Plan de Dveloppement

de lAgence Nationale de Promotion de lEmploi

et des Comptences

2 016 - 2 0 2 0

Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

4, lotissement la Colline, Sidi Marouf BP 188, Casablanca 20190
Tl. : 05 22 78 94 50 Fax : 05 22 78 61 34
site web: www.anapec.org
Nos jeunes souhaitent lmergence des conditions optimales
leur plein panouissement et leur aptitude prendre en charge
les responsabilits. Ils ambitionnent lgitimement une meilleure
insertion sociale et professionnelle, notamment par un accs
privilgi lemploi.

Extrait du discours de S.M. le Roi Mohammed VI

loccasion du 59e anniversaire de la Rvolution
du Roi et du Peuple, Tanger, 20 aot 2012.
 La vision ANAPEC 2020

A lhorizon 2020, lANAPEC se veut tre un service public

en phase avec son environnement, rsolument engag
dans la rgionalisation, assurant tout chercheur demploi
un accompagnement de proximit relle valeur ajoute
lui facilitant laccs au travail salari ou lauto-emploi
et fournissant un appui sur mesure aux secteurs et aux
entreprises, contribuant ainsi au renforcement de la
comptitivit de lconomie marocaine.
 Anass Doukkali
Directeur gnral de lANAPEC

Le Plan de dveloppement de lAgence Nationale de Promotion de lEmploi et des

Comptences pour la priode 2016-2020 que nous prsentons inaugure une nouvelle
tape dans notre engagement pour laccs la recherche demploi, laccompagnement
lauto-emploi et lappui aux entreprises mme de contribuer, terme, au renforcement du
bien-tre social et de la comptitivit de lconomie nationale.
Ces dfis, que nous ambitionnons de relever collectivement pour les cinq annes venir,
interviennent dans un contexte favorable, qui a notamment pour rfrences :
la nouvelle Constitution du Royaume du Maroc adopte en 2011, qui garantit aux Marocains
lgal accs aux conditions leur permettant de jouir du droit lappui en matire de recherche
demploi et dauto-emploi ;
les Orientations Royales en matire de promotion et de dveloppement de lemploi;
la stratgie nationale pour lemploi lhorizon 2025.
Ce contexte se trouve confort par le nouveau processus de rgionalisation avance, qui nous offre
lopportunit de mettre en uvre une politique et des programmes mieux adapts aux nouvelles
vocations de dveloppement conomique et social des territoires.
Ce Plan de dveloppement, vritable feuille de route de lANAPEC, se base sur les acquis
accumuls depuis 2001 travers ses nombreuses missions, notamment en matire damlioration
de lemployabilit, dintermdiation et de contribution la transparence du march de lemploi
et de promotion de lauto-emploi. Il est porteur de valeurs qui en constituent le fil conducteur et
qui reposent sur: 1. lquit, notamment en matire de rduction des disparits territoriales et
dgalit entre les catgories; 2. la proximit, pour un ciblage optimal de la demande et la facilit
daccs aux services; 3. la transparence, pour une gouvernance effective des projets et plus de
redevabilit; 4. la performance, pour un meilleur rendement et latteinte dobjectifs quantifiables;
5. lefficience, pour la rationalisation et loptimisation de lensemble des ressources.
Ces valeurs intgrent aujourdhui la vision quambitionne lANAPEC lhorizon 2020, celle dun
service public en phase avec son environnement, engag dans la rgionalisation, mme dassurer
tout chercheur demploi un accompagnement de proximit valeur ajoute, lui facilitant laccs
au travail salari ou lauto-emploi et fournissant un appui adapt aux secteurs et aux entreprises.
Cest autour de cette vision partage que seront conduites les missions de lANAPEC pour les
prochaines annes, en rponse aux attentes et aux besoins des citoyens, hommes, femmes et
jeunes, pour un meilleur accs lemploi et un travail dcent.
Dans cette entreprise ambitieuse, nous savons pouvoir compter sur lengagement des femmes et
des hommes de lANAPEC et sur celui de lensemble de nos partenaires.

anapec 3
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

Liste des acronymes

ADS Agence de dveloppement social

ALDE Association locale de dveloppement de lemploi
AMC Association de micro-crdit
AMSEP Association mondiale des services demploi publics
ANAPEC Agence nationale de promotion de lemploi et des comptences
API Application Programing Interface
ARE Atelier de recherche demploi
BTP Btiment et travaux publics
CDI Contrat dure indtermine
CI Contrat-insertion
CNSS Caisse nationale de scurit sociale
CRI Centre rgional dinvestissement
HCP Haut Commissariat au Plan
INDH Initiative nationale pour le dveloppement humain
IPE Indemnit pour perte demploi
LMD Licence Master Doctorat
OFPPT Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail
PME Petite et moyenne entreprise
RAMED Rgime dassistance mdicale
REC Rfrenciel emploi comptence
REM Rpertoire emploi mtier
SARL Socit responsabilit limite
SIGEC  Systme dinformation pour la gestion de lemploi et des comptences
SMIG Salaire minimum interprofessionnel garanti
SMS Short message service
SNC Socit en nom commun
SNE Stratgie nationale pour lemploi
SPS Socle de protection sociale
TIC Technologie de linformation et de la communication
TPE Trs petite entreprise

4 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Sommaire
6 Prambule

9 Partie 1


Lemploi au Maroc: tat des lieux et perspectives de dveloppement

9 I. ETAT DES LIEUX

9 1. Elments de contexte
10 2. Leviers de promotion de lemploi
12 3. Programmes de promotion de lemploi: analyse de lexistant

16 II. PERSPECTIVES DE LEMPLOI AU MAROC:

STRATEGIE NATIONALE DE LEMPLOI A LHORIZON 2025

18 III. PROGRAMMES ACTIFS DEMPLOI. PROGRAMMES ACTUELS ET MESURES A

DEVELOPPER
18 1. Les programmes actifs demploi: tableau synoptique
20 2. Mise en uvre des programmes actifs demploi

21 Partie 2

Le plan ANAPEC 2020

21 I. LA VISION ANAPEC 2020

21 Des cadres de rfrence stimulants
21 Les valeurs dune agence en prise sur le monde de lemploi
21 Vision ANAPEC 2020

22 II. LES 5 AXES DE DEVELOPPEMENT

22 Axe 1: D
 velopper et professionnaliser lintermdiation en emploi au Maroc
27 Axe 2: Dployer des offres de services adaptes et de qualit au profit de toutes les
catgories de chercheurs demploi
32 Axe 3: Promouvoir les initiatives territoriales pour lemploi et uvrer au dveloppement
de lauto-emploi
36 Axe 4: Dvelopper louverture de lANAPEC, amliorer la transparence du march de
lemploi et assurer un appui sur mesure aux secteurs et aux entreprises
40 Axe 5: Renforcer les capacits organisationnelles, managriales
et professionnelles de lagence

44 III. OBJECTIFS ET INDICATEURS DE SUIVI ET DE PERFORMANCE

44  1. Objectifs et indicateurs de suivi et dvaluation des prestations et programmes actifs
demploi
46 2. Objectifs et indicateurs de suivi et de performance

anapec 5
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
Prambule
L
Agence nationale de promotion de lemploi et
des comptences est aujourdhui engage dans
une troisime phase de dveloppement depuis
sa cration en 2001, qui peut tre qualifie de
phase de consolidation de ses acquis et de confirmation
de ses savoir-faire.
Pour rappel, la premire phase (2001-2005) tait
caractrise par le lancement du projet ANAPEC, par
la mise en uvre des premires offres de services et
du premier systme dinformation, la constitution des
quipes de managers, conseillers en emploi et cadres,
louverture au public dune trentaine dagences dont
quatre interrgionales et latteinte du seuil de 25 000
insertions par an.
La deuxime phase (2006-2015) a vu la modernisation
de lagence par limplantation dinfrastructures aux
normes internationales, par des offres de services et
un systme dinformation aux standards de qualit
internationaux, la mise en uvre dune nouvelle
gnration de mesures pour lemploi (Idmaj, Taehil,
Moukawalati), la professionnalisation de laction de
lagence, le renforcement de louverture aux plans
national et international et latteinte du seuil de
60000insertions par an.
La troisime phase, qui doit couvrir la priode 2016-
2020, est consacre la consolidation des acquis de
lagence. Elle sera marque par : 1. la confirmation des
missions qui lui ont t confies; 2. son engagement et
sa contribution concrtiser le droit constitutionnel qui
revient tout Marocain en termes dappui la recherche
dun emploi et daccompagnement lauto-emploi;
3. le dpassement du palier des 120 000 insertions
annuelles lhorizon 2020, considr comme un seuil
de maturit.
6 anapec
Cette confirmation et cette maturit se traduisent dans
ce quatrime projet de dveloppement de lANAPEC
pour la priode 2016-2020, dont les objectifs
atteindre feront lobjet dun contrat-programme avec le
gouvernement, charg darrter les diffrentes mesures
daccompagnement affrentes ce nouveau processus.
Il est rappeler que le prsent plan de dveloppement de
lANAPEC 2016-2020 intervient dans un environnement
propice aux mutations conomiques et sociales, en
particulier en matire demploi et de travail et ce,
travers :
la stratgie nationale pour lemploi lhorizon
2025, qui a notamment pour objectifs de promouvoir:
1.lemploi dcent grce une croissance riche en
emplois productifs et de qualit; 2. laccroissement de
la participation des jeunes et des femmes au march
du travail ; 3. le renforcement de lgalit dans laccs
lemploi ; 4. la rduction des disparits territoriales
demploi;
la loi instituant la cration de lANAPEC, en particulier
les dix missions qui lui ont t confies en matire
damlioration de lemployabilit, dintermdiation,
dappui aux chercheurs demploi, aux employeurs et aux
porteurs de projets dauto-emploi, et de contribution
la professionnalisation et la transparence du march
de lemploi.
Pour accompagner ces mutations, lANAPEC inscrit sa
dmarche dans une vision qui consiste, lhorizon 2020,
dvelopper son savoir-faire et renforcer la culture de
lexcellence et de linnovation, par louverture sur son
environnement, en privilgiant le partenariat territorial
et les nouvelles niches demplois.
 Plan de dveloppement 2016-2020

Pour ce faire, cette vision sappuiera sur les axes de Il est enfin souligner que cette dmarche, innovante
dveloppement suivants: maints gards, concerne lensemble des membres
dvelopper et professionnaliser lintermdiation en de lANAPEC. Projet tout aussi collectif que partag,
emploi au Maroc; il appartiendra chacun des membres de lAgence
hommes et femmes dy apporter tant ses comptences
dployer des offres de services adaptes et de que sa mobilisation. Cest en particulier partir de ces
qualit au profit de toutes les catgories de chercheurs deux conditions, essentielles, que se construira ce
demploi; nouveau programme, au service de lensemble des
promouvoir les initiatives territoriales pour lemploi parties prenantes au grand chantier de lemploi et de
et uvrer au dveloppement de lauto-emploi; sa promotion au Maroc.
dvelopper louverture de lANAPEC, amliorer la
transparence du march de lemploi et assurer un appui
sur mesure aux secteurs et aux entreprises;
renforcer les capacits organisationnelles,
managriales et professionnelles de lagence.
Au plan quantitatif, le plan de dveloppement de
lANAPEC vise une volution annuelle de 10 15% de
ses ralisations entre 2016 et 2020, selon le programme
ou la prestation, sur la base des objectifs suivants :
emploi salari : 445 000 personnes places sur des
contrats de droit commun ou des contrats exonrs
ou aids;
amlioration de lemployabilit: 554000 bnficiaires
des diffrents programmes de formation mis en uvre
directement par lANAPEC dans le cadre de partenariats
(Taettir, formation qualifiante partenariale, OFPPT,
Entraide nationale, tablissements dagriculture,
dartisanat, INDH) ou dateliers de recherche
demploi;
orientation professionnelle : 510 000 bnficiaires;
auto-emploi: plus de 20 000 porteurs de projets
accompagns, avec la cration de 10 000 TPE/AGR et
la gnration de plus de 30 000 emplois au total.

anapec 7
8 anapec

I. LEMPLOI AU MAROC: ETAT DES LIEUX
La situation de lemploi au Maroc se caractrise par
une segmentation prononce du march du travail:
un taux de chmage cachant des carts quantitatifs et
qualitatifs (disparits territoriales, ge, genre, emploi
informel), prpondrance de lemploi priv, un systme
dducation et de formation insuffisamment adapt, une
rglementation du travail porte limite Face ces
disparits, le dfi sera de crer des emplois dcents
en quantit suffisante, professionnaliser davantage
le systme ducatif et de formation, adapter la
rglementation du travail et dvelopper les programmes
de promotion de lemploi.
1.Elments de contexte
Disparits du taux de chmage
Depuis 2010, le taux de chmage se situe, bon an mal
an, aux alentours de 9%. Il cache, cependant, de grandes
disparits aussi bien sur le plan quantitatif que qualitatif.
En milieu urbain, il est de 14,8%, mais il reste suprieur
16% dans la rgion de lOriental. Il atteint, par ailleurs,
20,1% chez les jeunes gs de 15 24 ans et dpasse
22% et 24%, respectivement chez les dtenteurs dun
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
Partie 1
LEMPLOI AU MAROC
ETAT DES LIEUX ET
PERSPECTIVES
DE DEVELOPPEMENT
diplme spcialis et les diplms de lenseignement
suprieur ayant suivi les formations gnrales dispenses
par les facults.
Prpondrance de lemploi priv
Le secteur public fournit, actuellement, moins de 10%
des emplois au Maroc, contre plus de 90% pour le
secteur priv, dont 45% en emplois salaris, en volution
par rapport 2000 (38%). Lauto-emploi y occupe
30,2% des actifs rpartis en indpendants (27,7%) et
employeurs (2,5%); les aides familiaux atteignent un taux
de 22%, les apprentis 0,5% et autres situations 2,3%.
Sous-qualification et poids de linformel
62% des actifs nont aucun diplme, 26,6% ont un
diplme de niveau moyen alors que 11,4% seulement
ont un diplme de niveau suprieur. Lemploi informel
concerne, hors secteur agricole, 37% des actifs, dont
plus de 62% exercent sans contrat de travail. Selon le
HCP, prs de 80% des actifs ne bnficient pas de la
couverture mdicale, avec une pointe de prs de 95%
en milieu rural. Lemploi non rmunr reprsente 22,5%
au niveau national et 41,6% en milieu rural, touchant
particulirement les jeunes et les femmes.
9
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

Des mutations socio-conomiques Le profil-type du demandeur demploi

particulires
Citadin 80,0%
La stratgie nationale pour lemploi lhorizon 2025 Jeune (g de 15 29 ans) 62,6%
intervient dans une conjoncture marque par de fortes
En chmage depuis plus dune anne 59,2%
attentes de la population exprimes dans la Constitution
de juillet 2011, une ouverture commerciale aprs la Primo-demandeur demploi 45,5%
signature dune srie daccords de libre-change et une Chmeur suite un arrt dactivit
29,2%
croissance dynamique qui a permis damliorer le pouvoir ou un licenciement
dachat de la population et la capacit dinvestissement du Titulaire dun diplme suprieur 27,6%
pays.
Source : HCP.
Mais cette ouverture est de moins en moins riche en
emplois, alors que, sur le plan dmographique, on assiste Profil-type dgag partir des 1167000 demandeurs demploi
recenss par le HCP en 2014.
des arrives massives sur le march du travail, offrant
au pays une aubaine dmographique pour assurer son
dcollage conomique et prparer le vieillissement futur Economie et cration demplois
de sa population.
Malgr un taux de croissance moyen de plus de 4%
Evolution du taux de chmage sur les cinq dernires annes, la cration brute et nette
entre 2000 et 2014 (en %) demplois a connu des fluctuations dues, la fois, la
pluviomtrie et son impact sur les emplois agricoles,
16
louverture des marchs marocains et ses consquences
13,4 sur lemploi dans certains secteurs industriels et aux
14
11,3
difficults conjoncturelles que connat souvent le secteur
12 10,8
9,9
du btiment avec les pertes demplois qui sensuivent.
9,7 9,6
10 9,1 9
Au niveau des investissements raliss par le Maroc, la
8
quantit et la qualit des emplois que permet de gnrer
6 le modle en vigueur ont rapidement t dpasses par
4 larrive massive des demandeurs demploi sur le march
2 du travail, notamment celle, en nombre croissant, des
0 diplms.
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Source : HCP. Systme ducatif et de formation

