Novos fetiches mercantis da pseudo-teoria do capital humano no contexto do

capitalismo tardio.

Gaudncio Frigotto1

Como profissionais do campo educativo somos testemunhos ou estudamos ao

longo de nossa formao as frequentes reformas de ensino em nosso pas. Estas
reformas buscam dar respostas a problemas ou supostos problemas no campo educativo
e se materializam em concepes educacionais, mudanas na organizao curricular no
contedo, na forma de organizao e nos mtodos pedaggicos. Cada reforma tem
implicaes diretas sobre a vida escolar, o trabalho docente e, sobretudo, no tipo de
formao humana colonizadora e alienadora ou emancipadora.
Esse pequeno texto no pretende discutir as reformas educativas que se deram ao
longo de nossa histria e as mudanas que engendraram. O que nos interessa entender
o tempo presente que nos afeta e quais as concepes de educao que foram
dominantes nas duas ltimas reformas educativas que tem como base a noo de capital
humano. Todavia, o presente tem elos com o passado, imediato ou mediato. Desta
forma irei inicialmente sinalizar o contexto no qual surge o que se denominou teoria
do capital humano e que influenciou a perspectiva da educao bsica ps-
graduao no perodo da ditadura civil-militar que durou por duas dcadas. Em seguida
discutir porque esta pseudo-teoria, num outro contexto histrico, amplia as
mistificaes com as noes de sociedade do conhecimento, qualidade total, pedagogia
das competncias e empregabilidade e empreendedorismo no contexto doque a
literatura denomina de capitalismo tardio2. Por fim assinalar as consequncias desta

1
. Doutor em Cincias Humanas (educao) pela PUC de So Paulo e professor do Programa de Ps-
graduao em Polticas Pblicas e Formao Humana.
2
. O capitalismo tardio entendido na literatura em dois sentidos muito diversos. O primeiro faz
referencia a naes, como o Brasil, que tiveram longos perodos de colonizao e de regime escravocrata
e que s tardiamente completaram, ainda que parcialmente, a revoluo burguesa. Ver a esse respeito a
obra de Joo Manuel Cardoso de Mello (1982). O segundo sentido dado originariamente Por Ernest
Mandel (1972) dentro de uma viso marxista de economia e das crises do sistema capitalista. Designa a
fase atual do sistema capital, que tem como como carcatersticas a expanso das grandes corporaes
multinacionais, a globalizao dos mercados e intensificao dos fluxos internacionais do capital. Para
Mandel, trata-se mais propriamente de uma crise de reproduo do capital do que um estgio de
desenvolvimento, uma vez que o crescimento do consumo (e portanto, da produo) tornar-se-ia
insustentvel pela exausto dos recursos naturais. Trata-se, como expe Istvan Mszros (2000) em sua
obra Para Alm do Capital, de uma fase em que este sistema esgotou sua parca capacidade civilizatria
e, para continuar, tem que ser eeminentemente destrutivo de direitos do trabalahdor e das bases da vida
com a agreo e desmantelamento do meio ambiente. Neste texto estamos nos referindo a essa segunda
concepo do capitalismo tardio.

1
ampliao na educao, no cho da escola pblica e no trabalho e organizao
docente3.

1.A noo de capital humano: a regresso da educao escolar de direito social a

um servio mercantil.

As noes ou pseudo conceitos como os de capital humano, sociedade do

conhecimento, qualidade total, pedagogia das competncias, empregabilidade,
empreendedorismos aparecem no iderio pedaggico muito recentemente. A noo de
capital humano aparece na dcada de 1950 e os demais a partir do final da dcada de
1970. O que explica que a partir desse perodo a educao escolar seja colada ao
mundo econmico e ao mercado? Mais que isso, que a educao passasse a ser vista
como causa do desenvolvimento econmico, tbua de salvao para os pases
subdesenvolvidos e para mobilidade social dos populaes pobres? O que nos importa
desvelar o que escondem estas noes e que, no final, acabam culpando as vtimas de
um sistema social montado sobre a desigualdade e a explorao dos trabalhadores.
Por milhares, de anos os seres humanos se educaram de gerao para gerao
aprendendo uns com os outros, dando respostas aos desafios e problemas no processo
de produo de suas vidas. A experiencia do adulto constitua-se na fonte primordial do
aprendizado dos mais jovens. A escola, tal como a conhecemos, como a sociedade que
a constitui, no so fatos naturais, mas resultantes de processos histricos. A gnese
histrica da escola se d, especialmente, ao longo do sculo XVIII, dentro do mesmo
processo de emergncia da cincia moderna e da ascenso da burguesia como classe
social hegemnica e como necessidade da crescente diviso do trabalho e do
conhecimento vinculado na base dos processos produtivos.
Como classe revolucionria a burguesia representa a escola, no plano
discursivo ideolgico, como uma instituio pblica, gratuita, universal e laica que tem,
ao mesmo tempo, a funo de desenvolver uma nova cultura, integrar as novas
geraes na sociedade moderna e de socializar, de forma sistemtica, o conhecimento
cientifico. Trata-se de uma instituio que tinha uma clara dupla funo: contrapor-se

3
. O contedo bsico deste texto, em grande parte, o leitor pode encontr-lo em vrios trabalhos j
publicados, especialmente em A produtividade da escola improdutiva (Frgotto, 1984) e Educao e crise
do capitalismo real, (Frgotto, 1995). Sua reiterao e atualizao cumprem um duplo objetivo: dar base
para as questes levantadas e socializ-las, enquanto sntese e numa linguagem mais direta, a um maior
nmero de interlocutores, especialmente os professores e especialistas que atuam no cho da escola
bsica.

