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HONDURAS 45

objetiva de los fenmenos naturales y de los


hechos sociales.
8. EDUCACIN c) Capacitar para la vida del trabajo y para con-
tribuir al desarrollo econmico y social.
PRIMARIA d) Favorecer la formacin de una sana convi-
vencia social que proteja la conservacin in-
tegral de la familia, la educacin cvica del
8.1 ORDENACIN DEL NIVEL DE ciudadano y la afirmacin del sentido de-
EDUCACIN PRIMARIA mocrtico hondureo.
e) Cultivar los hbitos de higiene para la con-
El Estado tiene el deber de desarrollar la edu- servacin y mejoramiento de la salud.
cacin bsica del pueblo, por lo que se estima como f) Cultivar la capacidad para la apreciacin de
educacin obligatoria la que comprende del primero los valores estticos y el desarrollo de las ac-
al noveno grado, distribuidos en tres niveles: nivel pri- tividades artsticas.
mario, nivel medio y nivel diversificado. g) Cultivar los sentimientos espirituales.
Segn la Ley Orgnica de Educacin en el T-
tulo V, Captulo nico, de la edad escolar y la matrcula Para lograr las anteriores finalidades los alum-
Art. 98, se entiende por edad escolar el perodo en el nos del nivel primario deben alcanzar los siguientes
cual el nio deber recibir obligatoriamente los be- requisitos mnimos de egreso:
neficios de la educacin primaria.
La obligatoriedad escolar se extiende desde los a) Demostrar conocimiento de la Lengua Es-
6.5 aos hasta los 15 aos de edad. El Estado, los pa- paola como sistema de comunicacin oral
dres de familia y los tutores tienen la obligacin de pro- y escrito.
porcionar la educacin a los nios comprendidos en b) Dominar las operaciones aritmticas fun-
la edad indicada. damentales y conocer los principios de las
La aprobacin del sexto grado significar el Matemticas bsicas y sus nociones com-
cumplimiento de la obligatoriedad escolar. plementarias esenciales.
El alumno que durante sus estudios cumpla los c) Conocer las nociones elementales de las
trece aos de edad podr seguir concurriendo a la es- Ciencias Naturales y Sociales, demostran-
cuela hasta terminar la educacin primaria completa. do sensibilidad por los recursos forestales,
y la relacin entre ambiente y salud.
d) Analizar la importancia de la paternidad y
8.1.1 Objetivos y ordenacin de la maternidad responsable en el mejoramien-
educacin primaria to de la calidad de vida.
e) Demostrar valores en las actitudes sociales
La educacin primaria es dirigida a la poblacin que le permitan desenvolverse de forma
de 6.5 a 13 aos, y su propsito fundamental es ofre- adecuada dentro de la sociedad: afecto, res-
cer los instrumentos y conocimientos bsicos de la peto, honradez, cooperacin, soberana,
educacin, de manera que le permita continuar sus democracia, solidaridad, libertad, justicia y
estudios en el nivel medio o incorporarse a la vida pro- probidad.
ductiva.
El Art. 21 del Captulo II de la Ley Orgnica de
Educacin manifiesta que la educacin primaria ten- 8.1.2 Forma y centros en que se imparte
dr como objeto ofrecer los instrumentos y conteni- la educacin primaria
dos bsicos de cultura y el desarrollo integral de la per-
sonalidad del nio, de acuerdo con las siguientes Los centros educativos donde se imparte la edu-
finalidades: cacin primaria (primer a sexto grado) se clasifican se-
gn su financiamiento y ubicacin geogrfica. Por la
a) Promover la formacin de buenos hbitos. fuente de financiamiento pueden ser pblicos cuan-
b) Estimular la formacin de una actitud cien- do son costeados por el Estado, y privados cuando su
tfica que permita la explicacin adicional y sostenimiento proviene de personas (naturales o jur-
46 SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES

dicas) particulares. Segn su ubicacin geogrfica los de mayor edad, de hecho nicamente del 31.3%
centros educativos se subdividen en urbanos cuando (1990) al 35.10% (1999) de los nios tienen la edad
estn dentro de los lmites de la ciudad, y rurales cuan- oficial.
do estn ubicados fuera de los lmites urbanos. La educacin primaria se divide en dos ciclos: el
Por lo general todas las escuelas del pas son primero comprende los grados de primero a tercero, y
coeducativas. el segundo incluye los grados cuarto, quinto y sexto.
La Ley Orgnica de Educacin en su Art. 54 Normalmente los alumnos tienen que salir del
dice: se reconoce la libertad para fundar centros de nivel primario a la edad de 13 aos.
enseanza, siempre que no contraren la organizacin
democrtica del Estado, el orden pblico y las bue-
nas costumbres. 8.1.4 Planes de estudio, marco
Las escuelas primarias privadas tienen las pre- curricular, orientaciones
rrogativas siguientes: metodolgicas y contenidos

