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trs large sourire de Benjamin Netanyahou et


lenthousiasme, en Isral, des colons et de la droite
Isral-Iran: que veut Trump?
PAR REN BACKMANN
nationaliste.
ARTICLE PUBLI LE MERCREDI 1 MARS 2017
Sur mediapart.fr, un objet graphique est disponible cet endroit.
Sans indiquer o allait sa prfrence, Netanyahou,
approuv par Trump, sest content de faire observer
quIsral avait t trait jusque-l de manire
dloyale par les Nations unies, et que pour lui, les
deux conditions de la paix reconnaissance dIsral
comme tat juif et reconnaissance des impratifs
de scurit israliens louest du Jourdain
Benjamin Netanyahou et Donald Trump, l'issue de la demeuraient pertinentes . Ce qui signifie, en clair,
confrence de presse Washington, le 17 fvrier 2017.
quIsral entend conserver le contrle de la valle du
Au cours de leur rencontre Washington, Benjamin
Jourdain et de la Cisjordanie, option qui exclut ipso
Netanyahou et Donald Trump ont dcid que la
facto la cration dun tat palestinien.
coexistence de deux tats Isral et la Palestine
ntait pas la seule voie vers la paix au Proche-Orient Alors que depuis la reconnaissance de ltat dIsral
et que, malgr laccord sur le nuclaire iranien, le par lOrganisation de libration de la Palestine (OLP)
risque de voir Thran disposer de la bombe atomique en 1993, toute larchitecture des ngociations de paix,
persistait. Le tout sans claircir les intentions relles endosse par les Nations unies et la majeure partie de la
de ladministration amricaine. communaut internationale, tats-Unis en tte, repose
sur le principe de la solution deux tats, ce virage
Quelle sera la politique de Donald Trump au
amricain a de quoi surprendre. Certes, aprs vingt-
Moyen-Orient ? Mystre. Et ce nest pas la visite
cinq ans de ngociations avortes et dchecs, des
Washington, le 15 janvier, du premier ministre
voix dsespres se prononcent, parmi les Palestiniens
isralien Benjamin Netanyahou qui a dissip la
et au sein de ce quil reste du camp de la paix
confusion. Sur le rglement du conflit isralo-
isralien, pour une solution un seul tat, binational,
palestinien, comme sur les relations entre les tats-
laque et dmocratique. Mais leur solution un
Unis, Isral et lIran, la premire rencontre entre
seul tat nest pas la mme que celle laquelle
les deux dirigeants a surtout permis de confirmer
aspirent Netanyahou et sa majorit parlementaire.
lamateurisme ignorant et bonimenteur de lun et la
Pas la mme non plus que celle que lentourage de
jubilation suffisante de lautre. Pour le reste, mme
Trump, o abondent les dfenseurs de la colonisation
en coutant la confrence de presse de Trump et
et de lannexion des territoires occups, a visiblement
Netanyahou ou en consultant les comptes rendus crits
souffle au nouveau prsident.
de leurs discussions, il est impossible dy trouver
matire lever les incertitudes sur les positions ou les Si on fait le choix dun seul tat, Isral pourra tre
projets de Trump au Moyen-Orient. soit juif, soit dmocratique. Il ne pourra pas tre les
deux , avait prvenu, avant de quitter le dpartement
La seule information importante livre lors de cette
dtat, John Kerry, rptant lavertissement de nombre
rencontre a t la dclaration de Donald Trump selon
dintellectuels israliens. Manifestement gris par
laquelle la solution deux tats nest pas la
laccueil chaleureux reu la Maison Blanche, aprs
seule possible pour le conflit isralo-palestinien .
huit ans de rapports tendus avec Barack Obama,
Je regarde deux tats et un tat et si Isral et
Netanyahou ne sest pas arrt ces dtails. Le mme
les Palestiniens sont contents, je suis content de la
enthousiasme sest empar, en Isral, de ses allis de
solution quils prfrent. Les deux me conviennent ,
la coalition gouvernementale.
a dclar le prsident amricain, dclenchant un

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Cest la fin dune ide dangereuse et errone : et aprs avoir accept de ne conserver que 22 % de
celle de lacration dun tat terroriste palestinien au la Palestine historique, la grande question est : que
cur de la terre dIsral , sest rjoui le ministre des devons-nous faire ?
