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Alcalde
Sr. Teodomiro Snchez Ruiz
DICIEMBRE 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CONTENIDO
1 Aspectos Generales 7
1.2.3 8
Competencias y Funciones
1.2.4 Capacidad Tcnica Operativa 8
2 Identificacin 16
2.7 76
Fines del PIP
2.8 Construccin de las Alternativas de Solucin 79
2.8.1 79
Relacin de los Medios Fundamentales
2.8.2 79
Planteamiento de acciones para los Medios Fundamentales
2.8.3 81
Alternativas de Solucin Tcnica del PIP Tingo de Ponaza
3 Formulacin: 86
3.2.2 90
Anlisis de la Demanda de Barrido
3.2.3 Anlisis de la Demanda de Recoleccin y Transporte 90
3.2.5 92
Anlisis de la Demanda de Disposicin Final
3.2.6 Estimacin del rea del Micro Relleno Sanitario 93
3.3.1 94
Oferta sin Proyecto
3.3.2 Oferta optimizada 95
3.4.4 107
Estudio de Seleccin del Lugar
3.4.5 Vulnerabilidad ante desastres naturales 109
3.4.7 109
Impactos Ambientales
3.4.7.1 109
Identificacin de Impactos Negativos en la etapa de Inversiones y
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post-Inversiones
3.4.7.2 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental 115
4 Evaluacin 131
4.1.1 131
Mtodo de Evaluacin Social
4.1.2 131
Beneficios Sociales del Proyecto
4.2 Costos a Precios Sociales 133
4.7.3 144
Proyeccin de Ingresos de la Entidad Operadora
4.7.4 145
Flujo de Costos e Ingresos
4.8 Anlisis de Impacto Ambiental 145
Anexos
A-1 153
Plano Urbano de la Localidad Tingo de Ponaza (Julio 2010)
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A-2 153
Vista de planta del Micro-relleno sanitario
A-3 Ordenanza Municipal 002 del Centro Poblado de Huaipo 154
A-4 Registro Fotogrfico del Manejo Actual de Residuos Slidos Municipales 156
I. ASPECTOS GENERALES
Correo Electrnico :
CUADRO N01
Proyectos en Tingo de Ponaza al 2010 en el Banco de Proyectos SNIP
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Fuente:http://ofi.mef.gob.pe/WebPortal/ConsultaBancoProyProyectos.aspx?eval=Sub+Total&dpto=0+&prov=0&dist=0&tipo=1&unid
ad=0&pliego=770+&funcion=0&prog=&subProg=§or=97+&fechadesde=%2f&fechahasta=%2f&estadoProy=+&cantidad=9&sum
a=0+&nombre
GRAFICO N 01
CUADRO N 02
Participacin de las Entidades Involucradas y los Beneficiarios
II. IDENTIFICACIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
II. IDENTIFICACION
La localidad de Tingo de Ponaza es la capital del distrito con el mismo nombre, con
categora de Centro Poblado y segn el Censo de Poblacin y Vivienda (INEI 2007),
con una poblacin de 421 habitantes que corresponde al 20% aprox. de la poblacin
total del distrito de 2366 habitantes. Actualmente, en todo el distrito de Tingo de
Ponaza no se brinda el servicio de manejo de los residuos slidos. Espordicamente
para las ocasiones de los actos protocolares y festividades se realizan campaas de
limpieza slo en las calles circundantes a la Plaza de Armas de la capital del distrito
que corresponde a la zona beneficiada por el PIP y a la cual denominaremos en lo
sucesivo como la Localidad de Tingo de Ponaza.
Las carencias que presenta la localidad de Tingo de Ponaza son principalmente la
ausencia de saneamiento bsico adecuado, que en la actualidad ya se encuentra en
etapa de proyecto y la presencia de residuos slidos que provoca la contaminacin del
ambiente. Estas carencias asociadas a la pobreza econmica, escasa cultura del
manejo de los residuos slidos, escasez de atencin en salud pblica y proteccin
ambiental, ponen en riesgo la salud de la poblacin e impactan negativamente en los
recursos naturales existentes en el rea de influencia del PIP. Los antecedentes en
salud estn referidas a casos de morbilidad debida a parasitosis intestinal y EDAs
entre otras, que afectan a la poblacin.
El taller de la CAM con los representantes de la poblacin, determinaron que las
autoridades municipales, as como la poblacin en general tienen la obligacin de
tomar inters en el manejo de los residuos slidos, y con el objetivo de incrementar
una cobertura eficaz y eficiente del servicio de limpieza pblica, para la prevencin de
enfermedades endmicas, con acciones de corto y largo plazo, enmarcados en la
Poltica ambiental y los lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental de la Ley
General de los Residuos Slidos.
Superficie aprox.
Disp. Legal -
Ubicacin Geogrfica
Capital del
Categora
Creacin
Provincia
Distrito
Regin
2
Km
Fecha
Nombre
065525
761740
Tingo de
Pueblo
Ponaza
340.01
Picota
13472
Ley
400
b. Informacin Geoestadstica
Temperatura Mxima : 36C
Temperatura Mnima : 18C
Temperatura Media : 21C
Humedad Relativa : 85%
Velocidad del Viento : 20.80 m/s
Clima, de acuerdo al Mapa Ecolgico Climtico, es un Bosque pluvial montano tropical
seco (BPMT). Fuente: Agencia Agraria Picota (1998-1999). Corresponde al de Selva
Tropical, clido y hmedo, con mayor intensidad y frecuencia de lluvias en pocas de
invierno de Noviembre a Abril, seco desrtico en verano y vara entre 28 y 32 C
promedio. Su precipitacin pluvial es de 450 a 600 mm3 anual.
Ubicacin : Rupa rupa o Selva Alta.
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GRAFICO N 02
GRAFICO N 03
Mapa Vial de Interconexin de los Centros Poblados del distrito
CUADRO N 04
Distancia entre los Centros Poblados del distrito
d. Divisin Politica:
El Distrito de Tingo de Ponaza cuenta con 03 Centro Poblados y 12 Caseros. El rea
de influencia del PIP comprende solamente a la localidad de Tingo de Ponaza que es
la Capital del Distrito. (Cuadro N 05)
CUADRO N 05
Capital del distrito, Centros Poblados y Caseros - Tingo de Ponaza
a. Poblacin afectada
En tanto, al 2007 el distrito cuenta con 2366 habitantes y 592 viviendas y la tasa de
crecimiento intercensal es de 2.13%. La poblacin proyectada al 2010 asciende a
2532 habitantes. El crecimiento de la poblacin urbana en los dos ltimos censos INEI
se muestra en el cuadro N 06.
CUADRO N 06
URBANO Total
CENSO
Cifras absolutas % Cifras absolutas
1993 337 12,9 2605
2007 2366 59,8 3957
2010 2532 58.6 4320
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007 - INEI
CUADRO N 07
Datos de Poblacin Urbana en los Centros Poblados
CUADRO N 08
Migracin en el distrito de Tingo de Ponaza
CUADRO N 09
Estructura de la Poblacin del Distrito de Tingo de Ponaza
Provincia
Microred
Tipo ES
Distrito
Regin
DISA
Nivel de
Categora de
Red
Nombre del ES complejid
ES
ad del ES
er
Tingo de Ponasa
Leoncio Prado CS CS s/Internamiento 3 nivel
Leoncio Prado
San Martin
San Martin
er
PS Solo PS 1 nivel
Picota
Huaipo
Picota
er
Tingo de Ponaza CS CS s/Internamiento3 nivel
er
Mcal. Castilla PS Solo PS 1 nivel
Leyenda: Establecimiento de Salud (ES). Centro de Salud (CS). Puesto de Salud (PS).
