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Planification des ressources en Eau

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PROCESSUS DE PLANIFICATION DES RESSOURCES EN EAU AU


MAROC
INTRODUCTION
Au Maroc la maitrise de leau revt un caractre vital car le contexte climatique et hydrologique y est extrmement
fragile. Limpact de la scheresse et des inondations et la pression dune demande croissante sont autant des
facteurs qui imposent que les stratgies de dveloppement et de gestion des ressources en eau soient planifies.
Cest ainsi que depuis les annes 1970 que les premires tudes de planification des ressources en eau sont
entames.

Le Maroc a entrepris les tudes de planification intgre de lutilisation de leau, en vue de faire face de faon
permanente aux besoins en eau de la collectivit, les objectifs suivants sont poursuivis :

Une planification et gestion intgre des eaux superficielles et souterraines,


Laffectation optimale des ressources en eau pour satisfaire la demande prsente et future moyen et long
terme en cohrence avec le processus de dveloppement conomique et social du pays, au niveau national,
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rgional et sectoriel,
Laccs des diffrentes rgions du pays leau pour assurer un dveloppement quilibr et la promotion des
rgions pauvres en eau par des transferts deau des rgions excdentaires vers les rgions dficitaires, et
Une protection et conservation des ressources en eau.

A partir des annes 1980, sont tablis des plans directeurs lchelle dun ou plusieurs bassins hydrologiques, le
bassin constituant en effet lunit gographique naturelle la plus approprie lexamen des processus de
planification et de gestion de leau. Avec ces objectifs, les termes de rfrences spcifiques des tudes des plan
directeur intgrs damnagement des eaux des bassins apparaissent formellement comme un travail de nature
essentiellement technique, qui consiste :

faire linventaire des ressources et en valuer leurs potentialits ;


valuer les besoins futurs sur la base de projections qui tiennent compte tant dindicateurs thoriques que de
prvisions dautres instruments de planification (amnagement du territoire, plans de dveloppement
conomique et social) ;
rapprocher loffre et la demande qui en dcoulent pour laborer un bilan permettant didentifier les
amnagements et les transferts raliser et en tablir une programmation.
dgager les grandes lignes des mesures daccompagnement caractre institutionnel, conomique et
financier.

DESCRIPTION DU PROCESSUS
La loi sur leau consacre son chapitre 4 (articles 13 24) la planification de lamnagement des bassins
hydrauliques et lutilisation des ressources en eau. Tout en institutionnalisant le CSEC, la loi dveloppe trois

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instruments pour assurer cette planification :

(i) le support territorial reprsent par lunit gographique quest le bassin hydraulique,

(ii) les plans directeurs damnagement intgr des ressources en eau pour chaque bassin hydraulique,

(iii) le plan national de leau.

Aux termes de larticle 19, une relation croise sinstalle entre la planification dcentralise par bassin et la
planification nationale. En effet, suivant ces dispositions, le PNE est tabli sur la base des rsultats et conclusions
des PDAIRE, mais en mme temps ce plan fixe dune part les priorits nationales en matire de mobilisation et
dutilisation des ressources en eau, dautre part les articulations qui doivent exister entre le PNE et les PDAIRE et
enfin les conditions des transferts des eaux entre bassins hydrauliques.

Les Plans Directeurs dAmnagement Intgre des Ressources en Eau (PDAIRE)

Les PDAIRE constituent des outils de planification importants et ncessaires pour mieux grer le dveloppement
des ressources en eau. Llaboration des PDAIREs a t confie, selon la loi sur leau 10-95, article 20, aux
Agences des Bassins Hydrauliques (ABHs).

Dune manire gnrale, le PDAIRE est labor par lABH pour chaque bassin ou ensemble de bassins
hydraulique relevant de sa zone daction. Le processus en vigueur a t mis lpreuve depuis 2004 par les
ABHs. Les PDAIREs des principaux bassins du pays sont ltat de fin 2011 finaliss et envoys aux ministres
concerns pour avis.

La consistance des documents du PDAIRE porte essentiellement sur les points suivants :

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Le cadre gnral et les caractristiques climatiques, naturelles et socio-conomiques de la zone dtude;
Lvaluation des ressources en eau sur le plan quantitatif et qualitatif ;
Ltat de lamnagement et de lutilisation des ressources en eau ;
La demande en eau prsente par secteur et par catgorie dusage;
Les bilans hydrauliques et schmas de dveloppement des ressources en eau ;
La dfinition des diffrentes actions du plan damnagement intgr des ressources en eau du bassin
hydraulique.
Lvaluation conomique et environnementale des schmas proposs ;
Les modalits de mise en uvre de ces schmas de dveloppement des ressources en eau.

Procdure dlaboration des PDAIRE

Le Plan National de lEau (PNE)

Le plan national de leau est tabli par ladministration sur la base des rsultats et conclusions des PDAIRE. Il est
approuv par dcret, aprs avis du Conseil Suprieur de lEau et du Climat. La consistance du document du PNE
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porte essentiellement sur les points suivants :

Synthse des PDAIRE


tat des lieux du secteur de leau
Contexte institutionnel et rglementaire
Acquis et contraintes
Synthse des connaissances des ressources en eau
Demande en eau
Orientations et priorits en matire de dveloppement des ressources en eau
Plan de financement
Suivi de la mise en uvre

Le Ministre

Ressources en Eau

Prsentation gnrale

Planification des ressources en


Eau

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Politique de lEau

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Hydrauliques ABH

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