20 NORMAS LEGALES
Cargos (MCC) del Ministerio de Relaciones Exteriores,
relacionado al cargo de asesor acadmico, a fin de
adecuarlos a las nuevas necesidades de capacitacin
profesional y laboral del Servicio Diplomtico de la
Repblica;
Que, en ese contexto, mediante Memorndum (OPP)
N OPP0259/2017, la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto, solicita se introduzca diversas
modificaciones en las clasificaciones de diversos cargos
contenidos en el Manual de Clasificacin de Cargos
(MCC), de conformidad con las normas legales vigentes
sobre la materia;
Que, la Oficina de Racionalizacin y Mtodos de la
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, en el
mbito de su competencia, mediante los Informes ORM
N 005-2017 y N 012-2017, ha emitido opinin tcnica
favorable y considera que es necesario modificar el
Manual de Clasificacin de Cargos (MCC) del Ministerio
de Relaciones Exteriores;
Con los visados del Viceministro, del Secretario
General, del Jefe de la Oficina General de Recursos
Humanos, del Jefe de la Oficina General de Planeamiento
y Presupuesto, y del Jefe de la Oficina General de Asuntos
Legales del Ministerio de Relaciones Exteriores;
Estando a lo expuesto, y de conformidad con lo
establecido en la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, Ley N 29357, Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Relaciones
Exteriores, aprobado mediante Decreto Supremo N 135-
2010-RE;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Modificacin
Modificar el Manual de Clasificacin de Cargos
(MCC) del Ministerio de Relaciones Exteriores, aprobado
mediante Resolucin Ministerial N 0452-2012/RE y
modificatorias, en el extremo contenido en los anexos
que forman parte integrante de la presente Resolucin
Ministerial.
Artculo 2.- Publicacin
Publicar la presente Resolucin Ministerial y su anexo
en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en
el Portal del Ministerio de Relaciones Exteriores (www.
rree.gob.pe), el mismo da de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
Ricardo Luna Mendoza
Ministro de Relaciones Exteriores
1486376-2
fe de erratas
RESOLUCIN SUPREMA
N 049-2017-RE
Mediante Oficio N 196-2017-dp/SCM, la Secretara
del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de Erratas
de la Resolucin Suprema N 049-2017-RE, publicada en
la edicin del 13 de febrero de 2017.
DICE:
Artculo 2.- La jurisdiccin consular ser la establecida
en la Resolucin Suprema N 172-1988-RE, de 28 de abril
de 1988.
DEBE DECIR:
Artculo 2.- La jurisdiccin consular ser la establecida
en la Resolucin Suprema N 172-1988-RE, de 28 de abril
de 1988, as como la Resolucin Suprema N 0098/RE,
de 25 de marzo de 1993.
1487030-1
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
TRABAJO Y PROMOCION
DEL EMPLEO
Aceptan renuncia de Asesora II del
Despacho Viceministerial de Promocin del
Empleo y Capacitacin Laboral
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 024-2017-TR
Lima, 16 de febrero de 2017
VISTOS: La carta de renuncia, de fecha 13 de febrero
de 2017, formulada por la seora Katy Iraida Leung Chiu
y el Memorando N 130-2017-MTPE/3 del Despacho
Viceministerial de Promocin del Empleo y Capacitacin
Laboral; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 216-2016-TR
se designa a la seora KATY IRAIDA LEUNG CHIU en el
cargo de Asesor II, Nivel Remunerativo F-5 del Despacho
Viceministerial de Promocin del Empleo y Capacitacin
Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
Que, mediante documento de vistos, la citada
funcionaria ha formulado renuncia al cargo sealado en el
considerando precedente;
Con las visaciones de las Oficinas Generales de
Asesora Jurdica y de Recursos Humanos; y,
De conformidad con la Ley N 27594, Ley que regula
la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designacin de funcionarios pblicos, y el numeral 8) del
artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- ACEPTAR, la renuncia formulada por
la seora KATY IRAIDA LEUNG CHIU al cargo de Asesor
II, Nivel Remunerativo F-5 del Despacho Viceministerial
de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, dndosele
las gracias por los servicios prestados.
Regstrese, comunquese y publquese.
ALFONSO GRADOS CARRARO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
1486936-1
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Aprueban Reglamento de Proteccin
Ambiental para el Sector Transportes
DECRETO SUPREMO
N 004-2017-MTC
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 50 del Decreto Legislativo N 757,
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada,
modificado por la Ley N 26734, establece como autoridades
sectoriales para las actividades que desarrollan las empresas,
a los ministerios o los organismos correspondientes con
competencia para aplicar las disposiciones ambientales
sectoriales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan
a los gobiernos regionales y locales conforme a lo dispuesto
en la Constitucin Poltica del Per;
Que, el artculo 24 de la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente, seala que toda actividad
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
humana que implique construcciones, obras, servicios
y otras actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, est sujeta al
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
y, segn el numeral 58.1 del artculo 58 de la citada
Ley, los ministerios y sus respectivos organismos
pblicos descentralizados, as como los organismos
regulatorios o de fiscalizacin, ejercen funciones
y atribuciones ambientales sobre las actividades y
materias sealadas en la Ley;
Que, de acuerdo al artculo 73 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N
021-2007-MTC, la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales, es un rgano de lnea de mbito nacional
que ejerce la Autoridad Ambiental del Sector Transportes
y se encarga de velar por el cumplimiento de las normas
socio-ambientales, con el fin de asegurar la viabilidad
socio ambiental de los proyectos de infraestructura y
servicios de transporte;
Que, el numeral 5.1 del artculo 5 de la Directiva para
fortalecer el desempeo de la gestin ambiental sectorial,
aprobada por Resolucin Ministerial N 018-2012-MINAM,
seala que las Autoridades Ambientales Sectoriales
debern aprobar o actualizar, previa opinin favorable del
MINAM, el Reglamento de Proteccin Ambiental sectorial,
que es el documento sectorial que define los principios,
lineamientos, derechos, obligaciones y procedimientos,
aplicables a las personas y a los titulares de las actividades
sectoriales, as como sobre los instrumentos de gestin
ambiental respectivos;
Que, la Direccin General de Asuntos Socio
Ambientales en el marco de sus competencias, propone
un proyecto de Reglamento de Proteccin Ambiental para
el Sector Transportes, que de acuerdo a los Informes
Tcnicos N 042-2016-MTC/16.01.LMQ.PAGCH y N
041-2016-MTC/16.01.LMQ, e Informe Legal N 120-
2016-MTC/16, responde a la necesidad del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones de contar con un
instrumento tcnico normativo que fortalezca la gestin
ambiental del Sector Transportes;
Que, el marco de lo dispuesto en el Reglamento
sobre Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
Ambiental y Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales aprobada por Decreto Supremo N
002-2009-MINAM, la Resolucin Ministerial N 775-2016-
MTC/01.02, resolvi la prepublicacin de la propuesta
normativa por el plazo de diez (10) tiles, habindose
recibido sugerencias y comentarios de la ciudadana en
general;
Que, el Ministerio del Ambiente, a travs de la
Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos
de Gestin Ambiental, expres su conformidad a travs
de los Informes Tcnicos N 059-2016-MINAM/VMGA/
DGPNIGA/ocontreras, y, N 034-2016-MINAM/VMGA/
DGPNIGA/MROJAS, respecto del Reglamento de
Proteccin para el Sector Transportes, en virtud del artculo
7 del Reglamento de la Ley N 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado
por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM, y, del numeral
5.1 del artculo 5 de la Directiva para Fortalecer el
Desempeo de la Gestin Ambiental Sectorial, aprobada
por Resolucin Ministerial N 018-2012-MINAM;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N
29370, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; su Reglamento
de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto
Supremo N 021-2007-MTC; y, la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de
Proteccin Ambiental para el Sector Transportes
Aprubese el Reglamento de Proteccin Ambiental
para el Sector Transportes que consta de seis (06) Ttulos,
ochenta y ocho (88) artculos, nueve (09) Disposiciones
Complementarias Finales, una (01) Disposicin
Complementaria Transitoria y dos (02) Anexos, cuyo texto
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
21
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por
el Ministro de Transportes y Comunicaciones y por la
Ministra del Ambiente.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve
das del mes de febrero del ao dos mil diecisiete.
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente de la Repblica
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Ministro de Transportes y Comunicaciones
ELSA GALARZA CONTRERAS
Ministra del Ambiente
REGLAMENTO DE PROTECCIN AMBIENTAL
PARA EL SECTOR TRANSPORTES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento tiene por objeto regular
la gestin ambiental de las actividades, proyectos y/o
servicios de competencia del Sector Transportes de
conformidad con la Constitucin Poltica del Per; la Ley
N 28611, Ley General del Ambiente; la Ley N 28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental SEIA, modificada por el Decreto
Legislativo N 1078, su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM y sus normas conexas;
la Ley N 27791, Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y su
Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 021-
2007-MTC; y las dems disposiciones legales aplicables
a las actividades, proyectos y servicios del Sector
Transportes as como sus modificatorias o sustitutorias.
Artculo 2.- Finalidad
Asegurar que las actividades, proyectos y servicios
del Sector Transportes se ejecuten salvaguardando el
derecho de las personas a vivir en un ambiente equilibrado
y adecuado, conforme lo establece la Constitucin
Poltica del Per y de acuerdo los criterios y principios de
la gestin ambiental establecidos en la Ley General del
Ambiente y su Reglamento.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
Las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento son de aplicacin a las actividades, proyectos
y servicios del Sector Transportes, a nivel nacional,
regional y local; desarrolladas por personas naturales o
jurdicas; nacionales o extranjeras; de derecho pblico,
privado o de capital mixto; conforme lo previsto en el
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC y
normas complementarias.
Artculo 4.- Autoridades
Las autoridades involucradas en el proceso de gestin
socio ambiental en el Sector Transportes son:
1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
MTC es la Autoridad Sectorial Nacional y como tal es la
Autoridad Ambiental Competente, a travs de la Direccin
General de Asuntos Socio Ambientales -DGASA, en
materia de gestin ambiental en el Sector Transportes
y la encargada de promover polticas en materia
socio ambiental en dicho sector, adems de formular y
aprobar normas en el marco de su competencia, con el
fin de asegurar la sostenibilidad de las actividades de
infraestructura y servicios de transporte, en el marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental y los Sistemas
Funcionales que se articulan a ste.
2. La DGASA es competente, entre otras atribuciones,
para la evaluacin y aprobacin de los instrumentos de
gestin ambiental aplicables al Sector Transportes as
22 NORMAS LEGALES
como para la supervisin y fiscalizacin ambiental, sin
perjuicio de los procesos de transferencia de competencias
a otras autoridades, previstos en las normas legales.
Asimismo, la DGASA contribuye con el fortalecimiento
de capacidades para la gestin ambiental sectorial de
las instancias regionales y locales, coordina con ellas y
articula los planes, programas, proyectos, estrategias y
actividades para el cumplimiento de la poltica del Sector
Transportes en materia ambiental.
3. Los Gobiernos Regionales y Locales ejercen
las funciones ambientales previstas en el presente
Reglamento, conforme resulte del proceso de
transferencia de competencias en el marco del proceso
de descentralizacin u otros mecanismos legalmente
previstos y sus respectivas leyes orgnicas.
4. Corresponde al MTC, en coordinacin con la
Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministerio del
Ambiente, determinar el alcance de las competencias
ambientales sobre actividades y servicios especficos
del Sector Transportes de los Gobiernos Regionales y
Locales, aprobando las normas complementarias que
corresponda.
5. El Ministerio del Ambiente (MINAM) es el rgano
rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
SNGA y del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental - SEIA, de conformidad con la normativa
en la materia. El MINAM propicia la articulacin de los
sistemas funcionales del SNGA y su aplicacin a travs
del presente reglamento en el mbito sectorial en los tres
niveles de gobierno, en lo que corresponda.
6. El Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
para las Inversiones Sostenibles - SENACE, es el
organismo tcnico especializado encargado de conducir
el proceso de evaluacin de impacto ambiental a travs
de la categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios
ambientales de los proyectos de inversin, pblica,
privada o de capital mixto, sujetos al SEIA, de acuerdo
a sus respectivas competencias, en el marco de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental y de conformidad con la transferencia
de funciones de acuerdo con la Ley N 29968, Ley de
Creacin del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental
para las Inversiones Sostenibles
7. En tanto se haga efectiva la transferencia al
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -
OEFA, la entidad competente para supervisar y fiscalizar
el cumplimiento del presente Reglamento, sus normas
complementarias, modificatorias y conexas para el Sector
Transportes es la DGASA, sin perjuicio de las funciones
establecidas en el Decreto Supremo N044-2006 PCM
y sus modificaciones respecto a las obligaciones de
supervisin y fiscalizacin respecto a los contratos de
concesin.
Artculo 5.- De los Lineamientos de Poltica
Ambiental del Sector Transportes
La Autoridad Ambiental Competente ejerce sus
funciones ambientales de conformidad con la Poltica
Nacional del Ambiente, el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, sus sistemas funcionales y otros instrumentos
relacionados, la normativa ambiental vigente y los
siguientes lineamientos de poltica:
1. Fortalecer los mecanismos de proteccin ambiental
y socio-ambiental en la provisin de infraestructura y
servicios de transporte.
2. Asegurar la viabilidad ambiental y socio-ambiental
en las diferentes etapas de los proyectos de infraestructura
y servicios de transporte.
3. Establecer mecanismos de proteccin ambiental
para las infraestructuras de transporte ante escenarios de
probables desastres naturales.
4. Garantizar los procesos de participacin ciudadana,
con especial nfasis en aquellas poblaciones vulnerables,
as como la preservacin de valores culturales e histricos
en cumplimiento de normas nacionales e internacionales.
5. Promover la recuperacin y/o remediacin de los
pasivos ambientales del sector transporte.
6. Prevenir la degradacin de los ecosistemas y
afectacin de servicios eco sistmicos en el mbito de
influencia de los proyectos del sector transporte.
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
7. Prevenir la contaminacin ambiental de fuentes
mviles.
8. Prevenir y/o minimizar daos ambientales
inmediatos y futuros
9. Incorporar criterios de eco eficiencia y control de
riesgos ambientales y de la salud en el sector transportes
10. Prevenir y controlar impactos ambientales
significativos de los proyectos del sector transporte.
11. Impulsar mecanismos apropiados para la gestin
del servicio de transporte de residuos slidos peligrosos.
12. Impulsar mecanismos de prevencin y control de
los riesgos ambientales asociados al transporte de las
sustancia qumicas y materiales peligrosos utilizados en
el sector transporte.
13. Asegurar la coordinacin con la planificacin
del trasporte a nivel local (trfico urbano) y nacional
(infraestructura)
14. Invertir en el diseo y construccin de sistemas
de transporte pblico eficientes y promover el uso de
modos de transporte distintos al automvil. Realizar
esfuerzos por mejorar la calidad de los combustibles,
con estndares cercanos a los de pases de la OCDE.
Promover incentivos econmicos sobre la base del
principio de quien contamina paga, con el fin de reducir
las emisiones vehiculares y la contaminacin atmosfrica.
Restringir an ms el ingreso de vehculos usados e
instaurar normas de ingreso ms estrictas para vehculos
nuevos. Fiscalizar el cumplimiento de las normas de
emisin de los vehculos y la aplicacin de las revisiones
tcnicas del parque automotriz. Promover el chatarreo de
vehculos viejos que todava estn en uso como medida
de reducir las emisiones de NOx.
Artculo 6.- Del fortalecimiento de la gestin
ambiental en el Sector Transportes
1. La DGASA ejerce sus funciones de acuerdo a lo
sealado en el Reglamento de Organizacin y Funciones
del MTC y es responsable de los procesos de toma de
decisiones y los procedimientos administrativos a su
cargo, debiendo disponer toda actuacin que considere
necesaria para el cumplimiento de sus funciones, sin
perjuicio del debido procedimiento.
2. En el marco de lo dispuesto en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del MTC y, las normas del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental, del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y otras
normas ambientales aplicables, para la debida aplicacin
del presente Reglamento, la DGASA est facultada para:
a. Formular, actualizar y hacer seguimiento de los
lineamientos de poltica ambiental Sector Transporte.
b. Conducir, conforme los procedimientos establecidos
en el presente Reglamento, el proceso de evaluacin de
impacto ambiental para proyectos, actividades y servicios
en el mbito de competencia del sector Transportes.
c. Requerir a los titulares la actualizacin y/o
la modificacin de los estudios ambientales y los
instrumentos de gestin ambiental complementarios de
proyectos, actividades y servicios del Sector Transportes,
como resultado de la elaboracin de los Estudios
Ambientales correspondientes y/o cuando lo disponga
la autoridad de fiscalizacin dentro de sus atribuciones y
competencias.
d. Promover y conducir, la aplicacin de los procesos
de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE) sobre las
propuestas de polticas, planes y programas en el Sector
Transportes.
e. Formular y aprobar, previa opinin favorable del
MINAM, normas sectoriales relacionadas con el Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y en los
casos de institucionalidad, instrumentos de gestin
o polticas ambientales que contribuyan a la mejorar
el desempeo ambiental y la sostenibilidad de las
actividades bajo competencia del sector transportes
f. Promover, dirigir y/o elaborar estudios e
investigaciones sobre la gestin ambiental de los
proyectos, actividades o servicios del Sector Transportes,
tales como estudios de riesgos, evaluacin del impacto
ambiental acumulativo y sinrgico, planes de rehabilitacin
o remediacin de reas degradadas y/o pasivos
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
ambientales, entre otros, a fin de fundamentar la toma
de decisiones o generar insumos para las propuestas de
poltica, normas, directivas o guas destinadas a fortalecer
la gestin ambiental en el desarrollo de las actividades,
proyectos y servicios del Sector Transportes.
g. Proponer al MINAM, para su evaluacin y
aprobacin, los Lmites Mximos Permisibles y otros
parmetros ambientales de carcter general que resulten
aplicables a los proyectos, actividades o servicios del
Sector Transportes.
h. Promover proyectos y convenios de colaboracin
interinstitucional y pblico-privada para el fortalecimiento
de capacidades en materia de gestin ambiental a todo
nivel de gobierno, la difusin de contenidos relevantes
para afianzar la gestin ambiental del Sector; el
desarrollo, sistematizacin o difusin de informacin, uso
de herramientas informticas, mejora continua, mtodos
y otros que contribuyan al logro de los objetivos de la
gestin ambiental; as como para el desarrollo de cualquier
iniciativa orientada a mejorar la gestin ambiental en el
Sector Transportes, a nivel nacional, regional y local.
i. Promover el desarrollo, intercambio e implementacin
de tecnologa de la informacin y comunicaciones para
mejorar la gestin ambiental del Sector Transportes; as
como emitir disposiciones a fin de simplificar o uniformizar
la presentacin de instrumentos de gestin ambiental y
otros documentos, utilizando herramientas informticas.
j. Participar en intervenciones intersectoriales
conjuntas para priorizar acciones orientadas a prevenir
o atender situaciones de emergencia o grave dao
ambiental asociado a las actividades, proyectos o
servicios del Sector Transportes.
k. Proveer y/o compartir informacin en el marco
del Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA
a cargo del ente rector, de las solicitudes y trmites de
evaluacin de instrumentos de gestin ambiental y otra
informacin relevante para la gestin ambiental.
l. Identificar instrumentos econmicos y proponer
los mecanismos de implementacin, a fin de incentivar
prcticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento
de los objetivos de la Poltica Nacional del Ambiente y las
normas ambientales vigentes.
m. Otras atribuciones propias de las funciones a su
cargo.
