Terrorismo y Contraterrorismo

EPGRAFE:
Quien este ganando en ese momento, siempre

parecer invencible
Nancy Soderberg
TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO / E.E.S.T.P. PNP Locumba- Tacna
AGRADECIMIENTO
A nuestro profesor:
Por la labor de impartirnos sus saberes da con da, y

por prepararnos para ejercer firme y sabiamente
nuestra labor profesional.
2
DEDICATORIA
3
A nuestros padres:
Por su amor incalculable, la confianza, el apoyo y el

entusiasmo que nos transmiten para surgir y lograr ser
alguien en la vida.
4
NDICE
INTRODUCCION.........................................................................................................................1
CAPITULO I
TERRORISMO, SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA
1.1. GUERRA REVOLUCIONARIA.......................................................................................2
1.1.1. CARACTERSTICAS..............................................................................................2
1.2. SUBVERSIN.......................................................................................................................3
2.1.1. CARACTERSTICAS..............................................................................................3
1.3. TERRORISMO......................................................................................................................3
Finalidad:................................................................................................................................4
3.1.1. CLASIFICACION:...................................................................................................5
1.4. UTILIZACIN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO FASES DE
LA SUBVERSIN................................................................................................................6
1.5. DIFERENCIA ENTRE SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA................7
1.6. EL TERRORISMO EN EL PERU........................................................................................8
1.6.1 BASE IDEOLOGA Y POLTICA DEL MRTA.................................................9
1.6.2 BASE IDEOLOGA Y POLTICA DE SENDERO LUMINOSO..................9
1.7. ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTAN EN EL PAS.....................10
1.7.1 SENDERO LUMINOSO....................................................................................10
1.7.2 TPAC AMARU...................................................................................................12
CAPITULO II
CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVA
2.1. CONTRATERRORISMO O ANTITERRORISMO......................................................15
2.2. EL DELITO DE TERRORISMO Y CONEXOS EN EL MARCO DEL NUEVO
CODIGO PROCESAL PENAL...........................................................................................16
2.3. LOS PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
CONTRATERRORISTA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL.................16
2.4. ESTUDIO DE LOS EFECTOS CAUSADOS POR EL TERRORISMO....................17
5
2.5. SECUELAS PSICOSOCIALES OCASIONADAS POR EL TERRORISMO.........22
CAPITULO II
ESTRATEGIAS PARA COMBATIR AL TERRORISMO
3.1. EFECTOS JUDICIALES EN CASOS DE TERRORISMO EN LA LTIMA
DECADA DEL SIGLO XX.................................................................................................27
3.1.1. ANTECEDENTES..................................................................................................27
3.1.2. MARCO LEGAL.......................................................................................................28
3.1.3. INVESTIGACIONES PRELIMINARES Y JUECES SIN ROSTRO.........29
3.2. EL ESTADO DE EMERGENCIA Y LA PARTICIPACION DE LAS FUERZAS
ARMADAS EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO.........................................30
3.3. EMPLEO DE LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL....................................32
3.3.1. ORIGEN...................................................................................................................32
3.4. PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD LOCAL, REGIONAL, NACIONAL EN
LA LUCHA CONTRATERRORISTA..............................................................................34
3.4.1. RONDA CAMPESINA..........................................................................................34
3.4.2. COMITS DE AUTODEFENSA (CAD)............................................................35
3.5. DIRECCION EJECUTIVA CONTRA EL TERRORISMO.........................................35
3.5.1. HISTORIA DE LA DIRCOTE PNP....................................................................35
3.5.2. FUNCIONES..........................................................................................................38
3.5.3. ORGANIGRAMA....................................................................................................39
3.5.4. OPERACIONES PSICOLOGICAS REALIZADAS EN LAS ZONAS
DECLARADAS EN ESTADO DE EMERGENCIA, COMO PARTE DE LOS
BENEFICIOS QUE OFRECE EL SISTEMA DE RECOMPENSAS........................39
CONCLUSIONES......................................................................................................................40
BIBLIOGRAFA.........................................................................................................................41
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INTRODUCCION
En las ltimas dcadas la sociedad ha sido vctima de uno de los peores flagelos: el
terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante
toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y
crueldad. El terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el
mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y
aplicado sin reserva o preocupacin moral alguna. No es, por lo tanto, una prctica
aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.
Los fines buscados por esta forma de "guerra" no convencional pueden tener fines
polticos, religiosos, culturales y lisa llanamente la toma del poder por un medio
totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con
noticias de atentados producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente
inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos.
Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a
que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un
fenmeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a
vctimas que no tienen nada que ver con el conflicto causante del acto terrorista;
su impredisibilidad, acta por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror
y paralizando la accin; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando
las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para
atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario,
a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A los
actos terroristas debe responderse por medio de normas jurdicas que contemplen
su prevencin y sancin.
1
CAPITULO I
TERRORISMO, SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA
1.1. GUERRA REVOLUCIONARIA
La Guerra Revolucionaria, se define como la Guerra cuya doctrina ha sido elaborada
por los tericos Marxista Leninista y es practicada por el Comunismo
Internacional para transformar en forma integral y violenta el sistema social,
poltico y econmico existente o implantar su propio sistema y su propia ideologa.
La Guerra Revolucionaria, tiene por finalidad general transformar el Estado de
cosas existente, en un nuevo orden, que es el control total, fsico y psicolgico de
la poblacin y buscar el acrecimiento del poder mundial del partido comunista.
1.1.1. CARACTERSTICAS
TOTAL. Por que abarca todos los campos de la actividad humana incluyendo la
posesin espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a todas las
potencias industriales, comerciales y agrcolas de un pas, sino tambin coge y
empuja hacia ese esfuerzo de guerra a todos los nios, hombres, mujeres y
ancianos con todas sus fuerzas de amor, de entusiasmo y de odio.
PERMANENTE. De acuerdo con la teora Marxista Leninista la lucha no podr
dejar de cesar.
UNIVERSAL. Porque se desarrolla en todo el mundo debido al carcter
internacional de la organizacin que la dirige y por qu utiliza todos los
conflictos internos y externos de inspiracin comunista o no.

REQUIERE EL APOYO POPULAR. Sin el apoyo de la poblacin es muy difcil
progresar a la Guerra Revolucionaria y por ello su conquista y conversin
constituye dos condiciones fundamentales para el xito.
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1.2. SUBVERSIN
Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de
conquistar el poder, mediante las cuales una faccin actuando desde el interior del
pas, se esfuerza por destruir las estructuras polticas, sociales y econmicas de la
nacin, a la vez crear las bases para sustituirlas por otras. Por regla general, la
subversin necesita recibir apoyo del exterior para alcanzar el xito.
La Subversin se remonta a pocas lejanas que la historia y la leyenda han
recogido en movimientos provocados por masa oprimidas, entre las que
pueden citarse: en la era romana, la lucha de la plebe contra el patriarca en
procura de la igualdad.
La historia indica, que las pocas saturadas de problemas de la ms diversa
naturaleza son ideales para la prctica activa de la subversin al servicio del
Marxismo - Leninismo, porque facilitan el surgimiento de las cargas
emotivas que son aprovechadas para orientarlas interesantemente. Este
clima de conflictos econmicos sociales es un caldo de cultivo
inmensurable para incubar una subversin.
2.1.1. CARACTERSTICAS
- El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ejerce su accin: La

Poblacin.
- La duracin, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.
- La ideologa que le sirve de apoyo: ideologa final (marxista leninista), o

intermediaria.
- La necesidad de un apoyo exterior.
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1.3. TERRORISMO
Es una modalidad de lucha intimidatorio que utiliza la subversin, mediante
amenazas o ejecucin de violencia fsica para crear terror que genere un clima de
inseguridad y presin en la opinin pblica, para la conquista del poder. Es uno de
los medios de accin que utiliza la subversin para lograr sus objetivos.
Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines polticos,
que se dirige contra vctimas individuales o grupos ms amplios y cuyo alcance
trasciende con frecuencia los lmites nacionales. El trmino implica una accin
llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o
irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a
veces tienen como objetivo fomentar la revolucin.
Finalidad:
1. Participa activamente al logro de las condiciones fundamentales para el xito
de la subversin, particularmente por la naturaleza de sus acciones que
tienden a separar a la poblacin de la autoridad que la controla, acciones que
sirven de apoyo al empleo del arma sicolgica para completar la conquista de la
poblacin y lograr su conviccin ideolgica.
2. Contribuir a la conquista de la poblacin, mediante acciones de violencia
realizada sobre personas.
3. El terrorismo se utiliza para servir directamente a las Cuatro Tcnicas
Destructivas de la Guerra Revolucionaria, sus efectos se dejan sentir en las
Tcnicas Constructivas, as:
- Contribuye a la destruccin de la sociedad establecida suprimiendo a las
personas que interfieren directamente la subversin, y rompiendo el
contacto entre la poblacin y sus cuadros dilignciales gracias a la
complicidad del silencio que engendra la psicosis del miedo, terror, etc.
4
- Contribuye indirectamente a la construccin de la sociedad subversiva,
forzando a la obediencia e inspirando confianza en el xito final.
El terrorismo cumple tres objetivos principales:
Separar a la poblacin de la autoridad legal y ganarla a la causa de la
subversin. Este Objetivo podra decir que se realiza en dos etapas:

- La poblacin se mantiene pasiva ante las autoridades locales, an no ayuda a
los terroristas pero les deja actuar y no hacen nada por ayudar a la
autoridad legal, se da la conspiracin del silencio.