sciences, Ofir Akunis, membre du Likoud. Cest la La rponse cette question est dautant plus alatoire
fin du gel de la colonisation, a prophtis une autre que Trump na donn aucune prcision sur le
figure du Likoud, la ministre de la culture Miri Regev. processus conduisant ltat unique, sur la nature
Alors que le gouvernement isralien vient dannoncer, de cet tat ou sur les raisons qui lont amen
en deux semaines, la construction de 6 000 logements rompre avec une solution endosse par George W.
dans des colonies de Cisjordanie et de Jrusalem-Est, Bush et considre par Barack Obama comme un
mme le conseil de faire preuve de retenue pendant intrt amricain vital. Plus curieux encore ou
un moment en matire de nouvelles constructions, plus rvlateur de son inexprience en diplomatie
donn par Donald Trump son ami Bibi , na fch moyen-orientale : il a suggr que soient associs
personne. au processus de ngociation les pays arabes voisins,
Chez les Palestiniens, en revanche, ce revirement de ignorant linitiative de paix avance lors du sommet
Washington a t vcu comme une sorte de trahison. arabe de Beyrouth, en mars 2002, qui proposait une
Dautant plus alarmante que les demandes dchanges normalisation des relations de lensemble du monde
de vues adresses ladministration Trump par la arabe avec Isral, en change du retrait isralien des
direction palestinienne sont restes sans rponse. Les territoires occups depuis 1967. Offre laquelle Isral
seuls contacts accepts par Washington sont des na jamais donn de suite.
rencontres entre dirigeants palestiniens et responsables Trois conseillers peu diplomatiques
amricains du renseignement.
Autres sources de trouble : le transfert de lambassade
La premire a eu lieu Washington, peu avant la des tats-Unis de Tel-Aviv vers Jrusalem, promis par
dmission contrainte du conseiller la scurit de Trump pendant sa campagne, puis cart, au moins
Trump, Michael Flynn. La seconde Ramallah o le provisoirement, ou le jugement du prsident amricain
directeur de la CIA, Mike Pompeo, a rencontr, la selon lequel les colonies naident pas le processus
veille de lentretien Trump-Netanyahou, le prsident de paix, en contradiction avec les positions de son
Mahmoud Abbas et son chef des renseignements, ami Bibi . La confusion a atteint son comble lorsque
Majid Faraj. Comme si le destin de la Palestine ne la nouvelle ambassadrice amricaine lONU, Nikki
relevait plus de la diplomatie mais se limitait une Haley, a dclar, le lendemain de la confrence de
question de scurit. Paralllement, Washington sest presse de la Maison Blanche : Nous soutenons
oppos la nomination de lancien premier ministre absolument une solution deux tats, mais songeons
palestinien Salam Fayyad, personnalit respecte au aussi des alternatives.
sein de lONU, comme envoy spcial du secrtaire
gnral des Nations unies en Libye. Confusion que certains ont mise sur le compte de
linexprience diplomatique abyssale de cette experte-
Soucieuse cependant de ne pas brler ses vaisseaux, comptable de formation, fille dmigrs indiens sikh
la direction palestinienne sest borne rappeler son convertie au mthodisme, devenue gouverneure de
attachement la solution deux tats et se Caroline du Sud, puis figure de la droite rpublicaine
dclarer prte interagir de manire positive avec et de la galaxie Trump via le Tea party. Confusion qui
ladministration Trump pour construire la paix . peut aussi tre impute ltat de dlabrement dans
Libre de toute retenue diplomatique, lditorialiste du lequel se trouve aujourdhui le dpartement dtat.
quotidien Al Quds a t plus franc : La fin de la
solution deux tats signifie un seul tat, mme Au sein dune administration Trump o la majorit
raciste. Aprs plus de vingt annes passes ngocier des mille postes les plus importants nont toujours
pas t pourvus, la diplomatie semble tre lun des

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dpartements les plus affects. Au point que, selon un technologie , compte en outre au nombre de ses
diplomate tranger, certains responsables, dsorients clients le patron dun des plus puissants groupes
et privs de collaborateurs la hauteur, demandent israliens, actif dans les secteurs de lnergie, de la
discrtement des notes informelles des diplomates ptrochimie, de lagro-industrie, de leau, des mdias
britanniques, allemands ou franais sur les affaires et des tlcommunications.
