Origen y Evolucin de la administracin de los Recursos Humanos en

Repblica Dominicana

El proceso de ayudar a los empleados a alcanzar un nivel de desempeo y una

calidad de conducta personal y social que cubra sus necesidades.

La disciplina que persigue la satisfaccin de objetivos organizacionales

contando para ello una estructura y a travs de su esfuerzo humano
coordinado.

As Pues, La administracin de recursos humanos (personal) es el proceso

administrativo aplicado al acrecentamiento y conservacin del esfuerzo, las
experiencias, la salud, los conocimientos, las habilidades, etc., de los miembros
de la organizacin, en beneficio del individuo, de la propia organizacin y del
pas en general.

Evolucin de Administracin de Personal.

Origen No podrimos hablar de forma separada del origen de la administracin

de recursos humanos, como se le conoce actualmente, sin mencionar el
derecho laboral y la administracin cientfica, as como otras disciplinas. Nos
referimos al derecho laboral porque al parecer este como una consecuencia de
la exigencia de la clase trabajadora, a fin de que se reglamentara el trabajo, se
pens que bastara aplicar los preceptos legales en forma fra para la obtencin
de buenos resultados, pero se encontr que las relaciones que se requeran
necesitaban estudio, entendimiento y la elaboracin de una buena serie de
principios para la buena prctica de los mismos, ya que se hablaba de
conceptos relativos a sueldos, prestaciones, contrataciones, etc., que
necesitaban ms de una mera de improvisacin.

Principios Los principios de Taylor y Fayol pusieron las bases de la

administracin, a travs de la coordinacin, direccin y control y, por tanto, del
mejor empleo de los recursos humanos que intervienen en el trabajo. El mismo
Taylor viendo la importancia del rea, creo las oficinas de seleccin. La
organizacin funcional trajo la aparicin de especialistas en las reas de
mercados, finanzas, produccin y en igual forma empezaron a aparecer en
Estados Unidos los departamentos de relaciones industriales, como
consecuencia de la necesidad de poner en manos de expertos una funcin tan
importante y dejar de improvisar en tal rea.

Evolucin De La Administracin De Personal En La Administracin Pblica De

La Republica Dominicana

En nuestro pas, la llegada de libros extranjeros, en los que se hablaba de este

nuevo concepto hizo surgir la inquietud por el mismo. Se percibi al igual que
en otras partes, que esta funcin no consista solamente en la elaboracin de
nminas y pagos al Seguro Social sino que da a da se hacan ms
complicadas y que no bastaba con el jefe de personal que pretenda ser amigo
de todos.

Se haca unir muchsimos conocimientos para poder realizar esta funcin en

forma correcta. Es por ello que se ha incluido como parte fundamental en la
carrera de licenciado en administracin y contador este espacio importantsimo.
Puede decirse que la administracin de recursos humanos es multidisciplinaria
pues requiere el concurso de mltiples fuentes de conocimientos.

En los ltimos veintitrs aos, el sector pblico dominicano ha hecho avances

importantes en la introduccin de nuevas soluciones y tcnicas de direccin y
administracin ms modernas, pero el crecimiento y la diversificacin de las
funciones de este, ha superado largamente la capacidad ordenadora que se ha
intentado instalar.

Se necesitara una accin mucho ms amplia de promocin y apoyo al

desarrollo administrativo; analizar el problema global, sectorzale institucional;
disear estrategias de cambio progresivo. Determinar prioridades con mayor
claridad, que coincidan y apoyen los programas de desarrollo elaborados, para
poder obtener un cambio en la administracin de personal que permita ayudar
en el desarrollo socio-econmico del pas.

Prcticamente todos los gobiernos de Amrica Latina han venido trabajando

para mejorar su administracin de personal. Nuestro pas lo ha hecho desde
hace varios aos.

A pesar de no tener an un estatuto jurdico que norme la administracin de

personal, La ONAP ha venido realizando actividades en ese campo.

Hizo un amplio esfuerzo de capacitacin en las tcnicas relacionadas a la

administracin de personal, para formar la gente que necesitaba para
administrar el sistema.

Impartieron cursos en sistemas que componen campos especializados, como

reclutamiento y seleccin, clasificacin de puestos, estudios de salarios,
supervisin y relaciones humanas. Etc.

Estos esfuerzos se hicieron para crea los recursos humanos que se utilizaran
en la administracin de un sistema de personal orientado a formar funcionarios
que tengan conocimientos comunes, que sepan aplicar las mismas tcnicas en
cualquier lugar del gobierno conde estn situados.

Tambin se realiz en 1980 un censo de funcionarios pblicos que debera

proveer informacin objetiva y actualizada sobre las caractersticas personales,
educativas, ocupacionales remunerativas y de seguridad social de los
servidores pblicos, que permita contar con elementos de juicio valederos para
formular polticas adecuadas de administracin de personal y tomar decisiones
ptimas que se ajuste al permanente desarrollo del pas.

Evolucin Y Desarrollo De ARH En Repblica Dominicana.

