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Resumo: A Secretaria da Mulher foi criada atravs da Lei n 2091/2013, com o objetivo de
combater a violncia contra a mulher e promover a gerao de renda atravs de cursos. Conta
com equipe tcnica composta por Assistente Social, Psicloga e Advogada, alm do apoio
administrativo, coordenao de cursos e seguranas. O mapa da violncia de 2015 mostra que
a mdia da populao feminina em Guarapuava composta por 86.049 mulheres, ocupando a
373 posio no ranking das cidades mais violentas, apresentando uma taxa de 6,5
homicdios. Por isso, esse trabalho tem por objetivo analisar a atuao da Secretaria da
Mulher em Guarapuava no combate e superao das situaes de violncia de gnero. A Lei
11.340 de 07 de agosto de 2006 define a violncia domstica e familiar contra a mulher como
"[...] qualquer ao ou omisso baseada no gnero, que lhe cause morte, leso, sofrimento
fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial". Esse trabalho tem cunho de
pesquisa emprica, pois demonstra os fornecidos pelo 16 Batalho de Polcia Militar que
apresentam 512 Boletins de Ocorrncia registrados em 2013, 479 em 2014 e 526 em 2015, e
bibliogrfica atravs de pesquisadores que conceituam e estudam a questo do gnero.
Abstract: The Secretariat for Women was established by Law No. 2091/2013, in order to
combat violence against women and promote income generation through courses. It has
technical team of social worker, psychologist and lawyer, in addition to administrative
support, coordination of courses and security. The map of 2015 violence shows that the
average female population in Guarapuava is composed of 86,049 women, occupying the 373
position in the ranking of the most violent cities, with a homicide rate 6.5. Therefore, this
work aims to analyze the work of the Women's Secretariat in Guarapuava to fight and
overcome the situations of gender violence. Law 11.340 of August 7, 2006 defines domestic
and family violence against women as "[...] any action or omission based on gender, that
causes death, injury, physical, sexual or psychological suffering and moral damage or equity. "
This work has empirical research nature, because it shows those provided by the 16th Military
Police Battalion that have 512 official reports registered in 2013, 479 in 2014 and 526 in
2015, and literature by researchers conceptualize and study the question of gender
A violncia domstica contra as mulheres apresenta-se como uma das vrias faces da
violao dos direitos humanos, uma vez que destrutiva e atinge a populao feminina
cotidianamente, pois se manifesta em seus lares, sendo em sua maioria violncias praticadas
pelos seus companheiros ou familiares.
O presente artigo tem como objetivo analisar a atuao da Secretaria da Mulher em
Guarapuava no combate e superao das situaes de violncia de gnero.
A Lei 11.340 de 07 de agosto de 2006, denominada como Lei Maria da Penha, define a
violncia domstica e familiar contra a mulher como "[...] qualquer ao ou omisso baseada
no gnero, que lhe cause morte, leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral
ou patrimonial". Esse trabalho tem cunho de pesquisa emprica, pois demonstra os fornecidos
pelo 16 Batalho de Polcia Militar que apresentam 512 Boletins de Ocorrncia registrados
em 2013, 479 em 2014 e 526 em 2015, e bibliogrfica atravs de pesquisadores que
conceituam e estudam a questes do gnero.
Fato que a violncia domstica e intrafamiliar ganhou visibilidade nos ltimos anos,
uma vez que houve um aumento significativo nos ndices dos registros de violncia contra as
mulheres. Assim, tal problemtica necessita da interveno contnua do Estado atravs de
Polticas Pblicas, visto que um fenmeno que atinge mulheres de todas as classes sociais,
independente da sua raa/etnia, idade, estado civil, e escolaridade.
2 REFERENCIAL TERICO
Assim, o presente artigo garante que haja a articulao de estratgias para que o
Estado, atravs das polticas pblicas traga respostas em relao s necessidades de
sobrevivncia da populao, sejam elas polticas, econmicas ou sociais, haja vista que ainda,
em seu Art. 6 define que so direitos sociais: A educao, a sade, a alimentao, o trabalho,
a moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e
infncia, a assistncia aos desamparados (BRASIL, 1988).
