UNIVERSIDAD NACIONAL DE VILLARRICA DEL ESPIRITU SANTO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, POLTICAS Y SOCIALES

CARRERA DE NOTARIADO

MONOGRAFIA PARA LA OBTENCIN DE TITULO DE NOTARIO

ACREDITACIN DE LAS PERSONAS

AUTOR:

ABOG. SINDULFO DANIEL VILLALBA IRALA

TUTORAS:
PROF. MAGISTER ANDRESA LUJAN ZARATE DE VERA
PROF. NOTARIA PUBLICA BEATRIZ MABEL FRIENMAN

VILLARRICA DEL ESPIRITU SANTO - 2016

UNIVERSIDAD NACIONAL DE VILLARRICA DEL ESPRITU SANTO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS, POLITICAS Y SOCIALES

CARRERA DE NOTARIADO

MONOGRAFIA PARA LA OBTENCIN DE TITULO DE NOTARIO

 TITULO: ACREDITACIN DE LAS PERSONAS

EXAMINADORES

.
.
.

..

Decano

Fecha de aprobacin: ..

Graduado Calificacin

SINDULFO DANIEL VILLALBA IRALA .

VILLARRICA DEL ESPIRITU SANTO - 2016

 DEDICATORIA

A los Docentes de la Ctedra,

por su ayuda intelectual, moral y material.

A mi Familia,

porque no dejaron de creer en m,

porque siempre me apoyaron incondicionalmente.

AGRADECIMIENTO

Al nuestro Seor Dios,

porque hizo posible que culmine esta Carrera.

A esta querida Universidad,

por abrirme las puertas a la sabidura.

 RESUMEN

En este trabajo se realiza una investigacin bibliogrfica cuyo objetivo general

es analizar las formas de acreditacin de las Personas en la Escritura Pblica. La

recoleccin de informacin se realiza en base a referencias y estudios anteriores

realizados sobre el tema, realizndose una investigacin cualitativa-descriptiva. Se

desarrolla y analiza el tema centran realizando comentarios en cada apartado, para

luego presentar la conclusin y resultados finales obtenidos por medio de la

investigacin documental realizada. Siendo uno de los resultados principales que la

acreditacin de las personas se puede hacer por medio de la fe de conocimiento

que deja sentado el Notario, en su defecto por medio de la Cedula de Identidad Civil

o por medio de dos testigos de su conocimiento, convirtindose el segundo en el

medio ms fiable y utilizado hoy da.

PALABRAS CLAVES: Acreditacin Conocimiento Medios Identidad

Representacin.
 INDICE

PORTADA

PARGINA DE APROBACIN.ii

DEDICATORIAiii

AGRADECIMIENTOiv

RESUMEN..v

INDICE.vi-viii

INTRODUCCION.1-2

OBJETIVOS3

JUSTIFICACION.4

METODOS Y TECNICAS..5

DESARROLLO DEL TEMA

ACREDITACIN DE LAS PERSONAS

1-CONSIDERACIONES PRELIMINARES

2-CONCEPTO DE ACREDITACION

3-FE DE CONOCIMIENTO

4-COMPARECENCIA

4.1-Comparecencia en nombre ajeno y su acreditacin

5- MANERA DE ACREDITAR LA IDENTIDAD

5.1- Por medio del Documento de identidad

5.1.1-Cdula de Identidad Civil

5.1.2-Cdula de Identidad Militar

 5.1.3-Pasaporte.

5.2-Por medio de testigos de conocimiento.

5.3-Conocimiento

5.3.1-Cuando es del conocimiento del Notario

5.3.2-Cuando no es del conocimiento del Notario

5.4-Sancin

6-MANERA DE ACREDITAR EN EL INSTRUMENTO LA SITUACIN

PERSONAL

6.1-Inhabilitados

6.2-Interdictos

6.3- Menor emancipado y portador de la venia

6.4-Persona declarada en concurso o quiebra

6.5-Personas casadas

6.6-Personas extranjeras

6.7-Ausentes declarados presuntos fallecidos

6.7.1-Declaracin Judicial de Fallecimiento

6.7.2-Ausencia con presuncin de fallecimiento

7-MANERA DE ACREDITAR LA REPRESENTACIN DE PERSONAS

JURIDICAS

7.1-Sociedades, fundaciones y asociaciones

7.2-La iglesia catlica y las entidades religiosas no catlicas.

7.3-El estado, las gobernaciones, el municipio y las dems personas

jurdicas del derecho pblico

CONCLUSIN

RECOMENDACIN

BIBLIOGRAFIA
 INTRODUCCIN
El tema de indagacin de la presente monografa corresponde a la

Acreditacin de las Personas, que constituye una de las funciones principales del

Notario, el de dar fe de la identidad de las personas que intervienen en la escritura,

para evitar suplantaciones de personalidad y tambin evitar la nulidad del acto o

negocio jurdico.

En el desarrollo se ir viendo que la acreditacin de las personas, por parte

del Notario, es uno de los pilares fundamentales para la validez de toda escritura, el

Escribano es quien debe de asegurarse de la identidad de los comparecientes por

los medios que determina la ley, por lo que se le dar un especial nfasis, durante

todo el desarrollo del trabajo, a los medios de acreditacin de la identidad de las

partes e intervinientes.

El Notario debe consignar en la escritura pblica qu medio ha empleado

para la identificacin fehaciente de los otorgantes, pudiendo darse situaciones

especiales en los casos de intervenir representantes, en el apartado

correspondiente se estar tratando sobre los medios de acreditacin en estos

casos.

Esta breve descripcin hecha hace que surjan las siguientes preguntas de

investigacin:

Como pregunta general: Cul son las formas de acreditacin de las

Personas en la Escritura Pblica?.

 Como preguntas especficas: Cules son las maneras de acreditar la

identidad?; Cules son las formas de acreditar la situacin personal?;

Cules son las maneras de acreditar la representacin de las personas

jurdicas?.

Definido la problemtica e indicado las preguntas que surgen de las mismas,

como siguiente paso surge la elaboracin de los objetivos que se persiguen con

este trabajo, para luego pasar a la justificacin de la investigacin, exponiendo

brevemente del porque fue elegido el tema, su importancia, los beneficiarios y

dems puntos que corresponden a la justificacin del trabajo.

