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Por qu no funciona
TransMilenio?
Guillermo Ramrez
19 de abril de 2012
Versin 1.0
Tabla de contenido
1 Presentacin.................................................................................................................................. 5
2 Qu es TransMilenio?.................................................................................................................. 6
3 Un recorrido por el sistema actual ............................................................................................... 10
4 Un estudio detallado del sistema actual ....................................................................................... 20
5 El mito de la velocidad ................................................................................................................. 28
6 Una complejidad muy costosa ..................................................................................................... 31
7 Las Finanzas de TransMilenio ..................................................................................................... 32
8 Propuesta de Rutas Corrientes .................................................................................................... 33
9 Propuesta de Rutas Sper Expresas ........................................................................................... 38
10 Ventajas y objeciones ................................................................................................................ 41
1. No hay estaciones privilegiadas ............................................................................................. 45
2. Ningn bus pasa de largo .................................................................................................... 45
3. Se tienen verdaderos expresos .............................................................................................. 46
4. No se unen todos los portales ................................................................................................ 46
5. Dos destinos solamente ......................................................................................................... 47
6. Slo 7 recorridos .................................................................................................................... 49
7. Mximo 1 trasbordo................................................................................................................ 50
8. Denominacin simple de rutas ............................................................................................... 50
9. Las rutas no cambian ............................................................................................................. 51
10. Se optimiza el uso de la flota.................................................................................................. 51
11. Se puede reducir la tarifa ....................................................................................................... 52
Anexo 1 Quines han estudiado a TransMilenio? ......................................................................... 54
Anexo 2 Trayectos y rutas del sistema actual ................................................................................. 55
Anexo 3 Rutas actuales con las paradas que hacen....................................................................... 66
Anexo 4 Resumen de las rutas ....................................................................................................... 80
Anexo 5 Resumen de todas las rutas en una pgina ...................................................................... 82
Anexo 6 Estudio de rutas y tiempos de viaje................................................................................... 83
Anexo 7 Los costos de la complejidad ............................................................................................ 92
Anexo 8 Las Finanzas de TransMilenio ........................................................................................ 104
Anexo 9 Fotos Areas .................................................................................................................. 124
ISBN-13: 978-1475202816
ISBN-10: 1475202814
1 Presentacin
La primera aclaracin que tengo que hacer es que no soy un experto en nada que tenga que ver con
transporte pblico o movilidad, ni siquiera s de estadstica. Mis nicas credenciales son que he
viajado en TransMilenio desde el da uno.
Es esto suficiente para convertirme en autoridad sobre el tema? Por supuesto que no. Soy
simplemente un pasajero. Pero un pasajero que pregunta, que cuestiona, que no se deja convencer
por los argumentos de los expertos sino por lo que ve todos los das. Y aunque en todos los medios
profanos y eruditos se ensalza y magnifica la eficiencia de un sistema que es capaz de movilizar a
(muy pronto) cerca de 2 millones de personas en un da, yo tengo que decirles que no! Que el
sistema no funciona. Es caro. Es incomodo. Es inseguro. Y aunque la percepcin es opuesta, es un
sistema lento e ineficiente. Y me perdonan, pero a veces est muy cercano a la estupidez.
Lo que comenz como la gran respuesta innovadora e ingeniosa, hoy en da se ha convertido en el

hazmerreir de los sistemas y es capaz de generar las ms encendidas pasiones de rechazo y odio.
Qu fue lo que pas con TransMilenio? Por qu ahora no se ven sino caras amargas en todos los
que intervienen en el sistema? Pasajeros, conductores, despachadores, vendedoras de tarjetas. Ya
no se ve una sonrisa por ninguna parte. Miedo, fastidio, resignacin, impotencia. Trate usted de
decirle Buenos das a la seora que le vende el pasaje. No responde. No es amable.
Es el reflejo de un sistema que igualmente no responde, no es amable.
En qu momento se olvidaron del pasajero? En este escrito quisiera contestar esta pregunta.
Principalmente entender por qu el pasajero dejo de ser un ciudadano respetable para convertirse en
carga que se empaca en un contenedor y se deposita en un destino con una supuesta rapidez.
Fue el mismo usuario el que se deshumaniz? En qu momento se olvid de que tiene derecho a
exigir un servicio de calidad y un respeto como persona que est pagando doblemente por l?
Porque el ciudadano paga dos veces por el servicio: en sus impuestos y en su tarifa de viaje.
Este documento est basado simplemente en observaciones y en documentos pblicos disponibles

en la red. No poseo ninguna informacin interna ni acceso a ninguno de los sistemas de planeacin y
control de TransMilenio. No tengo ninguna vinculacin contractual o laboral con la empresa o
ninguno de los agentes del sistema masivo de transporte.
Este documento surge a partir de simples observaciones de un ciudadano que las quiso poner a
discusin en las redes sociales disponibles hoy en da. Es as como la primera versin que consista
en una simple presentacin de diapositivas, rpidamente se difundi a travs de Twitter y Facebook,
La acogida de la gente, sus sugerencias y sus comentarios me animaron a poner todo junto.
Por eso es posible que todo lo que usted encuentre aqu pueda ser completamente errneo, en el
sentido en que no tiene ningn respaldo cientfico o tcnico. Es completamente intuitivo,
irresponsablemente emocional y perfectamente descalificable. Y sin embargo... Suena tan lgico.
Tan sencillamente racional.
Estar equivocado? Usted tiene la palabra.

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2 Qu es TransMilenio?
Podemos recurrir a los incontables documentos que exhiben las cifras del sistema en todas sus fases
y exponer la magnitud de todo el aparato. Cualquier dato puede tener varias versiones y ser
inexacto y temporal. Encontraremos multitud de referencias al nmero de estaciones, a los
kilmetros de vas, a la flota de buses, etc. Esto nos da una idea de la magnitud del sistema y nos
podramos aterrar de su complejidad.
Pero como demostraremos ms adelante, TransMilenio puede ser tan simple o tan complejo como lo
queramos ver, o como nos convenga verlo. El lector juicioso y riguroso podr encontrar las cifras
ms recientes en varias fuentes o simplemente recurrir a la Wikipedia, cuyos artculos al parecer se
mantienen al da.
Notarn que algunos textos del libro se presentan indentados. Esto es debido a que provienen de
algn documento fuente ajeno. Tambin notarn que no hay indicacin de donde provienen los
textos. Por qu? Porque este documento no tendr notas al margen, ni bibliografa, ni referencias,
ni todo lo que tienen los innumerables documentos serios que se han producido acerca de
TransMilenio. Es quizs el sistema de transporte que ms ha generado hojas impresas,
presentaciones de diapositivas, hojas de clculo y bases de datos... Y sin embargo, no funciona!
As que aqu no encontrar las referencias, realizadas formalmente con las normas Icontec o APA, ni
cualquier otra banalidad que se supone respalda a los escritos rigurosos de los estudiosos que
necesitan obtener un grado acadmico o producir un entregable para que le paguen el contrato de
consultora. Nadie me est pagando por esto ni en dinero, ni en crditos o diplomas, as que puedo
tener las licencias que se me antoje en cuanto a no citar propiamente y no convertir este escrito en
otro ladrillo intelectual y acadmico para que descanse eternamente en un anaquel de biblioteca.
En el Anexo 1 encontrar, mi querido lector, una lista incompleta de personas, instituciones y

empresas de consultora que han estudiado el sistema de transporte masivo de nuestra ciudad. Lo
agregu solamente por la curiosidad de saber cunto se ha invertido en esfuerzo, en crditos
acadmico y en dinero para obtener lo que ahora es TransMilenio o TransMilleno como se le
conoce cariosamente (?) en Bogot.
Tambin podra agregar las fotos tpicas que ya se han convertido en clich del transporte masivo
bogotano, pero yo creo que el lector las puede encontrar con una simple bsqueda de Google o en la
memoria de su telfono mvil, si es usuario del sistema y cada rato toma una foto para desahogar su
frustracin.
Creo que vale la pena aclarar que soy un creyente ferviente en el sistema TransMilenio y que estoy
ms que seguro de que S es una solucin para Bogot. Es lo que construimos y es lo que hay, as
que debemos apoyarnos en sus fortalezas y simplemente repensarlo para que vuelva a tener el
esplendor y la gloria de sus primeros aos. El estado ha invertido ms de 4 billones de pesos
colombianos en la infraestructura; los operadores privados invirtieron ms de 1 billn de pesos en la
flota.
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No creen que vale la pena darle una segunda oportunidad? Es lo que tenemos... y puede ser
nuevamente un sistema eficiente y amable. En muy corto plazo.
Mi objetivo es demostrarles cmo.
Imagen 2.1 TransMilenio en cifras (2010)
A continuacin se explica formalmente lo que es TransMilenio como empresa:
De conformidad con la Ley, en desarrollo del proyecto contemplado en el Acuerdo 06 de

1998, y con la cofinanciacin de la Nacin, el Concejo de Bogot mediante el Acuerdo 04 de
1999 autoriz al Alcalde Mayor para participar con otras entidades distritales en la
constitucin de la sociedad pblica por acciones que se denominara EMPRESA DE
TRANSPORTE DEL TERCER MILENIO TRANSMILENIO S.A. y que tendra por objeto la
gestin, organizacin y planeacin del servicio de transporte pblico masivo urbano de
pasajeros en el Distrito Capital y su rea de influencia.
Es as como el 13 de octubre de 1999, mediante la escritura pblica No. 1528 de la Notara