El campo de la administracin de los recursos humanos no apareci de

improviso. Por el contrario, evolucion durante largo tiempo, hasta adquirir sus
caractersticas actuales. Una rpida mirada a este proceso de evolucin
muestra la forma en que las tcnicas del pasado condujeron a la filosofa
proactiva de la actualidad. Al trazar esta evolucin se puede tambin adquirir
una perspectiva adecuada sobre la creciente importancia del campo de la
administracin de los recursos humanos. La administracin de los recursos
humanos es un trmino moderno de lo que tradicionalmente se ha conocido
como administracin de personal o gerencia de personal. No es posible sealar
el momento en que se dio inicio a las tcnicas de administracin de personal,
por una razn muy sencilla: la existencia de este campo es condicin necesaria
para la existencia de la civilizacin. Los orgenes de la ARH, especialidad
surgida del crecimiento y la complejidad de las tareas organizacionales, se
remontan a los inicios del siglo XX bajo la denominacin de Relaciones
Industriales, despus del gran impacto dela revolucin industrial. Con el
transcurso del tiempo el concepto de Relaciones Industriales cambi de
manera radical y sufri una gran ampliacin pasando, alrededor de los aos
1950, a ser denominado Administracin de Personal. Ahora no slo debera
mediar para reducir los conflictos, sino administrar las personas de acuerdo con
la legislacin laboral vigente y solucionar los conflictos que se presentaran de
modo espontneo. Poco despus, alrededor de la poca de 1960, el concepto
volvi a ampliarse. En la llamada Independencia Efmera de 1821, Jos Nez
de Cceres y otros, preparan el Acta Constitutiva del Gobierno Provisional, en
cuyo artculo 37 expresa: Ningn empleado pblico podr ser depuesto sin el
debido conocimiento de causa, y por excesos y abusos que determine la ley.

Nuestra primera Constitucin Poltica del 1844, en su artculo 14 estipul:

Todos los dominicanos son admisibles a los empleos pblicos. Con esto se
Consagr el principio democrtico de la Igualdad de Oportunidades. Segn
narra Emilio Rodrguez Demoniza, en 1981 el Gobierno de Merino ofreca a los
graduados de la Escuela Normal.

La preferencia en el acceso a los puestos administrativos que ms ciencia y

conciencia exigan. En el decenio desde 1951 hasta 1960 no se registra nada
nuevo ni importante en el pas en materia de Administracin del Personal Civil
del Estado. La frrea dictadura de Trujillo mantena un control absoluto sobre
todos los pobladores de nuestra media isla, sin que ellos lograran alcanzar la
condicin de verdaderos ciudadanos, con sus prerrogativas humanas
consagradas en la Declaracin de los Derechos Humanos como en todas las
constituciones polticas que muestran determinados avances democrticos.
Importancia de los recursos humanos para el logro del objetivo organizac
ional.

La gestin de los recursos humanos se constituye como una pieza clave para
el buen funcionamiento de las organizaciones que deseen continuar siendo
competitivas.

Su principal dedicacin es uno de los grandes activos de la empresa, las

personas, y cmo a travs de ellas se puedan conseguir los resultados
planificados.

El proceso est repleto de actividades encaminadas a obtener, coordinar y

lograr lo mejor de los recursos humanos de la organizacin.

El Propsito clave de la gestin de personal, siguiendo una definicin del The

Personnel Standars Lead Body, es que los gestores hagan posible el enfocar
las contribuciones individuales y colectivas de las personas hacia el xito
empresarial tanto a corto como a largo plazo.

Todo ello implica:

Crear un contexto que permita, formar, y motivar a la gente que se

necesita, bien en el momento actual o como resultado de planes futuros.

El contino desarrollo del potencial de las personas y la creacin de un

clima en el que todos estn motivados para cumplir con los objetivos
organizacionales.

Ayudar a la organizacin a equilibrar y adaptarse a los diversos

intereses de los principales grupos de inters: accionariado, empleados,
clientes, proveedores, organismos pblicos y privados y las
comunidades en las que la organizacin opera.

El impulso de mutuos intereses y el fomento del trabajo en equipo dentro

y a lo largo de la organizacin.

La gestin de los recursos humanos tiene que ver con la gestin de las
personas que conforman la organizacin, y con la forma en la que se mejora la
obtencin de resultados, y como tal es la principal preocupacin de los
especialistas de este mbito y de todos los responsables de equipos, aunque
los profesionales de recursos humanos son los que contribuyen de una forma
ms destacada a este proceso, esto incluye innovar, prestar asesoramiento y
servicio.

Cmo es entonces dicho contexto?

Las organizaciones pueden ser consideradas como sistemas, por ello su

efectividad en el proceso de transformar inputs en outputs se consigue
integrando las diferentes partes del sistema interno para lograr una adaptacin
con su medio externo.

El contexto interno de una organizacin consta de:

Su sistema social (la forma en la que son organizados los grupos de

trabajo y los procesos de interaccin que se dan)

Y de su sistema tcnico. (La forma en la que el trabajo es organizado y

llevado a cabo para producir resultados o servicios a los clientes).