a) Los certificados y dems documentos que Plan de estudios


se extienden tienen validez para todos los
efectos legales. Segn el acuerdo N. 5068-SEP-93 se adopta-
b) Reciben la supervisin y las orientaciones ron los rendimientos bsicos de Matemticas, Espa-
necesarias para el mejoramiento del proce- ol, Ciencias Naturales y Estudios Sociales, adems
so de enseanza-aprendizaje de parte de de la base de los contenidos programticos que los
las autoridades educativas. maestros deben usar en la direccin y evaluacin del
c) Pueden obtener ayuda econmica del Es- aprendizaje de los alumnos en todas las escuelas pri-
tado. marias del pas. Estos rendimientos bsicos determi-
nan qu conocimientos, conductas, habilidades y
A su vez, tiene el compromiso de cumplir con destrezas deben ser adquiridas por los alumnos du-
lo siguiente: rante y al finalizar el ao escolar. Permiten identificar
objetivos, actividades, procesos metolgicos, recursos
a) Suministrar los informes y datos estadsti- didcticos, cmo y cundo evaluar, y qu actividades
cos regulares y ocasionales que se le soli- de reforzamiento deben aplicarse para dominar el
citen. aprendizaje.
b) Llevar los libros de registro establecidos Los elementos intrnsecos que conforman la es-
para las escuelas pblicas. tructura de los rendimientos bsicos son: a) produc-
c) Sujetarse en todo a las leyes y dems dis- to general; b) producto especfico, y c) indicadores de
posiciones que regulen la actividad educa- evaluacin, cada uno organizado por grados y asig-
tiva. naturas.
d) Procurar el mejoramiento progresivo de los
sueldos, y la integracin del personal con
maestros titulados. Plan de estudios de educacin primaria
e) Poseer o arrendar un edificio que rena las
condiciones higinicas y pedaggicas reco- Este plan se divide en reas:
mendables, lo mismo que el mobiliario y
material didctico indispensable. Educacin para la salud: gimnasia, juegos
educativos, deportes, atletismo, higiene, pri-
meros auxilios y alimentacin.
8.1.3 Acceso a la educacin primaria: Educacin intelectual: Espaol, Matemti-
edades y ciclos cas, Ciencias Naturales, Estudios Sociales.
Educacin esttica: Caligrafa, Dibujo, De-
Para tener acceso a la educacin primaria es corado, Msica y Canto.
necesario que los nios y nias tengan cumplidos la Educacin tcnica: Artes industriales y Edu-
edad de seis aos y medio, que es la edad oficial, pero cacin para el hogar.
esto no es un obstculo para que ingresen alumnos Orientacin.
HONDURAS 47

