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Magistrado Ponente:
Dr. HUMBERTO ANTONIO
SIERRA PORTO
SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
1 A folio 30 del cuaderno 3 aparece copia del certificacin de la EPS Famisanar que informa que la
fecha de nacimiento de la accionante es el 30 de Septiembre de 1964.
2 Tales afirmaciones aparecen en su escrito de tutela y en la insistencia presentada por la Defensora
del Pueblo ubicadas en los folios 9 y 46 del cuaderno 3, respectivamente.
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II. SOLICITUD
3 Folio 8, cuaderno 3.
4 Folios 41 a 44, cuaderno 3.
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i) Primera Instancia
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VI. PRUEBAS
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11 Folio 2, cuaderno 3.
12 Folio 3, cuaderno 3.
13 Folio 4, cuaderno 3.
14 Folio 5, cuaderno 3.
15 Folio 3, cuaderno de pruebas.
16 Folio 4, cuaderno de pruebas.
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VII. CONSIDERACIONES
Competencia
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27 Artculo 1.
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28 Artculo 7.
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29 Literal e) del Prembulo de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad de
13 de diciembre de 2006.
30 Artculo I.
31 Esta lnea ha sido marcada por sentencias como la C-531 de 2000 y continuada por otras como la
T-1083 de 2007, T-307 de 2008, T-449 de 2008 y T-650 de 2009.
32 Esta lnea fue marcada por la sentencia T-198 de 2006 y seguida por otras como la T-819 de 2008,
T-603 de 2009 y T-643 de 2009.
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17. Hecha esta claridad, es prudente volver sobre la Ley 361 de 1997,
cuyo artculo 26 es de especial inters para nuestro caso. La norma en
comento reza:
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21. El artculo 2 de la Ley 100 de 1993 ampla tales criterios y exige que
la prestacin del servicio de seguridad social en general se gue por
ciertos principios esenciales, a saber: eficiencia, universalidad,
solidaridad, integralidad, participacin y unidad. Si bien, los principios
que le rigen irrigan todo el sistema, la continuidad ha sido usualmente
identificada con el principio de eficiencia, pues ste atae a la prestacin
suficiente del servicio en uso cabal de los recursos tcnicos,
administrativos y financieros de que se dispone, lo que abarca criterios de
continuidad, calidad y regularidad.
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Caso concreto
requiere, no slo protege el derecho a mantener el servicio, tambin garantiza las condiciones de
calidad en las que se acceda al mismo. As lo consider la Corte, siguiendo al Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales y la propia jurisprudencia constitucional. Para establecer si una
entidad viola el derecho de una persona al acceso a los servicios de salud al desmejorar las
condiciones de acceso al mismo, la Corte advirti que el juez debe estimar, por lo menos, dos
aspectos. En primer lugar, (1) el juez debe definir () si la medida resultante no constituye una
poltica pblica regresiva, no justificada con base en la consecucin de un fin constitucionalmente
legtimo y que fue tomada sin realizar un anlisis suficiente de otras posibilidades distintas a la
medida contraria al cumplimiento del deber de progresividad. En caso que este anlisis resulte
fallido, la medida vulnerar el derecho a la salud y, por ende, no ser admisible. En segundo lugar,
(2) cuando se acredite que la poltica adoptada no es regresiva e injustificada, ser procedente el
ejercicio de ponderacin entre los postulados antes anotados, labor que deber satisfacer dos
requisitos bsicos [a] que la medida resultante no afecte el ncleo esencial de cada postulado,
constituyndose como una poltica desproporcionada o irrazonable que impide el goce cierto del
derecho a la salud. [] [y b] que la poltica implantada sea compatible con la proteccin adecuada
de los fines bsicos del derecho a la salud, entre ellos, y en un lugar central, la conservacin de la
vida en condiciones dignas. ().
41 Folios 41 a 44, cuaderno 3.
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42 Folio 45, cuaderno 3. Cabe mencionar que estos datos no coinciden con los que aparecen en el
certificado de incapacidades emitido por la EPS Famisanar, por lo cual se descartar ese documento
como medio de prueba frente a lo que reposa en dicho certificado.
43 Folio 31, cuaderno 3.
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33. Bajo este entendido sern revocadas las decisiones proferidas por los
Juzgados 53 Civil Municipal de Bogot y 12 Civil del Circuito de
Bogot, dentro del proceso de tutela iniciado por Liliana Patricia Delgado
Sanabria como defensora pblica de Margarita Sabogal Parrado contra
SERVICAICE LTDA, Famisanar EPS y Cafam Medicina Laboral IPS,
que resolvieron negativamente la solicitud de amparo del derecho a la
estabilidad laboral reforzada. En su lugar, se declarar la ineficacia del
despido y se ordenar el reintegro de la accionante al cargo que vena
desempeando antes de la fecha de despido o a uno de igual o mejor
jerarqua, en atencin a sus aptitudes laborales y su estado actual de
salud. Asimismo, se dispondr el pago a su favor de los salarios y dems
prestaciones dejadas de percibir desde la fecha del despido y la
indemnizacin de que trata el inciso 2o. del artculo 26 de la Ley 361 de
1997, que tiene entidad sancionatoria, al tenor de la sentencia C-531 de
2000.
VIII. DECISIN
RESUELVE
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estado actual de salud, que deber ser evaluado por los mdicos de salud
ocupacional de la Empresa.
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