Plan de Desarrollo

2016 2019
Plan de Desarrollo
2016 2019

Edgar Augusto Villegas

Ramrez
Alcalde
 GABINETE MUNICIPAL

EDGAR AUGUSTO VILLEGAS RAMIREZ

Alcalde

YESICA CRUZ GMEZ

Primera Dama

CATERINE OROZCO QUINTERO JUAN FELIPE URREA RAMIREZ

Secretaria de Gobierno Secretario de Trnsito

CARLOS MARIO GMEZ ARCILA GERMN DARO CHAVARRIAGA ARCILA

Secretario de Educacin Secretario de Obras Pblicas

JORGE IVN CASTAO GIRALDO LILIANA PATRICIA LPEZ GIRALDO

Secretario de Cultura y Turismo Secretaria de Planeacin y Desarrollo Local

WILLIAM GIRALDO OROZCO GERMAN DARO VLEZ OCAMPO

Jefe de Sistemas y Comunicaciones Secretario de Salud

LUZ MARIBEL GIRALDO ERASMO HUMBERTO MUOZ GIRALDO

Asesora de Desarrollo Social y Comunitario Jefe Divisin de Proyectos y Cooperacin

CLAUDIA ESTHER ARCILA SALAZAR JULIN MAURICIO MONTOYA

Tesorera Municipal Gerente Empresa de Servicios Pblicos

YOLANDA HENAO ROS JESUS ANTONIO CASTAO CASTAO

Secretaria de Agricultura y Ambiente Secretario de Control Interno

JOHANA GIRALDO GARCA DORA ISABEL SUAREZ GIRALDO

Secretaria de Hacienda Asesora Ejecutiva
 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

JULIO CESAR SERNA GMEZ

Presidente

HERNN DARO JARAMILLO HERNNDEZ

Vicepresidente 1

HERNANDO ALONSO SALAZAR VARGAS

Vicepresidente 2

HERNN DARO JARAMILLO HERNNDEZ OSCAR HERNAN GIRALDO MONTOYA

FABIO ENRIQUE VILLALBA SALAZAR JOS MANUEL GONZLEZ BOTERO

JADER ALIRIO VASQUEZ CASTAO FRANCISCO JAVIER PINEDA GMEZ

GUSTAVO ADOLFO GARCA PINEDA CRISTIAN MAURICIO GMEZ GMEZ

JHON FREDY GMEZ CASTAO HCTOR EMILIO GMEZ BUITRAGO

JHON CAMILO BEDOYA JURADO HERNANDO ALONSO SALAZAR VARGAS

MONICA MABEL MEJIA JIMENEZ

Secretara General
 CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

JOS LUIS DUQUE PINEDA

Sector Profesionales, microempresarios y trabajadores independientes
Presidente

JAIME FERNANDO ZAPATA LPEZ

Sector Clubes deportivos y de salud
Vicepresidente

MARGARITA IRENE GIRALDO

Sector Comercio, entidades financieras e industria
Secretara

MARTIN EMILIO CEBALLOS GALLO

Sector Organizaciones culturales, organizaciones defensoras del patrimonio y de los curadores

MARTHA ESPERANZA QUINTERO CIFUENTES

Sector Juntas de Accin comunal Urbanas y Rurales

ANA MARA RAMREZ ARCILA

Sector Instituciones de Educacin pblicas y privadas. Estudiantes universitarios y estudiantes de
secundaria.

JOS EZEQUIEL JIMNEZ GMEZ

Sector Organizaciones sociales, organizaciones de mujeres, de jvenes y de adultos mayores

LEONARDO DE JESS NARANJO MONTOYA

Sector Consejo de Desarrollo Rural y grupos ecolgicos
 EQUIPO ASESOR

Simpling Consulting

ALDEMAR PALACIO HERNNDEZ

Coordinador

NORA ELENA CAMPILLO MON

Asesora
 MARINILLA SOMOS TODOS

Exposicin de Motivos

Presento a consideracin de las mujeres y hombres de Marinilla, el Plan de Desarrollo que me

propongo ejecutar durante el perodo 2016-2019, con el propsito de contribuir a mejorar las
condiciones de vida y ampliar las oportunidades de mis conciudadanos, de nuestras familias y de
nuestros hijos.

En conjunto con mi equipo tcnico de trabajo y el aporte valioso de toda la comunidad a travs de las
mesas de Diagnstico Rpido Participativo realizado en cada uno de los barrios y veredas de nuestro
Municipio, he estructurado este Plan de Desarrollo, que plantea los grandes temas sobre los cuales
considero se debe orientar la gestin pblica local para hacer frente a los retos que tenemos en materia
de desarrollo y crecimiento.

Tenemos la conviccin que el papel fundamental que debemos desempear desde la Alcalda es el
de convocar voluntades y esfuerzos de todos los sectores y fuerzas vivas del municipio, para que
juntos generemos opciones reales que nos permitan alcanzar las metas propuestas, porque Marinilla
somos todos!

El Plan de Desarrollo Marinilla Somos Todos, tiene sus races en la participacin de la comunidad,
el profundo conocimiento de las necesidades de su poblacin, los grupos de personas y asociaciones
que la integran, el espacio que ellos ocupan en los diferentes escenarios municipales, sus
potencialidades y la inminente obligacin de articularlas con las dinmicas de desarrollo que se vienen
desplegando en la regin.

Este, incorpora elementos constitucionales y legales que centran su atencin en el Ser Humano, para
generar procesos de desarrollo a partir de La Planeacin, La Participacin, La Convivencia Pacfica,
El Desarrollo Sostenible, La proteccin del Medio Ambiente, El Buen Gobierno y los Principios ticos
y Morales. Todo ello encaminado a generar una transformacin social, econmica, poltica y de
desarrollo para el Municipio de Marinilla.

De igual forma, se encuentra alineado desde las polticas pblicas internacionales de desarrollo
humano, plasmado por la Comunidad de Naciones Unidades en los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y dems normas Internacionales
que adhieren al bloque de Constitucionalidad a la Repblica de Colombia.
Desde lo Nacional, ste Plan de Desarrollo se articula con la Ley 1753 de 2015 a travs del cual se
expidi el Plan Nacional de Desarrollo 2014- 2018 Todos por nuevo un pas y la Visin de Desarrollo
de Antioquia, contenida en la propuesta Pensando en Grande. Marinilla Somos Todos se encuentra
orientado, no solo a generar un Desarrollo Sostenible del Municipio de Marinilla, sino adems, a
mejorar la calidad de vida de la poblacin, ser garante de los derechos y las libertades fundamentales
de sus habitantes, fortalecer la participacin y la democracia y generar estrategias que propendan por
asegurar una convivencia pacfica. Incorpora adems los elementos e instituciones necesarios para
Planificar adecuadamente el desarrollo del Municipio de Marinilla en el siguiente cuatrienio.

Marinilla Somos Todos encontrando total coherencia con los lineamientos y modelos de desarrollo
propuestos por el DNP a travs de diferentes guas y la metodologa del Kit Territorial fundamenta su
desarrollo en 4 Dimensiones que permiten identificar y agrupar la funcin del estado a favor de las
personas que habitan el Municipio de Marinilla, as como sus responsabilidades ante la normatividad
vigente para poder formularlo y desarrollarlo. De un modo enunciativo, a continuacin se presentan
las cuatro dimensiones del desarrollo que incorpora el Plan de Desarrollo 2016 - 2019 Marinilla
Somos Todos.

1. Marinilla, Desarrollo Integral Con Sentido Social.

2. Marinilla Innovadora, Productiva y Competitiva.
3. Marinilla Con Buen Gobierno, en Paz, Planificada con Desarrollo y Segura.
4. Marinilla Con Gobernanza Ambiental.
En cuatro aos y bajo la estrategia de que Marinilla Somos Todos, lograremos hacer de nuestra
ciudad, una ciudad lder en el Altiplano del Oriente Antioqueo, con una mejor calidad de vida para
todos.

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES:

1.1. CONSTITUCIONALES:

Artculo 313. Corresponde a los concejos:

2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras

pblicas.

Artculo 339. Habr un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un
plan de inversiones de las entidades pblicas del orden nacional. En la parte general se
sealarn los propsitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la
accin estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica
econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones
pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de
inversin pblica nacional y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su
ejecucin.

Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre ellas y el

gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus
recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la
Constitucin y la ley. Los planes de las entidades territoriales estarn conformados por una
parte estratgica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

Artculo 342. La correspondiente ley orgnica reglamentar todo lo relacionado con los
procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los planes de desarrollo y dispondr
los mecanismos apropiados para su armonizacin y para la sujecin a ellos de los presupuestos
oficiales. Determinar, igualmente, la organizacin y funciones del Consejo Nacional de
Planeacin y de los consejos territoriales, as como los procedimientos conforme a los cuales
se har efectiva la participacin ciudadana en la discusin de los planes de desarrollo, y las
modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitucin.

1.2. LEGAL:
Ley 1551 de 2012 Artculo 6: El artculo 3o de la Ley 136 de 1994 quedar as:
Artculo 3o. Funciones de los municipios. Corresponde al municipio:
Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo
departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos indgenas, incorporando las
visiones de las minoras tnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de
poblacin vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e
instrumentos definidos por la Unidad de Planificacin de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios
UPRA, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo
rural con enfoque territorial, y en armona con el Plan Nacional de Desarrollo, segn la ley
orgnica de la materia.

Los planes de desarrollo municipal debern incluir estrategias y polticas dirigidas al respeto
y garanta de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario;
Ley 136 de 1994. Modificado por el art. 21, Ley 1551 de 2012.Quedar
as: Artculo 74. Trmites del plan de desarrollo. El trmite y aprobacin del plan de
desarrollo municipal deber sujetarse a lo que disponga la ley orgnica de planeacin. En todo
caso, mientras el concejo aprueba el plan de desarrollo, el respectivo alcalde podr continuar
con la ejecucin de planes y programas del plan de desarrollo anterior.
 Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 Todos
por un nuevo pas;

Cordialmente,

EDGAR AUGUSTO VILLEGAS RAMREZ

Alcalde 2016 2019

LILIANA PATRICIA LPEZ GIRALDO

Secretaria De Planeacin

JOHANA GIRALDO GARCA

Secretaria De Hacienda
 LA RUTA DEL DESARROLLO

Marinilla Somos Todos deja de ser el sueo filantrpico de un ciudadano, y el anhelo de muchas
personas; para convertirse en la apuesta de todo un equipo de altas calidades y lideradas por un
gerente integral, se convierte en el reto especfico de una administracin pblica, que acompaada
de toda la poblacin, que se propone fortalecer la confianza en el estado, ordenar los procesos
administrativos y mejorar la calidad de vida y el sentido de pertenencia de todos los Marinillos y
ganarse el afecto y respeto de los visitantes.

El acierto en este reto se dar si y solo si, a partir de la aplicacin de algunos elementos fundamentales
e innegociables como la transparencia, la planeacin estratgica y participativa, la visin global propia
y del entorno, el reconocimiento de capacidades, la identificacin de necesidades y la gerencia
eficiente en clave de gestin para resultados, que transversalic todos los procesos de la
Administracin Municipal.