En un segundo apartado se seala los mtodos y tcnicas empleados con el

fin de dar respuestas a la problemtica e interrogante que surgieron, as como a los

objetivos propuestos.

Posteriormente ya se presenta el desarrollo del tema, exponiendo las

informaciones recolectadas y los anlisis correspondientes, definiendo claramente

en que consiste la acreditacin de las personas en la escritura pblica y los medios

con que cuenta el Notario, exponiendo los casos particulares que se pueden dar en

la vida prctica.

Al final, se enuncian los resultados y conclusiones a la que se ha llegado

producto de la investigacin, realizndose ciertas recomendaciones a modo de

reflexin.
 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Analizar las formas de acreditacin de las Personas en la Escritura Pblica.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Describir las maneras de acreditar la identidad en la Escritura Pblica.

Identificar las formas de acreditar la situacin personal en la Escritura Pblica.

Analizar las maneras de acreditar la representacin de las personas jurdicas.

 JUSTIFICACIN

La eleccin del tema Acreditacin de las Personas surge como necesidad

de tener un vasto conocimiento sobre esta parte esencial para el otorgamiento de la

escritura pblica, pues de ello depende la validez del instrumento pblico, al ser

estudiantes y futuros Notarios no se puede dejar de lado lo atinente a la estructura y

contenido obligatorio de las escrituras pblicas, correspondiendo a un tema bsico

para la carrera.

El tema elegido corresponde a uno de los pilares fundamentales para la

validez de toda escritura pblica, de all su importancia y relevancia dentro de las

funciones principales del Notario, pues consiste en dar fe de la identidad de las

personas que intervienen en la escritura, contando el Notario con los medios legales

para cumplir con este deber.

Es pretensin principal de este trabajo analizar las formas de acreditacin de

las Personas en la Escritura Pblica, y siendo un estudio bibliogrfico no se

pretende resolver la problemtica existente sobre el tema.

Se espera que este trabajo sirva de fuente bibliogrfica a los estudiantes de

la Carrera de Notariado, as tambin a los docentes de las diferentes asignaturas,

puesto que son ellos los destinatarios y principales beneficiarios de la investigacin.

La investigacin es viable, se cuenta con los recursos necesarios, ya sea

material, humana y financiera.

 METODOS Y TECNICAS

Teniendo en cuenta la problemtica que se plantea, las interrogantes y los

objetivos de investigacin de este trabajo, se presenta el siguiente diseo

metodolgico:

- Tipo de investigacin:

Segn naturaleza: cualitativo

Segn nivel: descriptiva

Segn el objeto: no experimental

Segn el tiempo: prospectivo

Segn el perodo: transversal

- Mtodo y tcnica:

Mtodo de la observacin

Tcnica de anlisis de documentos.

El trabajo responde a una investigacin bibliogrfica, en donde solo se

describe y se hacen las conclusiones en base a la informacin bibliogrfica

recolectada, no hay manipulacin de variables ni trabajo de campo, se realiza el

anlisis de documentos, se recurre a informes y estudios elaborados por otros

autores.

Para la determinacin del diseo metodolgico se sigui los estudios de

Hernndez Sampieri, Fernndez Collazo, y Pilar Baptista (2007), as tambin a

Martnez Barrios (2010).

 DESARROLLO DEL TEMA

ACREDITACIN DE LAS PERSONAS

1-CONSIDERACIONES PRELIMINARES

Al iniciar con la presente monografa, es importante realizar algunas

consideraciones preliminares a modo de obtener un mayor entendimiento y hacer

las aclaraciones previas necesarias. Se puede comenzar diciendo que se estar

tratando de una de las funciones principales del Notario, el de dar fe de la identidad

de las personas que intervienen en la escritura, para evitar suplantaciones de

personalidad.

Uno de los pilares fundamentales para la validez de toda escritura depende

de que el Notario cumpla con su deber de asegurarse de la identidad de los

comparecientes y los medios a que ste deba acudir para ello. El Notario debe

consignar qu medio ha empleado para la identificacin de los otorgantes.

La primera regla de identificacin es el conocimiento directo del Notario de los

comparecientes. No hay que olvidar que anteriormente la configuracin del pas en

general y del notariado en particular era bastante diferente a la que actualmente

tenemos: el Notario, sobretodo en poblaciones rurales y pequeas sola conocer

personalmente a casi todo el mundo. Actualmente, con los cambios demogrficos y

socioeconmicos y con el Documento de Identidad, es absurdo mantener que esa

sea la primera de las opciones del Notario.

2-CONCEPTO DE ACREDITACION

La acreditacin de las personas o, mejor dicho, de identidad consiste en

acreditar fehacientemente la identidad de los otorgantes en la Escritura Pblica. En

trminos generales, refieren a los documento de identidad que las personas deben

presentar al momento de acreditar fehacientemente la identidad.

Tambin se puede decir que es un medio tcnico jurdico notarial por el cual

el notario pblico identifica fsica y documentalmente, a las personas con el fin de

individualizarlas en el instrumento (Gattari, 1997).

3-FE DE CONOCIMIENTO

Por medio de la fe de conocimiento se legitima a los otorgantes,

atribuyndoles la identidad que invocan.

Segn exponen Talavera de Ayala y Ayala Talavera (2011) la fe de

conocimiento es la calificacin o el juicio que el Notario Pblico formula,

individualizando a los otorgantes, basado en una conviccin racional que adquiere

por los medios que estime adecuado, actuando con prudencia y cautela, dentro del

marco legal (p.91).

Por la fe de conocimiento se legitiman los sujetos instrumentales

atribuyndoles una identidad, con el fin de individualizarlos en el instrumento

respectivo. Consiste en un conocimiento previo y anterior que el notario tiene

de las personas y que le permite admitir que stas son quienes dicen ser y no

otras (Di Martino, 2015, p.151).

El dar fe, es solamente con relacin al conocer o no a la persona, y as

consigna en la Escritura.

A la Fe de Conocimiento tambin se lo llama certificacin, el cual ha de ser

ms que un testimonio, la calificacin o el juicio que el Notario Pblico, formula o

emite, basado en una conviccin racional que adquiere por los medios que estime

adecuado, actuando con prudencia y cautela (Talavera de Ayala y Ayala Talavera,

2011).

