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Directora
RUTH MIRIAM MORENO AGUILAR PhD. EN URBANISMO
INTRODUCCIN .................................................................................................... 6
RESUMEN .............................................................................................................. 8
1. TEMA ............................................................................................................... 9
8. RECOMENDACIONES .................................................................................. 64
9. BIBLIOGRAFA ............................................................................................. 66
-3-
NDICE DE ILUSTRACIONES
-4-
NDICE DE TABLAS
Tabla 4. Clasificacin de la relacin entre las estrategias del PMA del Humedal
La Conejera y las problemticas del territorio. ................................................. 30
Tabla 5. Matriz de Criterios para analizar las estrategias del PMA del humedal
desde el concepto de territorialidad integal. ..................................................... 31
Tabla 9. Matriz de criterios evaluada para analizar las estrategias del PMA del
humedal desde el concepto de territorialidad integral.. .................................... 51
-5-
INTRODUCCIN
Durante el siglo XX predominaba la concepcin alrededor de los
componentes naturales como inagotables, esto provoc un aumento de la
presin sobre medio ambiente sobre todo de procesos de extincin de la
biodiversidad. Estas trasformaciones se relacionan principalmente con la
fragmentacin de los territorios, donde la poblacin humana creca rpidamente
consumiendo todos los recursos disponibles en los ecosistemas, y en donde el
ser humano se fue consolidando con una percepcin aislada de su entorno.
-6-
En este sentido, la investigacin se hace relevante al brindar la posibilidad
de formular recomendaciones a travs del anlisis del Plan de Manejo
Ambiental del Parque Ecolgico Distrital de Humedal la Conejera a travs de la
Territorialidad integral, generando nuevas herramientas que busquen la
superacin de las dificultades evidenciadas en el territorio especialmente por
las dinmicas antropocntricas desarrolladas en el entorno, validando la
importancia del reconocimiento del humedal como entorno de vida conformado
por procesos ecolgicos, ambientales, polticos, ideolgicos, tecnolgicos y
econmicos.
-7-
RESUMEN
El presente trabajo de investigacin abord la relacin de Ambiente y
Desarrollo Local en el entorno del Parque Ecolgico Distrital de Humedal La
Conejera, permiti identificar los procesos desarticulados evidenciados en el
Plan de Manejo Ambiental (PMA), reflejndose a travs de la prdida de la
Biodiversidad, fragmentacin del ecosistema y falta de apropiacin por parte de
la comunidad. De esta manera, la Territorialidad Integral brind la posibilidad de
generar herramientas que busquen la superacin de aquellas dificultades
presentes en las interacciones que el ser humano establece con este
ecosistema. Por tal razn, la metodologa del presente proceso investigativo se
aproxim al reconocimiento de la estructura del PMA, como la identificacin de
la interdependencia entre los diferentes tems del documento. Adems de que
se relacion los objetivos, estrategias, programas y proyectos con las
principales problemticas presentes en el territorio y con las diferentes
dimensiones del desarrollo, para as acercarnos a la proposicin de
recomendaciones desde las dimensiones Ecolgico-Ambiental, Poltico-
Ideolgica y Tcnico-Econmica que genere la aproximacin entre los
componentes propios del Humedal.
-8-
1. TEMA
-9-
De esta manera, la Territorialidad Integral ser una alternativa que
permitir abordar las dinmicas presentes en el territorio desde un enfoque
ecosistmico, siendo importante para este caso de estudio, que se desarrollar
en torno a la Biodiversidad como principal potencial presente dentro del
Humedal, y de esta manera reconocer que la vida del ser humano depende del
desarrollo de procesos naturales, de sus funciones ecolgicas y econmicas,
as como de la vinculacin de procesos polticos e ideolgicos que se
encuentran enmarcados dentro de un todo como lo es la dimensin socio-
cultural.
2. PROBLEMA
2.1 Contextualizacin
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los humedales (Decreto 619 de 2000 artculo 25, Alcalda mayor de Bogot &
DAMA, 2005).
- 11 -
principal responsable a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot el
cual debe desarrollar dicho trabajo en un trmino no mayor a dos (2) aos,
adems a travs de la Resolucin 196 de 2006, se establece una gua tcnica
para la formulacin de los PMA para los humedales (Alcalda Mayor de Bogot,
2006).
- 12 -
2.3 Aportes preliminares a las estrategias del PMA
- 13 -
aguas por vertimientos provenientes de conexiones erradas, basuras,
sedimentos y otras sustancias contaminantes, que generan a su vez una
disminucin en la calidad de las aguas disponibles para la conservacin de la
biodiversidad tanto de flora como de fauna, llegando incluso a afectar la salud
de los habitantes de barrios aledaos (Chisac, 2002).