Fuente: http://www.minsa.gob.pe/oei/servicios/estab.asp?offset=220
Las carencias de los servicios bsicos de agua y dficit de conexin de agua potable
intra-domiciliario, desage y alta contaminacin por residuos slidos que son arrojados
a la va pblica sin control, son condiciones desfavorables de saneamiento ambiental
que influyen en el deterioro de la salud de la poblacin y presencia de enfermedades
diarreicas agudas, infecciones gastrointestinales, parasitosis intestinal, y causas de la
morbilidad y permanecen como problema de prioridad en los establecimientos de
salud. (Fuente: Encuesta de percepcin, Agosto 2010). Los cuadros N 11 y N 12
muestran los casos de enfermedades ms frecuentes de morbilidad y mortalidad en la
jurisdiccin reportados por el Centro de Salud de Tingo de Ponaza.
CUADRO N 11 CUADRO N 12
N CASOS DE MORBILIDAD %
N CASOS DE MORTALIDAD %
1 Parasitosis intestinal 34
1 Traumatismo por arma de fuego 40
2 EDAs 13
2 Ofidismo 20
3 IRAs 11
3 Anemia severa 15
4 Anemia 10
4 Fiebre amarilla 10
5 Infecciones urinarias 9
5 Insuficiencia cardiaca congestiva 9
6 Artritis reumatoidea 8
6 Envenenamiento 6
7 Fiebre tifoidea 6
Total 100
8 Artritis aguda 4
9 Rinofaringitis 2
10 Conjuntivitis viral 2
Total 100
Fuente: Centro de Salud de Tingo de Ponaza - Red de Servicios de Salud Picota MINSA. Nov. 2010
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Los datos muestran que el nivel de salud en el distrito es insatisfactorio, los altos
ndices de enfermedades del aparato digestivo predominantes como las parasitarias
(34%) y enfermedades diarreicas agudas (13%) pueden ser prevenibles mejorando el
saneamiento ambiental y el manejo adecuado de los residuos slidos, adoptando
medidas higinicas, mejorando los conocimientos y prcticas de la comunidad, y que
los gestores de los servicios pblicos y de la salud, masifiquen la informacin en
coordinacin con los distintos niveles educativos y participacin de la comunidad en la
promocin de la salud.
El cuadro N 13 muestra otro aspecto de la salud, encontrando que 2787 habitantes
cuentan con al menos un tipo de Seguro de Salud. En tanto, 1170 habitantes carecen
del Seguro de Salud, y son casi el 30% de la poblacin. Esta alta necesidad bsica
insatisfecha es una caracterstica del alto nivel de pobreza del distrito.
CUADRO N 13
Atencin por Niveles de Seguro de Salud - Tingo de Ponaza
GRFICO N 04
Encuesta de Percepcin Aspectos socioeconmicos
Del censo INEI 2007, el cuadro N 14 muestra que un 6,3% de las viviendas
particulares cuentan con abastecimiento de agua dentro de la vivienda y el 18% aprox.
se abastece de agua con un cao comn, y el resto de la poblacin se abastece
directamente del agua del ro.
CUADRO N 14
Servicio de agua en el distrito de Tingo de Ponaza
Viviendas con abastecimiento de agua Cifras Abs. %
Viviendas particulares con ocupantes presentes 918 80,4
Red pblica dentro de la vivienda 58 6,3
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin 166 18,1
Piln de uso pblico 3 0,3
Fuente: Censo 2007- INEI
CUADRO N 15
Servicio de desage en el distrito de Tingo de Ponaza
CUADRO N 16
Carencias en la poblacin de Tingo de Ponaza (2006)
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GRAFICO N 05
c. Energa Elctrica
Del cuadro N 17, se puede ver que la localidad de Tingo de Ponaza cuenta con el
servicio de alumbrado pblico las 24 horas del da, procedente de la red elctrica de
Bellavista Tarapoto, administrado por la Empresa Elctrica ELECTROORIENTE S.A.
Sin embargo, se ha establecido una cobertura de 59% con una red primaria de energa
elctrica. El resto de la poblacin se abastece dentro de sus hogares con velas y pilas.
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CUADRO N 17
Viviendas con abastecimiento de Energa Elctrica
Viviendas con alumbrado elctrico Cifras Abs. %
Red pblica 541 58,9
Fuente: Censo 2007- INEI
d. Servicio de Telecomunicaciones
d.1 Servicio telefnico,- existe el servicio de telefona a travs de centros
comunitarios en Tingo de Ponaza y telfono celular, que ya se estn haciendo de uso
comn en todo el rea de influencia del PIP, aunque con dificultades debido a la
influencia de los efectos climticos y la ubicacin geogrfica, llegando inclusive a
anularse la comunicacin por largas horas. Tambin cabe indicar que la Telefnica
tiene mejor acceso que Claro. Este servicio se concentra fundamentalmente en los
centros poblados Leoncio Prado y Mariscal Castilla, y con una cobertura menor del 1%
Del grfico N 05, casi el 25% cuenta con servicio de telefona.
d.2 Servicio televisin por cable.- o cable mgico en el distrito de Tingo de Ponaza,
es proporcionado por la municipalidad a las viviendas de los vecinos, con un costo de
S/. 5.00/mes (Cinco Nuevos Soles). En Picota, provincia al cual pertenece el rea de
influencia del PIP se cuenta con la seal abierta de los canales Amrica Televisin,
ATV, Frecuencia Latina, RTV peruana, Panamericana Televisin, entre otros y facilita
espordicamente la seal a la poblacin del distrito.
d.3 Medios radiales.- los hbitos de la poblacin en relacin a los medios radiales,
televisivos y escritos, muestra que gran parte de la poblacin se informa y escucha a
travs de la radio. Este medio concentra la mayor audiencia, siendo las emisoras de
mayor preferencia captadas desde la Provincia de Picota y son radio Municipal de
Picota, radio Central de Bellavista, radio Tropical, radio San Martn, radio Imagen,
radio Nor-Oriental. Asimismo se capta la seal de las radioemisoras nacionales como
son: radio Programas del Per, radio Nacional, CPN radio, y otros.
d.4 Diarios de circulacin.- casi todos los diarios de circulacin desde Tarapoto,
capital de la Provincia de San Martn, se difunden a los distritos como Tingo de
Ponaza, entre ellos se tiene el diario ltima Hora, Voces y otros.
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CUADRO N 18
GRFICO N 06
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CUADRO N 19
Rgimen de tenencia de viviendas - Distrito Tingo de Ponaza
Rgimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 795 86,6
Propias pagndolas a plazos 21 2,3
Alquiladas 68 7,4
Fuente: Censo 2007- INEI
Material predominante de las viviendas, el Censo INEI 2007 ha determinado que las
viviendas son fsicamente inadecuadas y el 84,2% estn construidas a base de
material liviano y con alta probabilidad de colapso en caso de desastre natural. En el
cuadro N 20 se aprecia los materiales predominantes en la construccin de las
paredes, siendo la quincha (66,9%) la ms usada, seguido por la madera (20%), el
ladrillo o bloque de cemento (6,5%), el adobe o tapia (5,6%), y otros como la estera,
piedra con barro, piedra o sillar con cal o cemento (menos 1%). Los techos son de
calamina. Este tipo de infraestructura no brinda ni seguridad ni comodidad a sus
ocupantes.
CUADRO N 20
Material de construccin de las paredes de las viviendas
Cifras
Material predominante en paredes %
Abs.
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 60 6,5
Con paredes de Adobe o tapia 51 5,6
Con paredes de Madera 184 20
Con paredes de Quincha 614 66,9
Con paredes de Estera 4 0,4
Con paredes de Piedra con barro 2 0,2
Con paredes de Piedra o Sillar, cal o cemento 1 0,1
Otro 2 0,2
Fuente: Censo 2007 - INEI
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GRFICO N 07
CUADRO N 21
Material de los pisos de las viviendas
Material predominante Cifras
%
en pisos Absolutas
Tierra 740 80,6
Cemento 172 18,7
Madera, entablados 3 0,3
Laminas asflticas 3 0,3
Fuente: Censo 2007- INEI
f. Caractersticas de la Educacin
El cuadro adjunto muestra la composicin de nivel educativo, la misma que se
concentra en la educacin primaria y secundaria bsicamente. Los niveles superiores
no existen, por lo que para realizar estudios superiores, se tiene que emigrar a
Tarapoto. Un 61% de la poblacin asiste en el sistema educativo regular. El 92% de
ellos pertenece a la poblacin infantil. No hay educacin bsica especial escolarizada
y no escolarizada. La tasa de analfabetismo es 7% aprox. siendo el 9,8% en las
mujeres mayor que los hombres 4,9%, y es mayor en el rea rural que el urbano.