4-COMPARECENCIA

Es importante tambin, dentro de este trabajo, hablar sobre la comparecencia

al ser un requisito esencial de toda escritura pblica y sin ella por regla general no

hay escritura. La persona que requiere actividad notarial est obligada a

comparecer.

La buena tcnica ensea que normalmente todos los sujetos instrumentales

tienen lugar especial para nombrarlos en la escritura, la comparecencia. En ella

estn todos los personajes en un solo lugar; luego cada uno entrar en escena

cuando el papel lo indique.

La comparecencia, a decir de Di Martino (2015), tiene dos acepciones:

- el acto de hacerse presente material o fsicamente las partes o sujetos

negociales o sus representantes ante el escribano autorizante solicitando la

funcin notarial.

- la parcela de la escritura en donde el notario registra este hecho,

individualizando a las personas que concurren al acto ya sea en nombre

propio o por representacin, con todos los datos que la ley exige como ser, su

capacidad personal para el acto jurdico (mayora de edad, nacionalidad,

impedimentos fsicos), su situacin matrimonial patrimonial, las habilitaciones

necesarias para los casos de representacin (poder, estatutos sociales,

actas, etc.), la fe de conocer o la mencin de los documentos que identifiquen

a la persona (p.149).
 Segn Larraud (como lo cit Ortiz de Di Martino, 2012, p.50) la

comparecencia es el acto de hacerse conjuntamente presentes el escribano

autorizante los sujetos de la escritura pblica.

En aplicacin del artculo 394 inciso a) del C.C., se deben mencionar las

circunstancias personales que debe contener la comparecencia:

- los nombres y apellidos de las partes.

- su estado civil, si son mayores de edad, su nacionalidad y domicilio.

4.1-Comparecencia en nombre ajeno y su acreditacin

Cuando los sujetos negociales no comparecen por imposibilidad de hecho, es

que cabe la comparecencia en nombre ajeno.

Para que esto suceda, es necesario que el representado exprese su voluntad

a travs de un acto jurdico y en el caso del incapaz, la propia ley suple su voluntad,

nombrndole un representante necesario (Artculo 40 del Cdigo Civil). .

Cuando la representacin es voluntaria debe realizarse a travs de un

instrumento denominado poder.

Los poderes en general deben ser otorgados por escritura pblica (Articulo

700 del Cdigo Civil inciso f).

Si se trata de poderes de administracin, de transaccin, percepcin de

dinero o de contratos sobre derechos reales, deben estar inscriptos en el Registro

General de Poderes, ya sea su constitucin, como sustitucin, ampliacin o

revocacin, para que tengan efecto respecto de terceros (Artculo 349 de la Ley

879).

El representante legal o convencional, debe invocar y acreditar el carcter

con el que acta, mediante la documentacin correspondiente (partida de

nacimiento, poder, acta de Asamblea que designa al Directorio, etc.). La valoracin

que de estos instrumentos y su agregacin a la escritura, realiza el notario,

constituye la legitimacin subjetiva. Se necesita adems venia judicial especial para

actos de disposicin (Art. 83 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia).

Si una persona interviniese sin poder o con poder no suficiente o no

acreditado, sus obligaciones sern las inherentes al mandatario pero su actuacin

estar sujeta a ratificacin, por el dueo del negocio, mientras que si el poder fuese

suficiente, los actos del mandatario se reputan como celebrados por el mismo

mandante.

Los actos de disposicin exigen que los poderes expresamente se refieran a

ellos (poderes especiales) aunque la ley no exige la determinacin de los objetos,

bastndole la naturaleza del acto jurdico.

Nuestro Cdigo Civil exige la determinacin del bien en el nico caso en que

el poder se otorgue para donar, en que adems se requiere el nombre del donatario

(Artculo 884 inciso f).

5- MANERA DE ACREDITAR LA IDENTIDAD

Tanto en el Cdigo de Organizacin Judicial, Ley N 879/81 como el Cdigo

Civil, Ley N 1183/85, establecen, que los Notarios Pblicos, tiene la obligacin de

consignar el cuerpo de la escritura, si los otorgantes, son conocidos del notario o no,

y en su caso la forma en que acreditaron su identidad.

El Notario Pblico debe individualizar a los otorgantes por cualquier medio

que le permita tener la certeza exigida para poder cumplir con el mandato legal,

ampliando por analoga el remedio legal de los testigos de conocimiento.

El Cdigo de Organizacin Judicial en su artculo 140 dispone Si el

Escribano no conociere a las partes, debern stas acreditar su identidad personal

con su documento de identidad, o en su defecto, con el testimonio de dos personas

hbiles conocidas de aqul, de lo cual dar fe, haciendo constar adems el nombre,

apellido, domicilio y dems datos personales de ellos. Estos testigos firmarn el

instrumento.

El primer medio de identificar es el conocimiento que el escribano tenga de

las partes, a tenor del Artculo 140 de la Ley 879/81.

Desde luego que el conocimiento es nada ms que una individualizacin; se

es su objetivo y no otro, aun cuando se siga con la antigua denominacin, porque la

expresin fe de conocer es legal, medio tcnico que la ley impone al notario como

garanta de la identidad de la persona, lograda en virtud de su individualizacin,

pero el concepto de la Fe de conocer es errneo cuando se remite a un

conocimiento anterior.

As tambin el artculo 392 del Cdigo Civil expresa Si el Escribano no

conociere a las partes, debern stas acreditar su identidad, con un documento

legal idneo o, en su defecto, con el testimonio de dos personas conocidas por de

aquel, de lo cual dar fe, haciendo constar; adems en la escritura, el nombre y

apellido, domicilio o residencia de ellos.

En defecto del conocimiento que el escribano tenga de las partes, stas

debern acreditar su identidad con el documento de identidad y en defecto de

ste, con el testimonio de dos personas hbiles, conocidas del escribano, de

lo cual dar fe, haciendo constar nombre, apellido, domicilio y dems datos

personales. Estos testigos firmarn el instrumento (Ortiz de Di Martino, 2012,

p.51).

5.1- Por medio del Documento de identidad

 Los otorgantes acreditan su identidad con el documento de identidad

respectivo.

El documento de identidad es un documento personal e intransferible que

tiene valor, por s solo, para acreditar la identidad y los datos personales de su titular

que en l se consignen, as como la nacionalidad del mismo.

