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INTRODUCCION 24

Cuando se habla de control social, se hace referencia al grupo de normas y


regulaciones de diferente tipo que son establecidas explcita o implcitamente por
una sociedad para mantener el orden de los individuos y permitir el desarrollo de
un nivel de vida organizado y controlado. El control social puede hacerse presente
de diferentes maneras, tanto a travs de prcticas formales como prcticas
informales, a travs de regulaciones socialmente aceptadas y tambin a travs de
coaccin del mismo individuo sobre s mismo

El control social tiene como objetivo mantener a grupos sociales dentro de


un orden formalmente aceptado de modo que se respeten las normativas bsicas
que contribuyen a generar estilos de vida organizados. En este sentido, las
regulaciones ms claramente visibles respecto a la idea de control social son
aquellas que se expresan a travs de leyes, normas y regulaciones formales que
todos los miembros de una sociedad deben cumplir de igual modo. Estas medidas
son creadas y aceptadas por el conjunto de la sociedad ya que son explcitamente
establecidas (Control Formal).

Sin embargo, tambin se ejerce control social a partir de mtodos


informales que no necesitan ser explicitados y que a veces tienen mucha ms
fuerza que los mtodos formales. Aqu debemos mencionar el control social
ejercido por las religiones, las jerarquas sociales, los medios de comunicacin y la
propaganda, las normas morales y otras.
ANTECEDENTES 24

En el nacimiento de la sociologa como disciplina cientfica, la idea de


Control Social fue un concepto central para analizar la organizacin social y el
desarrollo de la sociedad industrial. Originariamente el trmino se refera a un
aspecto de la sociedad y serva como base comprensiva para el examen
sociolgico del orden social.1

El trmino Control Social apareci primeramente en los escritos de Edward


Ross, quin fuera fuertemente influenciado por Gabriel Tarde, un socilogo con
poderosa presencia en la sociedad francesa y profundamente ligado a la
investigacin social emprica (Clark 1969). El mismo Tarde no enfatiz el trmino,
pero present un amplio panorama de los anlisis de los complejos procesos
requeridos para producir acuerdos sociales a travs de la persuasin en la opinin
pblica. El estaba interesado en los mecanismos requeridos para generar
liderazgos y normatividades efectivos que pudieran regular los cambios sociales.

Por 1920, el trmino "control social" haba aparecido en los EEUU como
representativo de una teora central que los socilogos haban introducido en vista
de integrar sus importantes y prcticos intereses. Para los siguientes 20 aos,
mientras la sociologa estaba volvindose institucional como una disciplina
cientfica, los escritos de Robert E.Park y Robert Mc Iver (aunque ellos fueron
pensadores en extremo diferentes), sirvieron para mantener la nocin que "control
social" era un recurso para integrar diversos elementos del anlisis sociolgico.

La siguiente evolucin de la categora Control Social se asocia al desarrollo de


la sociologa acadmica norteamericana y ms concretamente a la influencia de la
conocida "Escuela de Chicago", en el marco de la cual autores tales como: Park,
Mead, Dewey, Shaw, etc., hacen referencia a los procesos de interaccin como
base de la comunicacin social, otorgndole a esta ltima capacidad de enlace y
estructura del consenso en las grandes urbes estadounidenses.

1. Morris Janowitz; Teora Social y Control Social; Revista de Sociologa, Univ. de Chicago. 1975
Histricamente el concepto de control social no ha tenido una integracin
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homognea y es que existen diversas perspectivas compuestas de diferentes
enfoques, algunos muy polmicos. Desde la dcada de los 60s, el concepto de
control social tuvo dos vertientes; La Marxista y las No Marxistas (Consensuales o
Burguesas); las cuales se tuvieron las mismas inclinaciones en cuanto al ramo de
investigacin como es el movimiento obrero, la delictividad, la marginalidad, el
gnero y las tensiones sociales.

Desde la dcada de los 70s, esta nocin (Control Social) ha sido adoptada
con ms frecuencia para interpretar fenmenos sociales. A partir de esa poca es
que el concepto comenz a evolucionar a travs de las diferentes vas por las
cuales se generaron las investigaciones. De los cuales se desprenden 3
perspectivas: La Macro, La Micro y la Interaccionista. 2

Perspectiva Macro.