- El terrorismo va encontrando apoyo en la poblacin, la que poco a poco
participa en la lucha y proporciona reclutas a la organizacin subversiva.
- Esta etapa coincide en el tiempo con el desarrollo de todo el Periodo
Insurreccional.
Destruir la Organizacin de la Sociedad.- La organizacin de toda sociedad se
basa en una serie de jerarquas polticas administrativas, religiosas, etc. Los
hombres que ocupan los puestos de direccin en la sociedad, son enemigos
naturales de la subversin, la que mediante diversas acciones los elimina
pacifica o violentamente. (Terrorismo selectivo)

Hacer fracasar las acciones del Poder Legal.- El terrorismo provoca la reaccin
de las autoridades legales y da lugar a la ejecucin de acciones de
contraterrorismo. La organizacin subversiva previniendo esta reaccin, busca
sacar ventajas de ella convirtiendo a la FF.OO. en un aliado involuntario.
Frente a todo ello el terrorismo busca obtener dos clases de resultados:

- Trata que las Fuerzas del Orden no logren detener a los autores de los
atentados.
- Los fracasos repetidos de las Fuerzas del Orden den lugar a la disminucin
de su valor combativo, ya que se sienten impotentes ante un enemigo
incalculable.
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3.1.1. CLASIFICACION:
Las acciones del Terrorismo se clasifican en Selectivo y Sistemtico:
A. Terrorismo Selectivo
Son acciones de violencia fsica ejercidas directamente sobre individuos
previamente seleccionados, por lo que ellos representan en s, sea por ser
opositores naturales a la organizacin subversiva o a su ideologa, por la influencia
que tienen en la sociedad, por ser representativas de los medios polticos,
religiosos, culturales, sindicales, gubernamentales, municipales, industriales,
militares y en general todo aquel que es capaz de hacer que en un momento de
crisis, la poblacin continu aceptando y defendiendo el orden establecido, el
cuerpo social de la repblica. Las modalidades empleadas van desde la simple
amenaza de violencia fsica hasta el asesinato y todas ellas contribuyen en forma
directa a lograr la Destruccin de la Organizacin de la Sociedad
B. Terrorismo Sistemtico
Son acciones de violencia fsica ejercida sobre la poblacin en general sin
distincin de grupos mediante la utilizacin de explosivos en un cinema, mercado,
colegio, reunin pblica, etc. Asimismo, atentados contra elementos
representativos de determinado grupos humanos, como una muestra o ejemplo,
para influir en el resto de individuos componentes del grupo humano (militares,
industriales, funcionarios polticos, etc.)
1.4. UTILIZACIN DEL TERRORISMO A LO LARGO DE LA CINCO FASES
DE LA SUBVERSIN
- El terrorismo se utiliza en las Cinco Fases que se ha esquematizado el
desarrollo de la subversin. Sin embargo las acciones de terrorismo tienen un
mayor rendimiento en la Segunda Fase, en la culminacin del periodo Pre
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Insurreccional y en la Tercera Fase, en la iniciacin del Periodo
Insurreccional.
- En la Fase de Consolidacin y Desarrollo, el terrorismo contribuye a
desvincular a la poblacin del poder legal, haciendo replegar a la poblacin
sobre si misma por temor o conviccin (Consolidacin del silencio), para que no
participe en la lucha al lado de la FF.OO., procurando que se vayan sumando a
la causa revolucionaria.
- Una vez que se ha logrado ampliar la Clandestinidad, extender la violencia y
pasar al Perodo Insurreccional, el terrorismo mantiene su importancia y
rendimiento durante el desarrollo de la Tercera Fase: Generalizacin de la
Violencia, mediante la cual procura generalizar el terror a fin de asegurar
definitivamente la ruptura del contacto fsico y sicolgico entre las masas y
las autoridades legales.

- En la Cuarta y Quinta Fase, prosigue la utilizacin del terrorismo, sus
acciones ya no desempean el importe rol que tuvieron en las dos primeras
fases, otros procedimientos ms importantes surgen como por ejemplo: Las
Guerrillas.
1.5. DIFERENCIA ENTRE SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA
A. LA DIFERENCIA EST EN LA FINALIDAD PERSEGUIDA:

- La subversin visa la conquista del poder; la guerra revolucionaria la
transformacin de las estructuras: poltico, social y econmico, en otras
que correspondan a la doctrina marxista - leninista.

- De esta primera diferencia surge otra distincin fundamental,
consecuencia de la finalidad de cada una: La guerra revolucionaria contina
ms all del lmite de la subversin. Conquistado el poder ella prosigue la
conversin ideolgica de la poblacin (ms o menos forzadamente) al ideal
marxista - leninista, as como el cambio de las estructuras del pas.
7
- Varias otras diferencias se desprenden de stas: as si la Subversin
utiliza una ideologa intermedia, la guerra revolucionaria debe asegurar,
adems, el pasaje de esta ideologa al ideal marxista leninista.

- Cualquiera sea el caso suele presentarse a confusin el hecho de que la
subversin utilice siempre las tcnicas de la guerra revolucionaria, tanto
las destructivas como las constructivas; pues mediante el empleo de stas,
es que establece algunas de las bases estructurales de la nueva sociedad.

- Pero la guerra revolucionaria va todava ms all, ya que adems del xito
de la subversin, debe completar la destruccin de la antigua sociedad y
realizar el grueso de la tarea de construir la nueva sociedad. (Ms o menos
forzadamente tambin), sobre las escasas bases estructurales
establecidas por la subversin.
B. LA SUBVERSIN PRESENTA CONTINUAS SIMILITUDES CON LA
GUERRA REVOLUCIONARIA
- En consecuencia, todo movimiento subversivo resulta profundamente
penetrado por las reglas de la guerra revolucionaria, a tal punto que a lo
largo de la accin, es comn no encontrar diferencias entre la una y la otra,
sobre todo cuando en la lucha, se est situado a niveles bajos e intermedios.

- Pero debe notarse, que las diferencias fundamentales resaltan cuando
termina la subversin: pues la guerra revolucionaria continua su desarrollo,
hasta lograr implantar y consolidar el sistema de vida que preconiza la
doctrina marxista -leninista.