Garantido o direito a vida e a segurana, ao longo dos anos houve esforos para
fortalecer iniciativas no combate a todas as formas de violncia contra as mulheres, a
exemplo, as Convenes e Conferncias internacionais, mas apenas em 2003 com a criao da
Secretaria de Polticas Pblicas para as Mulheres as polticas pblicas de enfrentamento a este
fenmeno foram fortalecidas atravs da elaborao de conceitos, diretrizes, normas, e da
definio de aes e estratgias de gesto e monitoramento relativas temtica (BRASLIA,
2011).
Observamos, ento, que a violncia que perpassa a vida das mulheres especialmente
no mbito domiciliar comea a ser denunciada, direcionando assim, as aes sociais no que se
refere ao enfrentamento deste cenrio.
Assim, um marco no enfrentamento a violncia domstica contra a mulher foi a Lei
11.340 de 07 de agosto de 2006, conhecida como Lei Maria da Penha. Desta forma, na
inteno de reduzir a violncia domstica contra a mulher a Lei em seu Art. 5, define este
fenmeno como "[...] qualquer ao ou omisso baseada no gnero, que lhe cause morte,
leso, sofrimento fsico, sexual ou psicolgico e dano moral ou patrimonial". (BRASIL,
2006).
Compreendemos ento, que a definio da violncia contra a mulher muito ampla,
uma vez que ela assume diferentes faces e tem a inteno de causar dano. Neste sentido, a Lei
11.340 define em seu captulo II, Art. 7, das formas de violncia domstica e familiar contra
a mulher:
3 ASPECTOS METODOLGICOS
.
FONTE: Secretaria da Mulher.
Diante destes dados, destacamos que durante os trs anos de existncia da secretaria da
mulher, os meses em que houve queda nos registros de Boletins de ocorrncia foram Junho e
Julho. Ressaltamos ainda, que consideramos ser uma situao sazonal, uma vez que
Guarapuava uma das cidades mais frias do estado do Paran, com clima moderado,
subtropical, mido. O ms de Julho considerado o ms mais frio do ano, inverno rigoroso
com uma mdia de temperatura mnima de 6,8C. (GUARAPUAVA, 2016).
Neste sentido, consideramos que o declnio dos registros se deve ao clima do
municpio que conta com baixas temperaturas nestes meses, haja vista a retomada dos ndices
no ms de outubro, considerando mdias mais elevadas.
Deste modo, aps o recebimento dos relatrios efetuada a busca ativa destas
mulheres em situao de violncia, a qual significa a [...] procura intencional, realizada pela
equipe [...] tem como objetivo identificar as situaes de vulnerabilidade e risco social [...]
essencial ao preventiva e a priorizao do acesso dos mais vulnerveis aos servios de
assistncia social (BRASIL, 2009).
Nesta perspectiva a busca ativa permite que a equipe tome conhecimento da real
situao de violncia em que a mulher esta inserida, assim, diante da verificao da violao
de direitos a equipe inicia os atendimentos, acionando a Rede de Enfrentamento violncia
contra a mulher.
Segundo a Secretaria de Polticas para Mulheres a Rede trata-se da atuao articulada
de diversas instituies/servios governamentais e no governamentais, buscando desenvolver
estratgias de preveno violncia contra a mulher, bem como de polticas que assegurem s
mulheres o empoderamento, a construo da autonomia, direitos humanos, assistncia
qualificada e ainda a responsabilizao dos agressores (BRASILIA, 2011).
Em Guarapuava a rede de enfrentamento violncia contra as mulheres composta
pela Secretaria Municipal de Polticas para Mulheres; Polcia Militar; Delegacia da Mulher;
Servio de Atendimento Especializado (SAE); Ncleo de Estudos de Defesa e direitos da
Infncia e da Juventude (NEDDIJ) Unicentro; Ministrio Pblico do Estado do Paran;
Hospital Santa Tereza; Hospital So Vicente; Secretaria Municipal de Sade; CREAS II,
Conselho Tutelar; Faculdade Campo Real e Realclin; Instituto Mdico Legal (IML); Patronato
Municipal; CRAS Unidade IV; Laboratrio de Histria ambiental e Estudos de Gnero
(LHAG/UNICENTRO); 5 Regional de Sade e Cmara Municipal de Vereadores.