No. 27 del Crculo de Bogot, se constituye la sociedad EMPRESA DE TRANSPORTE DEL
TERCER MILENIO TRANSMILENIO S.A., por el Alcalde Mayor, en nombre del Distrito
Capital y otras cuatro entidades pblicas distritales.
Esta sociedad se establece, con capital exclusivamente aportado por entidades estatales, con
el mismo objeto que le fij el Acuerdo que autoriz su creacin. El proyecto de transporte
masivo, indica que la infraestructura ser construida y mantenida por el Estado y la
operacin, suministro de la flota y prestacin del servicio de transporte masivo ser a cargo
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de empresas privadas de transporte, habilitadas por la autoridad de transporte de Bogot. (El
subrayado es mo)
As, la infraestructura del Sistema de Transporte Masivo es de propiedad del Distrito Capital,
y es construida por el Instituto de Desarrollo Urbano, con los recursos aportados por la
Nacin y el Distrito Capital. Una vez terminadas las obras de infraestructura, aquellas de
uso exclusivo del Sistema de Transporte Masivo Urbano de Bogot le son entregadas en
administracin a TRANSMILENIO S.A.
Los accionistas de la empresa pblica TRANSMILENIO S.A. (NIT: 830.063.506-6) son:
Distrito Capital (70,1%);

Instituto de Desarrollo Urbano - IDU (10,0%);
Fondo de Educacin y Seguridad Vial - FONDATT (3,3%);
Unidad Administrativa Especial de Rehabilitacin y Mantenimiento (3,3%);
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (3,3%);
Fondo de Vigilancia y Seguridad (3,3%);
Fondo de Prevencin y Atencin de Emergencias (3,3%);
Metrovivienda (3,3%);
Secretara de Cultura (3,3%).
El sistema depende de cuatro factores crticos:
1. Una infraestructura fsica suministrada por el Distrito (vas troncales, estaciones, andenes,
ciclorutas, vas alimentadoras)
2. Un sistema de operacin suministrado por empresas privadas (buses troncales y
alimentadores)
3. Un sistema de recaudo y administracin del dinero concesionado a empresas privadas
(venta, recaudo, control, pago)
4. Un sistema de planeacin, gestin y control de todo el sistema a cargo de TransMilenio
S.A.
Los operadores de las troncales son las siguientes empresas privadas:
Fase I:
SI 99 S.A. (NIT: 830.060.151-1) Portal Usme
Express del Futuro S.A. (NIT: 830.060.438-1) Portal 80
Ciudad Mvil S.A. (SITM S.A.) (NIT: 830.070.577-8) Portal Norte
Metrobus S.A. (NIT: 830.073.622-5) Portal Tunal
Fase II:
Transmasivo S.A. (NIT: 830.106.777-1) Portal Suba
SI 02 S.A. (Somos K S.A.) (NIT: 830.111.317-7) Portal Amricas
Connexin Mvil S.A. (CMTM S.A.) (NIT: 830.115.770-9) Portal Sur NQS
Los operadores actuales de los alimentadores son las siguientes empresas privadas:
SI 03 S.A. (NIT: 830.129.995-1) Zona Sur
Consorcio Citi Mvil S.A. (NIT: 830.132.103-8) Zona Usme
ETMA S.A. (NIT: 830.132.151-1) Zona Amricas
TAO S.A. (NIT: 830.132.034-8) Zona Calle 80
Unin Temporal Al Norte Fase 2 S.A. (NIT: 900.359.974-5) Zona Norte
Unin Temporal Al Capital Fase 2 S.A. (NIT: 830.132.853-3) Zona Suba
Los operadores actuales de recaudo son:

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Angelcom S.A. (NIT: 860.062.719-2)
Unin Temporal Fase II (Angelcom S.A. y KEBT de Corea del Sur)
La fiduciaria encargada de manejar todo el dinero es:

HSBC Fiduciaria S.A. (NIT: 800.147.042-3)
Existe una concesin de publicidad en los espacios de TransMilenio, a partir de 2003:

Publimilenio S.A. (NIT: 830.128.476-4)
La operacin de la flota se basa en:

Buses troncales de alta capacidad (160 pasajeros)
Buses alimentadores con mediana capacidad (80-90 pasajeros)
Operadores privados seleccionados a travs de licitacin pblica
Pago proporcional a los kilmetros (Troncales)
Pago proporcional a los pasajeros (Alimentadores)
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3 Un recorrido por el sistema actual
Veamos lo que tenemos desde el 29 de abril de 2006 cuando se estableci el nuevo sistema de
rutas.
Este es el mapa actual:
Imagen 3.1 Mapa general de TransMilenio
Dice la informacin de TransMilenio S.A.:
El Sistema fue diseado para atender los deseos de viaje de la poblacin mediante matrices
de origen y destino elaboradas con anterioridad a su operacin, y como parte de las tareas de
planeacin del Sistema TransMilenio estos se revisan continuamente para plantear e
implementar ajustes en la operacin del Sistema que permitan atender adecuadamente las
necesidades de movilidad de la ciudad.
Por tal motivo el rea de transporte desarroll el diseo tcnico conceptual para el cambio de
servicios que se implement con motivo de la implantacin de las dos ltimas troncales.
El desarrollo del estudio se bas tanto en informacin real como en ejercicios de modelacin,
los cuales partiendo de un escenario que reproduce la operacin del Sistema antes de la
entrada en operacin, pretenden reproducir las condiciones de operacin real.
En 2006, el sistema cambi de esto:
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Imagen 3.2 Rutas de la Fase 1
A esto:
Imagen 3.3 Rutas de la Fase 2
El usuario de TransMilenio debe hacer un curso para entender su funcionamiento. Vamos a hacer
ese curso, para que el lector entienda a lo que tiene que estar sometido el pasajero. Imagine que
usted es un turista que quiere utilizar el sistema de transporte de la ciudad. Lo primero que tiene que
enfrentar es una gua llamada Mi plan de viaje. El solo hecho de pensar que para ir de un punto a
otro de la ciudad tengo que hacer un plan de viaje, ya me est indicando que la tarea no va a ser
fcil.
El libro Mi plan de viaje consta de 27 hojas. Cada vez que hay un cambio de alguna ruta o una
parada, todos los mapas, guas, etc. quedan obsoletos y se requiere una reimpresin. Por curiosidad,
mir el gasto de impresos y publicaciones en el ao 2011 de TransMilenio y fue de $132 millones
pesos. Como la empresa recibe slo el 5% de cada pasaje ($85 pesos), para esas impresiones se
necesita transportar a 1 milln 553 mil pasajeros!
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Imagen 3.1 - Mi plan de viaje - Portada
Las instrucciones de uso son muy sencillas:
1 - Identifique la zona en donde est y la zona a donde va.

En el mapa es fcil entender que cada zona tiene una letra y un color. Encuentro la estacin en
donde estoy (Marly en la zona A azul) y la estacin a la que voy (Shaio en la zona C amarilla). Hasta
aqu vamos bien.
2 - Busque en el NDICE DE RECORRIDOS... (Veamos el ndice de recorridos: Ya comienzo a

asustarme)
Imagen 3.2 - El ndice de recorridos
...las lneas de recorrido que tienen la zona en la que se encuentra y la zona a donde se dirige.
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De las 33 lneas que hay, noto que el color amarillo C y el azul A se encuentran en las lneas [15] [16]
[17] [20] y [31]
3 - Identifique al lado izquierdo el nmero y los das en que funciona el recorrido.