En lo que respecta a documentos, el Articulo 140 de la Ley 879 se refiere a

ellos en forma genrica con la expresin documento de identidad.

Por lo tanto, adems de la Cdula de Identidad Civil existen otros

documentos que por sus respectivas legislaciones son medios de identificacin.

5.1.1-Cdula de Identidad Civil

El documento de identidad, tambin conocido como Cdula de Identidad (CI),

es un documento pblico que contiene datos de identificacin personal, emitido por

un empleado pblico con autoridad competente para permitir la identificacin

personal e inequvoca de los ciudadanos.

La naturaleza "pblica" se refiere a que, adems de haber sido emitido por un

empleado pblico competente, este documento le permite al ciudadano identificarse

en todos los escenarios o mbitos de relacionamiento dentro de la sociedad.

La Cdula de Identidad Civil es regulada por la Ley N 877 Orgnica Policial,

para nacionales; y la Ley 798/96 De migraciones Art. 22, para extranjeros con

radicacin permanente dentro del territorio nacional.

La ley dispone que la Cedula de Identidad tiene un perodo de validez de 10

aos, posterior a este plazo deben ser renovadas, es decir, si no se procede a la

renovacin, transcurrido dicho perodo se considerar caducado y quedarn sin

efecto las atribuciones y efectos que le reconoce el ordenamiento jurdico, estando

su titular obligado a proceder a la renovacin del mismo. Por tanto, pierde sus

efectos identificadores y el Notario podra no aceptarlo como medio de

identificacin.

Es importante destacar que es obligacin del titular custodiarlo y mantenerlo

en buen estado, de modo que el extravo, sustraccin, destruccin o deterioro

conllevar la obligacin de su titular de obtener inmediatamente un duplicado. En

este sentido, un documento deteriorado tambin podra ser inadmitido por el notario

como medio de identificacin.

5.1.2-Cdula de Identidad Militar.

Se encuentra regulado por Decreto Ley N 40/19-V- 1986
5.1.3-Pasaporte.
Se encuentra regulado por Decreto N 26.982 del 19-III-1927;

5.2-Por medio de testigos de conocimiento.

Los Testigos de conocimiento slo tienen como misin identificar a los

otorgantes a quienes no conozca directamente el Notario.

De todos los medios supletorios, este es uno de los que menos gusta utilizar

el Notario, ya que se desplaza el juicio de identidad del notario a los testigos, que

responden de la identidad del compareciente, asumiendo estos una gran

responsabilidad.

Como testigos que son, corren para ellos las prescripciones del Artculo 380

del Cdigo Civil.

El Cdigo Civil sanciona con la nulidad del instrumento si faltaren sus

nombres y sus firmas (Artculo 396 incisos b) y h) del cdigo Civil). Por lo que se

concluye que si el escribano omitiese su domicilio, dicha falta no acarreara la

nulidad instrumental.
 Los testigos de conocimiento son el nexo que tiene el escribano

identificacin, ya que no conoce a las partes, pero s a los testigos que conocen a

las partes.

En el caso de no contar con el Documento de identidad, se acredita la

identidad con la presencia de dos testigos, conocidos del Escribano quienes pueden

aseverar que es la persona cuyo nombre invoca. Estos testigos, individualizan al

compareciente no conocido por el Notario.

5.3-Conocimiento

Tanto en el caso de acreditar la identidad con al Cedula de Identidad o en el

caso de los testigos, el Notario Pblico debe consignar en el cuerpo de la escritura

que el otorgante es de su conocimiento, o no, utilizando ciertas formulas.

5.3.1-Cuando es del conocimiento del Notario

Debe utilizarse la frmula por el Notario Pblico: A quien conozco, doy fe

5.3.2-Cuando no es del conocimiento del Notario
Debe utilizarse la frmula por el Notario Pblico: A quien no conozco, doy fe
5.4-Sancin
Existen sanciones ante la falta de individualizacin de los otorgantes, como

es el caso establecido en el artculo 396 del Cdigo Civil que expone Sin perjuicio

sobre lo dispuesto sobre la nulidad de los instrumentos pblicos, son nulas las

escrituras pblicas, si faltare en ellas algunos de los siguientes requisitos:.. e) la

atestacin del notario de conocer a las partes, o en su defecto, la constancia que

stas justificaron su identidad en la forma prescripta

La normativa citada expresa claramente que debe constar bajo pena de

nulidad, que l conoce o no conoce a las partes que se presentan y otorgan el acto

jurdico, y en su caso, el medio utilizado para la individualizacin.

6-MANERA DE ACREDITAR EN EL INSTRUMENTO LA SITUACIN

PERSONAL
 En este punto se seala las maneras que se tiene para acreditar en las

escrituras las situaciones personales de los comparecientes, especialmente en lo

que refiere a sus capacidades.

Cuando el sujeto negocial no puede comparecer por s mismo en el

instrumento, se recurre a la representacin.

En primer lugar, la representacin puede ser por razones de incapacidad de

las personas fsicas determinadas por la ley:

- Menores.

-Sordomudos que no sepan darse a entender por escrito u otros

medios.

-Enfermos mentales.

-Personas por nacer.

-Desaparecidos o ausentes.

En estos casos, la persona fsica es incapaz de ejercer sus derechos por s

mismo por razn de su edad o insuficiencia de sus facultades mentales para obrar

con discernimiento, intencin y libertad, o porque se desconoce su paradero. Por

ello la ley prev un representante legal para estos casos.

En segundo lugar, la representacin puede ser por razones de conveniencia

para la persona fsica, cual es la representacin convencional.

En tercer lugar, la representacin puede ser por ficcin del derecho, para el

caso de las personas jurdicas, cuya existencia es ideal. Las personas jurdicas

tienen representacin necesaria.

Sin duda alguna, los menores son incapaces de otorgar escrituras pblicas

sin importar su edad (la ley no distingue) hasta que cese su incapacidad por
cualquiera de las causales dispuestas en el Artculo 39 del Cdigo Civil. En este

Artculo el inciso a) qued derogado por la Ley 2169/03, Art 2.

Se debe tener en cuenta en estos casos que existe una falta de la capacidad

de hecho, que es la aptitud legal de ejercer los derechos por s mismo o por s solo.