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CUADRO N 22
Poblacin con educacin
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) 920 61%
De 6 a 11 aos 461 92
De 12 a 16 aos 404 77,2
De 17 a 24 aos 55 11,4
Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) 130 5,1
Hombre 66 4,6
Mujer 64 5,6
Pob. analfabeta (15 y ms aos) 182 7,1
Hombre 70 4,9
Mujer 112 9,8
Urbana 79 5
Rural 103 10,5
Fuente: Censo INEI 2007
GRFICO N 08
UGEL Picota IEP Tingo de Ponaza
CUADRO N 23
El Idioma en Tingo de Ponaza
CUADRO N 24
GRFICO N 09
Vas de comunicacin, en el distrito de Tingo de Ponaza. Vas afirmadas. (Agosto 2010). Un bugui usado para trasladar la
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basura al botadero
h. Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y
Niveles de ingreso de la poblacin
La poblacin econmicamente activa, PEA, sinnimo de fuerza laboral, incluye a las
personas de ambos sexo que aportan con su trabajo para producir bienes y servicios
econmicos en el distrito, en un perodo determinado. En el Distrito de Tingo de
Ponaza la PEA es 1511, y la PEA ocupada es 1480, primordialmente masculino
(80.2%). Empleados, ejecutivos e intelectuales con empleo adecuado, representa solo
el 4%, y el resto labora como obrero, servicios, comercio, como mano de obra no
calificada, y ocupada en labores agropecuarias aprox. 96%. El Cuadro N 25 resume
la PEA segn ocupacin y por actividades econmicas, en el distrito, obtenido del
Censo 2007 INEI.
CUADRO N 25
Participacin en la Actividad Econmica - Distrito
Poblacin Econmicamente Activa(PEA) 1511 56,7%
Hombres 80,2
Mujeres 27,4
PEA ocupada segn ocupacin principal 1480 100
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp 2 0,1
Profes., cientficos e intelectuales 35 2,4
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados 8 0,5
Jefes y empleados de oficina 11 0,7
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc. 89 6
Agricult.trabaj. calif. agrop.y pesqueros 407 27,5
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 31 2,1
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 34 2,3
Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines 838 56,6
Ocupacin no especificada 25 1,7
PEA ocupada segn actividad econmica 1480 100
Agric., ganadera, caza y silvicultura 1177 79,5
Industrias manufactureras 26 1,8
Construccin 22 1,5
Comercio 76 5,1
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 2 0,1
Hoteles y restaurantes 28 1,9
Trans., almac. y comunicaciones 24 1,6
Activid.inmobil., empres. y alquileres 4 0,3
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil 14 0,9
Enseanza 38 2,6
Servicios sociales y de salud 9 0,6
Otras activ. serv.comun.soc y personales 5 0,3
Hogares privados con servicio domstico 28 1,9
Actividad econmica no especificada 26 1,8
Fuente: Censo INEI 2007
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
Transformacin
Especificado
Extraccin
Servicios
Total
No
Lugar
CUADRO N 27
Equipamiento en los Hogares
IV JUNTAS VECINALES
1. Junta vecinal comunal seguridad ciudadana Pucushcayacu
2. Junta vecinal comunal seguridad ciudadana Aypena
3. Junta vecinal comunal seguridad ciudadana Nueva Amrica
4. Junta vecinal comunal seguridad ciudadana San Antonio
V CLUBES DE MADRES
1. Club de Madres Ana Jarvis Tingo de Ponaza
2. Club de Madres Maria Leocadia Sanchez Flores, Tingo de Ponaza
VI CLUBES DEPORTIVOS
1. Club deportivo Sport Progreso Tingo de Ponaza
Fuente:: Municipalidad Distrital de Tingo de Ponaza. 2010
Turismo
Tingo de Ponaza celebra la fiesta patronal de Cristo de Bagazn, el 15 de setiembre,
en la cual la poblacin saca en andas al santo patrn por las calles, prepara platos
tpicos de la zona como inchicapi y juane de arroz con gallina.
GRFICO N 10
CUADRO N 29
Desastres - Provincia de Picota y sus distritos 2003-2007
Total DP - Daos DM - Daos Personas con Personas con
Distrito
Fenmenos Personales Materiales DP/1000 hab DM/1000 hab
CUADRO N 30
Etapas del manejo RSM Localidad de Tingo de Ponaza
ETAPA TINGO DE PONAZA
Generacin SI
Almacenamiento y Barrido NO
Recoleccin y Transporte NO
Reaprovechamiento NO
Disposicin final NO
Fuente: Equipo Tcnico.2010
CUADRO N 31
Poblacin Proyectada del rea de influencia
Ao Tingo de Ponaza Total Distrito
2007 421 1865
2008 428 2420
2009 435 2475
2010 442 2532
2011 449 2591
2012 456 2651
2013 463 2714
2014 470 2779
2015 478 2845
2016 486 2914
2017 493 2985
2018 501 3059
2019 509 3134
2020 517 3213
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico. 2010
CUADRO N 32
Datos estimados para cada Centro Poblado
Tingo de
CP Leoncio CP Mcal.
Parmetro CP Huaipo
PradO
PonaZA
Castilla
(Capital)
Personas/vivienda 5 4 4 4
Poblacin (2010): 836 722 442 532
N Viviendas : 167 181 113 133
GPc promedio 0,53 0,49 0,63 0,54
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico. 2010
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El rea de influencia del PIP mostr el GPc igual a 0.63 kg/hab./da, resultando ser el
valor ms alto. Este valor se debi a que los residuos domiciliarios contienen un
porcentaje alto de materia orgnica como cscara de granos, frutas, verduras,
procedentes de la cocina de las viviendas. La poblacin consume los productos
obtenidos en sus propias cosechas de sus cultivos. Tambin se encontr tierra en la
mezcla de residuos producto del barrido en la casa, la mayora tiene ese tipo piso.
CUADRO N 33
Generacin de RSD Tingo de Ponaza
Localidad Tingo
Parmetro Distrito
de Ponaza
Grfico N 11
Leyenda: Trabajo de campo del Estudio de Caracterizacin de los RSD Municipalidad de Tingo de Ponaza (2010)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
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Los otros residuos slidos de tipo municipal estn determinados por la sumatoria de
todos los residuos slidos producidos en la ciudad provenientes, para el caso de la
localidad de Tingo de Ponaza, de las instituciones educativas, del local municipal,
bodegas y de los restaurantes que existen en el lugar. Del estudio de caracterizacin
se obtuvieron los resultados del cuadro N 34 en la localidad de Tingo de Ponaza.
CUADRO N 34
Resumen RSND/categora - Localidad de Tingo de Ponaza
Barrido
Categora Instituciones RSND
cantidad
Municipalidad Comercio Restaurant de
Educativas Total
Calles
Kg/da 12,0 1,9 19,0 18,0 3,0 53,0
TM/da 0,012 0,0019 0,019 0,018 0,003 0,053
Total/Distrito 0,0262 0,0022 0,0695 0,0348 0,0115 0,1353
TM/da
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico. Agosto 2010
M:N:'<$: BCDE, =: ;:P%:;: $ Q); = B:=%<> = C#%< = <: )%R ?>'% %R$# ' < ?% %#%$;% = (kg/da)
Grfico N 12
Generacin RSND - Tingo de Ponaza (%)
Cabe indicar que las municipalidades de los centros poblados solo realizan actividades
en coordinacin con la municipal distrital, y las asambleas comunales segn sus
necesidades indicando que ellos no generar residuos slidos diariamente.
