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ndice
Introduccin .......................................................................................................................... 3
Captulo 1. Aspectos generales del PEI............................................................................. 4
1.1. Qu es el Proyecto Educativo Institucional? ................................................................. 4
1.2. Cul es la importancia del PEI? ....................................................................................... 5
1.3. Por qu se caracteriza el Proyecto Educativo Institucional? ...................................... 5
1.4. Quin lidera la construccin e implementacin del Proyecto Educativo
Institucional? ..................................................................................................................................... 6
1.5. Evitar errores al momento de la construccin participativa del PEI ............................. 9
Captulo 2. Estructura del PEI ................................................................................................... 12
2.1. Identidad Institucional ........................................................................................................ 12
2.2. Cules son los componentes del PEI? ......................................................................... 12
2.2.1. Componente de Gestin Administrativa ..................................................................... 13
2.2.2. Componente de Aprendizajes ...................................................................................... 15
2.2.3. Componente de Convivencia escolar.......................................................................... 16
2.2.4. Componente de Servicios educativos ......................................................................... 17
2.2.5. Componente de Sistema de Seguridad ...................................................................... 18
Captulo 3. Proceso de construccin del PEI ....................................................................... 20
3.1. Sensibilizacin .................................................................................................................... 20
3.2. Cmo construimos la Identidad Institucional? ............................................................. 22
3.2.1. Visin Institucional .......................................................................................................... 23
3.2.2. Misin Institucional ......................................................................................................... 24
3.2.3. Declaracin del ideario institucional ............................................................................ 25
3.3. Auto-evaluacin Institucional ............................................................................................ 26
3.3.1. Priorizacin de resultados. ............................................................................................ 27
3.4. Cmo planificamos el cambio en nuestra institucin educativa? ............................. 28
3.5. Cronograma de actividades .............................................................................................. 31
3.6. Cmo monitoreamos y evaluamos la ejecucin del PEI? ......................................... 32
3
Introduccin
La presente gua es un recurso didctico que brinda orientaciones para la formulacin del
Proyecto Educativo Institucional (PEI) de todas las instituciones educativas del pas;
contiene procedimientos y herramientas que facilitan la planificacin y orientan la
formulacin de acciones que transformen la gestin educativa generando condiciones que
contribuyan a la mejora continua.
Se divide en tres captulos; el primero detalla aspectos por los cuales se reconoce la
importancia y caractersticas del PEI; el segundo y tercer captulos particularizan y
describen aspectos importantes para la construccin y organizacin del proceso de
construccin participativa, precisndose cmo articular el PEI con los dems instrumentos
de gestin educativa de la escuela, a fin de que guarden la consistencia y coherencia
debidas.
4
Este captulo orienta a la comunidad educativa a reconocen las ventajas y valor de una
gestin participativa para la mejora de la calidad educativa en la institucin, desde el rol
que se desempea en ella.
- El PEI clarifica a los actores las metas a cumplir a mediano y largo plazo.
- El PEI orienta de forma ordenada, coherente y dinmica todos los procesos que
involucran la gestin educativa.
Definir la identidad institucional para que la planificacin mantenga coherencia con las
particularidades internas y externas y para que viabilice la consecucin de la misin y
visin institucionales.
Fomenta la
autonoma
Integra, conduce y institucional, permite
define todos los la innovacin, y se
procesos de gestin mantiene en
educativa y articula constante cambio.
Logra acuerdos y
todas los
participacin activa de
instrumentos.
todos los miembros de
la comunidad; implica
liderazgo y, genera y
Organiza la descubre
consecucin de potencialidades en
tareas en torno a todos los miembros.
objetivos
compartidos a
mediano y largo
Permite la toma plazo.
de decisin
pedaggica y
adminsitrativa.
Se caracteriza por ser integrador, pues debe responder a las expectativas de todos, a
travs de la implementacin de estrategias de trabajo grupal, identificacin de
necesidades especficas y comunicacin efectiva.
Cada institucin educativa define la organizacin para la construccin del PEI de acuerdo
con sus caractersticas, sus necesidades y la normativa educativa.