- 14 -
varios sectores polticos discrepantes, sobre todo en lo que se refiere a su
planeacin, puesto que en este se proponen algunas medidas que deben ser
evaluadas y consideradas frente los impactos de construccin y
funcionamiento, que segn estudios tienen influencia sobre tres humedales
Capellana, Tibabuyes y La Conejera; por ltimo, a inicios del 2015 el Ministerio
de Medio Ambiente junto con jueces de la Repblica tuvieron que dirimir una
polmica relacionada con la construccin del proyecto Fontanar, en la cual un
sector de la comunidad peda la prohibicin del desarrollo del proyecto por
encontrarse en el rea de proteccin del Humedal, finalmente el fallo declar
que la obra era legal y podra continuar con su ejecucin, salvo algunas
modificaciones que deban realizarse a sus diseos iniciales.
- 15 -
vertan directamente sus aguas residuales y lluvias mezcladas a los cauces de
la Quebrada Salitrosa y al espejo de agua del Humedal propiamente dicho;
como parte de la gestin realizada por la Fundacin Humedal La Conejera, la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot se inici la instalacin de
redes de alcantarillado y otras obras de restauracin por efectos de
contaminacin hdrica, no obstante en la actualidad an se presentan
problemas relacionados con este aspecto evidencindose vertimientos directos
sin ningn tipo de tratamiento sobre la Quebrada La Salitrosa y el Humedal.
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puntos de invasin por actividades ganaderas y agrcolas, puntos crticos de
inseguridad, puntos que hacen referencia a la disminucin del rea del espejo
de agua, la ubicacin de los colectores de aguas lluvia contaminados con
residuos slidos y puntos donde se hace evidente la contaminacin hdrica
(Ilustracin 2). El segundo muestra el resultado del anlisis multitemporal de
dos imgenes satelitales de los aos 2002 y 2015, en donde se puede apreciar
como el desarrollo urbano de la ciudad ha generado cierto grado de presin
sobre el ecosistema de estudio, en este mapa las reas de color azul
representan aquellos sectores aledaos al humedal que pasaron de ser zonas
verdes en el ao 2002 a convertirse en zonas urbanizadas en el ao 2015,
siendo esto un claro ejemplo de cmo ha ido creciendo la presin de las
urbanizaciones sobre los ecosistemas de especial importancia durante los
ltimos 15 aos (Ilustracin 3). A continuacin se presentan dos imgenes de
los mapas referenciados, para una consulta ms detallada de los mismos se
puede consultar la seccin de anexos del presente documento.
- 17 -
Ilustracin 3. Mapa 5: Anlisis multitemporal 2002 2015. Fuente: Autores.
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3. OBJETIVOS
3.1 General
3.2 Especficos
Identificar las interdependencias entre los componentes del PMA del Humedal
La Conejera.
Diagnosticar la relacin entre las estrategias del PMA del Humedal La Conejera
con las problemticas propias del territorio.
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4. MARCO TERICO
- 20 -
unificador de acciones e integrados de niveles, dimensiones, temporalidades y
espacialidades (Santos, 1994; Bozzano, 2000 & Achkar, 2003; Citados por
Bacallao-Pino, 2015).
- 21 -
simblica del espacio desde lo social, donde incluye la historia de vida de las
personas que estn vinculadas a lazos emocionales con el territorio.
Para entender con mayor claridad las dimensiones que se busca articular
con el presente documento es preciso abordar las referencias especficas de cada
una de estas dimensiones. En ese sentido, frente a lo ecolgico-ambiental se
pretende en primera instancia reconocer aquellas caractersticas fsicas,
- 22 -
geolgicas, hdricas y biolgicas del ecosistema de referencia, para de esta
manera entender cul es la base que soporta las diferentes formas de vida que lo
habitan y que deben ser objeto de proteccin y conservacin dada su alta
importancia, por otra parte, en esta dimensin se aborda el carcter ambiental
descrito desde los componentes agua, aire, suelo, entendiendo que stos hacen
parte de una estrecha relacin con los factores sociales y econmicos presente en
el territorio.
- 23 -
Por otro lado, Cotorruelo asocia el DLS como un proceso de objetivos en
bsqueda de la eficiencia en la asignacin de recursos para la competencia
territorial a travs de la equidad y el equilibrio del medio ambiente consiguiendo la
conservacin del sistema productivo territorial (Cotorruelo citado por Morales,
2006).