En las Instituciones Educativas se generan residuos de papel y cartones, botellas de
gaseosas y las envolturas de los bocaditos que los nios consumen en los recreos, y
por lo general tienen poco peso. Diariamente, estos residuos son almacenados en
baldes y luego son dispuestos en los micro-rellenos (pozos de 5 m. de profundidad)
construidos por ellos mismos en un terreno dentro de la misma Institucin Educativa.
Los establecimientos comerciales estn conformados por las bodegas, existen de 4 a
6 en cada centro poblado. Ellos realizan sus compras en Tarapoto y Picota.
Los RS de los restaurantes son residuos de comida, cscaras de verduras y frutas,
que generalmente son utilizados omo alimentos de sus animales (aves de corral,
chachos, perros). El cuadro N 35 muestra el resumen de RSND del distrito.
CUADRO N 35
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 36
Densidad de RS Distrito de TINGO DE PONAZA
Tingo de CP Mcal. Leoncio
Datos / Localidad Huaipo Promedio
Ponaza Castilla Prado
^ / _ ! , kg/m3 207,7 230,0 230,0 230,0 224,5
GRFICO N 13
GRFICO N 14
Composicin RSD - localidad de Tingo de Ponaza
rea de Influencia del PIP
CUADRO N 37
Componente %
Bolsas plsticas 8,25
Latas 1,49
Botellas plsticas 4,39
Cartones y papeles 2,57
Bolsas metlicas 1,01
Paales desechables 0,41
Materia inerte 0,61
Materia orgnica 81,27
TOTAL 100,00
Fuente: Estudio de Caracterizacin. 2010
GRFICO N 16
Algunas respuestas de la Encuesta de Percepcin
GRFICO N 17
Foto: las viviendas tienen reas amplias para instalar una zanja y depositar la
basura generada diariamente
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
GRFICO N 18
(a) (b)
Fuente: Estudio de Caracterizacin RSM Distrito Tingo de Ponaza. Agosto 2010. Los RS generados por los comercios
ascienden a 19 kg/da aprox
GRFICO N 19
GRFICO N 20
GRFICO N 21
b.2 Barrido
El servicio de barrido surge de la necesidad de mantener limpia y en condiciones
saludables la ciudad, sobre todo las vas de intensa circulacin peatonal, como calles
principales, parques, plazuelas, jardines, etc. Entre los principales problemas
existentes relacionados con esta fase del servicio en el rea de influencia del PIP, se
puede indicar lo siguiente:
Esta etapa del servicio es deficiente con ausencia de personal para el barrido de
calles. Una prctica comn consiste en el barrido manual realizado por las familias que
barren el frontis sus calles, algunos lo hacen diariamente y otros dos veces/semana.
Se recogen aprox. kg de residuos, entre hojas secas de los rboles, envolturas de
galletas y de bocaditos, algunas botellas plsticas de gaseosa y yogurt. No se recoge
la tierra. Para ello utilizan escobas de paja. Algunos vecinos improvisan escobas
hechas con ramas y hojas de los rboles del lugar.
Por su parte, la municipalidad organiza espordicamente campaas de limpieza
manual con la participacin de los funcionarios que voluntariamente se ofrecen a
colaborar de esta actividad, y limpian las calles que rodean la Plaza de Armas del
distrito de rea aprox. de 2500 m2 aprox., y 400 m de veredas asfaltadas y en mal
estado de mantenimiento existente. Se hace una limpieza profunda o solo poda de
rboles, con una frecuencia aproximada de un mes y en especial para las ocasiones
de las celebraciones o fiestas costumbristas en el distrito.
En la limpieza profunda del parque participan entre 5 a 8 trabajadores durante tres
horas, organizados de la siguiente manera: 02 podan los rboles, 04 barren todo el
parque y 02 se turnan para trasladar todo lo recolectado hasta el botadero, y utilizan
como herramientas 08 escobas, 01 bugui y 03 lampas. Eliminan entre 5 a 15 buguis
con 18 kg de peso aprox., y por lo general se recoge 94% de hojas, ramas de arboles
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
GRFICO N 22
CUADRO N 38
Datos del Barrido en la Localidad de Tingo de Ponaza
Tingo de
Parmetros/Localidad Observacin
Ponaza
C. Reaprovechamiento
GRFICO N 23
D. Disposicin final
Siendo la disposicin final la ltima etapa operacional del servicio de limpieza pblica y
la opcin tcnica ms comn utilizada la disposicin por el mtodo de relleno sanitario,
se describe los principales problemas existentes relacionados con esta fase del
servicio en el rea de influencia del PIP, mencionando lo siguiente:
Actualmente no existe un sitio de disposicin final de residuos slidos municipales en
el distrito de Tingo de Ponaza, tampoco existe informacin disponible referida a alguna
modalidad en la prestacin de este servicio. La autoridad conjuntamente con los
vecinos decidi un lugar para el arrojo de la basura, aunque sin evaluacin tcnica
preliminar. Este botadero denominado El Hueco est ubicado a orillas del ro que
circunda la ciudad y desde muchos aos es el lugar donde se arroja la basura. Otros
centros poblados del mismo distrito han dispuesto por ordenanza municipal el
botadero de la ciudad en un lugar predeterminado, sin criterio tcnico, por lo general
ubicado a orillas del ro Ponaza. (OM 002 Huaipo 15-02-2010).
La otra modalidad que existe es la construccin de silos o micro-relleno sanitario en
el huerto al interior de las viviendas, calculados segn.la encuesta de percepcin en
35% en Tingo de Ponaza. Aunque esta alternativa prctica y temporal reduce la
generacin de puntos crticos en todo el distrito, falta soporte tcnico para lograr su
manejo adecuado, pues los propietarios de las viviendas arrojan dentro de los silos
todos los residuos orgnicos e inorgnicos mezclados y con exposicin al ambiente.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 39
Informacin General - Botaderos en el Distrito de Tingo de Ponaza
CUADRO N 40
Categorizacin del botadero localidad de Tingo de Ponaza
Metodologa I
Precipitacin Muy seco 0.0 Seco 1.0 Moderado 2.0 Hmedo 2.0
pluvial total
anual Menor 100 100 mm 500 1500
+ de 1500 mm
mm 500 mm mm
No estable y
Estable (*) y
existe curso
no existe
de agua
curso de
Condiciones subterrnea
agua
geolgicas e en el sitio a
subterrnea 0.0 2.0
hidrogeo- una
en el sitio o
morfolgicas profundidad
est a una
menor de 10
profundidad
m de la
mayor de 10
superficie
m
6. Aspectos socioeconmicos y riesgos a la salud
Calidad Bajo riesgo Moderado riesgo Alto riesgo Muy alto riesgo
Puntaje 0.0 13.0 27.0 40.0
Actividad de
No existe 0.0 Mnima 3.0 Moderada 9.0 Intensa 10.
segregacin
Crianza de
aves y ganado No existe 0.0 Mnima 4.0 Moderada 9.0 Intensa 10.
porcino
Presencia de Muy
Mnima 0.0 Poca 3.0 Abundante 9.0 10.
vectores abundante
Se concluye, indicando que la situacin actual del mal manejo operativo de RSM en el
distrito de Tingo de Ponaza es insuficiente e inadecuado, por lo tanto, la ciudad no
cuenta con el servicio de la limpieza pblica y resulta necesario mejorarla.
GRFICO N 24
GRFICO N 25
GRFICO N 26 (a, b, c, d)
a b.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
c d
Fuente: Estudio de Caracterizacin. Agosto 2010. Los vecinos se sienten afectados por la problemtica RS
La poblacin del rea de influencia del PIP, tiene conocimiento acerca del manejo de
los residuos slidos, segregacin, reciclaje, etc. Particularmente, en las instituciones
educativas, que realizan segregacin en la fuente.
