SUMRIO

TEMA

PROBLEMATIZAO 2

OBJECTIVOS ...3

GERAL

ESPECIFICOS

JUSTIFICATIVA 4

FUNDAMENTAO TEORICA ..5

METODOLOGIA DA PESQUISA 11

PROPOSTA DO FUTURO INDICE DO TRABALHO DE FIM DO CURSO DE

LICENCIATURA .. 12

CRONOGRAMA 14

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .

1
 TEMA

A competio poltica entre partidos polticos nas eleies gerais de 2012

2
PROBLEMATIZAO

O presente estudo com o tema a competio poltica entre partidos polticos nas
eleies gerais de 2012 em Angola, surgiu das leituras feitas durante a cadeira de
comunicao e marketing poltico, com necessidade de compreender o nvel de
competio entre os candidatos que concorreram para a obteno do voto popular.

Antnio (2015, 29) afirma que em Setembro de 2008, aconteceram as eleies

legislativas, consideradas livres e justas pelas Naes Unidas e observadores
internacionais, as eleies presidncias previstas para 2009 foram adiadas, sob pretexto
da necessidade de aprovao da nova constituio que definisse as novas regras
eleitorais. Dando origem as eleies gerais de 2012 realizada a 31 de Agosto de 2012,
sendo as primeiras eleies gerais no pais. Com um sistema eleitoral simples a uma
volta para a eleio do Presidente da Republica e Vice-presidente da Republica, como o
primeiro cabea de lista e o segundo pelo crculo eleitoral nacional do partido vencedor.

O MPLA sagrou-se vitorioso nas eleies de 2012 com 71,84% dos votos,
perdendo dezasseis lugares em relao as eleies de 2008, de 191 para 175 deputados.
A UNITA, por sua vez, manteve-se como a segunda fora poltica, dobrando o nmero
de deputados de 16 para 32. A estreante CASA-CE tomou o terceiro lugar com 8
deputados eleitos, superando as demais foras polticas existentes na legislatura anterior.
Antes de mais seria bom termos em conta que protocolo de Lusaka deu abertura
ao regresso dos deputados da UNITA Assembleia Nacional e na tomada de posse do
Governo de Unidade e Reconciliao Nacional GURN (Costa apud, Hare 1999;173).
Sendo que os deputados da UNITA deveriam ocupar os seus lugares de acordo com os
resultados das eleies de 1992.

Imbamba (2003) assegura que Com a morte de Savimbe em 2002 deu

possibilidade de abertura a 4 de Abril do corrente ano, em Luanda o memorando de
Luena complementar ao acordo de Paz de Lusaka, caiu o monstro devorados da guerra e
Angola virou uma importante pgina da histria. Iniciou a era da restaurao dos vrios
domnios da vida social, politica, econmica, cultural e religiosa. Milhes de angolanos
viram renascer a esperana de viver com dignidade. Diante de si o desafio da
consolidao da Paz da unidade e reconciliao nacional.

A comunidade internacional e os partidos da oposio, nomeadamente a UNITA,

consideravam que as eleies legislativas deveriam ocorrer no prazo de dois anos e a
aprovao de uma nova constituio era uma condio prvia para a realizao de
eleies. Porem, os partidos da oposio e sectores da sociedade civil advogavam a
realizaes de eleies no ano de 2004 (FPD especial) ou 2005 para impedir que
Assembleia Nacional tenha mais um mandato sem legitimidade popular e que o MPLA
e o Presidente da Republica continuavam no seu estilo autocrtico. Finalmente, o acto
eleitoral foi marcado para 5 de Setembro de 2008. Nesse sentido, as foras polticas e o
governo empenharam-se nas suas campanhas eleitorais que ocorreram de modo

3
tranquilo e sem qualquer constrangimento por parte do governo, ainda que alguns
partidos se tivessem queixado por falta de tempo de antenas. (Costa, 2010; Lopes,
2004).

Para a elaborao deste trabalho de investigao, ter como ponto de partida a

seguinte pergunta:

Em que medida a fase de campanha eleitoral e de eleies gerais de 2012 foram

competitivas em termos de posies partidrias?

