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BOLETN

JURISPRUDENCIAL
de la CORTE
INTERAMERICANA
de DERECHOS
HUMANOS

N 6 Mayo - Agosto 2016


Presentacin

La Corte Interamericana tiene 37 aos de fun- objetivo de que ms personas conozcan el traba-
cionamiento, en los cuales ha acompaado a los jo y las decisiones de la Corte Interamericana. Es
pueblos de Amrica en la transformacin de sus por ello, que estos boletines que se publican en
realidades sociales, polticas e institucionales. A espaol, ingls y portugus cada cuatro meses se
lo largo de este camino ha resuelto ms de 200 convierten en una herramienta til para investi-
casos, dictado ms de 300 sentencias, emitido gadores, estudiantes, defensores de derechos hu-
ms de una veintena de opiniones consultivas, as manos y todas aquellas personas que desean co-
como brindado inmediata proteccin a personas nocer acerca del impacto del trabajo de la Corte,
y grupos de personas a travs de su funcin cau- as como los estndares en materia de derechos
telar. humanos que constante e innovadoramente este
Tribunal va desarrollando.
Somos conscientes que las labores de la Corte
Interamericana no terminan cuando una Reso- Esta sexta publicacin cuenta con los pronuncia-
lucin, Sentencia o una Opinin Consultiva es mientos realizados por este Tribunal entre mayo
emitida. La efectiva proteccin de los derechos y agosto de 2016. En este periodo la Corte emiti
humanos de las personas adquiere una materia- dos sentencias sobre excepciones preliminares,
lizacin real a travs del dilogo dinmico con fondo y reparaciones y una sentencia sobre inter-
instituciones nacionales, particularmente, las ju- pretacin. Igualmente, durante dicho periodo, la
risdiccionales. Bajo esta dinmica, son los propios Corte adopt nueve resoluciones sobre supervi-
operadores nacionales los que a travs del dilo- sin de cumplimiento de las sentencias, dos sobre
go jurisprudencial y un adecuado control de con- medidas provisionales y recibi una solicitud de
vencionalidad, siempre en el marco de sus com- opinin consultiva presentada por Costa Rica.
petencias, dotan de valor real a las decisiones de
la Corte Interamericana. Cada vez de manera ms La importancia de los temas abordados por el
enrgica se viene realizando un control dinmico Tribunal en sus decisiones durante el mencio-
y complementario de las obligaciones convencio- nado perodo, descansa en que dichas materias
nales de respetar y garantizar los derechos huma- cobran vigencia en la realidad actual de nuestro
nos, conjuntamente con las autoridades internas. continente, as como responden a problemti-
cas actuales y comunes a los diversos Estados.
En este nimo y con este aliento la Corte Intera- Entre otros temas, destacan los relativos al reco-
mericana ha venido impulsando de manera deci- nocimiento de las garantas judiciales en proce-
siva el dilogo jurisprudencial con el fin de que la sos administrativos sancionadores, toda vez que
justicia interamericana sea real y efectivamente la Corte reconoci que las garantas judiciales, a
accesible. Todas las personas de las Amricas de- pesar de denominarse judiciales son tambin
ben conocer, hacer suyos y exigir los derechos hu- aplicables a los procedimientos administrativos.
manos reconocidos como tales en la Convencin Asimismo, la Corte se pronunci sobre los estn-
Americana o en las interpretaciones que de esta dares aplicables a supuestos de desaparicin for-
realiza la Corte Interamericana. zada, reiterando que tales supuestos constituyen
una violacin, entre otros derechos, al derecho a
De esta manera y bajo este espritu se ha inicia- la vida, en tanto son acciones que culminan habi-
do la publicacin de estos boletines como un im- tualmente con la ejecucin secreta de los deteni-
portante esfuerzo de difundir peridicamente los dos y la eliminacin de huellas y pruebas a fin de
pronunciamientos de este Tribunal con el nico garantizar la impunidad de los responsables.

1
Al igual que los ejemplares anteriores, el presente la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
trabajo fue realizado gracias al apoyo econmico en el marco de un convenio de cooperacin en-
de la Comisin Europea a travs de un proyecto tre ambas instituciones. La Corte Interamericana
de cooperacin internacional con la Corte Intera- agradece particularmente a la profesora Elizabeth
mericana. A su vez, la publicacin fue preparada Salmn, Directora del IDEH-PUCP, por su trabajo
y realizada por el Instituto de Democracia y De- en esta publicacin*. Esperamos que este sexto
rechos Humanos de la Pontificia Universidad Ca- boletn sirva a la difusin de la jurisprudencia de
tlica del Per (IDEH-PUCP), en coordinacin con la Corte en toda la regin.

Roberto F. Caldas
Presidente de la Corte Interamericana

* El presente documento ha sido elaborado conjuntamente por Elizabeth Salmn, Directora del IDEH-PUCP; Cristina Blanco,
Coordinadora del rea Acadmica y de Investigaciones del IDEH-PUCP; y Valeria Reyes, Asistente del rea Acadmica y de
Investigaciones del IDEH-PUCP.

2
ndice

Presentacin ........................................................................................................................................... 1

I. Casos contenciosos ........................................................................................................................... 4


Caso Maldonado Ordoez Vs. Guatemala (reconocimiento de garantas judiciales
en procesos administrativos sancionadores)..................................................................................... 5
Caso Tenorio Roca y otros Vs. Per (Desaparicin Forzosa)............................................................... 6
Caso Chinchilla Sandoval Vs. Guatemala (inobservancia de la posicin de garante).........................7

II. Interpretacin de sentencia ............................................................................................................. 9


Caso Wong Ho Wing Vs. Per............................................................................................................. 9

III. Resoluciones de supervisin de cumplimiento ............................................................................. 10


Caso Chaparro lvarez y Lapo iguez Vs. Ecuador.......................................................................... 16
Caso 19 Comerciantes Vs. Colombia................................................................................................ 16
Caso del Tribunal Constitucional (Camba Campos y otros) Vs. Ecuador..........................................17
Caso Balden Garca Vs. Per........................................................................................................... 17
Caso Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador................................................................... 18
Caso Wong Ho Wing Vs. Per........................................................................................................... 19
Caso Salvador Chiriboga Vs. Ecuador............................................................................................... 20
Caso Vliz Franco y otros Vs. Guatemala.......................................................................................... 20
Caso Masacres del Mozote y lugares aledaos Vs. El Salvador........................................................ 21

IV. Medidas provisionales . .................................................................................................................. 23


Caso Wong Ho Wing Vs. Per........................................................................................................... 24
Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala........................................................................................... 24

V. Solicitud de Opinin Consultiva ..................................................................................................... 25


Solicitud de Opinin Consultiva presentada por el Estado de Costa Rica........................................25

3
I. Casos contenciosos

Nmero de casos
resueltos por la
Corte respecto de
cada Estado1

1 Se trata de aquellos casos que han sido sometidos a la competencia contenciosa de la Corte por la Comisin Interamerica-
na o por un Estado y que cuentan con una Sentencia o decisin final al 31 de agosto de 2016.

4
CASO MALDONADO ORDOEZ VS. una comunicacin previa y detallada de la acusa-
GUATEMALA (reconocimiento de garantas cin, en virtud del artculo 8.2 de la Convencin,
judiciales en procesos administrativos derecho que debe ser entendido como la posi-
sancionadores) bilidad real de que el sujeto disciplinable pueda
tomar conocimiento de las conductas infractoras
El 3 de mayo de 2016 la Corte dict Sentencia en que se le estn imputando. Sin embargo, en el
el caso Maldonado Ordoez Vs. Guatemala, me- caso en concreto, el Estado de Guatemala notific
diante la cual declar responsable internacional- a la presunta vctima sobre el inicio de un proce-
mente al Estado de Guatemala por haber desti- dimiento sancionatorio en su contra, a travs de
tuido a Olga Maldonado del cargo que ocupaba un oficio en el que no se detallaba falta alguna,
en la Procuradura de los Derechos Humanos de sino que recoga la transcripcin de diversos art-
Guatemala, sin observar algunas de las garantas culos del Reglamento de Personal del Procurador,
judiciales que resultaban aplicables a la luz de la supuestamente infringidos, lo que impeda que la
Convencin Americana sobre Derechos Huma- seora Maldonado pudiese conocer las razones
nos, ni el principio de legalidad recogido en dicho por las cuales estaba siendo destituida de su tra-
cuerpo jurdico. bajo.