En la lnea [15] dice que funciona L-V y S, es decir que funciona de lunes a viernes y el sbado; en la
lnea [16] dice L-S, es decir que funciona de lunes a sbado. No es lo mismo? Alguna diferencia
tendrn... En la lnea [17] de nuevo dice L-V y S; en la lnea [20] dice L-V solamente; y en la lnea
[32] dice D-F, que quiere decir domingo y festivo. Como hoy es sbado, debo descartar la lnea [20] y
la [32]. Aprendo que los recorridos varan segn el da de la semana.
4 - Busque el nmero que identific y all encontrar los servicios que se ofrecen para ese
recorrido.
5 - Seleccione el servicio teniendo en cuenta que pare en la estacin a la que se dirige y que
funcione en el horario que requiere.
Tengo tres opciones: [15], [16] y [17]. Miro mi reloj y son las 10 de la maana. Un dato que ahora
aprendo que es indispensable porque los recorridos varan segn la hora del da.
Voy a la pgina 15:
Imagen 3.3 - Uno de los recorridos entre la zona A y la zona C
Busco la estacin en donde estoy (Marly) y noto que hay un circulo negro en ella. Esta ruta s para
aqu. Busco mi estacin de destino (Shaio). No! La ruta [C15] no para en Shaio. Pero s para en una
estacin antes y en una despus. Cul sera el factor de decisin para descartar la parada en
Shaio? Me pregunto. Quizs no somos importantes los pasajeros que usamos esta combinacin.
Son ms pasajeros o son ms importantes los que van al Humedal Crdoba, me imagino.
Tal vez una parada en un punto en donde hay una clnica tan importante de la ciudad no es
suficiente argumento para detener un bus y hacer que los pasajeros que van en l pierdan 30
segundos. Algn software sabio alimentado con alguna serie de sondeos tom esa decisin. Bueno,
no importa...
Voy a la pgina 16:
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Imagen 3.4 - Otro de los recorridos entre la zona A y la zona C
Encuentro la ruta [C17]. 17? Por qu 17? No era el recorrido 16?
En la pgina anterior, la 15, las rutas eran todas 15. Reviso y aprendo algo nuevo. Los nmeros de
los recorridos no tienen nada que ver con los nmeros de las rutas. No hay problema. No me amargo
por eso.
Verifico que la ruta [C17] s para en Marly y (Eureka!) tambin para en Shaio. Pero... Esperen un
momento. Vuelvo a mirar mi reloj: las 10 de la maana. La ruta [C17] slo funciona de 5-9 en la
maana y de 4-8 en las tardes.
De nuevo el ingenioso software de programacin ha tomado una sabia decisin y considera que
entre las 9 y las 4 no es indispensable esta ruta.
Voy a la pgina 17:
Imagen 3.4 - Otro ms de los recorridos entre la zona A y la zona C
La ruta [C29] no para en Shaio y adems circula solamente entre semana y en las horas pico. La ruta
[C19] tampoco para en Shaio aunque sta s circula en sbado y a esta hora. Podra entonces hacer
mi plan de viaje as: tomar la ruta [C15] o la [C19] y bajarme en Puentelargo y all hacer trasbordo a
un bus corriente y hacer un viaje de una estacin.
Ya cuando tengo listo mi astuto plan, me informan en el folleto que hay otro concepto novedoso: la
ruta fcil. Supongo que la llaman as porque las dems son las rutas difciles. Bueno, por lo menos
hay algo de honestidad por parte de quin dise todo esto al reconocer que el sistema es, para
decirlo suavemente, difcil.
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La descripcin de las rutas fciles en el folleto es as: operan todo el da, mientras el sistema est
funcionando y paran en todas las estaciones por las que pasa el servicio. No s por qu aclaran
que operan mientras el sistema est funcionando, me parece que es perfectamente obvio que si el
sistema no est funcionando, ninguna ruta puede operar. Acepto la advertencia y observo mi ruta
fcil:
Imagen 3.5 - La ruta fcil entre la zona A y la zona C
No es maravillosa? Opera todos los das, a toda hora y para en todas las estaciones. Me siento
respetado como pasajero ya que veo que mi estacin de origen fue incluida en la ruta y mi estacin
de destino tambin. As que los pasajeros que usan el sistema en la combinacin Marly - Shaio un
sbado a las diez de la maana merecen ser tenidos en cuenta por el sistema.
No s por qu el sabio programa decidi crear las rutas [C15], [H15], [A15], [C29], [F29], [C19], [F19]
y en ninguna incluy la combinacin Marly - Shaio. En cambio s cre un dupla de rutas [C17] [H17],
que solo funciona en las horas pico y otra [C91] [F91] que solo funciona los das festivos todo el da.
Cul es el criterio para incluir o no una estacin en una ruta? No tengo idea pero como soy un
juicioso ciudadano, me imagino que esas decisiones han sido tomadas para satisfacer mis
necesidades... mediante la prestacin de un servicio eficiente, seguro, rentable y sostenible, como
se afirma en la misin de la entidad.
Pero terminemos mi viaje. Tengo entonces la opcin de tomar las rutas [C15] [C19], bajarme una
estacin antes de mi destino y all esperar un bus [C4] para que me complete mi viaje. O puedo
tomar la ruta [C4] desde el principio. El nico problema es que tengo que apostarle a una opcin o
la otra, porque la estacin est diseada as:
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Imagen 3.6 - Plano de la estacin Marly (surumbo.com)
Como se ve en el plano, las rutas fciles se encuentran en un vagn diferente de los expresos. As
que el pasajero no solamente tiene que hacer un plan de viaje y apostarle a una de las opciones,
sino que tambin debe estar dispuesto a correr media cuadra entre un vagn y el otro para alcanzar
el otro bus. Sin duda es muy ldico y emocionante estar apostando a ver cul ruta llega primero y no
puedo negar que hacer ejercicio es muy saludable para la poblacin distrital, pero no sera ms
lgico que la ruta fcil de Suba parara en el mismo lugar que todos los buses que van para Suba?
La razn que exponen para poner juntas las rutas fciles es que cualquiera de ellas sirve para hacer
el trasbordo entre estaciones para todos aquellos que tienen que tomar un expreso a una estacin
vecina y luego un servicio fcil entre estaciones. Toda esta lgica asume que el pasajero no va a
tomar la ruta fcil para ir a su destino lejano y que prefiere ir ms rpido en el expreso.
Aparentemente solo los usuarios que queremos una vida fcil como yo, optamos por la ruta fcil. A
los dems les encanta la adrenalina de esperar una ruta expresa y de viajar ms rpido en el bus. Se
sienten muy ingeniosos de haber elegido el expreso. Voy apretado, voy asfixiado, voy incmodo...
pero ah! voy rpido...
Cunto tiempo de diferencia hay entre una opcin y la otra?, me pregunto. Para responderlo recurro
a un servicio en lnea llamado SuRumbo.com que promete desenredar el sistema para m.
Elemental, solo necesito conectarme a Internet y digitar mi origen y destino, el da de la semana y la
hora de mi viaje. Un ingenioso programa me dar las alternativas posibles y los tiempos.
Sin ponerme a meditar en lo ridculo que resulta que para viajar de un punto a otro de la ciudad
necesite utilizar un sofisticado software que me ayuda a planear, decido probarlo. Este es el
resultado:
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Sin transbordos
Opcin 1:
Tiempo: Aprox. 32 Minutos y 17 Segundos
Desde: Marly (Avda. Carrera 14 No. 51-00)
Tome el: TransMilenio C4
Hasta: Shaio (Av. Suba - Calle 116)
Este servicio hace 13 paradas de las 13 estaciones en su trayecto.
Con 1 transbordo
Opcin 1:
Hasta: Puentelargo (Av. Suba - Calle 106 Bis)
Opcin 2:
Hasta: Suba - Cl 100 (Av. Suba - Transversal 42)
Opcin 3:
Tome el: TransMilenio B73
Hasta: Cl 72 (Avda. Carrera 14 No. 72-00)
Opcin 4:
Desde Marly (Avda. Carrera 14 No. 51-00)
Tome el: TransMilenio B1
Opcin 5:
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Tome el: TransMilenio D3
Debo admitir que me sorprende la creatividad de las respuestas que me da el programa. La primera
y nica opcin sin transbordo ya sabemos es la ruta fcil [C4] que segn el programa, tarda 32
minutos y 17 segundos. Me encanta el dato de los 17 segundos... Me dan un resultado con
segundos, pero me advierten que es aproximado. Es como si le pregunto la hora a alguien y me
dice: Son las 13 horas, 3 minutos y 12 segundos... Pero no estoy seguro
Segn el programa, si tomo un expreso y hago transbordo, es posible que me ahorre 4 minutos con
el [C15] 3 minutos con el [C19]. Tambin me ofrece unas opciones muy inteligentes: tome una
ruta fcil [B1] y bjese en la estacin siguiente y luego tome la otra ruta fcil [C4]. Tambin lo puede
hacer con la ruta fcil [C3]. De esta manera puedo demorarme 5 minutos extras haciendo un
transbordo intil en la siguiente estacin. Aparentemente el software tampoco ha entendido el
sistema de rutas y a veces toma decisiones estpidas. Bueno, errar es humano. Y los computadores
hacen las estupideces que los humanos le programan.
Como todo este sistema absurdo de rutas, nmeros, horarios...
As que todo este ejercicio intelectual y fsico me va a permitir ahorrarme... Cuatro minutos!
Cmo se lleg a un sistema tan complejo e inmanejable? Con qu objetivo? Se est logrando
mayor velocidad y eficiencia?
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Imagen 3.7 - Gua general de TransMilenio en las estaciones
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4 Un estudio detallado del sistema actual
Para facilitar su comprensin es mejor verlo simplificado. Como se ve, la topologa actual es muy
simple. Hay siete grandes portales que recogen la poblacin de sus barrios vecinos a travs de
buses alimentadores y la incorporan al sistema troncal.
En la siguiente tabla se presenta el trfico de pasajeros de un da hbil tpico (19 de abril de 2010)
Entradas Alimentacin
Norte 334.276 21% 52.053 14%
Caracas Sur 212.408 13% 105.222 28%
Chapinero 210.741 13% 0 0%
Centro 195.309 12% 0 0%
Amricas Calle 13 186.006 12% 75.504 20%
Calle 80 160.041 10% 59.598 16%
Suba 121.504 8% 50.374 13%
NQS Sur 110.712 7% 37.452 10%
NQS Central 82.923 5% 0 0%
TOTAL 1.613.920 100% 380.203 100%
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Imagen 4.1 Mapa completo incluyendo la fase III
Imagen 4.2 Sistema simplificado
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En las maanas la mayora de pasajeros se desplaza de los barrios perifricos a las zonas centrales
en donde se encuentran los centros de estudio y de trabajo. En las noches, por supuesto, regresan a
sus hogares.
Se me ocurre pensar que podemos asimilar el comportamiento de la ciudad a un sistema circulatorio.