Artculo 7.- Instrumentos de Gestin Ambiental en
el marco del SEIA
Los instrumentos de gestin ambiental en el marco del
SEIA son los siguientes:
1. Para proyectos de inversin pblica, privada o de
capital mixto
a. Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) Categora I
b. Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
(EIAsd) Categora II
c. Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
Categora III
2. Para polticas, planes y programas
a. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)
3. Los Instrumentos de Gestin Ambiental
Complementarios al SEIA, son los siguientes:
a. Ficha Tcnica Socio ambiental
b. Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental
Artculo 8.- De la aprobacin de protocolos,
pautas, guas y directivas tcnicas
1. La DGASA est facultada para formular y aprobar
mediante Resolucin Directoral, con opinin previa
favorable del MINAM, protocolos, pautas, guas, directivas
tcnicas, formatos y otras herramientas que coadyuven
en el cumplimiento de sus funciones en el marco de la
gestin socio ambiental del Sector Transportes.
2. Corresponde a los dems rganos de lnea y
rganos desconcentrados del MTC, requerir la opinin de
la DGASA en el proceso de elaboracin de sus normas,
23
directivas o guas tcnicas con contenido ambiental y/o
socio-ambiental.
Artculo 9.- Evaluacin Ambiental Estratgica
(EAE)
La DGASA del MTC, conforme el artculo 61 y
siguientes del Reglamento de la Ley del SEIA, debe
conducir y promover la aplicacin del proceso de
Evaluacin Ambiental Estratgica -EAE, sobre las
propuestas de polticas, planes y programas de desarrollo
sectorial en materia de Transportes, susceptibles de
originar implicancias ambientales negativas significativas,
previo a su aprobacin y/o aplicacin. El MINAM, emitir un
Informe Ambiental acorde con la RM N 175-2016-MINAM
y otras complementarias.
TTULO II
OBLIGACIONES GENERALES
Artculo 10.- Responsabilidad ambiental de los
titulares
Las personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, de Derecho Pblico o Privado, que desarrollen
proyectos, actividades y/o servicios en Transportes,
son responsables del cumplimiento de lo dispuesto en
el marco legal ambiental vigente, en los instrumentos
de gestin ambiental aprobados y en cualquier otra
regulacin adicional dispuesta por la Autoridad Ambiental
Competente.
Asimismo, son responsables por las emisiones
atmosfricas, las descargas de efluentes lquidos, el
manejo de residuos slidos, las emisiones de ruido y
cualquier otro efecto sobre el ambiente derivado de
sus actividades, desarrolladas directamente o a travs
de terceros, en particular de aquellas que excedan los
Lmites Mximos Permisibles (LMP) o puedan causar
la vulneracin de los Estndares de Calidad Ambiental
(ECA) vigentes.
En consecuencia, deben adoptar las medidas para
prevenir, minimizar, rehabilitar, remediar y compensar,
los impactos ambientales negativos; y potenciar los
impactos ambientales positivos, asumiendo los costos de
las medidas de control de sus actividades para verificar
el cumplimiento de las obligaciones y compromisos a su
cargo, en aquellas reas y con la frecuencia definida en el
instrumento de gestin ambiental correspondiente.
Artculo 11.- De los proyectos no sujetos al SEIA
Los titulares de los proyectos, actividades y servicios
del Sector Transporte que no se encuentren incursos en
el SEIA no estn obligados a gestionar la certificacin
ambiental, sin embargo deben cumplir con las normas
generales emitidas para el manejo de residuos slidos,
aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin
del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin
y otros que pudieran corresponder; as como aplicar
las medidas de prevencin, mitigacin, remediacin y
compensacin ambiental, que resulten acordes a su nivel
de incidencia sobre el ambiente y en cumplimiento al
principio de responsabilidad ambiental.
Todo titular de proyecto, actividad u obra que no estn
comprendidas en el marco del SEIA deber presentar una
Ficha Tcnica Socio Ambiental (FITSA), segn anexo 2,
donde se consignar la informacin socio ambiental del
proyecto adems de aspectos tcnicos, de costos y las
principales actividades a ejecutar a fin de cumplir con la
normativa ambiental vigente. Dicha ficha estar sujeta a un
proceso de validacin por la Autoridad Ambiental Competente.
Las acciones de prevencin, mitigacin y control, en
el marco de una Declaracin de Estado de Emergencia
por eventos catastrficos que ponen en riesgo la
infraestructura pblica o privada de transporte y/o la salud
pblica y/o el ambiente, no requerirn de la aprobacin
de un Estudio Ambiental. La entidad a cargo de la
ejecucin de las obras ser responsable de implementar
las medidas de prevencin y mitigacin ambiental
necesarias, debiendo informar mediante un reporte sobre
lo actuado y planificado dentro de los treinta (30) das
hbiles siguientes al inicio de la ejecucin de las obras a
la Autoridad Ambiental Competente y a la responsable de
la supervisin y fiscalizacin ambiental.
24 NORMAS LEGALES
Artculo 12.- Del carcter de Declaracin Jurada
Los estudios ambientales, sus modificaciones y otros
documentos de gestin ambiental complementarios
regulados en este Reglamento debern estar suscritos
por el titular y los profesionales responsables de su
elaboracin. Asimismo, debern estar suscritos por los
representantes de la empresa consultora encargada
de su elaboracin, en caso corresponda, la misma
que deber tener inscripcin vigente en el Registro de
Empresas Consultoras del sector o en el Registro nico
de Consultoras que administra el SENACE.
Toda la documentacin presentada por el titular tiene
el carcter de declaracin jurada para todos sus efectos
legales, por lo que el titular, el representante legal de la
empresa consultora que elabora el estudio y los dems
profesionales que hayan participado, son responsables
por la veracidad de su contenido.
El uso de informacin fraudulenta y/o falsa en la
elaboracin de los respectivos estudios ambientales,
puede justificar la nulidad del acto administrativo que
apruebe el Estudio Ambiental, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que deriven de esta
situacin.
Artculo 13.- Transferencia o cesin de actividades
En caso el titular transfiera o ceda sus derechos sobre
proyectos, actividades y servicios del sector transportes,
el adquirente o cesionario estar obligado a ejecutar las
obligaciones establecidas en el instrumento de gestin
ambiental aprobado.
El adquirente o cesionario deber constituir la
garanta exigible para el caso de los Planes de Cierre a
la que se refiere el artculo 81 del presente reglamento,
en reemplazo o en forma complementaria a las garantas
otorgadas por el transferente o cedente.
Artculo 14.- De la aplicacin de tecnologas de la para las acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin
informacin y comunicaciones
La Autoridad Ambiental Competente promueve,
implementa y aplica tecnologas de la informacin
y comunicaciones en la gestin ambiental de las
actividades del Sector Transportes, a fin de optimizar la
eficiencia y eficacia de los procedimientos administrativos,
la administracin de la informacin ambiental, los reportes
de monitoreo y otros instrumentos; de conformidad a los
lineamientos y normas relacionadas a los objetivos del
gobierno electrnico.
TTULO III
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL
PREVENTIVOS
Captulo 1
Disposiciones Generales
Artculo 15.- Certificacin ambiental
El titular de un proyecto de inversin sujeto al SEIA,
antes de iniciar la ejecucin de obras, debe obtener
una Certificacin Ambiental de la Autoridad Competente
conforme lo establece el presente Reglamento, la Ley
del SEIA, Ley N 27446, sus normas reglamentarias,
modificatorias y conexas.
Los proyectos de inversin que cuenten con Certificacin
Ambiental y que sean objeto de modificaciones y/o
ampliaciones que pudieran generar nuevos y/o mayores
impactos ambientales negativos, debern someterse
previamente a un procedimiento de modificacin del Estudio
Ambiental, conforme lo regula el presente Reglamento.
La modificacin, diversificacin, reubicacin y/o
ampliacin de un proyecto de inversin que cuente con
Certificacin Ambiental, que pudiera generar nuevos
y/o mayores impactos ambientales correspondientes a
una categora superior a la inicialmente asignada segn
el SEIA, configura la obligacin del titular del proyecto
a presentar un nuevo Estudio Ambiental que integre la
informacin del estudio anterior y la informacin sobre
la modificacin, ampliacin y/o los nuevos y/o mayores
impactos ambientales; sin perjuicio del cumplimiento de los
Trminos de Referencia Comunes para los componentes
y actividades que constituyen la modificacin y asignan
una nueva categora al proyecto.
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
El acto administrativo que aprueba el Estudio
Ambiental y sus modificatorias, constituye la Certificacin
Ambiental del proyecto y de las actividades planteadas en
dicho instrumento.
Artculo 16.- Estudios Ambientales aplicables a
las actividades del Sector transportes
Los Estudios Ambientales aplicables a los proyectos
de inversin comprendidos en la Primera Actualizacin
del Listado de Inclusin de Proyectos Sujetos al
SEIA, aprobada mediante Resolucin Ministerial N
157-2011-MINAM, segn su categora, son los siguientes:
a) Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental
(DIA)
b) Categora II - Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd)
c) Categora III - Estudio de Impacto Ambiental
Detallado (EIA-d)
Artculo 17.- Inicio de obras previstas en la
certificacin ambiental
Para el inicio de ejecucin de las obras
comprendidas en la certificacin ambiental, el titular
del proyecto deber contar, adems de la certificacin
ambiental, con las licencias, permisos y dems
autorizaciones administrativas que corresponda, segn
las caractersticas del proyecto.
Asimismo, debe acreditar el derecho que le permite
intervenir el rea superficial, cumpliendo las formalidades
que prev el marco normativo vigente.
Dentro de los treinta (30) das hbiles posteriores
al inicio de las obras o actividades que comprende la
certificacin ambiental, el titular del proyecto deber
comunicar el hecho a la Autoridad Competente as como
a la Entidad de Fiscalizacin Ambiental - EFA respectiva
ambiental.
Artculo 18.- Vigencia de la Certificacin Ambiental
La Certificacin Ambiental pierde vigencia si, dentro
del plazo mximo de tres (03) aos posteriores a su
emisin, el titular del proyecto no inicia las obras para
su ejecucin. Este plazo podr ser ampliado por la
Autoridad Ambiental Competente por nica vez y a pedido
del titular, sustentado mediante informe, de acuerdo al
formato establecido por la DGASA, hasta por dos (02)
aos adicionales. En caso de prdida de la vigencia de
la certificacin ambiental, para el otorgamiento de una
nueva, el titular deber presentar el Estudio Ambiental
incluyendo las modificaciones correspondientes.
Artculo 19.- Actualizacin del Estudio Ambiental
La actualizacin de los estudios ambientales
aprobados debe ser realizada precisando sus contenidos
y nuevas obligaciones, as como las eventuales
modificaciones de los planes establecidos en la Estrategia
de Manejo Ambiental se realiza de manera obligatoria, en
aquellos componentes que lo requieran; para ello el titular
verifica la eficacia de las medidas de control ambiental
aplicadas; as como identifica, otros impactos o riesgos
que no fueron posibles de ser identificados durante
la revisin y aprobacin del estudio ambiental por su
naturaleza predictiva, permitiendo precisar las medidas de
manejo o control ambiental incluyendo los compromisos
ambientales y responsabilidades del titular .
Para la actualizacin de los estudios ambientales por
parte de los titulares se deben considerar los siguientes
supuestos:
1. Cuando haya transcurrido cinco (05) aos de
iniciada la ejecucin del proyecto o luego de cinco (05)
aos de la ltima actualizacin del estudio ambiental
aprobado. El titular est en la facultad de presentar la
actualizacin antes del mencionado trmino, a fin de
asegurar el manejo eficiente de los impactos ambientales
reales.
2. Si el titular considera que no requiere realizar
la actualizacin del estudio ambiental presenta una
comunicacin a la autoridad competente, con carcter de
declaracin jurada, dentro del plazo de sesenta (60) das
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
hbiles previos a la culminacin del periodo de cinco (05)
aos, lo que est sujeto a fiscalizacin posterior.
3. Por disposicin de la entidad de fiscalizacin
ambiental correspondiente, en concordancia con el
artculo 78 del Reglamento de la Ley del SEIA.
4. Por mandato expreso de la normativa vigente
y la implementacin de sta implique cambios en las
obligaciones y responsabilidades ambientales del titular,
asumidas en el estudio ambiental aprobado
La actualizacin comprende el anlisis de los
impactos ambientales reales generados como resultado
de la operacin del proyecto en los recursos agua, aire,
suelo, fauna y flora y en otros aspectos ambientales y
sociales, en comparacin a los impactos ambientales
potenciales contenidos en el estudio ambiental aprobado,
sobre la base de los reportes de monitoreo, informes de
supervisin entre otros, a fin de proponer mejoras en la
respectiva estrategia de manejo ambiental.
El titular debe presentar la actualizacin del estudio
ambiental sobre la base de los contenidos con la cual la
Autoridad Competente aprob el estudio ambiental, sin
perjuicio de informacin adicional, y de acuerdo a los
lineamientos que apruebe el MINAM.
La actualizacin del estudio ambiental se presenta
ante la autoridad competente bajo la misma estructura
de contenido establecida en los Trminos de Referencia
con el que fuera aprobado, precisando como mnimo los
siguientes aspectos:
1. La integracin de las modificaciones del estudio
ambiental aprobado, incluyendo los ITS y dems
instrumentos complementarios, resaltando lo que
corresponda a la Estrategia de Manejo Ambiental.
2. La implementacin de medidas resultantes del
proceso de fiscalizacin ambiental, en concordancia con
los artculos 29 y 78 del Reglamento de la Ley del SEIA.
3. Las nuevas obligaciones generadas por normas
que no estuvieron vigentes al momento de la aprobacin
del estudio ambiental.
4. Un cuadro resumen conteniendo los compromisos
ambientales actualizados
Sin perjuicio de lo sealado en el presente artculo,
la actualizacin del estudio ambiental se desarrollar de
conformidad con la normativa y documentos orientadores
que el MINAM apruebe para tal fin.
Artculo 20.- Informe Tcnico Sustentatorio
Las modificaciones y/o ampliaciones a los proyectos
de inversin y/o a las actividades en curso del Sector
Transportes, que cuenten con Certificacin Ambiental,
y/o mejoras tecnolgicas en los procesos de operacin
que pudieran generar impactos ambientales negativos
no significativos ; no requerirn de un procedimiento de
modificacin del Estudio Ambiental. En estos casos, el
titular del proyecto deber presentar antes de la ejecucin
de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Tcnico
Sustentatorio - ITS y obtener la conformidad de la Autoridad
Ambiental Competente, la cual deber pronunciarse en un
plazo mximo de quince (15) das hbiles.
En dichos supuestos, el titular del proyecto deber
presentar, antes de iniciar las obras de modificacin y/o
ampliacin, un Informe Tcnico Sustentatorio ITS ante la
Autoridad Competente la misma que deber pronunciarse
en un plazo mximo de quince (15) das hbiles; el
referido plazo queda suspendido, en tanto no se emitan
las opiniones tcnicas vinculantes requeridas.
La Autoridad Competente est facultada para aprobar
los criterios tcnicos para la procedencia y evaluacin del
ITS, previa opinin favorable del MINAM, con el objetivo
de orientar a los administrados y generar predictibilidad
sobre sus decisiones.
Artculo 21.- Certificacin Ambiental Fraccionada
de Proyectos Viales
En el marco de la excepcin prevista en el segundo
prrafo del artculo 16 del Reglamento de la Ley N
27446-Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo N
019-2009-MINAM; podrn tramitar una Certificacin
25
Ambiental Fraccionada los proyectos de inversin pblica
con las siguientes caractersticas:
1. Que sean de naturaleza vial, formulados, evaluados
y aprobados por tramos.
2. Infraestructura ferroviaria y/o sistemas de transporte
masivo, que se desarrollen en zonas urbanas o inter
urbanas, y que est siendo considerada su ejecucin por
tramos.
En el caso de los proyectos referidos en el prrafo
precedente, se tomarn en cuenta los siguientes criterios:
1. Los titulares tramitan la Certificacin Ambiental
Fraccionada por cada uno de los tramos.
2. Al finalizar el quinto (05) ao de otorgada la primera
Certificacin Ambiental Fraccionada, el titular del proyecto
deber presentar un Estudio Ambiental Integrado, el cual
contendr el listado de todas las obligaciones en materia
ambiental de los estudios ambientales aprobados por
cada tramo del proyecto.
3. El Estudio Ambiental Integrado estar sujeto
al proceso de actualizacin y dems obligaciones
establecidas en el reglamento de la Ley N 27446 y a
las acciones de supervisin y control respectivas, sin
perjuicio del ejercicio de dichas funciones en cada una de
las etapas del proyecto.