GRFICO N 26 e
GRFICO N 26 h
GRFICO N 26 i
CUADRO N 41
Tingo de Ponaza rea de Influencia
Matriz de Indicadores
DATOS GENERALES
DATOS DE GENERACIN
GPc (kg/hab./da) 0.63
Generacin RSD (TM/da) 0.28
Generacin RSND (TM/da) 0.047
Generacin RSM (TM/da) 0.325
3
Densidad (TM/m ) 0.5
Una calle frente a la municipalidad La Plaza de Armas de la Capital de Visita a la IE Abraham Garca
distrito
La IE participa en el Programa
y cuenta con un Micro-relleno sanitario (orgnicos e inservibles)
Escuela Saludable
Basura suelta en la calle Jorge Chvez Jr. Argentina basura suelta. Basura esparcida en terreno vaco
Temporalidad
La situacin actual del mal manejo de los residuos slidos en el rea de influencia del
proyecto, ha existido desde su conformacin como zona urbana del distrito.
Actualmente, esta situacin tiende a complicarse, por el crecimiento de la poblacin en
los ltimos aos. El consumo de productos envasados, el empleo masivo de bolsas de
plsticos en las bodegas, y los malos hbitos de higiene de la poblacin, entre otros,
estn originando un aumento en el volumen en la generacin de los residuos slidos,
causando el incremento de puntos crticos en el rea de la localidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
Relevancia
La ejecucin del proyecto ayudar a reducir los ndices de enfermedades y a mejorar
las condiciones ambientales, contribuyendo a la gestin municipal lograr sus objetivos
de contribuir a la proteccin de la salud y el ambiente de la poblacin en el mbito de
su jurisdiccin.
Grado de avance
La situacin negativa se incrementa con el incremento de la poblacin y de sus malos
hbitos de higiene y escasa cultura en el manejo de los residuos slidos domiciliarios,
y sin cobertura del servicio de manejo de los residuos slidos por parte de la
municipalidad, afectando directa e indirectamente a toda la poblacin y los visitantes.
Los botaderos crecen constantemente ocupando y deteriorando mayores reas
agrcolas y acuferos. La ausencia del servicio se afecta en trminos de morosidad por
el servicio en el distrito en 100%. No hay pago porque el servicio no se brinda.
La ineficiencia del servicio, la escasa participacin comunitaria y educacin sanitaria
de los habitantes, contribuye al aumento de los impactos ambientales negativos en el
mbito de influencia del PIP.
Se desconoce de intentos anteriores por solucionar el problema del mal manejo de los
residuos slidos por parte de la municipalidad, tampoco se encontr informacin al
respecto. Actualmente, desde el mes de julio de 2009, se vienen realizando diversas
actividades de procesos de presupuesto participativo, enfocando los asuntos
ambientales, se ha emitido la ordenanza municipal OM N 015-2009-MDTP/A, 06-07-
2009 que crea el Plan de Gestin de Residuos Slidos - PIGARS del distrito de Tingo
de Ponaza, y los procesos de elaboracin de consulta de la gestin de residuos
slidos en el distrito, as como la Creacin del Sistema Local de Gestin Ambiental de
Tingo de Ponaza.
La formacin de micro-rellenos familiar como estrategia alternativa temporal al manejo
de los residuos slidos domiciliarios, requiere soporte tcnico y control en los silos por
parte de la municipalidad.
Actualmente la comunidad educativa del distrito participa en el Programa de Escuelas
Saludables, aunque ellos solicitan mayor apoyo y soporte tcnico para contribuir y
lograr una nueva sociedad con cultura y hbitos saludables.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 42
Matriz de involucrados
Problemas Conflictos
Grupo Intereses Estrategias
percibidos percibidos
Responsable del
manejo RSM.
Municipalidad
Escaso Con la
Distrital de Buscar
Prestar servicio presupuesto y poblacin y
Tingo de financiamiento
adecuado. financiamiento la escasa
Ponaza para ejecucin
Vigilancia y control propio para participacin
(Unidad del servicio
del servicio. ejecutar en temas
ejecutora del integral.
proyectos de ambientales
PIP)
infraestructura
de RS.
Coordinar
Deficiente Con la Concertacin y
Comit actividades entre la
sistema de poblacin, y dilogo entre
Ambiental autoridad y la
conservacin del PS del poblacin y
Municipal CAM poblacin
medio ambiente. distrito. autoridades.
organizada.
Mejorar las
Capacitacin al
condiciones de
personal
CS y PS del salud de la Incremento de Con la
municipal
distrito de poblacin. enfermedades municipalida
encargado de
Tingo de Implementar relacionados a d y con la
RS, y a la
Ponaza aspectos tcnicos salud ambiental poblacin.
poblacin en
y sanitarios del
general.
manejo RS
Con los
Compromiso Acumulacin de
vecinos, con Vigilar el buen
durante la residuos en las
Poblacin la desempeo del
ejecucin del vas pblicas.
urbana de la municipalida servicio de
proyecto. Contar Ausencia del
localidad d y con CS y limpieza pblica
con la ciudad servicio de
PS del en el distrito.
limpia. limpieza pblica.
distrito.
Fuente: Elaboracin propia. Agosto 2010.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 43
Causas Directas
Causas Indirectas
GRAFICO N 27
Efectos Directos
EFECTO INDIRECTO
GRFICO N 28
Efecto
final
Indirecto
Efecto
Directo
Efecto
Problema
Central
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PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
GRFICO N 29
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
Medios Fundamentales
GRFICO N 30
Fin ltimo
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
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FINES DIRECTOS
FINES INDIRECTOS
GRFICO N 31
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
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GRFICO N 32
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
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GRFICO N 33
ALTERNATIVA NICA DE SOLUCIN
PIP LOCALIDAD TINGO DE PONAZA
ACCIONES
MEDIOS FUNDAMENTALES
CUADRO N 44
ALTERNATIVA NICA
MEDIO ACCIONES
De acuerdo con las caractersticas del rea as como la produccin de residuos slidos
en la localidad de Tingo de Ponaza, para esta etapa de disposicin final, se
construirn 01 (uno) infraestructura de micro-relleno sanitario (MRS) de tipo trinchera o
ladera, tratando de aprovechar los taludes naturales existentes para disponer los
residuos slidos, para beneficiar los costos del servicio. De acuerdo al volumen de
residuos que se van a procesar, las tareas de formacin de celdas, compactacin y
enterramiento de los residuos slidos en el micro- relleno sanitario, se puede realizar
nicamente a travs del esfuerzo humano. Se adquirirn herramientas y se contar
con personal capacitado.
Prcticas de la Poblacin
Se implementar y difundirn programas de sensibilizacin en temas relacionados al
manejo, separacin de los residuos slidos, saneamiento y cuidados del ambiente
dirigidos a la poblacin, talleres acerca de los riesgos y enfermedades que traen el mal
manejo de los RS; talleres acerca de buenos hbitos y costumbres en el consumo del
hogar, prcticas de segregacin, reciclaje, y otros que la comunidad lo requiera.
Programas de sensibilizacin en pago por el servicio, y la determinacin de la tarifa del
servicio.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
III. FORMULACIN
3 FORMULACIN
3.1 Horizonte de Evaluacin
Se ha establecido la duracin de cada una de las fases del proyecto.
CUADRO N 45
Horizonte de Evaluacin PIP Localidad de Tingo de Ponaza
Pre inversin Inversin Post Inversin
Ao 0 Aos
Segn la climatologa del rea de influencia del PIP, el perodo adecuado para el inicio
es el mes de abril y la culminacin en el mes de setiembre, en tanto, el perodo de
llovizna est entre los meses de octubre a marzo.