4
 HIPOTESES

Verificou-se assim que, em tempo de campanha eleitoral, os candidatos

utilizaram os meios de comunicao social com a misso de influenciar os resultados
das eleies, pois estes determinam a opinio dos eleitores para que escolhem-se o seu
candidato. O plano de governao do MPLA foi apresentado antes e durante a
competio eleitoral (por meio dos medias pblicos), este processo facilitou de que
maneira a conquista antecipada da eleio, tirando crdito aos partidos da oposio,
pois, a par da UNITA que possua um meio de comunicao, mesmo assim no foi
suficiente para chegar ao mesmo nvel de igualdade para competir com o maior partido
de Angola (MPLA). Com a campanha governamental antes da competio eleitoral
influenciou os resultados eleitorais de 2012. Partimos com a seguinte hiptese
possvel acontecer uma competio partidria livre onde a escolha eleitoral esto
viradas para um nico sentido.

5
 FORMULAO DE OBJECTIVO

Este trabalho pretende atingir os seguintes objectivos:

Compreender o nvel de competio poltica entre os partidos polticos nas

eleies gerais de 2012;
Relacionar os conceitos tericos sobre o processo de eleio poltica com os
diversos autores;
Contextualizar o processo eleitoral em Angola;
Compreender as estratgias usadas pelos partidos polticos na divulgao dos
seus programas eleitorais nos meios de comunicao social pblica.

6
 JUSTIFICATIVA DO TEMA

Visto que pouco se tem falado sobre o assunto compreende-se ser necessrio estudar a
competio poltica, como forma de contribuir na explicao e descrio da disputa
eleitoral entre partidos polticos com objectivo de ajudar no entendimento do contedo.

Com ela, espero contribuir para o campo e vir ajudar na compreenso do funcionamento
do grau de competio eleitoral entre os candidatos que concorrem para obteno do
voto para aquisio, exerccio e manuteno do poder poltico.

A escolha do tema surgiu das leituras feitas durante a cadeira de comunicao e

marketing poltico, com necessidade de compreender o nvel de competio entre os
candidatos que concorreram para a obteno do voto popular. Pois h muito a que se
dizer sobre o assunto por isso ousei escolhe-lo para poder explicar a disputa entre
partidos polticos na vspera da eleio gerais de Angola por sinal a primeira

7
 CAPITULO I- CONCEITOS

1- Eleio

Para Martins (121-122: 2008), antes de mais, um instrumento de conquista do

poder e de seleco dos governantes, com caractersticas diferentes de outras formas
que visam o mesmo fim. A luta poltica sempre se caracterizou pela conquista e
manuteno dos rgos do poder, embora, nem sempre se tenha efectuado ou se efectue
com recurso a meio legais ou mesmo, no quadro destes, se faa pela via eleitoral.
Mesmo quando a captura do aparelho de poder se baseia em processos eleitorais, h que
ter em conta, entre outros factores, o carcter legal ou ilegal desse processo, a sua
competitividade (por exemplo, no que diz respeito a pluralidade de foras polticas em
presena) e fiscalizao das vrias operaes por entidades independentes.

Segundo Schumpeter (apud Pasquino, 317:2002), o mtodo democrtica consiste

no arranjo institucional necessrio para chegar as decises politicas no qual algumas
pessoas alcanam o poder de decidir atravs de uma competio destinada a obter o
voto popular ou seja a democracia envolve a concorrncia entre indivduos.

E certo que a conquista do poder dos rgos do poder poltico segue um

conjunto de procedimento institudo no quadro de um Estado de Direito (lei eleitorais) e
enquadra-se na chamada lei suprema (constituio) que estabelece a regra de acesso ao
poder pela via do consentimento expresso pelo cidado atravs do voto.

1.1- A eleio poltica como mtodo de competio pelo poder

A eleio politica se ressume a um mtodo de competio pelo poder aproxima-

se ao instrumento cuja importncia varia em funo da ideia do que se tiver de
democracia. Schumpeter (apud Martins, 2008) partilha que a democracia
(representativa) corresponde, essencialmente, a um arranjo institucional de chegada a
deciso poltica atravs do qual os indivduos adquirem esse poder atravs da
competio pelo voto do eleitorado. A eleio surge, assim, como o mtodo (formal)
atravs do qual se processa a possibilidade de aceitar ou rejeitar os homens que
pretendem governar.