La perspectiva marco se caracteriza por observar el control social como una


estructura general que se propaga por toda la sociedad creando una superioridad
de una clase social sobre las dems. El dominio de esta estructura de dominacin
ocasiona que las dems ideologas y conductas subalternas se organicen en torno
a un principio de unin dado por la clase dominante.

Perspectiva Micro.

Al igual que la anterior maneja diferentes enfoques, pero su objetivo principal es el


estudiar el accionar de los sujetos, ya que en si estudia el funcionamiento de la
realidad; siendo mas explcitos estudia el accionar de las autoridades y el peso de
su conducta en los sectores vigilados como la resistencia que impondran estos
ante el control social de los grupos dominantes.3

2. Marn Hernndez Juan Jos; El control social y la disciplina histrica. Un balance terico metodolgico. Revista
de Historia de Amrica. Pg. 32-33

3. Marn Hernndez Juan Jos; El control social y la disciplina histrica. Un balance terico metodolgico. Revista
de Historia de Amrica. Pg. 45-46

Perspectiva Interaccionista.
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Esta perspectiva tiende a situarse como una visin intermedia entre las
perspectivas antes mencionada, su propsito es buscar establecer los intereses
de los actores sociales.

El control social es visto por esta perspectiva como parte de las pautas que se
autoimponen todos los individuos que forman parte de una comunidad en la
sociedad misma.4

El control social es incorporado como objeto de estudio de la Criminologa


en los aos 60 del siglo XX, trado a sta por la Criminologa Crtica, pero cuenta
con antecedentes en el interaccionismo simblico de George Mead y la reaccin
social de Edwin Lemert , que integran la base de lo que ms tarde fue la Teora
del Labbeling Approach

actividad de movimientos sociales importantes como la lucha por los


derechos civiles en los Estados Unidos, los hippies y las revueltas estudiantiles en
Francia entre otros, que se oponen a las estructuras sociales y al poder
hegemnico de los Estados, por lo que, en concordancia con esta etapa histrica,
ella tambin se va a oponer a todo lo tradicional, cuestionndose la concepcin
positivista del crimen, bajo la influencia del marxismo redimensionado por Gransci,
considerando el delito como producto de los conflictos de la sociedad, dados por
las estructuras del sistema capitalista. Los integrantes de esta corriente van a ver
al control social integrado por la justicia penal y al servicio de los intereses de la
clase dominante en la ejecucin y aplicacin de las leyes.

En general todas las teoras de corte marxista sobre el crimen y su control


social, critican el consenso como origen del orden social que propugnaba el
positivismo, planteando que tambin el conflicto puede dar lugar al cambio social,
pero cometen el error de generalizarlo en extremo, sin tener en cuenta que no
necesariamente un hecho delictivo tiene que ser la consecuencia de un conflicto
social.5

4. Marn Hernndez Juan Jos; El control social y la disciplina histrica. Un balance terico metodolgico. Revista
de Historia de Amrica. Pg. 46
5. Aguilar Avils, D.: Control Social y Prevencin delictiva. Una introduccin al tema desde el anlisis de los medios
de comunicacin social, en Contribuciones a las Ciencias Sociales

CONTROL SOCIAL

QU ES EL CONTROL SOCIAL?
El Control Social es una actividad que busca la vinculacin directa de la
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ciudadana con el ejercicio pblico, esto con el fin de servir como interlocucin
necesaria para garantizar una gestin efectiva.

El espritu del control social se traduce en el ejercicio consciente, permanente y


juicioso de ciudadanos que se comprometen con el propsito de hacer
seguimiento a la actividad del Estado con el fin de que sus instituciones cumplan
su misin.6

Se puede definir control social como el conjunto de medios utilizados para


mantener las normas impuestas por la sociedad y los mecanismos por los cuales
los individuos las mantienen.7

El control social es el conjunto de prcticas, actitudes y valores destinados


a mantener el orden establecido en las sociedades. El control social aparece en
todas las sociedades como un medio de fortalecimiento y supervivencia del
grupo.8

6. Plan de Desarrollo Institucional; Universidad Tecnolgico de Pereira. 2014


7. ORTEGO Mate, Maria del Carmen; Ciencias Psicosociales, Universidad de Cantanara. 2010
8. VILLAMONTE Alsola Juliana, Control Social; Universidad de Panam (Opinin Pblica).

OTRAS DEFINICIONES.