Une rgression due la dynamique conomique (amlioration du
climat des affaires, chantiers structurants, stratgies sectorielles)
qua connue le Maroc et la baisse du taux dactivit qui est pass
de 54,5% 48% entre 1999 et 2014, avec une forte baisse de
lactivit fminine dont le taux ne dpasse pas 23%.
2. Leviers de promotion de lemploi
Pour promouvoir lemploi, quatre principaux leviers
doivent tre actionns de manire coordonne et
synchronise:
lconomie et sa capacit crer des emplois en
quantit et qualit suffisantes;
le systme ducatif et de formation pour accompagner
la croissance de lconomie et en tant que facteur
dappel linvestissement;
la lgislation du travail et son caractre incitatif pour
le recrutement;
les programmes actifs demploi et lintermdiation
devant fluidifier la mise en relation et booster
linsertion professionnelle.
La gnralisation de la scolarisation na pas stopp
labandon scolaire
Selon le rapport du Conseil conomique, social et
environnemental, 17% des lves abandonnent au niveau
du primaire, et 43% au niveau du collge. Ces chiffres,
trs levs compars aux standards internationaux,
concernent des cycles denseignement qui sont dcisifs
pour la matrise de la lecture, de lcriture et du calcul,
fondements de toute formation ultrieure.
Une professionnalisation encore insuffisante
Programme des 10000 ingnieurs, systme LMD,
dveloppement des licences professionnelles des
rformes et des initiatives notables ont t menes
depuis une vingtaine dannes afin dassurer la
satisfaction des besoins des entreprises en matire de
ressources humaines. Cependant, les laurats ayant
suivi une formation professionnalisante ne dpassent
pas 30%, tablissements universitaires publics, privs
et coles de cadres confondus. Sur le plan qualitatif, ces
laurats prsentent, peu ou prou, des lacunes notables
en matire de pratique, dhabilet (soft skills) et de
comportement (life skills) ncessaires toute russite
dans la vie professionnelle.

10 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Lgislation du travail domicile, le travail temps partiel, les contrats de trs

Le march du travail au Maroc est caractris par
deux situations extrmes: un secteur formel avec une
rglementation qui nincite pas, selon les entreprises, au
recrutement et un secteur informel o le minimum des
droits du travail universels nest pas garanti (absence
de contrat de travail, absence de couverture sociale).
Dautres formes de travail de plus en plus rpandues
au Maroc et au niveau mondial ne sont pas prises en
charge par les lgislations du travail et de la prvoyance
sociale, savoir le travail indpendant, le travail
courte dure
Programmes de promotion de lemploi
Ces programmes visent lamlioration de lemployabilit
(formation qualifiante, formation la carte, dispositifs
dappui aux secteurs mergents), la promotion de
lemploi salari (contrat-insertion, contrat dintgration
professionnelle) et lincitation lauto-emploi
(Moukawalati). Les objectifs et les bilans de ces
programmes actifs seront dvelopps ci-aprs.

Evolution de la cration demplois (2009-2014)

164000
162000
134000

113900

127000

120000 114000
105000 58000
95100

1000 21000
2009 2010 2011 2012 2013 2014

Crations nettes Crations brutes

anapec 11
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

3.Programmes de promotion de lemploi:

analyse de lexistant
Il sagit de contrats de stage ou de travail exonrs et/ou aids relatifs lemploi salari, de programmes et de
prestations pour lamlioration de lemployabilit et de programmes concernant laccompagnement des porteurs
de projets dauto-emploi. Leur mise en uvre est assure totalement ou partiellement par lANAPEC depuis sa
cration en 2001.

Rcapitulatif des ralisations de lANAPEC en matire demplois salaris (2001-2014)

Bilan Acquis* Insuffisances* Recommandations*

540 730 insertions avec plus
de 40% pour des contrats de
droit commun et 7% des CDI
Limpact direct du
dispositif CI est positif: 75%
des chercheurs demploi
bnficiaires de contrats
exonrs ou aids ont russi
une insertion durable (63%
sur un CDI).
24% des employeurs ont
dclar que le dispositif CI
les a incits recruter plus
de candidats.
31% des employeurs
pensent que le dispositif CI
leur a permis danticiper le
recrutement.
Absence de couverture
sociale pour les bnficiaires
des CI.
Dure trop longue
pour un contrat de stage
(24 + 12 mois).
Risque dutilisation abusive
par certaines entreprises.
Exclusion des non-
diplms.
Rmunration minimale
infrieure au SMIG.
Amlioration de la
couverture sociale du CI
Rduction de la dure du
stage dans le cadre du CI.
Diversification des mesures
incitatives lemploi salari
sur la base dun ciblage
des diffrentes populations
(diplms universitaires en
chmage de longue dure,
non-diplms, population
besoins spcifiques).
Appui la mobilit
gographique dans le cadre
de lintermdiation en
emploi.

* Selon une tude mene par le Ministre de lEmploi et des Affaires sociales.

Programmes de promotion de lemploi salari Programmes damlioration de

La promotion de lemploi salari par lANAPEC se dploie lemployabilit
selon les termes du contrat-insertion (CI) et des contrats Lamlioration de lemployabilit consiste renforcer les
de droit commun (CDI et CDD) rgis respectivement par capacits des chercheurs demploi, selon leurs besoins
la loi 16-93 et le code du travail: spcifiques, sur les plans technique, comportemental et
e n appuyant les entreprises dans le processus de mthodique.
recrutement (dfinition des comptences ncessaires LANAPEC y contribue travers plusieurs programmes
pour les postes pourvoir, sourcing des candidatures, et prestations:
prslection des candidatures);
la formation contractualise pour lemploi;
e n prparant les chercheurs demploi par une
la formation qualifiante;
orientation professionnelle, une amlioration de
lemployabilit et par la mise leur disposition des le dispositif dappui aux secteurs mergents;
offres demploi recueillies;
les ateliers de recherche demploi.
e n mettant en uvre des programmes actifs
demploi salari et leur promotion, linformation et
la formation des responsables du recrutement au
sein des entreprises, linstruction des dossiers du
bnfice (engagements) et le traitement des dossiers
de paiement.

12 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Bilan des programmes et prestations damlioration de lemployabilit (2007-2014)

Bilan (hors ARE) Acquis Insuffisances Recommandations

122878 bnficiaires Formation contractualise Ne bnficie pas aux non-
pour lemploi: mesure
apprcie par les entreprises Faible taux dinsertion pour
(adquation des profils aux
exigences du poste), avec
un taux dinsertion lissue
de la formation entre 70%
et 80%.
Formation qualifiante ou
de reconvention: dispositif
apprci par environ 70% Difficult de mobilit
des jeunes diplms qui
estiment avoir amlior leur
employabilit.
Dispositifs dappui aux
secteurs mergents: mesure
ayant confort loffre Maroc
au niveau des ressources
humaines. Linsertion est
opre avant la mise en
place de la formation.
Ouverture du programme
diplms.
Amlioration de la mise en
la formation qualifiante:
entre 35% et 45%.
Prsence limite aux
grandes villes des
oprateurs de formation de
rfrence.
des chercheurs demploi
pour suivre la formation
en dehors de leur ville de
rsidence.
Difficult de gestion des
formations individuelles.
aux non-diplms.
uvre de la formation
la carte et de la formation
qualifiante (simplification
des procdures, paiement
de lencadrement des
stages, gestion des
formations individuelles).
Dveloppement des
formations partenariales
pour augmenter le nombre
des bnficiaires qui reste
trs modeste au regard des
chiffres du chmage.
Appui la mobilit
gographique pour les
bnficiaires des formations.

anapec 13
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

Les principales mesures publiques dappui lauto-emploi

Date Programme Bilan

Crdit jeunes entrepreneurs et crdit 12000 projets accompagns de cration

1994
jeunes promoteurs dentreprise

2006 Programme Moukawalati 3 993 TPE cres

2012 Programme auto-emploi 2 190 TPE cres

Programmes dappui lauto-emploi

Rpartition des crateurs de TPE
Plusieurs programmes dappui lauto-emploi ont t selon le genre
mis en uvre au Maroc depuis 1994, avec plus ou moins
de succs. Leur valuation a permis une amlioration Femmes
continue et la naissance de nouveaux dispositifs, mais 22 %
les principaux programmes restent le programme crdit
jeunes entrepreneurs et crdit jeunes promoteurs,
le programme Moukawalati et lactuel programme
dappui lauto-emploi.
Globalement, entre 2007 et 2014, 6183 TPE ont t
cres, gnrant 16512 emplois. La rpartition de ces Hommes
crations par source de financement et par genre se 78 %
prsente respectivement comme suit:

Source: ANAPEC
Rpartition des entreprises cres
par type de financement

Autre financement
5%
INDH Financement
9% Moukawalati
34%

Autofinancement
52%

Source: ANAPEC.

Louverture sur le dispositif AGR/INDH a connu, en plus

de laccompagnement des TPE (formes juridiques: SARL,
SNC et personne physique), laccompagnement en vue de
la cration ou du dveloppement de 1419 coopratives
et associations.

14 anapec

Une tude, mene par lANAPEC en 2011 sur le
programme Moukawalati, a identifi particulirement
une certaine incomprhension chez les porteurs de projet
quant au financement, ceux-ci estimant avoir droit un
financement bancaire une fois leur projet slectionn par
la commission rgionale.
Les rsultats de ltude ont t lorigine de la refonte
du programme sur la base des dcisions suivantes:
la sparation du financement et de laccompagnement,
pour viter toute confusion dans les attentes des
porteurs de projet et pour plus de clart dans les
objectifs des prestations offertes;
la reconfiguration de loffre daccompagnement des
porteurs de projet en:
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
largissant laccompagnement tout porteur de
projet dauto-emploi indpendamment de son niveau
scolaire, du cot de linvestissement, du nombre des
actionnaires ou du lieu dimplantation de lactivit
(urbain ou rural),
personnalisant les prestations offertes selon les
besoins et les attentes du porteur du projet (abandon
du parcours standard pour tout le monde),
responsabilisant le porteur du projet par un contrat
dengagement avec le conseiller encadrant;
le dveloppement de partenariats et de rseaux au
niveau territorial pour une meilleure information et
orientation concernant les formalits administratives et
pour lidentification de plus de sources de financement.
15
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

II.PERSPECTIVES DE LEMPLOI AU MAROC:

STRATEGIE NATIONALE POUR LEMPLOI A LHORIZON 2025

Le diagnostic de la situation de lemploi au Maroc montre que le dveloppement de lemploi requiert une dmarche
globale et intgre, assurant cohrence et harmonisation entre lconomie, lducation et la formation, la lgislation
du travail, les programmes actifs demploi et lintermdiation.
La stratgie nationale pour lemploi (SNE) lhorizon 2025 tend vers cette cohrence et cette harmonisation entre les
diffrents leviers de dveloppement de lemploi. La stratgie nationale pour lemploi a pour finalit la promotion de
lemploi productif et dcent, articule autour des orientations stratgiques suivantes:

Promouvoir
lemploi productif
et dcent

Renforcer les programmes Dvelopper la

Promouvoir la Valoriser le capital
actifs demploi et gouvernance du
cration demplois humain
dvelopper lintermdiation march du travail

1.Promouvoir la cration demplois renforcer lemployabilit des chmeurs, de dvelopper

La SNE recommande une dizaine de projets structurants
organiss en quatre axes: les politiques macro
conomiques et sectorielles gnratrices demplois,
linclusion de la force de travail qualifi, lappui la
transition vers la formalit et le dveloppement des
emplois de proximit. Lobjectif est la cration de
200000 emplois nouveaux par an, avec lamlioration
du taux dactivit fminine et la rduction des effectifs
des chmeurs et des sous-employs.
2.Valoriser le capital humain du pays
Pour ce faire, la SNE sappuie sur 8 projets structurants,
rpartis en trois axes:
la valorisation de la force de travail fminine;
lducation et la formation de qualit tout au long de
la vie;
la protection sociale pour tous.
Il sagit, en liaison avec les politiques engages par
les autres organismes publics et privs concerns 1,
dengager des actions pour faciliter laccs des femmes
aux emplois, de mettre en place des dispositifs pour
la formation des jeunes prcocement dscolariss, de
1. Le ministre de lEducation nationale et de la Formation
professionnelle, le ministre du Dveloppement social, de la Famille
et de la Femme, le ministre dlgu charg de lArtisanat et de
lEconomie sociale et solidaire, le ministre de la Sant.
la formation continue au profit de toutes les catgories
de travailleurs, de dvelopper la formation alterne et la
formation par apprentissage et damliorer lorientation
dans les tablissements scolaires.
Au chapitre de la protection sociale, enfin, il est propos
de consolider le Socle national de protection sociale
(SPS) en couvrant par le RAMED tout le public-cible et de
lever tous les dysfonctionnements, rformer et tendre
les rgimes dassurance sociale (en matire dallocations
familiales et de retraite), assurer une meilleure prvention
des accidents du travail et leur rparation et renforcer la
mdecine scolaire et universitaire.
3.Renforcer les programmes actifs
demploi et dvelopper lintermdiation
Pour la SNE, le renforcement des programmes actifs
demploi et le dveloppement de lintermdiation
passent par les projets structurants suivants:
le renforcement et le dveloppement des mesures
incitatives lemploi salari afin damliorer la qualit
des mesures (couverture mdicale et sociale, durabilit
de linsertion), de les diversifier en tenant compte
des diffrentes cibles (jeunes diplms, chmeurs de
longue dure, diplms universitaires de troisime
cycle en chmage, personnes en situation de handicap,
personnes bas niveau scolaire) et dlaborer des
mesures locales en complment des mesures nationales;

16 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

le dveloppement des dispositifs damlioration 4.Amliorer le cadre de la gouvernance

de lemployabilit dans le but de les largir tout
chercheur demploi, de couvrir lensemble des
comptences, notamment comportementales, et
de mettre en uvre des mesures locales et des
financements territoriaux;
le soutien lauto-emploi, travers le dploiement
par lANAPEC doffres daccompagnement de qualit et
sur mesure portant sur llaboration des plans daffaires
et lorientation pour la ralisation des formalits
administratives au dmarrage de lactivit, et la mise
en place, dans un cadre partenarial, dun suivi post-
cration et de financements adapts (prt dhonneur,
taux dintrt bonifi);
llargissement spatial (urbain et rural) et catgoriel
des prestations en les adaptant aux chercheurs demploi
(personnes bas niveau scolaire, femmes inactives,
personnes en situation de handicap) et aux employeurs
(TPE, professions librales, secteurs sociaux). Cet
largissement spatial se fera en partie dans un cadre
de partenariat entre loprateur public (ANAPEC) et les
oprateurs privs et associatifs uvrant dans le domaine
de lintermdiation en emploi et dappui linsertion
dans la vie active.
du march du travail
Pour optimiser la promotion de lemploi et le fonction-
nement du march du travail, la SNE recommande:
lajustement du cadre rglementaire rgissant la
relation de travail pour protger au mieux les travailleurs
en situation prcaire, faciliter lentre des femmes
sur le march du travail et encourager lembauche
des jeunes. Ces mesures seront tayes par le projet
dlargissement de lIPE, sans alourdir la charge pesant
sur les entreprises, et par des actions prnant la
concertation, la responsabilit sociale et instituant le
contrle pour pousser les entreprises vers la formalit;
le dveloppement des dispositifs dintermdiation
aussi bien publics que privs;
linstauration dune gouvernance de la promotion de
lemploi simplifie et efficace.
Des comits de gouvernance seront institus pour
accompagner la mise en uvre des orientations
stratgiques de la SNE aux niveaux national, rgional et
local. Lharmonisation des stratgies et la complmentarit
des trois comits de gouvernance se font dans une
logique ascendante et descendante.