Artculo 22.- Integracin de instrumentos de
gestin ambiental
En caso que respecto del mismo proyecto de inversin
se cuente con dos o ms estudios ambientales vigentes
de cualquiera de las categoras de estudio ambiental en
el marco del SEIA, PAMA u otro similar o complementario,
correspondiendo en la prctica una nica gestin
ambiental a cargo de un nico titular, se deber integrar
tales estudios ambientales en un nico instrumento de
gestin ambiental, bajo la denominacin de la categora
correspondiente al nivel de significancia resultante de la
integracin.
Dicha integracin tiene como finalidad optimizar la
gestin ambiental del titular y facilitar las actividades de
supervisin y fiscalizacin ambiental.
La autoridad sectorial nacional aprueba los trminos
de referencia para la integracin de los instrumentos de
gestin ambiental los cuales deben contar con la opinin
previa favorable del MINAM.
La solicitud de integracin de los instrumentos de
gestin ambiental deber ser presentada a la autoridad
competente, de acuerdo a los referidos Trminos de
Referencia.
La integracin est sujeta a evaluacin por parte
de la Autoridad Competente en un plazo mximo de
sesenta (60) das luego de su presentacin, pudiendo
dentro de este plazo solicitar opiniones o informacin
complementaria.
El plazo mximo para que los titulares puedan
solicitarla integracin de los instrumentos de gestin
ambiental ser hasta de un (01) ao contado desde la
aprobacin de los citados Trminos de Referencia.
Artculo 23.- Lnea Base y modificacin y/o
ampliacin de proyectos
La informacin con la que se disea la lnea base
ambiental y social de los estudios ambientales, no debe
superar los cinco (05) aos de antigedad desde que fue
registrada en campo; informacin registrada por ms de
cinco (05) aos puede ser utilizada como data histrica
precisando su respectiva referencia.
Las modificaciones, mejoramientos o ampliaciones
de un proyecto que cuenta con Certificacin Ambiental, y
que se hayan previsto en la misma rea donde se aprob
el proyecto original, no requerirn de nueva informacin
para el diseo de su lnea base, siempre que no hayan
transcurrido ms de cinco (05) aos desde la aprobacin
del estudio ambiental que contiene la lnea base que se
pretende utilizar o salvo la autoridad lo determine.
Si la modificacin, mejoramiento o ampliacin de
un proyecto que cuenta con Certificacin Ambiental,
se desarrollara luego de cinco (05) aos aprobado el
Estudio Ambiental, se requerir que dicha informacin
26 NORMAS LEGALES
sea actualizada con la informacin que proporcionen
los monitoreos implementados por el titular del proyecto
conforme a su estudio ambiental o con informacin de
estudios complementarios, sin perjuicio que la autoridad
requiera monitoreos complementarios o que el titular los
proporcione voluntariamente.
Artculo 24.- Improcedencia de la Certificacin
Ambiental para actividades en curso
La Autoridad Ambiental Competente no evaluar los
estudios ambientales presentados con posterioridad
al inicio de las obras o actividades comprendidas en la
certificacin ambiental solicitada o en su modificacin. De
presentarse estos casos, se declarar la improcedencia
de la solicitud de Certificacin Ambiental, remitindose
dicha informacin a la autoridad competente en materia
de fiscalizacin ambiental para que implemente las
medidas que el caso corresponda.
Sin perjuicio de lo indicado anteriormente, las obras
que no hayan contado con un Instrumento de Gestin
Ambiental, antes del inicio de las mismas, debern
presentar un PAMA que permita gestionar los impactos
ambientales en curso o establecer un adecuado plan de
cierre del proceso constructivo.
Artculo 25.- Remisin de los actos resolutivos
Las resoluciones que otorguen las autoridades
competentes y el respectivo expediente sern
remitidas en copia digital al SENACE de acuerdo a las
disposiciones que regulan la competencia de esta entidad
como administrador del Registro Administrativo de
Certificaciones Ambientales en el marco del SEIA.
Las resoluciones antes mencionadas, acompaadas
del expediente administrativo, sern puestas a disposicin
a la autoridad competente en materia de fiscalizacin
ambiental, en formato fsico y/o digital, para su respectiva
supervisin y fiscalizacin.
Luego de aprobados los Instrumentos de Gestin
Ambiental, deber remitirse una copia en formato fsico
y/o digital de la resolucin y el respectivo expediente
administrativo a las autoridades que hubiesen emitido
opinin tcnica en el proceso; adems los planes de
manejo correspondiente sern publicados en el portal
institucional para que est a disposicin de los interesados.
Artculo 26.- Entidades autorizadas para la
elaboracin de estudios ambientales en el marco del
SEIA
Los estudios ambientales en el marco del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)
debern ser elaborados por entidades que cuenten
con inscripcin vigente en el Registro de Empresas
Consultoras del sector o en el Registro de Entidades
Autorizadas para Elaborar Estudios Ambientales, segn
corresponda, de acuerdo al cronograma de transferencia
de funciones al SENACE.
Las entidades mantienen su vigencia conforme
al plazo concedido en el marco normativo vigente al
aprobarse su inscripcin en el registro.
Artculo 27.- Recursos administrativos
Las Resoluciones que emita la Autoridad Ambiental
Competente son susceptibles de impugnacin en la va
administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, a
travs de los recursos de reconsideracin y apelacin,
conforme a los requisitos, plazos y otras consideraciones
reguladas por dicha ley.
Captulo 2
Caractersticas de los Estudios Ambientales
Artculo 28.- Lnea base
La lnea base del estudio ambiental constituye el
estudio de caracterizacin inicial de las condiciones
previas al desarrollo del proyecto y comprende: la
identificacin, inventario, evaluacin y diagnstico de
todos los componentes fsicos, biolgicos, qumicos,
socioeconmicos y del paisaje, la identificacin de
fuentes de contaminacin o actividades, y de ser el caso,
la salud de las personas, as como aspectos sociales,
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
econmicos, culturales y antropolgicos de la poblacin
y otros relevantes para la evaluacin de los impactos
ambientales del proyecto en sus reas de influencia.
La informacin de Lnea Base debe tener un
carcter eminentemente cuantitativo y sustentarse
preferentemente en fuentes de informacin primarias,
que permita la adecuada y representativa caracterizacin
de los efectos de las distintas variaciones estacionales,
considerando la poca seca y hmeda, aun cuando para
la evaluacin integral del punto de referencia, pueden
utilizarse de manera complementaria fuentes secundarias
y cualitativas.
Para efectos de lo sealado en el punto precedente,
los estudios de lnea base del estudio ambiental, deben
considerar la recopilacin de informacin durante un tiempo
determinado, que permita la adecuada y representativa
caracterizacin de los efectos de las distintas variaciones
estacionales, segn las caractersticas del rea de
estudio.
Las caractersticas de la informacin de lnea de
base a ser precisadas en los Trminos de Referencia,
tales como alcance, fuentes, periodos de registro y otros,
deben ser proporcionales a la magnitud del proyecto y de
sus potenciales impactos socio ambientales.
Se debe considerar lo establecido en la Ley del SEIA
y su Reglamento y dems normas vigentes sobre la
materia as como los instrumentos y guas orientadoras
aprobadas por la Autoridad Ambiental Competente y otras
autoridades nacionales, en lo que resulte aplicable.
Artculo 29.- Descripcin del proyecto
Los estudios ambientales debern ser elaborados
sobre la base del proyecto de inversin respecto de
cuyo diseo se describa, cuando menos, el siguiente
contenido, a fin que puedan determinarse con claridad los
potenciales impactos ambientales sobre el ambiente:
1. La determinacin de una poligonal de localizacin,
con coordenadas UTM WGS84, que considere los
componentes principales y auxiliares del proyecto, lo cual
debe estar sustentado en el anlisis de alternativas (en
caso de proyectos a nivel de formulacin y evaluacin),
seleccin de sitio u otros, que consideren bajo los criterios
econmicos, tcnicos, ambientales y sociales, que
corresponda.
2. Evaluacin de la alternativa ms viable del proyecto,
desde el punto de vista ambiental, social y econmico,
incluyendo el anlisis de alternativas del proyecto y la
evaluacin de posibles riesgos que puedan afectar la
viabilidad del proyecto o sus actividades. Esto para el
caso de proyectos a nivel de formulacin y evaluacin.
3. La cantidad, fuentes, sistema de captacin,
transferencia y almacenamiento del recurso hdrico
necesario para el proyecto.
4. El balance de agua y balance de masa (flujo de
insumos y productos) para el proyecto.
5. Determinacin de la cantidad y calidad de los
efluentes y emisiones, de acuerdo con la tecnologa y/o
tipos de procesos a ser empleados.
6. La fuerza laboral estimada por el proyecto en sus
diferentes fases.
7. Cantidad estimada y tipo (incluyendo caracterizacin
referencial fsica y qumica) de los residuos que se
generarn y cmo se dispondrn stos.
8. Descripcin tcnica de las caractersticas de
todos los componentes principales y auxiliares (tales
como accesos, suministro y distribucin de energa,
campamentos, almacenes, talleres de mantenimiento,
laboratorios, canteras, polvorn, tanques de
almacenamiento de combustible, y otros, segn sea el
caso) y sus coordenadas UTM WGS84
9. Mapas y planos a escala adecuada y en
coordenadas UTM WGS84, con todos los detalles, que
permitan visualizar la cartografa y distribucin de todos
los componentes del proyecto, con las correspondientes
especificaciones tcnicas conforme a los Trminos de
Referencia comunes.
10. En caso el administrado no hubiera considerado
los aspectos sealados en el numeral anterior, la Autoridad
Ambiental Competente suspender el procedimiento
de evaluacin de impacto ambiental a travs de acto
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
administrativo firme, sealando un plazo mximo de
30 das hbiles contados a partir del da siguiente de
su notificacin, para que el administrado subsane y/o
complete la descripcin del proyecto. Una vez cumplido el
plazo, en caso de no ocurrir la subsanacin, la autoridad
competente declarara el abandono del expediente y su
archivamiento.
Artculo 30.- Identificacin y evaluacin de
posibles impactos ambientales y sociales del proyecto
En los estudios ambientales, la identificacin y
evaluacin de los potenciales impactos ambientales y
sociales del proyecto debern incluir:
1. La identificacin y caracterizacin de los impactos
que el proyecto puede generar sobre el ambiente, as
como sobre el entorno socio econmico, en su rea de
influencia, considerando sus respectivas interrelaciones
en las etapas de construccin, operacin y cierre.
En el caso de una rea Natural Protegida (ANP) de
administracin nacional o zona de amortiguamiento
o rea de Conservacin Regional, la identificacin y
caracterizacin antes referida, debe tomar en cuenta la
categora, objetivos de establecimiento y el plan maestro
respectivo.
2. En la evaluacin de los posibles impactos, se
utilizarn metodologas reconocidas o generalmente
aceptadas por organismos nacionales e internacionales,
las cuales deben ser preferentemente cuantitativas y
adecuadas a las caractersticas de cada proyecto del
Sector Transportes. La metodologa empleada debe
permitir a la autoridad y a los interesados, tener un
entendimiento claro de la incidencia del proyecto sobre
su entorno, considerando los aspectos fsicos, qumicos,
biolgicos y socioeconmicos que involucra, as como los
impactos acumulativos, sinrgicos y otros, que pudieran
generarse por la concurrencia con otras fuentes, cuando
corresponda y sea determinado en los Trminos de
Referencia especficos.
3. Para la evaluacin de los posibles impactos con la
metodologa empleada, se deber considerar entre otros
aspectos: el anlisis de correlacin entre la informacin
obtenida en la lnea base y la descripcin del proyecto,
incluyendo sus componentes, para la identificacin y
caracterizacin de los impactos ambientales.
4. Se debe considerar lo criterios y principios
establecidos en la Ley del SEIA y su reglamento y
dems normas vigentes sobre la materia as como los
instrumentos y guas orientadoras aprobadas por el
MINAM.
Artculo 31.- Estrategia de Manejo Ambiental
El estudio ambiental debe comprender una estrategia
de manejo ambiental que permita organizar las acciones
para ejecutar de manera oportuna y adecuada, las
medidas previstas en los planes que lo conforman.
Conforman la Estrategia de Manejo Ambiental,
entre otros planes y segn lo precisen los Trminos
de Referencia: el Plan de Manejo Ambiental; el Plan
de Vigilancia Ambiental que contiene el Monitoreo
Ambiental; el Plan de Contingencia Ambiental; el Plan de
Compensacin Ambiental, cuando corresponda; el Plan
de Cierre; el Plan de Relaciones Comunitarias, y otros
segn lo precise los respectivos TdR.
Artculo 32.- Caractersticas de los planes
contenidos en la Estrategia de Manejo Ambiental
Los planes que forman parte de la Estrategia de
Manejo Ambiental deben ser desarrollados en funcin
de los impactos identificados y evaluados, as como de
los riesgos previsibles a partir de los estudios realizados.
Deben contener medidas tcnicas, programas,
obligaciones y compromisos claramente detallados, y
suficientemente caracterizados para facilitar su posterior
fiscalizacin, lo cual incluye una propuesta de metas
y de indicadores de seguimiento y un cronograma de
actividades.
Artculo 33.- Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) debe incluir
medidas tcnicas de cumplimiento obligatorio por el titular
27
del proyecto, para asegurar la prevencin, mitigacin
y control de los impactos ambientales en las diferentes
etapas del proyecto, considerando segn corresponda,
aspectos como el manejo de los recursos hdricos; manejo
de suelos y control de erosin; manejo y proteccin de
flora y fauna silvestre; manejo, control y tratamiento de
emisiones y efluentes; manejo de residuos slidos de
tipo industrial, desechos de la construccin, desmontes;
y manejo de residuos del mbito no municipal: peligrosos
y no peligrosos, incluyendo la descripcin o diseo de las
instalaciones que se habiliten para este fin.
Adems, debe prever medidas de manejo de
sustancias qumicas, material particulado y otros
materiales peligrosos; el control de ruidos y vibraciones;
el control de radiaciones no ionizantes; medidas para la
rehabilitacin de hbitats; y otros relevantes en funcin
de cada proyecto.
Artculo 34.- Plan de Vigilancia Ambiental
El Plan de Vigilancia Ambiental, que contiene
el Programa de Monitoreo Ambiental, comprender
actividades que permitan efectuar un seguimiento
representativo y oportuno del desempeo ambiental, y
generar informacin que permita evaluar las condiciones
del ambiente que est influenciado por las actividades y
componentes del proyecto.
Las actividades de monitoreo que proponga el titular
del proyecto y/o que establezca la Autoridad Ambiental
Competente, deben ser oportunas y racionales,
aparejadas con los objetivos de proteccin ambiental
establecidos en la legislacin y en el estudio ambiental.
Estos monitoreos tambin pueden comprender el
monitoreo biolgico, el monitoreo de suelos, el monitoreo
de aire y ruido, el monitoreo de calidad de aguas
superficiales y subterrneas, etc.
Artculo 35.- Plan de Contingencia
El Plan de Contingencia debe incluir las medidas de
control y respuesta frente a situaciones de emergencia
que puedan poner en riesgo el ambiente, la salud, los
equipos e infraestructura, as como bienes de terceros
o de carcter pblico. Asimismo, deber incluir un
anlisis de riesgo con indicadores de alerta elaborado
con una metodologa reconocida que permita activar la
implementacin de medidas de respuesta para minimizar
los daos, as como incluir los mecanismos de correccin.
Artculo 36.- De las medidas de cierre de reas
auxiliares
Los estudios ambientales incorporan medidas de
cierre para las reas auxiliares de cada componente del
proyecto. En este contenido se identificarn y describirn
las medidas estimadas para realizar el cierre de
canteras, depsitos de materiales, campamentos, plantas
industriales (chancadoras, concreto, asfalto), entre otros,
as como los objetivos ambientales a ser cumplidos en
al trmino de las operaciones, tanto constructivas como
operativas.
La Autoridad Ambiental Competente puede, de
manera excepcional modificar en la fase de recepcin de
obra, requerir, sin perjuicio de la sancin correspondiente,
la presentacin de un Plan de Cierre de las actividades
y componentes del proyecto de competencia del Sector
Transportes, como un instrumento de gestin ambiental
complementario, conforme a lo dispuesto en el Artculo 77
del presente Reglamento.
Artculo 37.- Plan de Compensacin Ambiental
Cuando se identifique impactos ambientales negativos
significativos previstos por la ejecucin u operacin del
proyecto sobre reas de importancia ecolgica, tales como
bofedales, lagunas, ros, manantiales, humedales, bosques
primarios, ecosistemas frgiles o reas de alta biodiversidad,
siempre que no se puedan adoptar medidas de prevencin,
correccin, mitigacin, recuperacin y/o restauracin eficaces
establecidas por la autoridad, se deber incluir dentro del
estudio ambiental, un Plan de Compensacin Ambiental.
El Plan de Compensacin Ambiental se ejecutar
durante toda la vida del proyecto y se extender hasta el
cierre del mismo o hasta que se verifique por la autoridad
competente que se ha cumplido con sus objetivos.
28 NORMAS LEGALES
La Autoridad Sectorial Nacional elaborar y aprobar
Guas de Compensacin Ambiental para Proyectos del
Sector Transportes, concordados con los lineamientos
aprobados por el MINAM, con la finalidad de orientar y
afianzar criterios de compensacin ambiental, teniendo
en cuenta la experiencia del propio Sector y de otros
sectores al respecto. Para la aprobacin de dicha Gua se
deber contar con la opinin previa favorable del MINAM.
La Autoridad Ambiental sectorial Competente,
proveer de instrumentos tcnico normativos como
pautas, protocolos, guas u otros para proyectos del Sector
Transportes, con la finalidad de orientar y afianzar criterios
socio ambiental, teniendo en cuenta la experiencia del
propio Sector y de otros sectores.
Captulo 3
Clasificacin
Artculo 38.- Sobre la Clasificacin anticipada
La Autoridad Competente podr establecer los
mecanismos para la clasificacin anticipada y definicin
de los trminos de referencia de los estudios de impacto
ambiental para proyectos con caractersticas comunes
en el sector que le corresponda, en cuyo caso no ser
aplicable la etapa de clasificacin en el proceso para la
obtencin de la certificacin ambiental, procediendo los
titulares a presentar directamente el estudio ambiental
elaborado, para su revisin y aprobacin.