Dicho contexto est siendo, cada vez ms, determinado por el uso de
tecnologa.

La tecnologa que posee la organizacin ejerce una influencia determinante en

su contexto interno, la forma en el que el trabajo se organiza, se gestiona y se
lleva a cabo.

La introduccin de nueva tecnologa puede producir considerables cambios en

los sistemas y procesos. Se requieren entonces otras habilidades y nuevos
mtodos de trabajo.

El resultado puede traducirse en un desarrollo de la integracin de la

organizacin y de sus empleados, incluyendo personas formadas en un
enfoque multidisciplinar asegurndose de que poseen un abanico de
habilidades que les permiten trabajar de forma flexible en una variedad de
tareas, a menudo, dentro de un contexto de trabajo en equipo.

El contexto externo afecta a las organizaciones a travs de la competencia en

los mercados locales, europeos o globales. Las organizaciones se ven
afectadas tambin por las tendencias econmicas, desarrollos en nuevas
tecnologas e intervenciones gubernamentales.

Dicho contexto cambia de forma permanente y puede ser turbulento o incluso

catico y a menudo dicha turbulencia condiciona el status interno de la
organizacin.

La competencia global en sistemas de produccin maduros y en el sector

servicios se ha incrementado a travs de las multinacionales y la
industrializacin del mercado asitico.

Ha contribuido a todo esto la facilidad de la tecnologa transferible y las

reducciones en las barreras arancelarias. Los clientes demandan cada vez ms
nuevos estndares que se logran a travs de competencia internacional.

Cmo responden las organizaciones a dicho contexto?

Las organizaciones estn reaccionando a esta competencia.....

Orientndose cada vez ms hacia el cliente,

Acelerando su nivel de respuesta,

Enfatizando calidad y mejora continua,

Introduciendo nuevas tecnologas y

Operando de forma cada vez ms flexible, esto es reduciendo costes.

Las organizaciones se convierten en empresas flexibles. El ms reciente

ejemplo de este proceso son las corporaciones virtuales donde encontramos un
uso extensivo de la tecnologa de la informacin , una alta proporcin de
marketing y profesionales, trabajando principalmente desde sus casas que slo
acuden a la oficina en determinadas ocasiones y que cada vez dedican ms su
tiempo a sus clientes.

La competencia global implica para una organizacin el desarrollo de sus

mejores prcticas en relacin a sus competidores, esto se produce cuando los
resultados que obtiene, le proporcionan una situacin de liderazgo en el
mercado.

Llevar a cabo las mejores prcticas supone:

Realizar Benchmarking para determinar los estndares en el mercado

Proporcionar un contexto dedicado a la mejora continua y la calidad en

los resultados

Una confianza inagotable en la innovacin (de los productos, desarrollo

de procesos y nuevas tecnologas)

Focalizar esfuerzos, ser lderes en la reduccin de costos

Dirigir esfuerzos hacia el desarrollo de los empleados que faciliten una

mejor competencia grupal y resultados esperados

Esta necesidad de lograr estndares de calidad en el desempeo y de lograr

ventajas competitivas, a escala global ha llevado a que muchas
organizaciones se centren en la importancia de invertir en personas y lograr
con ello una plantilla bien cualificada, motivada e implicada en el proyecto
empresarial.

Cmo afecta la competencia extensiva a las personas?

Siguiendo un estudio del Instituto de Personal y Desarrollo, la tendencia
competitiva de los mercados tiene repercusiones en la forma en la que las
personas son organizadas y gestionadas por ello encontraramos
organizaciones con las siguientes caractersticas:

Estructuras jerrquicas cada vez ms planas

Pocos especialistas entre la plantilla de la empresa

Desarrollo de plantillas flexibles

Organizaciones orientadas a proyectos y al trabajo en equipo con

equipos multifuncionales

Mayor autonoma y responsabilidad para los individuos y los equipos de

trabajo

Relaciones industriales basadas en la negociacin

Una mayor necesidad de que los gestores desarrollen sus habilidades

interpersonales de liderazgo y de motivacin cuando su gestin es la
de ser facilitadores o coordinadores.

La prioridad de que toda la organizacin se oriente hacia el cliente

El nfasis se centra en el continuo desarrollo para adquirir ventajas

competitivas a travs de las personas.

Una de las principales implicaciones que han supuesto los constantes cambios
en los que se ven envueltas las organizaciones y su necesidad continua de
adaptacin, con objeto de mantener su competitividad en un entorno cada vez
menos predecible, es la forma de entender la organizacin del trabajo,
adquiriendo los sistemas de trabajo en equipo una importancia fundamental.

El trabajo en equipo es considerado por las organizaciones no slo como un

medio para mejorar su competitividad, sino tambin como un sistema de
organizacin del trabajo que permite mejorar el clima laboral, la comunicacin
interna, organizacin de los nuevos miembros, la transmisin de sus valores,
cultura, orgullo de pertenencia, etc.