7
Por lo antes expuesto, son el consejo ejecutivo y el gobierno escolar los organismos los
que deben garantizar que la institucin educativa cuente con este instrumento de
planificacin; adems, son los encargados de conformar el equipo gestor y las comisiones
de trabajo de la siguiente manera:
8
El Equipo Gestor debe conformar cinco comisiones para la construccin del PEI; el
objetivo de esto es lograr la participacin de un nmero significativo de miembros de la
comunidad educativa y por otra parte se debe distribuir el trabajo para optimizar el tiempo
y poner en marcha el proceso que dar continuidad al desarrollo institucional.
Las instituciones que caen en esta trampa asumen que aquello que ha funcionado
bien en el proceso de enseanza aprendizaje ayer y hoy, funcionar maana. En
el componente de aprendizaje no podemos aceptar mantenernos estticos, los
estudiantes requieren procesos dinmicos de aprendizaje.
10
Comunicacin descuidada
Elocuencia en todo
En este error caen las instituciones cuyos directivos creen que pueden convencer
con su elocuencia a toda la comunidad para que aporten a las estrategias
diseadas por un pequeo grupo de personas seleccionadas por las mismas
autoridades, el xito no se consigue sin la amplia participacin de toda la
comunidad en el proceso de planeacin. La elocuencia con la que se convence a
la comunidad es efmera.
En este captulo identificaremos las partes que conformarn el PEI con el objeto de
comprender de qu manera se constituye en un documento coherente, integral y
orientador para la gestin educativa, de tal manera que toda la comunidad encuentre en
su contenido las estrategias a seguir al momento de tomar decisiones y realizar acciones
para la mejora continua.
Los elementos son las pequeas partes de las que se constituye el componente, sobre
las que recaen las acciones especficas a realizar por los miembros de la comunidad
educativa, la identificacin de recursos y el proceso de evaluacin y el seguimiento.
C .1. C O M P O N E N T E D E G E S T I N A D M IN IS T R A T IV A
P ro c e s o de c a pa c it a c i n y
C1.E2.I3. Nmero de curso s gestio nado s po r la IE
a c t ua liza c i n c o nt inua de
So cializaci n de curso s de capacitaci n do cente y
do c e nt e s y dire c t iv o s a
maestras pro puesto s po r el M inEduc, generar curso s al C1.E2.I.4 Nmero de do centes que han o btenido M aestra
t ra v s de a ut o ge s t i n,
interno de la Instituci n y fo rtalecer la iniciativa para que el o fertada po r el M inEduc; o , nmero de do centes que
C 1.E2 o pt im iza c i n de la s
do cente se prepare de manera aut no ma, resultado s, co ntinan sus estudio s de pro fesio nalizaci n durante lo s
c a pa c ida de s e xis t e nt e s e n la
alcanzado s y su incidencia en el mejo ramiento pedag gico do s ltimo s ao s anterio res a la presente evaluaci n.
ins t it uc i n o a t ra v s de l
institucio nal.
a c c e s o a la c a pa c it a c i n C1.E2.I5. Nmero de do centes que han o btenido M aestra
pro m o v ida po r e l M inE duc en el ao en curso en Universidades Catego ra A y B , o en
o tras institucio nes educativas internacio nales
co nsideradas po r la SENESCYT para el reco no cimiento
auto mtico de ttulo s
Gestio nar la asignaci n o po rtuna de fo ndo s emergentes: C1.E3.I6. P o rcentaje de Fo ndo s Ro tativo s y Caja Chica
anualmente se asignan a las Institucio nes Educativas un para Unidades Educativas P ro ductivas, utilizado .
P ro c e s o s a dm inis t ra t iv o s fo ndo para utilizaci n en caso s de emergencia, para
pa ra e l c o rre c t o mantenimiento s meno res o para las unidades pro ductivas. C1.E3.I7. P o rcentaje de fo ndo s especfico s, utilizado .