Tomando como punto de inicio el programa de gobierno inscrito en la Registradura, las agendas
ciudadanas, los foros de candidatos, el documento Colombia Visin 2019 de la Presidencia de la
Repblica y la CEPAL, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de
Desarrollo Todos Por Un Nuevo Pas Paz, Equidad y Educacin; el proyecto Antioquia Pensando en
Grande, los lineamientos del DNP a travs del Kit Territorial, Las Rutas Especializadas, la circular 002
de la Procuradura General y La visin de la comunidad en general y organizada resultado de los
Diagnsticos Rpidos Participativos estrategia establecida para la conversacin ciudadana y la
participacin directa en la formulacin del mismo; donde estuvieron involucrados desde la primera
infancia hasta los adultos mayores, los grupos de discapacidad, juventud, mujeres, agremiaciones,
acciones comunales entre otros. Las visiones sub-regionales establecidas en el PLANEO, en la
Asociacin MASORA, y los diferentes escenarios de concertacin regional; se logr plasmar la ruta
del desarrollo, que seguir la ciudad de Marinilla los prximos 4 aos y con incidencia en los
prximos 16 aos toda vez que ser tarea de esta administracin la actualizacin del plan de
ordenamiento territorial con una vigencia de 12 aos. Esta responsabilidad y reto nos permiti
concebir un plan orientado por 4 dimensiones del desarrollo, 23 ejes estratgicos, 70 programas
y ms de 650 productos, que elevaran la calidad de vida de los ciudadanos, reconocindose
como una ciudad lder y se har ms atractiva para la visita y la inversin, reafirmando que
Marinilla Somos Todos

Aldemar Palacio Hernndez

Asesor Plan De Desarrollo
 PROYECTO DE ACUERDO
N _____ del 30 de Mayo de 2016
Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Marinilla, Antioquia para
el periodo 2016 2019, denominado Marinilla Somos Todos

El Concejo Municipal de la Ciudad de Marinilla, Antioquia, en uso de sus atribuciones constitucionales

y legales conferidas en el artculo 313, numeral 2 y 339 de la Constitucin Poltica de Colombia y en
concordancia con la Ley Orgnica de Planeacin, Ley 152 de 1994; Ley 715 de 2001, por la cual se
dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias; Ley 136 de 1994 y 1551 de 2012,
por la cual se dictan normas para modernizar la organizacin y el funcionamiento de los municipios; y
la Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un
nuevo pas;

En Consideracin:

a) Que el artculo 339 de la Constitucin Nacional determina la obligatoriedad municipal en la

adopcin del Plan de Desarrollo.

b) Que el numeral 2 del artculo 313 de la Constitucin Nacional establece que corresponde a
los Concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico
social.

c) Que el artculo 342 de la Constitucin Nacional prev que en la adopcin del Plan de
Desarrollo Municipal se debe hacer efectiva la participacin ciudadana en su elaboracin;

d) Que el artculo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trmite y aprobacin del Plan de
Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgnica de Planeacin.

e) Que la Ley orgnica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deber seguirse
para la elaboracin del Plan de Desarrollo y determine como fin, entre otros objetivos el de
garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que
corresponden al municipio.

f) Que la Ley 152 de 1994, establece que la Nacin y las Entidades Territoriales ejercern
libremente sus funciones en materia de planificacin socio econmica, con estricta sujecin
a las atribuciones que les haya especficamente asignado la Constitucin y la Ley a cada una
ellas.

g) Que el artculo 40 de la Ley 152 de 1994 establece que los planes sern sometidos a la
consideracin de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros cuatro (4) meses del
respectivo perodo del Gobernador o Alcalde para su aprobacin, y que la Asamblea o
 Concejo deber decidir sobre los Planes dentro del mes siguiente a su presentacin y si
transcurre ese lapso sin adoptar decisin alguna, el Gobernador o alcalde podr adoptarlos
mediante decreto.

h) Que la Ley 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organizacin y el
funcionamiento de los municipios, en el numeral 2 del artculo 3 dispone que corresponde a
los municipios la elaboracin de los planes de desarrollo municipal.

i) Que el Seor Alcalde ha presentado a consideracin del Honorable Concejo Municipal, dentro
del trmino legal y surtiendo todas las instancias de concertacin, el Proyecto de Acuerdo que
busca adoptar el Plan de Desarrollo Municipal 2016 2019 Marinilla Somos Todos, el
cual fue construido en el marco de un proceso participativo y concertado con los actores del
desarrollo local y con las comunidades de todos los barrios y veredas de nuestro municipio

j) Que el Plan de Desarrollo Municipal 2016 2019 Marinilla Somos Todos, se articula con
el Sistema Nacional de Planeacin y contempla las dimensiones del desarrollo establecidas
por la poltica nacional, a saber: social; econmica; institucional y ambiental; a las cuales se
articulan los sectores, rutas especializadas y a stos los programas del Plan de Desarrollo.

k) Que el Plan de Desarrollo Municipal 2016 2019 Marinilla Somos Todos, reconoce las
directrices del Plan Nacional de Desarrollo, y la propuesta del Plan de Desarrollo del
Departamento de Antioquia, y busca su articulacin estratgica y funcional, adems de aportar
al cumplimiento de las metas y Objetivos del Desarrollo Sostenible ODS.

ACUERDA:

Artculo 1. Adoptar el Plan de Desarrollo para el municipio de Marinilla, denominado Marinilla

Somos Todos para el periodo 2016-2019.

CAPTULO PRIMERO

FUNDAMENTACIN LEGAL, PRINCIPIOS GENERALES Y RECTORES, PILARES,

MARCO CONCEPTUAL, VISIN, MISIN, OBJETIVOS, ESTRUCTURA Y
DIAGNOSTICO TERRITORIAL

Artculo 2. El Plan de Desarrollo Municipal 2016 2019 Marinilla Somos Todos, se sustenta en
la Constitucin Poltica de Colombia, en las leyes, decretos, resoluciones, polticas y documentos
CONPES, que establecen su mandato, y de forma particular en las siguientes normas:
LEYES
Constitucin Poltica de Colombia. 1991;
Ley 21 de 1991, por medio de la cual se aprueba el Convenio No. 169 sobre pueblos indgenas y
tribales en pases independientes, adoptado por la 76 reunin de la Conferencia General de la
OIT, Ginebra 1989;
Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico
encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA;
Ley 62 de 1993, por la cual se expiden normas sobre la Polica Nacional, se crea un
establecimiento pblico de seguridad social y bienestar para la Polica Nacional;
Ley 131 de 1994, Por la cual se reglamenta el voto programtico y se dictan otras disposiciones;
Ley 134 de 1994, Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participacin ciudadana;
Ley 152 de 1994. Ley Orgnica de Planeacin;
Ley 136 de 1994 y 1551 de 2012, por la cual se dictan normas para modernizar la organizacin y
el funcionamiento de los municipios;
Ley 115 de 1994, Ley general de educacin;
Ley 181 de 1995 - Ley 582 de 2000, por la cual se dictan disposiciones para el fomento del deporte,
la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica y se crea el Sistema
Nacional del Deporte;
Ley 387 de 1997, sobre el desplazamiento forzado y la responsabilidad del Estado;
Ley 388 de 1997, Ley Orgnica de Desarrollo Territorial;
Ley 397 de 1997, Por la cual se desarrollan los artculos 70, 71 y 72 y dems artculos
concordantes de la Constitucin Poltica y se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomentos y
estmulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura;
Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgnicas en materia de recursos y competencias;
Ley 1098 de 2006, Cdigo de infancia y adolescencia;
Ley 1122 de 2007. Artculo 33. Plan Nacional de Salud Pblica;
Ley 1257 de 2008, por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas
de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento
Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones;
Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a
las vctimas del conflicto armado interno;
Ley 1454 de 2011, Por la cual se dictan normas orgnicas sobre el ordenamiento territorial
(LOOT);
Ley 1508 de 2012, por la cual se establece el rgimen jurdico de las Asociaciones Pblico
privadas y se dictan normas orgnicas de presupuesto;
Ley 1523 de 2014; Por la cual se adopta la poltica nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
y se establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres;
Ley 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan
otras disposiciones;
Ley 1753 de 2015, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 Todos por
un nuevo pas;
Ley 172 de 2015, Ley Animalista.
DECRETOS Y RESOLUCIONES

Decreto 1865 de 1994, que establece los procedimientos para la armonizacin ambiental con el
desarrollo socio-econmico;
Decreto 1200 de 2004, Por el cual se determinan los instrumentos de planificacin ambiental y se
adoptan otras disposiciones;
Decreto Ley 4923 de 2011, por el cual se garantiza la operacin del Sistema
General de Regalas;
Decreto - Ley 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica;
Decreto 3047 de Diciembre de 2013 y Decreto 859 de 2014; Resolucin 1841 de 2013; Resolucin
1536 de 2015; Resolucin 518 de 2015; Resolucin 4015 de 2013 y la Circular 040 de 2014,
Decreto 1683 de 2013.
Resolucin 1724 de 2014, por la cual se reglamentan requisitos, caracterstica, condiciones y
obligaciones para el acceso y otorgamiento de beneficios sociales y econmicos del proceso de
reintegracin dirigido a poblacin desmovilizada;
Decreto 1077 del 2015, por medio del cual se expide el Decreto nico reglamentario de vivienda,
ciudad y territorio.

POLTICAS NACIONALES

Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. CONPES 113 de 2008. Plan Decenal de Salud
Pblica 2012-2021.
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. CONPES. 3700 de 2011. Estrategia Institucional
para la Articulacin de Polticas y Acciones en Materia de Cambio Climtico en Colombia.
Plan Nacional de Adaptacin al Cambio Climtico. 2012.
Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social. CONPES 3784 de 2013, lineamientos de
Poltica Pblica para la Prevencin de Riesgos, la Proteccin y Garanta de los Derechos de las
Mujeres Vctimas del Conflicto Armado.

POLTICAS PBLICAS REGIONALES Y MUNICIPALES

Plan de Ordenamiento Territorial.