El Anexo N 1 del presente Reglamento contiene
la relacin de los proyectos, actividades y servicios
del Sector Transportes con clasificacin anticipada y
determina el Estudio Ambiental que corresponde aplicar
a cada uno de ellos.
La clasificacin anticipada podr ser modificada y/o
ampliada por la Autoridad Competente, con opinin previa
favorable del MINAM.
La Autoridad Sectorial Nacional, mediante
Resolucin Ministerial y, previa opinin favorable del
MINAM, aprobar los Trminos de Referencia para
proyectos del Sector Transportes que cuenten con
clasificacin anticipada.
El titular de un proyecto de inversin que cuente
con clasificacin anticipada, deber elaborar el Estudio
Ambiental correspondiente de acuerdo a los Trminos
de Referencia aprobados y presentarlo a la Autoridad
Competente para su revisin, no estando sujeto al
procedimiento de clasificacin ambiental regulado en
el artculo 43 del Reglamento de la Ley del SEIA.
La Autoridad Competente, podr clasificar en una
categora distinta los proyectos contenidos en el Anexo
1, cuando considere que en atencin a las caractersticas
particulares del proyecto y la sensibilidad del ambiente
donde se desarrollar, la significancia de los impactos
ambientales previsibles no correspondan a las categoras
de la clasificacin anticipada.
Artculo 39.- Solicitud de Clasificacin de
Proyectos de Inversin
El titular de un proyecto de inversin del mbito
nacional, de conformidad con el Listado de Proyectos
de Inversin Sujetos al SEIA que no disponga de
clasificacin anticipada, debern tramitar ante el SENACE
el procedimiento de clasificacin, mediante Evaluacin
Preliminar (EVAP) en el marco de la Ley del SEIA y
sus normas reglamentarias, modificatorias y conexas, a
efectos de definir la categora y los trminos de referencia
segn corresponda.
Los Gobiernos Regionales y Locales conducen el
proceso de evaluacin de impacto ambiental a travs de
la categorizacin, revisin y aprobacin de los estudios
ambientales de proyectos de inversin sujetos al SEIA, los
cuales hayan sido transferidos por la Autoridad Sectorial
Nacional y/o haya sido otorgada por Ley.
Los proyectos clasificados como Categora I (DIA),
a travs de una Evaluacin Preliminar (EVAP) se
constituirn en la Declaracin de Impacto Ambiental.
En el caso que la EVAP requiera informacin
complementaria la autoridad competente requerir por
nica vez la presentacin de dicha informacin adicional
antes de emitir la resolucin que otorga la certificacin
ambiental del proyecto.
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
De no estar subsanadas de manera correcta las
observaciones se emitir una resolucin desaprobatoria
de la solicitud, segn el artculo 45 del Reglamento de
la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
De considerar que al proyecto le corresponde la
Categora II o III, adems de la Evaluacin Preliminar,
el titular deber presentar una propuesta de trminos de
referencia especficos; la autoridad competente asignar
la categora correspondiente y aprobar los trminos de
referencia a travs de la resolucin respectiva.
La solicitud de clasificacin debe cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Un (1) original impreso y dos (2) copias en
formato electrnico, ambos debidamente suscritos, de la
Evaluacin Preliminar, la cual debe contener como mnimo
lo establecido en el Anexo VI del Reglamento de la Ley
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,
sin perjuicio de la informacin adicional que la Autoridad
Ambiental Competente considere pertinente.
2. De considerar que al proyecto le corresponde la
Categora II o III, un (1) original impreso y dos (2) copias
en formato electrnico, ambos debidamente suscritos, de
la propuesta de Trminos de Referencia.
3. Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo
al Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
aprobado por la Autoridad Ambiental Competente.
En el caso de Proyectos de Inversin Pblica (PIP) que
no dispongan de clasificacin anticipada, las Entidades y
Empresas del Sector Pblico No Financiero, de los tres
niveles de gobierno, debern tramitar el procedimiento de
clasificacin con la Evaluacin Preliminar (EVAP).
La Evaluacin Preliminar debe incluir el desarrollo
de un Plan de Participacin Ciudadana; para proyectos
de Categora I deber efectuarse, por lo menos, un taller
informativo.
Artculo 40.- Evaluacin de la solicitud de
clasificacin
Admitida a trmite la solicitud de clasificacin, la
autoridad competente resolver en un plazo mximo de
cuarenta (40) das hbiles. Este plazo comprende veinte
(20) das hbiles para la evaluacin y formulacin de
observaciones y diez (10) das hbiles para la emisin de
la resolucin correspondiente, luego que el administrado
haya subsanado las observaciones planteadas. El plazo
para el levantamiento de observaciones es de diez (10)
das hbiles el mismo que podr ser ampliado hasta en
diez (10) das hbiles adicionales. En este caso, el titular
del proyecto deber comunicar por escrito, antes del
vencimiento del primer plazo, las razones por las que har
uso de la ampliacin. Una vez cumplido el plazo, en caso
de no ocurrir la subsanacin, la autoridad competente
declarar el abandono del expediente y su archivamiento.
De requerirse opinin tcnica de terceras entidades,
sta opinin deber solicitarse dentro de los cinco
(05) das hbiles siguientes al inicio del procedimiento
administrativo. Las autoridades opinantes debern emitir
su opinin en un plazo no mayor a quince (15) das
hbiles.
Para los proyectos de inversin que se pretendan
desarrollar en reas Naturales Protegidas de administracin
nacional y/o en sus Zonas de Amortiguamiento y en las
reas de Conservacin Regional, o tengan implicancias
sobre los recursos hdricos, la Autoridad Ambiental
Competente deber solicitar la opinin tcnica sobre los
Trminos de Referencia al Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) y a la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), segn corresponda.
Si el SERNANP o la ANA emitieran observaciones,
stas sern trasladadas al titular en el plazo mximo de
cinco (05) das hbiles desde su recepcin, para que
ste las absuelva en un plazo mximo de diez (10) das
hbiles. Transcurrido el plazo, sin haberse subsanado las
observaciones, se emitir la resolucin desaprobando la
propuesta de Trminos de Referencia especficos y se
archivar el expediente. Si se presenta la subsanacin de
observaciones de manera completa, esta ser trasladada
a las entidades referidas, para su opinin definitiva en
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
un plazo de cinco (5) das hbiles. En estos casos la
autoridad ambiental competente, aprobar la solicitud
de clasificacin del proyecto en el marco del SEIA, los
Trminos de Referencia especficos, segn corresponda,
con la opinin tcnica favorable requeridas y el plan de
participacin ciudadana.
Si durante el periodo de evaluacin, la Autoridad
Ambiental Competente, determina que la solicitud
presentada no corresponde a la categora propuesta,
deber reclasificarlo de oficio, requiriendo al titular del
proyecto la presentacin de los Trminos de Referencia
correspondientes, para lo cual la Autoridad Competente
tendr 10 das hbiles adicionales.
Artculo 41.- Del resultado de la Clasificacin
La decisin de la Autoridad Ambiental Competente
se sustenta en un informe tcnico legal aprobando o
desaprobando la solicitud de clasificacin.
Si se aprueba la clasificacin del proyecto como
Categora I, se aprobar asimismo la Declaracin de
Impacto Ambiental, constituyendo la resolucin de
aprobacin la Certificacin Ambiental del proyecto.
Si se aprueba la clasificacin del proyecto como
Categoras II o III, se aprobarn tambin los Trminos de evaluacin.
de Referencia para la elaboracin del EIA-d o EIA-sd,
precisndose en stos a las entidades que emitirn
opinin tcnica durante la etapa de evaluacin del estudio
ambiental.
En caso el proyecto de inversin vare en su diseo,
magnitud, alcance u otro factor antes del inicio de la
elaboracin del estudio ambiental, el titular del mismo
deber solicitar a la autoridad competente la modificacin
o aprobacin de nuevos Trminos de Referencia.
Captulo 4
Procedimientos de evaluacin del EIA-sd y EIA-d
Sub Captulo 1
Disposiciones generales
Artculo 42.- Del procedimiento administrativo
El procedimiento administrativo se regula por las
disposiciones normativas del presente reglamento, y
de manera supletoria, por las disposiciones de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, su reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 019-2009-EM, la Ley N 28611, Ley General
del Ambiente; Ley N 30327, Ley de Promocin de las
Inversiones para el Crecimiento Econmico y el Desarrollo
Sostenible; y la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
La autoridad ambiental competente, no dejar de
pronunciarse ante el vaco o deficiencia del presente
reglamento respecto de alguna situacin o solicitud
planteada por los administrados. Para tal efecto, deber
ampararse en la aplicacin supletoria y referencial de
las normas sealadas en los prrafos precedentes, as
como en los principios del derecho administrativo y los del
derecho ambiental.
Artculo 43.- De las etapas del Procedimiento de
evaluacin
Los estudios ambientales se elaboran de acuerdo
a los Trminos de Referencia comunes o conforme a
los Trminos de Referencia especficos que aprueba la
Autoridad Ambiental Competente de conformidad con lo
regulado en el presente reglamento.
El administrado debe comunicar el inicio de actividades
de elaboracin del estudio ambiental, y debe presentar un
Plan de Trabajo para la elaboracin de la Lnea Base del
EIA-d, sin perjuicio de otras obligaciones establecidas en
el Reglamento del Ttulo II de la Ley N 30327 aprobado
mediante Decreto Supremo N 005-2016-MINAM.
El titular del proyecto podr solicitar la realizacin
de una reunin con los funcionarios responsables de la
evaluacin de estudios ambientales, con el fin de exponer
los alcances generales del estudio ambiental desarrollado,
destacando los aspectos ms relevantes identificados
en el estudio. La autoridad ambiental competente podr
involucrar la participacin de entidades opinantes de otros
sectores, que pudiesen estar vinculados con el proyecto.
29
La realizacin de esta reunin podr ser solicitada por
el titular del proyecto o requerida de oficio por la Autoridad
Ambiental Competente, antes o luego de presentado el
estudio ambiental a evaluacin.
Presentado el estudio ambiental, la Autoridad
Ambiental Competente inicia su revisin, verificando el
cumplimiento de los Trminos de Referencia comunes
o especficos y los requisitos de admisibilidad. De estar
conforme o subsanadas las observaciones, se admitir a
trmite el estudio.
La evaluacin tcnica y social del expediente se
realiza en paralelo a la ejecucin de los mecanismos
del proceso de participacin ciudadana aplicable. Los
aportes del citado proceso deben ser considerados por
la autoridad y trasladados al titular del proyecto, quien
debe subsanarlas en el plazo determinado y de subsistir
observaciones se otorgar un plazo adicional para la
presentacin de informacin complementaria.
La Autoridad Ambiental Competente declarar la
inadmisibilidad o improcedencia del estudio ambiental
o determinar la viabilidad ambiental del proyecto en
evaluacin, procediendo a su aprobacin o desaprobacin,
segn corresponda, con lo que concluye el procedimiento
Artculo 44.- De los requisitos para el inicio del
procedimiento
Adems de los requisitos previstos en el artculo 113
de la Ley N 27444, la solicitud de aprobacin del EIA-sd
o EIA-d, contendr lo siguiente:
1. Solicitud de acuerdo a formato aprobado por la
Autoridad Ambiental Competente.
2. El estudio ambiental elaborado conforme a los
Trminos de Referencia aplicables.
3. Documento que acredite la inscripcin en registros
pblicos del poder del representante legal actual con una
antigedad no mayor a sesenta (60) das calendario de la
fecha de expedida.
4. Pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto
nico de Procedimientos Administrativos (TUPA).
Para el caso de los EIA-d, y dems actos y
procedimientos a cargo de SENACE, la tramitacin de los
mismos se realiza a travs de la Plataforma Informtica de
la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental, y conforme
a las disposiciones que apruebe SENACE para tal efecto.
Artculo 45.- Visita de campo al rea del proyecto
El titular del proyecto podr solicitar, con anterioridad
a la presentacin de su estudio ambiental, la realizacin
de una visita al rea del proyecto con los funcionarios
responsables de la evaluacin de estudios ambientales
que para ese efecto designe la Autoridad Ambiental
Competente, con el fin de dar a conocer en el sitio, los
alcances generales del estudio ambiental desarrollado,
destacando los aspectos ms relevantes identificados
en el proceso de elaboracin del estudio ambiental. Sin
perjuicio de ello, la autoridad competente tiene la potestad
de efectuar una visita de campo al rea del proyecto.
En dicho supuesto, el Titular deber asumir el ntegro
de los costos que dicha visita irrogue para el Estado, en
caso la visita se solicite con anterioridad a la presentacin
del estudio ambiental.
La realizacin de esta visita tambin podr ser
dispuesta de oficio por la Autoridad Competente durante
el procedimiento de evaluacin del estudio ambiental.
El titular del proyecto est obligado a brindar todas
las facilidades y permisos que resulten necesarios para el
desarrollo de la visita de campo dispuesta por la Autoridad
Competente, debiendo permitir el acceso irrestricto a los
funcionarios designados por sta, al rea bajo su control
relacionada con el proyecto materia de evaluacin.
Los funcionarios debern cumplir con las medidas de
seguridad, salud e higiene aplicables a las instalaciones
materia de la visita.
Artculo 46.- Del requerimiento de opinin tcnica
de otras autoridades
La Autoridad Competente requerir a otras autoridades
con competencias especficas la formulacin de una
30 NORMAS LEGALES
opinin tcnica, la misma que deber extenderse dentro
de los plazos de la evaluacin de los EIA-sd y EIA-d,
sobre aquellos aspectos asociados a sus competencias y
a la ejecucin del proyecto, conforme el siguiente detalle:
1. Opinin tcnica vinculante, como requisito para
la aprobacin del Estudio Ambiental, sobre los aspectos
tcnicos que se encuentran en el mbito de competencias
de las siguientes instituciones: 1) Autoridad Nacional del
Agua (ANA), si el proyecto de inversin tuviera incidencia
en los recursos hdricos; 2) Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), si el
proyecto ha sido previsto en un rea natural protegida
integrante del Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas por el Estado, su zona de amortiguamiento y
reas de Conservacin Regional.
2. Opinin tcnica no vinculante, sobre determinados
aspectos especficos del proyecto a otras autoridades
sectoriales, distintas de las indicadas en el literal anterior,
siempre que se justifique esta necesidad, en razn de las
caractersticas del proyecto o cuando previamente se haya
as determinado al aprobarse Trminos de Referencia. El
sentido o alcance de la opinin tcnica de la autoridad
consultada o la ausencia de esta opinin, no afecta la
competencia de la Autoridad Ambiental Competente para
decidir respecto del estudio ambiental en evaluacin.
En los casos de la opinin no vinculante, si la autoridad
requerida no formulase su opinin dentro del plazo
sealado, la Autoridad Ambiental Competente considerar
que no existe objecin a lo planteado en el estudio
ambiental sobre la materia consultada y continuar con la
evaluacin en el estado en que se encuentre.
Artculo 47.- Del control posterior
La documentacin presentada durante la evaluacin
y aprobacin del estudio ambiental o su modificatoria,
conforme al procedimiento establecido en esta norma,
est sujeta a control posterior por parte de la Autoridad
Ambiental Competente, de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 32 de la Ley N 27444.
Sub Captulo 2
De las etapas, plazos y trmino del procedimiento
de evaluacin del EIA-sd y EIA-d
Artculo 48.- Declaracin de admisibilidad
del estudio ambiental y remisin del estudio para
opiniones y publicidad
La Autoridad Ambiental Competente dispone de cinco
(05) das hbiles contados desde la presentacin del
estudio ambiental, para realizar las siguientes acciones:
1. Revisar si el estudio ambiental coincide con los
Trminos de Referencia Comunes o aquellos aprobados
especficamente al proyecto y si contiene la informacin
tcnica bsica de acuerdo a lo precisado en dichos
Trminos de Referencia. Cuando no corresponda el
desarrollo de alguno de los captulos o puntos de los
Trminos de Referencia, ello deber ser indicado y
justificado en el propio estudio ambiental.
2. De no cumplirse con los Trminos de Referencia
la Autoridad Ambiental Competente declarar la
inadmisibilidad del estudio ambiental. Esta declaracin no
afecta el derecho del titular del proyecto de presentar una
nueva solicitud.
3. Remitir copia fsica y/o digital del estudio ambiental
a las autoridades a quienes corresponde requerir la
opinin tcnica.
4. Disponer la publicacin respectiva de los
mecanismos de participacin ciudadana aplicables al
procedimiento administrativo de evaluacin del estudio
ambiental.
Artculo 49.- Evaluacin del estudio y la
elaboracin del Informe Tcnico
La evaluacin tendr como base la verificacin
del cumplimiento de los Trminos de Referencia que
correspondan. De encontrarse deficiencias en el estudio
ambiental respecto de estos Trminos de Referencia, o
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
la necesidad de aclarar, desarrollar o profundizar algunos
aspectos del estudio ambiental, se proceder a formular
observaciones. En caso el estudio no est desarrollado
cumpliendo lo establecido en el artculo 33 del presente
reglamento, la autoridad ambiental competente declarar
improcedente el estudio ambiental.
Todas las opiniones tcnicas recibidas de las
autoridades consultadas, as como las recibidas del
proceso de participacin ciudadana, deben ser merituadas,
de tal forma que se integren, segn resulten pertinentes,
en la evaluacin y formulacin de las observaciones
a cargo de la Autoridad Ambiental Competente. En tal
sentido, las observaciones estarn agrupadas evitndose
duplicar o repetir innecesariamente observaciones que
persigan la misma finalidad.
Las observaciones debern formularse siguiendo
el orden o estructura temtica del estudio ambiental,
precisando el tem observado, debiendo estar precedida
por una breve, pero clara, justificacin de su formulacin,
de tal manera que permita entender el objetivo de la
misma y el sentido en el que el titular del proyecto deber
plantearla subsanacin. Adems, cada observacin
debe citar las opiniones formuladas por las autoridades
consultadas y/o las observaciones derivadas del proceso
de participacin ciudadana.
La totalidad de observaciones debern trasladarse
al administrado en un mismo documento y en una nica
oportunidad, bajo responsabilidad; para tal efecto, la
autoridad ambiental competente podr aprobar un formato
de matriz de observaciones.