C 1.E3
f unc io na m ie nt o de la
M antener la base de dato s institucio nal actualizada y
ins t it uc i n C1.E3. I8. Registro existente, actualizado y
o rganizada, co n info rmaci n tanto de lo s estudiantes
o rganizado /Registro de info rmaci n de acuerdo a la
co mo de lo s do centes, en un registro creado po r la
no rmativa educativa vigente
instituci n o en la platafo rma del M inisterio de Educaci n.
Ins t ruc t iv o c o n lo s
line a m ie nt o s pa ra lo s
s iguie nt e s pro c e s o s :
Co nstruir el instructivo para para co o rdinar el ausentismo C1.E4. I9. Nmero de do cumento s del Instructivo para
a us e nt is m o do c e nt e ,
do cente, ingreso y co o rdinar el ausentismo do cente, ingreso y
ingre s o y
C 1.E4 salida de estudiantes y el uso de espacio s fsico s para salida de estudiantes y el uso de espacio s fsico s para
s a lida de e s t udia nt e s ; y, e l
actividades extracurriculares y actividades extracurriculares y
us o de e s pa c io s f s ic o s
extraesco lares. extraesco lares.
pa ra a c t iv ida de s
e xt ra c urric ula re s y
e xt ra e s c o la re s
La dispo nibilidad y uso adecuado de la tecno lo ga en el C1.E5.I10. Nmero de miembro s de la co munidad educativa
aula y en la gesti n educativa es fundamental para alcanzar que utilizan las tecno lo gas de la info rmaci n y
Us o de la t e c no lo g a e n una educaci n de calidad, para ello se debe implementar un co municaci n durante la jo rnada de clases y fuera de ella.
pro c e s o s de ge s t i n Sistema Integral de Tecno lo gas para uso de la co munidad
C 1.E5 pe da g gic a y c o m o re c urs o educativa, que facilite la gesti n educativa mediante la
pa ra lo s pro c e s o s de generaci n en lnea de registro s acadmico s, el C1.E5. I 11. Nmero de usuario s miembro s de la co munidad
e ns e a nza - a pre ndiza je incremento de co mpetencias pro fesio nales en lo s educativa capacitado s en la o peraci n del mo delo de
do centes y el fo mento del uso de la tecno lo ga en el gesti n educativa a travs del sistema integral de
aprendizaje. tecno lo gas para la co munidad educativa. ( Institucio nes
fiscales dentro de la P latafo rma EducarEuado r)
rea pedag gica.- se entiende co mo el rea de fo rmaci n
C1.E6. I12. Co ntar co n el 100% de lo s espacio s de acuerdo a
estudiantil, es decir, las aulas en las cuales reciben la
la o ferta educativa.
instrucci n acadmica.
rea administrativa.- es el rea do nde se lleva a cabo la
planificaci n, direcci n y co ntro l de la UE, es decir las reas C1.E6. I13. Co ntar co n el 100% de lo s espacio s de acuerdo a
de recto rado , vicerrecto rado , secretara, sala de la o ferta educativa.
pro feso res, etc.
rea de servicio .- so n las reas de servicio co mn co mo
la biblio teca, co medo r, enfermera, DECE, etc., do nde C1.E6. I14. Co ntar co n el 100% de lo s espacio s de acuerdo a
Inf ra e s t ruc t ura de la prestan servicio s a la po blaci n estudiantil y do cente en la o ferta educativa.
ins t it uc i n e duc a t iv a ( re a general.
C 1.E6 de pe da go g a ,
rea especializada.- co mprenden lo s espacio s co n
a dm inis t ra t iv a , de s e rv ic io ,
equipamiento especial para el desarro llo de las actividades
e s pe c ia liza da y re c re a t iv a . C1.E6. I15. Co ntar co n el 100% de lo s espacio s de acuerdo a
de fo rmaci n estudiantil co mo lo s labo rato rio s de fsica,
la o ferta educativa.
qumica, CCNN, info rmtica, bilo ga, talleres en general
(mecnica, electricidad, electr nica, agro no ma, etc.).
rea recreativa.- canchas, patio s, rea de juego s, patio s y C1.E6. I16. Co ntar co n el 100% de lo s espacio s de acuerdo a
reas verdes. la o ferta educativa.