Para Pasquino (318: 2002), ainda que seja muito difcil avaliar de que modo a
democracia participativa pode ser construda em concreto e posta a funcionar na pratica,
nenhuma democracia participativa concebvel sem uma base slida de democracia
processual e eleitoral. pelo contrario, os cidados que participam activamente foraro a
equipa governativa a ser mais receptvel e responsvel.

8
 1.2- Competio poltica

Para Martins (2008), independentemente do grau de competitividade, a eleio

poltica induz processo de competio especfica em trs nveis. O primeiro situa-se no
mbito do recrutamento dos candidatos (competio interpartidrio); o segundo decorre
da confrontao entre os diversos candidatos aceites (formais e directo) a disputa dos
cargos electivo (competio inter-partidrio) e o terceiro coloca um nvel de
competio, associado a confrontao entre intervenientes que disputam terrenos alheios
a representao poltica (rgo de comunicao social, grupos de interesses e de
presso).

Este ltimo nvel leva a equacionar o facto de eleio constitui, tambm, um

instrumento atravs do qual as elites podem controlar as massas eleitorais, embora essas
elites possam no se sujeitar ao sufrgio.

1.2.1- Recrutamento de pessoal poltico

Os actores eleitorais constituem processo de recrutamento de pessoal poltico em

fase das exigncias legais em termos da instruo e apresentao das candidaturas. Os
partidos que visam a captura do poder so sujeitos a um esforo suplementar, dado que
necessitam de recrutar um conjunto de pessoal (consoante o tipo de eleio) para
preencher as listas de candidatura que sujeitaro ao veredicto do eleitorado.

Mas os actos eleitorais no requerem s recrutamento de candidatos. Exigem

tambm recursos humanos (pessoal no - politico) que, embora no sejam candidatos,
desempenham papis de vrias ordens: apoios em actividades de campanhas eleitorais,
mandatrios angariadores de recursos financeiros, prescritores do voto, e.t.c.

1.2.2- Moderao do combate poltico

Remete para o papel de moderador da eleio poltica no contedo das propostas

polticas e dos programas de governo que so apresentados aos eleitorados. A
necessidade que o concorrente tem em conquistar o voto dos eleitores obriga-os, em
certa medida, a seleco e apresentao de propostas politicas de consenso alargado que
tem um efeito pacificador no combate poltico.

Em regra, as propostas de aco governativa tendem a posicionar-se em campo

neutro ou a reflectir vises idlicas da interveno futura dos governantes, indisfarados
nos leques de promessas com que geralmente se inundam os programas eleitorais.

9
 1.2.3- Comunicao poltica

As eleies intensificam as relaes de contactos entre eleitos e potenciais

eleitos j que criam condies particulares de comunicao entre os diversos agentes
que pretendem conquistar o poder e a massa de cidado que visam convencer (votar)
pelas propostas sujeitas as disputas eleitorais. Independentemente da forma que
assumam a comunicao poltica o que facto que antes, durante e aps a eleies, os
candidatos, partidos, rgo de comunicao social intensificam a troca de mensagens,
embora muitas vezes estas se sujeitam a processo de formao e simplificao.

neste mbito que se pode inscrever o crescente recurso s sondagens de

opinies (democracia de opinio) em perodo pr eleitorais (embora neste caso com
condicionantes de divulgao), como instrumento de investigao da posio do
eleitorado face ao sistema politico. Por outro lado nesta perspectiva, a eleio vista
como um importante mecanismo (barmetro) uma vez que expressa a reaco do
eleitorado oferta politica do momento, a comportamento do passado dos governantes
(avaliao do desempenho politico) e ao sistema politico (absteno).

1.3- Sistemas eleitorais

Os sistemas eleitorais resultam de opes operadas no sistema polticos que

determinam o modo de regulao da conquista e do exerccio do poder pela via do
sufrgio. No segundo caso, os sistemas eleitorais influenciam o funcionamento dos
sistemas polticos em particular em alguns dos seus elementos centrais.

De acordo com Ljphart, os sistemas eleitorais tem, por um lado, consequncias

significativas no grau de proporcionalidades dos resultados eleitorais, no sistema de
partido (especialmente no numero de partido), no tipo de executivos que so formados
ou de um s partido ou coligao), na responsabilidade governativa e na coeso
partidria. Isto significa que, em certas circunstancias, os sistemas eleitorais constituem
o instrumento mais apropriado e mais efectivo para mudar o funcionamento das
democracias.