2
ao pensamento metafsico dominante na sociedade feudal, dominado pela igreja, da a
defesa da laicidade, e reproduzir os conhecimentos, valores, atitudes necessrias
construo do sistema capitalista.
Todavia, a escola burguesa, desde sua origem, no podia cumprir sua promessa
para todos e de igual modo. Isso pela simples razo que a burguesia destrua uma
sociedade de classes no para abolir as classes sociais, mas para implantar outra
estrutura de classe: os detentores de capital e os trabalhadores que detm apenas sua
fora fsica e intelectual para ser vendida.4 Assim que a escola burguesa foi
organizada, sobretudo, para aqueles que no precisam vender sua fora de trabalho e
que tm tempo de viver a infncia e adolescncia fruindo o cio. Mesmo em sociedades
que atingiram elevado grau de democratizao da escolaridade desenvolveu-se a
dualidade. Uma escola mais complexa, rica e que desenvolve conhecimentos, valores e
atitudes para dirigir, organizar, comandar, etc., e uma escola mais prtica, restrita,
adestradora para os que se destinam ao trabalho manual ou de execuo5.
Mesmo sob essa dualidade, a escola foi concebida como um ambiente de
reproduo e produo de conhecimentos, valores, atitudes, e smbolos. sob a gide
desta funo clssica, de instituio cultural e social e de profunda aposta na cincia e
na formao cientfica que se estruturam os mais slidos sistemas educacionais nos
pases de capitalismo central. Em sociedades de capitalismo dependente6, como a
brasileira, porm, at hoje no se tem um sistema nacional de educao efetivo e
chegamos ao final do sculo XX sem conseguirmos a universalizao da escola
elementar. A dualidade, em nosso caso, se expande em todos os nveis de ensino,
inclusive na ps-graduao.

4
. importante sublinhar dois aspectos em relao s classes sociais. Primeiro que a classe social se
define por grupos que se constituem historicamente e que tm fora e poder desigual. Assim a nobreza e o
clero tinham um poder de dominao sobre os escravos, servos e sditos. No capitalismo os detentores de
propriedade privada com o objetivo de gerar capital, lucro, detm um poder de dominao sobre os
trabalhadores. Isso diferente da propriedade como valor de uso. Exemplos: um apartamento para morar,
um carro para uso pessoal ou mesmo uma mercearia ou um pedao de terra onde pelo trabalho seu
proprietrio e famlia tiram a sua subsistncia sem explorar outrem. O segundo aspecto que a classe
detentora do capital e os trabalhadores que vendem sua fora de trabalho constituem as classes
fundamentais. Isso significa que so as que caracterizam a especificidade desta sociedade, mas no so as
nicas classes ou grupos.
5
. Ver, a esse respeito, Baudelot e Establet (1979)
6
Diferente da perspectiva da modernizao, que concebe o desenvolvimento econmico e sociocultural
de forma linear e, mesmo, das anlises da teoria da dependncia, que apresentam a assimetria de poder
entre pases, o conceito de capitalismo dependente explicita a compreenso da aliana, ainda que
subordinada, das classes detentoras do capital dos pases perifricos com as classes detentoras do capital
dos centros hegemnicos. Ver, a esse respeito, Fernandes (1975) e Oliveira (2003)