Poltica de Infancia y adolescencia.
Plan Municipal de Cultura.
Plan Municipal de Turismo.
Poltica pblica de envejecimiento y vejez
Poltica pblica de seguridad alimentaria y nutricin
Poltica pblica de Discapacidad
Plan Territorial de Salud
Plan Educativo Municipal
Artculo 3. PRINCIPIOS GENERALES: La Ley 152 de 1994 establece los principios generales que
rigen las actuaciones de las autoridades nacionales, regionales y territoriales, en materia de
planeacin, en los siguientes trminos:

a) Autonoma. La Nacin y las entidades territoriales ejercern libremente sus funciones en

materia de planificacin con estricta sujecin a las atribuciones que a cada una de ellas se les
haya especficamente asignado en la Constitucin y la ley, as como a las disposiciones y
principios contenidos en la presente Ley Orgnica;

b) Ordenacin de competencias. En el contenido de los planes de desarrollo se tendrn en

cuenta, para efectos del ejercicio de las respectivas competencias, la observancia de los
criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiariedad;

c) Coordinacin. Las autoridades de planeacin del orden nacional, regional y las entidades
territoriales, debern garantizar que exista la debida armona y coherencia entre las
actividades que realicen a su interior y en relacin con las dems instancias territoriales, para
efectos de la formulacin, ejecucin y evaluacin de sus planes de desarrollo;

d) Consistencia. Modificado por el artculo 9, de la Ley 1473 de 2011, as: Con el fin de asegurar
la estabilidad macroeconmica y financiera, los planes de gasto derivados de las planes de
desarrollo debern ser consistentes con las proyecciones de ingresos y de financiacin, de
acuerdo con las restricciones del programa financiero del sector pblico y de la programacin
financiera para toda la economa que sea congruente con dicha estabilidad. Se deber
garantizar su consistencia con la regla fiscal contenida en el Marco Fiscal de Mediano Plazo.

e) Prioridad del gasto pblico social. Para asegurar la consolidacin progresiva del bienestar
general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin, en la elaboracin, aprobacin
y ejecucin de los planes de desarrollo dela Nacin y de las entidades territoriales se deber
tener como criterio especial en la distribucin territorial del gasto pblico el nmero de
personas con necesidades bsicas insatisfechas, la poblacin y la eficiencia fiscal y
administrativa, y que el gasto pblico social tenga prioridad sobre cualquier otra asignacin.

f) Continuidad. Con el fin de asegurar la real ejecucin de los planes, programas y proyectos
que se incluyan en los planes de desarrollo nacionales y de las entidades territoriales, las
respectivas autoridades de planeacin propendern porque aquellos tengan cabal
culminacin.

g) Participacin. Durante el proceso de discusin de los planes de desarrollo, las autoridades

de planeacin velarn porque se hagan efectivos los procedimientos de participacin
ciudadana previstos en la presente Ley.
 h) Sustentabilidad Ambiental. Para posibilitar un desarrollo socio-econmico en armona con
el medio natural, los planes de desarrollo debern consideraren sus estrategias, programas y
proyectos, criterios que les permitan estimar los costos y beneficios ambientales para definir
las acciones que garanticen a las actuales y futuras generaciones una adecuada oferta
ambiental.

i) Desarrollo armnico de las regiones. Los planes de desarrollo propendern por la

distribucin equitativa de las oportunidades y beneficios como factores bsicos de desarrollo
de las regiones.

j) Proceso de planeacin. El plan de desarrollo establecer los elementos bsicos que

comprendan la planificacin como una actividad continua, teniendo en cuenta la formulacin,
aprobacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin.

k) Eficiencia. Para el desarrollo de los lineamientos del plan y en cumplimiento de los planes de
accin se deber optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y tcnicos necesarios,
teniendo en cuenta que la relacin entre los beneficios y costos que genere sea positiva.

l) Viabilidad. Las estrategias programas y proyectos del plan de desarrollo deben ser factibles
de realizar, segn, las metas propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas, teniendo en
cuenta la capacidad de administracin, ejecucin y los recursos financieros a los que es
posible acceder;

m) Coherencia. Los programas y proyectos del plan de desarrollo deben tener una relacin
efectiva con las estrategias y objetivos establecidos en ste.

n) Conformacin de los planes de desarrollo. De conformidad con lo dispuesto en el artculo

339 de la Constitucin Nacional, los planes de desarrollo de los niveles nacional y territorial
estarn conformado por una parte general de carcter estratgico y por un plan de inversiones
de carcter operativo. Para efectos de la elaboracin de los planes de inversin y con el
propsito de garantizar coherencia y complementariedad en su colaboracin, la Nacin y las
entidades territoriales debern mantener actualizados los bancos de programas y proyectos.

Artculo 4. PRINCIPIOS RECTORES: El Plan de Desarrollo Municipal 2016 2019 Marinilla Somos
Todos, se fundamenta en los siguientes principios, que orientan el quehacer de la Administracin
Municipal:

a) Inclusin, de la mayor parte de la comunidad, actores y organizaciones sociales y

comunales, en los diferentes procesos abiertos para la transformacin social del Municipio, la
construccin de proyectos sociales, polticos, de gestin pblica, de cooperacin, tertulias y
aprendizajes colectivos.
 b) Eficiencia, Eficacia y Gestin Institucional, para la adecuada inversin de los recursos
pblicos de nuestro Municipio.

c) Bienestar de la Comunidad, Se establece la prevalencia del inters general, sobre el inters

particular asumido desde el inters pblico, logrando mediante acuerdos metas especficas,
en el marco de procesos democrticos y de conciliacin.

d) Ciudad Sostenible donde se ofrezca una ptima calidad de vida a sus habitantes reduciendo
los impactos sobre el medio natural, con un gobierno con capacidades para mantener su
crecimiento econmico con una amplia participacin ciudadana.

e) Congruencia, en la articulacin sistemtica de los programas, ejes temticos, de poltica y

planes sectoriales, con las dimensiones, objetivos, metas y resultados del Plan de Desarrollo.

f) Derechos Humanos, basados en el principio del respeto por el individuo se garantiza por
parte de la administracin municipal su proteccin y promocin sin discriminacin alguna,
teniendo claro que son derechos interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Artculo 5. PILARES: El presente plan de desarrollo consecuente con el Acuerdo programtico entre
los partidos Centro Democrtico, Opcin Ciudadana y el Movimiento de Autoridades Indgenas de
Colombia AICO; asume como propios los pilares fundamentales de estas colectividades,
principalmente los que ms representan a los habitantes de nuestro municipio.

1. La Vida, la Libertad, Seguridad y la Paz: La vida como derecho humano principal y que da
origen a los dems derechos, La Libertad como condicin esencial en la toma de decisin
para el disfrute del de derecho a la vida, Y La seguridad como un valor democrtico en s
mismo, como un bien pblico, como un requisito cardinal para el ejercicio pleno de derechos
y como una fuente de recursos.

2. Participacin Y Cohesin Social: Participacin ciudadana que apunta a la superacin de la

pobreza, generacin oportunidades para todos y una mayor equidad, garantiza la
perdurabilidad del poder ciudadano en una democracia participativa. Apostamos a la
construccin de cohesin social desde las libertades, porque stas ayudan a la crtica social
y a indicar si vamos por buen o mal camino.

3. Desarrollo Econmico: El desarrollo econmico como garanta de goce efectivo derechos

sociales y econmicos a una vida digna.

4. Gestin pblica estratgica integral, visible y orientada a resultados, concebida como la

articulacin permanente y continua de los procesos de planeacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las acciones del Estado si visibilidad como condicin del buen gobierno.
 5. Gobernanza Ambiental: Entendida como soporte del cuidado integral del hbitat y derecho
conexo al derecho al vida.

Artculo 6. VISION: En el ao 2025 el Municipio de Marinilla ser reconocido por su desarrollo

planificado, que genera un crecimiento ordenado, integral y sostenible; ser un Municipio moderno y
competitivo, que aprovecha sus fortalezas y las que brinda el medio, para generar progreso
econmico para sus habitantes; Ser una Marinilla tranquila y segura, que respeta y promueve las
libertades individuales, como base fundamental para llegar a la paz.

Artculo 7. MISION: El Municipio de Marinilla, es una entidad territorial comprometida con la

satisfaccin de las necesidades bsicas de su poblacin, que aprovechando su ubicacin geogrfica,
las fuentes de financiacin y el desarrollo tecnolgico, busca a travs de la permanente interaccin de
la comunidad y la Administracin Municipal, efectividad y honestidad en su gestin, para posicionarlo
como municipio modelo en la calidad de vida de sus habitantes dentro de Colombia

Artculo 8. OBJETIVOS GENERALES:

Avanzar hacia la equidad social y el buen trato es un objetivo rector y transversal para la ciudad,
dado los altos ndices de violencia intrafamiliar y otras violencias que se presentan en el territorio, la
garanta de derechos, el ejercicio institucional y la accin conjunta intersectorial y con la comunidad;
permitir pasar hacia un escenario de inclusin, respeto y buen trato.

Generar condiciones institucionales, garantas normativas, esfuerzos territoriales focalizados, que

conduzcan el desarrollo econmico de la ciudad y sus habitantes por una ruta creciente de progreso
sostenible y sustentable, elevando las condiciones de calidad de vida de nuestro territorio.

El desarrollo agropecuario, reconocido como el principal sector de la economa del municipio, ser
potenciador del desarrollo para el cierre de brechas econmicas y sociales.

Planificar y fortalecer institucionalmente el ente territorial, con fundamento en los principios del Buen
Gobierno, sern los cimientos para transformar la realidad de la ciudad y superar los aos de rezago
en el desarrollo.

Gobernanza Ambiental, como principio de proteccin y cuidado del medio ambiente y adaptacin al
cambio climtico desde la responsabilidad de garantizar un ambiente sano para las generaciones
futuras.

Artculo 9. ESTRUCTURA DEL PLAN: Para lograr el postulado misional dado a los planes de
desarrollo estos se plantean con una estructura bsica y esencial de 3 componentes a saber:
1- Componente Diagnostico, que busca conocer las generalidades del territorio y la ltima informacin
estadstica y conceptual que den cuenta de la situacin actual, los avances en la gestin del desarrollo
y la identificacin de problemticas a resolver.

2- Componente Estratgico, donde se relaciona y teniendo como base los compromisos establecidos
en el programa de gobierno, las acciones que misionalmente se deben desarrollar para lograr el del
territorio; los diferentes programas, con sus respectivos objetivos, indicadores y metas de resultado
propuestas y los productos asociados a los programas, con sus respectivos indicadores que nos
permitan de manera gil y clara el seguimiento a la gestin y al logro de los resultados propuestos,
para resolver la problemticas definidas en el componente Diagnostico. Este componente con la tarea
de establecer la ruta integral ms eficiente para el desarrollo de Marinilla Somos Todos; ruta
planteada que tiene como fundamento estratgico avanzar sobre un piso enmarcado en cuatro bsicas
dimensiones del desarrollo humano.

1. Dimensin del Desarrollo Social, Marinilla, Desarrollo Integral Con Sentido Social; que tendr
como canales de accin los siguientes 11 ejes estratgicos a saber; Educacin; Salud; Agua
potable y saneamiento bsico; Deporte y recreacin; Cultura; Vivienda; Atencin a grupos
vulnerables y Promocin social; Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento
Familiar; Equidad de Gnero; Diversidad Sexual; Enfoque Diferencial tnico en la Gestin
Territorial.

2. Dimensin del Desarrollo Econmico, Marinilla Innovadora, Productiva y Competitiva; que

tendr como canales de accin los siguientes 6 ejes estratgicos a saber; Servicios Pblicos
diferentes a acueducto alcantarillado y aseo; Transporte y Movilidad; Ciencia Tecnologa e
Innovacin; Agropecuario y Desarrollo Rural; Promocin del Desarrollo, Empleo, Turismo;
Articulacin Regional y Marketing Territorial.