Sin perjuicio de lo indicado en el numeral precedente,
deben remitirse como anexos del informe de evaluacin,
el ntegro de las observaciones u opinin tcnica de la
ANA, el SERNANP u otras entidades que conforme al
marco normativo les correspondera emitir opinin tcnica
favorable o vinculante, para que el titular del proyecto
presente su levantamiento de manera individualizada y
ste pueda ser trasladado a dichas autoridades.
El informe de observaciones debe ser notificado dentro
de los diez (10) das hbiles posteriores al vencimiento del
plazo formal de participacin ciudadana.
El plazo para la realizacin de las actuaciones de
participacin ciudadana relacionadas al procedimiento
administrativo de evaluacin del EIA-sd y del EIA-d, es
de veinticinco (25) y de cuarenta y cinco (45) das hbiles,
respectivamente, contados desde la fecha de publicitacin
de los mecanismos de participacin ciudadana aplicables
al procedimiento administrativo de evaluacin.
Las autoridades a las que se les haya requerido
opinin tcnica, debern emitir dicha opinin, en el plazo
mximo de treinta (30) y cuarenta y cinco (45) das hbiles
de recibida la solicitud de opinin por la entidad, para los
casos de EIA-sd y EIA-d, respectivamente. En ambos
casos, las entidades opinantes cuentan con diez (10) das
hbiles para evaluar y pronunciarse sobre la subsanacin
o levantamiento de observaciones que presente del titular.
Artculo 50.- Facultad de la autoridad durante la
evaluacin de los estudios ambientales
Durante el proceso de evaluacin del instrumento de
gestin ambiental presentado, la autoridad competente
podr examinar la zona en la que se ubicar el proyecto de
inversin o en la que se viene desarrollando la actividad,
con la finalidad de verificar la informacin y alternativas de
gestin ambiental contenidas en el instrumento respectivo.
. Para el caso de los EIA-sd y EIA-d el administrado debe
presentar a la autoridad competente su respectivo Plan
de Trabajo de la elaboracin de la lnea Base del EIA-sd
o EIA-d.
Artculo 51.- Levantamiento de las observaciones
El plazo mximo para el levantamiento de las
observaciones es de treinta (30) das hbiles para EIA-sd
y EIA-d, contados a partir del da siguiente de recibida
la notificacin del informe respectivo. A pedido del titular,
la Autoridad Ambiental Competente podr ampliar dicho
plazo hasta en la misma cantidad de das otorgado.
El titular del proyecto debe presentar a la Autoridad
Ambiental Competente, en una nica oportunidad y
dentro del plazo otorgado, el levantamiento de todas
las observaciones formuladas al estudio ambiental,
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
incluyendo la respuesta a las observaciones formuladas
por las autoridades, a las que les corresponde dar opinin
tcnica favorable, obligatoria o facultativa y a las del
proceso de participacin ciudadana.
El contenido del documento del levantamiento debe
estar ordenado siguiendo el orden correlativo de las
observaciones formuladas, sealndose el nmero de la
observacin que en cada caso se pretende levantar.
La respuesta a las observaciones formuladas por las
autoridades que deban emitir opinin favorable, obligatoria
o facultativa, debe presentarse adjunto en una seccin
independiente, a fin de ser remitidas a la autoridad que
las formul. La Autoridad Ambiental Competente debe
remitrselas en el plazo mximo de tres (03) das hbiles
contados desde el da siguiente de su recepcin.
Las autoridades a las que se les haya solicitado opinin
tcnica y que hayan requerido a su vez informacin
complementaria, debern emitir su opinin definitiva, en
el plazo mximo de siete (07) das hbiles siguientes a la
fecha de recibida dicha informacin.
Artculo 52.- Requerimiento de informacin
complementaria
La Autoridad Ambiental Competente debe
pronunciarse sobre el levantamiento total o no de las
observaciones, dentro del plazo mximo de quince (15)
das hbiles siguientes de recibidos los descargos, para
el caso del EIA-sd, y de veinte (20) das hbiles para el
caso del EIA-d.
Si la totalidad de observaciones no han sido levantadas,
se reiterar por nica vez el requerimiento de informacin
o se sustentar el pedido de informacin complementaria
relacionada a tales observaciones, a fin de ser absueltas.
El plazo mximo a otorgarse para responder el nuevo
requerimiento de informacin efectuado ser de diez (10)
das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin, para
el caso del EIA-sd, y de quince (15) das hbiles para
el caso del EIA-d, bajo apercibimiento de desaprobar el
estudio ambiental.
En el caso que todas las observaciones hayan sido
levantadas satisfactoriamente, la Autoridad Ambiental
Competente aprobar el estudio ambiental, de lo contrario
se har efectivo el apercibimiento, desaprobando el
estudio ambiental; en ambos casos se elaborar un
Informe Tcnico que sustente la resolucin aprobatoria o
desaprobatoria.
Para la emisin de la resolucin de aprobacin o
desaprobacin, la Autoridad Ambiental Competente tiene
un plazo mximo de cinco (05) das hbiles contados
desde el da siguiente de presentada la informacin por el
titular del proyecto, en el caso del EIA-sd, y de diez (10)
das hbiles para el caso del EIA-d.
Las autoridades a las que se les haya requerido
opinin tcnica y que hayan requerido a su vez informacin
complementaria, debern emitir su opinin definitiva, en el
plazo mximo de siete (07) das hbiles siguientes a la
fecha de recibida dicha informacin.
Artculo 53.- Del contenido del Informe Tcnico
Final de evaluacin
El Informe Tcnico Final en el que se sustente la
decisin de aprobar o desaprobar el estudio ambiental
deber desarrollar por lo menos el siguiente contenido:
1. Descripcin resumida de los antecedentes,
ubicacin geogrfica y poltica del proyecto y referencia a
su titular y sus derechos.
2. Descripcin de las principales actuaciones
procedimentales desarrolladas.
3. Descripcin resumida de las actuaciones y
mecanismos desarrollados como parte del proceso de
participacin ciudadana.
4. Adjuntar las opiniones tcnicas formuladas por
otras autoridades y researlas brevemente en el Informe
Tcnico Final.
5. Descripcin de las principales caractersticas de
la Lnea Base Ambiental referidas a los componentes
fsicos, biolgicos y sociales.
6. Incluir el resultado del Informe de identificacin
de sitios contaminados conforme a lo establecido en el
marco normativo.
31
7. Descripcin de las actividades que comprende
el proyecto, con una clara determinacin del rea del
proyecto, el ciclo de vida y etapas -construccin, operacin
y cierre-, instalaciones de manejo de residuos, efluentes
y emisiones, otras instalaciones, insumos y reactivos,
balance de aguas y de masas, abastecimiento de energa,
transporte, almacenamiento, talleres, cronograma, etc.
8. Descripcin resumida de los pasivos ambientales
del sector transportes identificados y evaluados.
9. Descripcin resumida de los principales impactos
identificados sobre los componentes fsicos, biolgicos
y sociales, segn etapas -construccin, operacin y
cierre-, reas de influencia directa e indirecta y valoracin
econmica.
10. Descripcin resumida de la estrategia de manejo
ambiental y presupuesto estimado de inversin para los
planes de manejo ambiental y de gestin social. Debern
precisarse los compromisos sociales, cronograma de
cumplimiento e indicadores de seguimiento de los mismos
considerados en el EIA-sd o EIA-d.
11. Un resumen del plan de cierre
12. Justificacin respecto de observaciones tcnicas y
provenientes de la participacin ciudadana, relacionadas
al proyecto, que hayan sido desestimadas en el proceso
de evaluacin.
13. Conclusiones del equipo evaluador respecto a la
viabilidad del proyecto.
14. La recomendacin de aprobar o desaprobar el
estudio ambiental.
15. Las firmas de los profesionales que participaron
de la evaluacin, con indicacin de su profesin o
especialidad, nmero de colegiatura e identificacin de la
materia evaluada.
16. Anexos
La Autoridad Ambiental Competente podr aprobar,
mediante resolucin directoral, formatos de las tablas
y matrices que faciliten la identificacin o difusin de
los impactos ambientales identificados y la Estrategia
de Manejo Ambiental correspondiente, cuyo llenado y
presentacin podrn ser requeridos al titular del proyecto
con oportunidad del levantamiento de observaciones o
previamente a la emisin de la resolucin que apruebe el
estudio ambiental.
La omisin o deficiencia en el contenido del Informe
Tcnico Final descrito en los numerales precedentes
no constituye causal de nulidad o anulabilidad de la
resolucin aprobatoria o desaprobatoria, sin embargo,
deber ameritar la correccin de oficio correspondiente.
Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
aprobacin del estudio ambiental, el titular del proyecto
de inversin deber presentar a la Autoridad Competente
y a la Entidad de Fiscalizacin Ambiental, la versin
final del Estudio Ambiental en dos (02) copias, fsica
y digital, incorporando las precisiones, ampliaciones o
reformulaciones que se hicieron durante el procedimiento
de evaluacin. Asimismo, se deber presentar una
matriz de obligaciones y compromisos a fin de que la
Entidad de Fiscalizacin Ambiental pueda verificar su
cumplimiento. La Autoridad Competente aprobar las
pautas complementarias que resulten necesarias para el
cumplimiento de este requerimiento.
Artculo 54.- De la resolucin de aprobacin o
desaprobacin del estudio ambiental
La Resolucin que aprueba el estudio ambiental
har referencia al Informe Tcnico y al Informe Legal,
cuyo contenido constituye la motivacin y forma parte
integrante de la misma.
La aprobacin del estudio ambiental certifica la
viabilidad ambiental de todo el proyecto en su integridad,
no pudiendo ser otorgada en forma parcial, fraccionada,
provisional o condicionada, con excepcin de lo
contemplado en el Artculo 21 de este Reglamento, y
no autoriza por s misma el inicio de las actividades
referidas en ste, ni crea, reconoce, modifica o extingue
los derechos existentes sobre el terreno superficial en el
cual se plantean las actividades. Para el inicio y desarrollo
de las actividades que comprende el proyecto, el titular
deber obtener las licencias, permisos y autorizaciones
establecidos en el marco normativo vigente al momento
32 NORMAS LEGALES
de la ejecucin de dichas actividades as como el derecho
a usar el terreno superficial correspondiente. Esta
salvaguarda se consignar en la resolucin respectiva.
Artculo 55.- Procedimiento de modificacin del
EIA-sd y EIA-d
Los procedimientos administrativos de modificacin
del EIA-sd y EIA-d se sujetan a las etapas y plazos
mximos sealados en los artculos del 51 al 55, pudiendo
aplicrseles mecanismos de participacin ciudadana
distintos a los requeridos para un proyecto nuevo de la
misma categora, en funcin de las caractersticas y
alcance de la modificacin planteada, conforme a lo que
establezca el reglamento de la materia.
TTULO IV
MEDIDAS DE PROTECCIN AMBIENTAL
APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE
Captulo 1
Condiciones bsicas para la proteccin
y control de la calidad ambiental
Artculo 56.- Lmites Mximos Permisibles y deber considerarse lo establecido en el marco normativo
Estndares de Calidad Ambiental
Todas las actividades, proyectos y servicios del Sector
Transportes deben cumplir con los LMP aprobados que
le sean aplicables de manera especfica y los ECA segn
corresponda.
Respecto a las medidas para el manejo de ruido
ambiental y vibraciones debern ser cumplidas de acuerdo
a lo indicado en los instrumentos de gestin ambiental
aprobado y al marco normativo correspondiente.
Para el caso que no se haya contemplado en la
normatividad vigente algn parmetro en particular, podr
adoptarse parmetros internacionales debidamente
justificados por el titular de la actividad, en el estudio
ambiental sometido a evaluacin, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 33.3 de la Ley General del Ambiente.
Los efluentes provenientes exclusivamente de
sistemas de tratamiento de agua residual domstica,
se sujetarn a los parmetros establecidos mediante
Decreto Supremo N 003-2010-MINAM y sus normas
modificatorias.
En el instrumento de gestin ambiental el titular deber
demostrar el efecto de la disposicin de las emisiones
atmosfricas, de efluentes lquidos o dems aspectos
ambientales sobre los Estndares de Calidad Ambiental,
lo cual, de ser el caso, podra determinar la exigencia de
parmetros de emisin o vertimiento ms estrictos.
En el caso que se proponga descargas al sistema de
alcantarillado, se deber cumplir con los Valores Mximos
Admisibles regulados por el Decreto Supremo N
021-2009-VIVIENDA, su reglamentacin o modificatorias.
La aprobacin y/o actualizacin de LMP o ECA
que genere implicancias en las actividades del sector
transporte establecern los mecanismos para la
adecuacin de su estudio ambiental.
Artculo 57.- Medidas para la proteccin de la
calidad del aire
Sin perjuicio de las medidas de manejo ambiental que
se determinen en el instrumento de gestin ambiental
respectivo, a fin de asegurar la proteccin de la calidad
del aire en el desarrollo de actividades, proyectos y
servicios del Sector Transporte, deben considerarse las
siguientes medidas:
1. Se deber verificar que el equipo mvil y la
maquinaria pesada empleada, se encuentren en buen
estado mecnico y de carburacin.
2. Debern implementarse medidas que eviten el
levantamiento y dispersin del material particulado como
cercos vivos, sistemas de supresin de polvo, riego de
superficies y control de velocidad; as tambin medidas
para controlar la generacin de ruido y emisiones
susceptibles de producir impactos sobre los componentes
ambientales y sociales.
3. Las plantas de asfalto debern contar con el
equipamiento tcnico necesario para evitar la emanacin
de gases y material particulado en proporciones que
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
puedan afectar los estndares de calidad ambiental;
asimismo, debe considerarse la instalacin de chimeneas
en alturas que permitan la difusin de gases y polvo.
4. En las plantas de chancado, deber identificarse las
potenciales fuentes de emisin de material particulado,
debiendo adoptarse medidas de manejo y control, como
el humedecimiento previo del material a procesar.
5. En la ejecucin de obras en zonas urbanas deber
considerarse la instalacin de cerco en el permetro
de la obra con una altura que evite la dispersin de
material particulado, as como el manejo adecuado de
los materiales de modo tal que se evite la generacin de
polvo.
6. En caso corresponda, debe preverse un programa
de humedecimiento del suelo y vas de acceso a fin de
controlar la dispersin de polvo en el trnsito de vehculos
y equipos.
Artculo 58.- Medidas para la proteccin de la
calidad del suelo
Sin perjuicio de las medidas de manejo ambiental que
se determinen en el instrumento de gestin ambiental
respectivo, para la proteccin de la calidad de suelo
relacionado al ECA suelo.
En el almacenamiento de hidrocarburos necesario
para el desarrollo de las actividades, proyectos y
servicios del Sector Transporte, se deber cumplir con
las medidas establecidas en los reglamentos ambientales
y de seguridad del Sector Hidrocarburos, en lo que sea
aplicable, segn las caractersticas del proyecto.
Sin perjuicio de lo sealado, se adoptarn las
siguientes previsiones a fin de prevenir la contaminacin
con hidrocarburos:
1. El rea destinada al almacenamiento de
hidrocarburos deber estar a una distancia de
seguridad adecuada para los centros poblados
aledaos y fuera de reas ambientalmente sensibles,
tales como bofedales, reas naturales protegidas,
cuerpos de agua, etc.
2. El rea a ser utilizada para el almacenamiento de
hidrocarburos debe ser debidamente impermeabilizada,
asegurando una capacidad de contencin no menor al
110% en relacin con el recipiente de mayor volumen a
ser almacenado en ella, adems de otras previsiones
que resulten necesarias para eliminar el riesgo de
derrames de hidrocarburos e infiltraciones al suelo.
3. En las reas que han sido utilizadas para
almacenamiento de hidrocarburos, debe establecerse,
como parte de las medidas de rehabilitacin y cierre, la
identificacin y caracterizacin de sitios contaminados y
en funcin de los resultados obtenidos, la ejecucin de
medidas de remediacin establecidas en la estrategia
ambiental.
4. Las reas destinadas al lavado de vehculos,
cambios de aceite o tallares de mantenimiento
y reparacin de maquinaria, debern contar con
infraestructura de contencin y derivacin de aguas,
tales como canaletas perimetrales, trampas de grasas
y otras, que permitan separar las aguas de no contacto
de las de contacto. Respecto de estas ltimas, deber
proponerse las medidas de limpieza o manejo ambiental
correspondientes.
Artculo 59.- Medidas para la proteccin del
recurso hdrico
A fin de asegurar la proteccin del recurso hdrico
en la construccin de infraestructura de transporte, se
considerarn las siguientes medidas:
1. El Titular deber establecer las medidas de
mitigacin para el control de escorrenta de lluvia,
sedimentos y erosin dentro del instrumento de gestin
ambiental aprobado por la Autoridad Competente.
2. Dentro de las medias del literal anterior incluir la
proteccin del sistema de drenaje, control de los niveles
de agua, control de la torrencialidad, recuperacin de
crcavas y erosin diferencial.
3. Implementar medidas para la estabilidad fsica de
taludes y suelos como la conformacin de banquetas y
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
terrazas, construccin de muros, diques, empedrados,
trinchos, gaviones entro otros.
4. Implementar medidas biolgicas que incluyen la
revegetacin, de preferencia con plantas nativas y previa
conformacin del terreno.
5. Tener en consideracin los ttulos habilitantes
requeridos por la Autoridad Nacional del Agua sobre el
agua y/o sus bienes asociados, de manera previa al inicio
de obras.
Artculo 60.- Medidas de proteccin a la flora y
fauna
Deben minimizarse la afectacin a las reas con
cobertura forestal. Las actividades de desbosque que
impliquen afectacin directa de flora, fauna y ecosistemas,
se realizarn buscando minimizar los impactos a niveles
tolerables, aplicando la jerarqua de mitigacin, y de
conformidad con las obligaciones establecidas en la
autorizacin de desbosque otorgada por la autoridad
competente en materia forestal.
Especial inters tendr la proteccin de zonas de
anidamiento, colpas, rboles semilleros y hbitats de
especies amenazadas, por lo que en la etapa de diseo
de proyecto debern identificarse estas reas sensibles y
procurar su no afectacin.