3
 Em que contexto comea a se construir uma relao linear entre educao,
economia e emprego? Duas determinaes bsicas podem ser destacadas, a partir da
dcada de 1950, para se efetivar esta mudana. Primeiramente, a luta crescente da
classe trabalhadora e a expanso do socialismo. Por outro lado e, principalmente, pelo
acirramento da crise do sistema capitalista e o aumento da desigualdade entre naes,
regies e entre grupos sociais e a radicalizao do desemprego estrutural.
Uma questo central ocupava os dirigentes e intelectuais do sistema capitalista
aps a Segunda Guerra Mundial e a ampliao geopoltica do socialismo: qual seria a
chave para diminuir a desigualdade entre naes e entre indivduos? O medo que
rondava era de que socialismo pudesse se alastrar em regies pobres. Na Amrica
Latina o temor era de que a Revoluo Cubana se torna-se um caminho para outros
pases.
Foi a equipe de Theodoro Schultz, nos Estados Unidos, que, ao longo da dcada
de 1950, buscou responder essa questo e construiu a noo de capital humano. Este
entendido como o estoque de conhecimentos, habilidades, atitudes, valores e nveis de
sade que potenciam a fora de trabalho das diferentes naes. Estas pesquisas lhe
valeram o Prmio Nobel de Economia de 1978. Trata-se de uma noo que falseia o
sentido real do capital, pois este no se traduz numa coisa, mas uma relao social e
historicamente construda. Uma relao cujo fundamento a explorao e
expropriao, pela classe detentora privada dos meios e instrumentos de produo, dos
que necessitam vender para sobreviver sua fora de trabalho fsica e intelectual, a
classe trabalhadora.
A tese bsica sustentada por Schultz (1973), e que se tornou senso comum, foi
de que aqueles pases, ou famlias e indivduos, que investissem em educao
acabariam tendo um retorno igual ou maior que outros investimentos produtivos. Por
essa via se teria a chave para diminuir a desigualdade entre naes, grupos sociais e
indivduos. Trata-se de uma perspectiva integradora da educao escolar ao mundo do
emprego e de uma estratgia para evitar a penetrao do iderio socialista, bem como o
risco de sua expanso.
sob a gide da teoria do capital humano que se traam planos, diretrizes e
estratgias educacionais, especialmente para os pases de capitalismo dependente, e se
afirma a ideia de que a ascenso e mobilidade social tm um caminho garantido via
escolaridade, mediante empregos bem remunerados. Vale ressaltar que no se trata de
um truque ou armadilha dos intelectuais orgnicos da classe capitalista contra os

4
trabalhadores. Pelo contrrio, trata-se de moldar os sistemas educacionais de acordo
com seus interesses de classe. Entretanto, como veremos adiante, por pensarem as
disfunes produzidas pelas relaes sociais desiguais, mas no o que produz a
desigualdade, as receitas dos intelectuais burgueses de tempos em tempos evidenciam
sua fraqueza e fracasso. Da a busca de novas receitas, ainda que cada vez com sabor
mais amargo ou ampliando o veneno da desigualdade.
O ciclos de reformas, da pr escola Ps-graduao, ao longo da ditadura civil
militar no Brasil, deu-se incorporando a doutrina do capital humano. A Lei de
Diretrizes e Bases 5992/71 toda inspirada nesta noo. Por esta razo previa a
profissionalizao compulsria na educao bsica. No cabe aqui expor porque essa
reforma fracassou em seu intento, ainda que tenha lesado milhes de jovens no seu
direito educao bsica. A razo bsica, todavia, de que a dualidade escolar uma
exigncia estrutural da sociedade de classes. No caso do Brasil, uma acrescia-se uma
outra forte determinao histrica. Trata-se de uma classe dominante forja na cultura
colonizadora e de estigma escravocrata e que desenvolve profundo preconceito com o
trabalho manual e tcnico.
Por certo que a defesa e a luta ao direito educao bsica, unitria7 e que
desenvolva todas as dimenses da vida humana e que seja, portanto, pblica, gratuita,
laica e universal algo fundamental e para a qual devemos nos empenhar
prementemente. Por que, ento, a noo de capital humano orienta processos
educativos antagnicos ao direito a educao bsica unitria e no se constituiu em
efetiva fora para diminuir as desigualdades entre pases, e regies e entre os grupos
sociais?
A noo de capital humano orienta processos educativos antagnicos viso da
educao bsica unitria pelo fato da mesma se orientar por uma concepo de
sociedade na qual ignora as relaes desiguais de poder, uma concepo de ser humano
reduzida ao indivduo racional que s depende dele as escolhas que faz independente
do da classe ou grupo social a que pertence e, uma reduo da concepo de educao e
conhecimento pelo fato dos mesmos no estarem referidos ao desenvolvimento de
todas as dimenses da vida humana e vinculados s necessidades humanas, mas
esfera unidimensional das necessidades do mercado e do lucro.

7
. A escola unitria significa o acesso universal a todas as crianas e jovens do patrimnio de
conhecimentos, de todas as reas, produzidos pela humanidade e que lhes so fundamentais para entender
como funciona a matria, a natureza e vida e as relaes sociais.