Lo importante no es unir las extremidades entre s, sino conectar las extremidades con el centro y el
centro con las extremidades.
En el sistema circulatorio de un ser vivo esto se hace mediante una conexin permanente entre el
corazn y las extremidades de manera que no queda ningn rincn de cuerpo sin alimentar. En la
maana, se recoge la sangre de todo el cuerpo y se lleva al corazn (distole o llenado) y en la
tarde se devuelve la sangre a todos los rganos del cuerpo (sstole o vaciado).
El sistema actual tiene en cuenta esta dinmica y reconoce las horas de mayor demanda y los
puntos que requieren mayor alimentacin. Sin embargo, al descubrir los centros de origen y de
destino de los pasajeros ha pretendido complacer muchas combinaciones origen-destino creando
nuevas rutas cada vez. Esto ha llevado a la multiplicacin de trayectos, de intervalos, de paradas y
de horarios que tenemos actualmente. Una complejidad impresionante que lleva a la ineficiencia.
Aunque bien intencionado en su esencia, el sistema quiere complacer a todos los usuarios y esto
lleva a una estructura costosa y enredada que ha demostrado ser ineficiente y costosa.
En el Anexo 2 se presentan todos los trayectos que se han programado en el sistema con las rutas
creadas (a finales de 2010). Son 19 pginas... Al observar el sistema actual el usuario se pregunta:
Por qu muchas rutas en un sentido no tienen el mismo nmero en el otro sentido?

(B52-F61, B71-H60, B72-H61, B73-H74, B74-J72, D50-F62, D60-H50, D70-J24)
Por qu muchas rutas no paran en las mismas estaciones de ida y de regreso?
Por qu se deben cambiar los nombres y paradas de las rutas en los domingos y festivos?
Por qu hay rutas en un sentido que no existen en el sentido contrario?
Por qu hay rutas que van slo hasta una estacin intermedia?
Por qu hay rutas con el mismo nmero y diferente letra que no tienen nada que ver?
(B70,H70,A70,J70,D70,F70; B50,D50,H50,A50; F60,D60,H60...)
Por qu se crean constantemente nuevas rutas?
Por qu no hay una ruta 2, si hay 1, 3,4 y 5?
Por qu hay dos portales con la misma letra: H-Usme y H-Tunal?
Por qu en la puerta en donde estoy parado hay cinco nmeros de rutas que van para el mismo
destino (Ej.: B13, B14, B50, B92, B93)?
Por qu en la estacin perifrica en donde estoy hay cinco puertas distintas, algunas separadas
ms de 50 metros entre s, en donde paran buses que van para el mismo portal? (Ej. Calle 85.
Puerta 1: B27; Puerta 2: B11; Puerta 3: B13, B14, B50, B92, B93; Puerta 4: B10; Puerta 5: B1,
B5)
La respuesta a estos interrogantes las debe asumir el usuario en un acto de fe. Similar a una
conviccin religiosa, estamos obligados a creer en el Sistema. As como los preceptos de las
comunidades espirituales no pueden ser puestos en duda, las decisiones del Sistema no pueden
ser cuestionadas. Son el resultado de estudios, de expertos, de algoritmos, de simulaciones, de
proyecciones, de formulaciones, de clculos tcnicos...
As que debemos creer que ste es el mejor resultado tan solo porque detrs de l hay un montn de
esfuerzo cientfico aunque vaya en contrava con la realidad.
Si el Sistema as lo dice, as debe ser. Amn.
22
Imagen 4.3 En las maanas el trfico es desde la periferia hacia el centro.
Imagen 4.4 En las noches, los pasajeros regresan a sus casas
23
Imagen 4.5 El sistema circulatorio de la ciudad
Imagen 4.6 Distole o llenado, de la periferia al corazn de la ciudad
24
Imagen 4.7 Sstole o vaciado, del corazn a la periferia
Lo que se tiene actualmente es una colcha de retazos a la que cada vez se le agrega ms, en vez de
simplificar.
Y la gran pregunta... Por qu se necesitan ms de 100 rutas distintas?
A15, A50, A52, A70

B1, B10, B11, B12, B13, B14, B27, B28, B5, B50, B52, B53, B54, B55, B56, B61, B70, B71,
B72, B73, B74, B90, B92, B93, B94
C15, C17, C19, C29, C30, C31, C4, C61, C71, C73, C91, C96
D10, D20, D21, D22, D26, D3, D50, D51, D60, D70, D94, D95
E25, E26
F1, F14, F19, F23, F28, F29, F60, F61, F62, F70, F91
G11, G12, G22, G30, G31, G5, G52, G61, G71, G90, G96
H13, H15, H17, H20, H21, H25, H27, H3, H4, H50, H51, H52, H60, H61, H70, H73, H74, H92,
H93
J23, J24, J70, J72, J73, J95
La evidencia clara de la complejidad del sistema se encuentra en el diagrama del Portal Norte. A
primera vista hay 24 rutas posibles de buses troncales para tomar. En un da normal, por ejemplo, si
quisiera ir a la Calle 72 (uno de los destinos con ms demanda) tengo la posibilidad de tomar: un bus
J, un bus H (Tunal), un bus H (Usme), un bus F corriente o un bus F expreso. Es decir que para ir a
un destino, hay 5 lugares diferentes en donde me puedo parar a esperar un bus que va a detenerse
en la misma estacin.
Algunos dirn que es muy bueno tener tantas opciones y que en la hora pico es bueno que los
usuarios que van a la Avenida Caracas se repartan en cinco puntos diferentes del Portal. Sin
embargo, cada nueva ruta que se debe programar significa lo siguiente:
1. Una estacin o portal de origen
2. Una estacin o portal de destino
3. Una decisin en cada estacin de la ruta: parar o no parar (en promedio 37 estaciones)
4. Un horario en la maana
5. Un horario en la tarde
6. Una decisin en cada da de la semana: circular o no circular
7. Una frecuencia (buses por hora)
25
Aproximadamente: 49 atributos X 102 rutas = 4998 condiciones para tener en cuenta en la
programacin.
Podemos pensar que un computador con un buen software puede manejar todo eso. Es posible.
Pero por el resultado que se ve, parece que no hubiera realmente una programacin detrs.
En el Anexo 3 se muestran todos los trayectos y todas las rutas con las paradas que hacen (son 26
hojas). En el Anexo 4 se presenta un resumen de las rutas de manera que se ven todas las que
pasan o se detienen en cada estacin. En el Anexo 5 se muestra todo en una sola pgina. Es
absurda la cantidad de rutas que pasan por la Av. Caracas, por ejemplo. En la estacin Calle 76
paran 21 rutas y pasan de largo 15. Esto indica que por la Avenida Caracas pasan 36 rutas distintas
en la semana.
En el Portal Norte en la semana salen o llegan 24 rutas distintas; en el Portal Suba, 15; en el Portal
80, 14; en el Portal Amricas, 9; en el Portal Sur, 13; en el Portal Tunal, 13; en el Portal Usme, 12; y
en la estacin Las Aguas, 8.
La Calle 76 y la Calle 72 son las estaciones ms atendidas, ya que en una semana paran en ellas 21
rutas. Segn SuRumbo.com, en la estacin de la Calle 72 hay 61 servicios expresos! Unos son
bidireccionales y otros unidireccionales. (No s por qu yo tengo que tener en cuenta esto...)
Imagen 4.8 El Portal Norte
26
He aqu un diagrama de la estacin de la Calle 72. Notarn que en un mismo vagn paran 10 rutas
distintas!
Imagen 4.9 Todas las rutas que paran en la Calle 72 (surumbo.com)
27
5 El mito de la velocidad
Como usuarios, aceptaramos pagar por tanta complejidad y tantas rutas si en realidad se tuviera
una ventaja real en el tiempo de desplazamiento. Para comprobar si la creacin de tantas rutas
realmente representa un ahorro de tiempo relevante hicimos un estudio mediante una base de datos
en la que incluimos todas las rutas existentes actualmente.
En el Anexo 6 se puede ver toda la metodologa usada y las conclusiones.
En resumen, lo que hicimos fue ingresar todas las estaciones (114), los recorridos (46), los horarios
(49), los das de la semana, etc. Una ruta va por un recorrido y para en algunas estaciones (expresa)
o en todas las estaciones (corriente). Las paradas pueden cambiar segn el da de la semana y la
hora del da. Cada ruta tiene una letra y un nmero, un horario y una lista de paradas. As que
incluimos en la base de datos las 102 rutas. Se midieron las distancias en metros mediante los
mapas de Google Earth desde cada estacin al portal de origen del recorrido. Por ejemplo, desde el
Portal Norte a la estacin Quirigua hay 16.874 metros.
Para calcular los tiempos de viaje se establecieron los siguientes parmetros:

Velocidad promedio: 25 Km/hora
Tiempo de parada: 1 minuto
El tiempo de parada es usualmente de unos 30 segundos. Tomamos un valor conservador de 1

minuto para enfatizar el efecto de las paradas en la comparacin.
Determinamos todas las posibles combinaciones de estaciones ORIGEN DESTINO as:

114 X 114 estaciones = 12.996 combinaciones
Menos 114 combinaciones con origen y destino iguales:
12.996 114 = 12.882 combinaciones
Consideramos que todas las combinaciones Origen Destino tienen el mismo peso. Cuntas
combinaciones Origen Destino son atendidas sin trasbordo con las rutas actuales? Encontramos
que de un total de 12.882 combinaciones, 7.156 son atendidas sin trasbordo (55,6%) y 5.726 no son
atendidas por ninguna de las rutas expresas (44,4%).
En las combinaciones atendidas encontramos que la distancia promedio recorrida era de 9,62 Km
(corriente) y 9,57 Km (expreso). Las paradas intermedias en promedio son 14 en la ruta corriente y 5
en las rutas expresas. Y el tiempo de viaje promedio, incluyendo las paradas fue de 36,6 minutos en
las rutas corrientes y de 28,0 minutos en los expresos.
Esto quiere decir que en promedio, la diferencia entre tomar una ruta expresa en vez de una
corriente para ir de una estacin a otra que sea atendida por ambos servicios, es de 9 paradas, o
aproximadamente 9 minutos. Sin embargo, si comparamos el tiempo de viaje de todas las
combinaciones atendidas actualmente por expresos con el tiempo que tomara si se atendiera por un
bus corriente, el ahorro de tiempo promedio es de 6,08 minutos. Recuerden adems que este tiempo
28
se calcul con paradas de 1 minuto, lo cual es exagerado, ya que los usuarios podemos garantizar
que las paradas toman entre 30 y 45 segundos.
Entonces el ahorro del tiempo (ver imagen 5.1) es menor de 6 minutos en el 62% de las
combinaciones atendidas por expresos, que a su vez son el 55,6% de las combinaciones totales. As
que los expresos significan un ahorro de tiempo de ms de 6 minutos en el (38% x 55,6%) = 21,1%
de las combinaciones posibles Origen-Destino. Sin contar con el tiempo de espera en la estacin...
Ahora bien, es posible que se piense que se puede aplicar el famoso principio de Pareto que en este
caso enunciara que el 80% de los viajes ocurre en el 20% de las combinaciones. Es cierto que
hemos visto como se estudia frecuentemente el comportamiento de la demanda mediante papeletas
que el usuario recibe al entrar a la estacin y entrega al salir del sistema. Por eso debemos creer que
la decisin de hacer que una ruta pare o no en una estacin est determinada por esas encuestas de
demanda.
Las mediciones de demanda que se hacen a veces lo que hacen es corroborar lo que ha ocasionado
la programacin de las rutas. Por ejemplo, en las estaciones cercanas a los portales, muchas
personas se devuelven al portal para tomar all un bus expreso. Otras tienen que desplazarse una o
dos estaciones para tomar un expreso porque este no para en la estacin intermedia cerca de su
casa. Sin embargo, todas estas maromas y estrategias de viaje que tienen que hacer los usuarios
no quedan registradas en los estudios de demanda. Muchas estaciones no tienen demanda
simplemente porque los buses no paran all y no al revs.
Desafortunadamente, si llego a una estacin y tengo que esperar el bus expreso siguiente que pasa
cada 6 minutos (usualmente debo esperar hasta dos y tres buses), el ahorro de tiempo que
significara tomar el bus expreso se pierde completamente. Entonces estamos pagando por un
sistema complejo, confuso, ineficiente e innecesariamente costoso que solo reduce el tiempo de viaje
en 1/5 de los casos posibles de viaje, eventualmente...
Todo este esfuerzo es bien intencionado, pero en la prctica resulta ftil y muy costoso.
Nota: Si el lector desea examinar la base de datos, la puede solicitar a

repensar.transmilenio@gmail.com
29
Imagen 5.1 - Ahorro de tiempo en las combinaciones Origen-Destino atendidas por expresos
30
6 Una complejidad muy costosa
Lleg el momento de hablar de dinero. Demostraremos que la complejidad y el caos del sistema son
terriblemente costosos para el usuario y en cambio, enormemente rentables para los operadores del
sistema.
Alguna vez ha pasado un bus con cupo o casi vaco y no ha parado a recogerlo? Todo el tiempo?
Esta es una pregunta que me hago constantemente: Por qu pasan buses casi vacos y no recogen
a la gente en las estaciones?
En el Anexo 7 se presentan varios casos que resultan de la simple observacin de los usuarios del
comportamiento de los buses tanto en horas pico como en horas valle. En horas pico, la frecuencia
de los buses NO es mayor que en horas valle!
En un da hbil en promedio viajan: 1.700.000 pasajeros; Si el pasaje cuesta $1.750, se recauda en 1

da: $2.975.000.000. En un da hbil en promedio los buses troncales recorren: 335.000 Km
Si el 70,5% del recaudo es para los operadores de troncales, entonces pagamos por cada Km:
$2.975.000.000 x 70,5% / 335.000 = $6.260. Cada bus que vemos ha sido despachado de portal a
portal y se le pagar por todo el recorrido. La distancia entre portales es en promedio 26 Km. Cada
bus que vemos cuesta en promedio: $162.760 Diez minutos en hora valle le cuestan al sistema (y al
usuario) ms que 10 minutos en hora pico
Imagen 6.1 Por qu pasan buses vacos y no recogen a los pasajeros?
31
7 Las Finanzas de TransMilenio
Hemos compilado los estados financieros de la mayora de las empresas involucradas en el sistema
en una aplicacin interactiva que el lector puede utilizar en:
http://goo.gl/9mgo0
En el Anexo 8 pueden encontrar instrucciones de uso y muchos ejemplos de los reportes que se
pueden generar. Los invitamos a analizarlos y compartir los resultados.
(Nota: en una siguiente edicin de este documento incluiremos el anlisis financiero)
Imagen 7.1 Ingresos de los Operadores Troncales
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8 Propuesta de Rutas Corrientes
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9 Propuesta de Rutas Sper Expresas
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10 Ventajas y objeciones
El objetivo es simplificar al mximo la programacin de las rutas de manera que de cada portal
salgan solamente dos rutas corrientes:
Ruta por la Av. Caracas

A Tercer Milenio (si va hacia el sur)
H Hroes (si va hacia el norte)
Ruta por la Av. Quito
E Santa Isabel (si va hacia el sur)
Q NQS Calle 75 (si va hacia el norte)
De cada portal salen solamente dos Sper expresos que son rutas rpidas de mximo 8 paradas:
B-Portal Norte : F-Portal Amricas

B-Portal Norte : G-Portal Sur
C-Portal Suba : G-Portal Sur
C-Portal Suba : U-Portal Usme
D-Portal 80 : T-Portal Tunal
D-Portal 80 : F-Portal Amricas
Las rutas no cambian nunca, solamente las frecuencias. No hay nomenclatura diferente si cambia la
hora o el da de la semana. Se pueden poner nmeros para mejor recordacin, pero no es necesario.
Creemos que con las rutas corrientes se requiere como mximo un trasbordo para todos los
destinos. Las personas simplemente deciden si quieren hacer el trasbordo en la Av. Caracas o en la
Av. Quito.
Es muy fcil de entender para el usuario y no hay que hacer un curso para cada recorrido. No se
requiere de un software complejo para hacer un plan de viaje.
Ntese que se cambian algunas letras para mejor comprensin:

U Usme (antes H) T Tunal (antes H)
Q NQS Calle 75 (Av. Quito al Norte)
H Hroes (Av. Caracas al norte)
(Nota: Est pendiente la propuesta de programacin de expresos de 20 de julio y Aeropuerto)
La gran ventaja est en programar una sola variable: LA FRECUENCIA.
41
Imagen 10.1 Solamente hay que programar la frecuencia de
dos rutas corrientes y dos sper expresos en cada porta.
Si el sistema se basa en las rutas corrientes y los sper-expresos son la excepcin en las horas pico,
se tiene un engranaje muy eficiente. Los buses no se sobrepasan unos a otros y todo el sistema se
mueve en sincrona.
42
Imagen 10.2 Si cambiramos la velocidad por el orden
Estamos convencidos de que la velocidad significa eficiencia y est demostrado que no es cierto. Si
cambiamos el paradigma de la velocidad por el orden, al final el resultado es ms eficiente. El caos
actual se debe a que muchos buses a diferentes velocidades quieren llegar al mismo sitio.
Imaginemos a un grupo de veinte nios de knder a los que les decimos: corran a traer los cien
juguetes que hay en un bal y pngalos en aquel otro bal que est al otro extremo de la sala.
Pueden imaginarse la escena Todos van a llegar al mismo tiempo al primer bal y habr conflicto.
Algunos tomarn varios juguetes y saldrn corriendo al otro bal, otros tomarn un solo juguete.
Habr conflicto al recoger y al entregar. Cada uno tendr que hacer cola en cada bal, tanto para
recoger como para depositar.
Ahora pongamos a los nios en una fila entre los dos bales y hagamos que el primero tome un
juguete y se lo pase al siguiente y sigan as hasta trasladar todos los juguetes de un bal a otro.
Cul de los dos mtodos funciona mejor para completar la tarea? Es posible incluso que se
requieran menos nios para hacer todo el traslado.
Hay suficientes buses (Ver fotos en el Anexo 9) y agregar ms buses solamente favorece a los
operadores. El pago por kilmetro recorrido est enfocado al operador y no al usuario. El pasaje es
tan costoso porque el sistema es catico.
Estamos subvencionando la incompetencia
43
Imagen 10.3 Nuevo mapa de rutas propuesto
El mapa de rutas sera nico y eterno. No quedara obsoleto cada vez que se inventan una nueva
ruta, como ocurre hoy en da. Solo hay que recordar que de cada portal salen dos rutas: una por la
Av. Caracas y una por la Av. Quito. Si voy para otro portal, puedo hacer el trasbordo en alguna de las
14 estaciones de la Av. Caracas o de las 10 estaciones de la Av. Quito. Tambin hay buses sper-
expresos que paran en las estaciones especiales (punto rojo) y en las que conectan a los
alimentadores (punto verde).
Discutiremos ahora con ms detalle las ventajas de la propuesta y contestaremos a las objeciones
recibidas (texto en rojo). Pueden enviarnos sus comentarios a: repensar.transmilenio@gmail.com
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1. No hay estaciones privilegiadas
Ventajas
Todo usuario es importante independientemente del lugar en donde toma el bus
El valor pagado da derechos iguales a todos los pasajeros
Los pasajeros de estaciones intermedias no ven pasar buses que podran haberlos recogido
Los cambios en la demanda de una estacin (hora del da, da de la semana, eventos
especiales, reparaciones en la va) se ajustan sin tener que inventarse nuevas rutas.
Las rutas quedaran permanentemente iguales. No hay que cambiar el libro de rutas cada vez
que se inventa una nueva. (No habra libro de rutas).
El pasajero siempre se baja o se sube en su estacin. No hay que hacer trasbordos de una o
dos estaciones vecinas para llegar a su destino.
Objeciones
Las personas ya se han acostumbrado a ciertas rutas en su estacin o se desplazan a otra
para tomar un expreso
Si existe un incentivo (menor tarifa) los pasajeros se adaptarn al cambio
Puede haber paradas en las que no se sube nadie al bus
Actualmente las estaciones que el sistema ha considerado menos importantes tienen
menos trfico, precisamente por eso. La estacin La Castellana no tiene demanda
porque solo hay dos rutas que pasan por all. Si pasaran ms rutas, habra ms
demanda. La estacin 21 ngeles vive vaca porque paran all pocas rutas. Los
usuarios prefieren la buseta que va en paralelo.
El bus puede llenarse temprano en la ruta
Como la frecuencia de buses que me sirven es mayor, no es tan grave esperar el
bus siguiente. Como solo hay dos destinos en cada portal, la frecuencia puede ser
hasta de 1 bus por minuto en la hora pico con buses en trnsito que inicien a mitad de
camino.
2. Ningn bus pasa de largo

Ventajas
El tiempo de espera en las estaciones se disminuye al aumentar la frecuencia de las rutas
que me sirven
No hay que revisar el mapa para verificar si una ruta me sirve o no.
No hay que estar corriendo entre las puertas de la estaciones o apostando a cul ruta llega
primero.
En la jornada de regreso a casa, todos los buses de una ruta sirven a toda la zona.
No se necesita un software sofisticado para encontrar la ruta que me sirve.
Los buses que salen de una estacin no tienen que esperar a que pasen los expresos para
poder salir.
Ningn bus se atraviesa en el camino de otro
Objeciones
Se aumenta el tiempo de recorrido al detenerse en todas las estaciones.
Por supuesto. Pero no tanto como se piensa. Se demostr que con la configuracin
actual, el ahorro de tiempo en promedio es de 6 min.
Segn SuRumbo.com para ir del Portal Norte a la Calle45 (7am lunes):
F52: 29 min. (2 paradas)
45
F14: 36 min. (9 paradas) (+7 min.)
Sin embargo, este software suma 1 minuto por cada parada al recorrido. En la
realidad, las paradas no duran ms de 30 segundos.
Con este valor, los tiempos reales son:
F52: 28 min. (2 paradas)
No se tiene en cuenta el tiempo de espera en las estaciones. La frecuencia de los
expresos es de uno cada 7 minutos en promedio.
En hora pico es comn esperar 3 y 4 buses (21 a 28 minutos) Hasta ah llega la
ventaja del expreso.
3. Se tienen verdaderos expresos

Ventajas
Los expresos no pueden complacer todas las combinaciones: vivo en trabajo (o estudio)
en que hay en la ciudad
No hay que agregar un nuevo expreso cada vez que se descubre un grupo de pasajeros
inconforme con las combinaciones actuales
Los expresos son la razn de ser de la doble calzada del TransMilenio. Las rutas expresas
utilizaran el segundo carril y solo se atraviesan en las estaciones de transferencia que
tendran posibilidad de atencin de estos expresos.
Las personas que van lejos pagaran por el viaje extra largo que van a hacer y por la
velocidad. Las personas que van cerca no tienen que pagar un sobrecosto.
Se estimulara el viaje corto de bajo costo usando TransMilenio
Objeciones
Los expresos son el resultado de estudios de demanda y de la experiencia de 10 aos
An no hay una ruta directa entre Amricas y la U. Nacional.
Segn SuRumbo.com el recorrido se puede hacer en 44 minutos con un trasbordo en
Ricaurte.
Lo que no aclara es que en Ricaurte hay que caminar ms de 600 metros por un tnel
para hacer el trasbordo. Una caminata que puede durar 15 minutos, sin contar con el
tiempo de espera del segundo bus.
El tiempo de recorrido entre portales se reduce con los expresos
Correcto. Con los sper-expresos sera todava menor en las horas pico.
4. No se unen todos los portales

Ventajas
El nmero de combinaciones para que todos los 10 destinos (7 portales + Las Aguas + Cra.
10 + Aeropuerto) se comuniquen entre s pasar de 28 a 45 cuando comience a operar la
Fase III. No es necesario atender todas las combinaciones directamente.
Cuando se agregue el destino de la Carrera 7, el nmero de combinaciones ser de 55.
46
Con el esquema propuesto se cubren todos los destinos actuales con 7 rutas (y
eventualmente con 10 en la fase III). Al entrar en operacin la Sptima, solamente hay que
agregar 1 ruta al sistema
Objeciones
Los portales son el punto de entrada de las rutas alimentadoras
S, pero el nmero de pasajeros que va entre algunos portales es mnimo. La mayora
va de las afueras a las zonas centrales en la maana y en la direccin opuesta en
las noches.
Pero en cada portal hay pasajeros para todos los dems portales.
Con esta propuesta, se sale rpidamente del portal hacia la zona en donde se puede
hacer el trasbordo (Caracas o Avenida Quito). El tiempo de trasbordo es mnimo por el
entramado de rutas en la Caracas o en la Av. Quito.
En cambio, se elimina el tiempo de espera en el Portal y se optimiza el uso de la flota
al evitar combinaciones de portales de menor uso.
5. Dos destinos solamente

Ventajas
Solamente hay que programar 2 rutas desde cada portal.
Facilidad de programacin. Aumento de la frecuencia: en hora pico, puede salir un bus cada
dos minutos para cada destino. Se pueden enviar dos buses en caravana.
Las estaciones perifricas (aquellas que no estn ni en la Av. Caracas ni en la Av. Quito)
tendran un vagn para cada ruta.
Las estaciones centrales (Av. Caracas y Av. Quito) tendran tambin un vagn para cada
destino, ya que en cada sentido solo hay 3 4 rutas.
Objeciones
Las estaciones de la Av. Caracas y la Av. Quito se congestionaran.
Ya lo estn!
En cambio, como sera mayor la frecuencia de los buses, las personas permanecen
menos tiempo en la estacin.
Los trasbordos se pueden hacer en cualquiera de las estaciones.
La Av. Quito atendera muchos de los trasbordos que ahora se hacen en la Av.
Caracas
Los buses saldran llenos del Portal.
Cierto. Por eso se podran programar buses en trnsito que empiecen la ruta en una
estacin intermedia.
A continuacin se presenta una propuesta para los diseos de las estaciones.
47
48
6. Slo 7 recorridos
Ventajas
Ms fcil programacin y regulacin. Simplemente se aumenta o disminuye la frecuencia de
las dos rutas en los Portales
Es muy fcil recordar que B1 es corriente y B es sper-expreso.
Ya no hay que planear la ruta con un software.
No hay que preguntarle a nadie.
El sistema es intuitivo. Donde estoy, a donde voy Sigo la lnea y llego.
Cuando viene un bus, ya no hay que preguntarse Me sirve esta ruta?
Ahora, todo bus me sirve!
Las personas se suben en el bus que para en la puerta. No hay destinos diferentes en la
misma puerta.
Objeciones
Los pasajeros tienen que aprender nuevamente a usar el sistema.
Pero no lo sabamos usar. Siempre tenamos que acudir al folleto de 32 pginas o al
mapa aterrorizante de las estaciones.
Los turistas Por favor!
El sistema asume que el pasajero conoce la ciudad.
Incluso los viajeros frecuentes tienen que consultar el mapa cuando van a un destino
nuevo.
Hay que redisear todos los impresos, mapas y sealizaciones.
Claro que s! No es maravilloso?
De todas maneras hay que reimprimir todo con la entrada de la Etapa III
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7. Mximo 1 trasbordo
Ventajas
A cualquier destino se llega sin trasbordo o con 1 trasbordo.
Cualquier bus me sirve para los destinos dentro de la misma zona.
Al regresar a casa, todo bus que tenga la letra de mi zona me sirve.
Al bajarme en una estacin no me pierdo. Todas tienen el mismo diseo de las paradas.
Puedo elegir entre hacer el trasbordo en la Av. Caracas (15 estaciones) o en la Av. Quito (12
estaciones).
No estoy obligado a hacer el trasbordo en las estaciones de alto trfico como Ricaurte o Av.
Jimnez. No tengo que caminar medio Km para hacer un trasbordo.
Objeciones
Muchos trayectos antes se hacan sin trasbordo.
Cierto. Pero tiene que esperar la ruta adecuada y estar en una estacin que est
atendida por esa ruta.
Adems tiene que ver si est en la hora en que pasa esa ruta, de lunes viernes es
distinto que el sbado o los domingos y festivos.
La mayora de usuarios solamente usan una ruta todos los das y ya tienen resuelto su
transporte.
Pero tambin muchos ciudadanos han desechado la opcin de usar TransMilenio por
la falta de una ruta que le sirva.
Tambin se estimula el viaje corto, econmico y rpido. Hoy no es competitivo TM
para viajes cortos.
8. Denominacin simple de rutas