El Estado present una excepcin preliminar, ale- Por otro lado, la Corte determin la responsa-
gando la falta de agotamiento de recursos internos bilidad del Estado de Guatemala por haber in-
por parte de la presunta vctima para hacer valer su cumplido con su deber de motivacin de las re-
pretensin. Al respecto, la Corte desestim dicha soluciones, y por haber vulnerado el principio de
excepcin tras considerar que el Estado de Guate- legalidad. Con relacin a la primera afirmacin, la
mala habra variado, a lo largo de todo el proceso a Corte indic que no existi una motivacin debi-
nivel del sistema interamericano, sus alegatos con damente justificada y razonada sobre la destitu-
relacin a cules seran las vas adecuadas a las que cin de la seora Maldonado, en tanto nunca se
debi recurrir la presunta vctima para conseguir la seal con claridad cmo la conducta de la pre-
proteccin de sus derechos, lo que, en palabras de sunta vctima coincida con el contenido de las
la Corte, impide conocer con claridad qu recursos normas invocadas como fundamento de su desti-
debi agotar la seora Maldonado en la jurisdic- tucin, ni se brind un anlisis de dichas normas.
cin interna antes de acudir al mbito internacio- Asimismo, con respecto a la segunda afirmacin,
nal, adems en lo que respecta a los argumentos la Corte, tras reconocer nuevamente la vigencia
relativos al agotamiento de los recursos previstos del principio de legalidad (artculo 9 de la Conven-
en la va ordinaria laboral presentados por el Es- cin) en la materia sancionatoria administrativa,
tado por primera vez ante la Corte, se determin concluy que las normas que presuntamente jus-
que dichos argumentos eran extemporneos. En tificaran la destitucin de la seora Maldonado
consecuencia, la Corte desestim la excepcin de no tipificaban la conducta que haba sido conside-
falta de agotamiento de recursos internos. rada como infractora.

En relacin con los argumentos de fondo, la Corte Finalmente, la Corte estim que el Estado no
inici su argumentacin recordando que las ga- haba cumplido con su obligacin de brindar un
rantas judiciales, a pesar de denominarse judi- recurso judicial efectivo a la presunta vctima (ar-
ciales son tambin aplicables a los procedimien- tculo 25 de la Convencin), entendida como el
tos administrativos, de modo que su vigencia no deber del Estado de no solo disear y consagrar
se limita a los recursos judiciales en estricto, sino normativamente un recurso eficaz, sino adems
al conjunto de requisitos que deben observarse de asegurar su debida aplicacin por parte de las
en las instancias procesales a efectos de que las autoridades judiciales. No obstante, en este caso,
personas estn en condiciones de defender ade- ninguno de los cinco recursos interpuestos por la
cuadamente sus derechos ante cualquier tipo de seora Maldonado en la jurisdiccin interna fue
acto del Estado que pueda afectarlos. efectivo para conseguir la revisin de su destitu-
cin al existir una contradiccin en la normativa
Dicho ello, la Corte seal que, en primer lugar, la guatemalteca respecto del recurso que deba ser
seora Maldonado tena el derecho a contar con iniciado para alcanzar tal fin.

5
Con respecto a las reparaciones, la Corte estable- En relacin con los argumentos de fondo, la Cor-
ci que su Sentencia constituye per se una forma te inici su argumentacin afirmando la respon-
de reparacin y, adicionalmente, orden al Esta- sabilidad internacional del Estado peruano por
do: i) eliminar del rcord laboral o de cualquier la violacin al artculo 7 de la Convencin Ame-
otro registro de antecedentes de la vctima, el ricana, que recoge el derecho a la libertad, pues
procedimiento de destitucin de la que fue obje- el seor Tenorio fue detenido y presuntamente
to; ii) precisar o regular con claridad las vas para trasladado a una base militar, sin que se lo pusie-
alcanzar la revisin de sanciones administrativas ra a disposicin de la autoridad competente, ni
iii) pagar la cantidad fijada en la Sentencia por que se registrara su ingreso a dicha base, lo que
concepto de dao material e inmaterial y por re- refleja un acto de abuso de poder que colisiona
integro de costas y gastos y, iv) publicar la senten- directamente con el contenido del derecho a la
cia y su resumen. libertad.

CASO TENORIO ROCA Y OTROS VS. PER Asimismo, la Corte estableci que Per viol el ar-
(Desaparicin Forzosa) tculo 5 de la Convencin derecho a la integridad
tanto en perjuicio del seor Tenorio, como de
El 22 de junio de 2016 la Corte dict Sentencia en sus familiares. En el primero de estos supuestos,
el caso Tenorio Roca y otros Vs. Per, mediante la violacin se materializa en el hecho que, desde
la cual declar responsable internacionalmen- el momento de su detencin, el seor Tenorio fue
te al Estado peruano por la desaparicin forza- sometido a maltratos fsicos para luego ser tras-
da del seor Rigoberto Tenorio Roca, ocurrida a ladado a una base militar que se ha comprobado,
partir del 7 de julio de 1984. En consecuencia, la funcionaba como un centro de detencin en el
Corte encontr vulneraciones de los derechos a que torturaba a las personas recluidas. Con re-
la libertad, la integridad personal, la vida y al re- lacin a los familiares del seor Tenorio, la Corte
conocimiento de la personalidad jurdica, recogi- indic que existi una vulneracin a la integridad
dos en la Convencin Americana sobre Derechos psquica y moral de estas personas, derivada del
Humanos, en perjuicio del seor Tenorio Roca, as sufrimiento que les genera la desaparicin abrup-
como violaciones de los derechos a las garantas ta de su ser querido y la incertidumbre sostenida
judiciales y la proteccin judicial, al conocimiento sobre su paradero.
de la verdad y a la integridad personal de sus fa-
miliares. En el mismo sentido, la Corte encontr responsa-
ble al Estado por la violacin de derecho a la vida
El Estado present dos excepciones preliminares: del seor Tenorio (artculo 4 de la Convencin),
i) falta de agotamiento de los recursos internos y violacin que se genera como consecuencia de la
ii) falta de competencia temporal de la Corte Inte- situacin agravada de vulnerabilidad por la natu-
ramericana para pronunciarse sobre violaciones a raleza misma de una desaparicin forzada. En pa-
la Convencin Interamericana sobre Desaparicin labras de la Corte, este tipo de acciones culmina
Forzada de Personas. La primera de dichas excep- habitualmente con la ejecucin secreta de los de-
ciones fue desestimada en tanto la Corte conside- tenidos y la eliminacin de huellas y pruebas a fin
r que esta haba sido alegada de forma extem- de garantizar la impunidad de los responsables, lo
pornea por el Estado peruano, esto es, fuera de que significa una violacin del derecho a la vida.
la etapa de admisibilidad ante la Comisin Intera-
mericana de Derechos Humanos. De igual modo, Con relacin al derecho al reconocimiento de la
la Corte desestim la segunda excepcin prelimi- personalidad jurdica (artculo 3 de la Conven-
nar al considerar que en virtud de los artculos XIII cin), la Corte seal que el Estado era responsa-
de la Convencin Interamericana sobre Desapari- ble de la violacin a este derecho en perjuicio del
cin Forzada de Personas y 62 de la Convencin seor Tenorio, al haberlo colocado en una situa-
Americana, as como el principio pacta sunt ser- cin de indeterminacin jurdica que impidi su
vanda, la primera de las normas mencionadas re- posibilidad de ser titular o ejercer en forma efec-
sulta aplicable a hechos que califican como viola- tiva sus derechos en general. Asimismo, la Corte
ciones de carcter continuo o permanente, como enfatiz que dicha violacin se mantendr en el
lo es la desaparicin forzada de personas. tiempo hasta el momento en que se determine el