Para Horton y Hunt, el control social, (o los controles sociales), son los
medios por los cuales se hace que las personas desempeen sus roles como se
espera.9
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Para Ernesto Moreno B. el control social, es el conjunto de mecanismo e
instancia de los cuales toda sociedad, de una u otra forma, induce a sus miembros
a comportarse acorde con las normas, valores y pautas culturales
predominantes.10

QUINES INTERVIENEN EN EL CONTROL SOCIAL?

Ciudadanos y ciudadanas de manera individual;

Comunidades, organizaciones no gubernamentales (ONG), cmaras de


comercio, universidades y asociaciones gremiales que, por su iniciativa,
llevan a cabo veeduras ciudadanas u otras formas inditas e informales de
control social a la administracin pblica;

rganos o instancias institucionalizadas o formalizadas de participacin


ciudadana de tipo territorial, sectorial y exclusivo de control social,
convocados por el Estado;

Usuarios de servicios pblicos domiciliarios y de servicios de salud;

Medios de comunicacin.

9. Horton y Hunt, SOCIOLOGA, Cap. 7, Orden Social y Control Social, pg. 164 y ss.
10. MANUAL DE INTRODUCCIN A LA SOCIOLOGA, CPU, 1989:104

MEDIOS DE CONTROL SOCIAL


Cuando ms efectiva es la socializacin menor es la necesidad de control.
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Gracias al proceso de socializacin, el individuo asimila la cultura de la sociedad,
se conforma a las expectativas y las interioriza. El orden social existente se
mantiene, en gran parte, por la integracin del individuo a las normas sociales.

Ahora bien, no siempre el proceso de socializacin alcanza un xito total y,


por ello, todo sistema social cuenta con mecanismos de control. Mecanismos que
son mltiples en toda sociedad. A menudo se asocia el control social con agencias
formales de control, es decir, al control llevado a cabo por instituciones formales,
con procedimientos reguladores y sanciones previamente establecidas.

Adems de los controles formales, todo grupo cuenta con una densa red de
controles informales que tambin, pueden ser positivos y negativos. No cuentan
con una regulacin preestablecida y pblica de las sanciones a aplicar, ni tampoco
unos individuos en concreto para llevarlas a la prctica. Cualquier miembro del
grupo puede reaccionar positiva o negativamente de manera informal, espontneo
y sin planificacin ante acciones de los dems. La murmuracin, el ridculo, la
crtica, la risa, constituyen poderosos instrumentos de control social informales,
que se suelen aparecer al violar las normas del grupo. Un tipo de control social
informal que adems es considerado por muchos como una de las sanciones ms
rigurosa que se puede imponer a un ser humano es el ostracismo (el aislamiento y
rechazo de su grupo).11

11. ORTEGO Mate, Maria del Carmen; Ciencias Psicosociales, Universidad de Cantanara. 2010
MEDIOS DE CONTROL SOCIAL (FORMAL)

Son las que se implementan a travs de estatutos, leyes y regulaciones


contra las conductas no deseadas. Dichas medidas son respaldadas por
el gobierno y otras instituciones por medios que van desde las sanciones hasta el
encarcelamiento. En stos se observa una jerarqua de autoridades que son las
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encargadas de crear las normas. En los estados de derecho los objetivos y
mecanismo de control social estn recogidos en la legislacin explcita, sea la
Constitucin.

Se ejercen por las instituciones que integran el sistema penal, Polica, Fiscala y
Tribunales; estn muy vinculados al Derecho por cuanto se dirige a las personas
que han vulnerado las normas sociales e incurridas en conductas que han sido
tipificadas por la ley.12

13
Los medios de control formales se clasifican en 2 tipos:

A.- Control Social Persuasivo: es una clase de control social que induce a
los integrantes del grupo a adecuarse a las normas establecidas, pero no
cuenta para su cumplimiento con el apoyo del aparato coactivo estatal. Se
trata de persuadir o convencer por distintos medios a los integrantes del
grupo, para que acten conforme a las normas del mismo. Por ello se
afirma, que se manifiesta de manera espontnea, a travs de la actuacin
de los diferentes rganos de control social que enumeramos con
anterioridad. Por ejemplo, la familia intenta transmitir los valores morales y
las costumbres a sus integrantes. Si esta institucin social lograra su
cometido, se aliviaran muchos de los serios problemas sociales que
agobian a nuestro pas.