Finalmente, a partir del contexto del DLS puede considerarse que est
conformado por la transformacin del sistema productivo local, a la diversificacin
de la base econmica, que permite el mejoramiento del nivel y calidad de vida, a
travs de la vinculacin de los actores en la participacin activa en el desarrollo
local, bajo los principios de cooperacin y coordinacin, adems generando
planeacin para la creacin y/o reparacin de infraestructura que satisfagan las
necesidades bsicas de la poblacin y a su vez, produciendo procesos de
conservacin y proteccin de los recursos naturales, patrimoniales y culturales.
- 25 -
5. METODOLOGA
Ilustracin 4. Ubicacin geogrfica del rea de estudio: Parque Ecolgico Distrital del Humedal La
Conejera. Fuente: Autores.
- 26 -
5.2 Fases de la investigacin
SUB
ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO DIMENSIN
DIMENSIN
P1
Est1 Pr1
- 27 -
5.2.1.2 ETAPA II: LA INTERDEPENDENCIA ENTRE LOS COMPONENTES DEL PMA
DEL HUMEDAL.
En esta etapa, propone una estructura del PMA del Humedal a travs del
anlisis de discurso de sus Estrategias, Programas y Proyectos; identificando las
interdependencias entre estos componentes, lo cual permiti establecer una
relacin mutua entre dos o ms elementos perteneciente a una estructura.
Objetivo General: Recuperar las condiciones fsicas, ecolgicas y paisajsticas del Humedal La
Conejera como rea Protegida que permitan la provisin de servicios ecosistmicos y proteccin de la
biodiversidad presente, con el propsito de re-significar su valor como bien pblico y patrimonio
sociocultural (EAAB & FHLC, 2015).
Categora Descripcin Palabras Claves
Recuperaciones Recuperacin de
Fsicas, Reconoce la importancia de la adecuacin del Humedal en su Infraestructura,
Ecolgicas y infraestructura, como en sus aspectos biofsicos y Biofsicos y Paisaje.
Paisajsticas paisajsticos.
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A partir de lo anterior, se consolid una nueva estructura del PMA del
Humedal con los componentes correspondientes a las estrategias, programas y
proyectos dentro de una de las cuatro categoras, por medio de las
interdependencias encontradas en el documento de referencia (Tabla 3).
Tabla 3. Propuesta de estructura del PMA con base a las interdependencia orientadas por sus
categoras. Fuente: Autores.
SUB
CATEGORA ESTRATEGIA N PROGRAMA PROYECTO DIMENSIN
DIMENSIN
Recuperaciones
Fsicas, Ecolgicas y
Paisajsticas
Servicios
Ecosistmicos
Proteccin de la
Biodiversidad
Resignificacin del
patrimonio
sociocultural
5.2.2 Fase II: Diagnstico de la relacin entre las estrategias del PMA del
Humedal la Conejera con las problemticas del territorio.
Para definir la correlacin entre las estrategias del PMA frente a los
problemas que se presentan en el Humedal La Conejera es necesario en primera
medida determinar, analizar y jerarquizar las problemticas que se ligan a las
condiciones y caractersticas que actualmente presenta el ecosistema. Esta
identificacin se apoya en la Matriz Interdimensional cuya base permitir el
desarrollo de diversas metodologas de recoleccin de informacin.
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Ilustracin 5. Aplicacin de la Matriz Interdimensional. Fuente: Elaboracin propia a partir de
IZQUIERDO, A. Citado por Moreno (2015) en Asignatura Seminario Taller de Grado,
Especializacin en Ambiente y Desarrollo Local, Universidad Distrital FJC- Bogot.
Tabla 4. Clasificacin de la relacin entre las estrategias del PMA del Humedal La Conejera y las
problemticas del territorio. Fuente: Autores.
PROBLEMTICAS IDENTIFICADAS EN EL
ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO TERRITORIO *
Ecolgico - Poltico - Tcnico - Suma
Ambiental Ideolgico Econmico
Est1 Pr1 P1
*Problemticas Identificadas en el Territorio codificados con nmeros y letras de acuerdo a las dimensiones
del desarrollo ((Ecolgico- Ambiental DEA, Poltico- Ideolgico DPI y Tcnico- Econmica DTE. Ejemplo: A01 -
Amenaza de especies faunsticas por prdida de hbitats. (Ecolgico Ambiental).
- 30 -
5.2.3 Fase III: Anlisis de las estrategias desde el concepto de
Territorialidad integral a travs de la Matriz de Criterios.
Tabla 5. Matriz de Criterios para analizar las estrategias del PMA del humedal desde el concepto
de territorialidad integral. Fuente: Autores.