Metodologa titudes deseables, destrezas para la comprensin de


la lectura y desarrollo del lenguaje oral y escrito, y para
De manera general, la Ley Orgnica de Educa- la adquisicin de las nociones de clculo elemental.
cin en su Captulo V, en sus artculos del 78 al 85, Al finalizar el desarrollo de cada unidad de ensean-
establece que las actividades de enseanza y de za, proyecto o leccin, el maestro de grado hace la
aprendizaje en los establecimientos oficiales y priva- evaluacin correspondiente, procurando que el alum-
dos se desarrollarn de acuerdo con los planes y pro- no no se entere de que est siendo evaluado. Los re-
gramas de estudio que apruebe el poder ejecutivo; sultados los consigna en los cuadros respectivos.
que la enseanza en todos los establecimientos edu- Las pruebas de evaluacin son bimestrales y las
cativos debe ser impartida en espaol, salvo autori- practica el maestro de grado en la ltima semana de
zacin expresa de la Secretara de Educacin, sujeta cada bimestre sobre los asuntos fundamentales de
a los planes generales de enseanza; que la Secreta- cada materia tratados durante el perodo, evitando la
ra de Educacin dispondr sobre lo concerniente a excesiva rigurosidad en la aplicacin de la prueba y,
la educacin de las comunidades indgenas cultural- en la medida de lo posible, se practica sin que el nio
mente atrasadas con el fin de incorporarlas a la vida se entere de que est siendo evaluado.
nacional, en el aspecto econmico, social y cultural. El Reglamento General de Educacin Primaria es-
Adems proveer el desarrollo de planes especiales tablece que la nota adquirida, de acuerdo a una escala
para atender la educacin de las zonas fronterizas del preestablecida, se sumar con las notas registradas en
pas. los cuadros en el curso del bimestre, y que el promedio
En esas zonas, los docentes emplean la metodo- que se obtenga de la suma anterior dividida entre el n-
loga activa participativa, con la colaboracin de los mero de notas calificadas ser la nota bimestral.
alumnos, padres y miembros de la comunidad; asimis- En el mismo reglamento se estipula que la eva-
mo se ha puesto en prctica el gobierno escolar, don- luacin subjetiva o valorativa se expresar en frases
de el alumno, con el asesoramiento del maestro de gra- descriptivas de cada aspecto de la personalidad.
do, es el ente que gobierna la actividad de la escuela. La promocin se hace con base a los promedios
de las notas bimestrales por materia, siempre que los
alumnos de todos los grados obtengan en todas y cada
8.1.5 Mecanismos de evaluacin una de las materias, por lo menos, la nota promedio
y promocin de grados de 3 (Bueno).
Los alumnos que no son promovidos en el pe-
La evaluacin en este nivel tiene por objeto de- rodo ordinario tendrn derecho a una prueba de re-
terminar el grado de aprovechamiento y los cambios cuperacin en el perodo de organizacin del prxi-
de conducta de los alumnos en funcin de los obje- mo ao escolar, en las materias en que hayan sido
tivos de la educacin primaria, lo mismo que estimu- reprobados. El alumno que en esta oportunidad no al-
lar la eficiencia de la labor del docente. cance la nota necesaria para ser promovido repetir
La evaluacin comprende las siguientes fases: el grado completo.
Las pruebas de evaluacin sern supervisadas
a) Objetiva, que cuantifica los conocimientos por el director de la escuela, por el subdirector o por
adquiridos por los alumnos mediante pruebas el supervisor escolar respectivo. Cuando lo crea con-
objetivas y la apreciacin de los trabajos prc- veniente el director podr solicitar la cooperacin en
ticos realizados en clase o fuera de ella. esta funcin de un maestro de grado de reconocida
b) Subjetiva o valorativa, que comprende la experiencia.
apreciacin de la actitud, el inters, el es-
fuerzo, la participacin, la iniciativa, la per-
severancia y la conducta individual y social 8.1.6 Profesorado de primaria: requisitos
del alumno. legales, nivel educativo de los
docentes
Cuando se considera conveniente se pueden
aplicar pruebas escritas, orales, prcticas y mixtas. La Ley Orgnica de Educacin establece en su
La evaluacin del primero y segundo grados se Ttulo IV del personal de las escuelas primarias, Ca-
realiza en funcin de la adquisicin de hbitos y ac- ptulo I de la admisin y nombramiento:
48 SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES

Constituyen el personal administrativo de las es- e) Poseer de buena conducta y demostrar in-
cuelas primarias, el director y el sub-director. El per- ters por el ejercicio de la docencia.
sonal docente lo integran los maestros auxiliares y los f) Poseer formacin reconocida y actitud de-
maestros especiales. mocrtica.
El nombramiento del personal administrativo y g) Llenar los dems requisitos que establezca
docente lo realizar el poder ejecutivo a travs de la la Ley de Escalafn.
Secretara de Educacin, previo a los trmites que es-
tablezca la Ley de Escalafn del Magisterio. Los docentes son formados en las escuelas nor-
males por un perodo de tres aos, obteniendo el t-
Para ser nombrado en los cargos directivos de tulo de maestro de educacin primaria.
la escuela primaria se requiere: El empirismo ha desaparecido de la educacin
primaria. La Secretaria de Educacin, con el apoyo
a) Ser hondureo por nacimiento. de la Universidad Pedaggica Nacional Francisco
b) Estar colegiado e inscrito en el escalafn. Morazn (antes Escuela Superior del Profesorado),
c) Presentar su tarjeta de salud. ejecut un programa de profesionalizacin de maes-
d) Poseer buena conducta y reconocida ca- tros empricos en servicio, egresando los ltimos el
pacidad profesional. 17 de septiembre de 1993.
e) Poseer formacin reconocida y actitud de-
mocrtica.
f) Llenar los dems requisitos que establezca 8.2 DATOS DEL NIVEL DE EDUCACIN
la Ley de Escalafn. PRIMARIA

Para ser nombrado en un cargo docente se re- 8.2.1 Poblacin matriculada:


quiere (Art. 56): desagregada por estatal y privado,
zonas urbana y rural, y sexo
a) Poseer ttulo docente.
b) Ser hondureo o centroamericano por na- Entre 1990 y 1999 el porcentaje de cobertura
cimiento. del nivel primario pas del 94.48% al 97.18% La tasa
c) Estar colegiado y escrito en el escalafn. neta de matrcula ha experimentado un ligero incre-
d) Presentar la tarjeta de salud. mento aunque la tendencia es mantenerse estable.