B.- Control Social Coactivo: es un tipo de control social que cuenta con el
aparato coactivo del Estado para exigir que sean cumplidas las normas
establecidas. En este sentido, el nico control social coactivo es el Derecho,
por cuanto se produce una violacin de las normas jurdicas, se cuenta con
el apoyo de la fuerza coactiva del Estado para exigir su cumplimiento. Uno
de los elementos esenciales del Estado, es que ste goza
del monopolio del uso de la fuerza en una sociedad. Pues bien, ese ente
denominado Estado est al servicio del cumplimiento forzoso de las normas
jurdicas.

12. ZAFRA Valverde, Jose. EL DERECHO Y OTROS METODOS DE CONTROL SOCIAL; 1973. Pp.507-510
13. Ibd., Pp. 511-513

MEDIOS DE CONTROL SOCIAL (INFORMAL)


Son aquellas que no estn institucionalizadas, se ejerce a travs de
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manifestaciones que no alcanzan un cierto grado de regularidad. As pues,
tenemos como ejemplo los medios de comunicacin social, las normas morales, la
costumbre, las reglas de trato social, la moda, entre otros. stas no tienen una
formalizacin a travs de normas o leyes escritas, pero son ms importantes que
los formales porque transmiten hbitos, normas y valores determinados. 14

Los agentes del Control Social Informal son los que intervienen en
la socializacin de los individuos, tratan de condicionarlo, a adaptarlo a las normas
sociales, de disciplinarlo a travs de un largo y sutil proceso que comienza en sus
primeros ncleos (familia), pasa por la escuela, la profesin, las instancias
laborales y culmina con la obtencin de su actitud conformista, interiorizando el
individuo las pautas y modelos de conducta transmitidos y aprendidos, en esto
radica, precisamente, su eficacia.

stos no tienen carcter estatal u oficial, de ah su carcter informal. Ellos son la


familia, la escuela, la religin, las organizaciones de masas y sociales, los centros
de trabajo y los medios de comunicacin masiva entre otros.

La Familia : Es el primer grupo de referencia para el ser humano, en su


seno el individuo no slo nace, crece y se desarrolla sino tambin va
adquiriendo las primeras nociones de vida e incorpora, a travs de las
relaciones afectivas con los adultos, vivencias de amor, de respeto, de
justicia y de solidaridad.

La escuela: Se le atribuye un papel fundamental al igual que a la familia. A


ella se integra el individuo en edades tempranas, cuando ya est preparado
para salir del seno familiar y adquirir otros tipos de conocimientos a travs
de la enseanza y el contacto con personas ajenas que son portadoras de
otros valores. En esta etapa comienza a manifestarse ya la influencia del
grupo, cuyas pautas debe aceptar el individuo con el objetivo de formar
parte de l, o por el contrario, no aceptarlas, por no corresponderse estas
con sus patrones de conducta y normas.

14. ZAFRA Valverde, Jose. EL DERECHO Y OTROS METODOS DE CONTROL SOCIAL; 1973. Pp.507-510

La Religin: Esta siempre se caracteriz por ser un instrumento de


dominacin muy fuerte, tan es as que cuenta con un Estado propio (El
Vaticano). En pases como el antiguo Egipto, por ejemplo, los sacerdotes
influan de tal manera en la sociedad que incluso los gobernantes se
sometan a ellos y eran los que prcticamente determinaban las polticas
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del Estado.

Mecanismos y estrategias del control social expresados a travs del medio


televisivo.
La sociedad utiliza distintos tipos de mecanismos para lograr la aceptacin
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de las normas ticas, sociales y jurdicas por los individuos, ellos son: las
instituciones, las estrategias y las sanciones (ticas, sociales y jurdicas) que se
imponen a los ciudadanos cuando han violado los niveles normativos, con el
objetivo de reprimir estas conductas y evitar que el resto de los miembros de la
sociedad comentan hechos similares.

Las instituciones se encuentran integradas a la sociedad y son las


encargadas de hacer cumplir las normas de manera voluntaria u obligatoria, son la
familia, la escuela, la Polica, etc.
Las estrategias a travs de las cuales se manifiesta el control social son la
socializacin, la prevencin y la represin.15

- Socializacin: se trata de la interaccin entre el individuo y la


sociedad, durante la cual esta transmite sus valores, intereses y
normas a las personas y las llevan a conformar su personalidad.
Este proceso se desarrolla de modo continuo por medio de una
progresiva diferenciacin, centralizacin, afianzamiento y
canalizacin, por lo que est asociada al control social informal.