TERRITORIALIDAD INTEGRAL
ESTRATEGIA
SPROGRAMA
PROYECTO C3:
C6:
C1: C2: Humedal C4: C5: C7: C8: C9: Total por Total por
UPZ - Total
Ecolgico Ambiental la Poltico Ideolgico Tcnico Econmico Actores programa estrategia
UPR
Conejera
Pr1
Est
P1
1
Pr8
Est
P23
5
Total por
criterio
Total por
dimensin
- 31 -
Los criterios de anlisis que se valoraran son los siguientes:
C1- Ecolgico: vinculado con lo que tiene que ver con los seres vivos y sus
relaciones entre si y el medio ambiente.
C2- Ambiental: describe a la compleja relacin entre sociedad y naturaleza.
C3- Humedal La Conejera (Territorialidad): aborda las dinmicas presentes
en el territorio.
C4- Poltico: resea a los procedimientos y medidas que se adoptan para
dirigir.
C5- Ideolgico: refiere a las ideas que caracterizan el pensamiento de una
persona o una colectividad.
C6- UPZ - UPR (Jurisdiccionalidad): aplica a una divisin del territorio que
est respaldada en la toma de decisiones por parte de los agentes.
C7- Tcnico: representa los mtodos y procedimiento para hacer alguna
cosa.
C8- Econmico: constituye la produccin y la administracin de bienes y
servicios.
C9- Actores (Funcionalidad): expone los roles y funciones de cada uno de
los involucrados.
5.2.3.2 SEMAFORIZACIN
Ilustracin 6. Semaforizacin para el anlisis de los proyectos, programas y estrategias del PMA
del Humedal La Conejera Fuente: Autores.
- 32 -
5.2.4 Fase IV: Propuesta de recomendaciones al Plan de Manejo Ambiental.
- 33 -
6. RESULTADOS Y ANLISIS
6.1.1 Etapa I: Estructura y jerarquizacin de los componentes del PMA del Humedal la Conejera y su orientacin dentro de las dimensiones del
desarrollo.
En esta etapa nos permiti reconocer la estructuracin del Plan de Manejo Ambiental del Humedal La Conejera (PMAHLC) con relacin a las dimensiones y
subdimensiones del desarrollo presente en ella. De esta manera, la Dimensin Ecolgico-Ambiental se encontr con mayor frecuencia entre los Proyectos,
seguido por la Poltico-Ideolgica, y en tercer lugar con una frecuencia baja la dimensin Tcnico-Econmico, lo cual nos indica el enfoque que posee este
documento de planificacin de referencia hacia la construccin o consolidacin de una Infraestructura no Humana que permite un acercamiento a las
problemticas sin llegar a intervenir directamente o una Infraestructura Humana que aborda el territorio en bsqueda de resoluciones de problemticas a travs de
la generacin de estructuras fsicas en el Parque Ecolgico Distrital de Humedal La Conejera, pero sin llegar a vincularse directamente con el apoyo de nuevas
tecnologas o aprovechamiento financiero sostenible por parte de estas actividades (Tabla 6).
Tabla 6.Resultados de la estructura y jerarquizacin de los componentes del PMA. Fuente: Autores.
SUB
ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO DIMENSIN
DIMENSIN
Incorporacin de la dimensin ambiental en el quehacer de las organizaciones Poltico -
EDUCACIN, FORMACIN Y Institucional
sociales de la microcuenca del humedal La Conejera. Ideolgico
COMUNICACIN Y EDUCACIN
PARTICIPACIN AMBIENTAL Reconstruccin de la memoria histrica en relacin con el legado muisca en el Poltico -
Institucional
rea de influencia del PEDH La Conejera Ideolgico
INVESTIGACIN GENERACIN DE Monitoreo e indicadores de alerta temprana de la dinmica hdrica en la Ecolgico - Infraestructura no
PARTICIPATIVA Y APLICADA CONOCIMIENTO E microcuenca del humedal La Conejera y evaluacin limnolgica del humedal Ambiental Humana
INFORMACIN FSICA
34
SUB
ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO DIMENSIN
DIMENSIN
Elaboracin de un modelo de conectividad ecolgica entre el humedal La Ecolgico - Infraestructura no
Conejera y el Cerro La Conejera Ambiental Humana
Poltico -
Saneamiento predial para la recuperacin integral del humedal La Conejera Administrativo
Ideolgico
PROTECCIN
Ecolgico - Infraestructura
Diseo y construccin de cerramiento en el humedal La Conejera
Ambiental Humana
Ejecucin de las obras de reconformacin hidrogeomorfolgica del humedal La Ecolgico - Infraestructura no