Todo proyecto de carreteras o vas de comunicacin
terrestres que se proyecten en el mbito de la cuenca
amaznica, implicando el retiro de cobertura forestal, debe
contar con certificacin ambiental en la categora que le
corresponda, independientemente de su jerarquizacin
vial.
Est prohibido llevar a cabo actividades de caza
y pesca, recoleccin de especies de flora y fauna
silvestre, terrestre y acutica, mantenimiento de animales
en cautiverio, as como la introduccin de especies
exticas, salvo aquellas especies utilizadas para bio
remediacin. De manera excepcional es aceptable la
tenencia de especies domesticadas para la realizacin de
funciones especficas, siempre que se presente la debida
justificacin en el instrumento de gestin ambiental
respectivo y sin perjuicio del cumplimiento de la Ley N
30407, Ley de proteccin y bienestar animal.
Artculo 61.- Monitoreo y reporte de resultados
El titular est obligado a efectuar el monitoreo de los
efluentes y emisiones de sus operaciones en la frecuencia
y ubicacin establecida en el Instrumento de Gestin
Ambiental aprobado, as como ejecutar los dems
monitoreos a los componentes del ambiente conforme a
los compromisos asumidos en ste.
Los resultados de los monitoreos de efluentes y
emisiones, as como los reportes de los anlisis y ensayos,
deben ser presentados a la Entidad de Fiscalizacin
Ambiental a ms tardar el ltimo da hbil del mes normas, manuales y guas tcnicas aprobadas por el
siguiente a la fecha de vencimiento de cada periodo de
monitoreo, el cual es sealado en el Informe Tcnico que
sustenta el otorgamiento de la Certificacin Ambiental.
Artculo 62.- Medidas para la gestin social de los
proyectos
En el desarrollo de las actividades, proyectos y
servicios del Sector Transportes, debern tenerse en
cuenta las siguientes medidas a fin de alcanzar una
adecuada gestin social:
1. Prevenir la ocurrencia de conflictos, actuando
con transparencia respecto del desempeo ambiental
de las actividades, brindando informacin oportuna y
propiciando un trato horizontal con los pobladores del
rea de influencia del proyecto.
2. Evitar o minimizar los impactos negativos sobre las
tierras con capacidad de uso mayor agrcola y forestal.
3. No ocupar reas de propiedad privada o comunal
sin haber cerrado acuerdos para las partes, o haber
obtenido las servidumbres legales aplicables.
4. Minimizar los efectos sobre los recursos naturales,
bienes patrimoniales y culturales de las comunidades
nativas y campesinas.
5. Evitar los impactos negativos sobre el patrimonio
histrico y/o arqueolgico. En el caso que durante el
desarrollo del proyecto se detecte la existencia de restos
33
arqueolgicos, el titular deber detener inmediatamente
las actividades en el lugar del hallazgo, comunicar el
hecho al Ministerio de Cultura y gestionar los permisos y
autorizaciones que pudiesen corresponder.
6. Capacitar al personal, propio y subcontratado, sobre
las medidas de relacionamiento comunitario establecidas
en su instrumento de gestin ambiental.
Captulo 2
Consideraciones especficas en relacin
a actividades y componentes principales
y auxiliares
Artculo 63.- Consideraciones ambientales para
explotacin de canteras
Para la seleccin y aprobacin de un lugar de
prstamo, adems de los requerimientos tcnicos, deber
verificarse que el lugar no corresponda a un sector de alto
valor paisajstico, cultural, arqueolgico o si pertenece a
alguna rea protegida o zona considerada de alto riesgo
ambiental; de lo contrario, se deber evaluar la posibilidad
de cambiar el yacimiento o disear medidas ambientales
efectivas y eficientes.
Previo a la extraccin de material de las canteras, el
titular debe considerar lo siguiente:
1. Contar con los permisos de los propietarios o realizar
el trmite de servidumbre o expropiacin correspondiente.
2. En el estudio ambiental, se debe sealar la
ubicacin, el rea y lmites de los depsitos a extraer,
as como la naturaleza del material y las cantidades
especficas a extraer (volmenes); as como las medidas
de recuperacin o restauracin del rea afectada.
3. Se debe evitar la extraccin de lechos hmedos de
ros y arroyos.
4. Preferentemente, no ubicar las reas de explotacin
a menos de 1.000 metros de zonas pobladas. Las reas
de extraccin de material de prstamo no podrn ser
localizadas en reas protegidas, o sensibles.
5. Otras medidas previstas en las gua y/o manuales
aprobadas por la autoridad competente.
Artculo 64.- Consideraciones ambientales para
explotacin de canteras no aluviales
El desbroce de la vegetacin se realizar antes de
iniciar la excavacin, debiendo retirarse el suelo orgnico
para su acopio, conservacin y posterior utilizacin.
El almacenamiento de suelo orgnico deber
realizarse en las condiciones aprobadas en el instrumento
de gestin ambiental, contemplndose por lo menos
su proteccin a fin de evitar degradacin o prdida por
erosin u otros factores ambientales.
Sin perjuicio de las medidas establecidas en las
MTC que resulten aplicables, el titular deber considerar
las siguientes previsiones:
1. Evitar la desestabilizacin de los terrenos,
considerando que el rea a explotar no tenga una
pendiente mayor a 25 %.
2. La profundidad de la explotacin debe evitar, en
todos los casos, la afectacin de la napa fretica.
3. No se explotar en superficies con material
susceptible de deslizarse. En las canteras rocosas,
se deben seguir todas las normas de seguridad sobre
explosivos y slo se extraer el material estrictamente
necesario.
4. No dejar abandonadas rocas que eventualmente
puedan deslizarse y precipitarse.
5. Las canteras deben cumplir las caractersticas
especficas previstas en los manuales y/o guas aprobadas
por la autoridad competente
Artculo 65.- Consideraciones ambientales para
los depsitos de material excedente
Para la ubicacin de los depsitos de material
excedente (DME) se debe considerar la morfologa del
terreno, debiendo priorizarse el uso de depresiones o
reas desiguales, suelos pobres con poca o escasa
cobertura vegetal, de ser posible sin uso aparente,
no aptos para actividades agrcolas o de pastoreo,
34 NORMAS LEGALES
evitando zonas inestables o reas de alta importancia
ambiental.
Se realizar el levantamiento topogrfico del rea
de ubicacin de los DME, a fin de elaborar el diseo
adecuado. Asimismo, como parte del estudio ambiental,
sealar la ubicacin, el rea y lmites del o los depsitos
propuestos.
Se aplicarn medidas adecuadas que eviten desbordes
o erosiones, teniendo en cuenta las caractersticas de los
terrenos, la frecuencia de las precipitaciones pluviales y la
incidencia de los vientos.
Antes de la ocupacin del rea para el DME, se retirar
la capa orgnica del suelo, la cual ser almacenada y
conservada para su posterior utilizacin en las labores de
revegetacin.
Las reas destinadas al depsito de excedentes
debern rellenarse con capas horizontales que no se
elevarn por encima de la cota del terreno natural. Se
deber asegurar un drenaje adecuado y se impedir la
erosin de los suelos acumulados.
Los terraplenes deben ser estables o estabilizados
y protegidos para evitar procesos de deslizamiento y
erosin, priorizndose la revegetacin o usos de mantas
biodegradables.
Los DME deben cumplir las caractersticas especficas
previstas en los manuales y/o guas aprobadas por la
autoridad competente.
Artculo 66.- Medidas para el manejo de residuos
El manejo y disposicin de los residuos slidos en el
mbito no municipal, que incluye a los residuos peligrosos
y no peligrosos debe ser efectuado, segn corresponda,
de manera concordante con la Ley N 27314 Ley General
de Residuos Slidos, su reglamento y modificatorias;
el Decreto Supremo N 001-2012-MINAM, que aprob
el Reglamento Nacional para la Gestin y Manejo de
los Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos; y el
Decreto Supremo N 003-2013-VIVIENDA, que aprob el
Reglamento para la Gestin y Manejo de los Residuos de
las Actividades de la Construccin y Demolicin; en lo que
resulte aplicable.
Como parte del estudio ambiental, la Autoridad
Ambiental Competente evaluar el manejo y gestin de
residuos slidos as como la infraestructura necesaria
para su tratamiento y disposicin final de acuerdo a la
normativa vigente, cuando sta se localice dentro del rea
concesionada o rea del proyecto.
Para el transporte de materiales peligrosos, sustancias
qumicas y residuos slidos peligrosos fuera del rea del
proyecto, debe observarse lo dispuesto en la normativa
vigente y en la Ley N 28256, Ley de Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos, su reglamento y
modificatorias.
Artculo 67.- Medidas para el almacenamiento de
sustancias y productos qumicos
El manejo y almacenamiento de productos qumicos
en general, deber realizarse en reas seguras e
impermeabilizadas, protegindolos de los factores
ambientales, con sistemas de contencin para evitar la
contaminacin del aire, suelo, las aguas superficiales y
subterrneas. Se seguirn las indicaciones contenidas
en las hojas de seguridad MSDS (Hoja de Seguridad de
Materiales) de los fabricantes, las cuales debern estar
disponibles en las reas dnde estos productos sean
usados y almacenados.
El almacenamiento se realizar observando medidas
de seguridad, sealizacin y orden, previendo el no
mezclar materiales y/o sustancias peligrosas con otro tipo
de mercancas, o con otro producto peligroso, salvo que
hubiese compatibilidad entre los diferentes materiales. Se
considera incompatible el almacenamiento de materiales
y/o residuos peligrosos que puestos en contacto entre
s generen alteraciones de sus caractersticas fsicas o
qumicas originales en cualquiera de ellos, con riesgo de
provocar explosin, desprendimiento de llamas o calor,
formacin de compuestos, mezcla de vapores y gases
peligrosos.
Artculo 68.- Transporte de materiales y residuos
peligrosos y no peligrosos por va martima y fluvial
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
En el transporte de materiales y residuos peligrosos
y no peligrosos, por va martima y fluvial, debern
observarse las siguientes previsiones mnimas:
1. Segregar apropiadamente los materiales y
residuos a ser transportados, segn sus caractersticas
y peligrosidad, conservando el orden y limpieza, a fin de
evitar cadas o derrames al cuerpo de agua.
2. Los materiales y residuos peligrosos debern
colocarse en contenedores, de preferencia con sistemas
de encapsulamiento que eviten o minimicen su dispersin
en caso de accidentes durante la navegacin.
3. El personal responsable del transporte de los
residuos, deber haber sido capacitado en el manejo de
stos y la ejecucin de medidas de contingencia.
4. Deber priorizarse el transporte areo de residuos
de alta peligrosidad, sobre todo si se trata de cantidades
pasibles de ser transportado por ese medio.
5. Lo sealado en el prrafo precedente se aplica sin
perjuicio de la exigibilidad de normas tcnicas nacionales,
convenios y tratados internacionales de los que el
Estado peruano es parte, que regulan la prevencin de la
contaminacin de los mares y ros por parte de las naves,
artefactos fluviales o puertos.
Artculo 69.- Consideraciones ambientales en
puertos y aeropuertos
En las instalaciones portuarias se deber considerar
lo siguiente:
1. Los terminales martimos para la carga y descarga
de materiales y sustancias peligrosas deben contar con
las medidas de seguridad necesarias planteadas por la
Organizacin Martima Internacional (OMI), sin perjuicio
del cumplimiento de los Lineamientos para la Gestin de
mezclas oleosas, aguas sucias y basuras de los buque
u otras pertinentes aprobadas por la Autoridad Ambiental
Competente.
2. Para la carga, transporte y descarga de materiales
y residuos peligrosos, contar con Plan de Contingencia y
permisos otorgados por la autoridad competente.
3. Implementar sistemas de prevencin y control de
derrames en los cuerpos de agua.
4. Implementar sistemas de recepcin, tratamiento y
disposicin de los residuos lquidos y slidos generados
en las embarcaciones, de acuerdo con lo dispuesto
por la autoridad martima competente y el reglamento
respectivo.
5. Medidas de control para los sedimentos que
producto del dragado se depositen en el fondo de los
mares, canales, ros o lagos.
6. Zona de vertimiento del material dragado
debidamente aprobado por la autoridad competente.
7. Adoptar otras medidas y disposiciones encaminadas
a prevenir o proteger la calidad de los cuerpos de agua,
garantizando la manipulacin segura de sustancias o
materiales que representen un riego al ambiente y salud
de las personas.
En los puertos y aeropuertos en los que adems
se realice almacenamiento de materiales, insumos o
sustancias que puedan representar un riesgo al ambiente,
deber considerarse:
1. Establecer controles sobre la merma de estos
materiales a fin de evitar su dispersin por el viento.
2. Diseos ambientalmente adecuados de los sistemas
de carga y descarga.
3. Espacios cerrados o instalacin de cercos
perimtricos con altura suficiente para el aislamiento del
material almacenado.
4. Sistemas de barrido peridico para la limpieza de
cualquier eventual derrame o dispersin de materiales en
las instalaciones durante el embarque o desembarque.
5. Estaciones de monitoreo de la calidad de aire,
ruido, agua, suelo y biolgico (sub acutico y sedimento
de lecho marino, cuando sea pertinente).
Las medidas sealadas, debern estar descritas dentro
del instrumento de gestin ambiental correspondiente del
titular de la instalacin portuaria o aeroportuaria.
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
Captulo 3
Gestin de las afectaciones prediales
Artculo 70.- De las Afectaciones Prediales
El estudio ambiental deber considerar un captulo,
a nivel conceptual, en el que se haga la evaluacin de
las afectaciones prediales del proyecto de infraestructura
de transportes, debiendo hacerse la identificacin de las
afectaciones prediales para establecer los programas
adecuados para su gestin con el fin de minimizar los
impactos y garantizar compensaciones adecuadas. En
caso de no existir afectaciones prediales se deber indicar
de manera explcita y sustentada esta condicin a travs
de una declaracin jurada en la cual se comprometa a que
en caso surja algn tipo de afectacin predial se deber
cumplir con todo lo estipulado en el Decreto Legislativo N
1192, garantizando una adecuada indemnizacin.
Artculo 71.- Responsables de la implementacin
El titular del proyecto ser el responsable de
implementar todas las medidas y programas necesarios
para mitigar las afectaciones prediales identificadas, esto
incluye la liberacin y transferencia de las reas afectadas
requeridas para la ejecucin del proyecto lo cual implica
lograr la inscripcin definitiva en Registro Pblicos de las
reas afectadas y que estas sean inscritas a favor del
Estado, de conformidad con el Decreto Legislativo N
1192.
El proceso de implementacin descrito no formar
parte del estudio ambiental. Sin embargo, el captulo
dedicado a la gestin de las afectaciones prediales si
deber detallar los procesos de evaluacin, monitoreo y
seguimiento para el cumplimiento de los planes que se
propongan.
Artculo 72.- Supervisin de la implementacin
La autoridad ambiental competente es la encargada
de supervisar la adecuada implementacin de la gestin
de afectaciones prediales.
La gestin de afectaciones prediales podr plantear
un Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI), en el caso de existir reasentamiento, y un Plan
de Compensacin (PAC) en el caso contrario.
Artculo 73.- Contenido del Plan de Compensacin
y Reasentamiento Involuntario (PACRI)
El Plan de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario (PACRI) deber contener como mnimo lo
siguiente:
1. Contexto Social
2. Se describir la situacin en la que se desarrollan
las afectaciones (si se afectan cultivos, negocios, cercas,
granjas, etc.) teniendo en cuenta la ejecucin del proyecto
en relacin a los afectados. Describir a los afectados en
sus cultivos, negocios, cercas, granjas, etc. y los afectados
por el proceso de Reasentamiento Involuntario.
3. Padrn de afectados donde se Identificarn a la
totalidad de afectados. Indicando el tipo de afectacin.
4. Plano Clave de Predios Afectados: Debe contener
los predios afectados, detallados por su condicin jurdica
(propietarios, posesionarios, comuneros, etc.), y dems
reas afectadas que comprenden todo el derecho de va
de la obra vial. Asimismo, se deber identificar los predios
afectados de propiedad estatal y privada.
5. Expedientes de diagnstico tcnico legal
individualizados para cada uno de los afectados con sus
respectivos documentos sustentatorios del saneamiento
fsico legal de la propiedad.
6. Planos individuales por cada predio afectado.
7. Memorias descriptivas del afectado, las cuales
adems contendrs fotografas necesarias a color del
rea afectada, en el que se visualice la afectacin.
8. Ficha socioeconmica Ficha socio econmicas
que ha sido aplicada para la encuesta de la poblacin
afectada, debidamente firmadas por el encuestador y el
entrevistado. La ficha a utilizarse ser la contenida en el
Marco Conceptual de Compensacin y Reasentamiento
Involuntario aprobado mediante Resolucin Directoral N
067-2005-MTC/16 del 22 de noviembre del 2005. Anexo
9.
35
9. Declaracin Jurada del Titular del proyecto que
garantice la adecuada indemnizacin de los afectados, de
acuerdo al Decreto Ley 1192 que aprueba la Ley Marco de
Adquisicin y Expropiacin de inmuebles, transferencia
de inmuebles de propiedad del Estado, liberacin de
interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de
obras de infraestructura.
10. Soluciones y alternativas (Programas propuestos
para la indemnizacin de reas afectadas).
11. Participacin ciudadana, las Consultas Pblicas
Especficas, tiene por objetivo tratar los temas
relacionados a expropiaciones y reasentamientos y por
tanto, estn dirigidas exclusivamente a los afectados
sean estos particulares y/o comunales. La realizacin
de este tipo de consultas se tendr que hacer en estricta
coordinacin con la Autoridad Competente, sin perjuicio de
los mecanismos de participacin ciudadana establecidos
para el proceso de evaluacin de impacto ambiental.
12. Cronograma y presupuesto para la implementacin
del PAC a nivel global, de manera referencial.
13. Monitoreo y seguimiento para el cumplimiento
Plan de Compensacin.
Artculo 74.- Contenido mnimo del Plan de
Afectaciones y Compensaciones (PAC)
El Plan de Compensacin (PAC) deber contener
como mnimo lo siguiente:
1. Contexto Social
Se describir la situacin en la que se desarrollan las
afectaciones (si se afectan cultivos, negocios, cercas,
granjas, etc.) teniendo en cuenta la ejecucin del proyecto
en relacin a los afectados.