3. Dimensin del Desarrollo Institucional, Marinilla Planificada, con Buen Gobierno, Segura, en
Paz y con apego a los Derechos Humanos; que tendr como canales de accin los siguientes 4
ejes estratgicos a saber; Buen Gobierno; Desarrollo Comunitario; Equipamiento; Justicia,
Seguridad y Convivencia Ciudadana.

4. Dimensin del Desarrollo Ambiental, Marinilla Con Gobernanza Ambiental; que tendr como
canales de accin los siguientes 2 ejes estratgicos a saber; Gestin Del Riesgo, Prevencin Y
Atencin De Desastres; Marinilla Previene y Cuida el Medio Ambiente.

Los 23 ejes estratgicos son el resultado de un anlisis con enfoque territorial y humano diferencial a
los sectores de inversin del FUT, que se relacionan con las dimensiones del desarrollo humano y las
rutas especializadas planteadas por el DNP, con esta estructura programtica, que adems asume 70
programas, Marinilla Somos Todos se ubicara como un municipio lder en la regin.
Cada eje estratgico contara con Programas, Objetivos de Programa o Resultado, Indicadores de
Resultado, Lnea Base y Meta de Resultados, Proyectos o Productos asociados a los Programas y
sus respectivos Indicadores de Producto, Lnea Base y Meta de Producto. Se presenta un matriz anexa
que contiene plenamente el componente estratgico con sus metas e indicadores.

3- Componente Financiero, que con base en los presupuestos identificados y enunciados en el Marco
Fiscal a Mediano Plazo (MFMP) y en el presupuesto general del municipio, se identificaran los techos
presupuestales para cada sector de inversin y sus programas y generar el Plan Plurianual de
Inversiones, que tenga una relacin directa con el catlogo de cuentas del Formato nico Territorial
FUT- . Como ltimo insumo e integrado a este componente se establecer el Plan Indicativo Municipal
que ser el instrumento base para el monitoreo, seguimiento y evaluacin al Plan Municipal de
Desarrollo y al mismo tiempo acta como fuente para la construccin posterior de los planes de accin
y los planes de ordenamiento anual de inversiones.

Artculo 10. DIAGNOSTICO TERRITORIAL: Como parte constitutiva del presente acuerdo se
presenta documento anexo con el contenido del Diagnostico Territorial, elaborado con base en la
informacin secundaria de fuentes oficiales, informacin municipal y del empalme; la estructura del
diagnstico est basada en los 18 sectores propuestos por el DNP y otros temas de agenda pblica.

Artculo 11. DIAGNOSTICO RAPIDO PARTICIPATIVO: Como parte constitutiva del presente
acuerdo se presenta documento anexo con el contenido de los Diagnsticos rpidos Participativos,
construidos a travs delos encuentros ciudadanos con el Alcalde y que es base para la definicin
programtica del plan de desarrollo.
 CAPITULO SEGUNDO

COMPONENTE ESTRATGICO
DIMENSIONES DEL DESARROLLO, EJES ESTRATEGICOS Y
PROGRAMAS

Artculo 12. Componente Estratgico: Como parte constitutiva del presente acuerdo se presenta
documento anexo en formato Excel con la matriz programtica, elaborada teniendo como base los
compromisos establecidos en el programa de gobierno, las acciones que misionalmente se deben
desarrollar para lograr el desarrollo del territorio; los diferentes programas, con sus respectivos
objetivos, indicadores y metas de resultado propuestas y los productos asociados a los programas,
con sus respectivos indicadores que nos permitan de manera gil y clara el seguimiento a la gestin
y al logro de los resultados propuestos, para resolver la problemticas definidas en el componente
Diagnostico. Este componente con la tarea de establecer la ruta integral ms eficiente para el
desarrollo de Marinilla Somos Todos; ruta planteada que tiene como fundamento estratgico
avanzar sobre un piso enmarcado en cuatro bsicas dimensiones del desarrollo humano

Artculo 13. Dimensin Marinilla, Desarrollo Integral Con Sentido Social

Refleja la relacin entre el desarrollo y la calidad de vida de la poblacin, que se encuentra

influenciada por las normas sociales, culturales y, la dinmica demogrfica del territorio, de all que
esta dimensin incluya la Educacin; Salud; Agua potable y saneamiento bsico; Deporte y
recreacin; Cultura; Vivienda; Atencin a grupos vulnerables y Promocin social; Primera
Infancia, Infancia, Adolescencia y Fortalecimiento Familiar; Equidad de Gnero; Diversidad
Sexual; Enfoque Diferencial tnico en la Gestin Territorial. El desarrollo en esta dimensin
orienta la inversin pblica a la generacin de capacidades en las personas, las instituciones y los
grupos sociales para que puedan resolver problemas y conflictos relacionados con la equidad, la
inclusin y la satisfaccin de las necesidades bsicas. (DNP)
COD. DIMENSIN COD. EJE ESTRATEGICO COD. PROGRAMA
1.1.1. COBERTURA: MARINILLA, UN AULA PARA TODOS
1.1.2 CALIDAD: MARINILLA CON EXCELENCIA EDUCATIVA
EDUCACIN DE CALIDAD
1.1.
PARA TODOS 1.1.3 EFICIENCIA: MARINILLA, EFICACIA EN LA EDUCACIN
MARINILLA UNA APUESTA POR UN AMBIENTE ESCOLAR
1.1.4
PERTINENTE
SALUD AMBIENTAL: MARINILLA: CORRIGE, CONTROLA Y
1.2.1 PREVIENE LA INFLUENCIA DEL AMBIENTE SOBRE LA
SALUD
VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES:
1.2.2 MARINILLA, POR EL BIENESTAR Y GOCE DE UNA VIDA
SANA PARA TODOS
CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL: MARINILLA,
CONTRIBUYE AL AUMENTO DE OPORTUNIDADES Y LA
1.2.3
GESTION INTEGRAL PARA EL DISFRUTE DE LA VIDA DE
TODOS
SEXUALIDAD Y DERECHOS SEXUALES Y
1.2.4 REPRODUCTIVOS: MARINILLA POR UNA SEXUALIDAD
RESPONSABLE
MARINILLA SALUDABLE
1.2. VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES TRANSMISIBLES:
SOMOS TODOS
1.2.5 APUESTA POR UNA ATENCIN INTEGRADA PARA UN
MARINILLA,
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
1. DESARROLLO INTEGRAL
CON SENTIDO SOCIAL SALUD PBLICA EN EMERGENCIAS Y DESASTRES:
1.2.6 MARINILLA SALUDABLE ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
SALUD Y MBITO LABORAL : MARINILLA, POR LA
1.2.7
PROTECCION DE LA SALUD Y BIENESTAR LABORAL
FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA
1.2.8 LA GESTIN DE LA SALUD : MARINILLA FORTALECIDA
PARA GESTIONAR EL SECTOR SALUD
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL: MARINILLA
1.2.9 BUSCA EL ACCESO DE ALIMENTOS SEGUROS,
SUFICIENTES Y NUTRITIVOS
1.3.1 AGUA POTABLE: AGUA POTABLE PARA MARINILLA
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO: INFRAESTRUCTURA Y
1.3 SANEAMIENTO BASICO 1.3.2
ALCANTARILLADO EN MARINILLA
PARA MARINILLA ASEO: MARINILLA LIMPIA Y CON CULTURA DE
1.3.3
RECICLAJE
ORGANIZACIN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL:
1.4.1
DEPORTE Y INDERMA, SU POSICIONAMIENTO UNA PRIORIDAD
1.4 RECREACIN EN PROMOCION Y FOMENTO DE LA RECREACIN, LA
MARINILLA 1.4.2 EDUCACIN FISICA, LA ACTIVIDAD FISICA Y EL DEPORTE
ESCOLAR Y SOCIAL COMUNITARIO EN MARINILLA
COD. DIMENSIN COD. EJE ESTRATEGICO
CULTURA: MARINILLA, LA CULTURA
1.5 Y EL ARTE UN PATRIMONIO
MUNICIPAL
VIVIENDA: EN MARINILLA UN HOGAR
1.6
SOMOS TODOS
EN MARINILLA TODOS SOMOS
IGUALES EN LA ATENCIN A
1.7
GRUPOS VULNERABLES Y
PROMOCION SOCIAL
MARINILLA,
DESARROLLO
1.
INTEGRAL CON
SENTIDO SOCIAL
EN MARINILLA LOS NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES SOAMOS
1.8
NUESTRO FUTURO CON NUESTRAS
FAMILIAS FORTALECIDAS
EN MARINILLA VALORAMOS LA
1.9 EQUIDAD DE GENERO CON
ENFOQUE DE DERECHOS
DIVERSIDAD SEXUAL: MARINILLA
1.10
INCLUYENTE Y DIVERSA
ENFOQUE DIFERECIAL ETNICO EN
1.11
LA GESTIN TERRITORIAL
COD. PROGRAMA
FOMENTO, PROMOCION Y EMPRENDIMIENTO
ARTISTICO Y CULTURAL: ESTIMULO Y APOYO
1.5.1
PARA EL EMPRENDIMIENTO ARTISTICO Y
CULTURAL DE MARINILLA
GESTIN INTEGRAL DE BIBLIOTECA Y PLAN
1.5.2
MUNICIPAL DE LECTURA PARA MARINILLA
MARINILLA SE ENORGULLESE DE SU
1.5.3
PATRIMONIO
MARINILLA SOMOS TODOS GENERANDO
1.5.4
PROCESOS DE ARTE Y CULTURA
GESTIN DEL HBITAT Y VIVIENDA EN
1.6.1
MARINILLA
JUVENTUD: EL DESARROLLO INTEGRAL
1.7.1 DURANTE LA JUVENTUD SE PRIORIZA EN
MARINILLA
ADULTO MAYOR: EN MARINILLA NOS
1.7.2 PREPARAMOS PARA LA VEJEZ, ETAPA DIGNA
DE SER VIVIDA
DISCAPACIDAD: MARINILLA FAVORECE A LAS
1.7.3
PERSONAS CON CAPACIDADES ESPECIALES
VULNERABILIDAD EXTREMA Y HABITANTE EN
1.7.4
CONDICION DE CALLE
1.7.5 DIALOGO RELIGIOSO Y LIBERTAD CULTO
GESTIN PBLICA INTEGRAL: FORTALECER LA
1.8.1 FAMILIA MARINILLA DESDE LOS NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
1.8.2 RECIBIMOS UNA ATENCIN INTEGRAL EN
MARINILLA
DESARROLLO INTEGRAL: NUESTROS
DERECHOS Y LA FORMA DE GARANTIZARLOS
1.8.3 NOS PERMITEN TENER UN DESARROLLO
INTEGRAL COMO NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
MUJER EMPODERADA PARA LA
1.9.1 PARTICIPACIN, GESTIN Y CONTROL SOCIAL
A LA GESTIN PBLICA
MUJER CON ACCESO A ACTIVOS
PRODUCTIVOS: EL EMPRENDIMIENTO SE
1.9.2
FORTALECE A TRAVS DE LA EQUIDAD DE
GNERO EN MARINILLA
MARINILLA REALIZA UN ANALISIS DE GNERO
1.9.3 PARA PROMOVER, PROTEGER Y DEFENDER
SUS DERECHOS
1.10.1 INCLUSIN DE LA POBLACIN LGTBI
1.11.1 ATENCIN A POBLACIN TNICA
Artculo 14. Dimensin Marinilla Innovadora, Productiva y Competitiva