6
paradero de la vctima o, en todo caso, se encuen- Rigoberto Tenorio; iii) extremar los esfuerzos que
tren sus restos. hagan falta para determinar el paradero del seor
Tenorio ; iv) brindar gratuitamente tratamiento
Por otro lado, la Corte identific diversas vulne- mdico y psicolgico o psiquitrico a las vctimas
raciones a los derechos a las garantas judiciales que as lo soliciten, v) otorgar una beca en una
y a la proteccin judicial en perjuicio de Rigober- institucin pblica concertada a cada hijo del se-
to Tenorio y de sus familiares. Sobre el particu- or Tenorio para que puedan realizar estudios o
lar, la Corte encontr violaciones a los derechos capacitarse en un oficio; vi) adecuar su legisla-
sealados, derivadas de i) la falta de diligencia cin a los estndares internacionales en materia
y acuciosidad necesarias en las investigaciones de desaparicin forzada de personas; vii) pagar la
realizadas en la jurisdiccin interna; ii) la falta de cantidad fijada en la Sentencia por concepto de
competencia del fuero militar para investigar, juz- dao material e inmaterial y por reintegro de cos-
gar y sancionar a los presuntos responsables de tas y gastos, viii) reintegrar al Fondo de Asistencia
la desaparicin del seor Tenorio, y con ello la Legal de Vctimas de la Corte Interamericana la
vulneracin del derecho al juez natural, en tanto cantidad erogada durante la tramitacin de este
las alegaciones de desaparicin forzada son actos caso, y ix) publicar la sentencia y su resumen.
que no tienen conexin con la disciplina o misin
castrense; iii) la ausencia de un plazo razonable CASO CHINCHILLA SANDOVAL VS. GUATEMALA
en los procesos ordinarios que apuntaban a in- (inobservancia de la posicin de garante)
vestigar los hechos relativos a la desaparicin del
seor Tenorio Roca y iv) la falta de conocimiento El 29 de febrero de 2016 la Corte dict Senten-
de la verdad por parte de los familiares del seor cia en el Caso Chinchilla Sandoval Vs. Guatemala2,
Tenorio, derecho entendido como una manifesta- mediante la cual declar responsable internacio-
cin del derecho de acceso a la justicia. nalmente al Estado de Guatemala por el incumpli-
miento de la obligacin de garantizar los derechos
Finalmente, tambin con relacin a las garantas a la integridad personal, a la vida, a las garantas
judiciales y la proteccin judicial, la Corte estable- judiciales y a la proteccin judicial, en perjuicio
ci que el Estado peruano era internacionalmente de la seora Mara Ins Chinchilla Sandoval, quien
responsable por no haber adecuado su normativa padeci varios problemas de salud y una situacin
interna a las disposiciones de la Convencin Ame- de discapacidad fsica sobrevenida, que termina-
ricana y de la Convencin Interamericana sobre ron con su muerte, mientras se encontraba pri-
Desaparicin Forzada de Personas, pues, en pri- vada de libertad cumpliendo una condena penal.
mer lugar, el Estado haba aplicado leyes de am-
nista a favor de los presuntos responsables de la El Estado present una excepcin preliminar ale-
desaparicin del seor Tenorio y; por otro lado, gando la falta de agotamiento de los recursos
contaba con un tipo penal sobre desaparicin for- internos. Al respecto, la Corte desestim dicha
zada en virtud del cual se investig la desapari- excepcin tras considerar que lo alegado por el
cin de Rigoberto Tenorio que era incompatible Estado respecto del juicio sumario de responsa-
con las convenciones mencionadas. bilidad civil resultaba extemporneo y, respecto
del juicio ordinario civil, que no fue intentado por
Con respecto a las reparaciones, la Corte estable- la seora Chinchilla Sandoval o por sus familiares,
ci que su Sentencia constituye per se una forma la Corte seal que, en razn de las posibles res-
de reparacin y, adicionalmente, orden al Esta- ponsabilidades asociadas a los hechos alegados,
do: i) realizar un acto pblico de reconocimiento corresponda al Estado esclarecer de oficio las cir-
de responsabilidad internacional, ii) continuar efi- cunstancias en que ocurrieron.
cazmente el proceso penal en curso y abrir las in-
vestigaciones que sean necesarias para identificar En relacin con los argumentos de fondo, la Corte
a los responsables de la desaparicin forzada de inici su argumentacin afirmando la responsabi-

2 Dicha sentencia se notific el 28 de octubre de 2016.

7
lidad internacional del Estado de Guatemala de mdica de emergencia a la seora Chinchilla, por
garantizar los derechos a la integridad personal y lo que no garantiz su derecho a la vida.
a la vida de la seora Chinchilla durante el tiempo
que permaneci en detencin. Asimismo, en relacin con las garantas judiciales
y a la proteccin judicial, la Corte consider que
Como resultado de la falta de accesibilidad en el juez de ejecucin de la pena no cumpli con las
el centro de detencin, la Corte consider que obligaciones del Estado de garantizar un adecua-
se coloc a la seora Chinchilla en situacin de do acceso a la justicia.
discriminacin y en condiciones de detencin in-
compatibles con el derecho de toda persona con Con respecto a las reparaciones la Corte estable-
discapacidad a que se respete su derecho a la in- ci que su Sentencia constituye per se una forma
tegridad fsica y mental en igualdad de condicio- de reparacin y, adicionalmente, orden al Esta-
nes con las dems personas, en los trminos de do: i) publicar la misma y su resumen; ii) adoptar
los artculos 5.1 y 1.1 de la Convencin. medidas para la capacitacin de las autoridades
que tengan relacin con personas privadas de li-
En atencin a su condicin de salud y el tipo de bertad, y iii) pagar la cantidad fijada en la Senten-
padecimientos, la Corte concluy que el Estado cia por concepto de daos material e inmaterial y
no garantiz diligentemente una debida atencin por reintegro de costas y gastos.

8
II. Interpretacin de sentencia

CASO WONG HO WING VS. PER del Ejecutivo que declara procedente la extradi-
cin, requiriendo que se precise si dicho control
El 30 de junio de 2015 la Corte dict Sentencia de constitucional corresponde nicamente a la de-
excepcin preliminar, fondo, reparaciones y cos- cisin definitiva adoptada por el Poder Ejecutivo
tas en el caso Wong Ho Wing Vs. Per. En el prra- o se extiende a cualquier acto relacionado con el
fo 205 de dicha Sentencia, la Corte indic que en procedimiento de ejecucin de extradicin que
el ordenamiento peruano los actos discrecionales el seor Wong Ho Wing considere que afecte sus
del Poder Ejecutivo pueden ser objeto de control derechos.
por parte del Poder Judicial y que, en consecuen-
cia, el seor Wong Ho Wing gozaba todava de la Tras declarar que la solicitud de interpretacin for-
posibilidad de obtener una revisin judicial de la mulada por el Estado era admisible, la Corte anali-
decisin sobre su proceso de extradicin en caso z los argumentos vertidos por las partes y conclu-
de inconformidad con aquella. y que era posible advertir a partir de los prrafos
203, 204 y 205 de la sentencia, que el Estado pe-
En ese sentido, el 14 de diciembre de 2015, el ruano tena la obligacin de brindar al seor Wong
Estado someti a la jurisdiccin de la Corte una Ho Wing un recurso que permita la revisin judicial
solicitud de interpretacin respecto de la revisin de la decisin definitiva del Poder Ejecutivo con
judicial a la cual debe ser sometida la decisin respecto a la procedencia de la extradicin.

9
III. Resoluciones de supervisin
de cumplimiento

Fecha y Medidas cumplidas


Medidas cumplidas totalmente Medidas pendientes de
Caso nmero de parcialmente hasta la
hasta la fecha cumplimiento a la fecha
supervisin fecha

Difundir la sentencia por radio y


televisin.

Eliminar el nombre de los seores


Chaparro lvarez y Lapo iguez
de los registros pblicos en los
que aparecen con antecedentes
penales

Comunicar a las instituciones


privadas concernientes que deben
suprimir de sus registros toda
referencia a los referidos seores
como autores o sospechosos del
ilcito que se les imput en este
caso

Adecuar su legislacin a los


parmetros de la Convencin Adoptar medidas
23 de junio de Americana de manera que legislativas o de otro
Caso Chaparro 2016 una autoridad judicial sea la carcter para asegurar
lvarez y Lapo que decida sobre los recursos que se eliminen los
iguez Vs. Quinta que presenten los detenidos, y antecedentes penales de
Ecuador supervisin modificar la Ley de Sustancias y las personas sobresedas
Estupefacientes y Psicotrpicas y o absueltas
las resoluciones reglamentarias
pertinentes, en los trminos
sealados en la Sentencia

Pagar a los seores Chaparro


lvarez y Lapo iguez las
cantidades fijadas en la Sentencia,
por concepto de indemnizacin
por dao material e inmaterial y
por reintegro de costas y gastos

Someter al Estado y al seor


Chaparro a un procedimiento
arbitral para fijar la indemnizacin
por dao material del seor
Chaparro lvarez incluidos los
intereses que se derivaron de la
indemnizacin.

10
Fecha y Medidas cumplidas
Medidas cumplidas totalmente Medidas pendientes de
Caso nmero de parcialmente hasta la
hasta la fecha cumplimiento a la fecha
supervisin fecha

Investigar en un plazo
razonable los hechos del
presente caso, a efectos
de juzgar y sancionar a
todos los responsables

Realizar, en un plazo
Erigir un monumento en memoria
razonable, una bsqueda
de las vctimas y colocar una
seria para determinar la
placa con el nombre de los 19
certeza de lo ocurrido y
comerciantes, en una ceremonia
entregar, de ser posible,
pblica
los restos de las vctimas
a sus familiares
Pagar el reintegro de costas y
gastos, e indemnizaciones de
Brindar asistencia mdica
23 de junio de acuerdo a lo ordenado en la
y psicolgica gratuita
Caso 19 2016 Sentencia.
a los familiares de las
Comerciantes -
vctimas.
Vs. Colombia Quinta Realizar un acto pblico
supervisin de reconocimiento de
Establecer las
responsabilidad internacional
condiciones necesarias
para que los familiares
Ocuparse particularmente de
de la vctima Antonio
garantizar la vida, integridad y
Flrez Contreras, en
seguridad de las personas que
exilio, puedan retornar a
rindieron declaracin ante el
Colombia, cubriendo, si
Tribunal y sus familias, y debe
ellos as lo desearan, los
proveerles la proteccin
gastos de transporte que
ello genere.