- Prevencin: se refiere a evitar de diferentes formas


(educacin, informacin, campaas, etc.) que determinadas
conductas no afines con el sistema normativo de la sociedad se
produzcan.

- Represin: es castigar las conductas que vulneran ese sistema de


normas

15. Aguilar Avils, D.: Control Social y Prevencin delictiva. Una introduccin al tema desde el anlisis de los medios
de comunicacin social, en Contribuciones a las Ciencias Sociales

Se entiende por represin a el conjunto de actos para contener o castigar


con violencia, generalmente desde el poder, actuaciones polticas o sociales, ya
que entra a funcionar aplicando sanciones previstas por las leyes penales, cuando
el resto de las estrategias han fallado, sin embargo queda claro que las instancias
no formales tambin imponen sanciones morales, ticas o administrativas que
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pueden llegar a ser incluso ms estigmatizantes que las penales, aunque,
ciertamente, ms fciles de "borrar" con un simple cambio de conducta o actitud,
porque no quedan grabadas en ningn documento oficial, como es el caso de los
antecedentes penales.

En el caso de la prevencin vista desde el control social formal se realiza


cuando ya el individuo ha vulnerado el sistema normativo de la sociedad y de lo
que se trata entonces es de que no vuelva a repetir su actuar. En el control social
informal, desde el momento en que comienza la socializacin de las personas, su
educacin en normas y hbitos de conductas, la transmisin de valores positivos
para que los aprehenda y negativos para que aprenda a identificarlos y no los
asuma; lograr el convencimiento y acatamiento de los individuos a esas normas
sociales y su respeto por las leyes, se estn previniendo conductas riesgosas de
delito o simplemente aquellas que pueden daar al resto de la sociedad, en este
sentido juega un papel muy importante la comunidad, es all donde se forman y
desarrollan los individuos y donde se suceden los problemas que ataen al resto
de la sociedad.16

16. Aguilar Avils, D.: Control Social y Prevencin delictiva. Una introduccin al tema desde el anlisis de
los medios de comunicacin social, en Contribuciones a las Ciencias Sociales.
La prevencin, principal estrategia del control social.
La prevencin es una de las estrategias del control social, que no slo est
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dirigida a evitar el delito. sta se emplea en todos los mbitos de la vida social. Es
un concepto que tiene varias aplicaciones, en dependencia del objeto al cual est
dirigida.

Prevencin, segn el Diccionario Ocano de la Lengua espaola, es la


preparacin o disposicin que se hace anticipadamente para evitar un riesgo.17
Esta es la acepcin ms general, pero se define ms especficamente cuando se
relaciona con la poltica social y la poltica criminal.

La prevencin social es el proceso dirigido a garantizar la reproduccin de


relaciones sociales estables y armnicas, la cohesin e integracin de proyectos
individuales con los colectivos, con el fin ltimo de articular el desarrollo social y
econmico sobre un consenso social e ideal.

Cuando la comunidad se integra a este proceso y adquiere un papel


protagnico, entonces se trata de un proceso de organizacin, preparacin y
disposicin de la comunidad (a travs de sus estructuras organizativas) para
identificar primero y revertir despus sus problemas especficos, a partir,
principalmente, de los recursos y potenciales comunitarios18.

La prevencin del delito por su parte es el conjunto de medidas e indicadores


elaborados por el Estado, las organizaciones polticas y de masas y organismos o
entidades estatales para minimizar el delito, sus causas y consecuencias,
neutralizando sus efectos. Abarca un complejo sistema o red de medidas cuyo
contenido vara en dependencia de la esfera social hacia la que van dirigidas y de
acuerdo con su volumen.

17. Diccionario Ocano de la Lengua espaola. 2013.


18. Aguilar Avils, D.: Control Social y Prevencin delictiva. Una introduccin al tema desde el anlisis de
los medios de comunicacin social, en Contribuciones a las Ciencias Sociales.

El Derecho como Forma de Control Social


Es obvio que el derecho, como orden coactivo de conducta humana, es una
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de las formas de control social. Al Derecho se le aplican tanto la definicin como
las caractersticas generales de todo control social. Pero si queremos llegar a
precisar y distinguir al Derecho del resto de los controles sociales, es necesario
analizar sus caractersticas especficas y diferenciadoras.