2. Identificacin de la totalidad de afectados:
Padrn de afectados donde se Identificarn a la
totalidad de afectados, indicando el tipo de afectacin.
Planos Claves de Predios Afectados: Debe contener
los predios afectados, detallados por su condicin jurdica
(propietarios, posesionarios, comuneros, etc.), y dems
reas afectadas que comprenden todo el derecho de va
de la obra vial. Asimismo, se deber identificar los predios
afectados de propiedad estatal y privada.
3. Declaracin Jurada del Titular del proyecto que
garantice la adecuada indemnizacin de los afectados, de
acuerdo al Decreto Ley 1192 que aprueba la Ley Marco de
Adquisicin y Expropiacin de inmuebles, transferencia
de inmuebles de propiedad del Estado, liberacin de
interferencias y dicta otras medidas para la ejecucin de
obras de infraestructura.
4. Soluciones y alternativas (Programas propuestos
para la indemnizacin de reas afectadas).
5. Participacin ciudadana (Consulta Pblica
Especficas que se deber realizar en coordinacin con la
Autoridad Competente).
6. Cronograma y presupuesto para la implementacin
del PAC a nivel global, de manera referencial.
7. Monitoreo y seguimiento para el cumplimiento Plan
de Compensacin.
TTULO V
CIERRE DE ACTIVIDADES Y ACTIVIDADES
DE REMEDIACIN AMBIENTAL
Captulo 1
Plan de Cierre de Actividades
del Sector Transportes
Artculo 75.- Objetivos del cierre de reas y
componentes
Se entiende por cierre al conjunto de actividades
que deben ser planificadas y ejecutadas por el titular
del proyecto a fin de asegurar, respecto de las reas
disturbadas o afectadas en la etapa constructiva y
operativa del proyecto, la oportuna rehabilitacin, de
tal manera que dicho entorno sea compatible con las
condiciones ambientales existentes previamente a la
ejecucin del proyecto, o de ser el caso, mejore tales
condiciones iniciales, evitando la generacin de pasivos
ambientales.
36 NORMAS LEGALES
Las medidas de cierre progresivo, final y post cierre se
encuentran precisadas en el Plan de Cierre, comprendido
en el Instrumento de Gestin Ambiental preventivo o en el
PAMA, segn corresponda.
El post cierre es el periodo establecido en el
instrumento de gestin ambiental, en el cual el titular
de las actividades del Sector Transportes controla y
monitorea la eficacia de las medidas de cierre ejecutadas.
Artculo 76.- De la obligacin de ejecutar un cierre
progresivo
El titular del proyecto debe priorizar la ejecucin
de medidas de rehabilitacin de aquellas reas o
componentes, tales como accesos, canteras, depsitos
de desmontes, talleres, plantas y otras, iniciando la
ejecucin de tales medidas inmediatamente despus
de haber concluido su utilizacin, de tal forma que no
postergue su cierre hasta el trmino del total del proyecto.
Esta priorizacin debe estar reflejada en el planteamiento
de cierre que forma parte de los instrumentos de gestin
ambiental preventivos y del PAMA.
Artculo 77.- Contenido del Plan de Cierre
El Plan de Cierre tiene por objeto detallar las medidas
tcnicas ambientales ejecutadas implementadas
en la construccin, mejoramiento, rehabilitacin y
mantenimiento de la infraestructura del sector transporte,
a fin de asegurar la estabilidad fsica y qumica de las
distintas reas intervenidas, y su rehabilitacin.
El Plan de Cierre debe incluir las medidas y
presupuesto necesarios para rehabilitar las reas
intervenidas y asegurar el cumplimiento de los mandatos
legales vigentes, entre ellos, la no afectacin de los ECA
(agua, aire y suelo).
Su contenido debe sujetarse a las caractersticas
propias de las diversas reas auxiliares, (depsito de
material excedente, patio de mquinas, polvorines,
campamentos, entre otros) y a la aplicacin de prcticas,
mtodos y tecnologas probados, considerando la
ubicacin geogrfica de las reas intervenidas, la cercana sta o su emisor y/o contrato sealando expresamente que
a centros poblados, entre otros factores relevantes.
Se incluirn las medidas post cierre, destinadas
a monitorear y corroborar que las medidas de cierre
implementadas han resultado eficaces. El periodo de post
cierre a ser planteado en el Plan de Cierre no debe ser
menor a los dos aos contados desde la conclusin de las
medidas de rehabilitacin.
Debe incluir el estimado del presupuesto, el
cronograma anualizado y la propuesta de garanta
financiera.
Artculo 78.- Garantas financieras del Plan de
Cierre
El titular del proyecto debe sustentar en el Plan de
Cierre, el tipo de garanta financiera que respaldar
la ejecucin de todas las medidas de rehabilitacin
propuestas, por el valor determinado en el presupuesto
estimado de tales medidas consignado en dicho
instrumento de gestin ambiental. En el caso de los
contratos de concesin, los titulares podrn respaldar
la ejecucin de las obligaciones contenidas en el plan
de cierre con la garanta establecida en el contrato,
sealando expresamente que tambin cubrir la
ejecucin de las medidas de post-cierre y remediacin
de pasivos ambientales.
La Autoridad Ambiental Competente solicitar
opinin tcnica a la Direccin General de Concesiones
en Transportes, respecto de la suficiencia del monto
estimado, as como las caractersticas de la garanta
ofrecida, estableciendo su valor en la resolucin que
aprueba el Plan de Cierre.
La garanta financiera debe reunir por lo menos las
siguientes caractersticas:
1. Debe contar con documentacin legal saneada.
2. No debe recaer en bienes que estn afectos a
obligaciones previas, que pudieran disminuir su valor en
relacin al monto garantizado.
3. Su valor ser permanentemente actualizado.
4. Debe tener el respaldo de una entidad financiera
supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros.
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
Preferentemente, las garantas financieras a ser
aceptadas sern: cartas fianza emitidas por un banco
de primer nivel, de acuerdo a lo sealado en la Ley
del Sistema Financiero y de Seguros y Ley Orgnica
de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus
normas reglamentarias y en las disposiciones de la
Superintendencia de Banca y Seguros; y fideicomiso en
garanta sobre efectivo, administracin de flujo; fianza
solidaria de terceros sin beneficio de excusin.
Las entidades del Estado que ejecuten obras por
contrata, debern precisar en sus respectivos contratos,
la obligacin del contratista de ejecutar el plan de cierre,
la misma que ser garantizada con la respectiva carta
fianza; sealando expresamente que tambin cubrir la
ejecucin de las medidas de post-cierre y remediacin de
pasivos ambientales.
En el caso de obras por administracin directa, la
entidad del Estado garantizar la ejecucin del plan de
cierre, con la certificacin presupuestal respectiva para el
proyecto a ejecutar.
La garanta se presentar en los casos que el plan de
cierre se apruebe dentro del PAMA; y se constituir dentro
de los noventa das calendarios siguientes a la fecha de
aprobacin del Plan de Cierre. La no constitucin de la
garanta financiera constituye infraccin sancionable.
En el caso de las entidades del Estado que ejecuten
obras por contrata, la garanta para la ejecucin del Plan
de Cierre se constituir a la fecha de inicio de ejecucin de
la obra, la misma que ser comunicada ante la Autoridad
Competente, dentro de los 30 das calendarios siguientes
a la fecha de inicio de ejecucin de obra.
En el caso de obras por administracin directa, la
entidad del Estado remitir copia de la Certificacin
Presupuestal ante la Autoridad Competente, dentro de
los 30 das calendarios siguientes a la fecha de inicio de
ejecucin de obra.
En el caso de los contratos de concesin, los titulares
podrn respaldar la ejecucin de las obligaciones contenidas
en el plan de cierre con la garanta establecida en el contrato,
tambin cubrir la ejecucin de las medidas de post-cierre y
remediacin de pasivos ambientales.
Artculo 79.- De la ejecucin de las garantas
El titular del proyecto debe mantener vigentes las
garantas financieras hasta que se haya verificado la
ejecucin de todas las medidas de rehabilitacin ambiental
planteadas en el Plan de Cierre aprobado y otorgado el
Certificado de Cumplimiento Total de Plan de Cierre que
prev el artculo 81 del presente reglamento.
Concluida la etapa del post cierre, la autoridad
responsable de la supervisin y fiscalizacin ambiental
programar una supervisin con el objeto especfico
de verificar el cumplimiento del Plan de Cierre. De
encontrar que todos los compromisos han sido cumplidos
satisfactoriamente, declarar cumplido a satisfaccin el
Plan de Cierre y otorgar el Certificado de Cumplimiento
Total del Plan de Cierre.
En caso se concluya que no se ha cumplido total o
parcialmente con el Plan de Cierre, se otorgar al titular
del proyecto un plazo adicional de seis (06) meses para
concluir las actividades pendientes, sin perjuicio de las
responsabilidades y sanciones que determine la autoridad
responsable de la supervisin y fiscalizacin. Vencido
dicho plazo y puesto tal situacin en conocimiento de
la Autoridad Ambiental Competente, sta dispondr la
ejecucin inmediata de las garantas otorgadas, a fin
de destinar parte o el total de los recursos disponibles a
ejecutar las medidas de rehabilitacin incumplidas.
La Autoridad Ambiental Competente podr encargar a
un tercero especializado, la ejecucin de las garantas.
Todos los costos y gastos que demanden la ejecucin de
las garantas, estarn a cargo del titular del proyecto.
Los recursos provenientes de la ejecucin de la
garanta financiera sern destinados a un fideicomiso
administrado por una entidad del sistema financiero,
destinndose exclusivamente a cubrir los costos directos
e indirectos de las medidas de rehabilitacin ambiental
incumplidas. Concluida estas actividades y declarado
el cumplimiento del Plan de Cierre, los saldos restantes
sern devueltos al titular del proyecto.
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017 NORMAS LEGALES
Mediante resolucin ministerial la Autoridad Ambiental
Competente aprobar las disposiciones complementarias
que regulen la ejecucin y disposicin de los recursos
provenientes de las garantas financieras.
Artculo 80.- Ejecucin de garantas para Pasivos Ambientales son los mismos que los sealados
proyectos no concesionados
Los proyectos de infraestructura de transportes no
concesionados cuentan con una carta fianza la cual se
le exige al contratista el cual incluye la proteccin de los
compromisos ambientales del IGA en caso se incumpliera
uno de dichos compromisos del IGA se podr ejecutar
dicha garanta.
Cuando no se cumple en el tiempo se da una
penalidad, de acuerdo al programa establecido en el IGA.
Artculo 81.- Certificados de Cumplimiento Total o
Parcial del Plan de Cierre
Al trmino de la ejecucin del Plan de Cierre,
incluyendo la etapa de postcierre, la autoridad responsable
de la supervisin y fiscalizacin ambiental realiza
una verificacin del cumplimiento de las obligaciones
contenidas en este instrumento de gestin ambiental.
De encontrar que todas estas obligaciones han sido
cumplidas satisfactoriamente, declarar cumplido el Plan
de Cierre y otorgar el Certificado de Cumplimiento Total
del Plan de Cierre.
El Certificado de Cumplimiento Total del Plan de
Cierre puede ser solicitado por los titulares de actividades
del Sector Transportes no sujetos a la obligacin de
aprobar un Plan de Cierre de manera independiente a su
estudio ambiental o PAMA, respecto de las medidas de
rehabilitacin y cierre aprobadas en su correspondiente
instrumento de gestin ambiental, al trmino del
correspondiente periodo de post cierre.
Asimismo, a solicitud del titular de actividad del Sector
Transportes, sea que cuente o no, con Plan de Cierre
aprobado como instrumento independiente, la autoridad
responsable de la supervisin y fiscalizacin ambiental
podr emitir Certificados Parciales de Cumplimiento del
Plan de Cierre. Para este efecto, la autoridad de supervisin
y fiscalizacin ambiental programar una supervisin
especial destinada especficamente a corroborar el
cumplimiento de las medidas de rehabilitacin y cierre
respecto de las cuales se solicita el certificado.
Las entidades del Sector Transportes, responsables
de la administracin de los contratos de obra, sean
pblicos, privados o mixtos, cuando al trmino de las
obras requieran el pronunciamiento de la Autoridad
Ambiental Competente respecto al cumplimiento de los
compromisos ambientales de los titulares de actividades
del Sector Transporte bajo su competencia, debern
sujetarse a lo regulado en el presente artculo.
Captulo 2
De los Pasivos Ambientales del Sector Transportes
Artculo 82.- Pasivos ambientales de las
actividades del Sector Transporte
Se consideran pasivos ambientales del Sector
Transportes a la obligacin o deuda derivada de la
restauracin, mitigacin o compensacin por un dao
ambiental o impacto no mitigado como resultado de la
implementacin de un proyecto de infraestructura en
transportes. Este pasivo es considerado como tal cuando
constituye un riesgo permanente, potencial y afecta de
manera perceptible y cuantificable elementos ambientales
naturales (fsicos y biticos) y humanos, es decir la salud,
la calidad de vida e incluso bienes pblicos como reas
naturales protegidas, sitios declarados patrimonio y sitios
arqueolgicos.
Artculo 83.- Obligaciones sobrevinientes por
Pasivos Ambientales
Toda persona o entidad que haya generado pasivos
ambientales producto de la ejecucin, implementacin,
mantenimiento, rehabilitacin y dems actividades
relacionadas a proyectos del Sector Transportes ser
responsable de su atencin, por tanto, est obligada a
presentar un PAMA que incluya entre otras medidas y/o
planes, un Plan de Cierre de Pasivos Ambientales ante la
37
Autoridad Ambiental Competente, en el plazo mximo de
dos (2) aos luego de publicado el presente reglamento
y a ejecutarlo conforme al cronograma y trminos que
apruebe la autoridad.
Los objetivos y contenido del Plan de Cierre de
en el artculo 75 (contenido mnimo del plan de cierre) del
presente reglamento.
En tanto no se establezca el inventario de pasivos
ambientales del sector transportes, los concesionarios
y titulares, en coordinacin con la autoridad ambiental
competente, debern verificar in situ las condiciones
ambientales del rea evaluando y caracterizando los tipos de
estructuras, instalaciones y dems componentes en abandono
que puedan ser considerados pasivos ambientales del Sector
Transportes, no generados por el proyecto concesionado,
para lograr la adecuada gestin de los pasivos ambientales.
En los proyectos concesionados, cuando el
Concedente no cuente con los recursos econmicos
necesarios para llevar a cabo las actividades de
acondicionamiento, saneamiento, limpieza o mitigacin
ambiental de los componentes en abandono del rea
concesionada, en el marco de los contratos de concesin,
el concesionario podr realizar dichas actividades y
posteriormente el concedente podr retribuir el monto
correspondiente al concesionario.
Artculo 84.- Obligaciones del Estado respecto de
los pasivos ambientales
La determinacin de un pasivo ambiental, se realizar
teniendo en consideracin el inventario de pasivos
ambientales del Sector Transportes elaborado por la
Autoridad Sectorial Nacional .
Le corresponde al Estado a travs de la Autoridad
Sectorial , asumir la tarea de atender los pasivos
ambientales del Sector Transportes que no cuenten con
responsables asignados, identificados o remediadores
voluntarios.
Los Ministerios de Salud, Agricultura y del Ambiente,
as como los gobiernos regionales y locales podrn
solicitar a travs de informes tcnicos debidamente
sustentados, que la Autoridad Sectorial Nacional asuma
la gestin de los pasivos ambientales en tutela del inters
pblico, a partir de un anlisis de riesgos a la salud y la
seguridad humana y de proteccin al ambiente.
En caso se lograra identificar al responsable del pasivo
ambiental materia de la remediacin ambiental asumida
por el Estado, ste podr iniciar las acciones legales
correspondientes para ejercer el derecho de repeticin
contra dicho responsable, a fin de exigir la devolucin del
monto gastado ms los intereses de ley, sin perjuicio de
las acciones civiles y penales que proceda iniciar.
Con el fin de orientar la atencin de los pasivos
ambientales del Sector Transportes la autoridad ambiental
competente podr establecer los lineamientos o guas
adicionales correspondientes.
TTULO VI
PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 85.- Participacin ciudadana
La Autoridad Sectorial Nacional aprobar, previa
opinin favorable del MINAM, un Reglamento de
Participacin Ciudadana en el Sector Transportes, en
el cual se precisen los mecanismos de participacin
ciudadana que sern implementados segn las
caractersticas de los instrumentos de gestin ambiental
sealados en el presente reglamento.
Los procesos de participacin ciudadana en el
sector trasporte se implementaran durante las etapas
de pre inversin, inversin y post inversin, conforme al
reglamento de participacin ciudadana sectorial.
La participacin ciudadana busca informar, atender
preguntas, despejar dudas o preocupaciones y recoger las
sugerencias u opiniones de la ciudadana respecto a las
actividades, medidas o proyectos del sector transportes.
Artculo 86.- Del Plan de Participacin Ciudadana
en los instrumentos de Gestin Ambiental Preventivos
Para los proyectos que no cuenten con clasificacin
anticipada, el Plan de Participacin Ciudadana deber
38 NORMAS LEGALES
aprobarse de manera conjunta con la resolucin de
clasificacin y se deber tener en cuenta lo siguiente:
1. En el caso sea clasificado como DIA (categora I),
el Plan de Participacin Ciudadana deber ejecutarse
y los resultados se presentarn como un volumen
complementario a la DIA para su certificacin.
2. En el caso que sea clasificado como EIA-sd
(categora II) o EIA-d (categora III), la resolucin de
clasificacin aprobar el trmino de referencia del proyecto
que incluir los lineamientos del Plan de Participacin
Ciudadana que luego se presentar en el desarrollo de
los Estudios de Impacto Ambiental
Para los proyectos que cuenten con clasificacin
anticipada el Plan de Participacin Ciudadana se
presentar, con el expediente ambiental a certificar, ste
deber ejecutarse durante el proceso que coresponda
y los resultados se presentarn como un volumen del
Instrumento de Gestin Ambiental
Artculo 87.- Del derecho a la Informacin Pblica presentaron el estudio ambiental correspondiente, siendo
Ambiental de competencia Sectorial.