En ese sentido, la capacidad de hecho est relacionada con el ejercicio de los

derechos y ejercer un derecho significa ponerlo en ejercicio. (Di Martino y

Kriskovich, 2006).

Conforme al artculo 37 y 38 del C.C. son absolutamente incapaces de hecho:

- Las personas por nacer.

- Los menores de 14 aos de edad.

- los enfermos mentales

- Sordomudos que no saben darse a entender por escrito, o por otro medio.

La representacin y el cuidado de las personas y bienes de los incapaces, ha

dado lugar a la creacin y organizacin de instituciones de carcter universal, estos

son:

- La patria potestad.

- La tutela.

- La curatela.

Los menores son representados por ambos padres, quienes deben acreditar

su representacin con la partida de nacimiento respectiva. Un tema que ha trado

confusin en la prctica notarial es cuando los padres compran por o para el menor.

Si lo hacen por el menor, lo hacen en ejercicio de la patria potestad, es decir,

ejerciendo la representacin legal y necesaria. En estas condiciones, no es

necesaria la ratificacin posterior una vez que el menor llegue a la mayora de edad.
 Si la representacin no estuviese debidamente acreditada, como sera el

caso en que uno slo de los padres interviniese, aunque diga que lo hace por el

menor, requiere una escritura complementaria de parte del otro representante, para

que el derecho quede definitivamente adquirido.

Existen adems casos en que el menor tiene un solo padre o en que la patria

potestad estuviese suspendida o perdida debiendo acreditarse en la escritura con

los certificados respectivos por salirse de la regla general (Arts. 72 y 73 del Cdigo

de la Niez).

Si la compra es para el menor, la figura es la estipulacin a favor de tercero.

En todos los casos planteados existe una presuncin de aumento de

patrimonio, por lo que los padres del menor no necesitan venia judicial, autorizacin

que sera necesaria, bajo pena de nulidad, en el caso de tratarse de una venta de

los bienes del mismo.

Para la tutela y curatela, toda la administracin se hace bajo control judicial e

inventario, del cual no pueden eximirse estos representantes. (Art. 130 del Cdigo

de la Niez y la Adolescencia).

No podrn enajenar ni hipotecar los bienes de la tutela sin autorizacin

judicial. (Art.145 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia).

Las disposiciones de la curatela se remiten a la tutela, en todo lo que fuese

similar.

En suma, el Notario Pblico debe solicitar las documentaciones pertinentes, a

fin de justificar la situacin mencionada en la comparecencia del curador. Los

documentos a ser requeridos en principio son los mismos que para cualquier

otorgante, a los que se deben sumar los siguientes, de acuerdo al caso:

6.1-Inhabilitados
 El curador deber entregar al Notario Pblico:

a- La Sentencia Judicial, que declare la incapacidad en grado de

inhabilitacin, y en el nombramiento del curador. Existen casos en que existen dos

Sentencias, una declarando la incapacidad y otra el nombramiento del curador.

b- Que la Sentencia de declaracin y nombramiento de incapacidad, este

debidamente inscripta en el Registro de Interdicciones y en el Registro de Poderes.

c- El Notario Pblico deber solicitar al Registro de Poderes la vigencia del

nombramiento del curador.

En estos casos, el otorgamiento de la Escritura Pblica lo harn

conjuntamente el incapaz acompaado de su Curador, pues la funcin del mismo es

la de acompaar, de complementar la capacidad del incapaz inhabilitado. Por lo

tanto en este punto como se habr notado no se hace necesario pedir la venia

judicial que autorice la enajenacin de un bien.

6.2-Interdictos

El curador deber entregar al Notario Pblico:

a- La Sentencia Judicial, que declare la Incapacidad en grado de interdiccin,

y el nombramiento del Curador. Cabe mencionar en este punto que existen

muchos casos en que por una Sentencia es declarada la incapacidad y en

otra el nombramiento del Curador.

b- Que la Sentencia de declaracin y nombramiento de incapacidad, est

debidamente inscripta en el Registro de Interdicciones y en el Registro de

Poderes.

c- El Auto Interlocutorio que autorice la enajenacin o disposicin del bien,

con la inscripcin correspondiente en el Registro de Poderes.

El Notario Pblico deber solicitar al Registro de Poderes:

 d- la vigencia del nombramiento del curador.

e- la vigencia de la autorizacin de la enajenacin del bien.

En el momento de la autorizacin de la Escritura Pblica, se presentara como

otorgante nicamente del Curador del incapaz, pues este lo representa, toma su

lugar.

6.3-Menor emancipado y portador de la venia.

- Por matrimonio

La legislacin nacional determina que cesa la incapacidad de hecho de los

menores por el matrimonio, que pueden contraerlo desde los diez y seis aos de

edad, con consentimiento de los padres, excepto dispensa especial para casos

excepcionales otorgada por el Juez de la Niez y la Adolescencia, a partir de los

catorce aos. (Art. 102 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia).

La ley ya no distingue el sexo cuando legisla sobre la edad mnima para

contraer matrimonio. El matrimonio se prueba con la partida respectiva. Ninguna

otra certificacin expedida por otro registro tendr fuerza legal probatoria.

- Por obtencin de ttulo universitario

La obtencin de un ttulo universitario hace cesar igualmente la incapacidad

de hecho del menor. Disposicin casi imposible de aplicarse, por la dificultad de

obtener un ttulo universitario antes de los 18 aos. La emancipacin en todos estos

casos es irrevocable.

6.4-Persona declarada en concurso o quiebra

Cuando una persona que es deudor es convocada sus acreedores o ya cay

en quiebra, se designa por orden judicial a un sndico.

 El juzgado podr proveer las medidas de seguridad que estime convenientes

sobre los bienes del que fue declarado en quiebra o est en convocacin de

acreedores, incuso puede ordenar el embargo de todos o parte de sus bienes.

Puede que la persona tenga una inhibicin general para disponer de sus

bienes a causa de la quiebra o de la convocatoria, por lo que el Notario debe

corroborar estas circunstancias antes de otorgar el instrumento pblico.

En el caso de la convocatoria de acreedores, si se lleva a un acuerdo deber

ser homologado, el deudor no podr realizar actos ajenos a la naturaleza de su

negocio o industria sin expresa autorizacin del sndico y ste continuara en sus

funciones hasta el cumplimiento total del concordato.