5
 As polticas educativas, no contedo, mtodo e forma, no se constituram na
galinha dos ovos de ouro para diminuir a desigualdade entre pases e entre grupos,
exatamente porque a educao e as escolhas nesta no depende apenas do querer, mas
das condies objetivas das relaes de poder entre pases, classes sociais e grupos
sociais.
A tese do capital humano fica desnudada quando buscamos responder a
seguinte questo: os pases pobres, subdesenvolvidos e os indivduos pobres assim o
so porque escolheram a no ter escolaridade, pouca escolaridade ou uma precria
escolaridade ou porque os pases colonizados e de capitalismo dependente e os filhos
da classe trabalhadora no alcanam os nveis mais elevados de escolaridade e em
escolas de melhor qualidade porque so mantidos na pobreza por relaes de
dominao e explorao pelas classes detentoras do capital?
Uma elementar constatao no Brasil e ao nosso redor da realidade dos
trabalhadores que vivem amontoados nas periferias das grandes e mdias cidades e dos
que vivem de pequena propriedade ou dos milhes de trabalhadores com trabalho
precrio ou desempregados nos tira a dvida. Seus filhos frequentam poucos anos de
escolaridade e em escolas destroadas, porque so pobres.
Essa perspectiva integradora da escola, paradoxalmente, nascia num contexto
onde o sistema capitalista comeava esboar sua face de capitalismo tardio com
concentrao de capital, hegemonia do capital financeiro, monoplio privado da cincia
e da tcnica, aumento do desemprego estrutural e ampliao do trabalho precrio. Isto,
ao mesmo tempo em que se produzia a derrocada do socialismo realmente existente8.

1. As novas mistificaes do pseudo-conceito de capital humano: o velho

travestido de novo.

As noes, categorias ou conceitos so instrumentos de linguagem que servem tanto

para nos ajudar entender como a realidade social e humana se produz, quanto podem
servir para mascarar o sentido real desta realidade. Acabamos de explicitar isto com o
aparecimento da noo de capital humano. O que explicaria, ento, que a partir da
dcada de 1970 aparecessem com fora no vocabulrio social e pedaggico as noes

8
. Sobre o colapso do socialismo realmente existente a anlise de Eric Hobsbawm (1992) no texto: Adeus
a tudo aquilo. Mas, nesta mesma obra, Hobsbawm (1992) no texto Renascendo das cinzas convida-nos a
perceber de que o socialismo no est fora da agenda porque os seres humanos no foram feitos para o
sistema capitalista.

6
de sociedade do conhecimento, qualidade total, pedagogia das competncias,
empregabilidade e empreendedorismo, capital social9?
Este conjunto de noes que vem na esteira do iderio economicista do capital humano,
ao mesmo tempo, o mantm e o redefinem num contexto onde o capital move-se sem
controles externos aos seus interesses. Com efeito, sem a ameaa do socialismo e
apropriando-se de um salto qualitativo desenvolvimento cientfico e tecnolgico que
lhes permite alterar as formas de produzir e a organizao da produo e romper as
fronteiras nacionais, a globalizao ou mundializao do capital pode vingar-se contra o
trabalhador.
Mais de cento e cinquenta anos depois da caracterizao de Marx e Engels sobre
a natureza especfica do modo de produo capitalista, no qual a burguesia no pode
existir sem revolucionar constantemente os instrumentos de produo, portanto, as
relaes sociais de produo, e, por conseguinte todas as relaes sociais e que (...)
tudo o que slido se desmancha no ar (MARX e ENGELS, 2008, p. 13-14), a mesma
no s guarda atualidade, mas se explicita de forma candente.
Tambm guardam atualidade as anlises de Marx no prefcio da Contribuio
crtica economia Poltica (MARX, 1980) e na Introduo crtica da Filosofia do
Direito em Hegel (MARX, 2006), onde nos indica, respectivamente, que no a
conscincia dos homens que determina seu ser, mas que a conscincia se produz dentro
de determinadas relaes sociais e, por outra parte, no a religio que faz o homem,
mas o ser humano em determinadas relaes e situaes sociais que faz uma
determinada religio.
Cada uma destas novas noes resulta da forma como os organismos internacionais e
seus intelectuais representam as mudanas nas relaes de produo e nas relaes
sociais neste novo contexto do capitalismo tardio.
No plano dos instrumentos de produo e relaes de produo, mecnica, a energia
eltrica, petrleo e qumica fina, etc. que so a base da revoluo taylorista-fordista da
organizao do processo produtivo, nas relaes de produo e nas relaes sociais
numa perspectiva do pleno emprego (ainda que invivel som o capitalismo) do lugar
de forma dominante revoluo digital molecular. Trata-se de um salto tecnolgico
qualitativo que associa mico eletrnica e informao e que tem em sua base novas

9
. A noo de capital social objeto de um captulo desta coletnea desenvolvido por Vnia Motta e,
como o leitor ver, se relaciona com este rejuvenescimento no campo da educao, mas num sentido bem
mais amplo