CUADRO N 46
Indicadores de Proyeccin de la Demanda (a)
CUADRO N 47
CUADRO N 49
Demanda de Recoleccin y Transporte (a)
CUADRO N 50
Datos para la estimacin del Reaprovechamiento
CUADRO N 51
Demanda de Disposicin Final por Centro Poblado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 52
Indicadores de proyeccin del rea del micro relleno sanitario manual
CUADRO N 53
CUADRO N 54
Resumen de la Demanda de los Servicios de RR.SS
Tingo de Ponaza
CUADRO N 55
Anlisis de la Oferta del Servicio
0 km de barrido
No se cuenta con equipos, herramientas, ni personal que se
Barrido
dedique al barrido de residuos de las vas pblicas.
Calles sin pavimento.
0 kg residuos recolectados /transportados
Recoleccin y
No se cuenta con equipos, vehculos, ni personal que se
Transportes
dedique a la recoleccin y transporte de residuos.
No existe reaprovechamiento formal. Las IE y las familias
Reaprovechamiento
reaprovechan informalmente una parte de sus RS generados
Disposicin Final No existe relleno sanitario sino botaderos.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 56
Resumen de la Oferta
CUADRO N 57
Balance Oferta Demanda Tingo de Ponaza
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 58
Metas Globales: Localidad de Tingo de Ponaza
CUADRO N 59
ALTERNATIVA NICA
MEDIO ACCIONES
De acuerdo a la alternativa y las brechas que atender el proyecto, as como las metas
del mismo se establece los aspectos tcnicos de la alternativa.
Etapa de almacenamiento
Se tiene que la demanda actual de almacenamiento pblico es de 16.11 kg/da y al
ao 10 se tendra 18,88 kg/da, y la densidad RS sueltos de 0,207 ton/m3
(determinado en el estudio de caracterizacin), representando un volumen diario
necesario de almacenar de 77,83 l/da, el cual ser atendido mediante la instalacin de
10 recipientes de almacenamiento pblico de 20 litros de capacidad. La distribucin de
los recipientes se indica en el cuadro siguiente.
GRFICO N 34
El siguiente modelo de
recipiente para
almacenamiento pblico,
es muy utilizado en
algunas zonas de la
selva, y en medidas
variables. En la parte
superior cuenta con una
especie de caso, para
evitar que la lluvia ingrese
al recipiente.
CUADRO N 60
Distribucin de los Recipientes de Almacenamiento
Nmero de
Establecimiento Ubicacin
recipientes
En la esquina derecha de la
Local municipal 01 papelera
entrada principal
Institucin Educativa de 01 en la parte exterior y 04
06 papeleras
la localidad en el interior de la IE.
Parque Principal o Plaza
03 papeleras En tres lugares equidistantes
de Armas
Etapa de barrido
En el rea de la Plaza de Armas: El dficit actual de barrido es de 2500 m2, que ser
atendido de la siguiente manera: tipo de barrido manual, con una frecuencia de una
vez/semana. Se barrer toda el rea del parque, contando para ello con un solo
barredor municipal contratado a tiempo parcial. Se ha estimado el rendimiento del
barredor en 3000 m2/barredor/da, (indicador CEPIS:2500-3500 m2/barredor/da). El
equipo para el barredor est compuesto de una escoba, un recogedor, una escoba de
dientes metlica, un carrito recolector de 50 litros y un equipo de bioseguridad
(mameluco, gorra, guantes, zapatillas, mascarilla).
Barrido de la va pblica: el dficit de es de 1.9 km lineales que corresponde a las
calles circundantes a la plaza de armas y aledaas y con algn pavimento, y requiere
de una sola persona para este servicio. El rendimiento del barredor se ha estimado en
1.2 Km/barredor/da. Se barrer por ambos lados a lo largo de las vas y manualmente
Cabe indicar que el personal de barrido ser contratado para realizar adems, las
actividades de recoleccin, traslado y disposicin final de los residuos slidos con una
programacin para el trabajo, ya que la cantidad que se genera en la localidad es
pequea, es decir, 325 kg/da.
CUADRO N 61
Datos del Barrido
Comentarios:
Vende: ZONGSHEN (Jr. Jimenez Pimentel # 458 Tarapoto).
La venta incluye tarjeta de propiedad, placa de rodaje, kit de herramientas, 10 000 km o 12 meses de
garanta, 3 meses de mantenimiento.
Dato de contacto: Sr. Eloy Paredes Rengifo (Cel. 942 799 078)
CUADRO N 62
Datos para estimar el tiempo del vehculo recolector
Tipo de vehculo
Parmetro
Motocar(*) Triciclo
Velocidades promedio
V1: velocidad de traslado vaco (Depsito al inicio de ruta)
V2: velocidad de recoleccin
V3: velocidad de transporte lleno (Fin de ruta Micro-relleno Sanitario)
Fuente: OPS. 1998
(*) Motofurgn
Datos
Distancia del Depsito al Inicio de ruta = 0.5 km
Distancia del Recorrido de la recoleccin = 2.9 km
Distancia del Fin de ruta al Micro-relleno Sanitario = 0.5 km
jd 2 9 39i 30 gg
CUADRO N 63
Datos para la Furgoneta
Volumen N Factor de Volumen Total
Vehculo 3 Cantidad 3
(m ) viajes compactacin (m /da
Furgoneta 0.84 01 1.0 01 .66
Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico. 2010
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
GRAFICO N 35
Rutas de Recoleccin y Transporte de RSM - Localidad de Tingo de Ponaza
Etapa de reaprovechamiento
La opcin de reaprovechamiento de los residuos orgnicos considerados para el
proyecto est relacionada con su uso actual en la fuente de generacin, y es all donde
se brindar capacitacin para mejorar este aprovechamiento.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
Equipamiento
Balanza para pesaje
Prcticas de la poblacin
Se plantea el diseo de programas educativos y capacitacin orientada a la poblacin
beneficiada por el proyecto, con una duracin de 2 das y en perodos trimestrales
tales como:
Programas de educacin y sensibilizacin, talleres de capacitacin en
reaprovechamiento de los residuos orgnicos e inorgnicos en las mismas fuentes de
generacin (las viviendas familiares), campaas, eventos deportivos, todos orientados
al manejo de los residuos slidos en la fuente de generacin, y en el cuidado del
ambiente y la salud.
Programas de difusin y sensibilizacin sobre la normatividad de pago del
servicio Estos programas y talleres se realizarn durante la etapa de inversin y post-
inversin del proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 64
Anlisis de Riesgo para las decisiones de Localizacin y Diseo
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) Si No
1. La localizacin escogida para la ubicacin del micro-relleno x
sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para el micro-relleno sanitario lo expone x
a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) Si No
1. La infraestructura del micro-relleno sanitario va a ser construida x
siguiendo la normativa vigente?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las x
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y x
fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, x
toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos x
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos x
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
Fuente: Elaboracin: Equipo formulador del proyecto
Del Anlisis de Riesgo (AR) para las decisiones de localizacin, se tendrn que tomar
las medidas de prevencin necesarios.
Es necesario continuar con el AR en el proyecto ya que la alternativa propuesta
est expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las dediciones de fecha de inicio de ejecucin del proyecto
por las caractersticas fsicas, geogrficas y climticas de la zona.