Composition et missions des comits de gouvernance recommands par la SNE

Intitul du comit Composition Missions

Comit Le chef du gouvernement
interministriel de (prsident)
lemploi Les ministres grant les
questions lies lconomie,
lenseignement et la
formation, au dveloppement
social
Comits Le wali (prsident) ou les
rgionaux de prsidents de rgion
promotion de Les collectivits territoriales,
lemploi les directions et dlgations
rgionales des dpartements
et tablissements publics
en relation avec lconomie,
lducation-formation et
lemploi, les associations
Comits Le gouverneur (prsident)
provinciaux de Les collectivits territoriales,
promotion de les directions et dlgations
lemploi provinciales des dpartements
et tablissements publics
en relation avec lconomie,
lducation-formation et lemploi,
les associations professionnelles,
les grands employeurs, les
banques, les universits, les
associations uvrant la
promotion de lemploi
Validation des orientations et des objectifs de la SNE pour
lemploi, en matire de cration demploi, de valorisation du
capital humain, defficacit des politiques actives de lemploi
ainsi quen matire dintermdiation sur le march du travail.
Mise en place dun plan daction pour la SNE.
Mise en place des mesures actives nationales pour lemploi.
Fixation dobjectifs pluriannuels.
Fixation des orientations gnrales des contrats-programmes
de lANAPEC.
Evaluation des ralisations des diffrents programmes et
mesures pour lemploi.
Elaboration de la stratgie rgionale de promotion de lemploi.
Mise en place de mesures actives rgionales.
Mobilisation de fonds pour financer les initiatives rgionales et
locales.
Subvention des fonds locaux de promotion de lemploi.
Mise en place de conventions (contrats-programmes) avec les
directions rgionales de lANAPEC.
Ralisation dtudes et valuation des diffrents programmes.
Dclinaison de la stratgie rgionale de lemploi au niveau local.
Identification des services de proximit dvelopper.
Mise en place de mesures actives locales pour lemploi.
Mise en place dassociations locales de dveloppement de
lemploi (ALDE), charges de la mise en uvre des mesures
locales conformment un manuel des procdures prcisant les
critres dligibilit, les montants et les modalits de bnfice;
lhbergement et le secrtariat de cette association seront
assurs par lagence locale de lANAPEC.
Mobilisation de fonds.
Suivi et valuation des diffrents programmes et initiatives.

anapec 17
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

III.PROGRAMMES ACTIFS DEMPLOI

PROGRAMMES ACTUELS ET MESURES A DEVELOPPER

Le dveloppement des programmes actifs demploi, le choix des pistes damlioration et leur mise en uvre sappuient
sur:
les rsultats et recommandations de lvaluation des programmes mis en uvre depuis 2006;
les recommandations de la stratgie nationale pour lemploi;
les meilleures pratiques observes au niveau international.

1. Les programmes actifs demploi: tableau synoptique

Mesures incitatives lemployabilit

Objectifs
Amliorer lemployabilit du demandeur demploi en rduisant la distance lemploi par:
le renforcement de ses capacits techniques et comportementales (life skills)et ses habilits (soft skills);
lamlioration de sa recherche demploi.

Mesures actuelles Pistes damlioration

Formation la carte Elargissement du bnfice de la formation la carte et de la formation

Formation qualifiante
Dispositifs dappui aux secteurs mergents
qualifiante aux non-diplms.
Simplification de la mise en uvre pour plus de ractivit avec un
renforcement du contrle.
Rtribution de lencadrement par loprateur de formation ou du stage
au sein de lentreprise.
Prise en charge des formations individuelles par le biais du chque-
formation.

Nouvelles mesures mettre en place progressivement

Le programme TAETTIR est un programme sur le renforcement des habilets et lamlioration des comportements
(matrise des langues, communication, capacit argumenter, rdaction de rapports, bureautique, travail en quipe,
empathie).
Le programme de dveloppement des capacits personnelles vise le renforcement des habilets et lamlioration des
comportements auprs des chercheurs demploi qui prsentent des besoins ce niveau, indpendamment de leur
diplme.

Mesures incitatives lemploi salari

Objectifs
Faciliter linsertion des personnes prsentant des difficults spcifiques: jeunes sans exprience professionnelle,
chmeurs de longue dure, personnes en situation de handicap, titulaires de diplmes universitaires de formation
gnrale
Inciter les entreprises majorer les recrutements de 10 15 % par rapport leurs besoins (anticipation de commandes,
prparation des dparts la retraite).

Mesures actuelles Pistes damlioration

Le Contrat dintgration professionnelle, qui repose sur le contrat- Cette mesure ncessitera une rvision
insertion, cible les diplms universitaires de formation gnrale pour tre plus attractive, compte tenu de
(titulaires dune licence dun tablissement accs ouvert) en chmage lobligation du CDI.
depuis plus dune anne. Il consiste organiser leur profit une
formation en entreprise (stage) et lcole en cas de besoin pendant six
neuf mois, avant un recrutement sur un contrat dure indtermine
(CDI). Lentreprise peroit une prime de 25 000 dirhams.

18 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Nouvelles mesures mettre en place progressivement

Mesures entrant en vigueur fin 2015 Mesures dont les premires versions sont
labores et font lobjet dune rflexion et
dune concertation largies

Le Contrat-insertion amlior avec rduction de la dure du stage
24 mois au maximum, couverture mdicale au cours du stage, prise en
charge de la couverture sociale (part patronale) en cas de recrutement
sur un contrat de travail et appui linsertion durable (engagement de
lentreprise recruter sur un contrat de travail 60% au minimum des
stagiaires).
Le programme TAHFIZ mis en place dans le cadre de la loi de finances
2015; il vise la promotion de lemploi au sein des entreprises cres
entre 2015 et 2019.
Le Programme MOUBADARA, qui figure dans la dclaration
gouvernementale pour la priode 2012-2016 et est recommand
par la SNE, cible linsertion des diplms au sein des associations
uvrant dans les activits dintrt public et social.
La prise en charge dgressive de la charge
sociale sur plusieurs annes, notamment
pour les diplms en chmage de longue
dure.
Lappui linsertion des diplms du
3ecycle, moyennant une formation sur des
emplois-mtiers porteurs et un contrat
subventionn (sous forme de crdit dimpt).
Le dveloppement de lemploi dans le cadre
des activits dintrt gnral au profit des
chercheurs demploi sans qualification, sur la
base dune rmunration journalire.

Mesures incitatives lauto-emploi

Objectifs: Promouvoir la cration de petites entreprises

Mesures qui seront affines et mises en uvre progressivement

Dvelopper lorientation entrepreneuriale (coles primaires, collges, lyces, universits).

Confier le suivi post-dmarrage des institutions spcialises (PME Maroc...) et adopter des approches novatrices
(mentoring, rseautage).
Bonifier le taux dintrt du crdit bancaire.
Diversifier les sources de financement (produit spcifique la TPE jusqu 150 000,00 Dh, port par les associations de
micro-crdit (AMC)).
Dvelopper le prt dhonneur travers la mise en place de fonds locaux.
Dvelopper la gestion locale de lauto-emploi, grce la mise en place de comits fdrant lensemble des intervenants
pouvant apporter une contribution (financement, locaux, exposition et promotion des productions, parrainage,
constitution de banques dactivits porteuses, encadrement technique), et la cration de fonds locaux avec
diversification des contributions leur financement (fonds de promotion de lemploi, conseils de rgion, collectivits
locales, agences de dveloppement, grandes entreprises, coopration internationale).

anapec 19
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
2.Mise en uvre des programmes actifs
demploi
Les programmes actifs demploi seront mis en uvre
au fur et mesure de ladoption des diffrents textes
rglementaires les rgissant (lois, dcrets, conventions,
manuels des procdures) et une fois les financements
mobiliss.
En vertu des missions qui lui sont confies par la loi
ayant institu sa cration, lANAPEC est charge de
lexcution des mesures incitatives lemploi salari,
celles relatives lamlioration de lemployabilit et
celles concernant laccompagnement des porteurs de
projet dauto-emploi pour les phases dlaboration du
plan daffaires et du dmarrage de lentreprise. Cette
excution se fait directement par lANAPEC ou dans
20
le cadre de partenariats avec les administrations et
institutions concernes (Direction gnrale des impts,
CNSS, OFPPT, ADS, Entraide nationale, universits).
En plus des manuels des procdures et des conventions,
la mise en uvre des diffrents programmes actifs
demploi sera prcise dans le contrat-programme
entre lEtat et lANAPEC pour la priode 2016-2020. Ce
contrat-programme arrtera galement les engagements
de lANAPEC en matire de prestations et dinsertions
sous leurs diffrentes formes (emploi salari et auto-
emploi), dune part et, de lautre, les engagements
de lEtat en termes de mesures daccompagnement
(ressources humaines, budgets et textes rglementaires).
anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Partie 2

LE PLAN
ANAPEC 2020

I. LA VISION ANAPEC 2020

La vision de lANAPEC pour lemploi dcoule de ses
missions doprateur public, sappuie sur lexprience Les valeurs dune agence en prise
du march de lemploi que lagence a pu engranger sur le monde de lemploi
depuis 2001 et sur les mutations socio-conomiques et
institutionnelles qui traversent actuellement le Royaume. Lquit, notamment en matire de rduction
des disparits territoriales et dgalit entre les
catgories.
Des cadres de rfrence stimulants
La proximit, pour un ciblage optimal de la
Le projet ANAPEC lhorizon 2020 a pour rfrences: demande et la facilit daccs aux services.
la Constitution de 2011, qui prne la mobilisation, La transparence, pour une gouvernance effective
tous les niveaux de lEtat, de tous les moyens des projets et plus de redevabilit.
disponibles pour un gal accs de toute citoyenne et La performance, pour un meilleur rendement et
de tout citoyen aux conditions leur permettant de jouir latteinte dobjectifs quantifiables.
du droit au travail et de lappui ncessaire pour leur
Lefficience, pour la rationalisation et loptimisation
recherche demploi ou dauto-emploi;
de lensemble des ressources.
les orientations royales en faveur du dveloppement
de lemploi;
les objectifs de la SNE lhorizon 2025 visant la La vision ANAPEC 2020
cration demplois productifs, dcents et de qualit,
linsertion accrue des jeunes et des femmes au march A lhorizon 2020, lANAPEC se veut tre un
du travail, le renforcement de lgalit daccs aux service public en phase avec son environnement,
emplois et la rduction des disparits territoriales de rsolument engag dans la rgionalisation, assurant
lemploi; tout chercheur demploi un accompagnement
les missions de lANAPEC relatives lemployabilit, de proximit relle valeur ajoute lui facilitant
lintermdiation, lappui aux employeurs et aux porteurs laccs au travail salari ou lauto-emploi et
de projet dauto-emploi, la professionnalisation et la fournissant un appui sur mesure aux secteurs et aux
transparence du march de lemploi, ainsi que les entreprises, contribuant ainsi au renforcement de
diffrents plans de dveloppement de lANAPEC la comptitivit de lconomie marocaine.
depuis sa cration.

anapec 21
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

II. LES 5 AXES DE DEVELOPPEMENT

Le plan de dveloppement de lANAPEC vise lamlioration de la proximit,

le dveloppement de son savoir-faire en intermdiation en emploi et le renforcement
de ses capacits mme de lui permettre de fournir un service de qualit et un
appui adapts aussi bien aux chercheurs demploi quaux secteurs et aux entreprises,
ouvrant lagence sur son environnement tout en uvrant au dveloppement de
lauto-emploi et en privilgiant le partenariat territorial et les nouvelles niches
demploi.

Pour ce faire, la vision Anapec 2020 est dcline en cinq axes de dveloppement:

Axe 1.Dvelopper et professionnaliser lintermdiation en emploi au Maroc.

Axe 2.
Dployer des offres de services adaptes et de qualit au profit de toutes les catgories
de chercheurs demploi.
Axe 3.
Promouvoir les initiatives territoriales pour lemploi et uvrer pour le dveloppement de
lauto-emploi.
Axe 4.
Dvelopper louverture de lANAPEC, amliorer la transparence du march de lemploi et
assurer un appui sur mesure aux secteurs et aux entreprises.
Axe 5. Renforcer les capacits organisationnelles, managriales et professionnelles de lagence.

Axe 1
Dvelopper et professionnaliser lintermdiation
en emploi au Maroc

Il sagit de mettre la disposition des demandeurs ouvertes), 35 de type 2 (dont celles de Bouznika et Azrou
demploi une intermdiation rpondant au plus prs dj ouvertes) et 33 de type 3.
leurs proccupations, sous toutes les formes et avec la
qualit professionnelle ncessaire, en harmonie avec les Les modalits de dploiement et les actions
efforts dploys par tous les intervenants dans le secteur entreprendre
de lemploi.
Le dploiement des nouvelles agences se fera, de
prfrence, en partenariat avec les collectivits locales
1. Plus dagences ANAPEC pour un meilleur
des villes concernes, qui mettront disposition des
maillage du territoire locaux adquats et bien situs et des ressources
humaines, ventuellement. Lamnagement ou la
Pour une meilleure proximit, le rseau des agences
finalisation et lquipement de ces locaux seront assurs
ANAPEC devrait compter 146 agences fin 2020.
par lANAPEC, conformment la charte spatiale dun
74agences tant dj en service, il reste en ouvrir
standard moyen.
72 sur cinq ans, dans les provinces et prfectures non
encore couvertes et les grandes villes, soit 14 agences
par an en moyenne.
A fin 2020 et sur la base du recensement national de
2014, il y aura 88 agences de type 1 (73 sont dj

22 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Typologie des agences

Type dagence ANAPEC Collectivit territoriale Ressources humaines

Type 1 (superficie suprieure 150m).
Type 2 (superficie denviron 120 m).
Type 3 (superficie denviron 100 m).
Province, prfecture ou prfecture darrondissement; Un directeur et deux
les prfectures comptant plusieurs arrondissements conseillers en emploi
(Rabat, Marrakech) peuvent compter plusieurs pour assurer le service,
agences. dans le respect du
rfrentiel de qualit
Ville (municipalit) de plus de 30000habitants.
exig.
Ville (municipalit) de plus de 20000habitants.