Ventajas
Se denominan las rutas con la letra de la zona y el destino:
A-Caracas
H-Hroes
B-Norte
C-Suba
D-Calle 80
E-Quito-Sur
Q-Quito-Norte
F-Amricas
G-Sur
T-Tunal
U-Usme
J-Las Aguas
K-20 de Julio
M-Museo Nacional
L-Aeropuerto
Nuevas nomenclaturas en rojo.
Los nmeros son tiles en la recordacin. Personas que no saben leer pueden preferir los
nmeros.
Objeciones
Ninguna
50
9. Las rutas no cambian
Ventajas
En las horas pico o en las horas valle, las rutas son las mismas.
No hay diferencia entre los das laborales, los sbados, los domingos y los festivos.
No hay 46 horarios distintos
Solo se regula la frecuencia de los buses.
En los tableros electrnicos de informacin se sabe cunto tarda en llegar el siguiente bus. Si
ambas rutas me sirven, puedo elegir el vagn en el que espero el siguiente bus.
Objeciones
Las velocidades de las rutas sern dos: lento y ms lento.
Las paradas sern eficientes en el sentido del alto trfico.
Se disminuye el tiempo de espera en las estaciones al aumentar la frecuencia de los
buses que me sirven.
Nadie ha medido realmente el tiempo de espera de los pasajeros en las estaciones.
Los pasajeros que van lejos y de afn, pueden tomar los sper-expresos en las
horas pico.
10. Se optimiza el uso de la flota

Ventajas
Toda parada es til: alguien se sube o alguien se baja.
Tanto en horas valle como en horas pico, se ajusta eficientemente el nmero de buses.
Puesto que el pago a los operadores es por kilmetro recorrido, los expresos desocupados
son muy costosos para todos los usuarios.
Hemos hecho simulaciones para cada ruta y el aprovechamiento de la flota es sorprendente.
(Ver pgina siguiente)
Objeciones
Los buses estarn al tope a toda hora.
No necesariamente.
El sistema se regular.
Las paradas desgastan los vehculos.
Bueno. Para eso estn. Para atender a los usuarios, no para andar y facturar.
Se consume ms combustible parando y arrancando que andando.
Es posible.
Pero se mejora el ndice de pasajeros por galn. (Si es que se puede medir)
51
11. Se puede reducir la tarifa
Ventajas
Un viaje expreso (as est full) es menos rentable para los usuarios (no as para los
operadores) que un viaje que para en todas las estaciones.
Los usuarios pagan el sobrecosto de mantener circulando mltiples rutas subutilizadas.
En las horas pico NO se estn sacando los buses que se requieren y el caos y sobrecupo
hace pensar que lo que se necesita es ms buses, para conveniencia de los operadores.
En las horas valle se hacen circular muchos buses subutilizados, de nuevo para conveniencia
de los operadores.
Veamos una simulacin:
100 pasajeros salen del punto [B] al punto [F].
El pasaje cuesta: US$1 Expreso y $0,50 Corriente
La ruta expresa slo hace una parada
La ruta corriente para en todas las estaciones (6)
Por un viaje, hay que pagar US$90 al operador.
Recordemos la capacidad de los articulados:
160 personas (48 sentadas y 112 de pie)
Un bus con 100 personas no est demasiado lleno y nadie va incmodo.
Mostramos dos casos: CASO 1 El expreso solo / CASO 2 El corriente solo
En el ejemplo que presentamos:
El bus corriente atiende 70% ms de pasajeros.
Despus de repartir la utilidad con los alimentadores y los recaudadores, quedara
mucho ms para TransMilenio que se traducen en beneficios para los usuarios
(mejoras en estaciones, sistemas, servicios).
52
53
Anexo 1 Quines han estudiado a TransMilenio?
En ningn orden en particular y seguramente faltan muchos ms:
Network for Environmentally Sustainable Transport in Latin America and the Caribbean -
Nestlac.org
The World Bank - WorldBank.org
Cmara de Comercio de Bogot - ccb.org.co
Public Transport Technologies - PTT-andina.com
Universidad de los Andes - Uniandes.edu.co
Ctedra de Ecotransporte, Tecnologa y Movilidad - CatedraETM.es
Institute for Transportation & Development Policy - ITDP.org
Chodai Co. Ltd - Chodai.co.jp
Yachiyo Engineering Co. Ltd. - Yachiyo-eng.co.jp
Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo - FONADE - fonade.gov.co
Departamento Nacional de Planeacin DNP - dnp.gov.co
Consorcio Ingetec - Bechtel Systra - ingetec.com.co / bechtel.com / systra.com
Cal y Mayor Asociados - calymayor.com.mx
Corporacin Andina de Fomento (CAF) - caf.com
Universidad de Pennsylvania - Departamento de planeacin de ciudades y regiones -
design.upenn.edu/city-regional-planning
Grupo Rothschild, Louis Berger International, Selfinver - louisberger.com - selfinver.com
Sociedad Colombiana de Ingenieros - sci.org.co
Grtter Consulting - transport-ghg.com
Hidramsa - Inur Ltda. Nexos - hidramsa.com.co
CEPAL - Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe - eclac.org
Steer Davies Gleave - steerdaviesgleave.com
Secretara Distrital de Planeacin - sdp.gpv.co
Logit & Logitrans - logitran.com.br
McKinsey & Company - mckinsey.com
Alcalda Mayor de Bogot - alcaldiabogota.gov.co
Universidad Nacional de Colombia - unal.edu.co
Pontificia Universidad Javeriana - javeriana.edu.co
Secretara de Movilidad de Bogot - movilidadbogota.gov.co
54
Anexo 2 Trayectos y rutas del sistema actual
El sistema actual tiene rutas para cubrir casi todas las combinaciones entre los portales.
Imagen A2.0 Explicacin de la nomenclatura
55
Imagen A2.1 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Suba
Imagen A2.2 Rutas entre el Portal Norte y el Portal 80
56
Imagen A2.3 Rutas entre el Portal Norte y el Portal
Amrica
Imagen A2.4 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Sur
57
Imagen A2.5 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Tunal
Imagen A2.6 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Usme
58
Imagen A2.7 Rutas entre el Portal Norte y la estacin Las Aguas
Imagen A2.8 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Amricas
59
Imagen A2.9 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Sur
Imagen A2.10 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Tunal
60
Imagen A2.11 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Usme
Imagen A2.12 Rutas entre el Portal Suba y la estacin Las Aguas
61
Imagen A2.13 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Amricas
Imagen A2.14 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Sur
62
Imagen A2.15 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Tunal
Imagen A2.16 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Usme
63
Imagen A2.17 Rutas entre el Portal 80 y la estacin Las Aguas
Imagen A2.18 Rutas entre el Portal Amricas y la estacin Las Aguas
64
Imagen A2.19 Rutas entre el Portal Sur y los Portales Tunal y Usme
65
Anexo 3 Rutas actuales con las paradas que hacen
A continuacin se presentan todas las rutas con las estaciones en que paran.
Imagen A3.1 Descripcin de las rutas y la convencin utilizada
Imagen A3.2 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Suba
66
Imagen A3.3 Rutas entre el Portal Norte y el Portal 80
Imagen A3.4 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Amricas por la Av. Caracas
67
Imagen A3.5 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Amricas por la Av. Quito
Imagen A3.6 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Sur por los Hroes
68
Imagen A3.7 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Sur por La Castellana
Imagen A3.8 Rutas entre el Portal Sur y Chapinero
69
Imagen A3.9 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Tunal 1
Imagen A3.10 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Tunal 2
70
Imagen A3.11 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Usme 1
Imagen A3.12 Rutas entre el Portal Norte y el Portal Usme 2
71
Imagen A3.13 Rutas entre el Portal Norte y la estacin Las Aguas por la Av. Quito
Imagen A3.14 Rutas entre el Portal Norte y la estacin Las Aguas por la Av. Caracas
72
Imagen A3.15 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Amricas
Imagen A3.16 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Sur
73
Imagen A3.17 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Tunal
Imagen A3.18 Rutas entre el Portal Suba y el Portal Usme
74
Imagen A3.19 Rutas entre el Portal Suba y la estacin Las Aguas por la Av. Quito
Imagen A3.20 Rutas entre el Portal Suba y la estacin Las Aguas por la Av. Caracas
75
Imagen A3.21 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Amricas
Imagen A3.22 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Sur
76
Imagen A3.23 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Tunal
Imagen A3.24 Rutas entre el Portal 80 y el Portal Usme
77
Imagen A3.25 Rutas entre el Portal 80 y la estacin Las Aguas
Imagen A3.26 Rutas entre el Portal Amricas y la estacin Las Aguas
78
Imagen A3.27 Rutas entre el Portal Sur, el Portal Tunal y el Portal Usme
79
Anexo 4 Resumen de las rutas
A continuacin presentamos todas las rutas juntas.
80
Imagen A4.1 Todas las rutas y todas las estaciones
81
Anexo 5 Resumen de todas las rutas en una pgina
A continuacin presentamos todas las rutas en una sola pgina. Debajo de cada estacin se
presenta el nmero de rutas que paran en esa estacin y el nmero de rutas que pasan de largo.
Imagen A5.1 - Todas las rutas en una sola hoja
82
Anexo 6 Estudio de rutas y tiempos de viaje
Con el fin de comprobar el efecto de las rutas creadas en el tiempo de viaje, creamos una base de datos con todas las rutas
actuales.
Imagen A6.1 Todas las estaciones
83
Imagen A6.2 Ingreso de los recorridos
Imagen A6.3 Todos los 46 recorridos
84
Imagen A6.4 Todos los 49 horarios distintos de las rutas
Imagen A6.5 Las combinaciones de das de la semana
85
Imagen A6.6 Ingreso de las rutas con sus horarios y paradas
Imagen A6.7 Las 102 rutas existentes (Abril 2010)
86
Imagen A6.8 Las distancias entre los portales y cada estacin en cada recorrido.
Imagen A6.9 Parmetros para el clculo del tiempo de viaje
87
Imagen A6.10 Todas las combinaciones posibles origendestino
Imagen A6.11 Metodologa de clculo de las distancias.
88
Imagen A6.12 Ejemplo de comparacin de tiempos de viaje
Imagen A6.13 Clculo de tiempos de viaje promedio
89
Imagen A6.14 Clculo del ahorro de tiempo promedio
Imagen A6.15 Combinaciones atendidas vs. Minutos ahorrados
90
Imagen A6.16 Algunas conclusiones
91
Anexo 7 Los costos de la complejidad
Presentamos a continuacin casos reales observados por usuarios del sistema. Se pidi a los
pasajeros que observaran mientras esperaban su bus, cuntos buses pasan por la estacin y en lo
posible que registraran la ruta y la ocupacin del bus.
Imagen A7.1 Primer caso Estacin Pepe Sierra
Imagen A7.2 Mientras se espera el bus F1
92
Imagen A7.2 Contamos cuntos buses pasan, su ruta y su ocupacin.
Imagen A7.3 Pasan 21 buses en 10 minutos
93
Imagen A7.4 Caso 2 - Estacin Marly
Imagen A7.5 Estacin Marly - Ntese que en esta estacin paran 35 rutas
94
Imagen A7.8 Caso 3 - En el recorrido entre la estacin Marly y la Calle 76
95
Imagen A7.10 Caso 4 - Estacin Pepe Sierra
96
Imagen A7.12 En el recorrido Pepe Sierra - Calle 72
97
Imagen A7.13 Caso 5 - Estacin Calle 63
Imagen A7.14 Pasan 45 buses en 10 minutos hacia el sur
98
Imagen A7.15 Pasan 49 buses en 11 minutos hacia el norte
Imagen A7.16 Caso 6 - Estacin Marly
99
Imagen A7.18 Caso 7 - Estacin Virrey
100
Imagen A7.19 Pasan 37 buses al norte y 37 buses al sur en 10 minutos en la hora pico
Imagen A7.20 A veces en la hora valle pasan ms buses que en la hora pico
101
Imagen A7.21 Los costos en hora valle son mayores que en hora pico
102
103
Anexo 8 Las Finanzas de TransMilenio
Hemos recopilado la informacin de varios operadores y cifras totales en una aplicacin interactiva
que el lector puede encontrar en:
http://goo.gl/9mgo0
Pueden crear todos los reportes y combinaciones de informacin que quieran. Este es un ejemplo de
un reporte:
Cmo se utiliza la aplicacin? A continuacin lo explicamos y presentamos ms ejemplos de

