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Le 28 fvrier 2017

Le tribunal administratif annule la dlibration approuvant la convention d'change foncier entre


l'ANDRA et la commune de Mandres-en-Barrois

Communiqu de presse
Les faits et la procdure :

Dans le cadre des recherches quelle mne, notamment dans le laboratoire de recherche souterrain de Bure,
lAgence nationale pour la gestion des dchets radioactifs (ANDRA) a tudi la faisabilit du stockage en
couche gologique profonde de dchets radioactifs de haute activit et de moyenne activit vie longue.

Ses recherches ayant abouti la faisabilit dun tel stockage, lANDRA a propos la commune de Mandres-
en-Barrois un change foncier.

Par une dlibration, adopte la suite dun vote bulletin secret le 2 juillet 2015, le conseil municipal de la
commune de Mandres-en-Barrois a autoris le maire conclure avec lANDRA une convention relative
lchange dun bois communal contre une fort situe sur le territoire de la commune de Bonnet.

Plusieurs habitants de la commune de Mandres-en-Barrois ont demand au tribunal administratif de Nancy


dannuler cette dlibration.

Par un jugement en date du 28 fvrier 2017, le tribunal administratif a annul cette dlibration.

Le jugement du tribunal administratif :

Tout dabord, si la commune dniait aux requrants un intrt contester la dlibration approuvant lchange
de bois, le tribunal estime que les requrants avaient bien un intrt, en leur qualit de contribuables
communaux, demander lannulation de la dlibration qui a des effets sur les finances communales et
affecte la gestion du patrimoine de la commune.

Le tribunal relve ensuite que si larticle L. 2121-21 du code gnral des collectivits territoriales autorise le
vote bulletin secret, cest la condition que le tiers au moins des conseillers prsents le demandent. Or,
selon la jurisprudence, il appartient la collectivit dtablir que les conseillers prsents lont rclam ou, au
moins, quils ont accept une proposition du maire en ce sens.

Le tribunal considre que la commune na pas apport cette preuve alors que les modalits de vote avaient t
rajoutes a posteriori sur le compte-rendu de sance. Il juge par consquent que la dlibration a t adopte
de faon irrgulire.

Un vice de procdure nentrane toutefois lillgalit dune dcision que sil a priv les intresss dune
garantie ou a t susceptible dinfluencer le sens de la dcision.

Au cas particulier, le tribunal estime que le vice de procdure, qui a permis de droger la rgle gnrale
selon laquelle le vote a un caractre public, a priv le public de la garantie de connatre le sens du vote des
membres du conseil municipal.

Le tribunal annule donc la dlibration du 2 juillet 2015.


-2-

Pour terminer, le tribunal indique que le vice de procdure quil censure est rgularisable et enjoint ainsi la
commune de Mandres-en-Barrois de le rgulariser dans un dlai de quatre mois par ladoption dune nouvelle
dlibration approuvant les termes de lchange de fort. A dfaut la commune devra rsilier la convention
conclue avec lANDRA

Jugement n 1503615 M. X .. / Commune de Mandres-en-Barrois du 28/02/2017