7
fontes de energia e do desenvolvimento das cincias da informao e cincias da
natureza.
Sob esta nova base apropriada privadamente, modificam-se os instrumentos de
trabalho mquinas inteligentes, autmatos, sistemas e redes interligadas. Uma
tecnologia flexvel que permita organizar o sistema produtivo e as relaes de produo
de forma radicalmente diversa. Abre-se, sem fronteira o mercado mundial ao fluxo de
capitais e explorao da fora de trabalho. A forma de apropriao privada do
conhecimento humano produzido socialmente, volta-se sobretudo contra os direitos do
trabalho, dentro de relaes sociais cada vez mais violentas e de super explorao e
expropriao do trabalhador.
Os intelectuais ultraconservadores, cujo maior expoente Friedrich Hayek10,
Prmio Nobel de economia em 1972, por suas teses contra o socialismo, as teses
keynesianas de planejamento da economia e as polticas do Estado de bem-estar social,
neste contexto ressurgiram com fora e suas teses deram base ao que se denominou de
cartilha do Consenso de Washington. Trata-se um conjunto de medidas formulado
em novembro de 1989 por economistas de instituies financeiras baseadas em
Washington D.C., como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) o Banco Mundial
(BM) que passou a ser "receitado" para o ajuste das economias, especialmente dos
pases endiviodados. Trata-se de um receiturio de um escopo de ideis mais amplo que
se denominou de neoliberalismo.
O livre movimento do capital, especialmente especulativo, e das mercadorias,
a subordinao dos Estados nacionais como garantia da reproduo ampliada do capital
e o uso te tecnologias no processo de produo que podem, ao mesmo tempo, dispensar
trabalhadores em massa e intensificar a explorao dos que trabalham, permite um
golpe nos trabalhadores e nas organizaes sindicais e polticas que lutam pro seus
direitos.
A tese de Margaret Teatcher, conhecida como a dama de ferro por sua
poltica ultra conservadora, de que no via a sociedade mas apenas os indivduos,
expressava a natureza deste novo tempo do capitalismo tardio. O capital j no necessita
de todos diretamente e, portanto, no h lugar para a estabilidade do trabalhador. H
apenas lugar para os mais competentes, ou que desenvolvem ao longo de sua vida
aquelas qualidades tcnicas e psicossociais que interessam ao mercado. Cada indivduo

10
. Duas obras deste autor so a bblia do neoliberalismo. Liberdade de escolher (1980) e O caminho da
servido (1987)

8
tem que isoladamente negociar o seu lugar e moldar-se com a flexibilidade que o
mercado necessita e pelo tempo que necessita.
Como se pode perceber j no a sociedade, a integrao a um conjunto de
direitos sociais como o emprego, sade e educao, moradia, transporte, a cultura, etc.,
que so a referncia, mas a luta do indivduo sem proteo. destas tessitura de
relaes de produo e de relaes sociais que emergem as noes de sociedade do
conhecimento, qualidade total, pedagogia das competncias, empregabilidade e
empreendedorismo e capital social.
Sociedade do conhecimento deriva do fetiche da tecnologia. Trata-se de
fazer acreditar que a tecnologia por si supera as desigualdades e a sociedade de classes,
mascarando a realidade de que a tecnologia cada vez mais propriedade do capital
contra o trabalho. Um exemplo desta fetichizao da tecnologia a tese de Daniel Bell
(1973) que postula o advento da sociedade ps-industrial que, pelo conhecimento, faria
desaparecer o proletariado e, em seu lugar, teramos o cognitariado.
A qualidade total, deriva da nova base cientfico tcnica da produo e da
organizao e gerncia do trabalho e se refere a um trabalhador que produz em menor
tempo, dentro das prescries, uma mercadoria ou um servio e ao custo menor possvel
e que, portanto, chegue ao mercado com vantagens competitivas.
Empregabilidade, uma noo que busca apagar da memria o direito ao
emprego, j que este est dentro de um sistema de regulao social que garante um
conjunto de direitos ao trabalhador defendidos pro suas organizaes. No plano da
mistificao, a ideia que se difunde a de que o fim do emprego algo positivo para a
competitividade e de que, em realidade, com isso todos ganham. Nada mais explcito e
cnico do que o texto abaixo de Morais (1998, p.56)
A empregabilidade um conceito mais rico do que a simples busca ou mesmo a
certeza de emprego. Ela o conjunto de competncias que voc comprovadamente
possui ou pode desenvolver - dentro ou fora da empresa. a condio de se sentir vivo,
capaz, produtivo. Ela diz respeito a voc como indivduo e no mais a situao, boa ou
ruim da empresa - ou do pas. o oposto ao antigo sonho da relao vitalcia com a
empresa. Hoje a nica relao vitalcia deve ser com o contedo do que voc sabe e
pode fazer. O melhor que uma empresa pode propor o seguinte: vamos fazer este
trabalho juntos e que ele seja bom para os dois enquanto dure; o rompimento pode se
dar por motivos alheios nossa vontade. ( ...) ( empregabilidade) como a segurana
agora se chama (Grifos meus).