- Ello es sumamente importante en el estudio de la materia, pues justifica una
vez ms, la necesidad de tratar cualquier caso de subversin como parte de
la guerra revolucionaria, y no como un fenmeno aislado ni espontneo,
aunque utilice una ideologa diferente a la marxista leninista.
8
1.6. EL TERRORISMO EN EL PERU
El Terrorismo en el Per fue la poca durante la cual Estado Peruano recibi
constantes atentados terroristas, esta se extendi desde 1980 hasta el ao 2000,
los ataques fueron perpetrados por grupos armados no considerados como fuerzas
regulares; disminuy notablemente alrededor del 2000, considerndose como el fin
del terrorismo; no obstante, actualmente las acciones armadas se han desplazado a
ciertas zonas de la selva (VRAEM) y los grupos terroristas se han aliado con
narcotraficantes de la zona, por lo que ahora se le considera Narcoterrorismo.
Las acciones estuvieron marcadas por los enfrentamientos de los grupos
terroristas Sendero Luminoso y MRTA contra el Estado peruano, que conllevaron a
la derrota total del MRTA y al desplazamiento de Sendero Luminoso a ciertas
zonas la selva. Entre 1980 y 2000 se estima, segn datos de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin, que fallecieron cerca de 70.000 personas. Los principales
actores de este conflicto fueron Sendero Luminoso, el Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru y el Estado del Per, y las principales vctimas, los campesinos
habitantes de las zonas ms pobres y desprotegidas del pas.
La mayora de las vctimas de este conflicto fueron indgenas andinos, sobre todo
campesinos (56%), quechua-hablantes (75%), pobres (68%), de zonas rurales
(79%), entre otras. Los terroristas atacaron deliberadamente a civiles,
convirtiendo a este conflicto en el ms sangriento de la historia peruana.
Mientras el MRTA fue desactivado hacia 1997 luego de la Operacin Chavn de
Huantar, Sendero Luminoso result severamente debilitado y desplazado a la zona
del VRAEM, donde esta organizacin subsiste asociada al narcotrfico y lanza
ataques espordicos a las fuerzas armadas.
9
1.6.1 BASE IDEOLOGA Y POLTICA DEL MRTA
Su base ideolgica es el marxismo-leninismo. Esta concepcin agrupa en un sistema
las partes principales de la doctrina de y se basan en las tesis fundamentales del
materialismo dialctico y el materialismo histrico que elaboraron Carlos Marx y
Federico Engels.
En todo momento, el MRTA ha querido demostrar que su movimiento es
revolucionario, de carcter nacionalista e integracionista latinoamericano. Que
recogen el legado histrico de Manco Inca, Juan Santos Atahualpa, Tpac Amaru,
Micaela Bastidas y Jos Olaya, Andrs Avelino Cceres, Leoncio Prado, Miguel
Grau y Francisco Bolognesi y cogen las enseanzas de Jos Carlos Maritegui, las
experiencias de guerrilleros como Luis de la Puente Uceda y Ernesto "Che" Guevara
y los procesos revolucionarios de Cuba, Nicaragua, El Salvador y por ltimo, sacan
leccin de las experiencias de otras organizaciones terroristas de Amrica entre
las que estn los Tupamarus ( Uruguay), Montoneros( Argentina), el MIR( Per),
Mapu y el Movimiento Patritico "Manuel Rodrguez "(Chile), Movimiento "Alfaro
Vive Carajo"(Ecuador) y el M-19(Colombia).
El MRTA se autodefine como una organizacin poltico militar integrada por la
clase obrera, los explotados y los oprimidos del Per, cuya ideologa es el
Marxismo Leninismo, teniendo como objetivo organizar y dirigir la guerra
revolucionaria del pueblo para derrocar al Gobierno legal y establecer un poder
popular que conducir a la edificacin del socialismo.
1.6.2 BASE IDEOLOGA Y POLTICA DE SENDERO LUMINOSO
La concepcin ideolgica: El Marxismo Leninismo Maosmo -Pensamiento
Gonzalo. Las ideologas aparecen como sistemas complejos, globalizantes,
concurrentes y estabilizantes (en una sociedad pueden coexistir varios sistemas de
representacin o ideologas). Su principal funcin es brindar seguridad y justificar
cualquier accin. Cualquier clase de ideologa - sea del proletariado o la burguesa-,
constituyen sistemas deformados y falseados de la realidad y son eminentemente
10
prcticas ya que estimulan a la accin y contribuyen a animar el movimiento de la
historia. Sirven para cohesionar a los individuos en sus papeles, en sus funciones y
en sus relaciones sociales.
1.7. ORGANIZACIONES TERRORISTAS QUE ACTAN EN EL PAS
1.7.1 SENDERO LUMINOSO
La Organizacin Terrorista "Sendero Luminoso", de concepcin ideolgica
Marxista-Leninista-Maosta-Pensamiento Gonzalo (M-L-M, PG), en 1980 surge como
una organizacin de tendencia radical, marcando el inicio de la etapa insurgente,
cuyos mtodos, estrategias y procedimientos que buscan conseguir la TOMA DEL
PODER a travs de las armas y/o violencia, destruyendo las estructuras polticas,
sociales, econmicas, etc. del Estado, para instaurar su llamada REPBLICA
POPULAR DEL PER, consecuentes con sus ideales e implantar el comunismo en el
pas; expande su accionar al mbito rural, formando por ello el llamado Ejrcito
Guerrillero Popular (EGP) en base a campesinos y estudiantes; establece un
sistema organizacional de tipo clandestino, dotado de bases fijas, realizando para
ello una labor de adoctrinamiento para la obtencin de cuadros y difundir
informacin masiva sobre sus fines y actividades.
1) Concepcin ideolgica
El "Marxismo-Leninismo", como ideologa del proletariado.
El "Maosmo", la elevacin del "Pensamiento MAO TSE TUNG" a tercera
etapa del MARXISMO, planteada por el DT-SL Abimael GUZMAN
REINOSO.
El "Pensamiento Gonzalo", como resultado de la aplicacin del "Marxismo-
Leninismo-Maosmo" a la realidad peruana, planteada por el DT-SL Abimael
GUZMAN REINOSO.
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2) Formas de lucha
a) Acciones armadas: Dirigidos contra las FFO, con la finalidad de asesinar a
sus integrantes, minar su moral y agenciarse de armas y otros pertrechos
militares; entre sus modalidades estn:
Asaltos
Ataques a Helicpteros.
Coches bombas contra instalaciones de las FFO.
Emboscadas y/o hostigamiento a patrullas o bases

contrasubversivas de las FFO.
Enfrentamientos con las FFO.
Interceptacin de vehculos y solicitud de cupos
Incursin a poblados y robo de vveres, ropa, herramientas,

armamento de los CADs.
Secuestros de pobladores, roderos, autoridades, etc.
Fuga de los Establecimientos penales.
b) Sabotaje: Su objetivo es destruir el proceso econmico-productivo del
Estado; siendo sus modalidades:
Incendios contra instituciones pblicas y privadas.
Coches bombas contra instituciones pblicas y privadas.
Artefactos explosivos contra instituciones pblicas y privadas
Atentados contra TAT.
Bloqueo de carreteras.
Destruccin de puentes.
c) Aniquilamientos selectivos: Son los asesinatos contra autoridades
polticas, civiles y FFO, miembros de los comits de autodefensa y
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civiles representativos, con la finalidad de crear vacos de poder; as
como, a pobladores acusados de colaborar con las FFO, DDTT
arrepentidos y/o desertores.
d) Agitacin y propaganda armada: Para difundir su ideologa y/o
concepciones partidarias, siendo sus modalidades:
Volanteos
Pintas
Embanderamientos.
Iluminaciones.
Dazibaos
Bloqueo de carreteras
Cartas annimas solicitando cupos
Cartas annimas amenazando de muerte
Incursiones a poblados para realizar proselitismo.
Interceptacin de vehculos para realizar proselitismo
Izamientos de trapos rojos
Pegatinas
Llamadas telefnicas
Difusin de mensajes en los medios de comunicacin
e) Paros armados: Conjuga las cuatro formas de lucha anteriores.
1.7.2 TPAC AMARU
La organizacin terrorista Tpac Amaru (MRTA), es una agrupacin
autodenominada poltico-militar, que proviene de la fusin de varios sectores
socialistas pro-radicales de la izquierda peruana (Movimiento de Izquierda
Revolucionaria - El Militante y Partido Socialista Revolucionario Marxista-
Leninista), que aparecieron entre los aos 1960-1980, llegando a conformar este
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movimiento, que busca la TOMA DEL PODER mediante su llamada Guerra
Revolucionaria (violencia) acorde con la ideologa Marxista Leninista e implantar
el socialismo en el pas. Organizacin que bsicamente se ha desarrollado en
sectores urbanos marginales de las grandes ciudades del Per, siendo su militancia
en su gran mayora procedente de sectores sociales media-baja urbana (obreros-
estudiantes).
1) Formas de accin
Su accionar se encuadra en cinco formas de accin constituidas por: Agitacin
y Propaganda, Combates Guerrilleros, Sabotajes, Ajusticiamiento; y los Paros
Armados, en los que se combinan las cuatro formas de accin anterior:
a) Agitacin y Propaganda:
Pintas
Volanteos
Embanderamientos
Toma de pueblos, para realizar proselitismo.
Toma de locales estudiantiles, laborales, comunales con fines

proselitistas (pintas y volanteos).
Tomas de radioemisoras y agencias de noticias.
Repartos populares (asaltos a vehculos con alimentos o mercaderas y

distribucin de los mismos en zonas populares).
Saqueos a mercados, tiendas comerciales y otros.
Extorsiones mediante el cobro de dinero mediante los llamados

"impuestos de guerra
Movilizaciones
Manifestaciones
Charlas
Difusin de su ideologa y comunicados va internet
Manifiestos
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Conferencias dadas a algunos medios de prensa
b) Combates Guerrilleros:
Emboscadas y ataques sorpresivos a patrullas de las FFO.
Ataques contra puestos fijos de las fuerzas del orden como

comisarias, cuarteles, etc.
Captura de prisioneros (secuestro de policas, empresarios, etc.)
Acciones conjuntas de Comandos y Milicias (tomas de barrios).
Acciones con uso de tcnica militar ms alta (uso de morteros RPG-2 y

otros tipos de armas de gran alcance y poder)
Acciones Guerrilleras (ataques a FFO)
Ataques a Helicpteros.
Coches bombas contra instalaciones de las FFO.
Enfrentamientos con las FFO.
Secuestros de pobladores, roderos, autoridades, etc.
Fuga de los Establecimientos penales.
c) Sabotajes:
Coches bombas, contra locales pblicos y privados.
Copamientos (ataques simultneos a locales pblicos y privados)
Puesta de cargas explosivas contra locales pblicos y privados