Caractersticas especficas del Derecho como Control Social

1.- La Coercibilidad: Esta caracterstica ha sido definida como la


posibilidad lgica de que la norma jurdica se cumpla, an en contra de la
voluntad del sujeto obligado. Es decir, que la persona que integra un grupo
social sabe (o se presume que sabe) que si no cumple con lo establecido
en dicha norma, se le aplicar la sancin jurdica respectiva, a travs de la
fuerza coactiva del Estado. Esta caracterstica le da al Derecho la eficacia e
importancia como forma de control social. Se puede afirmar entonces, que
la coercibilidad es la coaccin en potencia.

2.- La Sancin Jurdica: La sancin como consecuencia de la violacin de


una norma jurdica, cuenta con el apoyo del aparato coactivo del Estado
para su ejecucin, es decir, que goza de la coaccin para hacerse cumplir.
Las sanciones en los dems tipos de control social son ejercidas por la
colectividad. Se puede decir que la coaccin es la materializacin de la
posibilidad lgica contenida en la coercibilidad.

3.- Es un Control Social Complementario: Por cuanto entra en


funcionamiento cuando los controles sociales persuasivos han sido
insuficientes para lograr hacer cumplir determinadas normas sociales. Es
decir, si los controles persuasivos fallan, la sociedad apelar al Derecho
como la nica forma de control social coactivo.

Por ello, en una sociedad que exista una alta aceptacin del orden social y
la mayora de sus integrantes adapten su conducta a las normas sociales, el
Derecho como control social coactivo y complementario ser utilizado con menos
frecuencia, an cuando permanece latente, a la espera de cualquier situacin que
amerite su utilizacin. En cambio, en aquella sociedad en la cual el respeto por el
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orden social se ha ido perdiendo, ser necesaria la utilizacin ms frecuente del
Derecho y una presencia ms palpable de la representacin a travs del aparato
coactivo del Estado.

ESTRUCTURA NORMATIVA
El estudio del control social tiene que ver con la habilidad de los miembros de una
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sociedad para actuar conforme a las normas existentes. Recordemos que una
norma es un patrn establecido de lo que debe existir en el interior de una cultura
particular.

Las normas pueden tomar una de las 4 formas siguientes:

Valores: sentimientos compartidos por los miembros de una sociedad.


Tradiciones: maneras habituales de actuar.

Costumbres: las tradiciones ms importantes, que conllevan significantes


implicaciones de lo correcto y no correcto.

Leyes: costumbres de especial importancia y significacin que han sido


formalizadas con la amenaza del castigo legal.

Las normas pueden ser tanto proscritas como prescritas. Proscrita aquello que un
individuo no debe hacer. Prescrita especifica aquellas cosas que un individuo
puede hacer.
Conflicto de Normas.
24

A causa de la pertenencia a mltiples grupos, se espera que cada uno de


nosotros acte conforme a un gran nmero de normas, algunas de las cuales
estn en conflicto entre s. Cuando ocurre este conflicto de normas, se observaran
aquellas que tengan ms importancia para el individuo mientras las restantes
sern abandonadas temporalmente. Por lo tanto, aun cuando las normas sean
internalizadas, hay muchas ocasiones en las que uno debe analizar una situacin
particular con el fin de determinar qu conducta es la correcta.

Cuando surge este tipo de situacin, nuestros mecanismos internos de control


social pueden estar sometidos temporalmente a un estado de confusin.

Rol, Status y Control social.

Los conflictos relacionados con el status y rol de una persona en


situaciones diversas pueden traducirse tambin en la perdida de parte del control.
Por ejemplo, una persona puede ser padre, maestro, marido e hijo. Cada una de
estas posiciones de status le exige dicha persona que juegue un rol diferente.

Si el rol que se asume es inapropiado, los mecanismos de control social


pueden entrar en actividad aplicando una sancin negativa. Con el fin de evitar
esta situacin un tanto tensionante, tendemos a separar nuestros diferentes
status y, luego, asumir selectivamente nuestros roles, de tal manera que
correspondan al conjunto apropiado de circunstancias sociales.
Sanciones
24

Cada sociedad ha desarrollado un sistema de recompensas y castigos


(sanciones) con el fin de estimular a sus miembros a actuar de conformidad con
las normas existentes. Existen sanciones positivas que son aquellas recompensas
que no son dadas cuando actuamos conforme a las normas, y las negativas son
castigos que se aplican cuando no actuamos de conformidad con ellas. Debido a
la existencia de sanciones es posible mantener el control social.

Reforma y Control Social.