Alguns autores (Reilly e Reynalds apud Martins). Salientam que os sistemas

eleitorais desde h muito so reconhecidos como a instituio mais importante para a
configurao da natureza da competio poltica. Em primeiro lugar porque constituem
o instrumento mais especfico de manipulao da actividade poltica, dado que podem
ser propositadamente desenhados para atingir determinado resultados. Em segundo
lugar, porque estrutura a arena da competio poltica (incluindo o sistema partidrio)
incentivam determinado tipo de comportamento e recompensam os que respondem a
esses incentivo com o sucesso eleitoral.

10
 Convm notar que, comummente, a noo de sistema eleitoral se associa
regulao do processo de eleio representantes polticos e, por isso, remete para os
aspectos normativos e scio poltico de um determinado pais. Nessa ptica, a eleio
poltica, o sistema eleitoral destina-se a transformao de votos em mandatos, pelo que
determina os mecanismos atravs dos quais os votos expressos pelos eleitores so
transformados em mandatos no processo de eleio de representantes.

Vrios autores reduzem a noo de sistema eleitoral ao conjunto de regras

atravs dos quais se convertem os votos expressos por um determinado rgo
representativo.

Segundo Lipjhart (apud Martins: 2008), diz que o sistema eleitoral no se refere
s a frmula de converso de votos em mandatos cuja modificao implica,
necessariamente, uma mudana do tipo de sistema eleitoral mas tambm a magnitude
dos crculos eleitorais, clusula barreira e a dimenso dos rgos representativo.

1.3.1- Funes dos sistemas eleitorais

Nos termos Reilli e Reynalds, os sistemas eleitorais so desenhados para atingir

trs objectivos principais: 1) - transformar, de forma mais ou menos proporcional, votos
em mandatos representativos (produzir representao); 2- criar responsabilidade aos
representantes eleitos; 3) estruturar as fronteiras do discurso poltica aceitvel e
incentivar os que competem pelo poder para se dirigirem ao eleitorado de diferentes
formas.

A funo de representao claramente central. Na sua essncia, os sistemas

eleitorais constituem mecanismos institucionais que do corpo a representao poltica
de uma determinada forma: isto , consoante escolha dos decisores.

1.3.2- Classificao dos sistemas eleitorais

Cafussa (69:2012) narra que os sistemas eleitorais so classificados em

sistemas de maioria e sistema proporcional (RP). Os sistemas constitudo por elementos
de ambos os sistemas denominam-se mistos ou combinados, mas geralmente eles
assimilam um dos dois tipos bsicos.

O sistema maioritrio segue o mtodo segundo o qual o candidato que obtiver

maior nmero de votos proclamado eleito, enquanto nos sistemas eleitorais de
representao proporcional as cadeiras so distribudas proporcionalmente a votao do
partido (FERNANDES, 217: 2010; SELL).

O que acontece efectivamente que cada um dos sistemas eleitorais

mencionados prioriza uma destas funes: representar os cidados ou formar os

11
governos. Enquanto o sistema proporcional, tem como objectivo central reproduzir no
parlamento as escolhas eleitorais em relao aos partidos, associam-se a representao
majoritario mritos tais como formar governo capaz de tomar decises rpidas e
indultos de estabilidade politica (SELL,)

1.4-Campanha eleitoral

Martins descreve (2008) que as campanhas eleitorais configuram um dos

momentos mais intensos do processo de competio poltica pela via eleitoral. O seu
formato moderno associa-se s transformaes da democracia e dos partidos, bem como
ao desenvolvimento das tcnicas e das tecnologias de comunicao.

Em regra, a legislao eleitoral considera-se que a campanha eleitoral engloba o

conjunto de actividades que tem como objectivo a promoo das candidaturas aos
diferentes rgos electivos, tendo como destinatrio o eleitorado no sentido de obter a
sua adeso (o seu voto). Julgamos que uma noo mais abrangente corresponde melhor
natureza da competio poltica. Por isso, propomos a seguinte noo: conjunto de
actividades realizadas por indivduos e grupos (partidos polticos e no polticos), sendo
planeadas e executadas dentro e fora dos perodos legalmente institudo e regidas ou no
por princpios consignados na lei, cujo fim ltimo a conquista e exerccio do poder,
atravs da captao de votos (e de outros recursos) de forma a ocupar os cargos em
rgo representativos de base electiva.