Toda persona natural o jurdica tiene derecho a solicitar
y recibir informacin de carcter ambiental en relacin a las
actividades y proyectos de infraestructura de transportes,
sin expresin de causa. La Autoridad Ambiental
Competente debe atender los pedidos de informacin
considerando los plazos y dems disposiciones del Texto
nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
Artculo 88.- Idioma de la informacin
Todos los documentos e informacin que el titular
presente ante la autoridad competente deben estar en
idioma castellano. La autoridad competente podr requerir
que el resumen ejecutivo sea traducido en el idioma o
lengua predominante en la localidad donde se proponga
ejecutar las actividades del Sector Transporte, pudiendo
presentarse en formato de audio y/o video, en lengua nativa
predominante, en los casos que las actividades propuestas
incidan principalmente en poblaciones indgenas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Vigencia
El presente Reglamento entrar en vigencia a los
noventa (90) das calendario de publicado
Segunda.- Funciones asumidas por el SENACE
La implementacin del proceso de transferencia de
funciones a que hace referencia la Primera Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29968, Ley de Creacin
del Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para
las Inversiones Sostenibles SENACE, debe realizarse
en base a lo establecido en la Resolucin Ministerial
160-2016-MINAM y en las precisiones que realice el ente
rector del SEIA al respecto.
Tercera.- Adecuacin ambiental de actividades
que no cuenten con certificacin ambiental
La adecuacin ambiental tiene por objeto que, a travs
de la ejecucin de actividades previamente planificadas,
los titulares de actividades en curso del Sector Transportes
que no cuentan con un instrumento de gestin ambiental,
implementen medidas para corregir los impactos
ambientales generados y sus eventuales consecuencias,
as como medidas preventivas y/o permanentes para
contribuir a la sostenibilidad de la actividad durante todo
su ciclo de vida. Este instrumento de gestin deber
ser elaborado por consultoras inscritas en el registro
de entidades autorizadas para elaboracin de estudios
ambientales de la autoridad sectorial competente y del
SENACE.
Estn sujetas a la obligacin de adecuacin ambiental,
las actividades, proyectos y/o servicios bajo competencia
del Sector Transportes, que hayan iniciado operaciones
antes de la entrada en vigencia del reglamento del SEIA,
y no cuenten con Instrumento de Gestin Ambiental
aprobado por la Autoridad Competente.
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
Los titulares de las actividades comprendidas en el
numeral anterior debern presentar un Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), en el plazo
mximo de doce (12) meses contados a partir de la
entrada en vigencia de la presente norma. Luego de ello
no se aceptarn solicitudes y las actividades no podrn
continuar con sus operaciones.
Los compromisos que adquiera el titular de la actividad
con la aprobacin del PAMA, debern ser ejecutados
en un plazo mximo de tres (03) aos contados
desde la aprobacin del citado instrumento de gestin
ambiental, incluyendo la implementacin de las medidas
permanentes durante todo el ciclo de vida de la actividad.
La aprobacin del PAMA se realiza sin perjuicio de
las sanciones que correspondan con arreglo al Rgimen
Comn de Fiscalizacin Ambiental a ser aplicadas por
la Autoridad de Supervisin y Fiscalizacin Ambiental
correspondiente. Dicha Autoridad debe tener en cuenta
aquellos casos cuyas operaciones iniciaron antes de la
entrada en vigencia del Reglamento de la Ley del SEIA
y que por falta de normativa ambiental sectorial no
exigible solo el cumplimiento de las normas ambientales
generales, en caso corresponda.
Sin perjuicio de la elaboracin del PAMA el titular
deber desarrollar sus actividades de conformidad con el
marco legal vigente, debiendo cumplir todas las normas
generales emitidas para el manejo de residuos slidos,
agua, efluentes, emisiones, ruidos, suelos, conservacin
del patrimonio natural y cultural, zonificacin, construccin
y otros que pudieran corresponder
Cuarta.- Del procedimiento para la revisin y
aprobacin del PAMA
El PAMA deber ser presentado por el titular de la
actividad ante la Autoridad Ambiental Competente para su
aprobacin, cumpliendo los siguientes requisitos:
a) Solicitud dirigida a la autoridad competente.
b) Un (01) ejemplar en original y dos (02) copias
digitales, ambas debidamente suscritas. En los casos que
se requiera el pronunciamiento de otras autoridades, se
coordinar la entrega de ejemplares adicionales para su
remisin a stas.
c) Pago por derecho de trmite, segn TUPA.
El expediente tcnico que conforma el PAMA deber
cumplir con la estructura y contenido descrito segn
Trminos de Referencia que apruebe la autoridad
competente.
El procedimiento administrativo de evaluacin del
PAMA e IGACO se sujeta a las etapas y plazos exigidos
en el art. 52 referido al requerimiento de informacin
complementaria para la evaluacin del EIA-d, sin perjuicio
de la realizacin de talleres informativos.
Quinta.- Aprobacin de Trminos de Referencia
para proyectos con caractersticas similares o
comunes
El MTC, mediante Resolucin Ministerial y con
la opinin previa favorable del MINAM, en un plazo
no mayor de noventa (90) das calendario, contados
a partir de la aprobacin del presente Reglamento
aprobar los Trminos de Referencia para proyectos
con caractersticas comunes o similares precisados en el
Anexo 1 del presente reglamento.
Sexta.- Reglamento de sancin e incentivos
ambientales
En un plazo no mayor de ciento veinte (120) das
calendario, contados a partir del da siguiente de la
publicacin del presente Reglamento, el MTC, con
opinin previa del MINAM, deber aprobar el Reglamento
de Sancin e Incentivos Ambientales para el Sector
Transportes.
Sptima.- Modificacin del TUPA
En un plazo no mayor de noventa (90) das calendario
contados a partir del da siguiente de la publicacin del
presente Reglamento en el Diario Oficial El Peruano, el
MTC deber actualizar su Texto nico de Procedimientos
 El Peruano / Viernes 17 de febrero de 2017
Administrativos, incorporando o modificando los
procedimientos para la aprobacin de los instrumentos de
gestin ambiental sealados en el presente Reglamento.
Octava.- Difusin
El MTC, a travs de la DGASA, realizar acciones
de difusin, informacin, capacitacin y sensibilizacin
respecto del contenido y alcances del presente
Reglamento.
Novena.- Supletoriedad
Para aquellos aspectos o procedimientos no
contemplados en el presente Reglamento, relacionados
con el proceso de evaluacin de impacto ambiental, se
aplicar de manera supletoria el Reglamento de la Ley del
SEIA y las propuestas normativas sectoriales en el marco
del presente Reglamento, antes de su aprobacin, deben
contar con la opinin previa favorable del MINAM.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
nica.- Procedimientos administrativos en trmite
Los procedimientos administrativos de Certificacin
Ambiental, iniciados antes de la vigencia del presente
Reglamento, se concluirn bajo las consideraciones previas
correspondientes dadas por la Autoridad Competente a
cargo del proceso de certificacin ambiental.
ANEXO 1
CLASIFICACION ANTICIPADA PARA PROYECTOS CON
CARACTERISTICAS COMUNES O SIMILARES DE COMPETENCIA
DEL SECTOR TRANSPORTES
N Proyectos de inversin
1 Construccin y operacin de aeropuertos incluyendo
sus actividades conexas.
2 Construccin y/o ampliacin de aerdromos de
jerarqua nacional, incluyendo sus actividades
conexas
3 Construccin y operacin de un Terminal Portuario
cuya cantidad de carga proyectada a movilizar
anualmente es superior a 1500,000 TM y/o est
comprendido dentro de reas Naturales Protegidas
(ANP), Zonas de Amortiguamiento (ZA) de ANP o
reas de Conservacin Regional (ACR).
4 Construccin y operacin de lneas y terminales de
Ferrocarril, tren de cercanas y/o metro.
5 Construccin y operacin de terminales de buses y/o
camiones interprovinciales
6 Construccin y operacin de Hidrovas
7 Construccin de carretera sin trazo existente
8 Construccin y/o ampliacin de aerdromos de EIA semidetallado
jerarqua regional incluyendo sus actividades
conexas fuera de ANP, ZA de ANP o ACR.
9 Construccin de Terminales de buses y/o camiones EIA semidetallado
urbanos.
10 Construccin de infraestructura de transporte urbano: EIA semidetallado
como Va Expresa e intercambio viales.
11 Pavimentacin de avenidas y vas principales en
zonas urbanas
12 Construccin de Puentes carrozables menores a 100
metros de luz que no tenga pilares intermedios en el
cauce de ro, se encuentre fuera de ANP, ZA o ACR.
13 Mejoramiento y/o rehabilitacin de caminos
pertenecientes a la red vial vecinal de 5 a 50 km. de
longitud.
14 Obras de mantenimiento o conservacin vial por
niveles de servicio que comprenda pavimentacin,
cambio de carpeta asfltica y/o bacheo mayores a 2
km, o siendo menores o iguales a 2 km comprendan
PIPs contiguos de la misma naturaleza del proyecto.
NORMAS LEGALES 39
Notas:
1. Para establecer la jerarqua de los proyectos aeroportuarios
(1,8), revisar el Decreto Supremo N 019-2007 MTC
Establecen los criterios de clasificacin de la infraestructura
aeroportuaria del pas y la jerarquizacin de aerdromos de
propiedad pblica.
2. Para las definiciones de construccin, rehabilitacin y
mejoramiento, mantenimiento y conservacin por niveles
de servicio, revisar la Resolucin Directoral N 18-2013-
MTC/14 Aprueban versin actualizada del Glosario
de Trminos de Uso Frecuente en los Proyectos de
Infraestructura Vial Publicada el 14/06/2013 y el Decreto
Supremo N 021-2016-MTC que modifica los artculos 10,
12, 13, 14 y 16 del Reglamento Nacional de Gestin de
Infraestructura Vial.
3. Tren de cercanas: Sistema de transporte de pasajeros
de corta distancia que presta servicios entre el centro de
una localidades perifricas y transporta un gran nmero de
personas que viajan a diario. Los trenes operan de acuerdo a
un horario y velocidades determinadas.
4. Para todos los proyectos de la lista se deber tener en
consideracin el literal f) del artculo 38 del presente
reglamento sobre la facultad de la Autoridad Competente para
clasificar en una categora distinta los proyectos contenidos
en el listado precedente cuando considere que en atencin a
las caractersticas particulares del proyecto y la sensibilidad
del ambiente donde se desarrollar, la significancia de los
impactos ambientales previsibles no correspondan a las
categoras de la clasificacin anticipada.
5. Sin perjuicio de la categora establecida la autoridad
competente que corresponda puede establecer otra categora
sobre la base de la evaluacin preliminar o a pedido del
administrado.
6. Las categoras de proyectos que no se encuentran
mencionados en la tabla de clasificacin anticipada debern
Categora en el gestionar su certificacin ambiental mediante la evaluacin
marco del SEIA preliminar en el marco del SEIA.
EIA detallado
ANEXO 2
EIA detallado
Ficha Tcnica Socio Ambiental (FITSA)
EIA detallado La FITSA es un instrumento de gestin ambiental
complementario que aplica a aquellos proyectos de
competencia del Sector Transporte que no estn
comprendidos en el mbito del Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental; es decir
dichos proyectos no se encuentran en el Anexo II
del Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
EIA detallado Impacto Ambiental, aprobado mediante el D.S. N
019-2009-MINAM. La Autoridad Ambiental Competente
EIA detallado tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles para
su atencin.
Los titulares de los proyectos que les corresponda
EIA detallado
un FITSA, deben desarrollar las actividades y obras de
EIA detallado conformidad con el marco legal vigente, debiendo cumplir
con todas las normas generales emitidas para el manejo
de residuos slidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos,
suelos, diversidad biolgica, conservacin del patrimonio
cultural, zonificacin y ordenamiento territorial y otros que
pudieran corresponder.
La Ficha Tcnica Ambiental debe ser elaborada
por personal calificado y con experiencia en temas
relacionados al sector Transporte. La eleccin y
contratacin de la empresa consultora es de exclusiva
DIA
responsabilidad del titular o proponente de la obra,
actividad o proyecto bajo evaluacin.
DIA
Contenido bsico del FITSA
DIA La FITSA de los proyectos no comprendidos en el
SEIA, deben contener sin carcter limitativo, lo siguiente:
Antecedentes.
DIA
Marco legal.
Objetivos.
Descripcin del Proyecto.
Caracterizacin de la lnea base ambiental,
socioeconmico y cultural.
40 NORMAS LEGALES
Identificacin, caracterizacin y valoracin de los
impactos ambientales.
Medidas de prevencin, mitigacin y correccin.
Cronograma de Ejecucin.
Presupuesto de Implementacin.
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexos.
1487028-1
Autorizan viajes de inspectores e inspectora
de la Direccin General de Aeronutica Civil
a EE.UU. y Reino Unido de Gran Bretaa e
Irlanda del Norte en comisin de servicios
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 063-2017 mtc/01.02
Lima, 14 de febrero de 2017
VISTOS:
La solicitud de la empresa LAN PERU S.A. signada
con escrito de registro E-004576-2017 del 06 de enero de
2017, as como los Informes N 008-2017-MTC/12.04, de
la Direccin General de Aeronutica Civil y N 020-2017-
MTC/12.04, de la Direccin de Seguridad Aeronutica de
la Direccin General de Aeronutica Civil; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619, en concordancia con su norma
reglamentaria aprobada por Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, regula la autorizacin de viajes al exterior de
servidores, funcionarios pblicos o representantes del
Estado;
Que, la Ley N 30518, Ley del Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2017, en el numeral 10.1 del
artculo 10, establece que los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios pblicos y representantes del
Estado con cargo a recursos pblicos deben realizarse
en categora econmica, los cuales se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley 27619, Ley que
regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos, y sus normas reglamentarias, es
decir, se autorizan mediante resolucin del titular de la
entidad;
Que, la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil del
Per, prev que la Autoridad Aeronutica Civil es ejercida
por la Direccin General de Aeronutica Civil, como
dependencia especializada del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; y en el marco de dicha competencia
es responsable de la vigilancia de la seguridad de las
operaciones areas, seguridad que comprende la actividad
de chequear las aptitudes del personal aeronutico de los
explotadores areos as como el material aeronutico que
emplean;
Que, la empresa LAN PERU S.A., ha presentado
ante la autoridad de aeronutica civil, una solicitud para
la evaluacin de su personal aeronutico, acompaando
los requisitos establecidos en el Procedimiento N 5
correspondiente a la Direccin General de Aeronutica
Civil, previsto en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones aprobado por el Decreto Supremo N
008-2002-MTC y sus modificatorias;
Que, asimismo, la empresa LAN PERU S.A., ha
cumplido con el pago del derecho de tramitacin
correspondiente al Procedimiento a que se refiere el
considerando anterior, ante la Oficina de Finanzas de
la Oficina General de Administracin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; por lo que, el costo del
viaje de inspeccin, est ntegramente cubierto por la
empresa solicitante del servicio, incluyendo el pago de los
viticos;
Que, la solicitud presentada por la empresa LAN
PERU S.A., ha sido calificada y aprobada por la Direccin
de Seguridad Aeronutica de la Direccin General
de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y
Viernes 17 de febrero de 2017 / El Peruano
Comunicaciones, segn se desprende del Informe N 020-
2017-MTC/12.04, al que se anexa la respectiva Orden de
Inspeccin, as como, por la citada Direccin General,
segn el Informe N 008-2017-MTC/12.04, verificndose
el cumplimiento de lo sealado en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Ministerio;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 27261,
la Ley N 27619, la Ley N 30518, el Decreto Supremo N
047-2002-PCM y estando a lo informado por la Direccin
General de Aeronutica Civil;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Autorizar el viaje de la seora Lola Isabel
Escomel Elguera, Inspectora de la Direccin General
de Aeronutica Civil del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, que se efectuar del 16 al 17 de febrero
de 2017 a la ciudad de Miami, Estados Unidos de Amrica,
de acuerdo con el detalle consignado en el anexo que
forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Los gastos que demande el viaje autorizado
precedentemente, han sido ntegramente cubiertos por
la empresa LAN PERU S.A., a travs de los Recibos de
Acotacin que se detallan en el Anexo que forma parte
integrante de la presente Resolucin, abonados a la Oficina
de Finanzas de la Oficina General de Administracin del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, incluyendo la
asignacin por concepto de viticos.
Artculo 3.- El Inspector autorizado en el artculo 1 de
la presente Resolucin Ministerial, dentro de los quince
(15) das calendario siguientes de efectuado el viaje,
deber presentar un informe al Despacho Ministerial, con
copia a la Oficina General de Administracin del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, describiendo las
acciones realizadas y los resultados obtenidos durante el
viaje autorizado, conforme a lo dispuesto por el artculo 10
del Decreto Supremo N 047-2002-PCM.
Artculo 4.- La presente Resolucin Ministerial no
dar derecho a exoneracin o liberacin de impuestos
o derechos aduaneros, cualquiera fuera su clase o
denominacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
Edmer Trujillo Mori
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Encargado de la Cartera de Transportes y
Comunicaciones
1486047-4
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 064-2017 mtc/01.02
Lima, 14 de febrero de 2017
VISTOS:
La solicitud de la empresa STAR UP S.A., signada
con escrito de registro E-014321-2017 del 17 de enero de
2017, as como los Informes N 035-2017-MTC/12.04, de
la Direccin General de Aeronutica Civil y N 092-2017-
MTC/12.04, de la Direccin de Seguridad Aeronutica de
la Direccin General de Aeronutica Civil; y,
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27619, en concordancia con su norma
reglamentaria aprobada por Decreto Supremo N 047-
2002-PCM, regula la autorizacin de viajes al exterior de
servidores, funcionarios pblicos o representantes del
Estado;
Que, la Ley N 30518, Ley del Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2017, en el numeral 10.1 del
artculo 10, establece que los viajes al exterior de los
servidores o funcionarios pblicos y representantes del
Estado con cargo a recursos pblicos deben realizarse
en categora econmica, los cuales se aprueban
conforme a lo establecido en la Ley 27619, Ley que
regula la autorizacin de viajes al exterior de servidores
y funcionarios pblicos, y sus normas reglamentarias, es