Comportamiento de las tasas de cobertura neta de matrcula


en la educacin primaria. 1990-1999
92

90

88
TOTAL

86 MASCULINO

84 FEMENINO

82

80

78
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
HONDURAS 49

Comportamiento de las tasas de cobertura bruta de matrcula


en la educacin primaria. 1990-1999
102
100
98
TOTAL
96
MASCULINO
94
92 FEMENINO
90
88
86
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

El 41.48% se concentr en el rea urbana, el


58.52% en el rea rural. De esta matrcula, el 94.59%
fue atendido por el sector oficial.

Comportamiento de la matrcula en la
educacin primaria segn rea. 1990-1999
1.200.000

1.000.000

800.000 TOTAL
URBANO
600.000
RURAL
400.000

200.000

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

La matrcula segn gnero es ligeramente su-


perior para el sexo femenino con un 50.49%, y un
49.51% para el sexo masculino.

Comportamiento de la cobertura bruta de matrcula


en la educacin primaria segn sexo. 1990-1999
105

100 TOTAL

95 MASCULINO

90 FEMENINO
85
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
50 SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES

En 1990 del ingreso del total de alumnos ma-


triculados para el primer grado el 31.33% estaba den-
tro de la edad oficial de ingreso a este nivel, pasando
al 35.10% en 1999, lo que pone de manifiesto un pro-
blema de extra-edad.

Comportamiento de la matrcula en la
educacin primaria segn sexo. 1990-1999
1.200.000

1.000.000

800.000

600.000

400.000

200.000

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

TOTAL OFICIAL PRIVADO

8.2.2 Docentes: desagregados por estatal gregados por sectores as: sector oficial, 92.2% en
y privado, zonas urbana y rural, 1990 y 89.7% en 1999; sector privado, 7.8% en
y sexo 1990 y 10.3% en 1999. En 1990 el 44.5% de es-
tos docentes trabaj en el rea urbana y el 55.5%
El nmero de docentes que trabajan en el ni- en el rea rural; para 1999 el 48% labor en el rea
vel primario se ha incrementado ao con ao, pa- urbana y el 52% en el rea rural. De estos docen-
sando de 25,539 en 1990 a 34,069 en1999, con tes el 27% son del sexo masculino y el 73% del sexo
un promedio de 34.3 alumnos por maestro, desa- femenino.
HONDURAS 51

Comportamiento del nmero de docentes


en educacin primaria segn sexo. 1990-1999
40.000

30.000
TOTAL

MUJERES
20.000
HOMBRES

10.000

0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Ver Anexos, cuadro 4 de Maestros de educacin 8.3 REFORMAS EN CURSO


primaria segn sexo, administracin y rea. 1990-1999.
(La educacin en cifras: dcada 1990-1999). Entre las principales reformas que se realizan
en el sistema educativo hondureo se pueden men-
cionar los siguientes:
8.2.3 Establecimientos: desagregados por
pblico y privado, y zonas urbana y
rural Educacin bsica

El nmero de centros en los que se atiende el Nivel del sistema educativo nacional que com-
nivel primario se ha incrementado en alguna medida, prende un conjunto de conocimientos, valores y ha-
ya que en el ao de 1990 haba 7,685 centros, y en bilidades que constituyen los cimientos fundamenta-
1999 la cifra aument a 8,743. les para el desarrollo de la personalidad, la preparacin
para la vida y el aprendizaje permanente necesario
para el fortalecimiento de la identidad nacional y el de-
8.2.4 Datos de aprobacin, desercin y sarrollo econmico y social del pas. La educacin b-
repeticin para el total del nivel sica es gratuita, laica obligatoria y garantizada por el
Estado. En Honduras se inici en 1996, segn acuer-
La repeticin de grados (correspondiente al do N. 0097-Ep-96 con la creacin de 35 centros en
10.36% en 1990 y 7.85% en 1999) est estrechamente 11 departamentos del pas. En el ao de 1999 la edu-
ligada a los altos niveles de desercin que se producen cacin bsica crece con la implementacin de 210
en los primeros grados de la educacin primaria. centros con cobertura nacional.
De la misma manera, la desercin se produce En 1996 la matrcula fue de 1,156 alumnos, 5%
en mayor cantidad en los primeros grados, aunque reprobados, 7% desertores. En 1997 la matrcula fue
sta ha disminuido en los ltimos aos. Este descen- de 2,280 alumnos.
so est relacionado con los esfuerzos que la Secreta- La malla curricular de educacin bsica est or-
ra de Educacin hace y la bonificacin que el Pro- ganizada en bloques de asignaturas:
grama de Asignacin Familiar PRAF da a las madres
de escasos recursos econmicos que tienen hijos en a) Estudios Sociales, Educacin Cvica, Espa-
edad escolar. (Ver anexos, cuadro 3 del comporta- ol, Idioma Extranjero.
miento de las tasas de repeticin segn grado y sexo b) Ciencias Naturales, Matemticas, Educa-
1990-1999 (La educacin en cifras 1990-1999). cin Fsica.
52 SISTEMAS EDUCATIVOS NACIONALES