C .1. C O M P O N E N T E D E G E S T I N A D M IN IS T R A T IV A
No. E le m e nt o s D e s c ripc i n Indic a do r
Los miembros que deben conformar esta comisin se deben seleccionar de acuerdo a la
realidad institucional, deben conocer del proceso administrativo de cada elemento del
componente.
Entre los miembros se debe considerar al inspector general, personal administrativo afn a
estos temas, de existir, y la autoridad principal de la institucin.
Este componente es la razn de ser del proceso de enseanza- aprendizaje, que cobra
relevancia cuando se reconoce que es un hecho central alrededor del cual todos los
dems componentes deben girar.
C 2 . C O M P O N E N T E D E G E T I N P E D A G G IC A
P a rt ic ipa c i n e n e v e nt o s de
P articipaci n de estudiantes en espacio s educativo s C2. E3. I29.Nmero de actividades de demo straci n de
de m o s t ra c i n de s a be re s
C 2 . E3 . do nde pueden dar a co no cer sus habilidades artsticas, saberes, entre ferias, co ncurso s y/o festivales; en las que
( f e ria s , c o nc urs o s ,
cientficas y depo rtivas, a la co munidad. participan lo s estudiantes.
f e s t iv a le s , e t c .)
C 3 . C O M P O N E N T E D E C O N V IV E N C IA
La comisin responsable de este componente debe estar conformada por dos docentes,
un miembro del Departamento de Consejera Estudiantil (de existir), un representante del
Consejo Estudiantil, un representante del Comit de Padres de Familia y un representante
de la localidad.
C 4 . C O M P O N E N T E D E S E R V IC IO S E D UC A T IV O S
Se refiere al co njunto de material biblio grfico impreso C4. E1. I42.Nmero de ttulo s que co nfo rman el fo ndo
(libro s, cuento s, enciclo pedias, revistas, fo lleto s, biblio grfico de la biblio teca.
C 4 . E1. F o ndo B iblio gr f ic o
diccio nario s, etc.) que fo rman parte de la co lecci n que se C4. E1. I43. Nmero de ejemplares que co nfo rman el fo ndo
encuentra al servicio de lo s usuario s de la biblio teca, ya biblio grfico de la biblio teca.
C4. E2. I44. P o rcentaje de unifo rmes esco lares
Unifo rmes Esco lares se entregan a lo s estudiantes,
interculturales entregado s
C 4 . E2 . Unif o rm e s pa ra e s t udia nt e s co nsiderando Si so n interculturales o interculturales
C4. E2. I45.P o rcentaje de unifo rmes esco lares
bilinges
interculturales bilinges (nacio nalidades), entregado s
Se refiere a la entrega o po rtuna y permanente de alimento s
C4.E3. I46. Nmero de nio s y nias benefician co n la
C 4 .E3 .A lim e nt a c i n E s c o la r nutritivo s, para ejercer sus derecho s a la educaci n y a la
alimentaci n esco lar
alimentaci n a lo s nio s y nias.
Se refiere al co njunto de material impreso (libro s, C4. E4. I47. Nmero de texto s esco lares entregado s al final
cuaderno s de trabajo , guas de do centes y lengua de ciclo esco lar.
C 4 . E4 . T e xt o s e s c o la re s
extrajera), co mprendido s de varias materias de acuerdo al
C4. E4. I48. Nmero de do centes que dispo ne del material
ao o nivel educativo , cumpliendo co n la malla curricular
B lo que de aulas .- Es el rea de fo rmaci n estudiantil, es
decir, do nde reciben la instrucci n acadmica. C4. E5. I49. Nmero de pupitres que co nfo rman el blo que
Indicado r: cuenta co n mo biliario (mesa/silla para de aulas./ nmero de pupitres requerido s.
estudiantes, etc. ) cada aula.
Nota: Los elementos uniformes, alimentacin escolar y textos escolares deben ser
evaluados por las instituciones educativas del sector educativo fiscal y fisco-misional.