Esta noo tem a vantagens de incluir a aco de mltiplos actores, uma vez que
os processos eleitorais envolvem sempre a interveno de agentes que, no competindo
pelo voto, concorrem noutros mercados. Um exemplo o dos rgos de comunicao
social que disputam audincias a par dos candidatos que disputam votos. Inclumos
tambm o carcter permanente do processo, uma vez que a circunscrio das aces de
conquista do voto aos perodos formais manifestamente redutora do carcter
permanente das aces de comunicao poltica levadas a efeito pelos governos e pelas
oposies. Tal como inclumos a aces que no respeitam a legalidade ou determinados
princpios de natureza tica ou moral. A violao da lei por via de financiamentos
ilcitos das actividades ou as chamadas campanhas negativas ou campanhas negras so
disso exemplos. Por ltimo, inclumos tambm a multiplicidade de objectivos dos
intervenientes que pode incluir tanto a luta por cargos electivos como a luta por
protagonismo individual

1.4.1- Marketing poltico

Segundo Margarida dos Santos (apud Caetano; Simes e Gravelho; 28:2012),

entende-se por marketing poltico o conjunto de tcnicas de investigao, planificao,

12
gesto e comunicao para a concepo e execuo de aces estratgicas e tcticas
durante uma campanha poltica, institucional ou eleitoral

O marketing poltico, pelo contrrio, um processo contnuo, que acompanha o

candidato (ou partido politico, ou instituio ao longo de toda sua vida activa; isto
antes, durante e depois de todas e quaisquer campanhas. alem do mais, ela que serve
de alicerce s campanhas de marketing eleitoral, definindo as linhas de rumo
doutrinarias, bem como os parmetros pelos quais este ter de se reger, e com os quais
nunca devera estar em oposio.

Ela usa tcnica que visam tornar um candidato conhecido, de forma diferencia-lo
dos outros concorrentes, com a finalidade de obter o maior nmero de preferncia a dos
destinatrios, ou seja, obter votos! Essas tcnicas, se bem sucedidas, influenciam as
atitudes, as aces e as opinies dos cidados, o que significa apoio ao candidato.

1.4.2.- Marketing eleitoral

Caetano; Simes e Gravelho (32: 2012) definem marketing eleitoral pode ser
considerado um segmento do marketing politico, uma vez que desenvolve aces de
conjugao de tcnicas e operacionalidades, orientadas para promover de forma
coordenada a maquina partidria que da suporte ao candidato

Simes et al (2009) assentado em valores srios e utilizando tcnicas de relaes

publicas, publicidade e marketing, o marketing politico pode, e deve, ajudar a colmatar
a falta de comunicao entre polticos e cidados. Assim, esta rea do marketing visa
fortalecer a relao entre estes dois intervenientes, potenciando a aproximao
necessria e no deve ser confundida com marketing eleitoral, pois este apenas uma
ferramenta do marketing poltico.

Ainda Caetano Simes e Gravelho (2012), dizem que o mbito do marketing

eleitoral muito mais restrito do que o marketing poltico, isto porque apenas usados
nas campanhas eleitorais, perodo em que se intensificam as actividades partidrias e a
propaganda eleitoral. As campanhas eleitorais esto limitada no tempo definido por lei e
durante o qual se implementam as aces que visam a obteno de objectivos eleitorais,
tais como a eleio de um presidente da republica, um deputado ao parlamento, etc.

A investigao e o planeamento do marketing eleitoral desenvolvem-se com

relativa antecedncia em relao data legal para o inicio de cada campanha. Alm
disso, as actuaes pblicas dos candidatos realizam-se no perodo vulgarmente
designados por perodo de pr-campanha, o que torna cada vez mais difcil identificar
quais so as aces especficas para a campanha eleitoral

13
14
 METODOLOGIA

Dada a actualidade, a urgncia, a delicadeza e amplitude do tema, procuraremos

quanto possvel dialogar fracamente com a realidade dos factos deixando largamente
que esta se exprima por si mesma. Para isso, o mtodo que ser usado para a
investigao ser o qualitativo e a observao documental como (livros, artigos
cientficos, ensaios e teses monogrficas), jornais, entrevistas e discursos de acadmicos
e polticos da nossa praa, a recolha e pesquisa de dados ter como palco Luanda. Sero
feitas algumas anlises histricas para melhor compreenso do tema em abordagem.