(SEDAPAL, ELECTROLIMA, Telefnica, polticos, medios de
comunicacin, restaurantes, etc.)
Voladura de TAT y puentes.
d) Ajusticiamientos:
Asesinatos de autoridades militares, policiales y personas civiles.
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Secuestros de personalidades polticas del pas, representantes

polticos extranjeros, religiosos, empresarios, etc.
Asesinatos de autoridades polticas, religiosas, militares y civiles

(empresarios).
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CAPITULO II
CONTRATERRORISMO E INTELIGENCIA OPERATIVA
2.1. CONTRATERRORISMO O ANTITERRORISMO
El contraterrorismo Es una medida activa de contrainteligencia, cuyo objetivo es
impedir o neutralizar las actividades de terrorismo del enemigo o adversario.
El antiterrorismo se refiere a las prcticas, tcticas, y estrategias de gobiernos,
ejrcitos y otros grupos especializados a adoptar medidas mediante el Conjunto
de actividades policiales, legales, etc., dirigidas a combatir el terrorismo.
A. DISPOSITIVOS LEGALES
Decreto Ley N 25475-Ley de Terrorismo del 05MAY1992.-
- Establece la penalidad para los delitos de terrorismo y los procedimientos
para la investigacin, la instruccin y el juicio.
- Prescribe que, el que provoca, crea o mantiene un estado de zozobra, alarma
o temor en la poblacin o en un sector de ella, realiza actos contra la vida, el
cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra el patrimonio,
contra la seguridad de los edificios pblicos, vas o medios de comunicacin
o de transporte de cualquier ndole, torres de energa o transmisin,
instalaciones motrices o cualquier otro bien o servicio, empleando
armamentos, materias o artefactos explosivos o cualquier otro medio capaz
de causar estragos o grave perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar
las relaciones internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos.
- Asimismo, establece pena de cadena perpetua para el agente que
pertenezca al grupo dirigencial de una organizacin terrorista sea en
calidad de lder, cabecilla, jefe, secretario general u otro equivalente, a
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nivel nacional, sin distingo de la funcin que desempee en la organizacin;
as como para el integrante de grupos armados, bandas, pelotones, grupos
de aniquilamiento o similares, de una organizacin terrorista, encargados de
la eliminacin fsica de personas o grupos de personas indefensas sea cual
fuere el medio empleado.
- Entre los actos de colaboracin sancionados, se encuentran suministrar
documentos e informacin sobre personas y patrimonios, instalaciones,
edificios pblicos y privados y cualquier otro tipo que especficamente
coadyuve o facilite las actividades de elementos o grupos terroristas; as
como la sesin o utilizacin de alojamientos, organizacin de cursos de
adoctrinamiento y traslado de grupos terroristas; constituyendo
circunstancia agravante la posesin, tenencia y ocultamiento de armas,
municiones y explosivos que pertenezcan a la PNP y FFAA.
2.2. EL DELITO DE TERRORISMO Y CONEXOS EN EL MARCO DEL NUEVO

CODIGO PROCESAL PENAL
Las investigaciones por el Delito de Terrorismo y delitos conexos, continan a
cargo de DIRCOTE-PNP de acuerdo a las normas contenidas en la Legislacin
Antiterrorista, en conformidad al Artculo 12 del Decreto Ley N 25475.
El nuevo Cdigo Procesal Penal, establece que en las diligencias de investigacin que
realiza la polica deber estar presente el Representante del Ministerio Pblico.
El efectivo policial al redactar el Informe Policial, deber regirse a lo estipulado
en el Nuevo Cdigo Procesal Penal,
Las diligencias a realizarse durante la investigacin del delito de Terrorismo, de
acuerdo al nuevo Cdigo Procesal Penal; debern efectuarse dentro del marco del
irrestricto respeto de los derechos y libertades de la persona.
18
2.3. LOS PROCEDIMIENTOS DE INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL

CONTRATERRORISTA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
En la actualidad, los procedimientos de inteligencia operativa policial
contraterrorista, que con mayor frecuencia se utilizan en la DIRCOTE-PNP son:
tcnicas de manejo de fuentes humanas de informacin, tcnicas de mimetismo
policial, tcnicas de observacin, vigilancia y seguimiento, interceptacin de
comunicaciones, tcnicas de inteligencia electrnica.
Todos estos procedimientos de inteligencia constituyen los instrumentos policiales,
a travs de los cuales se obtienen los medios probatorios de la conducta
terrorista, esto ocurre durante la etapa de inteligencia que se ejecuta en el
proceso investigatorio del delito de terrorismo. Por ello, para diversas operaciones
de inteligencia, se solicita la autorizacin legal competente, de manera oportuna y
obligatoria (por ejemplo, para las filmaciones, para las interceptaciones
telefnicas, para la video vigilancia, etc.).
Es as que, una vez que se hayan obtenido los suficientes medios probatorios, se
comunica al Fiscal para contar con su presencia durante todas las diligencias a
efectos de darle la legalidad correspondiente a la actuacin policial; o para que por
su intermedio solicitar autorizacin judicial para poder intervenir policialmente.
Este es el procedimiento que se sigue en la DIRCOTE PNP, durante la investigacin
e inteligencia del delito de terrorismo. En todas las diligencias que se realiza esta
presente el representante del Ministerio Pblico.
Lo establecido en el nuevo Cdigo Procesal Penal, no se contrapone con esta
prctica policial contraterrorista, ya que dicha norma es aplicable en las diligencias
que realiza la DIRCOTE - PNP en la bsqueda de los elementos probatorios de la
comisin del delito de terrorismo y de su autora; es decir, la forma de actuar
actual de la DIRCOTE, viene cumpliendo lo normado en el nuevo Cdigo Procesal
Penal, en lo referente a la actuacin policial en su funcin de investigacin.
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2.4. ESTUDIO DE LOS EFECTOS CAUSADOS POR EL TERRORISMO
A. SECUELAS SOCIOPOLTICAS OCASIONADAS POR EL TERRORISMO
Los efectos perniciosos que el conflicto armado interno ha generado en las
formas de relacin e interaccin social entre los miembros de las
comunidades afectadas, as como en el deterioro de sus instituciones de
representacin poltica son inmensos.
Ante la presencia de los grupos en conflicto y su pretensin de controlar los
espacios comunitarios a travs del miedo y la imposicin de nuevas formas
de organizacin, muchos pobladores se vieron obligados a abandonar sus
pueblos, dando lugar al fenmeno de desplazamiento.
Son mltiples los efectos de la violencia derivados del conflicto armado.
Entre ellos estn la descapitalizacin de la economa campesina y comunera, la
destruccin de las bases productivas y la desarticulacin de los circuitos
mercantiles, as como la destruccin de la infraestructura pblica y la severa
restriccin del acceso a los servicios estatales y comunales. A esto se deben
aadir distintas formas de prdida de derechos civiles, polticos y culturales
por parte de un importante porcentaje de la ciudadana, debido a la
declaracin de zonas de emergencia y a la promulgacin de 278 leyes y
normas de excepcin atentatorias contra tales derechos.
B. DESTRUCCIN Y DEBILITAMIENTO DE LA ORGANIZACIN
COMUNITARIA
En esta parte veremos cmo el impacto del conflicto armado interno se
tradujo en destruccin y debilitamiento de toda forma de organizacin social
y de las formas de representacin local. Las expresiones ms visibles de
estos hechos son: el desplazamiento de personas y grupos hacia zonas
distantes de sus lugares de origen; las formas anrquicas y desorganizadas
de vida, donde la anomia domina el contexto; y, finalmente, la exacerbacin
20
de conflictos locales ancestrales sin posibilidad de ser controlados
internamente y de ser usados para fines diferentes, aadiendo ms dificultad
al equilibrio local.
1. Dispersin y fragmentacin: el desplazamiento
Familias, e incluso comunidades enteras, salieron de los lugares en que
habitaban para buscar espacios menos hostiles. Este fenmeno tuvo un
carcter masivo y extendido, sobre todo en el campo. La violencia intensa
e indiscriminada de los distintos bandos en conflicto atac directamente
a todos y cada uno de los pobladores convirtindolos en vctimas o
testigos de violaciones de los derechos de las personas y comunidades. La
huida del lugar de origen como una bsqueda de proteccin y seguridad
desestructur las diversas instituciones sociales construidas a lo largo
del tiempo.
La desestructuracin de la comunidad se inici con la partida de
adolescentes y jvenes, objetivos predilectos de los reclutamientos
forzados y las detenciones desde los primeros aos.
Ante la escasez de recursos, los desplazados, acostumbrados a trabajar
la tierra para ganarse la vida, se vieron en la necesidad de obtener dinero
para sobrevivir, y el comercio ambulatorio fue una fuente de ingresos
asequible.
Muchos de quienes se insertaron en la periferia de las ciudades no eran
hispanohablantes, lo que les impeda la capacidad esencial de la
comunicacin.
El riesgo de ser maltratado, incluso en el caso de los nios, se
incrementaba cuando los desplazados provenan de las zonas
habitualmente consideradas como las ms golpeadas por la violencia:
2. Desorden y generalizacin de la violencia
21
Las incursiones armadas desarticularon la vida cotidiana de las
poblaciones y destruyeron las normas que orientaban la dinmica interna
de las organizaciones existentes. Asimismo, la presencia de elementos
extraos a la comunidad trastorn las normas de convivencia: se
tomaron por asalto los espacios, expropindolos sin el consentimiento
colectivo, y se originaron diversas acciones al margen de la ley y las
costumbres. Todas las acciones invasivas ahondaron el desorden de la
vida comunal, lo que en muchos casos se tradujo en anomia.
Las comunidades se vieron envueltas, cuando menos lo esperaban, en
acciones violentas provocadas por personas desconocidas y ms tarde
por sus mismos paisanos, en muchas ocasiones sin ninguna razn
aparente.
La destruccin del espacio social empezaba con la toma de pueblos y la
expropiacin temporal de los locales considerados comunales. Se
declaraban zonas liberadas, expropiando temporalmente los espacios,
y se establecan bases militares en medio de las poblaciones.
Las estrategias de los grupos armados terminaron por confundir a las
personas y hacer perder la nocin de autoridad. Esto contribuy a crear
estereotipos de grupos y personas que al final terminaron
estigmatizando a ciertos grupos sociales, los que fueron excluidos,
discriminados o eliminados, en la medida en que eran considerados
enemigos.
3. Exacerbacin de los conflictos internos
El conflicto armado exacerb muchos conflictos locales ancestrales,
potencindolos de modo destructivo y con efectos desintegradores. Los
conflictos fueron utilizados por los grupos alzados en armas para fines
inmediatos y estratgicos, incentivando an ms los odios y los rencores
22
internos, sembrando ocasiones de venganza y aadiendo otros elementos
que dificultaban an ms el retorno del orden local.
As, los grupos subversivos trataron de aprovechar las contradicciones
surgidas en la colectividad y los descontentos de la poblacin para ejercer
su dominio. Los conflictos por tierras o acceso a recursos naturales, las
revanchas familiares y los enconos personales por diversas razones
sirvieron como motivacin para enfrentar a los pobladores entre s cuando
lo consideraron necesario.
C. RESQUEBRAJAMIENTO DEL SISTEMA DE REPRESENTACIN Y DEL
ORDEN JERRQUICO
Al desaparecer los lderes tradicionales de las comunidades, bsicamente
por haber sido asesinados o porque tuvieron que huir, se interrumpi la
transmisin de ese saber particular que es la conduccin de un grupo
humano de acuerdo a sus costumbres, tradiciones e historia. Se desplaz el
ejercicio del poder de sus legtimos poseedores y se usurparon funciones
fundamentales, como la administracin de justicia. Ello tuvo como
consecuencia, adems, que las comunidades perdiesen a quienes haban sido
sus referentes ticos.
1. Eliminacin de los lderes y vaco de poder
Las acciones subversivas estuvieron especialmente dirigidas en contra
de aquellos lderes que se encontraban ms estrechamente ligados con
sus comunidades, organizaciones y municipios lejanos. En efecto, la
eliminacin de las autoridades locales y comunales fueron un objetivo
central del PCP-Sendero Luminoso para poder controlar a las
poblaciones, primero, y sustituir a las dirigencias, despus, ante esta
situacin, las autoridades y los lderes podan huir o seran asesinados.
23
Las cifras de la CVR, si bien son aproximativas, son suficientemente
elocuentes para formarnos una idea de lo que pas en el campo:
aproximadamente 2267 autoridades y dirigentes fueron asesinados o
desaparecidos. Hubo, pues, un evidente descabezamiento de las
comunidades y organizaciones. stas, desorganizadas, se volvieron un
terreno de fcil invasin por parte de Sendero Luminoso. La imposicin
de nuevas formas de organizacin, que desacreditaban a las
autoridades elegidas democrticamente para imponer otras nuevas,
fue otra manera de violentar a la comunidad.
2. Abuso de poder y usurpacin de funciones
Una vez que los grupos alzados en armas haban tomado posesin de
los espacios, eliminaban a los representantes legtimos en clara seal
de abuso de poder y usurpacin de funciones . Conminaban a acatar sin
ninguna duda sus requerimientos. Difundan el criterio de que la
palabra del Partido no deba ser cuestionada y que sus mandatos
deban cumplirse sin dilaciones. De este modo los grupos subversivos
establecan roles ejecutivos, legislativos y judiciales al mismo tiempo.
Si alguien discrepaba o se opona, podra ser eliminado sin
contemplaciones.
En muchas comunidades o poblaciones las autoridades haban sido
sustituidas nominalmente por otras que estaban al mando de los grupos
alzados en armas o de los miembros del ejrcito.
Autoridades y dirigentes, por miedo a ser asesinados, renunciaban a
ocupar cargos o a participar en determinadas actividades dentro de la
comunidad. De este modo, se iba destruyendo sistemticamente el
orden interno y las normas de comportamiento social y poltico.
3. Resquebrajamiento del sistema de participacin ciudadana
24
Una de las consecuencias del abuso de poder y de la usurpacin de
funciones fue el debilitamiento del sistema normativo de la
organizacin. Sendero Luminoso, al reclutar sobre todo a jvenes y
mujeres, pretenda adoctrinarlos, pues tena como meta formar la idea
de que en ellos el poder descansaba en el fusil. De este modo, los
jvenes se iniciaron en una escuela que en lugar de defender la
construccin de un orden y respetarlo aprendan a transgredir los
criterios de autoridad ancestralmente construida. Dicho de otra
manera, los grupos subversivos actuaban por encima de cualquier ley,
la reemplazaba por la accin violenta, haciendo estallar los
procedimientos apoyados en normas consuetudinarias. Imponer un
nuevo orden o recuperar el orden, lejos de ser una finalidad real
y beneficiosa para la poblacin, se haba convertido en una manera de
sujetar o eliminar a las personas que se crea que causaban o causaran
algn problema.
Las autoridades apenas podan ejercer sus roles. Las normas que
regan la organizacin haban sido secuestradas por la organizacin
subversiva que llegaba a controlar la zona y ejerca el poder.
2.5. SECUELAS PSICOSOCIALES OCASIONADAS POR EL TERRORISMO
Para miles de personas, la violencia a la que estuvieron expuestas ha sido una
experiencia traumtica, vivida como una ruptura de su proceso vital. El impacto y
la intensidad de los hechos de violencia ha tenido un carcter desestabilizador y
desestructurante; ha desafiado y, en muchos casos, rebasado la capacidad
psicolgica de defensa, dando lugar a sufrimientos graves, tanto fsicos como
emocionales, tales como sentimientos de inseguridad, desamparo e impotencia y,
en algunos casos, un trastorno duradero de la organizacin psquica. Un factor
decisivo del carcter traumtico de dichas experiencias fue la imposicin del
25
silencio: se prohibi con amenazas hablar sobre lo ocurrido, el miedo suscit
tambin silencio y, de ese modo, la vivencia traumtica en muchos casos qued
encapsulada, incapaz de ser elaborada personal y colectivamente
A. EL MIEDO Y LA DESCONFIANZA
La experiencia individual y colectiva ms inmediata y ms impactante que la
Comisin ha podido recoger de mltiples testimonios ha sido la vivencia del
miedo y el terror. Ello no debera sorprender, pues el miedo es la respuesta
emocional a la experiencia de amenaza que pone en peligro la vida, la
integridad y la seguridad, tanto propia como de los seres queridos. Sin
embargo, el miedo puede tambin ponerse al servicio de la defensa de la vida y
la integridad. Presentamos a continuacin un conjunto sistematizado de
secuelas de esta naturaleza.
El miedo y la desconfianza generaron silencio. El mandato externo de callar se
conjug con la prohibicin interna de hablar, impuesta por el miedo. A muchas
personas les result difcil hablar del miedo que experimentaron y al hacerlo
nos hablaron de haberse sentido o sentirse an avergonzados (das), quiz
porque el miedo confronta con sentimientos de impotencia y desvalimiento,
porque se asocia a la idea de falta de valenta en la que muchos son
socializados, pero sobre todo porque el sentimiento de vergenza expresa con
claridad la humillacin de la que han sido objeto.
B. DESINTEGRACIN DE LOS VNCULOS FAMILIARES Y
COMUNITARIOS
La violencia del conflicto armado interno tuvo secuelas muy negativas, de
debilitamiento y destruccin, sobre los puntos de referencia de la identidad
social de las personas: las familias fueron daadas, las comunidades agredidas,
en algunos casos dispersados, los referentes culturales desvalorizados, las
organizaciones y agrupaciones sociales desarticuladas. Los efectos de todo ello
en la salud mental individual y colectiva son mltiples y complejos.
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- Prdidas: vaco e incertidumbre.- El asesinato, la captura y la
desaparicin de padres, madres, hermanos, hijos y dems miembros de la
familia constituyen las heridas ms dolorosas que ha infligido la violencia,
mostrando en ello su mayor crueldad. De ese modo ha afectado a las
personas y a sus vnculos ms importantes, a todo aquello que constituye su
fuente de soporte y seguridad, no slo emocional, sino tambin material.
- Orfandad.- La prdida de los padres fue vivida como una amenaza de
destruccin o la destruccin misma de la familia. Algunas comunidades
quedaron sin varones adultos, pobladas slo de mujeres, nios y ancianos.
Las principales vctimas de la violencia poltica fueron los varones, hijos
jvenes, hombres entrando a la adultez, padres, autoridades, fuerza
productiva, figuras de soporte y proteccin emocional. Muchos de ellos
dejaron esposa e hijos pequeos, algunos tambin dejaron padres y otros
familiares que comenzaban a depender de ellos.