9
 Na realidade d-se, como mostra Viviane Forrester (1996), tudo ao contrrio. A
empregabilidade , como nos mostra, prima da flexibilidade e cujo escopo a
intensificao e precarizao do trabalho.
Competncia e pedagogia das competncias. Cabe de imediato distinguir o
termo competncia no seu sentido dicionarizado, do significado que assume na
pedagogia das competncias no contexto do capitalismo tardio. No primeiro caso e de
forma abstrata, trata-se de executar uma tarefa, servio ou atividade e cujo resultado
seja o desejado e previsvel. Nada pois, a opor, a lago feito de forma competente.
Todavia, a pedagogia das competncias deriva de relaes sociais concretas de ultra
individualismo, de desmonte dos direitos sociais e coletivos e de polticas universais.
No se refere educao integral e unitria e nem ao direito ao trabalho, mesmo que
seja sob a forma de trabalho explorado, emprego. Vincula-se a uma viso mercantil e ao
trabalho flexvel, instvel e precrio. Trata-se do trabalhador buscar as competncias
que o mercado exige e adaptar-se a elas a qualquer preo ou, ento, deixar o lugar para
outrem e sem ou ao menor custos para o empregador. Da que para o sucesso desta
pedagogia implica, tambm, desmantelar a organizao sindical e postular a negociao
direta do trabalhador com o empregador. A pedagogia das competncias, como analisa
Ramos (2001) constitui-se por processos pedaggicos pragmticos, fragmentados e de
adaptao aos processos de intensificao e explorao do trabalho.
Empreendedorismo. Por fim, ainda que no esgote o conjunto de noes que
rejuvenescem a ideologia do capital humano a nfase ao empreendedorismo, a ser dono
do prprio negcio, etc., desloca a responsabilidade para a grande massa de
trabalhadores que pro diferentes razes no so necessrios ou no se enquadram nas
exigncias do mercado, para que busquem a sobrevivncia pro conta prpria. Para a
grande maioria trata-se de um convite ao trabalho informal e precrio, totalmente
desprotegido dos direitos sociais.
Do que acabamos de sucintamente expor no difcil deduzir que se trata de
novos fetiches mercantis da ideologia do capital humano e que explicitam um
contexto de regresso da regresso nas relaes sociais e educacionais. Isto , se a noo
de capital humano que expressava um reducionismo de sociedade, ser humano, e
educao subordinando-os ao mercado, mas que ainda tinha a sociedade e integrao ao
emprego como horizonte, as novas noes expressam uma perspectiva desintegradora,
jogando no indivduo isolado e desprovido de proteo social e da organizao sindical,
a responsabilidade por sue destino.

10
 No por acaso que a partir do final da dcada de 1970 os organismos
internacionais acima referidos, guardies da reproduo e segurana do capital, passam
educar intelectuais para difundirem estas novas noes e estimularem reformas
educativas para ajustar os sistemas educacionais nova (des)ordem mundial. O Brasil
tem vrios representantes formados nestes organismos e que se constituram ncoras e
idelogos das reformas educativas da dcada de 1990. Paulo Renato de Souza, Ministro
a educao por oito anos no Governo Fernando Henrique Cardoso, constitui-se num
desses proeminentes quadros. Joo Batista de Oliveira, Maria Helena Guimares,
Cludia Costin e Guiomar Namo de Mello, entre outros, constituem-se em expoentes
desta vulgata. Namo de Mello, conhecedora do pensamento crtico, constitui-se em
hbil adaptadora de noes para o iderio pedaggico brasileiro. Um dos exemplos e a
traduo de empregabilidade por trabalhabilidade ou laborabilidade.
Parte desses quadros tm seus escritrios, institutos ou ONGs privados e
vendem seus servios, apostilas, mtodos a sistemas privados e pblicos de educao.
Outros so contratados para gerirem Secretarias Educao, como o caso exemplar da
Cludia Costin, no municpio do Rio de Janeiro e Paulo Renato de Souza, no Estado de
So Paulo. No por acaso se constituem nos exemplos mais competentes na implantao
deste iderio, no contedo escolar, nos mtodos e nas formas de avaliao e controle do
trabalho docente. As consequncias, especialmente para a classe trabalhadora e para os
docentes que atuam no sistema pblico de educao so, como veremos a seguir,
perversas.

3. A ttulo de concluso: consequncias sociais e no cho da escola pblica e no

trabalho e organizao docentes

A necessidade que a burguesia tem de revolucionar constantemente os instrumentos

de trabalho, como demonstraram Marx e Engels, o faz com que o sistema capitalista
seja conduzido a destruir precocemente tecnologias que ainda seriam teis sociedade.
Carros, computadores, celulares, geladeiras, TVs, lmpadas, liquidificadores, mquinas
de lavar, impressoras, relgios, etc., tem um tempo estrategicamente programado de
vida til cada vez menor. A este processo o economista Schumpeter (1961) denominou,
paradoxalmente, de destruio produtiva, pelo fato que impulsiona a criar novas
tecnologias e de processos tcnicos que dinamizam o mercado a produzir mais e com
novidades. O descartvel vira lixo ou um mercado de sucatas entre os pobres.