Pagar las
indemnizaciones
determinadas en la
sentencia

Publicar la sentencia o su resumen


oficial

Caso del Pagar a las vctimas las


Tribunal 23 de junio de indemnizaciones compensatorias
Constitucional 2016 previstas en la sentencia
(Camba - -
Campos y Primera Pagar a las vctimas las
otros) Vs. Supervisin indemnizaciones por daos
Ecuador materiales e inmateriales, as
como el reintegro de costas y
gastos, segn lo previsto en la
sentencia

11
Fecha y Medidas cumplidas
Medidas cumplidas totalmente Medidas pendientes de
Caso nmero de parcialmente hasta la
hasta la fecha cumplimiento a la fecha
supervisin fecha

Pagar indemnizaciones
por daos materiales e Emprender, en un plazo
inmateriales y reintegro razonable, todas las
22 de junio de Realizar un acto pblico
de costas y gastos acciones necesarias
2016 de reconocimiento de
Caso Balden para identificar, juzgar
responsabilidad internacional
Garca Vs. Per Proveer tratamiento y sancionar a todos
Tercera y de pedido de disculpas a los
mdico, psicolgico y los autores de las
supervisin familiares
psiquitrico, segn sea el violaciones cometidas en
caso, a los familiares de perjuicio de la vctima
la vctima

Realizar un acto pblico Implementar programas


de reconocimiento de o cursos que contemplen
responsabilidad internacional mdulos sobre los
por los hechos y violaciones estndares nacionales e
identificados en el caso internacionales
Caso Pueblo 22 de junio de
en derechos de los
Indgena 2016
Publicar y difundir en medios de pueblos y comunidades
Kichwa de -
radiodifusin la sentencia y su indgenas, dirigidos a
Sarayaku Vs. Primera
resumen oficial funcionarios militares,
Ecuador supervisin
policas y judiciales,
Pagar indemnizaciones por daos as como otros cuyas
materiales e inmateriales y funciones involucren
reintegro de costas y gastos el relacionamiento con
pueblos indgenas

Revisar la privacin de
libertad del seor Wong
Ho Wing

Publicar la sentencia y
su resumen oficial en el
22 de junio de
diario oficial, en un diario
2016 Adoptar una decisin definitiva en
Caso Wong Ho de amplia circulacin y
el proceso de extradicin seguido -
Wing Vs. Per en un sitio web oficial
Primera al seor Wong Ho Wing
Pagar a la vctima las
supervisin
indemnizaciones por
daos materiales e
inmateriales, as como
el reintegro de costas y
gastos, segn lo previsto
en la sentencia

3 de mayo de
Caso Salvador 2016 Pagar a la vctimas la justa
Chiriboga Vs. indemnizacin y el dao material - -
Ecuador Quinta relativo a los intereses a su favor
supervisin

12
Fecha y Medidas cumplidas
Medidas cumplidas totalmente Medidas pendientes de
Caso nmero de parcialmente hasta la
hasta la fecha cumplimiento a la fecha
supervisin fecha

Abrir el proceso penal


correspondiente, y de
ser pertinente, otros que
correspondieren para
identificar, procesar y,
en su caso, sancionar a
los responsables de las
violaciones en perjuicio
de la vctima

Realizar un acto de
disculpas pblicas

Elaborar un plan
de fortalecimiento
calendarizado del INACIF,
en un plazo razonable

Implementar
programas y cursos
para funcionarios
3 de mayo de
Pagar a las vctimas las cantidades pblicos pertenecientes
Caso Vliz 2016 Publicar la sentencia
fijadas en la sentencia por al Poder Judicial,
Franco y otros en los medios de
concepto de indemnizaciones por Ministerio Pblico y
Vs. Guatemala Primera comunicacin sealados
daos materiales e inmateriales Polica Nacional Civil
supervisin
que estn vinculados
a la investigacin de
actos de homicidio
de mujeres sobre
estndares en materia
de prevencin, eventual
sancin y erradicacin de
homicidios de mujeres
y capacitarlos sobre la
debida aplicacin de la
normativa pertinente en
la materia, en un plazo
razonable

Brindar atencin mdica


o psicolgica gratuita, a
travs de instituciones
estatales de salud
especializadas, a Rosa
Elvira Franco Sandoval, si
ella as lo desea

13
Fecha y Medidas cumplidas
Medidas cumplidas totalmente Medidas pendientes de
Caso nmero de parcialmente hasta la
hasta la fecha cumplimiento a la fecha
supervisin fecha

continuar con la
plena puesta en
funcionamiento del
Registro nico de
Vctimas y Familiares
de Vctimas de Graves
Violaciones a los
Derechos Humanos
durante la Masacre de El
Mozote

Realizar con la mayor


diligencia posible,
las investigaciones
de todos los hechos
que originaron las
violaciones declaradas
en la sentencia a fin de
identificar, juzgar y, de
ser el caso, sancionar a
los responsables

Asegurar que la Ley


de Amnista General
para la Consolidacin
de la Paz no vuelva a
Caso Masacres
3 de mayo de representar un obstculo
del Mozote
2016 para la investigacin de
y lugares Publicar la sentencia y su resumen
- los hechos materia del
aledaos Vs. El oficial
Primera presente caso
Salvador
supervisin
Investigar, en un plazo
razonable, la conducta
de los funcionarios
que obstaculizaron
la investigacin y
permitieron que
permaneciera en
impunidad

Realizar un
levantamiento de la
informacin disponible
sobre posibles sitios de
inhumacin o entierro
a los cuales se deber
proteger para su
preservacin

Implementar un
programa de desarrollo a
favor de las comunidades
del casero El Mozote,
del cantn La Joya, de los
caseros Ranchera, Los
Toriles y Jocote Amarillo,
y del cantn Cerro Pando

14
Fecha y Medidas cumplidas
Medidas cumplidas totalmente Medidas pendientes de
Caso nmero de parcialmente hasta la
hasta la fecha cumplimiento a la fecha
supervisin fecha

Garantizar las
condiciones adecuadas
a fin de que las
vctimas desplazadas
puedan retornar a sus
comunidades de origen
de manera permanente,
si as lo desean

Implementar un
programa habitacional
en las zonas afectadas
por las masacres del caso

Implementar un
programa de atencin y
tratamiento integral de
la salud fsica, psquica y
psicosocial con carcter
permanente

Realizar un documental
audiovisual sobre los
graves hechos cometidos
en las masacres de
El Mozote y lugares
aledaos

Implementar un
programa o curso
permanente y obligatorio
sobre derechos
humanos, incluyendo la
perspectiva de gnero
y niez, dirigido a todos
los niveles jerrquicos de
la Fuerza Armada de la
Repblica de El Salvador

Reintegrar al Fondo
de Asistencia Legal de
Vctimas de la Corte
Interamericana de
Derechos Humanos la
suma erogada durante la
tramitacin del presente
caso

Pagar a la vctima las


indemnizaciones por
daos materiales e
inmateriales, as como
el reintegro de costas y
gastos, segn lo previsto
en la sentencia