A anlise se baseara sobretudo em dois partidos polticos e uma coligao dentre

eles: CASA-CE, MPLA e UNITA, a primeira por surgir em pouco tempo e conseguir
demonstrar esperana na juventude angolana residente em Luanda. O MPLA pelo seu
percurso histrico e por ser sempre o vencedor. A UNITA por ser o maior partido da
oposio e adversrio do MPLA tendo em conta as suas estratgias e programas de
governo.

Por esta razo, neste estudo analisaremos trs grandes partidos por
demonstrarem maior interesse de estudo Tendo como base a anlise dos programas
usados na vspera das campanhas eleitorais.

Assim o primeiro captulo, procedera-se ao enquadramento terico da

problemtica, visando enquadrar, compreender e relacionar os conceitos chaves, como:
competio poltica, campanha eleitoral e eleio.

No segundo capitulo, ser feito uma contextualizao histrica dos factos

ocorridos a partir do acordo de Bicesse, que deu origem as eleies multipartidrias, o
acordo de Lusaka que permitiu a criao do GURN e o Memorando de Luena que deu
abertura as eleies legislativa de 2008, sem esquecer a aprovao da constituio e a
nova lei eleitoral aprovada em 2010 que originou as eleies gerais de 2012.

No terceiro captulo, procuraremos compreender o funcionamento dos rgos de

comunicao pblica na divulgao dos programas eleitorais de cada partido polticos
tendo em conta o tempo de antena concedido a cada partido poltico.

15
 PROPOSTA DO FUTURO INDICE DO TRABALHO DE FIM DO CURSO DE
LICENCIATURA

Agradecimento

Dedicatria

Introduo

Mtodo e tcnica de investigao

CAPITULO I- CONCEITOS

CAPITULOII- CAMPANHAS ELEITORAIS EM ANGOLA

CAPITULO III- SISTEMA ELEITORAL ANGOLANO

3.1-Estrategia e apoios dos partidos polticos e a coligao

3.2- Comparao de programas eleitorais

3.3- Os meios de comunicao social no processo eleitoral

Concluso

Bibliografia

Anexo

16
 CRONOGRAMA

N/ ACTIVIDADES/MESES 1 2 3 4 5 6
0
01 Escolha do tema e do orientador X
02 Seminrio de projecto ( justificativa, X
objectivos, problemtica, metodologia e
estrutura do trabalho)
03 Definio dos captulos (sumario X
preliminares)
04 Reviso da literatura (enquadramento X
terico)
05 Desenvolvimento da proposta X X
06 Redaces preliminares X
07 Ajuste metodolgicos, conceituais e X
formatao
Preparao para a defesa X
08

09 Apresentao do trabalho final X

REFERENCIA BIBLIOGRAFICAS

CAETANO, Joaquim; SIMES, Maria Manuel; GRAVELHO; Maria do Carmo.

Marketing poltico: Poder e Imagem. Lisboa: Escolar Editora, 2012.

CAFUSSA, Alberto. Tendncia de Voto do Eleitor Angolano nas Eleies Legislativas

de 2008. Luanda: Kilombe lombe, 2012.

FERNANDES, Antnio Jos. Introduo Cincia Poltica: Teorias, Mtodos e

Temticas. 3 Ed. Porto: Porto Editora, 2010.

MARTINS, Manuel Meirinho. Representao Poltica, Eleies e Sistemas Eleitorais:

Uma Introduo. Instituto Superior de Cincias Sociais, 2008.

PASQUINO, Gianfanco. Curso de Cincia Politica. 2 Ed. Bolonha: Principia, 2002.

SELL, Eduardo. Introduo a Sociologia.

SIMES, Maria Manuel, e tal. Marketing e Comunicao Politica. Lisboa: Edies

Silabo, 2009.

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18