11
 Todo este processo, cujo foco o lucro e no as necessidades humanas e a vida,
acaba voltando-se contra o trabalhador. Em vez de liberar tempo livre, libera a desgraa
do desemprego, subemprego e trabalho precrio. No capitalismo tardio, como
brevemente o caracterizamos, esse processo assume o que Istvan Mszros (2000)
denomina produo destrutiva. Destruio de direitos e das bases da vida com a
degradao do meio ambiente. Um exemplo emblemtico, em todo o mundo, de que
diante da crise que eclodiu em setembro de 2008 com a falncia de grandes seguradoras
e, em cascata de empresas, especialmente do setor automobilstico, ao mesmo tempo
que se discutia a necessidade de diminuir a poluio do meio ambiente, se dava
incentivos compra de automveis. As vendas, no s no Brasil, mas tambm em
outros pases, bateram recordes. No momento que escrevo este texto os noticirios
propalam que a cidade de So Paulo chegou ao limite de poluio. Esta motivada
fundamentalmente pelo excesso de carros circulando.
Em recente entrevista o historiador marxista Eric Hobsbawm (2010) situa como o
problema mais grave do sculo XXI essa lgica de produo sem fim em nome do lucro
e seus efeitos destrutivos para o futuro da espcie humana.
As reformas educativas, desde a dcada de 1970, protagonizadas pelos intelectuais
das burguesias locais, especialmente nos pases de capitalismo dependente, tem como
base dominante a ideologia do capital humano e, atualmente, as noes que a redefinem
e rejuvenesce e tem como horizonte ajustar os sistemas educativos, da educao infantil
ps-graduao a essa lgica destrutiva produtivista. Os critrios mercantis esto cada
vez mais arraigados na organizao da escola, nos contedos, nos mtodos pedaggicos
e nos processos de controle e de avaliao.
Os efeitos, do que Neves (2005 denominou a nova pedagogia da hegemonia para
educar o consenso, da cartilha da dcada de 1990 penetraram fundo nos vrios nveis e
mbitos da educao pblica no Brasil. O indicador mais emblemtico de que, a partir
da segunda metade do ano de 2010 quem presidir a Cmara de Educao Bsica no
Conselho Nacional de Educao um histrico representante do Sistema S11 gerido
pelos rgos de classe dos empresrios. O iderio de ensinar o que serve ao mercado ou
fazendo pelas mos a cabea do trabalhador (Frigotto, 1983, p. 38) antes restrito ao
adestramento profissional do Sistema S, tende a impor-se para educao bsica no seu

11
. Uma observao de duas ordens se faz necessria. Primeiro que no se trata aqui de uma referncia
pessoal ao conselheiro, mas de representao de classe. A segunda, sempre ter-se presente que os
milhares de trabalhadores que atuam neste sistema vendem a sua fora de trabalho como qualquer outro
trabalhador.

12
conjunto. Trs mecanismos se articulam neste processo de mercantilizao do
conhecimento e das relaes pedaggicas no mbito da educao bsica pblica.
O trabalho docente, por suas caractersticas, tem sido historicamente um dos
espaos que dificulta a aplicao dos critrios e mtodos de gerncia mercantil da fora
de trabalho. Trata-se de separar quem planeja e controla a produo de quem a executa.
O primeiro mecanismo diz respeito s estratgias orientadas pelos organismos
Internacionais, especialmente o Banco Mundial, que esto sendo utilizadas para adequar
a escola a estes critrios.
Este primeiro mecanismo chega ao cho da escola calcado na ideia de que a esfera
pblica ineficiente e que, portanto, h que se estabelecer parcerias pblico e privado
ou mediante o disfarce do privado, pela pirataria semntica, com o eufemismo de
organizaes sociais ou terceiro setor. A estes institutos privados ou ONGs12 cabe
selecionar o conhecimento, condens-lo em apostilas ou manuais, orientar a forma de
ensinar e definir os critrios de avaliao mtodos de ensino e processos de avaliao e
controle dos alunos e dos professores.
Em termos concretos significa no s desautorizar a formao docente, mas liquidar
com aquilo que a define: qualificar-se dentro de uma rea de conhecimento para
individual e coletivamente selecionar e organizar os contedos e definir os mtodos e
estratgias do processo de ensino, tendo em conta sujeitos concretos com suas
particularidades sociais, culturais, etc.

O segundo mecanismo, decorrente deste justamente atacar a natureza da

formao docente em Universidades, especialmente as pblicas, com o argumento que
os cursos de pedagogia e licenciatura ocupam-se muito com a teoria e com anlises
econmicas e sociais inteis e no ensinam o professor as tcnicas do bem ensinar. O
Estado de So Paulo, o mais rico e importante da Federao, h oito anos tendo como
Secretrias de Educao intelectuais orgnicos ligados aos organismos internacionais
que protagonizaram as reformas educativas, lidera esta escalada. A ideia central que a
formao docente tem que se fixar no adestramento em tcnicas do bem ensinar dentro
da sala de aula.

12
. Referimo-nos aqui ao Instituto Ayrton Sena, Instituto de Qualidade na Educao (IQE), Positivo,
Pitgoras, Fundao Roberto Marinho, Fundao Bradesco e congneres que assumem a direo
pedaggica de muitas Secretarias Estaduais e, especialmente, municipais, em nome do ensinar eficiente.