brlantes du moment : Irak, Syrie, Turquie, Iran Le quotidien Haaretz a rvl la semaine dernire
que le btiment scolaire financ par David Friedman
dans lextension Ulpana de la colonie de Beit El
a t construit illgalement sur des terres prives
appartenant un village palestinien voisin. Sur ordre
de la Haute Cour de justice dIsral, la majeure partie
dUlpana (construite dans les mmes conditions)
a t dtruite il y a cinq ans. La dmolition du
Donald Trump et son gendre, Jared Kuschner. Reuters
btiment Friedman a galement t demande par
De ce dsordre bureaucratique et logistique qui les villageois palestiniens mais le dossier trane.
ajoute encore la confusion conceptuelle, le dossier
des relations entre les tats-Unis et Isral offre un Comme Jared Kuschner, David Friedman na pas
exemple frappant. On le sait, Donald Trump a offert dautre formation ou comptence invoquer pour
son gendre, Jared Kuschner, le poste de conseiller devenir ambassadeur en Isral que la protection et le
spcial, charg de dfinir la politique moyen-orientale bon vouloir de Trump. Ses convictions sont connues :
et de suivre dventuelles ngociations isralo- favorable lannexion dune grande partie de la
palestiniennes. Mais Jared Kuschner, jeune et brillant Cisjordanie, il tient la solution deux tats pour
magnat de limmobilier, na aucune connaissance ou une solution illusoire , encourage vigoureusement
comptence en matire de politique trangre et de la colonisation et considre les militants de J street,
diplomatie. Juif orthodoxe rigoureux, il anime une organisation sioniste favorable la paix, comme
fondation qui finance une yeshiva ultraorthodoxe de bien pires que des kapos . Pour toutes ces raisons,
la colonie de Beit El, prs de Ramallah, connue pour cinq anciens ambassadeurs amricains en Isral, qui
son opposition radicale au processus de paix. En outre, ont servi sous des administrations rpublicaines et
il a t pendant des annes lun des dirigeants aux dmocrates, viennent dadresser la Commission
tats-Unis des Amis des forces de dfense dIsral, des relations internationales du Snat une lettre dans
association qui collecte des dons au bnfice de laquelle ils demandent le rejet de la candidature
larme isralienne ; son nom na t retir quen de Friedman comme ambassadeur en raison de
janvier du site internet de cette organisation. ses positions extrmistes et de son absence de
qualification pour occuper un tel poste . Friedman
La mme yeshiva a aussi bnfici de laide des doit obtenir 11 voix sur 21 pour que sa nomination soit
Amis amricains de la yeshiva de Beit El, que prside valide. La commission compte 11 rpublicains et 10
depuis 2011 un autre proche de Donald Trump, dmocrates et les auditions sont en cours.
lavocat spcialiste des faillites David Friedman, que
le nouveau prsident entend nommer ambassadeur Le troisime inspirateur majeur des choix de Trump
en Isral. Propritaire dun appartement Jrusalem na pas davantage de comptences gopolitiques
o il a lhabitude de venir passer les ftes juives, ou diplomatiques que les deux prcdents, mais il
Friedman, qui appartient au conseil dadministration a les mmes relations personnelles spciales avec
dune association isralienne de secours durgence Isral et avec Trump. Jason Greenblatt, qui a t
et possde des intrts dans plusieurs entreprises nomm conseiller spcial du prsident amricain
locales une socit viticole, deux firmes de haute pour les ngociations, notamment entre Isral et

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les Palestiniens, tait jusqu prsent vice-prsident Aprs avoir salu son engagement lutter contre la
de lOrganisation Trump, responsable du secteur force malveillante de la terreur de lislam
juridique. radical , il a lou son courage et la clart de son
Form, New York, dans un lyce talmudique, puis jugement face au rgime terroriste iranien et
en Isral, dans la yeshiva Har Hetzion de la colonie sa rsolution empcher lIran de disposer dun
dAlon Shvut, en Cisjordanie, o il a suivi une arsenal nuclaire . Quimporte si les principaux
formation religieuse et une prparation militaire, Jason responsables de ltat-major isralien, des services de
Greenblatt, qui porte la kippa noire des orthodoxes, renseignement militaires et du Mossad se flicitent de
estime, comme Friedman, que Jrusalem doit tre laccord nuclaire de Vienne qui rallonge de plus de
la capitale dIsral, que les colonies ne sont pas un dix ans le dlai ncessaire lIran pour produire une
obstacle la paix, quIsral nest pas un occupant . arme nuclaire. Quimporte si, aprs six inspections en
En revanche, il ne rejette pas, par principe, la un an, lAgence internationale de lnergie atomique
cration dun tat palestinien indpendant, ne juge (AIEA) a constat que lIran respectait laccord.