Pour finaliser ce dploiement au cours de la priode

2016-2020, lANAPEC devra:
Prparer les chartes spatiales modles (organisation
des zones professionnelles au sein de lagence) pour
les superficies de 150m, 120m et 100m.
Elaborer une programmation douverture des agences,
priorisant celles des chefs-lieux de province et de
prfecture et celles des prfectures darrondissement
non couvertes, suivies des agences de types 1 et 2
pour lesquelles les locaux seront mis disposition par
les collectivits locales.
Anticiper lidentification des personnels des agences
ouvrir (mutation ou recrutement) et lancer les formations
dintgration une anne avant le dmarrage des agences
pour les nouvelles recrues.
2. Renforcer les structures partenariales pour
mieux prparer lemployabilit
Ce renforcement se fera sur la base dune collaboration
entre ces structures, et lANAPEC et viendra en appui au
dveloppement du rseau des agences. A lhorizon 2020,
il sera procd louverture dune quarantaine despaces-
emploi au sein des tablissements universitaires et de
formation professionnelle et des institutions manant
des diffrentes fondations caractre social.
Les formules arrtes pour renforcer les structures
partenariales
Les agences universitaires
Lobjectif est douvrir, au minimum, une agence par
universit, sur une base contributive avec lANAPEC.
Ltablissement met disposition un local, dune
superficie de 60 100 m, avec une partie des
quipements et y affecte des personnes-ressources.
LANAPEC, pour sa part, apporte une contribution
financire, affecte au minimum un conseiller en emploi
et assure la formation de ces personnes-ressources.
A lhorizon 2020, 12 structures partenariales devraient, au
total, tre oprationnelles; celles de Rabat et de Knitra
sont dj ouvertes, celle de Casablanca est dynamiser,
et une dizaine reste ouvrir.
Les services rendus
par la structure partenariale
Inscription dans la base de donnes de lANAPEC.
Consultation des offres demploi et postulation
via le site web.
Mise disposition dnformations sur le march
de lemploi, notamment sur les secteurs porteurs.
F ormation sur les techniques de recherche
demploi (mise en valeur des savoir-faire et des
comptences, organisation de la recherche
demploi, prparation des crits professionnels,
prparation lentretien dembauche et
prospection par tlphone).
S ensibilisation lentrepreneuriat et appui
lauto-emploi.
Les espaces-emploi
Lobjectif lhorizon 2020 est de disposer dune trentaine
despaces-emploi dune superficie comprise entre 20
et 50 m au sein des tablissements universitaires et
de formation professionnelle, des institutions mises en
place par les diffrentes fondations caractre social
(Fondation Mohammed V pour la solidarit, Fondation
Mohammed VI pour la rinsertion des anciens dtenus),
des zones industrielles Chaque espace-emploi
sera quip par lANAPEC qui y assurera galement
lencadrement technique, sans affectation directe de
ressources humaines (sauf dans des cas exceptionnels).

anapec 23
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
Les actions mener en vue du renforcement des
structures partenariales
Prparer des chartes spatiales modles (organisation
des zones professionnelles au sein des espaces-emploi
ou des agences cadres) pour les superficies de 20m,
60m et 100m.
Prospecter et mettre en place des partenariats.
Elaborer une programmation douverture des espaces-
emploi, en donnant la priorit aux universits et aux
tablissements de formation professionnelle objet
de conventions de partenariat (agriculture, tourisme)
et accompagnant les plans daction des fondations
caractre social.
Anticiper lidentification des personnels des espaces-
emploi de lANAPEC et des personnes-ressources
affectes par les partenaires.
F ormer les personnes mises disposition par les
partenaires sur les prestations ANAPEC dployer.
Informer et orienter les populations concernes.
3. Des agences mobiles pour rapprocher
lemploi du monde rural
Lobjectif est de faire bnficier les populations rurales
dun service minimum de prestations: information,
inscription, conseil, consultation des offres demploi et
candidatement ventuellement, ateliers de recherche
demploi, sensibilisation, voire appui lauto-emploi.
24
Les actions entreprendre seront les suivantes.
E laborer une offre de services adapte aux units
mobiles.
Elaborer une charte spatiale et organisationnelle des
units mobiles acqurir.
Acqurir les units mobiles: une par rgion en moyenne.
Identifier, sensibiliser et former les conseillers en emploi
des units mobiles.
P romouvoir les units mobiles auprs des autorits
locales et des collectivits territoriales pour bnficier
de leur appui lors des tournes.
A rrter un dispositif de gestion des units mobiles
(objectifs, planification, rservation, utilisation,
maintenance, contrle qualit...).
4. Le cross canal pour adapter loffre
ANAPEC aux attentes
des jeunes demandeurs demploi
Pour coller aux habitudes des jeunes en matire
dinformation, lANAPEC dcide de dvelopper des
prestations distance travers le cross-canal. Ce
dispositif permettra une synergie entre diffrents canaux:
portail de-intermdiation, e-mailing et newsletters,
mdias sociaux, chat, mobile, centre dappel, SMSing
et mass mdias.
anapec

La valeur ajoute du cross canal pour lANAPEC:
augmenter le nombre de bnficiaires des prestations.
Renforcer la proximit des services de lANAPEC avec
ses cibles;
complmentarit et coordination entre les diffrents
canaux.
Les actions entreprendre pour mettre en uvre le
cross canal.
Dvelopper un systme dinformation permettant une
meilleure communication entre les diffrents canaux,
acqurir les quipements ncessaires et adapter la
connectique.
R organiser le portail de-intermdiation pour une
meilleure attractivit.
Finaliser la formalisation des parcours/clients, sur la base
de laudit ralis.
Dvelopper des services forte valeur ajoute sur les
rseaux sociaux et largir la base des bnficiaires des
prestations via ces rseaux.
Amliorer lefficacit et la visibilit du centre dappel
pour une meilleure qualit de service (qualit des
informations et de lorientation, meilleur temps de
rponse).
Dvelopper lutilisation de lapplication mobile pour la
dlivrance des prestations distance.
C onstruire des partenariats cross-mdias avec les
oprateurs spcialiss (tlvision, radio).
R e n f o rc e r l u s a g e d u S M S i n g c o m m e m o y e n
dinformation, dorientation et daccompagnement.
Lancer le service de chat pour un contact instantan
et direct distance avec la clientle.
Enrichir le contenu multimdia et documentaire sur les
sites de partage de contenus.
Crer une agence virtuelle.
Raliser un benchmark et une veille continus pour la
mise jour et lamlioration rgulires.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
5. Poursuivre le dveloppement du portail de
lANAPEC
Les services et prestations en ligne de lANAPEC ont
bnfici dun grand nombre damliorations dans le
cadre des plans de dveloppement de lagence. Le
nouveau portail dintermdiation offre, actuellement,
plusieurs services et fonctionnalits avancs rpondant
aux besoins des utilisateurs aussi bien en externe (front
office) quen interne (back office).
Les actions mener concerneront lamlioration
de lexistant et le dveloppement de nouvelles
fonctionnalits.
Prendre en charge les nouvelles prestations et mesures
pour lemploi.
Amliorer les services et fonctionnalits existants au
niveau des volets front office et back office.
A mliorer et mettre jour les rfrentiels utiliss:
emplois-mtiers, diplmes, secteurs
Enrichir les conseils sur la recherche demploi et lappui
au recrutement.
P oursuivre llargissement des services du portail
dautres supports et langues.
Interconnecter le portail de lANAPEC avec les sites
des partenaires.
Promouvoir le portail et poursuivre son rfrencement
pour optimiser son positionnement dans les principaux
moteurs de recherche sur internet.
Dvelopper des fonctionnalits audiovisuelles pour les
non-diplms et les personnes besoins spcifiques.
6. Rduire les disparits gographiques par
une rgulation interrgionale plus soutenue
La vision Anapec 2020 prvoit le dveloppement et la
structuration de la rgulation rgionale et interrgionale.
Lobjectif est de permettre aux chercheurs demploi
issus des localits environnement conomique peu
dvelopp laccs aux opportunits demploi offertes
par les zones conomiques plus favorables.
Pour cela, la vision Anapec 2020 prconise les
mesures stratgiques suivantes.
Rviser la procdure rgissant la rgulation en prcisant
davantage les responsabilits.
C onstituer des viviers de candidats au niveau des
agences bnficiaires de la rgulation.
Amliorer lattractivit des annonces doffres massives
diffuses.
Diversifier les modes de communication sur les offres
massives pour plus de candidatures.
Diversifier les canaux de sourcing: partenariats avec
les associations de la socit civile, les autorits et les
collectivits locales.
Organiser avec les entreprises des tournes-caravanes
pour la slection des candidats.
25
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

7. Consolider lintermdiation
linternational
Le placement linternational constitue pour lANAPEC
une orientation stratgique deux titres:
offrir des opportunits supplmentaires dinsertion
dans la vie active;
p ermettre le dveloppement des comptences
pointues et le renforcement de lexpertise des
Marocains.
Fort dune exprience avre et dune reconnaissance
internationale, le dispositif de placement linternational
connatra un dveloppement via les actions ci-aprs.

C onsolider le positionnement de lagence sur ses

marchs traditionnels (Espagne, France).
Pntrer de nouveaux marchs europens, notamment
le march allemand.
A rrter une stratgie de prospection efficace en
direction des pays du Golfe, particulirement le Qatar
et les Emirats Arabes Unis, lis au Maroc par des accords
et des initiatives spcifiques.
Renforcer les initiatives lances en direction du Canada
et des Etats-Unis.
D p l o y e r u n e s t r a t g i e d e c o m m u n i c a t i o n
linternational, base sur ladaptation et le ciblage.
P rospecter auprs des investisseurs marocains les
opportunits demploi, notamment en Afrique.
P oursuivre lamlioration du portail de placement
linternational en diversifiant les langues.
Mettre en place une organisation oriente pays daccueil.
Identifier les agences pouvant rpondre aux secteurs
potentiel de placement linternational.
Dvelopper le sourcing des candidatures: diversification
des canaux (portails spcialiss, journaux lectroniques,
rseaux sociaux) et partenariats avec les coles et les
agences prives.
A nticiper les besoins des employeurs travers la
constitution de banques de comptences. Pour atteindre cet objectif, les actions ci-aprs seront
Poursuivre lamlioration de la qualit de ralises.
laccompagnement des employeurs trangers (outils
de recueil et de ngociation des offres demploi, outils
de slection). 
D finir une stratgie de partenariat public-priv en
matire dintermdiation en emploi.

Identifier les prestations pouvant tre sous-traites aux
8. Professionnaliser le mtier de conseil agences prives ou dployes par des associations dans
un cadre partenarial.
en emploi et dvelopper le partenariat

Etablir des cahiers des charges relatifs la sous-traitance
public-priv et au partenariat.

Mettre jour le manuel des procdures relatif la sous-
Les prestations en intermdiation pour lemploi se sont
traitance des prestations aux agences prives et aux
diversifies, et les intervenants dans lappui linsertion tablissements de formation.
dans la vie active sont nombreux. Ces prestations doivent

Lancer un appel candidatures en direction des agences
tre adaptes et de qualit et leur dlivrance faite par prives et tablissements de formation et un appel
des professionnels, compte tenu de la problmatique manifestation dintrt en direction des associations.
sensible de lemploi. 
Assurer la formation des encadrants des prestations
Do la ncessit de professionnaliser le mtier de dsigns par les soumissionnaires retenus par rapport
un rfrentiel des comptences.
conseil en emploi, surtout en labsence de formations
universitaires dans ce domaine. 
A rrter une procdure dorientation des chercheurs
demploi vers les agences prives, tablissements et
associations.

26 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Axe 2
Dployer des offres de services adaptes et de qualit
au profit de toutes les catgories de chercheurs demploi

Adapter les services de lANAPEC concerne aussi bien
loffre de services transversale que les spcificits
introduire pour chacune des catgories de chercheurs
demploi (jeunes, diplms, non-diplms, chmeurs
de longue dure, personnes en situation de handicap,
populations rurales, bnficiaires de lIPE).
Une srie dactions seront entreprises par lANAPEC
lhorizon 2020 pour favoriser lgalit des chances et
offrir des prestations de qualit toutes les catgories
de chercheurs demploi.
1. Dvelopper et amliorer la qualit des prestations
aux chercheurs demploi
Lenrichissement, le dveloppement et lamlioration de
la qualit des prestations se feront travers la ralisation
des actions prsentes dans le tableau suivant:

Dvelopper les prestations Amliorer la qualit des prestations

Mettre en place une veille permanente sur les meilleures pratiques et
les innovations.
Elaborer de nouvelles prestations, notamment sur les thmes: utiliser
linternet et les rseaux sociaux pour la recherche demploi, russir
son intgration en entreprise, se prparer aux concours de la fonction
publique, dvelopper son habilet relationnelle
Poursuivre le dveloppement des outils didactiques et des prestations
en ligne: tests dorientation professionnelle, tests dauto-valuation
(psychotechniques, langues) et capsules sur les techniques de
recherche demploi (CV, prparation lentretien dembauche).
Dvelopper une information de proximit sur les mesures, les prestations
et les nouveauts sur lemploi via le e-mailing et les sms.
Elaborer des supports audiovisuels et des prestations pour la tlvision,
la radio et internet.
Rviser et amliorer, sur la base de lcoute
client, les contenus et les dures des
prestations, lapproche adopte, les supports
et outils utiliss
S implifier et amliorer les procdures et
modes opratoires.
Renforcer les comptences des conseillers
en emploi (andragogie, dynamique de
groupe...).
S uivre rgulirement les bnficiaires des
prestations afin den mesurer limpact sur
linsertion.
Poursuivre la ralisation dactions de contrle
qualit et denqutes de satisfaction.

Loptimisation de la charte spatiale, de lorganisation et des prestations de lespace-emploi se fera sur la base des enseignements tirs de
lexprience des dix dernires annes. Lobjectif tant loptimisation et la rponse sur mesure aux attentes des chercheurs demploi.

2. Renforcer la formation qualifiante Pour jouer pleinement ce rle, lANAPEC veillera la

partenariale mise en uvre des actions suivantes.

Lamlioration de lemployabilit par une formation

qualifiante permet aux chercheurs demploi dacqurir
les comptences, techniques et comportementales,
demandes par le march de lemploi. LANAPEC ne peut
rpondre toutes les attentes dans ce domaine malgr
les efforts quelle dploie dans le cadre du programme
TAEHIL.
D velopper des partenariats avec les diffrents
dpartements et organismes de formation.
Capitaliser sur les expriences antrieures et encourager
la mise en place de fonds rgionaux et locaux pour
lamlioration de lemployabilit.
F aciliter laccs linformation via le portail de
lANAPEC, pour tous les chercheurs demploi, sur les
diffrentes opportunits de formation proposes par
les partenaires.
Arrter un mode de transmission des cartes de formation
et des plannings lANAPEC.
Organiser un change de donnes informatiques avec
les oprateurs de formation, pour une prescription en
temps rel ventuellement.
Organiser des dbats et des rencontres aux niveaux
rgional et local entre les diffrents acteurs pour
favoriser les changes sur les diffrentes thmatiques
de formation.

anapec 27
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
3. Faciliter laccs au premier emploi pour les
jeunes diplms
Quils soient diplms ou non, les jeunes ont plus de
difficults trouver un emploi, par manque dexprience.
Trs souvent, ils sont mal informs sur les opportunits
du march du travail et sur les mesures demploi et font
par consquent face des pratiques de recrutement
favorisant les plus expriments.
La grande majorit des programmes actifs demploi
dploys par lANAPEC sont destins aux jeunes
diplms qui constituent, dailleurs, la grande partie
des bnficiaires des prestations de lagence. Lobjectif
de ces programmes et prestations est de leur faciliter
laccs au premier emploi.
Sensibiliser sur limportance dune orientation scolaire
et professionnelle adquate des jeunes.
A nticiper la prparation des jeunes au march du
travail via des partenariats avec les universits et les
tablissements de formation (modules spcifiques,
espaces-emploi).
S ensibiliser les institutions de formation et les
associations professionnelles sur limportance des stages
en entreprise et de lapprentissage par alternance.
R enforcer et amliorer laccs aux informations sur
le march du travail et les opportunits offertes par
lconomie marocaine.
Dvelopper les prestations de recherche demploi via
diffrents canaux (agence, espaces-emploi, distance)
pour le bnfice dun maximum de jeunes.
Conclure des partenariats avec les cabinets dintrim
pour des stages au profit des jeunes.
Poursuivre lamlioration des contrats-insertion qui vise
la premire exprience professionnelle.
A ssurer une veille linternational et proposer au
gouvernement des mesures incitatives au profit des
jeunes, adaptes la situation et aux spcificits du
Maroc.
28
4. Mettre en place une offre de services
adapte aux populations rurales
Lemploi rural reste domin par le secteur agricole, trs
fragile du fait de la dominance dune agriculture pluviale
et de subsistance. Son traitement ncessite donc une
approche base sur le dveloppement local et une offre
de services spcifique.
Pour mieux intgrer les populations rurales au march
de lemploi, lANAPEC compte dployer les actions
suivantes.
A dapter et enrichir les outils dintermdiation en
emploi au regard des attentes et des spcificits des
populations rurales.
Mettre en place des programmes-pilotes damlioration
de lemployabilit, en concertation avec les employeurs
potentiels et en partenariat avec les tablissements
de formation (agriculture, artisanat, tourisme) et les
associations uvrant au niveau local.
E ncourager le passage au secteur formel, via des
partenariats avec les exploitations agricoles.
Mettre en place des prestations dvaluation des acquis
de lexprience en partenariat avec les ministres
concerns, pour valoriser les comptences et augmenter
les chances dinsertion.
Crer des cellules daccompagnement lauto-emploi,
en collaboration avec les associations locales et en
partenariat avec les ministres chargs des secteurs
forte prsence rurale: tourisme (gites ruraux...),
agriculture, artisanat, nergie (solaire).
5. Assurer une meilleure prparation des
candidats lmigration conomique
Les Marocains du monde sont des ambassadeurs
du Royaume. Leur russite aussi bien sur le plan
professionnel que comportemental ne peut que renforcer
le positionnement du Maroc sur les marchs demploi
anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

internationaux. Leur assurer une meilleure prparation
contribuera fortement cet objectif.
Forte dune offre de services en direction de cette
population qui ne cesse de senrichir et de samliorer,
lANAPEC veillera, au cours des prochaines annes,
raliser les actions suivantes.