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PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 65
Criterios de Seleccin para la Infraestructura de Disposicin Final
CUADRO N 66
Criterio de Seleccin de Sitio para el Micro-relleno Sanitario
Rgto. Ley Calificaci
Item Criterio de Seleccin Ponderacin
27314 n (*)
Uso actual del suelo- compatibilidad con el uso
1 CE 7.6
actual y planes urbanos
Area considerado en el plan de gestin integral de
2 CE 3.0
residuos de la provincia
Tamao del terreno o superficie disponible para
3 CG 3.0
rellenar (has)
4 Vida til >5 3.0
5 Pasivos ambientales CE 3.0
6 Distancia a fuentes de aguas superficiales (m) NC 3.0
Distancia a fuentes de abastecimiento de agua
7 NC 3.0
subsuperficiales (m)
8 Opinin pblica CE 7.6
9 Barrera sanitaria CE 1.5
10 Posibilidad de material de cobertura CE 3.0
11 Profundidad del nivel fretico CG 3.0
Condiciones meteorolgicas del sitio
12 CG 3.0
(principalmente pp. anual)
13 Permeabilidad del suelo (cm/seg) CE 3.0
14 Pendiente % (topografa del terreno) CG 2.3
15 Direccin predominante del viento CG 3.8
CE
16 Distancia a la poblacin (m) 6.4
(1000)
CE
17 Distancia a granjas de crianza de animales (m) 6.4
(1000)
18 Area arqueolgica CE 6.4
19 Area natural protegida por el estado CE 6.4
Vulnerabilidad a desastres naturales
20 CE 6.4
(inundaciones, deslizamientos)
21 Propiedad del terreno CE 6.4
22 Impacto del trnsito vehicular sobre la comunidad NC 2.3
Accesibilidad al sitio (distancia a va de acceso,
23 NC 3.0
km)
Distancia a aeropuerto o pista de aterrizaje (m)*
24 3000 3.0
Proy. Guia Cepis
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 67
Identificacin de Impactos Negativos en la etapa de Inversiones
Permanente
Transitorio
Identificacin de Impactos/ Componentes y Variables Ambientales Si No
Moderado
Regional
Nacional
Leve
Fuerte
Local
Medio Fsico
Suelo
La ejecucin de las obras de infraestructura para el micro-relleno sanitario
X X X X
demandarn la utilizacin de canteras
Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en la ejecucin de
X X X X
la infraestructura
Los movimientos de tierras y obras de construccin generarn residuos X X X X
Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo X X X X
Agua
Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias como
X X X X
vertidos de aceite y grasa durante la ejecucin de las obras
Aire
Se generarn ruidos? X X X X
Se utilizaran explosivos? X
Se contaminar el aire con partculas X X X X
Medio Biolgico
Fauna
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 68
Identificacin de Impactos Negativos en la etapa de Post- Inversiones
*
Espacio Magnitud de
cunto
afectado efectos
tiempo?
Identificacin de Impactos/ Componentes y Variables Ambientales Si No
Permanente
Transitorio
Moderado
Regional
Nacional
Leve
Fuerte
Local
Medio Fsico
Suelo
El almacenamiento RS podra causar contaminacin de los suelos X X X X
El transporte podra afectar los suelos X X X X
Se podra contaminar el suelo por O&M micro-relleno sanitario X X X X
Agua
El mal estado de los tachos de almacenamiento podran generar lixiviado que se
X X X X
filtren a los cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran contaminar
X X X X
los cuerpos de agua
Las operaciones del relleno sanitario propiciaran lixiviados infiltradas al
X X X X
subsuelo
Aire
El almacenamiento podran generar olores desagradable y gases txicos X X X X
El transporte RS podra generar ruidos molestos X X X X
El micro-relleno sanitario podran generar olores desagradable y gases txicos X X X X
Medio Biolgico
Fauna
La falta de barrido y recoleccin podra genera la presencia de vectores. X X X X
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
Medidas
Suelo
1 Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern de la zona,
siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio
de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin.
2 Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas
existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre,
luego de la construccin.
3 Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la
calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas
inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.
4 Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
Agua
6 Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias
por ruidos.
7 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.
Vegetacin
Fauna
Socioeconmico Cultural
Paisaje
CUADRO N70
Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post-Inversin
MEDIDAS
Suelo
Vegetacin
Socioeconmico Cultural
Dotar a los trabajadores encargados del relleno sanitario de residuos slidos, los
18
implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad,
mascarillas, lentes, etc)
20 Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de
invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios
Paisaje
ALMACENAMIENTO
Equipamiento
Almacenamiento en espacios pblicos y parque principal
Papeleras metlicas de dos colores (amarillo y verde) para promover la
segregacin de residuos orgnicos e inorgnicos.
BARRIDO
Equipamiento
Adquisicin de 01 carrito recolector de plastico y con ruedas, de 50 kg de
capacidad
Bolsas de polietileno de 140 l (resistencia 15 kg RS)
Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (slo por 03 meses)
Gorros
Mamelucos
Ponchos impermeables
Guantes
Mascarillas
Botas de seguridad (jebe)
Escobas de paja
Escobas metlicas
Recogedor
Consultora
Diseo de un Programa de reaprovechamiento en la fuente de generacin
(viviendas)
Inicio de obra
Cerco perimetral
Cartel de identificacin (2m *3m)
Construccin de celdas de disposicin final
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 72
Alternativa nica
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
Los costos en la situacin sin proyecto son los costos que se asumen en la actualidad
por la prestacin del servicio. En la actualidad no se incurre en costos por que no se
viene prestando el servicio en ninguna de las etapas.
Costos de Inversin
Para conocer el requerimiento de insumos, cantidades de unidades y en que perodos
y a que costo, se presentan los costos de inversin a precios de mercado para cada
uno de los componentes del proyecto
Barrido 802
Equipamiento 450
Contenedor en PVC con ruedas de 50 l capacidad und. 1 200 200
Bolsas polietileno 140 l para el servicio de barrido millar 1 250 250
CUADRO N73
Costos de Inversin del Servicio de Disposicin Final de Residuos Slidos
Municipales
Costo
Und. Cant. C.U. Total
Infraestructura Global 1 82.773,7
Micro-relleno sanitario Global 1 82.773,7 82.773,7
Obra Global 1 62.080,3 62.080,3
Consultora Global 1 13.243,8 13.243,8
Capital de trabajo Global 1 7.449,6 7.449,6
CUADRO N73(ef
Costos de Inversin de la Gestin Tcnica Administrativa y Financiera de la
Municipalidad
Und. Cant. C.U. Costo Total
Elab. Prog. Capacit. para el personal tcnico, administrativo y
financiero Global 3 2.000 6.000
Elab. base datos de contribuyentes (consultoria) Global 1 1.000 1.000
Elab. de estrategias de optimizacion de cobranza (Consultoria ) Global 1 1.000 1.000
Elab. manuales tecnicos de todas las etapas de manejo de RSM Global 1 2.000 2.000
Implement. de sistema informtico de costeo Global 1 3.000 3.000
Implementacin de mobiliario y equipos de oficina 3.660
Computadoras Und. 1 2.000 2.000
Impresoras Und. 1 1.000 1.000
Escritorios Und. 1 300 300