- Fragmentacin familiar.- Como ya sealamos, la violencia oblig a la familia
a dispersarse. No todos salieron juntos y eso supuso despedidas dolorosas,
por ejemplo cuando los padres mandaron lejos a los hijos jvenes, para
protegerlos de la posibilidad de ser reclutados por Sendero Luminoso, ya
sea por la fuerza o el convencimiento.
- Falta de proteccin y cuidado.- El miedo, la obligada huda hacia lugares
desprovistos de lo mnimo necesario para garantizar la vida o la salud de los
hijos por ejemplo cuando deban refugiarse en los montes o los cerros
despojaron a los adultos de su capacidad de cuidado y sostn de sus
pequeos. La imposibilidad de arrebatar de la muerte, la desaparicin o el
secuestro a los hijos e hijas, gener en algunas madres sentimientos de
impotencia y en algunos casos tambin de culpa.
- Debilitamiento de los lazos comunitarios.- Muchos son los esfuerzos por
reconstruir sus comunidades, lo ms difcil es restablecer lazos entre las
personas que han sido enfrentadas por la violencia. Sentimientos de
27
tristeza, resentimiento y rencor tien la convivencia de quienes sufrieron la
prdida de sus familiares, el robo y el despojo de sus bienes, con aquellos
que participaron con complicidad o responsabilidad directa en esos actos
violentos y que an no han sido castigados o, peor an, que al cabo del
tiempo devinieron autoridades, asumiendo una actitud negadora de lo
vivido, desconociendo su responsabilidad, andando sin vergenza.
- La negacin del duelo.- El duelo es el proceso a travs del cual las personas
enfrentan y elaboran sus prdidas. Se presenta con rituales, smbolos y
significados particulares, en todas las culturas y grupos humanos. Su
finalidad es permitir a las personas que han sufrido una prdida continuar
con sus vidas. Se trata de un proceso emocional muy intenso que implica un
cierto desequilibrio temporal, en el que los recursos y capacidades
internas de las personas estn comprometidos en las exigencias
provenientes de la situacin dolorosa. Si estas capacidades se ven
sobrepasadas, la persona quedar atrapada e impotente frente a la
prdida, desbordada y sin posibilidad de una resolucin satisfactoria.
- Ausencia del cuerpo.- Para iniciar un proceso de duelo, es necesario tener
la certeza de que la muerte se ha producido. Estar seguros de ella, de la
imposibilidad del regreso, es una de las condiciones que favorecen el inicio
y el desarrollo del duelo. En el proceso de violencia que vivi el pas, la
desaparicin de personas se convirti en una estrategia frecuentemente
utilizada. En cada uno de los casos en los que el paradero de la persona es
todava desconocido, sus familiares se ven impedidos de acceder a
evidencias sobre su condicin actual. Saben, sin embargo, con absoluta
certeza que han pasado varios aos desde que fueron privados de su
compaa.
- La brutalidad de la muerte.- Adems de lidiar con el intenso dolor
derivado de la prdida de sus seres queridos, muchas personas se vieron
28
enfrentadas a la penosa tarea de buscar, algunas veces durante varios
das o semanas, los restos de sus familiares. Con frecuencia, los cadveres
fueron hallados en estado de descomposicin, descuartizados o calcinados.
En ocasiones debieron ser rescatados de los animales que amenazaban con
devorarlos. Abandonados en las calles del poblado, en los huaycos o los
cauces de los ros, el estado de los cuerpos era revelador de la crueldad de
los asesinatos.
C. DAOS A LA IDENTIDAD PERSONAL
Es imposible pensar que experiencias lmites como las vividas en la poca del
conflicto armado no hicieran estremecer las propias identidades de las
personas y produjeran preguntas sobre su propia existencia, sobre su futuro,
sobre cmo concebir el mundo y su relacin con los otros. La identidad personal
de cada una de las vctimas result lastimada.
- Daos al nombre y al cuerpo.- El nombre propio es una marca de nuestra
identidad, nos identifica y singulariza. Con l nos reconocemos y somos
reconocidos por los otros. La violencia del conflicto y las condiciones que
impuso obligaron a mucha gente a alterar o negar su nombre o el de sus
familiares para salvarse y salvarlos. Con ello tambin ocultaban sus vnculos
familiares, sus lugares de procedencia, sus roles, sus experiencias vividas,
aspectos todos ellos importantes en la identidad personal. Identificarse,
darse a conocer, result para muchos peligroso, sobre todo ante el riesgo
de ser asociado o confundido con un sospechoso. Algunas personas
fueron confundidas con otras por su nombre, siendo castigadas o
injustamente detenidas. Como ya sealamos, el nombre de una comunidad,
de una poblacin, o de una familia fue objeto de estigmatizacin. A la
larga el ocultamiento o negacin del nombre, o de otros aspectos de la
persona, su estigmatizacin, constituyeron una experiencia que conllev
29
cuestionamientos a su identidad y a su autoestima, adems de falta de
reconocimiento y valoracin por parte de otros.
- La violencia sexual.- Las mujeres fueron las principales vctimas de este
tipo de abusos, sin embargo no las nicas. Tambin algunos hombres fueron
objeto de violencia y de violacin sexual. La violacin sexual deja, en quien
la sufre, huellas dolorosas en su autoimagen y daa su autoestima
personal. Afecta la sexualidad de las personas, como tambin su capacidad
de relacionarse con otros y con el mundo al que entonces sienten
amenazante. Muchos fenmenos psicolgicos concurren en la defensa de la
integridad emocional de quien sufre una violacin sexual. Despus de haber
sufrido violacin sexual, generalmente la capacidad de intercambio afectivo
se altera y se instala gran temor y desconfianza en los nuevos vnculos.
- La tortura.- a tortura y el maltrato fsico y psicolgico constituyen otra
forma de dao al cuerpo y a la identidad, busca disminuir a la persona
debilitando su cuerpo al lmite. Es la violencia en su rostro ms brutal. No
hay tortura o maltrato fsico que no sea al mismo tiempo emocional,
psicolgico, pues siempre es una experiencia de humillacin y ataque a la
dignidad personal. Es al mismo tiempo una relacin de poder donde quien
maltrata lo ejerce destructivamente sobre el otro. La intencionalidad de la
tortura est asociada a la prdida de sentido.
La mayora de las vctimas de tortura fueron los detenidos en las crceles y
dependencias militares y policiales, aunque en algunos casos los maltratos
empezaban ya en el momento de la detencin, hacindose actos pblicos
cuyos testigos en algunos casos fueron los propios hijos del detenido.
CAPITULO II
ESTRATEGIAS PARA COMBATIR AL TERRORISMO
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3.1. EFECTOS JUDICIALES EN CASOS DE TERRORISMO EN LA LTIMA