c) Actividades Prcticas, Educacin Musical, Fases a desarrollar en el mbito local


Artes Plsticas.
1. Identificacin de los problemas de la co-
La educacin bsica est organizada en tres ci- munidad, y de las necesidades e intereses
clos de tres aos cada uno: de los educandos.
2. Elaboracin del Plan Operativo Anual (POA)
Primer ciclo: primer a tercer grado, orienta- de los proyectos curriculares.
cin instrumental. 3. Desarrollo de los proyectos curriculares y
Segundo ciclo: cuarto a sexto grado, orien- del proceso de aprendizaje a travs de los
tacin conceptual. ejes transversales.
Tercer ciclo: sptimo a noveno grado, orien- 4. Evaluacin del aprendizaje y de los pro-
tacin vocacional hacia el trabajo producti- yectos curriculares.
vo.
Fuente: Depto. Beneficios Estudiantiles, Unidad
de Educacin Bsica, Secretara de Educacin.
Poblacin beneficiada

La niez y juventud hondurea, comprendida Proyecto Hondureo de Educacin


entre 7 y 18 aos. Comunitaria (PROHECO)

Actualmente la Secretara de Educacin est


Ejes transversales implementando el Proyecto Hondureo Educacin
Comunitaria, como estrategia del gobierno de Hon-
Son elementos curriculares que emergen de la duras orientada a proporcionar servicios educati-
problemtica de la vida diaria de las personas y co- vos de preescolar y educacin bsica a las comu-
munidades locales, y de las necesidades e intereses nidades rurales ms pobres que no cuentan con
de los alumnos. As, permiten el desarrollo de pro- escuelas. Por primera vez en la historia de Hon-
puestas curriculares globales mediante las cuales los duras los padres y las madres de familia y los
estudiantes tienen la oportunidad de satisfacer sus ne- maestros/as compartirn la responsabilidad de
cesidades bsicas de aprendizaje y de dar significa- este nuevo y eficiente modelo de administracin
do al conjunto de conocimientos, habilidades, des- educativa.
trezas y valores aprendidos en su comunidad y en la
escuela.
Los ejes transversales del currculo hondureo Objetivos
son los siguientes:
Ampliar la cobertura de los servicios edu-
Ciudadana y democracia. cativos en las comunidades rurales ms po-
Salud. bres.
Poblacin y ambiente. Lograr la participacin de las comunidades
Produccin, desarrollo y equidad. en la toma de decisiones sobre la educacin
Identidad nacional. de sus hijos e hijas.
Mejorar la calidad de la educacin en los ni-
veles de preescolar y educacin bsica.
Metodologa

La incorporacin de los ejes transversales des- Metas


cansa en una metodologa participativa y descentra-
lizada. Esta metodologa reconoce que son los nive- Crear 1,250 escuelas PROHECO, iniciando
les locales quienes pueden adaptar y crear propuestas con los niveles preescolar y bsico, me-
educativas y curriculares al servicio de sus intereses diante la organizacin y legalizacin de sus
y de los intereses nacionales de desarrollo. asociaciones educativas comunitarias; en el
HONDURAS 53

Avance de PROHECO. 1999

700

600

500

400
637 631 649
620
300
506 482
449
200

100

0
AECO Escuelas AECO Maestros AECO con AECO con Cuentas abiertas
organizadas funcionando capacitadas laborando personalidad transferencia
juridica

ao 1999 en el nivel preescolar atendieron Los padres y las madres de familia se renen en
5,844 alumnos y en el nivel primario 16,501 asamblea general y se organizan en Asociacin Edu-
alumnos entre nias y nios. (Ver anexos es- cativa Comunitaria (AECO), eligen su directiva, selec-
tadsticos cuadro 13). cionan y contratan al maestro o maestra y le brindan
Participacin de los padres y las madres de el apoyo necesario, y manejan los recursos financie-
familia. ros de la escuela.
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