pas que la solution deux tats est rvolue, ne Lorsquil sagit dapprouver Trump et de diaboliser
rcuse pas le mot colonie pour les implantations lIran, Netanyahou ne lsine pas sur les post-vrits
israliennes en Cisjordanie et ncarte pas lhypothse et les faits alternatifs .
dun compromis territorial . Souplesse relative En fait, mme si Donald Trump tient, comme
qui demande confirmation et contribue entretenir la le premier ministre isralien, lIran pour un tat
confusion sur les intentions et la stratgie si elle terroriste, ennemi des tats-Unis, au point de le faire
existe de Trump. figurer dans la liste des sept pays musulmans(*) dont
Test iranien les ressortissants sont interdits dentre sur le territoire
amricain, ses intentions lgard de la Rpublique
Avec la mise jour de la politique isralienne de islamique sont aujourdhui aussi floues que ses propos
Washington, la dfinition de la nouvelle attitude des sont menaants. Ce qui ne semble pas avoir chapp
tats-Unis par rapport lIran tait lautre dossier aux dirigeants iraniens.
majeur sur lequel le nouveau prsident amricain tait
attendu. Dautant que la Rpublique islamique, bte Le tir exprimental, le 29 janvier, dun missile
noire de lentourage politique de Trump, est aussi balistique de moyenne porte par les militaires
implique, directement ou non, dans trois conflits qui iraniens ressemblait fort un test de la dtermination
intressent les tats-Unis : Syrie, Irak, Ymen. Tout amricaine, mais aussi des aptitudes diplomatiques de
au long de sa campagne lectorale, le candidat navait la nouvelle administration. Si laccord de Vienne ne
cess de rpter que lune de ses priorits serait de concerne pas les tirs de missiles, la rsolution 2231 du
dchirer laccord sur le nuclaire iranien conclu en Conseil de scurit de lONU, qui endosse laccord,
juillet 2005 par les 5 + 1 (tats-Unis, Russie, appelle lIran ne pas entreprendre dactivits lies
Royaume-Uni, France, Chine et Allemagne), dnonc aux missiles balistiques, conus pour tre capables de
comme le plus mauvais accord [quil ait] vu . lancer des armes nuclaires , pendant une dure de
huit ans.
Et Benjamin Netanyahou, rsolu remettre en scne
le spectre du pril iranien, quil a longtemps mobilis Mais, contrairement une prcdente rsolution
pour clipser le blocage du dossier palestinien, ne de lONU, adopte avant laccord de Vienne, elle
sest pas fait prier, notamment lors de la confrence ninterdit pas explicitement lIran de procder des
de presse commune Washington, pour encourager essais. Cest ce qua invoqu le gouvernement iranien
Donald Trump la fermet. en affirmant que ce tir relevait de son programme
dfensif et que le missile ntait pas destin tre
quip dune ogive nuclaire. Face ce casse-tte

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diplomatico-stratgique, lambassadrice amricaine obtiendrait Washington en sen retirant seul ? Mystre.


lONU a dnonc un tir absolument inacceptable , Apparemment Steve Bannon, le gourou stratgique
sans prciser si Washington le considrait, ou non, et idologique de Trump, avait nglig ces dtails.
comme une violation relle de la rsolution 2231. Comme il avait nglig les perspectives commerciales
La Russie ayant estim que le test ne violait pas du march iranien et, notamment, la commande
la rsolution 2231, une condamnation du tir par le massive davions civils dj enregistre par Boeing.