A nticiper la prparation technique des candidats
lmigration, dans des cadres partenariaux clairs, aussi
bien avec les institutions marocaines de formation que
les employeurs potentiels.

I nciter les candidats lmigration la matrise des
langues, particulirement langlais.

Adapter la mesure formation la carte aux spcificits
du march demploi international.

Dvelopper la prparation lintgration dans le pays
daccueil, en poursuivant et en amliorant les prestations
intitules vivre et travailler dans un pays dtermin .

Renforcer linformation sur les conditions salariales et
de travail dans les pays dmigration.
6. Contribuer lamlioration
de lactivit fminine
Le taux dactivit fminine est de 22% au niveau national
et de moins de 14% en milieu urbain, lun des plus
faibles au monde. La population fminine active reste
galement peu qualifie et sous-employe; elle exerce
principalement dans des filires souvent moins bien
rmunres et souffre du chmage beaucoup plus que
la population active masculine.
Lamlioration du taux dactivit fminine ncessite
un programme global, intgr et consensuel, avec la
mobilisation de toutes les parties. La contribution de
lANAPEC se fera avec les actions ci-aprs.
7. Dvelopper lemployabilit des diplms
en chmage de longue dure
Le chmage de plus dune anne touche 60% des
personnes la recherche dun emploi. Ce taux est encore
plus lev chez les diplms. Cette catgorie constitue
une cible prioritaire au Maroc.
LANAPEC compte renforcer et enrichir ses prestations
en direction de cette population par les actions
suivantes.
Amliorer lorientation, via des outils administrs en direct
et distance, vers les emplois-mtiers correspondant
au mieux aux centres dintrt des diplms, leurs
capacits et aux opportunits offertes par le march
du travail, travers la ralisation dinventaires des
comptences et habilets acquises luniversit et
travers dautres activits, lidentification des emplois-
mtiers leur correspondant le plus en se basant sur le
rpertoire des emplois et mtiers et celui des emplois
et comptences.
Dvelopper la formation qualifiante et de reconversion
pour prparer les bnficiaires occuper des emplois-
mtiers porteurs correspondant leurs prdispositions,
m o y e n n a n t l e re n f o rc e m e n t d u p ro c e s s u s d e
rgionalisation et linformation sur les formations mises
en uvre par diffrentes institutions avec orientation
vers ces formations, dans le cadre de partenariats.
M ettre en place un pack formation langues
bureautique communication et plus gnralement
sur les soft skills.
Dynamiser le contrat dintgration professionnelle et
proposer des mesures permettant de le rendre plus
attractif pour les employeurs.
Mettre en uvre ou contribuer la mise en uvre de
mesures incitatives et dinitiatives adresses cette
population.
Dvelopper les comptences des conseillers en matire
daccompagnement personnalis.

D velopper linfor mation des femmes sur les

opportunits et les exigences du march de lemploi.
Intgrer lapproche genre dans toutes les prestations,
outils et supports de communication.
Renforcer le partenariat avec les associations uvrant
pour la promotion de lapproche genre.
Promouvoir lautonomie des femmes, via la cration
dactivits, par un appui lauto-emploi.
Renforcer les capacits des acteurs de la socit civile
par la mise leur disposition dinformations sur le
march du travail et sur les opportunits demploi et
de formation.
Former, dans le cadre de partenariats, les personnes-
ressources des associations sur les prestations de
lANAPEC et dvelopper leurs comptences par un
coaching dans laction.
R enforcer la participation de lANAPEC aux projets
de coopration internationale visant la promotion de
lemploi des femmes.

anapec 29
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
8. Mettre en place une offre de services
adapte aux personnes bas niveau scolaire
ou non diplmes
Pour cibler cette population, lANAPEC a procd:
A leur catgorisation en croisant:
Le niveau dducation et de matrise des savoirs
de base: niveau lyce (sans bac et sans diplme de
formation professionnelle), niveau collge, niveau
correspondant la 4eanne du primaire au minimum
et niveau allant des analphabtes ceux qui nont pas
atteint la 4e anne du primaire.
Lexprience: significative dans au moins un emploi-
mtier, sans exprience mais avec une premire ide
du projet professionnel, sans exprience et sans projet
mais souhaitant travailler.
Ce profilage peut tre enrichi par la prise en compte
des diffrentes aptitudes ou comptences dtenues,
notamment les comptences comportementales et les
soft skills, les aptitudes physiques et le critre de lge.
Des tudes sur leurs besoins et attentes qui, en plus de
laccs rapide un emploi, sont axes sur linformation,
lorientation, la formation et la validation des acquis
de lexprience.
D e s e n t re t i e n s avec un premier chantillon
demployeurs sur la question du recrutement des
non-diplms, qui mettent laccent sur la qualit de
la prslection et la prparation des candidats pour
mieux intgrer le monde de lentreprise.
30
A partir du profilage et des tudes ralises, lANAPEC
compte mettre en uvre des offres de services portant
sur lintermdiation, lappui lauto-emploi et la
formation qualifiante.
Adapter et simplifier laccs aux services dinformation
et dorientation dans lespace-emploi.
Concevoir et dployer des prestations visant mieux
apprhender le monde de lentreprise.
Informer sur les emplois-mtiers porteurs, via des
capsules vido et une documentation simplifie
dcrivant les emplois-mtiers en termes dactivit et
de comptence.
Dvelopper des entretiens de profilage en individuel
ou en collectif permettant :
dtablir un diagnostic de base sur les capacits et
comptences possdes en se basant sur une grille de
croisement des critres cits ci-dessus;
de rapprocher les rsultats du diagnostic des pr-
requis des cibles professionnelles correspondant
lorientation adquate;
didentifier les actions dinformation, de conseil,
dorientation et/ou de formation professionnelle quil
convient dengager au pralable lorsque le profil savre
trop loign des cibles arrtes.
M ettre en place une prestation dvaluation en
milieu de travail ou lorientation vers des dispositifs
dvaluation des comptences pour valoriser les acquis
de lexprience,
C onclure des partenariats permettant dinformer et
dorienter vers les structures offrant des formations
sur les savoirs de base lecture, criture et calcul, les
soft skills ou permettant dacqurir des comptences
relatives des emplois-mtiers, notamment par
apprentissage.
O rienter les personnes ayant des prdispositions
entrepreneuriales vers lauto-emploi, en informant
sur les diffrents dispositifs existants (AGR/INDH,
plateformes).
Organiser lappui pour candidater aux offres demploi
via le portail de lANAPEC.
Former les conseillers en emploi lencadrement de la
population des non-diplms.
La mise en place de ces offres de services sera
progressive. Six sites exprimentaux ont t identifis.
anapec

9. Assurer un accompagnement de proximit
aux bnficiaires de lindemnit pour perte
demploi (IPE)
Depuis 2014, un dispositif daccompagnement des
bnficiaires de lIPE met contribution la CNSS pour le
versement dune indemnit, lOFPPT pour la formation
et lANAPEC pour lappui la recherche demploi.
Pour appuyer linsertion des bnficiaires de lIPE,
lANAPEC ralisera les actions suivantes.
Amliorer le dispositif daccompagnement en partenariat
avec la CNSS et lOFPPT.
Mettre en place un change en ligne avec lOFPPT pour
la prise en charge des candidats qui une formation
qualifiante est prescrite lissue de lentretien avec le
conseiller en emploi.
Amliorer la qualit des donnes personnelles recueillies
lors de linscription (lieu de rsidence, numro de
tlphone, adresse mail), en vue de les affecter aux
agences ANAPEC les plus proches et de proposer aux
bnficiaires de lIPE des services par tlphone et par
mail.
Lancer une page en ligne ddie linformation et
lorientation de cette population.
Prospecter la voie de lauto-emploi pour ceux qui en ont
les prdispositions et la motivation.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
10. Mettre en uvre une offre de services
adapte aux immigrs en situation rgulire
Depuis 2014, lANAPEC dveloppe, dans le cadre du
projet Sharaka, une offre de services spcifiques au profit
des immigrs en situation rgulire en dveloppant ses
prestations et en formant ses conseillers en emploi sur
lempathie, linterculturalit et la communication. Le
dploiement de cette offre de services sera lanc fin
2015 dans 5 villes-pilotes connaissant une forte prsence
de cette population. LANAPEC a dcid de dvelopper
cette offre spcifique travers les actions suivantes.
Adapter et enrichir les prestations en langues arabe et
franaise, notamment les ateliers de recherche demploi
(supports pdagogiques tenant compte des aspects
multiculturels).
Dresser une cartographie des associations actives dans
laccompagnement des immigrs.
mettre en place un partenariat oprationnel avec ces
associations, travers des procdures claires sur la
dlivrance des prestations et un change dinformations;
crer dans le portail de lANAPEC une page web ddie
cette population.
d velopper des applications mobiles adaptes aux
spcificits de cette population, en rponse la
prfrence quelle a exprime pour ce canal.
p oursuivre le renforcement des comptences des
conseillers en emploi et des personnes-ressources des
associations sur la communication, lcoute, lempathie
et linterculturalit.
31
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
11. Prendre en charge les personnes en situation
de handicap en dployant une offre de services
spcifique dans un cadre partenarial
Le chercheur demploi en situation de handicap a besoin
dun accompagnement particulier qui passe par la
sensibilisation et la formation de conseillers en emploi
rfrents, lamlioration de son employabilit, la mise en
place de mesures incitatives et, surtout, la conjugaison
des efforts de plusieurs intervenants incluant lANAPEC
dans des cadres partenariaux (Entraide nationale,
associations de la socit civile).
Pour contribuer linsertion dans la vie active des
personnes en situation de handicap, lANAPEC
procdera, dans un cadre partenarial, ce qui suit.
C onclure des partenariats avec les ministres et
les institutions uvrant dans lappui linsertion
professionnelle des personnes en situation de handicap
(Entraide nationale, ADS).
Raliser une tude sur les emplois-mtiers porteurs et
les ides de projets dauto-emploi pour chaque type de
handicap et identifier les ventuelles entraves.
Informer les entreprises, loccasion de la prospection
et des sminaires, sur les dispositifs dencouragement
lemploi des personnes en situation de handicap.
Identifier les points dadaptation de loffre de services
de lANAPEC, pour chaque catgorie, et dvelopper en
cas de besoin des prestations spcifiques.
Dvelopper des outils daccompagnement, des guides
simplifis, des supports didactiques (capsule, spot avec
langue des signes, vocalisation des pages web).
Dresser dans chaque rgion une liste des associations
actives dans le domaine de lappui linsertion des
personnes en situation de handicap.
Renforcer, sur la base de partenariats, les capacits des
associations en matire dappui cette population.
Assurer lvaluation et le suivi continus des offres de
services et procder rgulirement aux rajustements
et amliorations.
32
Axe 3
Promouvoir les initiatives territoriales
pour lemploi et uvrer au
dveloppement de lauto-emploi
Dans le contexte de la rgionalisation avance, les acteurs
rgionaux et locaux sont appels laborer des stratgies
territoriales valorisantes axes sur le dveloppement
conomique et social favorisant la promotion de
lemploi. Les rgions seront galement appeles
concilier les dispositifs nationaux dappui lemploi et
les proccupations locales travers une adaptation, voire
des dispositifs territoriaux complmentaires.
Les diffrents dispositifs territoriaux pour lemploi
devront tre pilots par des comits rgionaux ou locaux
de lemploi. En attendant un cadre rglementaire en
harmonie avec la rgionalisation avance, des versions
transitoires peuvent tre adoptes.
1. Raliser des diagnostics territoriaux
partags
Un projet de dveloppement territorial russi passe par
un diagnostic port et partag par toutes les parties
prenantes1. Ce diagnostic doit prendre en considration
les richesses et atouts naturels, les potentialits
conomiques, le profil des habitants, les besoins en
infrastructures et en services de proximit et aussi
les aspirations des populations. Il permet galement
didentifier les marges dvolution de la rgion et de les
traduire en projets, permettant un dveloppement aussi
bien conomique que social.
LANAPEC a dvelopp une premire gnration
doutils et dapproches de diagnostic, pour outiller les
1. Autorits et collectivits locales, chambres professionnelles,
ministres, associations, instituts de formation, agences de
dveloppement et services publics demploi.
anapec