Enmarca las formas de apropiacin, produccin, distribucin y consumo de los recursos materiales y
no materiales. Que bsicamente dependen del equilibrio entre las condiciones competitivas y la
capacidad colectiva de un territorio para generar ingresos. Dentro de esta dimensin se considera
Servicios Pblicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo; Transporte y Movilidad;
Ciencia Tecnologa e Innovacin; Agropecuario y Desarrollo Rural; Promocin del Desarrollo,
Empleo, Turismo; Articulacin Regional y Marketing Territorial. El desarrollo en esta dimensin
consiste en adoptar estrategias que movilicen las potencialidades del territorio y los recursos que
pueden aprovecharse econmicamente del entorno local, regional, nacional e internacional. (DNP)

COD. DIMENSIN COD. EJE ESTRATEGICO COD. PROGRAMA

2.1.1 ENEGIA ELECTRICA
2.1 SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES 2.1.2 GAS NATURAL
2.1.3 INTERNET
TRANSPORTE Y MOVILIDAD: MARINILLA 2.2.1 SEGURDAD Y EDUCIN VIAL
2.2 COMPITE CON UNA MOVILIDAD
SOSTENIBLE 2.2.2 INFRAESTRUCTURA VIAL
2.3.1 INVESTIGACIN E INNOVACIN ESCOLAR
2.3 CIENCIA TECNOLOGIA INNOVACIN
2.3.2 INNOVACIN COMPETITIVA EN MARINILLA
2.4.1 ORDENAMIENTO DEL TERRITORRIO RURAL
CIERRE DE BRECHA DE DESIGUALDAD
2.4.2
URBANA - RURAL
MARINILLA AGROPECUARIO Y DESARROLLO INCLUSIN PRODUCTIVA PARA LA
INNOVADORA, RURAL: EL CAMPO FUNDAMENTAL REDUCCIN DE LA POBREZA: MARINILLA,
2. 2.4 2.4.3
PRODUCTIVA Y PARA NUESTRO DESARROLLO REDUCE LA POBREZA A TRAVES DE LA
COMPETITIVA COMPETITIVO INCLUSIN PRODUCTIVA
DESARROLLO AGROPECUARIO: MARINILLA
2.4.4 HACIA UN DESARROLLO AGROPECUARIO
SOSTENIBLE
ORDENAMIENTO, DESARROLLO
PROMOCIN DEL DESARROLLO, 2.5.1
ECONOMICO Y COMPETITIVIDAD LOCAL
EMPLEO Y TURISMO: MARINILLA HACIA
2.5 2.5.2 CONDICIONES DE EMPLEO INCLUYENTE
EL DESARROLLO, CON EMPLEO Y
FOMENTO TURISTICO TURISMO: EN MARINILLA EL TURISMO ES
2.5.3
SOSTENIBLE Y COMPETITIVO
ARTICULACIN REGIONAL, PENSANDO EN
ARTICULACIN REGIONAL Y 2.6.1
GRANDE
MARKETING TERRITORIAL: MARINILLA,
2.6 MARCA DE CIUDAD: MARINILLA, CIUDAD DE
CIUDAD DE TODOS NUESTRA MARCA
2.6.2 TODOS, SE POSICIONA Y PIENSA EN EL
PROPIA
EXTERIOR
Artculo 15. Dimensin Marinilla, Planificada, con Buen Gobierno, Segura, en Paz y con apego
a los Derechos Humanos: Se fundamenta en el conjunto de instituciones que hacen parte del
territorio, en las que incluyen tanto las instituciones pblicas como los grupos de inters, as como
las relaciones que generan entre el Estado y la Sociedad Civil. Dentro de esta dimensin se
encuentra Buen Gobierno; Desarrollo Comunitario y Equipamiento; Justicia, Seguridad y
Convivencia Ciudadana. El desarrollo en esta dimensin implica construir confianza, estructuras
transparentes y relaciones de cooperacin entre los actores pblicos y privados / locales, regionales
y nacionales que inciden en el territorio. (DNP)

COD. DIMENSIN COD. EJE ESTRATEGICO COD. PROGRAMA

MARINILLA PLANIFICADA, FORTALECIDA
3.1 INSTITUCIONALMENTE POR UN BUEN
GOBIERNO
DESARROLLO COMUNITARIO SOCIEDAD
3.2 DEMOCRATICA: MARINILLA CON
GOBERNABILIDAD Y GOBERNANZA
MARINILLA PLANIFICADA,
CON BUEN GOBIERNO, EQUIPAMIENTO: MARINILLA CON
3. SEGURA, EN PAZ Y CON 3.3 INFRAESTUCTURA QUE GARANTIZA BUEN
APEGO A LOS DERECHOS GOBIERNO
HUMANOS.
JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
CIUDADANA: MARINILLA JUSTA,
3.4
EQUITATIVA, CONVIVIENDO EN PAZ Y
GARANTE DE LOS DERECHOS HUMANOS
3.1.1 INDICE DE GOBIERNO ABIERTO
GESTIN INTEGRAL DE LA
3.1.2
CAPACIDAD ADMINISTRATIVA
GESTIN FISCAL Y FINANCIERA
3.1.3
PARA UN BUEN GOBIERNO
MARINILLA PLANIFICADA,
3.1.4 ORDENADA Y COOPERANDO PARA
EL DESARROLLO
CIUDADANIA ACTIVA PARA UNA
3.2.1 MARINILLA CON GOBERNABILIDAD
Y PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
CONTROL SOCIAL PARA UNA
3.2.2
MARINILLA CON GOBERNANZA
EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL
3.3.1 GENERADORES DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
EQUIPAMIENTO Y ESPACIO
3.3.2 PUBLICO PARA EL DISFRUTE DE
TODOS
SEGURIDAD INTEGRAL Y
3.4.1 CONVIVENCIA CIUDADANA PARA
LA PAZ
MARINILLA GARANTIZA LA
3.4.2 ATENCIN INTEGRAL DE LA
POBLACIN VICTIMA
MARINILLA GARANTIZA LA
3.4.3 ATENCIN INTEGRAL DE LA
POBLACIN REINTEGRADA
JUSTICIA CERCANA AL
CIUDADANO: EN MARINILLA LA
3.4.4 JUSTICIA ES CERCANA A SUS
CIUDADANOS Y GARANTIZA SUS
DERECHOS
Artculo 16. Dimensin Marinilla Con Gobernanza Ambiental: Reconoce los sistemas biolgicos
y fsicos del territorio, que poseen niveles de estabilidad y regeneracin propia y se ven afectados por
la intervencin humana que soportan. En esta dimensin se encuentran las medidas necesarias para
la garantizar la sostenibilidad, el disfrute de un ambiente sano; a travs de Gestin Del Riesgo,
Prevencin Y Atencin De Desastres; Marinilla Previene y Cuida el Medio Ambiente y la
prevencin y atencin de desastres. Al igual que se asocia con otros procesos territoriales como la
dinmica urbano rural, el ordenamiento del territorio y las relaciones ecolgicas entre los personas
y la naturaleza. El desarrollo en esta dimensin promueve el uso de los recursos presentes sin afectar
las posibilidades de las generaciones futuras. (DNP)

COD. DIMENSIN COD. EJE ESTRATEGICO COD. PROGRAMA

MARINILLA SE PREPARA EN LA
MARINILLA FORTALECE SU SISTEMA MUNICIPAL DE
GESTION DEL RIESGO,
4.1 4.1.1 GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO Y LOS
PREVENCION Y ATENCION DE
ORGANISMOS DE SOCORRO
DESASTRES
MARINILLA Y SU SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
4.2.1
SIGAM
LA CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS
MARINILLA CON 4.2.2 RECURSOS NATURALES Y RECURSO HIDRICO,
4. GOBERNANZA TAREA DE MARINILLA
AMBIENTAL 4.2.3 MARINILLA Y LA EDUCACIN AMBIENTAL
MARINILLA PREVIENE Y CUIDA EL
4.2
MEDIO AMBIENTE PROTECCIN Y BIENESTAR ANIMAL: EN MARINILLA
4.2.4
PROTEJEMOS Y CUIDAMOS LOS ANIMALES
GOBERNANZA AMBIENTAL Y CAMBIO CLIMATICO:
MARINILLA ADMINISTRA Y GOBIERNA EL MEDIO
4.2.5
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES COMO
BIEN COMN MUNDIAL
 CAPTULO TERCERO

COMPONENTE FINANCIERO, IMPLEMENTACION, MONITOREO, SEGUMIENTO Y

EVALUCIN,
DISPOCICIONES FINALES

Artculo 17. Financiacin: El Plan de Desarrollo Marinilla Somos Todos es un plan concebido con los
fundamentos de la planeacin estratgica y con un enfoque de gestin para resultados, es ambicioso y
necesario para el desarrollo del municipio y su poblacin, por tal va a exigir de la Administracin Municipal
un alto compromiso en la gestin de recursos para garantizar el logro de las metas definidas.

La Apuesta Departamental y Nacional, y asumidas como propia, en los escenarios de articulacin permitido
por la ley y bajo el precepto de hacer para Antioquia un solo plan de desarrollo Pensando en Grande y en
concordancia con los pilares nacionales de Paz, Equidad y Educacin que marcan la ruta de Todos Por
Un Nuevo Pas, son de trascendental importancia para lograr un desarrollo integral, sostenible, con manejo
eficiente y transparente de los recursos pblicos; incentivara en el ciudadano su responsabilidad tributaria
y abrir las puertas de la cofinanciacin, departamental, nacional, publica, privada y de la cooperacin
internacional.

La Administracin orientar sus acciones al saneamiento de la cartera morosa, al fortalecimiento de la base

de los ingresos, a la optimizacin de la rentabilidad de la liquidez, y al gasto responsable y transparente
mediante las siguientes estrategias:

a) Fortalecimiento de ingresos no tributarios: se fortalecer la gestin y el seguimiento al recaudo de

los ingresos no tributarios, con el mejoramiento de los procesos de gestin, monitoreo y fiscalizacin
para generar mayores recursos de carcter permanente.

b) Cooperacin al desarrollo: se intensificar la gestin con los gobiernos y organizaciones no

gubernamentales extranjeras y nacionales para la consecucin de recursos va cooperacin
econmica, cooperacin financiera y cooperacin tcnica para contribuir a la financiacin de proyectos
estratgicos del municipio.

c) Convenios Nacin/ Departamento/Corantioquia Municipio: se gestionarn recursos ante la

Nacin, el Departamento, Corantioquia para proyectos estratgicos para el municipio y la regin a
travs de convenios interadministrativos.

d) Participacin pblico privado: se establecern alianzas estratgicas y agendas pblicas con el

sector empresarial y acadmico para trabajar de manera conjunta en la financiacin de programas que
permitan integrar recursos para el desarrollo municipal.
Artculo 18. Presupuesto: El Plan de Desarrollo Marinilla Somos Todos esta soportado en los
presupuestos PROYECTADOS, a travs de un Marco Fiscal, construido a partir del presupuesto inicial de
los aos 2015 y 2016, con un incremento porcentual variable por cada sector para los aos 2016,
2017, 2018 y 2019. En consideracin a esto y buscando realizar la mxima inversin posible para
cumplir los objetivos y metas del Plan, se adoptar un Plan Plurianual de Inversiones bsico, el cual incluir
todos los programas que desarrollan los ejes estratgicos. El artculo que adopta el Plan Plurianual de
Inversiones se entender modificado cada vez que se modifique el presupuesto o las proyecciones
presupuestales para las vigencias 2016, 2017, 2018 y 2019. El presupuesto real de financiacin del
Plan de Desarrollo para el ao 2016 ser definido una vez se determine el monto y la clasificacin de
los recursos a incorporar y con base en este se ajustar la proyeccin 2017 a 2019.
 Tabla Marco Presupuestal.