Conejera Ambiental Humana
Infraestructura no
Diseo de obras de reconformacin, recuperacin integral y adecuado uso Ecolgico -
Humana y
pblico de del humedal La Conejera Ambiental
Humana
Ejecucin de obras de reconformacin, recuperacin integral y adecuado uso Infraestructura no
Ecolgico -
pblico de la Zona de Ronda - ZR y Zona de Manejo y Preservacin Ambiental - Humana y
RECUPERACIN, Ambiental
ZMPA del Humedal La Conejera. Humana
CONSERVACIN Y
PROTECCIN
RECUPERACIN Identificacin y control de conexiones erradas y vertimientos superficiales Ecolgico - Infraestructura
ECOLGICA ilegales que llegan al humedal La Conejera y a la Quebrada La Salitrosa. Ambiental Humana
35
SUB
ESTRATEGIA PROGRAMA PROYECTO DIMENSIN
DIMENSIN
Ecolgico - Infraestructura no
Inclusin de la biozona 5 dentro del lmite legal del humedal La Conejera
Ambiental Humana
ADMINISTRACIN CON
PARTICIPACIN DE Poltico -
Administracin y manejo del humedal La Conejera. Administrativo
LAS COMUNIDADES Ideolgico
LOCALES
MANEJO SOSTENIBLE
DEL PATRIMONIO Identificacin, gestin y manejo del patrimonio histrico y cultural en el rea de Poltico -
Institucional
ARQUEOLGICO Y influencia del humedal La Conejera. Ideolgico
CULTURAL
Seguimiento a la incorporacin de las medidas de manejo ambiental en el Ecolgico - Infraestructura
proyecto Avenida San Jos. Ambiental Humana
Ecolgico - Infraestructura
Seguimiento al desarrollo de proyectos de infraestructura recreacional.
Ambiental Humana
GESTIN SEGUIMIENTO Y Armonizacin del PMA con el proyecto de adecuacin hidrulica y saneamiento Ecolgico - Infraestructura no
INTERINSTITUCIONAL EVALUACIN del Ro Bogot Ambiental Humana
Identificacin, evaluacin y manejo del riesgo ambiental en el humedal La Ecolgico - Infraestructura no
Conejera. Ambiental Humana
36
En el estudio del PMA del Humedal la Conejera, se encontr que su
estructura est conformada por tres ejes principales, siendo las Estrategias,
Programas y Proyectos, los cuales estn orientados a prevenir, minimizar,
controlar y/o compensar algn impacto negativo en el mbito ambiental, social,
ecolgico, poltico, entre otros, hallados en el territorio (UTEQ,2006).
En la segunda etapa de la presente fase, se observ que al estructurar el Plan de Manejo Ambiental del Humedal La Conejera (PMAHLC) alrededor de las
cuatro categoras vinculadas al objetivo general de este documento de referencia, brind la posibilidad de comprender las interdependencias entre las Estrategias,
Programas y Proyectos, por medio de la presencia de las palabras claves correspondientes a cada categora, siendo relevante sus acciones/interacciones y
consecuencias que podran articular con palabras emergentes en el discurso, lo cual brindo la oportunidad de una nueva propuesta de organizacin de sus
componentes (Tabla 7).
Tabla 7. Resultados de la interdependencia entre los diferentes componentes del PMAHLC 2015. Fuente: Autores.
SUB-
CATEGORA ESTRATEGIA N. PROGRAMA PROYECTO DESCRIPCIN. DIMENSIN
DIMENSIN
38
SUB-
CATEGORA ESTRATEGIA N. PROGRAMA PROYECTO DESCRIPCIN. DIMENSIN
DIMENSIN
Busca la rehabilitacin,
Implementacin de un modelo de conectividad proteccin y conservacin del
Ecolgico - Infraestructura
ecolgica entre el humedal la conejera y el cerro corredor ecolgico entre los
Ambiental no Humana
la conejera ecosistemas, dando pautas a
nivel de paisaje.
Construccin en espacio
aledaos al humedal como
Seguimiento al desarrollo de proyectos de Ecolgico - Infraestructura
actividad de mitigacin o
infraestructura recreacional Ambiental Humana
E5:GESTIN Seguimiento y compensatoria por los impactos
E5 ocasionados por una obra.
INTERINSTITUCIONAL evaluacin
39
SUB-
CATEGORA ESTRATEGIA N. PROGRAMA PROYECTO DESCRIPCIN. DIMENSIN
DIMENSIN
Propone la generacin de
sistemas de manejo de los
Control de vertimientos de aguas con residuos
residuos agroqumicos, para Tcnico -
agroqumicos provenientes de empresas Financiera
poder aprovechar el territorio que Econmico
floricultoras al humedal la conejera
comprende el Humedal la
Conejera.