En ciertas ocasiones es necesario que los individuos manifiesten un cambio


en su conducta con el fin de adecuarse a las correspondientes reformas sociales,
se introduce entonces un nuevo elemento de control social al que cada individuo
tiene que adecuarse. Cuando la introduccin de nuevos controles sociales es una
condicin para una reforma propuesta o un cambio social, si tiene lugar el cambio,
el proceso posterior puede ser largo e inicialmente contara con poco apoyo.
CRIMINOLOGA Y CONTROL SOCIAL 24

En efecto, la criminologa como disciplina o como ciencia, se revela como


un instrumento valioso para comprender, al lado de otras disciplinas como la
poltica, la historia, el derecho, etc., el contexto en que se van produciendo las
decisiones de poltica criminal que inciden en el campo de la seguridad social.

Desde el ltimo cuarto del siglo XIX, tanto en el continente europeo como
en los E U. y en Latinoamrica, el desarrollo del capitalismo haba colocado a
buena parte de los obreros en condiciones de pobreza y miseria, por lo que se
presentaron movimientos sociales que buscaban el reconocimiento de mnimos
derechos para los trabajadores, los que generalmente fueron reprimidos con
dureza, ya que prevaleci el discurso de que patrones y obreros pactaban las
condiciones laborales, en igualdad de derechos, lo que justificaba el uso de la
fuerza del Estado para garantizar esas condiciones de igualdad. 19

La ideologa del poder proclamaba una situacin ajena a la realidad, en


efecto, se deca; El Estado es uno frente a la multiplicidad de los intereses
individuales; es exterior y superior a estos intereses que debe subordinar a su
autoridad; por lo tanto, prescribe ciertos deberes ciudadanos, sin que puedan ser
negados los derechos que a stos corresponden. 20

19. Dr. ORELLANA Alberto, Criminologa y Control Social, Revista Criminologa y Sociedad.
20. MAILLE, Michel, El Estado del Derecho, ob., cit., pg. 187

CORRIENTES CRIMINOLGICAS Y CONTROL SOCIAL

Del estudio de los grupos sociales relacionados con las conductas delictivas
surgieron varias corrientes. Una, de carcter ideolgicamente conservadora,
apoyada en el concepto estructural-funcionalista que adoptaba el panorama de la
sociologa liberal con las teoras planteadas por Talcott Parsons y Robert K.
Merton, quienes consideraban que las conductas delictivas resultaban
manifestaciones disfuncionales de la estructura social pero susceptibles de
integrarse al modelo social y por ello contribuir a la estrategia de la estabilizacin
del sistema, que poda conservar su estructura y funciones.
24
A) Corriente conservadora Dentro de la primera corriente, la conservadora
apoyada en el estructural-funcionalismo, la criminologa aborda el estudio del
delincuente en su faceta individual, ms que colectiva, en cuanto que perturba el
orden del sistema social al romper la disciplina del mismo, por lo que estamos en
presencia de una ideologa del control social. As la criminologa, valindose de
todo un conjunto de instrumentos tericos, y particular mediante la creacin
conceptual de lo que es un delincuente, cumple una funcin especfica: la de
legitimar en nombre de la ciencia la intervencin del Estado al cual sirve en
contra de aquellos elementos residuales que se resisten a mantener el orden7 En
este marco de referencia podemos colocar, a la escuela positiva italiana que
sostiene que el delito, y ms bien el delincuente es producto de un fenmeno
natural y social cuya conducta est determinada por aspectos de ndole
antropolgico, psicolgico, y sociolgico. Los principales expositores de esta
escuela fueron Csar Lombroso, Enrique Ferri y Rafael Garfalo.

a) La escuela criminolgica positivista.

La influencia de la escuela positivista se proyect no slo en Europa a lo


largo del ltimo cuarto de siglo XIX, sino hasta mediados del siglo XX, sobre
todo en algunos pases latinoamericanos donde deriv en forma importante
en la corriente de la Criminologa Clnica y est, a su vez en el campo
penitenciario.

21. Dr. ORELLANA Alberto, Criminologa y Control Social, Revista Criminologa y Sociedad. Pp. 16-20
b) Teoras de la desorganizacin social.

Inspirados en las ideas de Sutherland, otros tratadistas que formaron


parte de la escuela de Chicago, o bien prosiguieron pautas de esta
corriente como Shaw y Mackey (1931), Whyte, as como otros
investigadores que propusieron teoras como el conflicto de culturas
(Sellin), subcultura de la delincuencia (Wolfong y Ferracutti, Cohen),
de las oportunidades diferenciales (Cloward y Ohlin), etc.

c) Teoras del Control Social.