PLAN FINANCIERO

INGRESOS 2016 2017 2018 2019 TOTAL

6.822.81 8.225.47 9.913.03 11.349.4 36.310.81
ICLD 6 9 9 76 0

F. VALORIZACIN 56.180 0 0 0 56.180

F SEGURIDAD 410.648 460.937 517.385 580.745 1.969.716

F PLUSVALA 516.373 568.010 624.811 687.292 2.396.487

F SOBRETASA BOMBERIL 291.368 320.505 352.555 387.811 1.352.239

F.ESTAMPILLA PROADULTO MAYOR 478.280 526.108 578.719 636.591 2.219.697

F ESTAMPILLA PROCULTURA 333.523 366.875 403.562 443.919 1.547.879

1.086.46
F. ALUMBRADO PUBLICO 816.278 897.906 987.697 6 3.788.347

SGP EDUCACION CALIDAD 696.201 696.201 696.201 696.201 2.784.804

SGP EDUCACION GRATUIDAD ( SIN SITUACION FONDOS) 391.182 391.182 391.182 391.182 1.564.728

SGP AGUA POTABLE 904.619 904.619 904.619 904.619 3.618.476

SGP ALIMENTACION ESCOLAR 109.794 113.088 116.480 119.975 459.337

SGP PROPOSITA GENERAL DEPORTE 115.039 118.490 122.045 125.706 481.280

SGP PROPOSITA GENERAL CULTURA 86.280 88.868 91.534 94.280 360.963

1.236.27 1.273.36 1.311.56 1.350.91
SGP PROSOSITO GENERAL LIBRE INVERSION 7 5 6 3 5.172.122

TRANFERENCIAS DEL SECTOR ELECTRICO 565.788 582.762 600.244 618.252 2.367.046

0
4.213.39 4.339.79 4.469.99 4.604.09 17.627.27
SGP REGIMEN SUBSIDIADO 6 8 2 2 7

SGP POBLACIN POBRE NO ASEGURADA 400.365 412.376 424.747 437.490 1.674.978

SGP SALUD PUBLICA 310.506 319.821 329.416 339.298 1.299.041

4.733.94 4.875.96 5.022.24 5.172.91 19.805.07
FOSYGA 9 7 6 4 7

COLJUEGOS 457.312 471.031 485.162 499.717 1.913.223

COFINACIACION DEPATAMENTAL PARA REGIMEN SUBSIDADO SIN SITUACION
DE FONDOS 966.663 966.663 966.663 966.663 3.866.652

RECURSOS DEL CREDITO YA APROBADO 363.238 0 0 0 363.238

0
25.276.0 26.920.0 29.309.8 31.493.6 112.999.5
TOTAL 75 53 67 02 97
Artculo 19. Plan Plurianual De Inversiones:

"PLAN DE DESARROLLO 2016 - 2019 ""MARINILLA SOMOS TODOS""

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIOS"

COD COD TOTAL

DIMENSIN EJE ESTRATEGICO COD. PROGRAMA TOTAL 2016 TOTAL 2017 TOTAL 2018 TOTAL 2019
. . CUATRENIO

COBERTURA:
1.1.1. MARINILLA, UN 609.794.000 729.088.000 806.155.704 1.090.405.720 3.235.443.424
AULA PARA TODOS
CALIDAD:
MARINILLA CON
1.1.2 445.953.000 447.273.000 448.874.600 450.823.624 1.792.924.224
EXCELENCIA
EDUCATIVA
EDUCACIN DE
EFICIENCIA:
1.1. CALIDAD PARA
MARINILLA,
TODOS 1.1.3 677.429.000 680.429.000 684.069.000 688.498.600 2.730.425.600
EFICACIA EN LA
EDUCACIN
MARINILLA UNA
APUESTA POR UN
1.1.4 AMBIENTE 100.000.000 112.000.000 126.560.000 144.278.400 482.838.400
ESCOLAR
PERTINENTE
SALUD AMBIENTAL:
MARINILLA:
CORRIGE,
CONTROLA Y
1.2.1 150.000.000 168.000.000 189.840.000 216.417.600 724.257.600
PREVIENE LA
INFLUENCIA DEL
AMBIENTE SOBRE
LA SALUD
VIDA SALUDABLE Y
CONDICIONES NO
TRANSMISIBLES:
1.2.2 MARINILLA, POR EL 102.974.763 110.564.006 119.480.926 72.139.200 405.158.895
BIENESTAR Y
GOCE DE UNA VIDA
MARINILLA,
DESARROLLO SANA PARA TODOS
INTEGRAL CONVIVENCIA
1. SOCIAL Y SALUD
CON
SENTIDO MENTAL:
SOCIAL MARINILLA,
CONTRIBUYE AL
1.2.3 AUMENTO DE 169.193.217 178.769.014 189.732.084 368.139.200 905.833.514
OPORTUNIDADES
Y LA GESTION
MARINILLA INTEGRAL PARA EL
1.2. SALUDABLE SOMOS DISFRUTE DE LA
TODOS VIDA DE TODOS
SEXUALIDAD Y
DERECHOS
SEXUALES Y
1.2.4 REPRODUCTIVOS: 141.218.454 152.205.008 165.171.158 108.208.800 566.803.419
MARINILLA POR
UNA SEXUALIDAD
RESPONSABLE
VIDA SALUDABLE Y
ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES:
APUESTA POR UNA
1.2.5 ATENCIN 55.632.000 58.200.960 61.066.989 14.427.840 189.327.789
INTEGRADA PARA
UN DESARROLLO
HUMANO
SOSTENIBLE
SALUD PBLICA EN
EMERGENCIAS Y
DESASTRES:
1.2.6 MARINILLA 41.487.566 44.082.013 47.084.843 21.641.760 154.296.182
SALUDABLE ANTE
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
 SALUD Y MBITO
LABORAL :
MARINILLA, POR LA
1.2.7 PROTECCION DE 20.000.000 22.399.820 25.312.185 28.855.680 96.567.685
LA SALUD Y
BIENESTAR
LABORAL
FORTALECIMIENTO
DE LA AUTORIDAD
SANITARIA PARA
LA GESTIN DE LA 10.806.685.90 11.105.035.90 11.413.106.90 11.731.374.34
1.2.8 45.056.203.064
SALUD : MARINILLA 6 6 6 6
FORTALECIDA
PARA GESTIONAR
EL SECTOR SALUD
SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL:
MARINILLA BUSCA
1.2.9 EL ACCESO DE 80.000.000 89.600.000 101.248.000 115.422.720 386.270.720
ALIMENTOS
SEGUROS,
SUFICIENTES Y
NUTRITIVOS
AGUA POTABLE:
1.4.1 AGUA POTABLE 561.847.600 585.847.600 614.967.600 650.404.400 2.413.067.200
PARA MARINILLA
ALCANTARILLADO:
AGUA POTABLE Y INFRAESTRUCTUR
SANEAMIENTO 1.4.2 AY 727.771.400 749.971.400 776.907.400 809.686.440 3.064.336.640
1.4
BASICO PARA ALCANTARILLADO
MARINILLA EN MARINILLA
ASEO: MARINILLA
LIMPIA Y CON
1.4.3 577.788.029 596.202.000 615.431.200 635.565.408 2.424.986.637
CULTURA DE
RECICLAJE
ORGANIZACIN Y
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL:
1.4.1 454.852.479 509.434.776 575.661.297 656.253.879 2.196.202.432
INDERMA, SU
POSICIONAMIENTO
UNA PRIORIDAD
PROMOCION Y
DEPORTE Y FOMENTO DE LA
1.4 RECREACIN EN RECREACIN, LA
MARINILLA EDUCACIN
FISICA, LA
1.4.2 ACTIVIDAD FISICA 551.602.521 607.441.144 674.559.792 755.572.863 2.589.176.320
Y EL DEPORTE
ESCOLAR Y
SOCIAL
COMUNITARIO EN
MARINILLA
FOMENTO,
PROMOCION Y
EMPRENDIMIENTO
ARTISTICO Y
CULTURAL:
1.5.1 ESTIMULO Y 386.280.000 424.868.000 471.214.000 527.115.200 1.809.477.200
APOYO PARA EL
EMPRENDIMIENTO
ARTISTICO Y
CULTURAL DE
CULTURA: MARINILLA, MARINILLA
LA CULTURA Y EL GESTIN
1.5 ARTE UN INTEGRAL DE
PATRIMONIO BIBLIOTECA Y
1.5.2 172.085.000 208.077.000 212.948.200 257.203.248 850.313.448
MUNICIPAL PLAN MUNICIPAL
DE LECTURA PARA
MARINILLA
MARINILLA SE
1.5.3 ENORGULLESE DE 113.056.000 114.616.000 151.527.800 153.831.192 533.030.992
SU PATRIMONIO
MARINILLA SOMOS
TODOS
1.5.4 GENERANDO 94.382.000 95.702.000 97.303.600 99.252.624 386.640.224
PROCESOS DE
ARTE Y CULTURA
VIVIENDA: EN GESTIN DEL
MARINILLA UN HBITAT Y
1.6 1.6.1 681.893.848 556.000.000 599.680.000 1.363.119.688 3.200.693.536
HOGAR SOMOS VIVIENDA EN
TODOS MARINILLA
 JUVENTUD: EL
DESARROLLO
INTEGRAL
1.7.1 DURANTE LA 271.801.570 145.600.000 164.528.000 187.561.920 769.491.490
JUVENTUD SE
PRIORIZA EN
MARINILLA
ADULTO MAYOR:
EN MARINILLA NOS
PREPARAMOS
1.7.2 578.280.000 638.108.000 705.279.000 780.869.400 2.702.536.400
PARA LA VEJEZ,
EN MARINILLA TODOS ETAPA DIGNA DE
SOMOS IGUALES EN SER VIVIDA
LA ATENCIN A
1.7 DISCAPACIDAD:
GRUPOS
MARINILLA
VULNERABLES Y
FAVORECE A LAS
PROMOCION SOCIAL 1.7.3 100.000.000 112.000.000 126.560.000 144.278.400 482.838.400
PERSONAS CON
CAPACIDADES
ESPECIALES
VULNERABILIDAD
EXTREMA Y
1.7.4 HABITANTE EN 60.000.000 67.200.000 75.936.000 86.567.040 289.703.040
CONDICION DE
CALLE
DIALOGO
1.7.5 RELIGIOSO Y 30.000.000 33.600.000 37.968.000 43.283.520 144.851.520
LIBERTAD CULTO
GESTIN PBLICA
INTEGRAL:
FORTALECER LA
1.8.1 FAMILIA MARINILLA 50.000.000 56.000.000 63.280.000 72.139.200 241.419.200
DESDE LOS NIOS,
NIAS Y
ADOLESCENTES
LOS NIOS, NIAS
Y ADOLESCENTES
EN MARINILLA LOS RECIBIMOS UNA
1.8.2 1.052.582.582 1.201.521.621 1.378.900.296 865.670.400 4.498.674.899
NIOS, NIAS Y ATENCIN
ADOLESCENTES INTEGRAL EN
1.8 SOAMOS NUESTRO MARINILLA
FUTURO CON DESARROLLO
NUESTRAS FAMILIAS INTEGRAL:
FORTALECIDAS NUESTROS
DERECHOS Y LA
FORMA DE
GARANTIZARLOS
1.8.3 150.000.000 168.000.000 189.840.000 216.417.600 724.257.600
NOS PERMITEN
TENER UN
DESARROLLO
INTEGRAL COMO
NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
MUJER
EMPODERADA
PARA LA
PARTICIPACIN,
1.9.1 50.000.000 56.000.000 63.280.000 72.139.200 241.419.200
GESTIN Y
CONTROL SOCIAL
A LA GESTIN
PBLICA
MUJER CON
ACCESO A
ACTIVOS
EN MARINILLA
PRODUCTIVOS: EL
VALORAMOS LA
EMPRENDIMIENTO
1.9 EQUIDAD DE GENERO 1.9.2 20.000.000 22.400.000 25.312.000 28.855.680 96.567.680
SE FORTALECE A
CON ENFOQUE DE
TRAVS DE LA
DERECHOS
EQUIDAD DE
GNERO EN
MARINILLA
MARINILLA
REALIZA UN
ANALISIS DE
GNERO PARA
1.9.3 30.000.000 33.600.000 37.968.000 43.283.520 144.851.520
PROMOVER,
PROTEGER Y
DEFENDER SUS
DERECHOS
DIVERSIDAD SEXUAL:
MARINILLA 1.10. INCLUSIN DE LA
1.10 10.000.000 11.200.000 12.656.000 14.427.840 48.283.840
INCLUYENTE Y 1 POBLACIN LGTBI
DIVERSA
 ENFOQUE
ATENCIN A
DIFERECIAL ETNICO 1.11.
1.11 POBLACIN 20.000.000 22.400.000 25.312.000 28.855.680 96.567.680
EN LA GESTIN 1
TNICA
TERRITORIAL