Conseil tait de toute manire peu probable. Tout en provoquant des proclamations martiales du
LIran joue avec le feu ils ne se rendent pas Guide suprme Ali Khamenei ou du clan conservateur,
compte quel point le prsident Obama tait gentil les mesures de Washington ont t accueillies avec une
avec eux, pas moi , a tweet Donald Trump avant certaine retenue par les principaux dirigeants. Les
daffirmer devant la presse que rien nest exclu , tats-Unis veulent nous mettre en colre, a estim le
puis dordonner de nouvelles sanctions 25 personnes prsident du parlement, Ali Larijani. Notre rponse
et entits iraniennes souponnes davoir contribu doit tre sage et calme. Nous avons lhabitude de
au programme balistique de Thran. Refusant de ces menaces, a confi au Monde le conseiller du Guide
commenter cette mise en garde, le porte-parole du suprme, Ali Akbar Velayati. La seule diffrence entre
Pentagone sest limit constater que lIran exerce une M. Trump et ses prdcesseurs est quils agissaient
influence nfaste dans la rgion et rappeler que en coulisse tandis que lui, il dit tout ce quil pense et
ce pays fait et a fait beaucoup de choses qui nous tout ce que pensent les Amricains. Trump est un
inquitent . politicien amateur , a constat le prsident iranien
Les militaires amricains, il est vrai, sont bien placs Hassan Rohani.
pour valuer lefficacit des Gardiens de la rvolution Les dirigeants iraniens le savent : comme Isral, les
iraniens, qui, en Syrie, ont largement contribu au tats-Unis entendent exploiter la rivalit entre Riyad
rtablissement militaire de Bachar al-Assad et, en et Thran pour dresser face lIran une coalition de
Irak, participent lentranement et lencadrement monarchies du Golfe, pour linstant difficiles enrler.
des milices chiites irakiennes engages contre Daech, Selon la presse iranienne, Hassan Rohani aurait t
aux cts de la coalition dirige par les tats-Unis. inform par lmir du Kowet que six pays du Golfe
Alors que larme amricaine est engage au Moyen- souhaitent la fin des malentendus avec Thran.
Orient, travers son aviation et prs de 6 000 soldats, Pour le prsident iranien, qui tarde rcolter les fruits
conseillers, formateurs ou combattants des forces de laccord de Vienne et de la leve des sanctions
spciales, il est peu probable que ses responsables internationales, une stabilisation des relations avec
soient partisans dun affrontement ouvert avec lIran, les pays voisins serait prcieuse, surtout en cas de
aussi longtemps quil nest pas indispensable la dgradation des rapports avec Washington.
dfense des intrts amricains et la scurit de leurs Candidat la rlection, en mai, la prsidence de
troupes sur le terrain. la Rpublique islamique, Hassan Rohani affronte un
Il nest plus question la Maison Blanche de clan conservateur qui lui reproche davoir fait trop
dchirer laccord de Vienne. Les garanties quil de concessions lors de la ngociation de laccord sur
offre sur la dmilitarisation du programme militaire le nuclaire et de navoir pas tenu ses promesses de
iranien sont juges crdibles, mme par certains redressement conomique. Il lui faut donc naviguer
experts du Pentagone. Et surtout, les tats-Unis et entre le risque de confrontation avec Washington et les
lIran ntaient pas les seuls pays impliqus. la accusations de faiblesse face la menace amricaine.
ngociation ont particip aussi cinq autres pays. Et Entreprise risque compte tenu de la confusion qui
les Nations unies lavaient endoss par une rsolution rgne, pour linstant, autour de la Maison Blanche.
spcifique. Quel bnfice diplomatique et stratgique ------------------------

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* Irak, Iran, Libye, Somalie, Soudan, Syrie et Ymen. dans cette liste, commencer par lArabie saoudite,
Comme on le constate, aucun des pays du Golfe dont 15 des 19 terroristes du 11-Septembre avaient la
do provient le financement du djihadisme ne figure nationalit.

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