reportes. Queda de tarea analizarlos
104
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Anexo 9 Fotos Areas
Para la medicin de las distancias hemos utilizado la herramienta Google Earth. Hemos compilado
estas imgenes de los portales y algunas estaciones. Por la sombra, creemos que las fotos fueron
tomadas aproximadamente a las 10 de la maana en un da festivo.
Se ven ms de 850 buses estacionados.
124
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130
Y este es el sistema completo:
Los invito a comentar esta propuesta: repensar.transmilenio@gmail.com
Twitter: @Transmilenio3
Facebook: Por qu no funciona TransMilenio?
Website: https://sites.google.com/site/transmilenio3/
Guillermo Ramrez Abril de 2012
131

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Por qu no funciona

Lo que comenz como la gran respuesta innovadora e ingeniosa, hoy en da se ha convertido en el

Este documento est basado simplemente en observaciones y en documentos pblicos disponibles

Estar equivocado? Usted tiene la palabra.

En el Anexo 1 encontrar, mi querido lector, una lista incompleta de personas, instituciones y

Mi objetivo es demostrarles cmo.

Imagen 2.1 TransMilenio en cifras (2010)

A continuacin se explica formalmente lo que es TransMilenio como empresa:

De conformidad con la Ley, en desarrollo del proyecto contemplado en el Acuerdo 06 de

Es as como el 13 de octubre de 1999, mediante la escritura pblica No. 1528 de la Notara

Los accionistas de la empresa pblica TRANSMILENIO S.A. (NIT: 830.063.506-6) son:

Distrito Capital (70,1%);

El sistema depende de cuatro factores crticos:

Los operadores de las troncales son las siguientes empresas privadas:

Los operadores actuales de recaudo son:

La fiduciaria encargada de manejar todo el dinero es:

Existe una concesin de publicidad en los espacios de TransMilenio, a partir de 2003:

La operacin de la flota se basa en:

Este es el mapa actual:

Imagen 3.1 Mapa general de TransMilenio

Dice la informacin de TransMilenio S.A.:

En 2006, el sistema cambi de esto:

Imagen 3.3 Rutas de la Fase 2

Las instrucciones de uso son muy sencillas:

1 - Identifique la zona en donde est y la zona a donde va.

2 - Busque en el NDICE DE RECORRIDOS... (Veamos el ndice de recorridos: Ya comienzo a

Imagen 3.2 - El ndice de recorridos

3 - Identifique al lado izquierdo el nmero y los das en que funciona el recorrido.

Voy a la pgina 15:

Imagen 3.3 - Uno de los recorridos entre la zona A y la zona C

Voy a la pgina 16:

Encuentro la ruta [C17]. 17? Por qu 17? No era el recorrido 16?

Voy a la pgina 17:

Imagen 3.4 - Otro ms de los recorridos entre la zona A y la zona C

Imagen 3.5 - La ruta fcil entre la zona A y la zona C

Como todo este sistema absurdo de rutas, nmeros, horarios...

Norte 334.276 21% 52.053 14%

Caracas Sur 212.408 13% 105.222 28%

Chapinero 210.741 13% 0 0%

Centro 195.309 12% 0 0%

Amricas Calle 13 186.006 12% 75.504 20%

Calle 80 160.041 10% 59.598 16%

Suba 121.504 8% 50.374 13%

NQS Sur 110.712 7% 37.452 10%

NQS Central 82.923 5% 0 0%

TOTAL 1.613.920 100% 380.203 100%

Imagen 4.2 Sistema simplificado

Se me ocurre pensar que podemos asimilar el comportamiento de la ciudad a un sistema circulatorio.

Por qu muchas rutas en un sentido no tienen el mismo nmero en el otro sentido?

Si el Sistema as lo dice, as debe ser. Amn.

Imagen 4.4 En las noches, los pasajeros regresan a sus casas

Imagen 4.6 Distole o llenado, de la periferia al corazn de la ciudad

Y la gran pregunta... Por qu se necesitan ms de 100 rutas distintas?

A15, A50, A52, A70

Imagen 4.8 El Portal Norte

Imagen 4.9 Todas las rutas que paran en la Calle 72 (surumbo.com)

En el Anexo 6 se puede ver toda la metodologa usada y las conclusiones.

Para calcular los tiempos de viaje se establecieron los siguientes parmetros:

El tiempo de parada es usualmente de unos 30 segundos. Tomamos un valor conservador de 1

Determinamos todas las posibles combinaciones de estaciones ORIGEN DESTINO as:

Nota: Si el lector desea examinar la base de datos, la puede solicitar a

En un da hbil en promedio viajan: 1.700.000 pasajeros; Si el pasaje cuesta $1.750, se recauda en 1

Imagen 6.1 Por qu pasan buses vacos y no recogen a los pasajeros?