agences rgionales et locales dans llaboration de leurs
plans daction triennaux. Elle sest galement engage
activement dans des projets de coopration bass sur
des diagnostics, notamment le projet de promotion de
lemploi des jeunes en milieu rural. La contribution de
lANAPEC se fera travers les actions ci-aprs.
Finaliser une mthodologie et des outils avec lappui
de la coopration internationale.
Constituer et former une quipe de spcialistes dans
les diagnostics territoriaux.
E laborer des programmes de sensibilisation et de
formation au profit des directeurs dagence, des
conseillers en emploi et des acteurs territoriaux.
Inciter la constitution de comits territoriaux chargs,
notamment, des diagnostics territoriaux aux fins de
projets de dveloppement favorisant lemploi et la
cration dactivits.
Assurer la sensibilisation et la formation des membres
de ces comits territoriaux.
Contribuer, voire animer, la ralisation des diagnostics
territoriaux.
2. Assurer une veille sur les activits
porteuses et les niches demploi
LANAPEC doit complter le dispositif rgional de
veille mis en place il y a 8 ans, permettant didentifier
les besoins en ressources humaines sur une chance
de 18 24 mois, pour couvrir plus de secteurs, toucher
les niches demploi salari et identifier les activits
porteuses dauto-emploi au niveau du territoire.
Certaines initiatives-pilotes ont t menes sur deux ou
trois territoires. Elles ont besoin dtre formalises et
enrichies avant une gnralisation progressive.
Au cours des prochaines annes, les actions ci-aprs
seront ralises en matire de veille sur les activits
porteuses et les niches demploi.
Elaborer une approche et des outils de veille spcifiques
aux activits porteuses de cration de petites entreprises
ou de coopratives et complter les outils de veille
prospective annuelle pour prendre en charge les niches
demploi salari.
Raliser des oprations de veille sur les niches demploi
salari, en complment de la veille prospective, ainsi
quune veille priodique sur les activits porteuses
dauto-emploi.
Constituer des comits territoriaux chargs du pilotage
des diffrentes veilles, en adaptant leur composition aux
spcificits de chaque territoire.
C onstituer des banques de projets dactivits
porteuses dauto-emploi et en informer les candidats
lentrepreneuriat (portail, appels projets, entretiens
avec les conseillers ou ateliers).
Organiser des actions de sensibilisation et de formation
au profit des directeurs dagence, des conseillers en
emploi et des acteurs territoriaux concerns.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
3. uvrer au dveloppement des services de
proximit
Les services de proximit ou les activits dintrt public
et social constituent un important gisement demplois:
a ctivits ou services pour les diplms: prscolaire,
cole de deuxime chance, enseignement des
langues, culture et sport, conseil en agriculture,
assistance aux personnes ges ou en situation de
handicap;
a ctivits dintrt gnral pour les non-diplms:
propret, espaces verts, plantation darbres,
embellissement dartres et ddifices publics et
communaux
La contribution de lANAPEC se fera travers les actions
suivantes.
A nimer lidentification des besoins en services de
proximit, en partenariat avec les parties concernes:
Education nationale, Culture, Jeunesse et Sports,
Agriculture, Entraide nationale
Identifier les mesures dappui des ministres, autorits
et collectivits locales, agences de dveloppement
(locaux, subventions, agrment, formation et assistance
technique).
Elaborer des plans daffaires types pour chacune des
activits et dterminer le seuil de rentabilit pour le
cas de lauto-emploi.
Arrter un dispositif pour la slection, la formation et
laccompagnement des candidats dsirant crer des
entreprises ou des coopratives dans les activits de
services de proximit.
Mettre en uvre les mesures incitatives pouvant tre
dcides ce niveau: Moubadara, dveloppement
de lemploi dans les activits dintrt public via des
associations
4. Mettre en place des programmes
territoriaux dappui lemploi
Les diffrents diagnostics et veilles territoriaux
permettraient didentifier les opportunits de cration
demplois salaris et indpendants et, en fonction du
profil des ressources humaines du territoire, de mettre en
place des programmes dappui lemploi dans le cadre
de comits territoriaux.
Des expriences-pilotes ont t menes dans le cadre
des initiatives locales pour lemploi; elles ont besoin
dtre structures et appuyes par des financements
dappoint.
Dans ce cadre, lANAPEC veillera la mise en uvre des
actions ci-aprs.
33
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
Sensibiliser lintrt des partenariats locaux autour
de programmes territoriaux en se basant sur les
expriences.
 uvrer la mise en place de comits provinciaux
chargs de la promotion de lemploi et de fonds locaux
demploi.
Sensibiliser lintrt des mesures locales demploi:
appui lauto-emploi prt dhonneur, fonds
damorage..., appui la mobilit gographique,
formation qualifiante pour les non-diplms, contrats
aids pour le dveloppement des services de proximit
Concevoir des packs sur les mesures locales (description/
mesure, manuel des procdures...).
Assurer la formation et laccompagnement la mise en
uvre des initiatives locales.
Contribuer, voire animer, llaboration de programmes
territoriaux dappui lemploi.
5. Dployer un accompagnement sur mesure de
qualit aux porteurs de projets dauto-emploi
Suite diffrents diagnostics et valuations, lANAPEC
a reconfigur son offre daccompagnement des porteurs
de projets dauto-emploi. A lavenir, lattention devrait
tre porte sur les aspects qualitatifs et les spcificits
des diffrentes cibles. Pour ce faire, les actions suivantes
seront entreprises.
34
Adapter la pdagogie daccompagnement, les guides
et la langue des supports aux diffrentes cibles de
porteurs de projets.
Dvelopper une offre de services au profit des porteurs
de projets dauto-emploi bas niveau de scolarisation
ou non scolariss (outils audiovisuels dinformation et
de formation adapts).
Raliser des ateliers dinitiation aux bases de la gestion
dentreprise.
D velopper un kit dinformation sur les sources de
financement ddi lappui lauto emploi.
Assurer une veille sur les diffrentes rglementations
(auto-entrepreneur), les activits ncessitant des
autorisations spcifiques, notamment par la mise en
place de cellules de veille juridique et documentaire
au niveau des rgions.
Renforcer le suivi des porteurs de projets travers un
contact rgulier.
R aliser des actions de contrle qualit et dtude
de satisfaction et oprer les rajustements et les
amliorations ncessaires.
6. Mettre en place un dispositif
daccompagnement distance en auto-emploi
La majorit des porteurs de projet dauto-emploi ont
dj une exprience professionnelle ou exercent une
activit au moment dlaborer leur plan daffaires et
daccomplir les diffrentes formalits. Cette situation
Business
anapec

rduit leur disponibilit pour les prestations collectives
dispenses pendant les heures de travail des agences.
Le dveloppement dun dispositif daccompagnement
distance en auto-emploi constitue donc une solution
approprie.
Ainsi, lANAPEC a notamment lanc llaboration
de films-guides sur des thmatiques sur la cration
dentreprises et leur diffusion sur le portail de lANAPEC
et dautres canaux dinformation.
Ces initiatives seront dveloppes et amliores grce
aux actions suivantes.
Crer un portail ddi lauto-emploi avec des informations
utiles aux porteurs de projets.
Raliser et diffuser des vidos sur la cration de TPE ou
de coopratives.
E nvoyer des sms et des e-mails pour informer sur les
vnements organiss par lANAPEC ou ses partenaires.
Dvelopper une solution e-learning pour la formation-
accompagnement des porteurs de projets.
E laborer le parcours interactif au profit du porteur de
projet dauto-emploi, en lien avec ltat davancement
de son projet.
7. Dvelopper un rseau partenarial
auto-emploi
En plus des organismes daccompagnement, la cration
dentreprise fait appel plusieurs administrations et
institutions.
Le dveloppement des relations entre ces intervenants,
voire la mise en place de rseaux les regroupant,
faciliterait la tche aux candidats lentrepreneuriat.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
LANAPEC a engag plusieurs initiatives dans ce sens.
Elle veillera les dvelopper, via les actions suivantes.
Renforcer la synergie entre le programme dauto-emploi
et le dispositif AGR/INDH.
Dynamiser et structurer le partenariat, au niveau territorial,
entre lANAPEC et les administrations et institutions
intervenant dans la cration dentreprises.
Dynamiser le partenariat avec les CRI.
Dvelopper le partenariat avec les plateformes rgionales
dappui la cration dentreprises rgions/initiatives
existantes et inciter leur gnralisation.
Crer des liens entre les portails des diffrentes parties
prenantes.
8. Professionnaliser le mtier de conseiller
en auto-emploi
Laccompagnement la cration dentreprises ncessite
des prestations de qualit, adaptes et dlivres par
des conseillers spcialiss. Pour assurer la qualit de ces
prestations au sein des organismes daccompagnement
en auto-emploi, lANAPEC veille leur slection sur la
base de cahiers des charges, la mise leur disposition
doffres de prestations et la formation de leurs
encadrants.
L A N A P E C p o u r s u i v r a s a c o n t r i b u t i o n l a
professionnalisation de ce mtier travers les actions
ci-aprs.
Elaborer un rfrentiel de comptences du conseiller en
auto-emploi.
Mettre loffre de services de lagence disposition des
associations uvrant dans lappui la cration dentreprises
et dAGR, sur la base dune convention.
Former les encadrants des associations.
Dvelopper des partenariats avec les universits et les
tablissements de formation visant la professionnalisation
du mtier de conseiller en auto-emploi.
Par ailleurs, lANAPEC entreprendra, en direction de
ses formateurs et de ses conseillers spcialiss en auto-
emploi, les actions suivantes.
M ettre en place une plateforme dchange et de
partage des connaissances, en vue de diffuser les bonnes
pratiques, partager les informations, expriences et
documentations utiles la bonne dlivrance des prestations
daccompagnement.
P oursuivre le renforcement des comptences des
conseillers en auto-emploi.
Instituer un certificat (labellisation) des formateurs en auto-
emploi, en partenariat avec des organismes internationaux
spcialiss.
35
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

Axe 4
Dvelopper louverture de lANAPEC, amliorer
la transparence du march de lemploi
et assurer un appui sur mesure aux secteurs et aux entreprises

Louverture de lANAPEC sur son environnement 2. Amliorer la veille prospective

national et international est une orientation stratgique
permanente. Le dveloppement de lemploi exige, en
effet, une complmentarit des projets et une synergie des
initiatives dans le cadre de partenariats avec lensemble
des parties prenantes. Ces partenariats favoriseront
lanticipation, laccompagnement sur mesure au profit des
secteurs et des entreprises et contribueront, surtout,
lamlioration de la transparence du march de lemploi.
La veille sur les bonnes pratiques en matire de
promotion de lemploi et le dveloppement de relations
de coopration internationale permettent un change
dexpriences, renforcent lexpertise de lagence et
ouvrent des opportunits pour lmigration conomique.
Par ailleurs, une communication cible et de proximit
doit tre dploye, travers une stratgie intgre pour
mieux faire connatre laction de lANAPEC, ses missions,
ses engagements et sa valeur ajoute.
1. Renforcer la prospection en adoptant une
stratgie de ciblage
La prospection, activit centrale pour lANAPEC, constitue
un appui la fonction dintermdiation: elle permet
de faire connatre les services de lagence auprs des
employeurs et de recueillir un maximum doffres demploi.
Elle doit tenir compte de lvolution des pratiques et
des comportements au sein du march de lemploi. Elle
doit galement tre rgie par une stratgie base sur le
ciblage et ladoption dapproches sur mesure, en fonction
de la taille des entreprises, des secteurs dactivits et du
milieu dimplantation (urbain, rural). Cest dans ce sens
que les actions suivantes seront menes.
sur le march de lemploi
LANAPEC a adopt, depuis plusieurs annes, une
politique proactive rgionalise, visant accompagner
le dveloppement que connaissent plusieurs secteurs
conomiques en anticipant les besoins en comptences
du march du travail.
Pour amliorer le dispositif de veille actuel et le rendre le
plus reprsentatif possible des intentions de recrutement
des employeurs sur le moyen terme, lANAPEC mettra en
uvre, dans une approche partenariale avec les acteurs
rgionaux et locaux, les actions suivantes.
Contribuer la dynamisation des comits rgionaux
damlioration de lemployabilit.
Renforcer les partenariats avec les ministres chargs des
stratgies sectorielles (Plan Maroc Vert, Halieutis, Plan
dacclration industrielle, Desertec, Tourisme: Vision
2020).
Dynamiser les partenariats avec les fdrations, associations
et chambres professionnelles nationales et trangres.
Dynamiser le partenariat avec les CRI et assurer une veille
sur les nouveaux projets dinvestissement.
Actualiser et enrichir la liste des secteurs porteurs et identifier
de nouvelles niches demploi (ordres professionnels).
Diversifier les modes dadministration des questionnaires
(en face face, par tlphone, par voie lectronique).
Assurer un suivi des conventions dinvestissement signes
entre les grands oprateurs conomiques nationaux et
internationaux et le gouvernement.
C onsolider les rsultats de la veille prospective des
diffrentes rgions et procder leur diffusion travers
diffrents canaux.

D velopper une stratgie de ciblage, avec des

approches, des outils et des canaux adapts (grandes
entreprises, PME, trs petites entreprises, entreprises-
clientes ou non-clientes).
C onstituer des quipes de prospecteurs spcialiss
par rgion, pour largir le portefeuille des employeurs-
clients.
Renforcer la communication envers les entreprises fort
potentiel en recrutement.
Renforcer les comptences des conseillers en emploi en
matire de prospection (matrise des techniques et des
outils, ngociation, optimisation des moyens pour une
prospection efficiente).
Dvelopper la prospection tlphonique afin de soutenir
la prospection physique.

36 anapec

3. Dvelopper un dispositif dagrgation et
de multidiffusion des offres demploi
Afin damliorer la transparence du march de lemploi,
lANAPEC prvoit de sengager dans une nouvelle
dmarche partenariale public-priv, avec les diffrents
acteurs de lemploi (portails demploi, rseaux sociaux
professionnels, cabinets de recrutement, agences
dintrim, sites dentreprises).
Elle le fera travers la mise en place dun dispositif
comprenant:
u n service dagrgation des offres demploi des
partenaires sur le portail dintermdiation de lANAPEC
pour permettre aux chercheurs demploi davoir accs
au maximum dopportunits;
un service de multidiffusion des offres demploi de
lANAPEC sur les sites des partenaires, avec laccord
et la satisfaction des employeurs.
A ce titre, les principales actions suivantes seront
entreprises.
Raliser une tude pralable.
identifier les partenaires intresss par une dmarche
partenariale avec lANAPEC, visant une meilleure
visibilit des offres demploi.
E laborer un cahier des charges et slectionner un
prestataire pour la mise en place des services
dagrgation et de multidiffusion des offres.
Mutualiser les diffrents rfrentiels pour faciliter les
passerelles entre le portail de lANAPEC et les sites
des partenaires.
Raliser les dveloppements informatiques et mettre en
exploitation progressive les deux services.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
4. Dvelopper et amliorer les prestations
aux employeurs
LANAPEC aide les employeurs mieux dfinir leurs
besoins en comptences et russir leurs recrutements
en temps opportun. Au cours de la priode 2016-2020,
lANAPEC poursuivra ces efforts travers les principales
actions suivantes.
Dvelopper et amliorer le sourcing des candidats pour
une meilleure satisfaction des offres demploi recueillies.
Qualifier la base de donnes des chercheurs demploi.
A mliorer les outils de recueil des offres et de
rapprochement.
Mettre en place des solutions permettant dindustrialiser
le traitement des offres demploi massives et damliorer
la productivit des conseillers en emploi.
Dvelopper de nouvelles prestations en direction des
employeurs.
Rviser et mettre jour les procdures affrentes au
processus daccompagnement au recrutement.
Renforcer le contrle qualit pour un meilleur contenu
rdactionnel des offres demploi diffuses par lANAPEC.
Raliser des actions daccompagnement et de formation
au profit des correspondants rgionaux chargs de
lintermdiation et des conseillers en emploi.
M esurer la satisfaction des employeurs vis--vis des
prestations de lANAPEC et identifier les leviers
prioritaires damlioration.