En ese sentido, el que es declarado en convocacin y se ha llegado a realizar

un acuerdo homologado, no queda inhabilitado, pero si estrechamente controlado

por el sndico.

En el caso de la quiebra, en el mismo auto se librar la orden de asegurar

todos los bienes y derechos de cuya administracin y ejercicio se prive al fallido,

cuya ocupacin y ejercicio ser ejercido por el sndico.

Entonces, el sndico es el representante legal del fallido, en cual es

designado en el mismo auto que declara la quiebra.

Este punto es muy importante, porque todos los actos realizados por el fallido

y los pagos efectuados por l fallido despus de la declaracin de quiebra, son

ineficaces respecto de los acreedores.

Son ineficaces los pagos recibidos por el fallido despus del auto declarativo

de quiebra, salvo en lo que beneficie a la masa o si se hubiesen efectuado antes de

publicado el auto de quiebra o si quien pago no conoca la existencia del mismo.

 Para todo acto de disposicin de bienes registrables, el escribano debe pedir

al registro el informe sobre las condiciones patrimoniales de los mismos y

personales de los otorgantes.

En el caso de que por el informe se tuviera conocimiento de la interdiccin de

una persona, por el caso que fuere, los escribanos deben de abstenerse de

formalizar el acto, cuya consecuencia ser su anulabilidad.

6.5-Personas casadas

En el caso de ser casados los otorgantes, se presume la adopcin como

rgimen matrimonial la de comunidad de gananciales, en caso contrario, quien

invoca al Notario un rgimen no presunto por la ley, tiene el deber de probarlo por

medios idneos:

- Si se opt antes de contraer matrimonio, lo ser, la partida de matrimonio con

nota marginal donde conste el rgimen o el testimonio de la convencin

matrimonial inscripto en su caso.

- Si proviene de un cambio de rgimen, por la sentencia judicial, nica va

admisible una vez celebrado el matrimonio.

Las capitulaciones matrimoniales debern consignarse en escritura pblica y

slo sirven para convenir el rgimen.

6.6-Personas extranjeras

Entre los requisitos personales de las partes, en la escritura, la ley exige

consignar la nacionalidad, (Artculos 394 inciso a) y 1050 inciso a) del Cdigo Civil).

En ese sentido, la ley de Migraciones 470 prohiba el ejercicio del comercio a

los transentes (extranjeros sin radicacin), cuando dispona en su Artculo 34 que

los turistas no podan ejercer profesin ni actividad alguna remunerada durante su

permanencia en el pas.
 Este artculo dio pie a la interpretacin que los extranjeros en estas

circunstancias no podan constituir sociedades en el pas.

La nueva Ley de Migraciones de 978/1996 no aporta ninguna innovacin al

respecto.

Respecto de las sociedades constituidas en el extranjero se rigen en cuanto a

su existencia y capacidad por las leyes del pas de su domicilio y el carcter que

revisten las habilita plenamente para ejercer en la Repblica las acciones y

derechos que les correspondan.

En este caso, se debe presentar en la notaria un poder en el caso de actos

aislados, o por un representante general, para actos habituales, la sociedad estar

facultada para realizar todos los actos que aqulla pueda celebrar y ser

representada en juicio.

Si la sociedad constituye un domicilio en la Repblica o su objeto principal

est destinado a cumplirse aqu, ser considerada local a los efectos del

cumplimiento de las formalidades de su constitucin y fiscalizacin.

Todo tipo de actos jurdicos, obligaciones y contratos puede realizarse en

moneda extranjera y son vlidos y exigibles en la moneda pactada en virtud de la

Ley 434/94.

En este caso el Notario debe hacer constar la documentacin en dicha

moneda y podrn garantizarse las obligaciones con prendas con registros,

hipotecas, warrants u otras formas de garantas, por el monto expresado en la

moneda de la obligacin e inscribirse en el registro pblico respectivo.

6.7-Ausentes declarados presuntos fallecidos

 No slo la incapacidad de hecho producida por causas legales genera la

necesidad de representacin. Puede suscitarse el caso que una persona se ausente

o desaparezca de su domicilio y se desconozca su paradero.

Los bienes e intereses de esta persona requieren ser atendidos durante ese

lapso de tiempo, especialmente aquellos que sufren deterioro o cuya administracin

es susceptible de urgente intervencin.

La ley prev dos supuestos:

6.7.1-Declaracin Judicial de Fallecimiento

En este primer caso, puede declararse judicialmente la muerte de una

persona si ha desparecido en las siguientes circunstancias y no cabe admitir

razonablemente su supervivencia:

- Terremoto.

- Naufragio.

- Accidente areo o terrestre.

- Incendio.

- Otras catstrofes.

- Accin de guerra.

6.7.2-Ausencia con presuncin de fallecimiento

En el segundo caso, para que una persona sea tenida como presunta

fallecida debe darse la circunstancia de haber desaparecido o haberse ausentado

de su domicilio o ltima residencia en la Repblica, durante cuatro aos

consecutivos, contados desde la ltima informacin que se tuvo de ella.

7-MANERA DE ACREDITAR LA REPRESENTACIN DE PERSONAS

JURIDICAS

7.1-Sociedades, fundaciones y asociaciones

 Se debe de partir de que las personas jurdicas pueden ser de Derecho

Pblico y de Derecho Privado. El Estado, los Gobiernos Departamentales, las

Municipalidades, Iglesias y confesiones religiosas, los entes autnomos,

autrquicos, de economa mixta, Estados extranjeros y organismos internacionales

son personas jurdicas de Derecho Pblico. Las universidades, asociaciones que

tengan por objeto el bien comn, asociaciones con capacidad restringida,

fundaciones, cooperativas y sociedades, son personas de Derecho Privado.

Dentro de las S.A. se ha desarrollado en el pas, una legislacin muy

avanzada en la ltima dcada del siglo XX y as se crearon varios tipos de

sociedades muy utilizadas hoy en da.

Todas Las personas jurdicas celebran actos y negocios jurdicos a travs de

sus representantes.

Las personas jurdicas de Derecho Privado estn regidas en primer lugar por

sus Estatutos Sociales y supletoriamente por las disposiciones del Cdigo Civil. Los

Estatutos deben disponer el modo en que la persona se va a desenvolver en su vida

jurdica, y entre otros, la representacin (direccin y administracin) de las mismas y

su alcance o atribuciones (facultades), adems del objeto social.