La visin de criminlogos que se centra en aspectos externos de
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seguridad, dieron lugar a las llamadas teoras del control social
cuyo principal exponente aparece con el trabajo de Hirschi Causes
of Delinquency quien parte de la consideracin de que cualquier,
persona, ante circunstancias propicias, puede cometer un acto
delictivo, y que aquello que lo evita son las instituciones.

B) Corriente de sociedad en conflicto Los investigadores de los temas


sociolgicos se inclinan a reconocer que las organizaciones sociales
encuentran su dinmica en la presin que unos grupos ejercen sobre otros,
es decir, al permanente conflicto que, como ya apuntbamos, se apoya en
tres elementos: cambio, conflicto y dominio. 22

a) Teoras del labelling approach.

Las teoras criminolgicas que se agrupan bajo el trmino labelling


approach, que tambin se les identifica a algunas de ellas como
corriente de la reaccin social, y que estudian la delincuencia como
un fenmeno de desviacin social destacan el papel de la sociedad
en la construccin de respuestas delictivas, como sucede con la
teora del etiquetamiento, donde juega papel decisivo la sociedad al
calificar al individuo bajo la designacin o etiqueta delictiva partiendo
de su real o supuesta carrera delictiva, o de otras, situaciones, donde
la respuesta es la conducta criminal por ser la que la sociedad
espera al haberlo etiquetado como tal.

22. Dr. ORELLANA Alberto, Criminologa y Control Social, Revista Criminologa y Sociedad. Pp. 16-20
b) Teoras de la reaccin social.

Las teoras que se agrupan bajo el calificativo de teoras de la


reaccin social donde aparece como fundamento psicolgico de las
mismos el interaccionismo simblico, son el antecedente de la
llamada criminologa crtica que surge en la dcada de los aos
sesenta del siglo XX que critica las explicaciones de la criminologa
convencional y que se erige como una posicin de corte liberal y
reformista. En efecto, teoras como el interaccionismo simblico, se
limitaban a una explicacin pasiva de los mecanismos de
criminalizacin con su calificacin de desviado, pero no a una
interpretacin global de los problemas que propiciaban ciertas
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conductas delictivas, donde resultaba fundamental las condiciones
econmicas, polticas y culturales de sistemas con una estructura
capitalista.

CONCLUSIONES

Cuando se habla de control social, se hace referencia al grupo de normas y


regulaciones de diferente tipo que son establecidas explcita o implcitamente por
una sociedad para mantener el orden de los individuos y permitir el desarrollo de
un nivel de vida organizado y controlado. El control social puede hacerse presente
de diferentes maneras, tanto a travs de prcticas formales como prcticas
informales, a travs de regulaciones socialmente aceptadas y tambin a travs de
coaccin del mismo individuo sobre s mismo.
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El control social tiene como objetivo mantener a grupos sociales dentro de
un orden formalmente aceptado de modo tal que se respeten un nmero de
normativas bsicas que contribuyan a generar estilos de vida organizados y no
conflictivos. En este sentido, las regulaciones ms claramente visibles respecto a
la idea de control social son aquellas que se expresan a travs de leyes, estatutos
y regulaciones formales que todos los miembros de una sociedad deben cumplir
de igual modo. Estas medidas son creadas y aceptadas por el conjunto de la
sociedad ya que son explcitamente establecidas. El control social explcito
tambin puede estar relacionado con los intereses polticos y la anulacin de las
expresiones polticas de diversos grupos de la sociedad, aunque tales situaciones
pueden entrar en el marco de lo implcito en determinadas ocasiones.

Sin embargo, tambin se ejerce control social a partir


de mtodos informales que no necesitan ser explicitados y que a veces tienen
mucha ms fuerza que los mtodos formales. Aqu debemos mencionar el control
social ejercido por las religiones, las jerarquas sociales, los medios de
comunicacin y la propaganda, las normas morales y otras. Todo este conjunto de
normas de control social informal buscan generar en el individuo la adquisicin de
conductas socialmente aprobadas de manera voluntaria. Muchas veces, estas
normas implcitas de control social pueden no ser del todo ticas, sobre todo
cuando se trata de la propaganda y del poder de ciertos mensajes publicitarios.

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