15
CASO CHAPARRO LVAREZ Y LAPO IGUEZ 72 235,32 (setenta y dos mil doscientos treinta y
VS. ECUADOR cinco dlares americanos con treinta y dos centa-
vos). Asimismo, la Corte resolvi mantener abier-
El 23 de junio de 2016 la Corte Interamericana to el procedimiento de supervisin de cumpli-
emiti su quinta resolucin de supervisin de miento respecto al deber del Estado de adoptar
cumplimiento de la Sentencia recada en el caso inmediatamente todas las medidas legislativas,
Chaparro lvarez y Lapo iguez Vs. Ecuador. Di- administrativas o de otro carcter que sean ne-
cho caso se relaciona con la detencin ilegal de cesarias para eliminar de oficio los antecedentes
los seores Juan Carlos Chaparro y Freddy Her- penales de las personas absueltas o sobresedas
nn Lapo iguez, realizada en Ecuador el 14 de definitivamente.
noviembre de 1997, ante la presunta comisin
del delito de trfico internacional de drogas. De CASO 19 COMERCIANTES VS. COLOMBIA
igual manera, el caso est vinculado tambin con
la falta de motivacin de la adopcin de dicha me- El 23 de junio de 2016 la Corte emiti su quin-
dida de detencin, as como el mantenimiento de ta resolucin de supervisin de cumplimiento de
la prisin preventiva de la que fueron objeto las la sentencia recada en el Caso 19 Comerciantes
presuntas vctimas por ms de un ao y medio. Vs. Colombia, en el cual dicho Tribunal declar la
responsabilidad internacional del Estado colom-
Como consecuencia de tal conducta, la Corte de- biano, al encontrarlo responsable por la desapa-
termin la responsabilidad internacional del Esta- ricin forzada de 19 personas, por parte de un
do de Ecuador por las violaciones de los derechos grupo paramilitar que operaba en el Municipio de
a la libertad personal, a las garantas judiciales, Puerto Boyac; as como la impunidad respecto
la integridad personal y la propiedad privada en de la participacin de miembros de la Fuerza P-
perjuicio de las vctimas. Frente a ello, la Corte blica, la investigacin de los hechos en la jurisdic-
dispuso una serie de medidas que han sido obje- cin penal militar, el desconocimiento del princi-
to de supervisin en cinco oportunidades (29 de pio del plazo razonable en los procesos penales y
abril de 2010, 19 de mayo de 2010, 22 de febrero el no haber realizado una bsqueda seria de los
de 2011, 27 de enero de 2015 y 23 de junio de restos de las vctimas.
2016), llevando a dicho Tribunal a concluir que el
Estado de Ecuador ha dado cumplimiento total a Tras emitir sentencia sobre el caso en particular
seis de las siete medidas de reparacin ordena- el 5 de julio de 2004, la Corte ha venido ejecu-
das, como, por ejemplo, eliminar el nombre de tando su funcin jurisdiccional de supervisar el
los seores Chaparro lvarez y Lapo iguez de cumplimiento de sus decisiones. De esta manera,
los registros pblicos en los que aparecen con la Corte ha emitido cinco resoluciones de supervi-
antecedentes penales, quedando pendiente de sin, sobre el caso que nos ocupa (2 de febrero de
cumplimiento la medida de reparacin relativa a 2006, 10 de julio de 2007, 8 de julio de 2009, 26
la eliminacin de oficio de antecedentes penales. de junio de 2012 y 23 de junio de 2016), llegando
a la conclusin de que el Estado de Colombia ha
A travs de la resolucin de 23 de junio de 2016, dado cumplimiento total a cinco medias de repa-
la Corte se enfoc en analizar el nivel de cum- racin, quedando pendientes ocho medidas.
plimiento por parte del Estado de Ecuador de la
medida de reparacin relativa al pago de la in- A travs de la resolucin de supervisin emiti-
demnizacin respecto de la cual se encontraba da el 26 de junio de 2012, la Corte se pronunci
nicamente pendiente el pago al seor Chapa- sobre la medida de reparacin ordenada en me-
rro de los intereses generados desde la emisin moria de las vctimas, la cual recoga una serie de
del laudo arbitral hasta la fecha efectiva de dicho componentes, a saber i) erigir un monumento en
pago. Sobre el particular, el Tribunal indic que memoria de las vctimas, que sea colocado en un
esta medida de reparacin, ordenada en el punto lugar de comn acuerdo entre el Estado y los fa-
resolutivo dcimo tercero de la sentencia, ha sido miliares de las vctimas; ii) colocar una placa con
cumplida de forma total por el Estado de Ecuador, los nombres de los 19 comerciantes mencionan-
tras constatar que el seor Chaparro confirm el do la relacin entre dicha conducta y las repara-
pago de una suma a su favor, ascendente a US$ ciones ordenadas en la sentencia; iii) instalar la

16
placa en una ceremonia pblica que sea realizada noviembre de 2004 por decisin del Congreso
en presencia de los familiares de las vctimas. Con Nacional, y que fueron sometidos a juicios po-
relacin a esta medida, la Corte constat que la lticos en su contra, durante diciembre de dicho
obra artstica que fue creada con la intencin de ao.
dar cumplimiento a lo ordenado en la sentencia,
fue ubicada en una instalacin militar. Sobre el De conformidad con lo establecido en el artcu-
particular, el Tribunal concluy dicha conducta co- lo 68.1 de la Convencin Americana, los Estados
locaba a los familiares en una situacin revictimi- tienen la obligacin de informar a la Corte sobre
zante que deba ser revertida a travs del traslado las medidas adoptadas para cumplir con cada uno
de la obra a una instalacin civil. de los puntos ordenados en las sentencias emiti-
das en su contra. Ello permite que la Corte pueda
Segn lo dispuesto en la resolucin, a partir de realizar una supervisin del cumplimiento de sus
una sentencia emitida por la Corte Constitucional decisiones por parte de los Estados.
Colombiana, el Estado qued obligado a realizar
una ceremonia pblica para colocar la placa con Con relacin al caso en concreto, la Corte analiz
los nombres de los 19 comerciantes en el Parque las cuatro medidas de reparacin que fueron or-
de los Nios de la ciudad de Bucaramanga, donde denadas al Estado de Ecuador a travs de su sen-
adems se encontraba instalado el monumento tencia de fecha 28 de agosto de 2013. As, respec-
en memoria de las vctimas, por acuerdo de las to de la primera de dichas medidas, segn la cual
partes. Frente a esta medida, los familiares de Ecuador deba publicar la sentencia y su resumen
las vctimas afirmaron sentirse satisfechos por oficial en un diario de amplia circulacin nacional
el cumplimiento con la referida medida de repa- y en un sitio web oficial del poder judicial, la Corte
racin, aunque este haya tardado tantos aos en concluy que el Estado haba cumplido totalmen-
llegar. te con lo ordenado. Por otro lado, el Tribunal esti-
m que Ecuador haba cumplido con pagar a cada
En consecuencia, la Corte resolvi que el Estado una de las ocho vctimas la indemnizacin orde-
colombiano habra dado cumplimiento a la re- nada en la sentencia como compensacin por la
paracin relativa a erigir un monumento en me- imposibilidad de dichos individuos de retornar a
moria de las vctimas y, mediante una ceremonia sus funciones como jueces. Finalmente, la Corte
pblica y en presencia de los familiares de las vc- concluy que el Estado haba cumplido dentro del
timas, colocar una placa con los nombres de los plazo concedido, con pagar a las vctimas la to-
comerciantes. Asimismo, el Tribunal decidi man- talidad de los montos fijados en la sentencia por
tener abierto el procedimiento de supervisin de concepto de indemnizaciones de los daos mate-
cumplimiento respecto del resto de medidas de rial e inmaterial, as como con realizar el reintegro
reparacin ordenadas en la sentencia. de las costas y gastos a los representantes de las
vctimas.
CASO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(CAMBA CAMPOS Y OTROS) VS. ECUADOR En virtud de todo lo expuesto, la Corte resolvi
declarar que el Estado del Ecuador ha dado cum-
El 23 de junio de 2016 la Corte emiti su primera plimiento total a todas las medidas de reparacin
resolucin de supervisin de cumplimiento de la ordenadas en la sentencia y que; por lo tanto, el
sentencia recada en el Caso del Tribunal Cons- caso deba ser dado por concluido y su expedien-
titucional (Camba Campos y otros) Vs. Ecuador, te, archivado.
mediante la cual, la Corte, tomando en cuenta el
reconocimiento parcial de responsabilidad efec- CASO BALDEN GARCA VS. PER
tuado por Ecuador, declar que dicho Estado era
internacionalmente responsable por haber vio- El 22 de junio de 2016 la Corte emiti su terce-
lado los derechos a las garantas judiciales, in- ra resolucin de supervisin de cumplimiento de
dependencia judicial, a la garanta de imparcia- la sentencia recada en el Caso Balden Garca
lidad, y a la proteccin judicial de determinados Vs. Per, mediante la cual, la Corte, tomando en
vocales del Tribunal Constitucional de Ecuador, cuenta el reconocimiento parcial de responsabi-
quienes fueron cesados de forma arbitraria en lidad efectuado por Per, declar que dicho Es-