Assim, segue o fluxo de atendimento no municpio de Guarapuava, demonstrando de
forma simplificada quais os servios da Rede de Enfrentamento as mulheres em situao de
violncia podem procurar.
Porta
PortadedeEntrada
Entrada
Secretaria
SecretariadadaMulher
Mulher
Porta de entrada
Porta de entrada
Unidade Unidade
Unidadedede Urgncia
Urgnciae e Hospital
Unidade Hospital
Bsica
Bsicadede Pronto Emergncia
Pronto Emergncia
Sade Atendimento
Sade Atendimento
14
14SDP IML Secretaria
SDP IML Secretariadada
Mulher
Mulher
CRAS/CREAS
CRAS/CREAS
Porta de entrada
Porta de entrada
Unidade Unidade
Unidadedede Urgncia
Urgnciae e Hospital
Unidade Hospital
Bsica
Bsicadede Pronto Emergncia
Pronto Emergncia
Sade Atendimento
Sade Atendimento
SAE
SAE
14
14SDP Secretaria
SDP IML
IML Secretariadada
Mulher
Mulher
CRAS/CREAS
CRAS/CREAS
Como pudemos observar no fluxo, o atendimento sem leso pode ser realizado
diretamente na Secretaria da Mulher sendo acionados outros servios da Rede de Atendimento
caso seja necessrio.
Assim, nos atendimentos com leso a porta de entrada so as unidades de sade sendo
acionada posteriormente a segunda etapa do processo, ou seja, a 14 Subdiviso Policial
(SDP) para efetuar o Boletim de Ocorrncia, o Instituto Mdico Legal (IML) para o exame de
corpo de delito, como definido no Art. 158 do Cdigo de Processo Penal, o qual define que
[...] quando a infrao deixar vestgios ser indispensvel o exame de corpo de delito
(BRASIL, 1941).
5 CONSIDERAES FINAIS
Diante dos estudos realizados e dos dados levantados junto a Secretaria da Mulher,
compreendemos que o trabalho realizado ao longo destes trs anos de existncia de suma
relevncia para o municpio.
Esta afirmativa pauta-se na colocao de Guarapuava no ranking estadual como uma
das cidades mais violentas do Paran, ou seja, uma vez que a violncia domstica e
intrafamiliar acontecem, necessrio acionar mecanismos para o enfrentamento de tal
problemtica.
Neste sentido, diante do alto ndice da violncia contra as mulheres em Guarapuava,
compreendemos ento, que o aumento nos nmeros de B.Os registrados no ltimo ano
extremamente significativo, (como demonstrado na tabela 2, sobre a evoluo das taxas de
boletins de ocorrncia 2013/2015), uma vez que as aes da Secretaria da Mulher tem
conseguido atingir as mulheres do municpio no que tange a conscientizao em denunciar a
violncia sofrida.
Ressaltamos ainda a importncia do fluxo de atendimento a estas mulheres, as quais
passam por um atendimento humanizado nos servios especializados que compe a Rede de
Enfrentamento violncia contra a mulher, buscando a superao da complexa realidade que
a vtima est inserida.
Nesta direo, os esforos vieram se ampliando ao longo dos anos, contudo, embora o
Estado se responsabilize pelo enfrentamento deste fenmeno atravs da Poltica Nacional de
Enfrentamento violncia contra as mulheres, ainda enfrentamos inmeras dificuldades.
Neste cenrio destacamos a rdua tarefa de atender a demanda da populao por meio
das polticas sociais no que tange aos recursos financeiros, uma vez que a descentralizao
destes recursos e a instabilidade dos planos de governo dificultam as aes no combate
violncia contra as mulheres, haja vista a disputa dos modelos econmicos e a inteno do
desmonte dos direitos sociais.
REFERNCIAS
_____. LEI MARIA DA PENHA. Lei N.11.340, de 7 de Agosto de 2006. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11340.htm>. Acesso em: 28 de Maio
de 2016.
Behring, Ellaine Rossetti; Boschetti Ivanete. Poltica social: fundamentos e histria. 5 ed. So
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Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. 4 ed. Rio de Janeiro: Vozes, 1994.
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