DECADA DEL SIGLO XX
La presente ponencia, intenta dar un panorama de cmo se desarrollaron las
instituciones tutelares para contrarrestar actos de terrorismo que tiendan a su
eliminacin como fenmeno social nocivo a los grandes intereses nacionales de
seguridad, bienestar y prosperidad. Por ello, se recogen las experiencias vividas y
recogidas a travs de los procesos judiciales, en la poca en que el Poder Judicial
estuvo sometido a la intervencin poltica de la dcada pasada; ltima del siglo XX.
Se intenta por tanto, hacer un recorrido por el tiempo y tratar de analizar las
causas legales empleadas para el diseo de un plan nacional; que a la larga result
represivo y violatorio de derechos humanos, as como origin el descrdito
institucional del Poder Judicial. No se intenta buscar culpables; esa es otra tarea
que no corresponde hacerla a los jueces; quizs tal vez a la sociedad misma. Se
busca extraer esta experiencia para evitar precisamente que en lo sucesivo se
repitan circunstancias similares, y se refuercen los valores y principios en las
personas instituciones, para implantar sistemas legalistas y constitucionales
vlidos.
3.1.1. ANTECEDENTES
Con el surgimiento de las acciones de terrorismo en el Per, el Poder Judicial
desempea una labor importante en lo que es la investigacin, determinacin y
sancin de quienes estaban vinculados a actos de terrorismo comprobado y que por
consiguiente, tenan la condicin de responsables de dichos actos.
Para ello, la legislacin penal no estaba preparada para poder atender en su real
dimensin las necesidades de respuestas eficaces y confiables, ya que tanto la
norma sustantiva como adjetiva, no contemplaban mecanismos idneos para atender
estas necesidades.
Por un lado, la ley sustantiva no prevea estas situaciones como delitos graves. En
efecto, el Cdigo Penal vigente a partir de 1991, si bien introduce una modificacin
31
en cuanto al tratamiento penal del delito, en el sentido de acoger una corriente
resocializadora, no obstante en cuanto a la identificacin del delito propiamente
dicho, no describe la concepcin del terrorismo, y por tanto, lo excluye de las
figuras sustantivas tpicas.
De otro lado, el tratamiento procesal se somete al Cdigo de Procedimientos
Penales, que tampoco ha sido modificado en su concepcin original y permite el
seguimiento de un sistema mixto; es decir, inquisitivo en una primera etapa de la
instruccin y acusatorio en una segunda etapa con el juicio oral. Sin embargo, los
mecanismos procesales, complicaban la secuencia del proceso; permitiendo que los
agentes juzgados emplearan subrepticios medios de defensa que no solo tendan a
la dilacin de los juicios, sino tambin, imponan presiones a sus juzgadores contra
su seguridad personal.
Para nadie pues es un secreto que los casos de terrorismo cobraron un peso
especfico negativo en extremo en la estabilidad social y poltica del Per; sin
embargo, el marco legal y jurdico existente en ese entonces, no beneficio ni
contribuy en nada, para que el Estado pudiera ejercer acciones directas con
respeto a los principios constitucionales y fundamentales, para contrarrestar estas
situaciones.
3.1.2. MARCO LEGAL.
Como hemos referido, el marco legal en el estado referido, no estaba
debidamente ordenado ni conceptualizado para afrontar el fenmeno del
terrorismo desde el punto de vista legal y jurdico.

No se garantizaba pues una respuesta eficaz del Estado como ente protector y
regulador de derechos; y por tanto, la sociedad se senta desprotegida y
desprovista de la seguridad personal y social que el Estado le deba garantizar.
Por ello, el Poder Judicial no fue responsable ante estos efectos, ya que
muchos fueron los jueces y fiscales que arriesgaron sus integridades
personales, para llevar adelante los juzgamientos de los terroristas.
32
Ms an, estos, divulgaban pblicas amenazas contra sus juzgadores, quienes
se sentan igualmente desprotegidos y podan ceder a estas presiones de
terror y miedo, por su propia naturaleza humana.
Sin embargo, para contrarrestar este estado de cosas, el gobierno establece
un nuevo marco normativo en el entendido que las medidas represivas extremas
eran las apropiadas para combatir las acciones de terrorismo.
Los jueces no son especialistas en la determinacin de acciones de gestin de
gobierno nacional, para determinar cul ser la poltica combativa y de defensa
nacionales, ya que tan solo aplican y a su vez, generan doctrina jurdica apegada
a los cambios sociales y de acuerdo a los principios generales de derecho en
evolucin con estos cambios.
En tal sentido, este nuevo marco normativo, representado originalmente por el
Decreto Ley 25475, establece las penalidades para los delitos de terrorismo y
los procedimientos para la investigacin, instruccin y juicio. Para ello deroga
los arts. 319 al 324 del Cdigo Penal, que como hemos referido, no estaba
preparado para la concepcin sustantiva de dichos delitos. Posteriormente se
complementan otras normas legales que igualmente apuntan a la
complementacin de esta ley, como lo son la Ley 26671 y 26447; llegando
incluso a modificarse la Constitucin de 1979 por la de 1993, que extiende los
casos de detencin preliminar al proceso judicial, a 15 das, establecindose en
consecuencia, un rgimen excepcional de determinacin de un ilcito penal; por
tanto, no tpico.
3.1.3. INVESTIGACIONES PRELIMINARES Y JUECES SIN ROSTRO
Es a partir de las investigaciones policiales, donde se generan los primeros indicios
y acciones concretas de las violaciones de derechos. En primer lugar, el marco
normativo que sustentaba las investigaciones preliminares, constitua como hemos
dicho, la herramienta legal; y su utilizacin indebida permiti excesos en el mtodo
33
y modo de las investigaciones preliminares llevabas a cabo por la autoridad policial.
La facultad de tener detenido a un presunto sospechoso de terrorismo, hasta 15
das de acuerdo a la Constitucin de 1993, permita que el personal policial
extrajera la suficiente informacin necesaria para encontrar responsabilidad en
los sindicados y ponerlos a disposicin del juez penal especial para delitos de
terrorismo.
Por otro lado, como se ha dicho, para evitar los riesgos de muerte de los jueces y
fiscales, se introdujo la figura de los jueces sin rostro, mediante la cual los juicios
se desarrollaban en ambientes especiales, donde el procesado y sus abogados, no
podan ver a sus juzgadores, ya que estos se encontraban en un ambiente contiguo
separado de una luna especial que reflejaba la imagen del procesado pero impeda
ver los rostros identidades de los jueces. Adems se comunicaban a travs de un
sistema de audio que distorsionaba las voces de los jueces e impeda su
identificacin. Pero estas medidas eran relativas, por cuanto los jueces mantenan
una tcnica interrogativa que era conocida por los abogados y en ms de una
ocasin los jueces pudieron ser identificados. Sumado a ello, la falta del soporte
tecnolgico hizo que los equipos de sonido sufrieran deterioro y no cumplan su
cometido.
Este sistema fue objetado por muchos sectores, argumentando que se violaba el
derecho del procesado a conocer a su juez natural y ejercer la posibilidad de
recusacin, con lo que se desviaba la atencin de objetividad imparcialidad del
proceso.
Lamentablemente, la actuacin nefasta de la Corte Suprema, representada por
Magistrados que posteriormente han sido detectados y eliminados del sistema
judicial, anulaban estos procesos por indicacin expresa y directa del poder
poltico entendido como una necesidad de vencer al terrorismo, y los exonerados
eran nuevamente detenidos y sometidos a otros juicios, pero esta vez, por otros
jueces.
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3.2. EL ESTADO DE EMERGENCIA Y LA PARTICIPACION DE LAS FUERZAS