Evidencia la necesidad de
Control de extraccin de aguas del humedal la Tcnico -
generar sistemas de control de Fiscal
conejera para usos agropecuarios Econmico
extraccin de agua del Humedal.
40
SUB-
CATEGORA ESTRATEGIA N. PROGRAMA PROYECTO DESCRIPCIN. DIMENSIN
DIMENSIN
41
En la categora de anlisis Recuperaciones Fsicas, Ecolgicas y Paisajsticas, se
encontr la Estrategia 2 donde se ubic el proyecto Generacin de conocimiento e
informacin; por otro lado, en la Estrategia 3 es relacionada con los proyectos
Proteccin, Recuperacin ecolgica y Generacin de conocimiento e informacin
fsica, donde este ltimo en el PMA pertenece a la estrategia 2 es ubicado de esta
manera debido al inters del desarrollo de actividades para el mejoramiento de la
dinmica hdrica en el humedal como en la recuperacin de la Biodiversidad
Limnolgica.
42
La tercera categora denominada Proteccin de la Biodiversidad, permiti la
ubicacin de la Estrategia 5 con los programas seguimiento y evaluacin; y el
ordenamiento ambiental, est ltima pertenece a la estrategia 4. Estos
componentes promueven el desarrollo de una Gestin Interinstitucional dedicada a
la articulacin del territorio del humedal por medio de la valoracin constante de
los impactos ambientales del territorio, para as conocer el estado de los diferentes
aspectos del humedal, as mismo encontramos que los proyectos pertenecientes a
este grupo estn consolidados bajo la dimensin Ecolgico-Ambiental, debido al
inters de mediar la relacin del ser humano con el humedal y las actividades que
estos desarrollan en su territorio (Souto,2008).
43
6.2 FASE II. DIAGNSTICO DE LA RELACIN ENTRE LAS ESTRATEGIAS DEL PMA DEL HUMEDAL LA CONEJERA CON LAS PROBLEMTICAS DEL
TERRITORIO.
Durante la segunda fase de la presente investigacin se busc adelantar un diagnstico de la relacin existente entre las estrategias del PMA del Humedal
La Conejera con las problemticas propias del territorio, stas problemticas fueron identificadas mediante visitas de campo, entrevistas, revisin de informacin
secundara (Artculos de revista, notas de prensa, artculos especializados), as como el anlisis del Plan de Manejo Ambiental propuesto. En ese sentido, se
obtuvo el listado que se presenta a continuacin, a cada uno de los problemas se le asign una codificacin consecutiva dependiendo de la dimensin del
desarrollo en la cual se enmarca:
44
Con base en las problemticas listadas en el cuadro anterior se procedi a realizar la relacin existente entre cada uno de los proyectos propuestos dentro
del PMA y las problemticas identificadas, para ello, se analiz en detalle cada actividad propuesta dentro de cada proyecto y de esta manera se identific si el
proyecto daba respuesta a cada uno de los problemas, en caso afirmativo la casilla que intersecta la columna (problema) con la fila (proyecto) se calificaba con un
valor de uno (1), en caso negativo se dejaba vaca. A continuacin se presenta la matriz de evaluacin realizada (Tabla 8).
Tabla 8. Matriz de diagnstico evaluada a partir de relacin entre las estrategias del PMA del Humedal La Conejera con las problemticas del territorio. Fuente: Autores.
Reconstruccin de la memoria
histrica en relacin con el legado
1 1 2
muisca en el rea de influencia del
PEDH La Conejera
Elaboracin de un modelo de
conectividad ecolgica entre el
1 1 1 1 1 5
humedal La Conejera y el Cerro La
Conejera
45
PROBLEMTICAS IDENTIFICADAS EN EL TERRITORIO
Ecolgico - Ambiental Poltico - institucional Tcnico - Econmico
PROGRAMA PROYECTO A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 A12 A13 B01 B02 B03 B04 B05 B06 B07 C01 C02 C03 C04 SUMA
Saneamiento predial para la
PROTECCIN recuperacin integral del humedal 1 1 1 1 1 1 1 7
La Conejera
Diseo y construccin de
cerramiento en el humedal La 1 1 1 1 1 1 1 7
Conejera
Ejecucin de obras de
reconformacin, recuperacin
integral y adecuado uso pblico de
1 1 1 1 1 5
la Zona de Ronda - ZR y Zona de
Manejo y Preservacin Ambiental -
ZMPA del Humedal La Conejera.