17
tado era internacionalmente responsable por ha- despus del vencimiento del plazo de seis meses
ber violado los derechos a la vida y a la integridad concedido mediante la sentencia al Estado, para
personal del seor Balden Garca, as como los dar cumplimiento a estas medidas. Por otro lado,
derechos a la integridad personal, las garantas ju- la Corte seal que el Estado haba cumplido
diciales y la proteccin judicial de sus familiares. tambin con lo dispuesto a partir de las segunda
La Corte arrib a dicha conclusin a travs de su y tercera medidas de reparacin, al encontrarse
sentencia de fecha 6 de abril de 2006, median- acreditado el pago tanto de las indemnizaciones
te la cual se refiri a los hechos acontecidos el previstas en la sentencia, como el reintegro de
25 de setiembre de 1990 en Ayacucho por par- las costas y gastas a favor de Crispn Balden
te de efectivos de la Base Militar de Accomarca, Yllaconza.
quienes allanaron domicilios, sustrajeron dinero
y vveres, y detuvieron para interrogar, torturar y Por lo expuesto, el Tribunal concluy que el Es-
asesinar a determinadas personas, dentro de las tado haba cumplido totalmente con la medida
que se encontraba Bernab Balden Garca. de realizar un acto pblico de reconocimiento de
responsabilidad internacional y de pedido de dis-
Tras emitir sentencia sobre el caso en particular, culpas a los familiares de la vctima y que, asimis-
la Corte ha venido ejerciendo su funcin jurisdic- mo, haba cumplido parcialmente con el pago de
cional de supervisar el cumplimiento de sus deci- indemnizaciones y el reintegro de costas y gastos,
siones. De esta manera, la Corte ha emitido dos al encontrarse pendiente el pago de los intereses
resoluciones de supervisin, sobre el caso que moratorios devengados por la demora en el pago
nos ocupa, en los aos 2008 y 2009. A travs de de las indemnizaciones. De igual manera, la Corte
la primera de dichas resoluciones, la Corte sea- decidi mantener abierto el procedimiento de su-
l que Per haba incumplido con su obligacin pervisin respecto de las medidas de reparacin
de informar al Tribunal sobre las medidas adop- pendientes que haban sido tambin ordenadas
tadas para dar cumplimiento a lo ordenado en en la sentencia.
la sentencia. En la segunda resolucin, la Corte
indic que el Estado haba cumplido totalmente CASO PUEBLO INDGENA KICHWA DE
con la reparacin relativa a publicar la sentencia SARAYAKU VS. ECUADOR
y la medida en memoria de la vctima, y que ha-
ba cumplido parcialmente con la medida relativa El 22 de junio de 2016 la Corte emiti su primera
a brindar tratamiento mdico y psicolgico a los resolucin de supervisin de cumplimiento de la
familiares del seor Balden y que continuaban sentencia recada en el Pueblo Indgena Kichwa de
pendientes de cumplimiento seis medidas. Sarayaku Vs. Ecuador, mediante la cual, la Corte,
declar la responsabilidad internacional del Esta-
Mediante la resolucin del 22 de junio de 2016, do del Ecuador tras demostrarse que este viol
la Corte busc pronunciarse sobre el cumplimien- los derechos a la consulta, a la propiedad comu-
to de las medidas de reparacin relativas a i) la nal indgena y a la identidad cultural, en perjuicio
realizacin de un acto pblico de reconocimien- del Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku, al haber
to de responsabilidad internacional y de pedido permitido que una empresa petrolera privada
de disculpa a los familiares de Bernab Balden; realizara actividades de explotacin en su territo-
ii) pago de indemnizaciones a los familiares por rio, desde finales de la dcada de 1990, sin haber-
concepto de daos materiales e inmateriales y iii) le consultado previamente, ni haber adoptado las
pago al hijo del seor Balden por reintegro de medidas necesarias para garantizar que Sarayaku
costas y gastos. participara de la toma de decisiones sobre asun-
tos y polticas que incidan en su territorio, vida e
Con respecto a la primera de dichas medidas, la integridad.
Corte concluy que el Estado cumpli con realizar
el acto pblico para reconocer su responsabilidad En similar sentido, la Corte declar la responsa-
y pedir disculpas a los familiares de las vctimas, el bilidad del Estado ecuatoriano por haber puesto
da 23 de julio de 2013 en la ciudad de Lima, Per. gravemente en riesgo los derechos a la vida y a la
Pese a ello, la Corte resalt que la ceremonia integracin personal de los miembros del pueblo
bajo comentario fue realizada ms de seis aos Sarayaku, a partir de los actos ocurridos desde las

18
fases de exploracin petrolera, hasta la introduc- programas o cursos obligatorios que contemplen
cin de explosivos de alto poder, en territorio Sa- mdulos sobre los estndares nacionales e inter-
rayaku. nacionales en derechos de los pueblos y comu-
nidades indgenas, dirigidos a funcionarios milita-
Mediante la resolucin del 22 de junio de 2016, la res, policiales y judiciales, u otros interlocutores
Corte busc pronunciarse sobre el cumplimiento cuyas funciones involucren un contacto directo
de las medidas de reparacin relativas a la i) la im- con pueblos indgenas.
plementacin de programas o cursos obligatorios
para funcionarios militares, policiales, judiciales CASO WONG HO WING VS. PER
y otros cuyas funciones involucren relaciona-
miento con pueblos indgenas; ii) realizacin de El 22 de junio de 2016 la Corte emiti su primera
un acto pblico de reconocimiento de responsa- resolucin de supervisin de cumplimiento de
bilidad internacional que sea desarrollado tanto la sentencia recada en el Caso Wong Ho Wing
en castellano como en idioma kichwa y que sea Vs. Per, mediante la cual declar que el Esta-
ampliamente difundido en los medios de comu- do peruano no era responsable de una presunta
nicacin; iii) realizar publicaciones y radiodifusin violacin de los derechos a la vida y a la integri-
de la sentencia y su resumen oficial; iv) pago de dad personal - recogidos en los artculos 4 y 5
indemnizaciones por concepto de daos materia- de la Convencin americana en perjuicio del
les e inmateriales y reintegro de costas y gastos. seor Wong Ho Wing, derivados de un supuesto
riesgo real, previsible y personal contra dichos
Con relacin a la primera medida de reparacin, derechos en caso la vctima fuera extraditada a
la Corte concluy que, a pesar de que el Estado la Repblica Popular de China. No obstante, la
del Ecuador ha venido dando cumplimiento a Corte lleg a la conclusin de que Per s era
esta medida a partir de la realizacin de capaci- responsable internacionalmente por violaciones
taciones, no ha proporcionado informacin que a las garantas judiciales y a la libertad personal
permita concluir que tales capacitaciones son de del seor Wong Ho Wing, en tanto la tramita-
carcter obligatorio y permanente en la forma- cin del proceso de extradicin haba superado
cin general y continua de los funcionarios en las el plazo razonable, generando en consecuencia
respectivas instituciones en distintos niveles je- tambin una vulneracin contra la libertad de la
rrquicos. Por otro lado, respecto a la segunda de presunta vctima.
las medidas enunciadas en el prrafo anterior, el
Tribunal indic que se encontraba acreditado que A partir de la resolucin de supervisin de cum-
el 1 de octubre de 2014, el Estado realiz en el te- plimiento, bajo comentario, la Corte se pronunci
rritorio del Pueblo Indgena Sarayaku un acto p- sobre el cumplimiento de la medida de repara-
blico de reconocimiento de responsabilidad inter- cin relativa al deber del Estado de adoptar una
nacional. A una conclusin similar lleg la Corte decisin definitiva en el procedimiento de extra-
al analizar el nivel de cumplimiento de la medida dicin del seor Wong Ho Wing. De conformidad
de reparacin que buscaba que tanto la sentencia con lo indicado por la Corte, el Tribunal habra re-
como su resumen oficial sean difundidas a tra- cibido informacin por parte de las partes sobre
vs de diversos medios de radiodifusin, medida la existencia de una decisin que pone fin a dicho
cuyo cumplimiento fue considerado como total procedimiento; sin embargo, la ejecucin de la
por parte de la Corte. Finalmente, respecto a la referida decisin se encontrara suspendida hasta
ltima medida, la Corte estim que el Estado del el momento en que la Corte emita una resolucin
Ecuador haba cumplido dentro del plazo conce- sobre el cumplimiento de la medida.
dido en la sentencia con el pago de las indemniza-
ciones por concepto de daos materiales e inma- Desde el momento en que la Corte emiti la sen-
teriales y por reintegro de costas y gastos. tencia de este caso, hasta la publicacin de la
presente resolucin, la Corte ha resuelto dos so-
En atencin a todo lo sealado, la Corte resolvi licitudes de medidas provisionales, iniciadas con
declarar que el Estado ecuatoriano ha venido la intencin de detener la ejecucin de la extra-
cumpliendo y debe continuar implementando dicin del seor Wong Ho Wing. La primera de
la medida de reparacin relativa a implementar ellas fue declarada improcedente por el Tribunal;