C .5 S IS T E M A IN T E G R A L D E G E S T I N D E R IE S G O S E S C O LA R E S
No. E le m e nt o s D e s c ripc i n Indic a do r
En este captulo desarrollaremos paso a paso el proceso de construccin del PEI, hay que
recalcar que es un proceso que demanda de un periodo de tiempo que va de tres a seis
meses de trabajo con representantes de toda la comunidad educativa.
3.1. Sensibilizacin
En la sensibilizacin se recogen elementos vivenciales que motivan la participacin y el
compromiso con la construccin del PEI. Las reuniones de sensibilizacin comprometen a
21
En los primeros encuentros, las autoridades convocan a los docentes, madres y padres
de familia, de manera diferenciada para:
Qu anhelamos lograr?
- La visin recoge los puntos de vista de todos los actores de la institucin
educativa, tanto directivos, como padres, madres, docentes y miembros de la
comunidad.
- La visin es una mirada hacia el futuro, con la perspectiva del sueo que
anhelamos alcanzar para nuestra institucin educativa.
Cmo construirla?
Preguntas orientadoras:
Cules son los propsitos en su trabajo docente?
Cmo se ve usted como docente o directivo en cinco aos?
Cul es la meta que desea alcanzar?
Cmo anhela que sea su institucin de aqu a cinco aos?
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Cul es el propsito?
- La misin orienta a la institucin educativa a saber qu es, qu hace, para qu lo
hace y cmo lo hace. Esta, sin duda, debe reflejar a quines sirve la institucin,
qu necesidades satisface, qu busca y en qu se distingue de otras opciones
educativas.
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Cmo construirla?
- Se invita a los diversos actores a responder a las siguientes preguntas: Quines
somos? Por qu y para qu educamos? Qu y cmo lo hacemos? Qu nos
proponemos? A quin educamos?
- Se realiza un resumen con los distintos aportes. Se escribe la misin sobre la base
de las respuestas a las preguntas orientadoras.
Cul es la idea-fuerza?
- El ideario expresa los principios que orientan el actuar de la institucin educativa y
las acciones de cada uno de sus miembros.
- Tambin, seala claramente el compromiso de la institucin educativa en su
camino hacia la calidad educativa.
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Cmo construirlo?
- Para construir el ideario en la institucin se sugiere revisar en la LOEI y su
Reglamento los principios, fines, derechos y obligaciones de los directivos,
docentes, estudiantes, padres, madres, representantes legales, en general de toda
la comunidad educativa. Mediante la reflexin y los grupos de trabajo, se analizan
y se priorizan los que, de acuerdo con las condiciones institucionales, son ms
importantes para transformar la prctica educativa.
- Estos valores, principios y polticas deben ser redactados en forma precisa y
comprensiva; es decir, deben sealar claramente el compromiso de la institucin
educativa con el aprendizaje de todos y el planteamiento de una educacin
centrada en el ser humano, segn lo estipula la Constitucin.
- El ideario se puede redactar de diferentes maneras, ya sea a travs de ideas-
fuerza (en forma de declaraciones) o por separado: los principios, las polticas y
los valores institucionales. Es importante que todos los actores de la comunidad
educativa participen en la creacin del ideario institucional.
1 punto: No alcanzado
2 Puntos: En proceso
3 Puntos: Alcanzado
Estos dos productos deben estar debidamente firmados por todos los miembros de la
comisin.
Responsables
Las comisiones que levantaron la informacin se deben reunir para realizar la priorizacin
a travs de la metodologa seleccionada.
Procedimiento
Para el priorizacin se debe tomar en cuenta los elementos que se encuentran con
puntaje de 1 o 2 en la Rbrica de Evaluacin, hay que tomar en cuenta que estos
problemas se deben trabajar a lo largo de cuatro aos que dura el PEI.
En el caso de emplear la matriz FODA se debe considerar a los elementos con una
puntuacin de 1 o 2 como debilidades o amenazas segn sea el caso y a los que tienen
una puntuacin de 3 como oportunidades o fortalezas, segn sea el caso.
En esta etapa, la institucin debe poseer una clara imagen de la realidad institucional,
saber cules son sus fortalezas y cules son las dificultades o limitaciones; tambin, debe
tener ideas claras sobre los problemas en sus distintos componentes, elementos e
indicadores de gestin; poseer una perspectiva de futuro, claridad del camino a seguir y la
imagen deseada.