Identificacin y control de
conexiones erradas y vertimientos
superficiales ilegales que llegan al 1 1 1 1 4
humedal La Conejera y a la
Quebrada La Salitrosa.
46
PROBLEMTICAS IDENTIFICADAS EN EL TERRITORIO
Ecolgico - Ambiental Poltico - institucional Tcnico - Econmico
PROGRAMA PROYECTO A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 A12 A13 B01 B02 B03 B04 B05 B06 B07 C01 C02 C03 C04 SUMA
Control de vertimientos de aguas
con residuos agroqumicos
1 1 2
provenientes de empresas
floricultoras.
Implementacin de un modelo de
conectividad ecolgica entre el
1 1 1 1 1 1 6
humedal La Conejera y el Cerro La
Conejera.
ADMINISTRACIN
CON
PARTICIPACIN Administracin y manejo del
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
DE LAS humedal La Conejera.
COMUNIDADES
LOCALES
47
PROBLEMTICAS IDENTIFICADAS EN EL TERRITORIO
Ecolgico - Ambiental Poltico - institucional Tcnico - Econmico
PROGRAMA PROYECTO A01 A02 A03 A04 A05 A06 A07 A08 A09 A10 A11 A12 A13 B01 B02 B03 B04 B05 B06 B07 C01 C02 C03 C04 SUMA
MANEJO
Identificacin, gestin y manejo del
SOSTENIBLE DEL
patrimonio histrico y cultural en el
PATRIMONIO 1 1 2
rea de influencia del humedal La
ARQUEOLGICO
Conejera.
Y CULTURAL
Seguimiento a la incorporacin de
SEGUIMIENTO Y
las medidas de manejo ambiental en 1 1 1 3
EVALUACIN
el proyecto Avenida San Jos.
Seguimiento al desarrollo de
proyectos de infraestructura 1 1 1 3
recreacional.
48
La matriz anterior busca realizar un diagnstico sobre las estrategias del Plan
de Manejo Ambiental del Humedal La Conejera, desde el anlisis de cada uno de
los proyectos que las conforman, frente a la posible solucin de problemticas
presentadas en el territorio, las cuales fueron identificadas por el grupo de estudio
mediante la revisin de informacin secundaria y las visitas a campo realizadas en
el marco del desarrollo del presente documento.
Tabla 9. Matriz de criterios evaluada para analizar las estrategias del PMA del humedal desde el concepto de territorialidad integral. Fuente: Autores.
Incorporacin de la dimensin
ambiental en el que hacer de las
organizaciones sociales de la 1 3 2 2 3 3 0 0 3 17
EDUCACIN, FORMACIN Y microcuenca del humedal La
COMUNICACIN Y EDUCACIN Conejera. 16,5 16,5
PARTICIPACIN AMBIENTAL Reconstruccin de la memoria
histrica en relacin con el legado
2 2 3 1 3 2 0 0 3 16
muisca en el rea de influencia del
PEDH La Conejera
Monitoreo e indicadores de alerta
temprana de la dinmica hdrica en
GENERACIN
la microcuenca del humedal La 3 2 3 0 0 1 3 0 2 14
DE
INVESTIGACIN Conejera y evaluacin limnolgica
CONOCIMIENTO
PARTICIPATIVA Y del humedal 14,0 14,0
E
APLICADA Elaboracin de un modelo de
INFORMACIN
conectividad ecolgica entre el
FSICA 2 2 3 0 0 2 3 0 2 14
humedal La Conejera y el Cerro La
Conejera
RECUPERACIN, Saneamiento predial para la
CONSERVACIN Y PROTECCIN recuperacin integral del humedal 0 1 2 3 2 3 1 3 3 18 14,5 15,4
PROTECCIN La Conejera
PMA TERRITORIALIDAD INTEGRAL SEMAFORIZACIN
Diseo y construccin de
cerramiento en el humedal La 3 2 3 0 0 1 1 0 1 11
Conejera
Implementacin de un modelo de
conectividad ecolgica entre el
3 2 3 2 2 3 2 0 2 19
humedal La Conejera y el Cerro La
Conejera.
ADMINISTRACIN
CON
PARTICIPACIN DE Administracin y manejo del
3 3 3 3 3 3 2 1 3 24 24,0
LAS humedal La Conejera.
COMUNIDADES
LOCALES
MANEJO Identificacin, gestin y manejo del
SOSTENIBLE DEL
patrimonio histrico y cultural en el
PATRIMONIO 0 1 3 2 3 2 0 0 3 14 14,0
ARQUEOLGICO Y rea de influencia del humedal La
CULTURAL Conejera.