13
 Os rgos de imprensa que so aparelhos desta pedagogia do mercado educacional
esmeram-se em promover os novos magos, de preferncias dos pases dos centros
hegemnico do capital, e os divulga mediados pelo reforo dos intelectuais locais que
protagonizam as reformas educativas.
Um exemplo emblemtico a matria da Revista poca (2010). Numa reportagem
de dez pginas tem como tema: Os segredos dos bons professores. Os mestres que
transformam nossas crianas em alunos de sucesso. (e o que todos temos que
aprender). Os livros tomados como referncia para este adestramento docente so:
Ensinar como um lder: o guia do professor supereficiente para diminuir o dficit de
aprendizagem de Stiven Farr; e, Ensine como um campeo: 49 tcnicas que colocam os
estudantes no rumo da universidade, de Doug Lemov.
Uma das receitas destes manuais, destacadas pela revista em letras maiores e
destaques em negrito de que Avaliar o desempenho individual dos professores
permitiria no s premi-los de forma mais justa, mas tambm fazer algo mais
importante: entender como eles trabalham. Esta receita a pedra de toque tanto para o
controle externo do professor para ver se ensina o que est prescrito e como ensina,
quanto para instaurar o terceiro mecanismo de desmantelamento da profisso docente:
instaurar a competitividade entre professores e entre alunos.
Para que os dois primeiros mecanismos tenham sucesso h que se aplicar o
iderio de que no h sociedade, o que existe so indivduos. Trata-se de desmontar a
carreira e organizao docentes mediante polticas de prmio s escolas que alcanam
melhor desempenho e que os professores sejam remunerados de acordo com sua
produtividade em termos de alunos aprovados. Os institutos ou organizaes privadas
para assessorar ou atuar diretamente nas escolas tm a incumbncia de avaliar a
professores e alunos de acordo com os contedos, mtodos e processos prescritos. O
que se busca, para uma concepo mercantil de educao utilizar na escola os mtodos
do mercado.
Dois aspectos aprecem de imediato para vislumbrar que o receiturio
educacional do capitalismo tardio engendra claras contradies e, por outra parte, foras
que resistem. No plano das contradies os recentes dados do IDEB mostram, por
ironia, que das escolas que tiveram melhor desempenho dois aspectos se destacam:
escolas onde os professores tinham o estavam cursando ensino superior e onde os
professores estavam coletivamente empenhados no processo pedaggico. A resistncia

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tem-se evidenciado, ao longo dos ltimos anos, sobretudo nos estados e municpios
onde o receitrio da escola mercantil tem avanado mais.

No plano mais geral e permanente o caminho a pautar por aqueles que a educao e
escola pblica so um direito social e subjetivo aquele das lutas do Frum Nacional
em defesa da educao pblica, gratuita, laica, unitria e universal, que mobilizou mais
de trinta organizaes sindicais e cientfica, tendo como concepo pedaggica a
perspectiva da formao politcnica13. Ou seja, uma formao que desenvolva no
educando as bases cientficas de todos os campos do conhecimento e desenvolva no
educando a autonomia e a capacidade de anlise da sociedade em que vive lutando por
sues direitos coletivamente.
Trata-se de uma concepo de qualidade de educao antagnica concepo
mercantil fragmentria e pragmtica da qualidade total, da pedagogia das competncias e
empregabilidade. Dai a luta por condies objetivas para que a mesma se efetive no cho
da escola. Luta que implica que a organizao dos educadores se junte s demais
organizaes da classe trabalhadora que lutam por alterar radicalmente nossa ordem
econmica, social, cultural das mais desiguais e injustas do mundo. S assim se poder
alcanar que cada docente atue numa s escola, que tenha no mais que 50% do seu
tempo em sala de aula, tenha uma carreira docente, piso salarial que dignifique sua
profisso, dobrando o atual piso, e atue em escolas com laboratrios, bibliotecas, espaos
de lazer e de cultura para as crianas e jovens.

O que se pe como fundamental para a grande massa dos profissionais da

educao na construo deste caminho , ao mesmo tempo, aprofundamento de sua
formao terica numa perspectiva histrica (dialtica), ampliao e solidificao de
suas organizaes cientficas, sindicais, polticas e culturais e a construo de uma
subjetividade com determinao para altear a atual ordem social que dilacera a vida da
grande maioria dos brasileiros e lhes nega os direitos elementares e, por consequncia,
os mutila no direito educao.
Por isso, que o esforo de organizao e divulgao de coletneas como esta, que
buscam desvelar o sentido anacrnico e de alienao da incorporao do iderio
mercantil nos sistemas educativos, constitui-se uma efetiva luta contra hegemnica.
Uma tarefa que , sem dvida, de natureza cientfica, mas alm disso e sobretudo de

13
. Para uma compreenso de concepo de educao politcnica, ver Saviani, 2003.

15
carter tico-poltico. Trata-se de buscar processos educativos cujo horizonte, como nos
aponta Mszros (2000) , seja ir alem das relaes sociais capitalistas..
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