ENEGIA
2.1.1 816.278.000 897.906.000 987.697.000 1.086.466.000 3.788.347.000
ELECTRICA
SERVICIOS PUBLICOS
2.1 2.1.2 GAS NATURAL 0 0 0 0 0
DIFERENTES

2.1.3 INTERNET 0 0 0 0 0

TRANSPORTE Y SEGURDAD Y
MOVILIDAD: 2.2.1 200.000.000 224.000.000 253.120.000 288.556.800 965.676.800
EDUCIN VIAL
2.2 MARINILLA COMPITE
CON UNA MOVILIDAD INFRAESTRUCTUR
2.2.2 1.014.417.538 3.787.945.379 3.935.536.000 627.611.040 9.365.509.957
SOSTENIBLE A VIAL
INVESTIGACIN E
2.3.1 INNOVACIN 15.000.000 16.800.000 18.984.000 21.641.760 72.425.760
CIENCIA ESCOLAR
2.3 TECNOLOGIA
INNOVACIN
INNOVACIN
2.3.2 COMPETITIVA EN 10.000.000 11.200.000 12.656.000 14.427.840 48.283.840
MARINILLA
ORDENAMIENTO
2.4.1 DEL TERRITORRIO 546.373.000 628.010.000 1.339.458.730 1.532.790.412 4.046.632.142
RURAL
CIERRE DE
BRECHA DE
2.4.2 250.000.000 863.925.080 976.235.340 976.235.340 3.066.395.761
DESIGUALDAD
URBANA - RURAL
INCLUSIN
AGROPECUARIO Y PRODUCTIVA PARA
DESARROLLO RURAL: LA REDUCCIN DE
EL CAMPO LA POBREZA:
MARINILLA 2.4 FUNDAMENTAL PARA MARINILLA,
2.4.3 10.000.000 211.200.000 212.656.000 14.427.840 448.283.840
INNOVADORA NUESTRO REDUCE LA
, DESARROLLO POBREZA A
2. COMPETITIVO
PRODUCTIVA TRAVES DE LA
Y INCLUSIN
COMPETITIVA PRODUCTIVA
DESARROLLO
AGROPECUARIO:
MARINILLA HACIA
2.4.4 130.000.000 145.600.000 164.528.000 187.561.920 627.689.920
UN DESARROLLO
AGROPECUARIO
SOSTENIBLE
ORDENAMIENTO,
DESARROLLO
2.5.1 ECONOMICO Y 10.000.000 11.200.000 12.656.000 14.427.840 48.283.840
PROMOCIN DEL COMPETITIVIDAD
DESARROLLO, LOCAL
EMPLEO Y TURISMO: CONDICIONES DE
2.5 MARINILLA HACIA EL 2.5.2 EMPLEO 10.000.000 11.200.000 12.656.000 14.427.840 48.283.840
DESARROLLO, CON INCLUYENTE
EMPLEO Y FOMENTO TURISMO: EN
TURISTICO MARINILLA EL
2.5.3 TURISMO ES 50.000.000 56.000.000 63.280.000 72.139.200 241.419.200
SOSTENIBLE Y
COMPETITIVO
ARTICULACIN
REGIONAL,
2.6.1 2.000.000 2.240.000 2.531.200 2.885.568 9.656.768
ARTICULACIN PENSANDO EN
REGIONAL Y GRANDE
MARKETING MARCA DE
2.6 TERRITORIAL: CIUDAD:
MARINILLA, CIUDAD MARINILLA,
DE TODOS NUESTRA 2.6.2 CIUDAD DE TODOS, 15.000.000 16.800.000 18.984.000 21.641.760 72.425.760
MARCA PROPIA SE POSICIONA Y
PIENSA EN EL
EXTERIOR
INDICE DE
3.1.1 GOBIERNO 45.000.000 50.400.000 56.952.000 64.925.280 217.277.280
MARINILLA ABIERTO
CON BUEN MARINILLA
GESTIN
GOBIERNO, PLANIFICADA,
INTEGRAL DE LA
EN PAZ, FORTALECIDA 3.1.2 130.000.000 145.600.000 164.528.000 187.561.920 627.689.920
3. 3.1 CAPACIDAD
PLANIFICADA INSTITUCIONALMENT
ADMINISTRATIVA
CON E POR UN BUEN
DESARROLLO GOBIERNO GESTIN FISCAL Y
Y SEGURA FINANCIERA PARA
3.1.3 250.000.000 280.000.000 313.600.000 357.504.000 1.201.104.000
UN BUEN
GOBIERNO
 MARINILLA
PLANIFICADA,
ORDENADA Y
3.1.4 62.000.000 269.440.000 78.467.200 89.452.608 499.359.808
COOPERANDO
PARA EL
DESARROLLO
CIUDADANIA
ACTIVA PARA UNA
DESARROLLO MARINILLA CON
COMUNITARIO 3.2.1 10.000.000 211.200.000 12.656.000 14.427.840 248.283.840
GOBERNABILIDAD
SOCIEDAD Y PRESUPUESTO
3.2 DEMOCRATICA: PARTICIPATIVO
MARINILLA CON
CONTROL SOCIAL
GOBERNABILIDAD Y
PARA UNA
GOBERNANZA 3.2.2 5.000.000 5.600.000 6.328.000 7.213.920 24.141.920
MARINILLA CON
GOBERNANZA
EQUIPAMIENTO
INSTITUCIONAL
3.3.1 GENERADORES DE 220.000.000 275.100.180 126.560.000 284.278.400 905.938.580
EQUIPAMIENTO:
DESARROLLO
MARINILLA CON
SOSTENIBLE
3.3 INFRAESTUCTURA
QUE GARANTIZA EQUIPAMIENTO Y
BUEN GOBIERNO ESPACIO PUBLICO
3.3.2 230.000.000 233.600.000 37.968.000 238.283.520 739.851.520
PARA EL DISFRUTE
DE TODOS
SEGURIDAD
INTEGRAL Y
3.4.1 CONVIVENCIA 510.648.000 572.937.000 643.945.000 725.023.400 2.452.553.400
CIUDADANA PARA
LA PAZ
MARINILLA
GARANTIZA LA
ATENCIN
3.4.2 80.000.000 89.600.000 101.248.000 115.422.720 386.270.720
INTEGRAL DE LA
JUSTICIA, POBLACIN
SEGURIDAD Y VICTIMA
CONVIVENCIA
MARINILLA
CIUDADANA:
3.4 GARANTIZA LA
MARINILLA JUSTA,
ATENCIN
EQUITATIVA Y 3.4.3 2.000.000 2.240.000 2.531.200 2.885.568 9.656.768
INTEGRAL DE LA
CONVIVIENDO EN
POBLACIN
PAZ
REINTEGRADA
JUSTICIA CERCANA
AL CIUDADANO: EN
MARINILLA LA
JUSTICIA ES
3.4.4 6.400.000 7.168.000 8.099.840 9.233.818 30.901.658
CERCANA A SUS
CIUDADANOS Y
GARANTIZA SUS
DERECHOS
MARINILLA
MARINILLA SE FORTALECE SU
PREPARA EN LA SISTEMA
GESTION DEL MUNICIPAL DE
4.1 RIESGO, 4.1.1 GESTIN 306.368.000 337.305.000 371.371.000 409.261.240 1.424.305.240
PREVENCION Y INTEGRAL DEL
ATENCION DE RIESGO Y LOS
DESASTRES ORGANISMOS DE
SOCORRO
MARINILLA Y SU
SISTEMA DE
4.2.1 10.000.000 11.200.000 12.656.000 14.427.840 48.283.840
GESTIN
AMBIENTAL SIGAM
MARINILLA LA CONSERVACIN
CON Y PROTECCIN DE
4.
GOBERNANZ LOS RECURSOS
A AMBIENTAL 4.2.2 NATURALES Y 50.000.000 56.000.000 63.280.000 72.139.200 241.419.200
RECURSO
MARINILLA PREVIENE HIDRICO, TAREA
4.2 Y CUIDA EL MEDIO DE MARINILLA
AMBIENTE MARINILLA Y LA
4.2.3 EDUCACIN 10.000.000 11.200.000 12.656.000 14.427.840 48.283.840
AMBIENTAL
PROTECCIN Y
BIENESTAR
ANIMAL: EN
4.2.4 MARINILLA 320.000.000 358.400.000 404.992.000 461.690.880 1.545.082.880
PROTEJEMOS Y
CUIDAMOS LOS
ANIMALES
 GOBERNANZA
AMBIENTAL Y
CAMBIO
CLIMATICO:
MARINILLA
ADMINISTRA Y
4.2.5 5.000.000 5.600.000 6.328.000 7.213.920 24.141.920
GOBIERNA EL
MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS
NATURALES COMO
BIEN COMN
MUNDIAL

25.476.075.47 30.720.052.90 32.509.867.09 31.493.602.90 120.199.598.37

TOTALES
3 6 1 6 6

Estos valores fueron calculados teniendo como base los recursos propios del Municipio, las
transferencias de la Nacin y las posibles fuentes de financiacin para lo cual se debe gestionar
dependiendo del tipo de proyecto a ejecutar.