19
no obstante, la segunda solicitud fue acogida con les iba a ser expropiado, as como el mismo jui-
fecha 28 de mayo de 2016, de modo que la Corte cio para la extradicin y la justa indemnizacin,
orden al Estado peruano posponer la ejecucin haban superado el plazo razonable y carecan de
del seor Wong Ho Wing para que presente infor- efectividad, lo que dejaba a la seora Salvador
macin que permita al Tribunal valorar con mayor Chiriboga en un grave supuesto de incertidumbre
detenimiento el cumplimiento de la medida de jurdica y tornaba en arbitraria la expropiacin
reparacin en el marco de la supervisin del cum- que el Estado pretenda ejecutar.
plimiento de sus decisiones, tomando en consi-
deracin los criterios establecidos en la sentencia Tras emitir sentencia sobre el caso en particular
correspondiente al caso. el 6 de mayo de 2008, la Corte ha venido ejecu-
tando su funcin jurisdiccional de supervisar el
Tras analizar la informacin del procedimiento cumplimiento de sus decisiones, especficamen-
de extradicin en el mbito interno, la Corte con- te, de la sentencia de reparaciones emitida el da
cluy que el Estado haba permitido a la vctima 3 de marzo de 2011. De esta manera, la Corte ha
acceder a los recursos jurisdiccionales suficientes emitido cinco resoluciones de supervisin, sobre
contra la decisin de extradicin del Poder Ejecu- el caso que nos ocupa (24 de octubre de 2012, 22
tivo, recursos que adems haban sido resueltos de agosto de 2013, 20 de noviembre de 2014, 23
en todas sus instancias en un plazo aproximado de junio de 2015 y 3 de mayo de 2016), llegando
de nueve meses. Asimismo, Corte verific que, en a la conclusin de que el Estado del Ecuador ha
cuanto al aspecto sustantivo, el Tribunal Constitu- dado cumplimiento a la totalidad de medidas de
cional peruano sede interna haba adoptado reparacin.
una decisin que se corresponda con las carac-
tersticas exigidas en la sentencia. En atencin a Especficamente, a travs de la resolucin bajo
ello, la Corte resolvi declarar que esta medida comentario, la Corte analiz el nivel de cumpli-
de reparacin haba sido cumplida en su totalidad miento de la medida de reparacin a partir de la
por el Estado peruano. cual, Ecuador se encontraba obligado a pagar una
justa indemnizacin a Mara Salvador Chiriboga,
Finalmente, la Corte record que en la etapa tomando en consideracin que el pago de tal in-
de supervisin de sentencias no corresponda demnizacin por dao material fue dividido en
realizar una nueva evaluacin del riesgo que cinco tramos, de los cuales el Estado haba cum-
podra enfrentar la vctima de ser extraditada a plido ya con cancelar a favor de la vctima, tres de
China y que adems, para el caso en concreto, ellos. De esta manera, la Corte supervis el pago
la Repblica de China habra otorgado garantas de los dos tramos pendientes; as como de los in-
diplomticas adicionales a favor del seor Wong tereses generados a favor de la seora Salvador
Ho Wing, con respecto a las constatadas por la Chiriboga.
propia Corte.
Sobre el particular, la Corte resolvi a partir de la
CASO SALVADOR CHIRIBOGA VS. ECUADOR informacin brindada por las partes, que el Esta-
do ecuatoriano haba cumplido con pagar los dos
El 3 de mayo de 2016 la Corte emiti su quinta conceptos mencionados en el prrafo preceden-
resolucin de supervisin de cumplimiento de te, de modo que corresponda dar por concluido
la sentencia recada en el Caso Salvador Chiribo- el caso Salvador Chiriboga, tras verificarse que
ga Vs. Ecuador, mediante la cual, declar que el Ecuador ha cumplido en su totalidad con cada
Estado del Ecuador era responsable internacio- una de las medidas de reparaciones ordenada en
nalmente por la violacin de los derechos a la la sentencia de reparaciones del 3 de marzo de
propiedad privada, a las garantas judiciales y a 2011.
la proteccin judicial, consagrados en los artcu-
los 21.2, 8.1 y 25.1 de la Convencin Americana, CASO VLIZ FRANCO Y OTROS VS.
tras comprobar que los recursos interpuestos por GUATEMALA
la seora Mara Salvador Chiriboga y su herma-
no con el objetivo de impugnar la legalidad de la El 3 de mayo de 2016 la Corte emiti su primera
declaratoria de utilidad pblica del predio que resolucin de supervisin de cumplimiento de la

20
sentencia recada en el Caso Vliz Franco y Otros En atencin a lo sealado, la Corte decidi man-
Vs. Guatemala, mediante la cual, la Corte declar tener abierto el procedimiento de supervisin de
que el Estado de Guatemala era responsable in- publicacin de la sentencia en la pgina web de la
ternacionalmente por incumplir con su obligacin Polica Nacional Civil.
de prevenir la violencia contra la mujer debido a
la omisin del Estado de Guatemala de realizar CASO MASACRES DEL MOZOTE Y LUGARES
acciones para determinar la ubicacin de la nia ALEDAOS VS. EL SALVADOR
Mara Vliz Franco, luego de que su madre denun-
ciara su desaparicin el 17 de diciembre de 2001. El 3 de mayo de 2016 la Corte emiti su primera
Asimismo, la Corte estim que el Estado de Gua- resolucin de supervisin de cumplimiento de la
temala era responsable internacionalmente, en sentencia recada en el Caso Masacres del Mozo-
tanto las investigaciones penales realizadas luego te y lugares aledaos Vs. El Salvador, mediante
de que fuera hallado el cadver de Mara Vliz, no la cual, declar que el Estado de El Salvador era
haban incorporado una perspectiva de gnero, responsable internacionalmente por las graves
lo que impidi determinar las verdaderas causas violaciones de los derechos a la vida, a la integri-
del homicidio, adems de propiciar que diversos dad personal, a la propiedad privada y a la liber-
funcionarios estatales a cargo de la investigacin tad personal, perpetradas por parte de la Fuerza
hayan valorado estereotipos de gnero, llegando Armada salvadorea, en perjuicio de las vctimas
a responsabilizar incluso a la vctima por los fa- ejecutadas en el casero de El Mozote y otros lu-
tales hechos acontecidos. Finalmente, en opinin gares aledaos, en el marco del conflicto armado
de la Corte esto gener tambin una vulneracin salvadoreo. De igual manera, el Tribunal encon-
al derecho de acceso a la justicia de los hermanos, tr la responsabilidad del Estado salvadoreo,
abuelos y madre de la vctima, quien tambin vio por la violacin de la prohibicin de tortura y
afectada su integridad personal como consecuen- otros tratos crueles, inhumanos o degradantes,
cia del accionar del Estado. as como la violacin del derecho a la vida priva-
da, en perjuicio de las mujeres que fueron vcti-
A travs de esta primera resolucin de cumpli- mas de las violaciones sexuales en el casero El
miento, la Corte evalu el nivel de cumplimien- Mozote; y por la violacin de diversas garantas
to de su decisin de fecha 19 de mayo de 2014, procesales y derechos humanos, en perjuicio de
especficamente en lo referido a dos medidas de las vctimas sobrevivientes de la masacre, de per-
reparacin ordenadas al Estado de Guatemala, sonas que fueron obligadas a desplazarse dentro
que estima cumplidas. Dichas medidas son: i) la de El Salvador y hacia la Repblica de Honduras
publicacin de la sentencia y su resumen oficial y de los familiares de las vctimas que fueron eje-
en un diario oficial y en otro diario de amplia cir- cutadas.
culacin, as como en la pgina web de la Polica
Nacional Civil y ii) el pago de las indemnizaciones La resolucin fue emitida por la Corte con la in-
a favor de las vctimas por daos materiales e in- tencin de orientar al Estado sobre cmo dar
materiales. cumplimiento al pago de costas y gastos, segn
lo ordenado por el Tribunal en su sentencia de fe-
Con respecto al primero de los puntos seala- cha 25 de octubre de 2012. Asimismo, tuvo como
dos, la Corte decidi continuar supervisando que objeto supervisar el cumplimiento de las medidas
la publicacin de la sentencia en el sitio web de correspondientes a las publicaciones del fallo de
la Polica Nacional Civil se mantenga hasta el 28 la Corte.
de marzo de 2017, debido a que no era posible
identificar cuando haban sido publicadas tanto la Con relacin al primero de estos puntos, frente a
sentencia como su resumen oficial. Por su parte, un contexto de incertidumbre con respecto a qu
con relacin a la segunda medida de reparacin organismo le corresponda recibir el reintegro de
bajo anlisis, la Corte indic que haba recibido costas y gastos, de conformidad con lo estableci-
informacin segn la cual, el 25 de noviembre de do por la Corte en su sentencia de fondo, repara-
2015 el Estado habra cumplido con entregar che- ciones y costas, la Corte propone una pauta orien-
ques a las vctimas, en montos equivalentes a las tadora para determina la forma en que el Estado
cantidades ordenadas en la Sentencia. puede cumplir con esta medida de reparacin. De

21
la mano con ello, la Corte seal que para efectos Estado haba cumplido con publicar el resumen
del cumplimiento de la Sentencia, la obligacin oficial de la sentencia en el diario oficial de El Sal-
estatal se limita al reintegro de las costas y gastos vador y en un diario de amplia circulacin nacio-
al Arzobispado de la Iglesia Catlica de San Sal- nal; as como en la pgina web del Ministerio de
vador. Relaciones Exteriores por todo el tiempo ordena-
do en su sentencia. En atencin a ello, el Tribunal
Por otro lado, con respecto a la segunda medida consider que el Estado salvadoreo haba dado
analizada en la resolucin, la Corte indic que el cumplimiento total a esta medida de reparacin.