M ettre niveau les prestations aux employeurs par
rapport aux standards internationaux.
Poursuivre la mise en uvre, de faon progressive, de
loffre de services cible destination des employeurs.
Recrutements quantitatifs
37
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
5. Dvelopper une offre de service
pour les profils pointus
LANAPEC a initi le dispositif Kafaat ddi aux profils
pointus (laurats des coles de commerce ou dingnieurs
et des autres tablissements denseignement suprieur,
avec ou sans exprience professionnelle). Ce dispositif
pilote sera renforc par la mise en place des actions
suivantes.
Mettre en place une stratgie marketing spcifique aux
profils pointus (partenariats avec les grandes entreprises,
les grandes coles de commerce et dingnieurs,
campagne de communication cible).
Dvelopper de nouvelles prestations et de nouveaux
outils travers des tudes de benchmark et lcoute-
client.
Enrichir et promouvoir le portail dintermdiation ddi
aux profils pointus.
Evaluer lexprience-pilote et introduire les rajustements
et amliorations.
E largir progressivement le dispositif, en fonction
des rsultats de lvaluation et des moyens
daccompagnement, dautres rgions.
Renforcer les comptences des conseillers en emploi
affects au dispositif des profils pointus.
6. Mettre jour et dvelopper les rpertoires
emplois-mtiers et comptences
LANAPEC sest inscrite, depuis 2004, dans un grand
chantier ouvert par le dpartement de la Formation
professionnelle pour laborer les Rpertoires emplois-
mtiers (REM) et les Rfrentiels emplois-comptences
(REC). Les fiches REM et REC labores ce jour
concernent plusieurs secteurs dactivit: tourisme et
htellerie, textile et habillement, TIC, BTP, cuir,
automobile, commerce et grande distribution, offshoring,
aronautique, environnement, gardiennage et transport
de fonds.
38
Pour la priode de couverture du prsent plan de
dveloppement, lANAPEC compte poursuivre sa
contribution ce chantier travers les principales actions
suivantes.
R enforcer la participation de lANAPEC aux travaux
dlaboration et de validation des fiches REM/REC
mens par les partenaires.
Renforcer le partenariat pour fluidifier le recueil des
fiches REM/REC labores ou mises jour.
Mettre en place, en collaboration avec les partenaires,
une plateforme ddie aux fiches REM/REC permettant
un accs facile et rapide lensemble des fiches
existantes.
Poursuivre la promotion des fiches REM/REC auprs des
employeurs et des chercheurs demplois.
Poursuivre les actions de formation et de sensibilisation
pour une meilleure exploitation des fiches REM/REC par
les conseillers en emploi dans le cadre des prestations
dintermdiation.
 Poursuivre lintgration des fiches REM/REC dveloppes
au niveau du portail dintermdiation de lANAPEC.
M ettre en place une veille sur les emplois-mtiers
par secteur, en vue dune mise jour des fiches REM/
REC, notamment dans le cadre de ltude prospective
annuelle.
7. Poursuivre laccompagnement des secteurs
travers des programmes spcifiques
LANAPEC poursuivra sa stratgie daccompagnement
sectoriel, via des programmes spcifiques, en capitalisant
sur les diffrentes expriences mises en uvre, en
collaboration avec les associations professionnelles et
les dpartements ministriels concerns.
Pour cela, les actions ci-aprs seront ralises.
A ccompagner le dveloppement des cosystmes
(programme dacclration industrielle travers un
partenariat avec le ministre de lIndustrie).
E largir laccompagnement de nouveaux secteurs:
transport et logistique, sant, scurit et convoyage de
fonds, banques-assurances.
Ouvrir des guichets au sein des plateformes et zones
sectorielles ou dactivits en fonction de leur potentiel
de cration demplois.
Exploiter de nouveaux canaux de communication multi-
cibles: portails spcifiques aux offres de formation,
campagnes e-mailing et SMSing, rseaux sociaux,
guides des investisseurs.
Recourir des outils de slection adapts chaque
secteur.
Enrichir les programmes de formation techniques
en gnral par une formation sur les habilets et les
comportements.
anapec

8. Dployer une stratgie de communication
intgre
Une communication intgre, multicanal, cible et
cohrente renforce la notorit de lANAPEC, fait
connatre ses prestations, vhicule ses valeurs et ses
attributs de marque.
Pour renforcer cette communication, diverses actions
seront mises en uvre.
Dvelopper une stratgie de communication externe et
interne englobant une stratgie de contenu dvelopp.
Territorialiser et professionnaliser la fonction
communication en impliquant les agences dans
lamlioration de limage de lANAPEC aux niveaux
national, rgional et local.
P romouvoir lANAPEC et ses prestations sur le
web travers la refonte des sites web spcifiques
aux programmes et prestations, la rvision des
fonctionnalits, de la charte graphique, du layout et le
lancement de la web-TV entirement ddie au contenu
audiovisuel de lANAPEC. Un API (une application) sera
galement dvelopp pour la diffusion des offres de
lANAPEC sur dautres plateformes web.
R enforcer la prsence de lANAPEC sur les mdias
sociaux grce au dveloppement de la dlivrance de
services via ces plateformes sociales. Lobjectif est
denrichir le contenu web, pour une meilleure visibilit
et interactivit et pour une augmentation du nombre
des bnficiaires des prestations.
Amliorer et renforcer la communication via les supports
crits et lectroniques: newsletters, dpliants, affiches,
e-mailing cibls, en dveloppant davantage les supports
lectroniques.
Amliorer la communication via les mass mdias travers
des partenariats cross-mdias avec des oprateurs de
tldiffusion et de radiodiffusion et la coproduction
dmissions TV, radio ou avec la presse lectronique
et crite autour de programmes ou rubriques traitant
de lemploi.
Renforcer la relation-presse en dveloppant le partenariat
avec la presse crite, lectronique et audiovisuelle via
des visites guides, des confrences de presse et en
souvrant sur la presse internationale.
R aliser rgulirement des tudes de notorit et institutionnel en mettant en place les actions suivantes.
dimage.
D velopper lutilisation de supports audiovisuels
adapts aux diffrents canaux. Aprs la production
russie de 10films pdagogiques, laction se poursuivra
avec la production dun nouveau film institutionnel
ainsi que dautres films et capsules pdagogiques et
promotionnels pour les diffrentes prestations.
D velopper lvnementiel: lANAPEC continuera
sa participation aux foires, salons et forums relatifs
lemploi et lentrepreneuriat, en plus des vnements
organiss par ses partenaires, notamment les universits
et les oprateurs de formation.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
9. Renforcer la coopration internationale
Ce renforcement se fera par lidentification des
cooprations techniques et financires, multilatrales
et bilatrales. Pour cela, lANAPEC mettra en uvre les
actions suivantes.
Elaborer une banque de projets ncessitant le recours
des expertises ou des financements internationaux.
Assurer une veille et une prospection dopportunits
de coopration technique et financire rpondant aux
besoins de lANAPEC.
Mettre en place des partenariats multilatraux et
bilatraux autour de programmes spcifiques ou
rgionaux.
R e n f o rc e r l e p a r t e n a r i a t a v e c l e s i n s t i t u t i o n s
internationales (Banque mondiale, Banque africaine
de dveloppement, Union europenne, Bureau
international du travail, etc.).
Assurer une veille sur les bonnes pratiques des services
publics demploi ainsi que sur les mesures incitatives
lemploi pertinentes.
Renforcer le partenariat avec les services publics
demploi rgionaux et internationaux (pays arabes,
AMSEP).
Dynamiser la coopration internationale en matire de
prospection dopportunits de placement ltranger.
Promouvoir les projets de coopration au niveau
rgional.
LANAPEC ambitionne, par ailleurs, de dvelopper
davantage la coopration Sud-Sud pour la priode
2016-2020, compte tenu de sa porte stratgique et
de limpact de lchange des bonnes pratiques et des
savoir-faire.
10. Dvelopper le partenariat institutionnel
En tant que problmatique transversale, lemploi ncessite
une synergie entre les diffrentes institutions intervenant
dans lconomie, lenseignement, le dveloppement
social et la lutte contre la prcarit.
LANAPEC veillera au renforcement de ce partenariat
Enrichir et mettre jour la base de donnes relative aux
partenaires stratgiques.
Elaborer et mettre en uvre une stratgie de
communication avec les partenaires institutionnels.
Simpliquer davantage dans les travaux en relation
avec lemploi mens par les diffrents conseils
constitutionnels: Conseil conomique, social et
environnemental, Conseil suprieur de lducation, de
la formation et de la recherche scientifique
Se positionner comme force de proposition auprs du
Conseil suprieur de la promotion de lemploi.
Structurer et renforcer le partenariat avec le Parlement.
Multiplier les partenariats avec les dpartements
ministriels, linstar de lEducation nationale,
lEnseignement suprieur, lAgriculture et le Tourisme.
39
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
Axe 5
Renforcer les capacits
organisationnelles, managriales
et professionnelles de lagence
La russite de lANAPEC dans ses missions et objectifs repose en grande partie sur lengagement et le
professionnalisme de ses ressources humaines, la qualit de son management, la pertinence de son organisation,
lefficacit de son systme de pilotage et la fiabilit de ses systmes dinformation.
Cest pourquoi cet axe relatif lorganisation et au management de lagence occupe une place centrale dans le
prsent plan de dveloppement.
1. Consolider le caractre intgr
de la gestion des ressources humaines
Forte dun taux dencadrement de plus de 90%, les
ressources humaines de lANAPEC, vritable capital
de lagence, ncessitent une gestion base sur une
approche intgre, alliant renforcement de lesprit
dappartenance et responsabilisation, dveloppement
et reconnaissance de la comptence et rtribution de
la performance.
Afin dassurer un dveloppement continu des
comptences des diffrents personnels de lANAPEC,
les actions ci-aprs seront mises en uvre.
Mettre en place le statut du personnel, permettant la
reconnaissance de la comptence, la rtribution de la
performance et du respect des devoirs et engagements.
Doter lANAPEC dun baromtre social et dune charte
rgissant les relations de lagence avec ses partenaires
sociaux.
Actualiser la charte des valeurs de lagence et veiller
son partage et son appropriation par lensemble des
personnels et tous les niveaux.
Rviser le systme dapprciation et veiller
sa gnralisation lensemble des catgories des
personnels.
Renforcer et structurer la circulation de linformation
en interne.
Dfinir une dure minimale de formation par an et par
catgorie.
Rviser rgulirement les procdures de gestion des
ressources humaines, au vu des dysfonctionnements
identifis et des rsultats du baromtre social mais aussi
au regard des nouvelles dispositions rglementaires.
Poursuivre leffort dappui aux diffrents programmes
daction sociale.
40
2. Renforcer le professionnalisme
des ressources humaines de lANAPEC
Le dveloppement des comptences et la
professionnalisation des ressources humaines de
lANAPEC bnficieront dune attention particulire
dans le cadre du plan de dveloppement de lagence
lhorizon 2020.
Il sagira de mettre en place des formations en prsentiel
et distance pour assurer la formation-intgration des
nouvelles recrues, le perfectionnement des conseillers
en emploi en exercice au regard des besoins identifis
et de loffre de service rvise ainsi que la formation des

correspondants rgionaux et des autres corps des cadres
administratifs et techniques de lANAPEC. Une attention
particulire sera rserve aux managers afin de renforcer
leur perfectionnement.
LANAPEC, veillera la ralisation des actions suivantes
pour la priode 2016-2020.

Mettre en place, dans le cadre de la coopration
internationale, un centre de dveloppement des
comptences dot dinfrastructures et dquipements
de formation distance.
Mettre jour et complter les rfrentiels mtiers
et les rfrentiels comptences des diffrents
personnels.
Rviser et enrichir les programmes de formation,
ainsi que les diffrents guides pdagogiques et outils
didactiques.
Elaborer des plans de formation triennaux, assurer leur
mise jour annuelle et veiller leur excution.
Renforcer le corps des formateurs des conseillers en
emploi et assurer son perfectionnement.
Mettre en place, en partenariat avec des organismes
internationaux, des systmes de certification des
comptences.
Dvelopper les mthodes de formation distance, de
coaching et de monitoring, travers llaboration des
contenus et des guides et la formation des diffrents
animateurs.
Encourager et structurer le partage des bonnes pratiques
via lintranet.
anapec

3. Renforcer la communication interne
Le partage et lappropriation dun projet dentreprise
par tout le personnel et tous les niveaux est une
condition ncessaire latteinte de ses objectifs. Une
communication interne, claire et structure, sur tout
projet dentreprise, voire toute initiative ou dcision, est
un facteur-cl du succs.
Dans ce cadre, lANAPEC veillera la concrtisation des
actions ci-aprs.
 les principes de cohrence, de non-redondance et de
Amliorer le bulletin de communication interne
Anaproche en tant que support central et louvrir aux
contributions des rgions et des diffrentes entits
centrales.
Dvelopper lintranet, travers une tude de satisfaction
interne, pour plus de convivialit et dattractivit.
Organiser des vnements internes pour informer,
mobiliser et motiver les personnels.
Renforcer et structurer les runions de coordination et
de partage dinformation tous les niveaux, notamment
rgional et local.
 R enforcer le recours aux nouvelles technologies de
diffusion directe par messagerie interne pour les aspects
ncessitant une communication de proximit.
4. Dvelopper la rgionalisation
de la gestion de lANAPEC
Cette rgionalisation, devenue constitutionnelle
en 2011, est dicte par la ncessit dadapter les
programmes de dveloppement de lemploi chaque
rgion et localit.
La rgionalisation de laction de lANAPEC a connu un
dveloppement continu grce au transfert de davantage
de prrogatives et de moyens aux agences locales
et rgionales, dune part, et grce la multiplication
dinitiatives locales pour lemploi et la synergie entre les
diffrents acteurs locaux, dautre part.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
Pour dvelopper la gestion rgionale de lANAPEC
lhorizon 2020, des actions seront mises en uvre.

Evaluer le processus de rgionalisation lanc par
lANAPEC en vue didentifier les points forts consolider,
les insuffisances rajuster et les enrichissements
introduire.
Structurer et outiller la contractualisation avec les
collectivits territoriales (conseils de rgion, conseils
provinciaux et collectivits locales).
Amliorer la coordination, les outils et dmarches
dlaboration des plans de dveloppement rgionaux
et locaux travers le dveloppement des comptences
des directeurs rgionaux et locaux.
Poursuivre llargissement des prrogatives des
directions rgionales et des agences locales pour une
meilleure ractivit.
Renforcer les moyens et lencadrement au niveau
des directions rgionales, en vue de leur permettre
daccomplir leurs missions dans les meilleures conditions.
5. Adapter lorganisation de lANAPEC et
renforcer son instrumentation
Au niveau central, ladaptation de lorganisation de
lANAPEC apportera des rponses effectives aux
recommandations issues des diffrentes missions daudit
et de contrle de gestion effectues par les instances
nationales de contrle. Cette adaptation est dicte par
ncessit dune meilleure coordination, de suivi et de
pilotage de laction de lANAPEC.
Quant au niveau rgional, ladaptation de lorganisation
rpondra aux impratifs des futures prrogatives
de la rgionalisation, en renforant les capacits
organisationnelles et dintervention des directions
rgionales dans loptique dune autonomie progressive.
Pour cela, les actions ci-dessous seront entreprises.

Evaluer lorganisation actuelle de lANAPEC et
identifier les axes dadaptation, en tenant compte des
recommandations des diffrentes missions daudit et
de contrle de gestion et en sinspirant des standards
internationaux et nationaux.
Elaborer une organisation permettant daccompagner le
plan de dveloppement de lANAPEC lhorizon 2020.
 I nstrumenter lorganisation par des descriptifs des
diffrents postes, en prcisant les missions, les activits,
les indicateurs de performance et les liens avec les
autres postes.
Mettre jour la liste des processus de lANAPEC, en
couvrant les diffrents domaines (mtiers et prestations,
ressources et pilotage).
Mettre jour et complter les procdures rgissant les
diffrentes activits.
41
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

6. Poursuivre lamlioration de laction 1. Volet mtier et prestations

des agences: processus dexcellence
et de certification Ce volet repose sur plusieurs portails et
applicatifs:
Lagence locale a t choisie comme primtre pour la le portail de-intermdiation, appel
mise en place du processus dexcellence et du systme de galement SIGEC (systme dinformation
management de la qualit, car cest elle qui dploie les pour la gestion de lemploi et des
programmes incitatifs lemploi, dlivre les diffrentes comptences);
prestations, est en contact direct avec les clients et les le portail dauto-emploi en phase
partenaires et reflte limage de lANAPEC. embryonnaire et appel connatre un
Les entits centrales et rgionales sont, par ailleurs, grand dveloppement;
values sur lefficacit de lencadrement et de lappui le portail de placement ltranger,
quelles apportent aux agences locales. LANAPEC appel skills.ma, lanc il y a plus dun an
poursuivra lamlioration de laction des agences locales en version anglaise;
travers les actions ci-aprs. le systme informatique de gestion des
 programmes de promotion de lemploi,
appel tre dvelopp sous une version,
Mettre jour la charte dexcellence en capitalisant sur compatible avec la nouvelle version de
des enseignements tirs des premires annes de mise
SIGEC.
en uvre.
 R viser le rfrentiel de progrs, afin de permettre
lensemble des agences de sinscrire dans une
dmarche volutive, indpendamment de leur taille et 2. Volet ressources
leur environnement conomique.
Mettre jour et amliorer les outils et dmarches relatifs
aux plans daction pluriannuels. Ce volet est compos des applicatifs
Renforcer la sensibilisation du personnel des agences suivants:
locales sur limportance de la certification et diversifier OLERP, pour la gestion des activits des
les moyens dmulation. ressources humaines;
Poursuivre lidentification, la formation et la certification
VECTIS, pour la gestion du budget, des
ventuelle des agents de prennisation et danimation
du processus.
achats, des stocks et des paiements;
Evaluer et amliorer la mise en uvre du projet de S AGE1000, pour la comptabilit et la
certification des agences travers un dispositif de trsorerie;
maintien pour la prennisation de la certification des Praxis, pour la gestion du patrimoine et
agences.
des immobilisations.
Renforcer les capacits des rgions par des correspondants
qualit au profit des agences locales.