Las legitimaciones que debe realizar el Notario en esta materia, para

acreditar la representacin, son:

- Que el acto a realizarse est comprendido en el objeto social;

- Que el cargo que invoca el compareciente lo faculte para ese

otorgamiento;

- Que exista una designacin para ejercer el cargo.

Requiere por lo tanto un examen de los Estatutos Sociales con todas las

modificaciones que l mismo haya sufrido y que forman parte del mismo,
instrumentos que el Escribano mencionar en la escritura y deber agregarlos si no

hubiesen sido otorgados en su registro notarial. En este caso, bastar indicar los

datos suficientes para su individualizacin.

Hay escribanos que adems de indicar nmero y fecha de escritura precisan

folio, tomo, seccin y divisin del Protocolo, agilizando su remisin por si fuese

necesaria.

Para la legitimacin subjetiva, requerir adems, el testimonio del Acta de

Asamblea en la que el compareciente fue designado para ejercer el cargo, si no lo

hubiese sido por el propio Estatuto.

La personalidad jurdica de las personas de derecho privado, con excepcin

de las fundaciones, asociaciones reconocidas de utilidad pblica y cooperativas, se

adquiere a partir de su inscripcin en el registro respectivo que es el de Personas

Jurdicas y Asociaciones (Ley 388/94).

Todas las sociedades, por tanto, deben inscribirse en dicho registro, debiendo

adems, las que tengan carcter comercial inscribirse en el Registro Pblico de

Comercio.

Esta doble inscripcin, resistida por una doctrina que la cree redundante, sin

embargo se ha mantenido porque cada registro cumple funcin diferente. El

Registro de Personas Jurdicas concede la personalidad jurdica mientras que el

Pblico de Comercio, la matrcula de comerciante.

En el caso de las fundaciones es una entidad con fines de bien comn que se

constituye por la voluntad de una o ms personas que destinan a perpetuidad

determinados bienes para su creacin. En el acto de fundacin se deben establecer

sus rganos.
 En cambio, cuando las personas quieren constituir una asociacin sin fin

lucrativo cuyo objeto sea el bien comn, se habla de asociaciones reconocidas de

utilidad pblica.

Para ambos casos, para constituir una fundacin (Artculo 124 Cdigo CMI) o

una asociacin con fines de bien comn (Artculo 102) se requiere Decreto del

Poder Ejecutivo.

Ahora bien, en el caso de las Cooperativas que son asociaciones voluntarias

de personas, que se asocian sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua,

para organizar una empresa econmica y social sin fines de lucro, con el propsito

de satisfacer necesidades individuales y colectivas.

Comienzan su existencia como personas jurdicas a partir de su inscripcin

en el Instituto Nacional de Cooperativismo (Artculo 6 de la Ley 438/94).

No requieren ya para su constitucin ningn decreto del Poder Ejecutivo,

como estaba dispuesto primigeniamente en el Cdigo Civil, que no fue derogado por

la antigua Ley 349 y se mantuvo hasta la Ley 388/94.

La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada no es una persona

jurdica, es un patrimonio afectado (separado e independiente) a un objeto

especfico de carcter comercial, que debe adecuarse a los preceptos de los

Artculos 15 al 25 de la Ley 1034/83 del Comerciante.

Los establecimientos comerciales (fondos de comercio): Lo constituyen las

instalaciones, existencias de mercaderas, nombre y ensea comercial, derecho al

local, patentes de invencin, marcas de productos y servicios, dibujos y modelos

industriales, menciones honorficas y todos los dems derechos derivados de la

propiedad comercial o industrial. Tampoco son personas jurdicas.

7.2-La iglesia catlica y las entidades religiosas no catlicas.

 La legislacin hoy da sobre las Iglesias ya no est diferenciado entre

Catlica y no catlicas, pues todas son personas jurdicas y requieren para su

existencia autorizacin legislativa.

La Ley pone a todas las Iglesias en un pie de igualdad y da lugar a que

incluso las sectas puedan constituirse en personas jurdicas.

Sin embargo, solamente la Iglesia Catlica Apostlica Romana en el

Paraguay goza de franquicias por la Ley 683/63, no derogada por la Ley 125/91.

7.3-El estado, las gobernaciones, el municipio y las dems personas jurdicas

del derecho pblico

En cuanto al Estado, la Ley 223/93 crea la Escribana Mayor de Gobierno a

fin de que el Escribano Mayor de Gobierno autorice todos los contratos en que

el Poder Ejecutivo sea parte, autorice los actos Protocolares del Poder Ejecutivo,

labre acta de los actos extra-protocolares de inters del Poder Ejecutivo, organice el

archivo, la custodia y conservacin de los protocolos y documentos de la Escribana

Mayor de Gobierno y guarde y conserve los testimonios de ttulos de propiedad de

los bienes del Estado.

Por lo tanto los actos en los que el Poder Judicial, el Poder Legislativo y los

entes descentralizados sean parte, deben ser autorizados por los dems

Escribanos, a eleccin de la parte privada contratante de una lista elevada por el

Colegio de Escribanos del Paraguay (Ley 1651 del 28 de diciembre de 2000). Los

Escribanos que autorizasen estas escrituras, deben remitir los testimonios al archivo

de la Escribana Mayor de Gobierno.

La ley 223 solucion el problema suscitado acerca de la vigencia o no del

Decreto-Ley del 18 de junio de 1943, en el cual las funciones del Escribano Mayor
de Gobierno se extendan a los todos los actos en que el Estado y no solamente del

Poder Ejecutivo, interviniese.

El Escribano Mayor de Gobierno, reincorpor su competencia la formalizacin

de tales contratos, entre las que se encuentra la Ley 2825/05 por la que

se autoriza la transferencia de un bien del Estado al Poder Judicial, incorporada en

el anexo de este manual.

Los Gobiernos Departamentales tienen jerarqua constitucional desde 1992

por el Artculo 161 de la Constitucin Nacional cuando dispone que la Ley

determinar la composicin y las funciones de las Juntas Departamentales.

Por el Artculo 1 de la Ley 214/93 que establece la Carta Ognica del

Gobierno Departamental, son personas jurdicas.

Las Municipalidades son igualmente personas jurdicas de derecho pblico.