22
IV. Medidas provisionales

Antecedentes Derechos Beneficiarios de


Asunto Estado Estado de la medida
ante la CIDH protegidos la medida

Garantas
Caso Wong judiciales
Per - Otorgada Wong Ho Wing
Ho Wing y libertad
personal

Levantadas con respecto a


Alberta Velsquez, Luis Federico
Lpez Godnez, Oscar Rolando
Lpez Velsquez, Egidia Gebia
Bmaca Velsquez, Josefina
Bmaca Velsquez, Rudy Lpez,
Amn Lpez y sus familiares,
Blanca Noelia Melndez, Jos
Pioquinto lvarez Njera, Alex
Javier lvarez Njera, Germn
Anbal de la Roca Mendoza, Kevin
Otoniel de la Roca Mendoza,
Linda lvarez Njera, Jacobo Santiago Cabrera
lvarez Njera, scar lvarez Vida e Lpez y sus
Caso Bmaca
Guatemala Njera, Aracely lvarez Njera, integridad familiares, y Aron
Velsquez
Wendy Prez lvarez, Sulni fsica lvarez y sus
Madeli Prez lvarez, Jos familiares
Oswaldo Prez lvarez y Otoniel
de la Roca.

Sin efecto, con respecto a Jos


Len Bmaca Hernndez,Jos
Ernesto lvarez Paz y Emrita
Mendoza.

Otorgadas a favor del seor


Santiago Cabrera Lpez y sus
familiares y del seor Aron
lvarez y sus familiares

23
CASO WONG HO WING VS. PER todas sus instancias, el recurso que correspon-
diera contra la decisin del Poder Ejecutivo que
Mediante resolucin del 28 de mayo de 2016, la decidiera sobre la procedencia o no de la extradi-
Corte se refiri a la solicitud de medidas provisio- cin y que; sin embargo, la situacin se tornaba
nales. La resolucin se bas en la solicitud inter- urgente en tanto que el Estado haba decidido
puesta por el representante del seor Wong Ho ejecutar la extradicin con el dao irreparable
Wing tras tomar conocimiento de que la vctima que ello poda ocasionar - sin haber informado
sera extraditada por el Estado peruano a la Re- previamente a la Corte sobre el cumplimiento de
pblica Popular de China, lo que, en trminos del las garantas procesales y sustantivas para ejecu-
representante, evidencia la mala fe del Estado pe- tar dicha medida.
ruano en el cumplimiento de lo ordenado por la
Corte en la sentencia del 2015 relativa a esta cau- CASO BMACA VELSQUEZ VS. GUATEMALA
sa, quien destac adems la gravedad de la situa-
cin, ante el riesgo de que la sentencia ordenada El 31 de agosto de 2016 la Corte emiti la dcimo
por la Corte no pueda ser cumplida, lo que traera primera resolucin de medidas provisionales en
por consecuencia una violacin irreparable del relacin con el Caso Bmaca Velsquez. A travs
derecho a la proteccin judicial del seor Wong de la misma, el Tribunal decidi i) levantar las me-
Ho Wing. En atencin a ello, el representante de didas provisionales ordenadas a favor de Alberta
la vctima solicit que se acojiera la solicitud de Velsquez, Luis Federico Lpez Godnez, Oscar Ro-
medidas provisionales y que; por lo tanto, la Cor- lando Lpez Velsquez, Egidia Gebia Bmaca Ve-
te ordenara al Estado peruano no extraditar al se- lsquez, Josefina Bmaca Velsquez, Rudy Lpez,
or Wong Ho Wing hasta que se resolvieran todos Amn Lpez y sus familiares; as como de Blanca
los recursos disponibles. Noelia Melndez, Jos Pioquinto lvarez Njera,
Alex Javier lvarez Njera, Germn Anbal de la
La Corte acogi dicha solicitud de medidas pro- Roca Mendoza, Kevin Otoniel de la Roca Men-
visionales y requiri al Estado peruano posponer doza, Linda lvarez Njera, Jacobo lvarez Nje-
la ejecucin de la extradicin de Wong Ho Wing ra, scar lvarez Njera, Aracely lvarez Njera,
hasta que el Tribunal se pronuncie sobre el cum- Wendy Prez lvarez, Sulni Madeli Prez lvarez,
plimiento del Estado en la adopcin de una deci- Jos Oswaldo Prez lvarez y Otoniel de la Roca,
sin definitiva relativa al proceso de extradicin ii) declarar que las medidas provisionales otor-
de la vctima. Dentro de los argumentos propues- gadas a favor de Jos Len Bmaca Hernndez,
tos para arribar a esta conclusin, la Corte indic Jos Ernesto lvarez Paz y Emrita Mendoza, han
que en su Sentencia haba requerido al Estado quedado sin efecto y, iii) mantener las medidas
que, previo a la efectiva extradicin del seor provisionales a favor del seor Santiago Cabrera
Wong Ho Wing, deba permitir que se interpu- Lpez y sus familiares y del seor Aron lvarez y
siera, con efectos suspensivos, y se resolviera, en sus familiares.

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V. Solicitud de Opinin Consultiva

SOLICITUD DE OPININ CONSULTIVA que el Tribunal se pronuncie sobre la convencio-


PRESENTADA POR EL ESTADO DE COSTA RICA nalidad de la prctica consistente en exigir a las
personas que deseen cambiar su nombre por mo-
El 18 de mayo de 2016, el Estado de Costa Rica tivos de identidad de gnero, seguir el procedi-
present a la Corte una solicitud de Opinin Con- miento previsto en el Cdigo Civil costarricense,
sultiva, a fin de que dicho Tribunal pueda pronun- el cual exige contar con la autorizacin de un tri-
ciarse sobre la proteccin que brindan los art- bunal interno.
culos 11.2, 18 y 24 en relacin con el artculo 1
de la Convencin Americana sobre Derechos Hu- De forma concreta, Costa Rica solicit a la Corte
manos, al reconocimiento del cambio de nombre absolver las siguientes preguntas:
de las personas, de acuerdo con la identidad de
gnero de cada una. Asimismo, solicit a la Cor- 1. Tomando en cuenta que la identidad de gne-
te brindar opinin sobre la compatibilidad de la ro es una categora protegida por los artculos
prctica que consiste en aplicar el artculo 54 del 1 y 24 de la Convencin Americana sobre De-
Cdigo Civil costarricense a las personas que de- rechos Humanos, adems de lo establecido
seen optar por un cambio de nombre a partir de en los numerales 11.2 y 18 del mismo tratado
su identidad de gnero, con los mismos artculos contempla esa proteccin y la Convencin,
de la Convencin, arriba sealados. Finalmente, que el Estado deba reconocer y facilitar el
pidi al Tribunal pronunciarse sobre la proteccin cambio de nombre de las personas, de acuer-
que brindan los artculos 11.2 y 24 en relacin con do con la identidad de gnero de cada una?
el artculo 1 de la Convencin, al reconocimiento
de los derechos patrimoniales derivados de un 1.1 En caso que la respuesta a la anterior con-
vnculo entre personas del mismo sexo. sulta fuera afirmativa, se podra conside-
rar contrario a la Convencin que la perso-
Sobre el particular, el Estado seal que si bien la na interesada en modificar su nombre de
Corte ya haba establecido en las sentencias de pila solamente pueda acudir a un proceso
los casos Atala Riffo y Nias Vs. Chile y Duque Vs. jurisdiccional sin que exista un procedi-
Colombia, que las actuaciones que denigren a las miento para ello en va administrativa?
personas en razn de su identidad de gnero ca-
lifican como una categora de discriminacin pro- 1.2 Podra entenderse que el artculo 54 del
tegida por la Convencin, el Estado tena dudas Cdigo Civil de Costa Rica, debe ser inter-
con respecto al contenido de la prohibicin de la pretado, de acuerdo con la Convencin, en
discriminacin por orientacin sexual e identidad el sentido de que las personas que deseen
de gnero, resaltando el reto que representa de- cambiar su nombre de pila a partir de su
terminar si ciertas actuaciones se encuentran cu- identidad de gnero no estn obligadas
biertas por dicha categora de discriminacin. De a someterse al proceso jurisdiccional all
la mano con ello, el Estado de Costa Rica indic contemplado, sino que el Estado debe
que sera conveniente contar con una interpreta- proveerles un trmite administrativo gra-
cin de la Corte sobre sus propios estndares en tuito, rpido y accesible para ejercer ese
la materia y que, de igual manera, era necesario derecho humano?

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2. Tomando en cuenta que la no discriminacin 2.1 En caso que la respuesta anterior sea
por motivos de orientacin sexual es una cate- afirmativa, es necesaria la existencia de
gora protegida por la Convencin Americana una figura jurdica que regule los vnculos
sobre Derechos Humanos contempla esa pro- entre personas del mismo sexo, para que
teccin y la Convencin que el Estado reconozca el Estado reconozca todos los derechos
todos los derechos patrimoniales que se derivan patrimoniales que se derivan de esta re-
de un vnculo entre personas del mismo sexo? lacin?

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