Seguimiento a la incorporacin de
las medidas de manejo ambiental en 1 3 3 2 2 2 1 0 2 16
el proyecto Avenida San Jos.
Seguimiento al desarrollo de
proyectos de infraestructura 2 3 3 2 2 2 1 0 2 17
GESTIN recreacional.
SEGUIMIENTO
INTERINSTITUCION 18,4 18,4
Y EVALUACIN
AL Armonizacin del PMA con el
proyecto de adecuacin hidrulica y 2 3 3 1 2 1 1 0 3 16
saneamiento del Ro Bogot
Seguimiento a la recuperacin
3 3 3 2 3 2 2 0 3 21
ecolgica del humedal La Conejera.
Tabla 10. Criterios de la Territorialidad Integral y Escala de calificacin de la Matriz de criterios evaluada para analizar las estrategias del PMA del humedal desde el concepto de territorialidad
integral. Fuente: Autores.
Cada uno de estos criterios fue evaluado para cada uno de los proyectos que
hacen parte de las estrategias formuladas, su calificacin tuvo en cuenta valores
entre 0 y 3, en donde 0 hace referencia a que el criterio evaluado no fue tenido en
cuenta dentro de la formulacin del proyecto, 1 para aquellos casos en los que el
criterio es mencionado dentro del proyecto, 2 en el caso que el criterio evaluado es
abordado y desarrollado en por lo menos una de las actividades que hacen parte
del proyecto, finalmente se calificaron con valores de 3 aquellos proyectos que
giraban en torno al criterio que se estaba evaluando (Tabla 10). En ese sentido,
proyectos como Administracin y manejo del Humedal La Conejera, contaron con
valorizaciones de 3 para los criterios ecolgico, ambiental y territorial dado que es
un proyecto que busca promover y mantener los valores de conservacin de la
riqueza biolgica y cultural del ecosistema, mediante la ejecucin de las lneas de
monitoreo, mantenimiento, vigilancia y gestin social e interinstitucional, a travs
de actividades puntuales como el control y manejo de vegetacin invasora
acutica y terrestre, mantenimiento del arbolado, demarcacin permanente de
senderos ecolgicos, y monitoreos permanentes de caractersticas especficas de
este tipo de ecosistemas. Lo anterior nos permite concluir que es un proyecto de
enfoque ecolgico-ambiental, y de all que su calificacin haya sido valorizada
como 3.
Tabla 11. Puntaje obtenido de analizar los criterios desde el concepto de Territorialidad Integral
desde las dimensiones. Fuente: Autores
DIMENSIN PUNTAJE
ECOLOGICO - AMBIENTAL 168
POLITICO - IDEOLGICO 120
TCNICO - ECONMICA 97
6.4 FASE IV. PROPUESTA DE RECOMENDACIONES AL PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL.
f) Durante el desarrollo del Plan de Accin del Plan de Manejo del Humedal
La Conejera se debe buscar la participacin de las entidades
gubernamentales, no gubernamentales y sociales, como lo indican la
Poltica Distrital de Humedales, sin llegar a excluir organizaciones
territoriales como la Fundacin Humedal la Conejera, por tal razn se
deber elaborar estrategias para promover la participacin y posterior
articulacin de las organizaciones territoriales a los procesos
administrativos del Parque Ecolgico Distrital de Humedal La Conejera.
g) La administracin del Parque Ecolgico Distrital de Humedal la Conejera
debe consolidar un sistema organizacional, que defina los cargos y
funciones para cada entidad vinculada en los procesos del territorio, con el
propsito de lograr una articulacin activa que permita el abordaje de las
problemticas desde la integralidad.
7. CONCLUSIONES
8. RECOMENDACIONES
Alcalda Mayor de Bogot (28 de Julio de 2000). Decreto 619 de 2000. Bogot,
Colombia.
Alcalda Mayor de Bogot (2006), Decreto 062 mecanismos, lineamientos y
directrices para la elaboracin y ejecucin de los respectivos Planes de Manejo
Ambiental para los humedales ubicados dentro del permetro urbano del Distrito
Capital. Bogot.
Alcalda Mayor de Bogot & DAMA (2005), Decreto 619 de 2000. Bogot D.C.
Bacallao-Pino,L (2014) Territorialidad y socialidad en los movimientos sociales
latinoamericanos: una aproximacin al estudio del MST de Brasil y del MOCASE
de Argentina. Revista Geopoltica vol. 5, nm. 2, 231-252.