Artculo 20. Proyectos de importancia estratgica. Adoptasen los Proyectos de Importancia

Estratgica en los sectores definidos por la Ley 819 de 2003, artculo 12 (Vigencias futuras ordinarias
para entidades territoriales), por la cual se dictan normas orgnicas en materia de presupuesto,
responsabilidad y transparencia fiscal; Ley 1483 de 2011, reglamentada por el Decreto Nacional 2767
de 2012 y el Decreto 2767 de 2012, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1483 de 2011.

Artculo 21. Perfil de deuda y emprstito. Autorcese al Alcalde para hacer sustitucin y/o
mejoramiento en el portafolio de la deuda pblica, accin orientada a mejorar el desempeo financiero
con criterios de eficiencia y eficacia en la gestin fiscal. As mismo, para contraer emprstitos, dentro
de los lmites de la Ley 358 de 1997, que permitan fortalecer el componente de inversin del presente
Plan de Desarrollo, para cumplir con los objetivos y metas propuestas

Artculo 22. Enajenacin de bienes. Autorcese al alcalde para enajenar bienes muebles e
inmuebles del municipio a ttulo de venta, para financiar proyectos de inversin.
 CAPTULO CUARTO

IMPLEMENTACION, MONITOREO, SEGUMIENTO Y EVALUCIN

Artculo 23. Instancias de Participacin: COMPOS, CTP, JUME, CJT, Mesa de Infancia,
Asamblea Municipal Constituyente entre otras, son reconocidas como instancias de participacin
y dialogo para el seguimiento del presente plan

Artculo 24. Justificacin tcnica y poltica. Este captulo responde a la necesidad de incluir la funcin
de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Marinilla Somos Todos 2016 2019, con el
propsito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la administracin y en
beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente.

Artculo 25. Plan apto para el seguimiento y la evaluacin. Una vez revisadas las variables que
determinan la posibilidad de realizar seguimiento y evaluacin al plan de desarrollo territorial, la
administracin municipal deja constancia que el Plan de Desarrollo Marinilla Somos Todos 2016
2019, cumple con dichas caractersticas y por lo tanto se hace necesario que para su correcta
implementacin, el Municipio de Marinilla cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluacin al Plan
de Desarrollo.

Artculo 26. Estructura de seguimiento y evaluacin. Con el propsito de adelantar las acciones de
seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Marinilla Somos Todos 2016 2019, la
administracin municipal contar con un equipo de seguimiento, el cual se conformar a partir de los
siguientes roles: Gerente de seguimiento, Secretaria encargada de la funcin de planeacin, Jefe
oficina de Control Interno, CTP, Lideres de ejes estratgicos, gerente de programa

Artculo 27. Productos de seguimiento. Durante la vigencia del Plan de Desarrollo Marinilla Somos
Todos 2016 2019, la administracin municipal se compromete a generar los siguientes productos
de seguimiento y evaluacin:

1- Nivel estratgico: Informe de rendicin de cuentas, informe general de la administracin, reporte a

DNP, reportes a entes de control.

2- Nivel operativo: Informe ejecutivo, informe de seguimiento.

Artculo 28. Rendicin de Cuentas. Se establece como insumo principal para la Rendicin de
Cuentas a la ciudadana el sistema de seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Marinilla
Somos Todos 2016 2019.
Artculo 29. Informe final de gestin y empalme. El sistema de seguimiento y evaluacin al Plan de
Desarrollo Marinilla Somos Todos 2016 2019, ser la base para la elaboracin del Informe Final
de la presente administracin, as como tambin ser entregado como parte del proceso de empalme
para la prxima administracin.

Artculo 30. Evaluacin del Plan de Desarrollo. La administracin municipal publicar en el ltimo
trimestre del ao 2019 un informe final que contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor
Logrado / Valor Esperado) en el cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT.

Artculo 31. Banco de Programas y Proyectos de Inversin: La inversin pblica municipal se

administrar a travs del Banco de Proyectos de Inversin Municipal. La administracin estar atenta
para seleccionar e incorporar en los respectivos presupuestos anuales aquellos proyectos inscritos en
el Banco que respondan a los propsitos del Plan de Desarrollo, en concordancia con el Plan Plurianual
de Inversiones

Artculo 32. Plan Operativo Anual de Inversiones: Con base en la meta de inversin definida para
el sector pblico en el Plan Financiero Plurianual contemplado en el presente Acuerdo, La Secretara
de Planeacin en coordinacin con la Secretara de Hacienda, elaborar el Plan Operativo Anual de
Inversiones en los plazos previstos por la ley. Este Plan se ajustar segn el comportamiento de los
ingresos presupuestados en el Plan Financiero Plurianual y los fallos de responsabilidad fiscal.

Artculo 33. Plan de Accin: Cada una de las diferentes dependencias, elaborarn su
correspondiente Plan de Accin, de conformidad con los lineamientos contenidos en el presente
Acuerdo, en coordinacin con La Secretara de Planeacin, en la oportunidad que ste determine y
de conformidad con la programacin financiera elaborada conjuntamente con la Secretara de
Hacienda, a efectos de disponer de los recursos suficientes para atender los compromisos adquiridos.
 CAPTULO QUINTO

DISPOCICIONES FINALES
Artculo 34. Esquemas Asociativos de Entidades Territoriales: Se faculta al A l c al de
Munic ipal p ara ges t iona r, v inc ular y s us c ribir esquemas asociativos, tales como contratos-
plan o convenios-plan previstos en la Ley 1454 de 2011 y dems normas complementarias y
reglamentarias. En dichos esquemas asociativos podr estar incluido el territorio total o parcialmente
y podr formar parte de asociaciones de municipios.
El Municipio se vincular con las Dimensiones, Ejes Estratgicos, Programas y Productos
Asociados a los Programas en este Plan de Desarrollo y que coincidan con los de los respectivos
esquemas asociativos territoriales y que contribuyan al logro de objetivos previstos en el Plan de
Desarrollo que por este acuerdo se expide.
Artculo 35. Facultades al Alcalde Municipal: Facltese al Alcalde Municipal para gestionar y
suscribir acuerdos supramunicipales de cooperacin interinstitucional, con otros Entes Territoriales,
con OG`S, ONG`S, entidades de pblicas de derecho privado y entidades de economa mixta, dentro
de las facultades legales de su competencia y adems de poder establecer Alianzas Publico Privadas
APP- en pro del cumplimiento de las metas propuestos en el presente acuerdo.
Autorcese al alcalde municipal hasta el trmino de la vigencia del Plan de Desarrollo (31 de diciembre
de 2019) para contratar, celebrar convenios y comprometer el gasto a nombre de la entidad territorial,
para la debida ejecucin y cumplimiento, del presente Plan de Desarrollo.

Estas competencias estn en cabeza del alcalde municipal, quien podr delegarlas en funcionarios
del nivel directivo o quienes hagan sus veces y sern ejercidas teniendo en cuenta las normas del
Estatuto de Contratacin y las dems disposiciones legales vigentes.

El alcalde municipal, en consecuencia, est autorizado para gestionar, licitar, adjudicar, celebrar y
protocolizar todo tipo de contratos y convenios necesarios para la ejecucin del Plan de Desarrollo,
incluyendo contratos - plan y APP y para perfeccionar todos aquellos actos que demande la buena
marcha del municipio en concordancia con dicho plan.

PARGRAFO 1. Vigencias ordinarias. Autorizar cupos de Vigencias futuras ordinarias hasta por
el monto de los presupuestos plurianuales incluidos en este Plan, sin exceder la capacidad de
endeudamiento, los cuales no podrn utilizarse en el ltimo ao de Gobierno y no incluye
ninguna clase de vigencias futuras excepcionales.

PARGRAFO 2. Gestin sectorial de vivienda. Otrguense facultades al Alcalde por el trmino

de su mandato, para realizar todos los actos administrativos y contratos relativos a la gestin de la
poltica sectorial de vivienda en el Municipio de Marinilla. Dentro de stas se encuentran: i) compra y
transferencia de bienes muebles e inmuebles; ii) creacin de subsidios de vivienda; iii) otorgamiento
de subsidios a quienes cumplan con la normatividad vigente sobre la materia; iv) reglamentacin de
la administracin, postulacin y asignacin de subsidios de vivienda; v); realizacin de procesos de
legalizacin y titulacin; vi) definicin y apropiacin de recursos, y vii) realizacin de los traslados,
apropiaciones y operaciones presupuestales que sean necesarias, para dar cumplimiento a todas
acciones descritas.

Artculo 36. Autorizacin para Modificar el presupuesto y actualizar el Plan Plurianual de

Inversiones: Autorcese al Alcalde Municipal para que en el trmino de dos meses, efecte la
actualizacin del Presupuesto de la vigencia 2016 y con base en ello actualice el Plan Anual
de Inversin y el Plan Plurianual de Inversiones para hacerlo compatible con los programas y
productos aprobados en el Plan de Desarrollo de acuerdo a lo establecido en el artculo 44 de la Ley
152 de 1994.
Artculo 37. Vigencia: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin, deroga y
modifica las disposiciones que le sean contrarias.

DADO EN EL CONCEJO MUNICIPAL DE MARINILLA, A LOS DIECISIS (16) DIAS DEL MES
DE MAYO DE DOS MIL DIECISIS (2016), DESPUS DE HABER SIDO DEBATIDO Y APROBADO
EN DOS (2) SESIONES VERIFICADAS EN FECHAS DIFERENTES.

JULIO CESAR SERNA GMEZ MONICA MABEL MEJIA JIMENEZ

Presidente Secretaria General
LA MESA DIRECTIVA ENVIA EL PRESENTE ACUERDO EN DOS (2) ORIGINALES Y DOS (2)
COPIAS A LA ALCALDA DE MARINILLA, HOY DIECISIS (16) DE MAYO DE DOS MIL
DIECISIS (2016), A FIN DE QUE ESE DESPACHO LE IMPARTA LA SANCIN LEGAL
CORRESPONDIENTE.

JULIO CESAR SERNA GMEZ HERNN DARO JARAMILLO HERNNDEZ

Presidente Vicepresidente Primero

HERNANDO ALONSO SALAZAR VARGAS MONICA MABEL MEJIA JIMENEZ

Vicepresidente Segundo Secretaria General