Sillas Und. 3 20 60
Estantes Und. 1 100 100
Alto parlantes Und. 1 200 200
Sub Total 16.660
CUADRO N74
Ao 1 al 10
Cantid CU CT Precio de
Unidad
ad (S/.) mercado
1. Operacin 1.233,75
1.1 Personal 180,00
Barredor Tingo de Ponaza Sueldo/mes 1 180,00 180
1.2. Equipos o herramientas 71,00
Escobas Und. 2 5,00 10,00
Recogedores Und. 2 8,00 16,00
Escobas metlicas Und. 2 15,00 30,00
Conos de seguridad Und. 1 15,00 15,00
1.3. Insumos y Uniformes 982,75
1.3.1 Insumos 661,25
Lubricantes Litros/ao 6 15,00 90,00
Botiquin Und. 2 100,00 200,00
Utiles de aseo Global 1 200,00 200,00
Costales Millares 0,25 685,00 171,25
1.3.2 Reposicin de EPP y equipos 321,50
Mamelucos Und. 2 30,00 60,00
Polos Und. 4 10,00 40,00
Gorros Und. 2 5,00 10,00
Ponchos impermeables Und. 4 15,00 60,00
Escoba de paja Und. 2 5,00 10,00
Escoba metlica Und. 2 15,00
Guantes de jebe 2 10,00
Guantes badana Pares 4 10,00 40,00
mascarilla ciento 0 50,00 12,50
Conos de seguridad Und. 2 15,00 30,00
zapatos p/a vulcanizado Pares 1 43,00 43,00
Recogedor Und. 2 8,00 16,00
2. Mantenimiento 345,50
2.1 Insumos 105,50
Repuestos Global 1 105,5 105,5
2.2 Servicios 240,00
Mantenimiento (lavado y engrase) Global 12 20,00 240,00
Costo de operacin y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 1.579,25
Caractersticas de uniformes y equipos de proteccin
Conjunto camisaco y pantaln de 100% algodn color verde, con cintas de seguridad, tela
mercerizada, sanforizada
Polos 100% algodn color verde logo bordado pecho y estampado en espalda
Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodn color verde - negro
con logo bordado
Poncho material taslan enjebado color verde 100% impermeable
Guantes badana para jardinera
Zapatos para todo tipo de faena, vulcanizado
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
1. Operacin 8.165,00
1.1 Personal 2.400,00
0,00
Ayudante Und. 0 25,0% 550,0
2. Mantenimiento 860,00
2.1 Insumos 500,00
Repuestos Global 1 500,00 500,00
2.2 Servicios 360,00
Lavado y Engrase Und. 24 15,00 360,00
Dedi
Cant CU CT Precio
Unidad caci
idad (S/.) de mercado
n
1. Operacin 12.572,00
1.1 Personal 8.400,00
Operario relleno 1 Und. 1 45% 700 3.780,00
Operario relleno 2 Und. 1 55% 700 4.620,00
1.2. Equipos o herramientas 447,00
Picos Und. 1 20,0 20,00
Lampas (cucharas y rectas) Und. 1 20,0 20,00
Rastrillo metlico Und. 1 12,0 12,00
Llantas de carretilla Und. 1 35,0 35,00
Carretilla Und. 1 120,0 120,00
Pizon de arrastre de 20 a 50 kg Und. 4 60,0 240,00
1.3. Insumos y Uniformes 1.425,00
1.3.1 Insumos 1.240,00
Lubricantes Global 4 15,00 60,00
Llantas y bateras para trimoviles Global 2 500,00 1.000,00
tiles de aseo Und. 12 15,00 180,00
1.3.2 Repos. De EPP 185,00
Oberol de seguridad Und. 2 50% 60,00 60,00
Cascos Und. 2 50% 8,00 8,00
Ponchos impermeables Und. 2 50% 15,00 15,00
Lentes Und. 2 50% 25,00 25,00
Guantes (de jebe y de badana) Pares 2 50% 10,00 10,00
Proteccin buconasal Und. 2 50% 2,00 24,00
Botas de jebe Pares 2 50% 43,00 43,00
1.4 Servicios 2.300,00
1.4.1 Monitoreo ambiental 1.200,00
Calidad de aire Estudios 2 200 400,00
Control lixiviados Estudios 2 300 600,00
Servicios de fumigacin, desratizacin Servicio 2 100 200,00
1.4.2 Mediadas de mitigacin
100,00
ambiental
Instal. de sistemas de control ambiental Und. 0 4000 0,00
Riego para reducir la gerancin de
Global 1 100 100,00
polvo
1.4.3 Capacitacin a personal 1.000,00
Capacitacin a operarios (prev. de Consultor
1 1000 1.000,00
salud ocup.) a
2. Mantenimiento 200,00
2.1 Insumos 100,00
Sealizaciones Global 1 100,00 100,00
2.2 Servicios 100,00
Calibracin de Balanza Und. 2 50,00 100,00
Costo de operacin y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 12.772,00
Costo por tonelada 37.602
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 75 (c)
Dedi
Cant CU CT Precio
Unidad caci
idad (S/.) de mercado
n
1. Operacin 4.296,00
1.1 Personal 3.600,00
Encargado de Area Und. 1 50% 600 3.600,00
1.2 Servicios Bsicos 96,00
Agua Mes 12 3,00 36,00
Energa Mes 12 5,00 60,00
1.1 Insumos 100,00
Utiles de oficina Global 1 100,00 100,00
1.4 Servicios 500,00
Capacitacin al personal Consultora 1 500 500,00
2. Mantenimiento 100,00
2.1 Mantenimiento de
equipos 100,00
Equipos de oficina Global 1 100,00 100,00
Costo de operacin y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 4.396,00
CU CT Precio de
Unidad Cantidad Dedicacin
(S/.) mercado
1. Operacin 2.500,00
1.1 Personal 0,00
Encargado de Area Und. 0 50% 600 0,00
1.1 Insumos 500,00
Edicin de afiches, volantes Global 500 1,00 500,00
1.4 Servicios 2.000,00
Campaas de sensib. en
Campaa 8 200 1.600,00
manejo RS y pago del servicio
Campaas educativas radiales Campaa 4 100 400,00
2. Mantenimiento 0,00
Costo de operacin y mantenimiento anual (Nuevos Soles): 2.500,00
Los costos incrementales son los costos en la situacin con proyecto menos los costos
en la situacin sin proyecto. Teniendo en cuenta que en la situacin sin proyecto, los
costos son cero por que no se presta el servicio, los costos incrementales van a ser
iguales a los costos con proyecto.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
CUADRO N 76
a. Flujo de costos a precios de mercado - Alternativa nica
Aos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Inversin 126.284 29.925 5.044 6.395 5.351 12.111 6.877 5.847 6.022 7.403 6.389
Expediente Tcnico 23.142
Almacenamiento-Barrido 1.902 1.200 1.200 1.200
Recoleccin y Transporte 8.071 6.600
Disposicin Final 63.218 20.843 5.044 5.195 5.351 5.511 5.677 5.847 6.022 6.203 6.389
Recuperacin del area degradada 1.016
Gestin Tcnica y
Administrativa 12.660 4.000
Educacin ambiental y tributaria 1.398 2.602
Gastos Generales (10% de CD) 9.918 1.653
Supervisin (3% CD) 2.975 496
Liquidacin (2% CD) 1.984 331
Post Inversim 0 33.976 38.316 39.466 40.650 41.869 43.125 44.419 45.751 47.124 48.538
Servicios de Almacen + Barrido 1.579 1.627 1.675 1.726 1.777 1.831 1.886 1.942 2.001 2.061
Servicio de Recoleccin y
Transporte 9.025 9.296 9.575 9.862 10.158 10.462 10.776 11.100 11.433 11.776
Servicio de Disposicin Final 12.772 13.155 13.550 13.956 14.375 14.806 15.250 15.708 16.179 16.665
Gestion Tec. Administrativa 4.396 4.528 4.664 4.804 4.948 5.096 5.249 5.407 5.569 5.736
Sensibiliz. Y Concientizacin 2.500 2.575 2.652 2.732 2.814 2.898 2.985 3.075 3.167 3.262
Ejec. del Plan de Manejo
Ambiental 3.704 3.815 3.929 4.047 4.169 4.294 4.423 4.555 4.692 4.833
Cierre del Relleno Sanitario 3.321 3.420 3.523 3.629 3.737 3.850 3.965 4.084 4.207
126.284 63.901 43.360 45.861 46.000 53.980 50.002 50.266 51.774 54.527 54.927
IV. EVALUACIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TINGO DE PONAZA
PROVINCIA DE PICOTA REGION SAN MARTIN
4..EVALUACION
Para la obtencin de los precios sociales se han utilizado los siguientes factores de
correccin:
CUADRO N 77
CUADRO N 78
a. COSTOS DE INVERSION - ALTERNATIVA NICA
Costos de Inversin del Servicio de Almacenamiento y Barrido RSM
Costo Precio
Und. Cant. C.U. Total F.S. social
Almacenamiento 1100 924
Equipamiento 1100 924
Adquisicin de Papeleras metlicas de 20 lt. und. 10 100 1000 0,84 840
Bolsas de polietileno 35 l millar 1 100 100 0,84 84
b. Recoleccin y Barrido
Costos de Inversin del Servicio de Recoleccin y Transporte RSM
Costo Precio
Und. Cant. C.U. Total F.S. social
Equipamiento 6.600,0
Recoleccin No convencional de RSM 6.600,0 5.544,0
Vehculo Furgoneta (trimovil) de 1000 kg. und. 1 6600 6.600,0 0,84 5.544,0