3. Volet pilotage

Ce volet est compos des applicatifs ci-

aprs:
le systme de Datawarehouse Business
Objects, pour les outils de reporting;
le s y s t m e p o u r l a g e s t i o n d e l a
comptabilit analytique bas sur la
solution SAGE1000.

Si les applicatifs du volet pilotage doivent en partie tre

oprationnaliss, valus et amliors et si ceux des
ressources ncessitent une plus grande intgration, les
systmes dinformation du volet mtier et prestations
7. Poursuivre le dveloppement des systmes
ont besoin dune refonte moyen terme.
dinformation

La fiabilit, lamlioration de la productivit, ainsi que la

proximit du service de lANAPEC reposent en grande
partie sur les systmes dinformation existants. Ceux-ci
couvrent trois volets:

42 anapec

La refonte du systme dinformation actuel permettrait
daboutir un systme totalement orient client, bas sur
une gestion globale et intgre des diffrents domaines
dactivit, simple dutilisation pour les clients internes
et externes. Il permettrait galement une cohrence,
une communication inter-systmes et un change
avec complmentarit entre les diffrents canaux de
dlivrance des services manant de la stratgie cross-
canal de lANAPEC.
A ce titre, les annes prochaines seront marques par la
mise en uvre des actions ci-dessous.
Raliser une tude pour la mise en place dun nouveau
schma directeur permettant latteinte des objectifs
dcrits ci-dessus.
 A rrter la dmarche idoine pour la gouvernance du
systme dinformation cible.
 R diger les cahiers des charges relatifs la refonte
des systmes dinformation mtiers et prestations, en
prenant en considration les recommandations de la
stratgie cross-canal.
Poursuivre lamlioration et la consolidation des
diffrents systmes existants, notamment le systme
SIGEC.
Redvelopper le systme de gestion des programmes
incitatifs lemploi dans le mme environnement
technique du SIGEC.
 M ettre en ligne et poursuivre le dveloppement du
portail dauto-emploi.
Dvelopper un systme intgr de gestion des
ressources conformment aux conclusions du nouveau
schma directeur.
Renouveler et renforcer le parc des quipements
i n f o r m a t i q u e s e t d e s d i ff re n t e s p l a t e f o r m e s
dexploitation des systmes dinformation.
Renforcer le rseau informatique interconnectant les
diffrents sites de lANAPEC pour supporter les flux de
donnes et dinformations gnrs par lexploitation
des diffrents systmes.
 A rrter la dmarche adquate de mise en place du
systme dinformation cible permettant la prennisation
et la matrise du dveloppement, de la mise en place et
de lexploitation des diffrents systmes dinformation.
Rviser et complter les procdures de dveloppement
et dexploitation des systmes dinformation.
8. Renforcer et dvelopper les outils
de pilotage
Le choix de sinscrire dans une rgionalisation avance
doit tre accompagn par le renforcement des fonctions
de pilotage, travers notamment des outils fiables
et rpondant aux normes de qualit internationales
couvrant les activits de contractualisation, de reporting
et de comptabilit analytique ainsi que les activits
daudit et de contrle.
anapec
Plan de dveloppement 2016-2020
LANAPEC poursuivra ainsi lamlioration et le
dveloppement des diffrents outils de pilotage dont
elle dispose travers les actions suivantes.

Poursuivre lamlioration du systme de contractualisation
tous les niveaux.
Amliorer lefficacit des organes de concertation et de
gestion internes aux niveaux local, rgional et national.
Oprationnaliser et dvelopper le systme de reporting
Datawarehouse pour le volet Ressources.
Consolider et exploiter la comptabilit analytique, en
vue dune optimisation progressive des diffrents cots
 de gestion.
Renforcer et professionnaliser les moyens humains du
dispositif daudit afin de lui permettre daccompagner
le processus de territorialisation et dautonomie des
agences rgionales et locales.
Poursuivre lexternalisation des actions daudit et de
contrle des mesures pour lemploi.
Mettre en uvre les recommandations des diffrents
audits et contrles.
9. Asseoir un dispositif efficace
de maintenance du patrimoine
La mise en uvre des programmes incitatifs lemploi et
la dlivrance des prestations de lANAPEC, conformment
aux rfrentiels dorganisation et aux standards de
qualit, ncessitent des espaces professionnels et des
quipements disponibles et oprationnels en continu.
La fonction maintenance du patrimoine occupe ce titre
une place centrale lANAPEC.
Dans ce cadre, les actions ci-aprs seront entreprises.

Evaluer les stratgies de maintenance des btiments et
des matriels et identifier les axes damlioration.
Rviser les cahiers des charges relatifs la sous-traitance
de la maintenance des btiments et des matriels, sur la
base des rsultats dvaluation, en perspective avec la
mise en uvre de la rgionalisation avance.
Elaborer un programme dactions prventives et
curatives avec une responsabilisation des acteurs locaux
et rgionaux.
Arrter une dmarche damlioration continue de la
qualit des prestations en matire de tlcommunication
et de service inter net (connectique, scurit,
protection).
Poursuivre lamlioration de la qualit de lexploitation
des applications informatiques de lANAPEC.
43
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
III.OBJECTIFS ET INDICATEURS DE SUIVI
ET DE PERFORMANCE
1.Objectifs et indicateurs de suivi et dvaluation des
prestations et programmes actifs demploi
Prestations et programmes actifs demploi
dploys par lANAPEC
Des prestations riches et multiples
Les prestations ANAPEC visent rpondre des attentes
prcises des chercheurs demploi, des porteurs de
projet dauto-emploi, des candidats lmigration
conomique et des employeurs. Elles sont dlivres en
mode individuel ou collectif.
Elles portent notamment sur:
linformation, le conseil, lorientation professionnelle
et les techniques de recherche demploi pour le
chercheur demploi;
lorientation entrepreneuriale, laccompagnement
llaboration du plan daffaires et linformation
P restations de l A N A P E C
Prestat io ns c o m m unes
Information et conseil Inscription et affectation dun compte utilisateur
CHERCHEURS DEMPLOI
Entretien dorientation professionnelle
Ateliers sur les techniques de recherche
demploi
Projet professionnel
Club de recherche demploi
Mise disposition doffres demploi
CANDIDATS LMIGRATION CONOMIQUE
Entretien de validation du projet dmigration
conomique
Ateliers de prparation au dpart suite une
slection
Mise disposition doffres demploi
44
sur les formalits administratives pour le candidat
lentrepreneuriat;
linformation et la prparation au dpart pour le
candidat lmigration conomique;
lappui au recrutement et lassistance au bnfice des
mesures pour lemploi pour lemployeur.
Ces prestations sont dfinies par des cahiers des charges
et rgies par des procdures et des modes opratoires.
Elles peuvent tre assures en direct ou distance
travers diffrents canaux et approches.
Elles sont ralises par les agences de lANAPEC, par
des prestataires dans le cadre de la sous-traitance, des
associations ou des tablissements de formation dans le
cadre de partenariats.
PORTEURS DE PROJETS
Entretien dorientation entrepreneuriale
Ateliers sur la cration dentreprise et les
activits conomiques en gnral
Accompagnement llaboration du plan daffaires
Information sur les formalits administratives
Information sur les sources de financement
EMPLOYEURS
Sminaires dinformation, de sensibilisation et
de formation
Appui au recrutement
Assistance au bnfice des mesures pour
lemploi
anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

Pour ce qui est des objectifs des prestations engageant
lANAPEC, la programmation se limite aux principales
prestations livres en direct, notamment:
les entretiens dorientation professionnelle;
les visites dentreprises pour information-conseil,
assistance et collecte des besoins en recrutement;
le recueil doffres demploi;
les sminaires au profit des employeurs.
Des programmes actifs demploi incitatifs
Les programmes actifs demploi couvrent lamlioration
de lemployabilit, lemploi salari et lauto-emploi. Ils
peuvent porter sur des mesures incitatives (exonration
ou subvention) ou tre des prestations offertes par
lANAPEC (appui au recrutement et intermdiation sur
un contrat de droit commun, ateliers sur les techniques
de recherche demploi).
Ils sont constitus des programmes actuels, des
programmes qui seront dploys fin 2015 et des
programmes qui seront mis en place entre 2016 et 2020.
Les programmes actifs demploi sont rgis en gnral par
des manuels de procdures ou des conventions signes
par les parties concernes, notamment le gouvernement
reprsent au moins par le ministre de lEmploi et le
ministre des Finances.
Bases de fixation des objectifs prvisionnels
des prestations et des programmes actifs
demploi
Si le nombre des bnficiaires des prestations et de
lamlioration de lemployabilit dpend, en grande
partie, de leffectif des ressources humaines et des
budgets de lANAPEC, les insertions dans le cadre de
lemploi salari et les crations de TPE/AGR obissent,
elles, plusieurs rgles et contraintes:
relevant de lemploi salari:
situation du march du travail et dynamique de
cration demplois et de recrutement,
dveloppement de la transparence du march de
lemploi et rduction progressive du march cach;
relevant de lauto-emploi:
dynamique conomique territoriale et adhsion des
acteurs locaux,
disponibilit et diversification des financements;
relatives la capacit de lANAPEC en termes de
recrutement et de formation-intgration des nouveaux
cadres (leur effectif annuel ne devant pas dpasser
10% de leffectif de lagence pour une meilleure
matrise).
Compte tenu de ces rgles et contraintes, les cls de
lvolution des objectifs des prestations et programmes
actifs demploi ont t arrtes comme suit:
une volution annuelle de 10 20% pour les prestations
et programmes raliser directement par lANAPEC
(entretiens dorientation professionnelle, visites
dentreprises, emploi salari);
une volution plus volontariste pour ceux pouvant
tre raliss via la sous-traitance et les partenariats
(amlioration de lemployabilit, ateliers de recherche
demploi, auto-emploi);
une amlioration de la productivit lhorizon 2020
(ralisation moyenne par cadre) de 15 50%.

Mise en uvre des programmes actifs demploi

Elaboration Dveloppement Slection et Cration doutils de

Mise en place
de procdures dapplications formation de communication et
dorganes rgionaux
dexcution et de informatiques pour prestataires et de de programmes de
ou locaux
modes opratoires les supporter partenaires promotion

Ces mesures feront lobjet de suivi-valuation et de mesure dimpact en vue doprer les amliorations ncessaires.

anapec 45
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

2.Objectifs et indicateurs de suivi et de performance

Sur la base de ces cls et de lanne 2015 comme rfrence, des objectifs prvisionnels ont t arrts.

Objectifs des prestations

510 000 entretiens dorientation professionnelle avec les chercheurs demploi, toutes cibles confondues.
150 000 visites demployeurs.
580 000 offres demploi recueillies, directement ou travers des partenariats.
3 600 sminaires au profit des employeurs.
150000

130000
120000
110000
100000 100000
90000
85000
65000 75000

2016 2017 2018 2019 2020

Offres demplois recueillies Personnes places sur contrats

Objectifs des programmes actifs demploi

Amlioration de lemployabilit
Engagement de 554000 bnficiaires entre 2016 et 2020, travers diffrents programmes de formation mis en uvre
directement par lANAPEC, dans le cadre de partenariats ou dateliers de recherche demploi.
Ensemble des programmes : 554000 bnficiaires
Formation qualifiante ANAPEC: 10 000 bnficiaires.
Formation la carte ANAPEC: 20 000 bnficiaires.
Formation secteurs mergents ANAPEC: 61000 bnficiaires.
Programme TAETTIR: 75 000 bnficiaires.
Formation qualifiante partenariale: 30000 bnficiaires.
Formation sur les techniques de recherche demploi (ARE) ANAPEC: 360 000 bnficiaires.

10000

8000

6000 6000
5000
4000 4000
3000 3000
2500
2000 2000 2000
1500
1000

2016 2017 2018 2019 2020

Formation qualifiante ANAPEC

Formation la carte ANAPEC
Formation qualifiante partenariale

46 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

140000

120000

100000 100000

80000 80000
70000 70000
60000
50000

2016 2017 2018 2019 2020

Entretiens dorientation professionnelle

Formation sur les techniques de recherche demploi (ARE)

Emploi salari

Placement de 445000 personnes sur des contrats de
droit commun ou des contrats exonrs ou aids.
Lobjectif de lANAPEC doubler ses ralisations est
assez volontariste, car les placements dans le cadre de
lemploi salari seront plus qualitatifs quauparavant. Le
contrat de droit commun devrait constituer, terme, plus
de 40% des insertions lentre, et le contrat insertion
connatra de profondes amliorations (engagement
recruter au moins 60% des stagiaires).
Lanne 2016, qui sera la premire anne dapplication
des nouvelles dispositions de la loi sur la formation-
insertion, constituera un vritable test en termes de
comportement des entreprises.

Auto-emploi
Accompagnement auto-emploi: 20 000 bnficiaires.
Cration TPE/coopratives/AGR: 10000 units conomiques.
Emplois gnrs, y compris ceux des entrepreneurs: 30 000.

9000

7500

6000 6000

5000
4500
4000
3000 3000 3000
2500
2000 2000
1500
1000

2016 2017 2018 2019 2020

Accompagnement auto-emploi
Cration TPE/coopratives/AGR
Emplois gnrs, y compris ceux des entreprises

anapec 47
 Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences

Indicateurs de suivi et dvaluation

Indicateurs de rsultats:
nombre de chercheurs demploi insrs par lANAPEC;
nombre dentreprises et dAGR cres dans le cadre de lauto-emploi.

Indicateurs de prestations:
nombre dentretiens de positionnement;
nombre de candidats accompagns dans le cadre de lauto-emploi;
nombre des bnficiaires des ateliers de recherche demploi;
nombre des bnficiaires du programme TAEHIL.

Indicateurs de performance:
nombre dinsertions par conseiller;
nombre de participants aux ateliers de recherche demploi par conseiller;
n  ombre de bnficiaires dentretiens de positionnement par conseiller;
cot de linsertion.

Indicateurs de moyens:
taux dvolution du budget de lANAPEC;
taux dvolution de leffectif des ressources humaines.

48 anapec
 Plan de dveloppement 2016-2020

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 Plan de Dveloppement
de lAgence Nationale de Promotion de lEmploi
et des Comptences

2 016 - 2 0 2 0

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4, lotissement la Colline, Sidi Marouf BP 188, Casablanca 20190
Tl. : 05 22 78 94 50 Fax : 05 22 78 61 34
site web: www.anapec.org