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Para transitar de la institucin actual a la que anhelan tener, es necesario determinar las
acciones o caminos que se proponen recorrer para llegar al sueo deseado. Este ejercicio
debe realizarse tomando en cuenta los problemas que afectan cada una de los
componentes de la gestin institucional.
Para esto debemos realizar la planificacin institucional a corto, mediano y largo plazo,
instrumento para identificar y organizar las respuestas de cambio ante las debilidades
encontradas en la auto-evaluacin institucional; es fundamental enfocarse en los
aprendizajes de los estudiantes y apoyarse en las fortalezas de la institucin.
Responsables
El grupo de personas que debe realizar la planificacin para el desarrollo institucional, son
las mismas personas que conformaron el proceso de auto-evaluacin institucional; es
decir los miembros de cada una de las comisiones para cada componente.
Procedimiento
Luego de contar con los resultados de la autoevaluacin institucional podremos con esto
determinar nuestros objetivos estratgicos. Son los objetivos macros a largo plazo y
redactados de manera puntual.
Los Objetivos Estratgicos son la expresin de los logros que la institucin tiene que
alcanzar, es lo que debemos lograr para que la institucin educativa tenga un accionar
coherente con la visin, misin y perfil de salida del estudiante que se ha determinado en
el currculo nacional vigente.
Durante la junta general de docenes y directivos conformada para recibir los resultados de
la auto-evaluacin, se definen los objetivos estratgicos.
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Producto: El resultado del trabajo serio, responsable y con visin de futuro, permitir a
la institucin educativa contar con la matriz de planificacin que guiar el accionar de
todos los miembros de la comunidad educativa.
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Todos los miembros podrn opinar, aportar, solicitar modificaciones, considerar aspectos
que no fueron tomados en cuenta, proponer otras actividades, etc., la participacin de los
asistentes a la reunin deber ser siempre fundamentada, en actitud positiva y
propositiva, con propuestas que beneficien a la mayora y que se encuentren alineadas al
inters para el crecimiento institucional.
Una vez que se llegue a un acuerdo se deber firmar un acta con la respectiva
aprobacin.
Procedimiento
Una vez que en la Junta General de Profesores con la presencia de estudiantes, docentes
y comunidad local se aprob la matriz de planificacin institucional se debe asignar los
representantes de las diferentes actividades para el cumplimiento de las metas.
En la misma reunin junto con el producto anterior se debe dejar aprobado el cronograma
en presencia de los responsables asignados.
2016 sucesivamente
ACTIVIDAD RESPONSABLE Enero Febrero sucesivamente
1 2 3 4 1 2 3 4 sucesivamente
La evaluacin debe ser tomada como parte del proceso de rendicin de cuentas de los
actores.
Es importante recordar que la ejecucin del PEI debe contar con acciones de seguimiento
monitoreo de los indicadores, las metas y las actividades no solo para verificar su
cumplimiento, sino para identificar los logros conseguidos, los aprendizajes obtenidos, las
dificultades encontradas, los ajustes o cambios requeridos y, fundamentalmente, cmo
est logrando el PEI que todos los nios y las nias accedan a una educacin de calidad,
permanezcan educndose y logren aprendizajes efectivos y significativos para sus vidas.
Procedimiento
El monitoreo constituye una actividad permanente, por tanto, no deber estar restringido
simplemente a reuniones formales. Sern necesarios intercambios y encuentros
continuos, de acuerdo con la necesidad y los compromisos de cada institucin.
Esta accin es responsabilidad de todos, pues cada miembro de la institucin tiene un rol
en este proceso de cambio. Adems considerarn las sugerencias y observaciones de los
asesores educativos (Art. 309 del Reglamento a la LOEI). Para contar con registros de los
avances y las realizaciones, se sugiere el uso del portafolio.
Tambin se pueden utilizar, entre otras herramientas, fichas que se llenen bimestralmente
(en un lado especificar los logros y en el otro, las dificultades).