Son regidas por la Ley 1294/87 Orgnica Municipal y est por la Ley 898/96.

La creacin de un Municipio se har por Ley. De modo que cuando un

Municipio debe otorgar una escritura pblica, bastar a sus representantes invocar

la ley de su creacin, para acreditar su existencia, por la presuncin iuris et de jure

del conocimiento general de la ley.

Todas las personas de Derecho Pblico deben legitimar su existencia y sus

representantes, su calidad de tales, con la documentacin correspondiente que

debe agregarse al protocolo notarial, requisito no privativo de ellas, pues rige

igualmente para las personas jurdicas del Derecho Privado.

Las personas jurdicas de derecho pblico comienzan su existencia desde

que su funcionamiento haya sido autorizado por ley o por el Poder Ejecutivo.
 En este ltimo caso, su creacin se hace por Decreto, el cual debe ser

presentado al Notario para el otorgamiento, ya que el nico caso en que corre la

presuncin del cono cimiento general, es con la ley.

 CONCLUSIN

Una primera conclusin que se puede dar es que la Acreditacin de las

Personas es un medio tcnico jurdico notarial que posee el notario pblico para

identificar fsica y documentalmente a las personas con el fin de individualizarlas en

el instrumento que otorga.

En el desarrollo de la investigacin se pudo lograr todos los objetivos

propuestos, en lo que respecta al objetivo general -Analizar las formas de

acreditacin de las Personas en la Escritura Pblica- se puede decir que, en la

legislacin nacional, el primer medio que tiene el Notario para la acreditacin de la

identidad de las partes es el conocimiento de los mismos, es decir, el Notario puede

dar fe de conocer o no a las personas contratantes, dejando constancia de ello en la

escritura.

Este medio de acreditacin hoy da pierde relevancia y ya no puede ser

considerada como el primer medio fehaciente de identificacin, puesto que por la

cantidad de poblacin ya es difcil que el notario conozca a todos los habitantes,

siendo el documentacin de identidad, ms especficamente la Cedula de Identidad

Civil, el medio que ofrece mayor seguridad y certeza de la identidad de las partes.

Teniendo en cuenta el primer objetivo especfico -Describir las maneras de

acreditar la identidad en la Escritura Pblica- se concluye que, el Notario Pblico

debe individualizar a los otorgantes por cualquier medio que le permita tener la

certeza exigida para poder cumplir con el mandato legal, siendo por ley el

conocimiento de las partes el primer medio de acreditacin, si el Escribano no

conociere a las partes, debern stas acreditar su identidad personal con su

documento de identidad, o en su defecto, con el testimonio de dos personas hbiles

conocidas de aqul, de lo cual dar fe, haciendo constar adems el nombre,

apellido, domicilio y dems datos personales de ellos.

En base al segundo objetivo especfico -Identificar las formas de acreditar la

situacin personal en la Escritura Pblica- se analiz todo lo atinente a la forma de

acreditar la capacidad de las partes, siendo deber del Notario solicitar los informes

respectivos al registro, se verifico cules eran los casos en los que se podra suplir

la incapacidad por medio de la actuacin de los representantes legales, los casos en

los que se podra declarar la incapacidad de las personas y en consecuencia su

imposibilidad de otorgar el acto por si mismo.

En igual sentido, se logr cumplir con el tercer objetivo especfico -Analizar

las maneras de acreditar la representacin de las personas jurdicas- analizando los

casos de representacin necesaria y voluntaria, se pudo determinar cules son los

documentos que deben ser presentados por el representante al tiempo del

otorgamiento del acto o negocin jurdico, variando la documentacin requerida

segn las causas de la incapacidad del representado.

Concluyendo se puede destacar que la acreditacin es una parte esencial de

toda escritura pblica, su inobservancia puede acarrear la nulidad del acto jurdico y

generar responsabilidades al Notario.

 RECOMENTACIONES

Concluido esta investigacin se puede decir que, si bien el conocimiento de

las partes sera la mejor forma de acreditacin de la identidad y segn la ley es el

primer medio, hoy en da ya pierde ese vigor como ya se explic, por lo que se

recomienda a los estudiantes de Notariado crear una nueva cultura al respecto,

dejar de lado esta tradicional forma y asegurar la identidad de las partes por el

documento de identidad, considerando que es la forma ms eficaz y que otorga

mayor seguridad jurdica.

 BIBLIOGRAFIA

- Coleccin Legislacin Paraguaya (2014). Ley N 879/1981: Cdigo de

Organizacin Judicial (8va ed.). Asuncin, Paraguay: Intercontinental.

- Coleccin Legislacin Paraguaya (2013). Ley N 1183/1985 Cdigo Civil

Paraguayo (8va ed.). Asuncin, Paraguay: Intercontinental

- Di Martino, A. M. (2015). Lecciones de Derecho Notarial. Asuncin, Paraguay:

Marben.

- Di Martino, C. C., y Kriskovich, J. (2006). Derecho Privado I: lecciones de

Derecho Civil (11 ed.). Asuncin, Paraguay: Marben.

- Gattari, C. N. (1997). Manual de Derecho Notarial. Buenos Aires, Argentina:

Depalma.

- Hernndez Sampieri, R., Fernndez Collazo, C., y Pilar Baptista, L. (2007).

Fundamento de la Metodologa de la Investigacin. Mxico: McGraw-Hill.

- Legislacin Paraguaya (2000). Ley 1034/83 del Comerciante. Asuncin,

Paraguay: La Ley.

- Legislacin Paraguaya (2005). Ley 978/1996 del de Migraciones. Asuncin,

Paraguay: La Ley.

- Martnez Barrios, H. E. (2010). El proceso de Investigacin Cientfica en la

Universidad. Valledupar, Colombia: Guatapuri.

- Ortiz de Di Martino, L. (2012). Manuel de Derecho Notarial. Asuncin, Paraguay:

Marben.

- Talavera de Ayala, G. T., y Ayala Talavera, L. T. (2011). Las Escrituras Pblicas.

Villarrica, Paraguay: Editorial Villa Rica.

- Talavera de Ayala, G. T., y Ayala Talavera, L. T. (2011). Nociones Elementales

de Derecho Notarial Paraguayo: introduccin al Derecho Notarial.

Villarrica, Paraguay: Editorial Villa Rica.