ARMADAS EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO
El estado de emergencia es uno de los regmenes de excepcin que puede
dictar el gobierno de un pas en situaciones excepcionales.
Este estado de emergencia se dicta, generalmente, en caso de perturbacin
de la paz o del orden interno de un estado, ya sea a consecuencia de
catstrofes, brotes de enfermedades contagiosas, graves circunstancias
polticas o civiles que afectan e impiden la vida normal de una comunidad,
regin o pas.
Durante este, as llamado rgimen de excepcin, el gobierno se reserva el
poder de restringir o suspender el ejercicio de algunos derechos
ciudadanos. Los derechos restringidos pueden ser los relativos a la libertad
y seguridad personales, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de
reunin y de trnsito. Durante ese estado las fuerzas armadas de un pas
pueden asumir el control de orden interno.
En Per, el Estado de Emergencia es dictado por el Presidente de la Repblica con
acuerdo de su Consejo de Ministros con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica. Este estado puede ser declarado en todo o en parte del territorio
nacional y no puede exceder de un plazo de sesenta das. Transcurrido ese plazo,
mediante nuevo decreto, el Presidente puede prorrogar el estado. No existe lmite
de prrrogas. Los derechos que se pueden restringir son:
- Libertad de trnsito
- Libertad de reunin
- Inviolabilidad de las comunicaciones
- Inviolabilidad del domicilio
- Detencin por orden de juez
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A. INTERVENCION DE LAS FUERZAS ARMADAS
Desde que el Partido Comunista del Per-Sendero Luminoso inici su guerra
revolucionaria contra el Estado peruano, el 17 de mayo de 1980, transcurrieron dos
aos y 7 meses hasta que el Gobierno de Fernando Belaunde Terry orden la
respuesta militar.
Cuando tom la decisin, Belaunde aprob un plan de campaa para combatir
militarmente a las guerrillas pero no convoc un esfuerzo integral de todos los
sectores del Estado y la sociedad. El Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
dio las rdenes correspondientes, pero su estrategia no respondi a la verdadera
estrategia del PCP-SL, que consista en aislar del resto del pas a la poblacin local
y enfrentarla a las Fuerzas Armadas.
Los numerosos atentados cometidos por el PCP-SL en 1980 - la mayora de ellos
petardistas, algunos ya cruentos - desencadenaron al final de ese ao un debate
dentro del recin instaurado gobierno democrtico. El Ministro del Interior, Jos
Mara de la Jara, se pronunci el 23 de diciembre en contra de que se declarasen
en estado de emergencia las zonas afectadas.
El Decreto Legislativo 046, que tipific el delito de terrorismo y estableci las
penas, se promulg el 10 de marzo de 1981. Sin embargo, ante la continuacin de los
atentados, Javier Alva Orlandini, destacado congresista del partido gobernante,
plante que se declare el estado de emergencia en Ayacucho y se ordene a las
Fuerzas Armadas combatir el terrorismo.
Las operaciones Militares estaban destinadas a:
1. Proteger a la poblacin;
2. Destruir la organizacin poltico-administrativa de los grupos subversivos;
3. Destruir a sus elementos armados y
4. Operar con pleno respeto de los Derechos Humanos.
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El trabajo fundamental era recuperar la confianza y la adhesin de la poblacin
hacia sus FFAA y a travs de ellas hacia el Estado.
3.3. EMPLEO DE LA INTELIGENCIA OPERATIVA POLICIAL
La teora y el mtodo de inteligencia operativa policial aplicada en la lucha contra el
terrorismo en el Per permitieron capturar al lder de Sendero Luminoso, Abimael
Guzmn, el 12 de setiembre de 1992.
Actualmente existe la confusin en cuanto a la teora de inteligencia operativa
policial que permiti la captura del lder de SL Abimael Guzmn, el 12 de setiembre
1992, as que tratare de explicar de la manera ms simple que se entiende por
inteligencia policial operativa, qu significa agente de inteligencia policial
operativa, entre otros trminos relacionados con este revolucionaria forma de
realizar inteligencia amarrada a la investigacin criminal.
3.3.1. ORIGEN.
- Esta teora fue elaborada por policas antiterroristas como gua y sustento de
las operaciones de inteligencia que se desarrollaban para combatir el
terrorismo capturando a sus jefes, cabecillas y dirigentes.

- La idea era apuntar a la cabeza de las organizaciones terroristas y causarle
mayor dao en ms altos niveles.

- En la prctica, esta teora comprende dos partes o fases: Inteligencia e
Investigacin.
- Es por eso que afirmamos que la teora es un proceso cuyas dos fases
(inteligencia e investigacin) interactan y se complementan.

- La razn principal para crear la TIOPO fue la imperiosa necesidad que
tenamos para combatir a las organizaciones terroristas renovando mtodos de
investigacin debido a que a fines del 89 se haca difcil penetrar en las
organizaciones por su clandestinidad y compartimentaje y sujecin a la Regla
de Oro (permanecer en silencio y no delatar, as lo despellejen vivos).
37
- La polica antiterrorista que hasta fines de la dcada de los 80, haba sido un
ente que aplicaba defensa pasiva (esperar que vengan los detenidos o que los
pongan a disposicin) pas a la ofensiva: Salir a buscar al delincuente en su
madriguera, buscando selectivamente que coger a sus cabecillas, dirigentes,
jefes, lderes.
La inteligencia operativa policial fue creada y puesta en ejecucin por policas
antiterroristas para la lucha contra el terrorismo en los inicios de la dcada del los
90 y nace como una necesidad de reinventar o reorientar la estrategia que hasta
ese momento se vena ejecutando, de golpearle las canillas a SL y el MRTA, ahora
se deba golpear la cabeza.
La idea era desarticular estas organizaciones criminales o neutralizarlas a travs
de las capturas de sus jefes, cabecillas o dirigentes a travs de operaciones
operativas de inteligencia policial.
Primero se deba conocer al enemigo en su forma de pensar, sentir y actuar,
identificar sus puntos dbiles y luego capturar a los dirigentes o lderes de manera
selectiva para que el impacto sea grande y se cause el mayor dao en los niveles
altos del llamado partido .
Esta teora fue creada por policas antiterroristas para ser aplicada por policas
antiterroristas que adems de conocer los secretos y las tcnicas de la inteligencia
clsica ( bsqueda y obtencin de informacin, manejo de informantes y
colaboradores, tcnicas de camuflaje, anlisis de informacin, vigilancia y
seguimiento , etc), deban conocer los secretos que encierra el mtodo de
investigacin criminal que conduce a demostrar la culpabilidad de los capturaros
hasta ser puestos a disposicin de la autoridad competente, en este caso, los
fiscales para que procesan a denunciarlos ante los jueces. Dos eslabones de una
misma cadena: inteligencia clsica ms investigacin criminal.
La inteligencia operativa policial es una cadena con dos eslabones ensamblados y
que se reciclaban continuamente despus de cada operacin de inteligencia
38
operativa policial: la inteligencia ms la investigacin criminal. Cada etapa tiene
caractersticas propias, ligadas entre s, retroalimentndose permanentemente.
La inteligencia proporcionaba la forma de pensar, actuar y sentir del
adversario. La investigacin criminal era como la luz que aclaraba las sombras en
que muchas veces navegaba la inteligencia.
3.4. PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD LOCAL, REGIONAL, NACIONAL

EN LA LUCHA CONTRATERRORISTA
3.4.1. RONDA CAMPESINA
Ronda campesina es el nombre que la poblacin dio al tipo de organizacin comunal
de defensa surgido de manera autnoma en las zonas rurales del Per a mediados
de los aos 70 en la zona norte del Per (departamentos de Cajamarca y Piura).
Posteriormente, durante los aos 80 este tipo de organizaciones se extendieron en
todo el territorio peruano, principalmente para participar en la lucha antiterrorista
que se libr en ese pas.
Surgieron como una respuesta a la carencia de proteccin estatal de los derechos
de las personas de la zona rural. Actualmente, en el Per, su actividad est
regulada por la Ley N 27908 y su reglamento, que les reconoce el derecho a
participar de la vida poltica del pas, capacidad conciliatoria, y apoyo a la
administracin de justicia en general.
Las rondas tienen por caractersticas principales el ser organizaciones autnomas,
diseadas para la proteccin de derechos en tiempos de paz, e impera principios
democrticos en su funcionamiento.
Existe confusin con los Comits de Autodefensa, cuyos miembros tambin se
hacen llamar ronderos, que fueron impulsados por las fuerzas del orden durante la
insurreccin del grupo Maosta, Sendero Luminoso, y por el Movimiento
39
Revolucionario Tpac Amaru, actuando, por tanto como organizacin paramilitar, su
vida orgnica est regulado por el Decreto Ley 741, dado por Alberto Fujimori.
3.4.2. COMITS DE AUTODEFENSA (CAD)
En ningn otro actor de la guerra, la lnea divisora entre perpetrador y vctima,
entre hroe y villano es tan delgada y tan porosa como en los Comits de
Autodefensa (CAD) o rondas campesinas contrasubversivas. 1 Su actitud durante la
guerra, su subordinacin a las Fuerzas Armadas (FFAA), la terquedad con la cual se
niegan a entregar las armas y su innegable contribucin a la derrota militar del
Partido Comunista del Per El PCP-SL Luminoso (PCP-SL) y, por lo tanto, al
restablecimiento de la paz han causado opiniones contrapuestas. Pacificadores
para unos, asesinos para otros, son inquietud para todos: para la Defensora del
Pueblo, para los ministerios de Defensa y del Interior, para el Programa de Apoyo
al Repoblamiento (PAR), para el Congreso de la Repblica donde se han presentado
varios proyectos de ley al respecto; y, no en ltimo lugar, para sus vctimas, que an
buscan justicia y para los familiares de los ronderos cados, que reclaman
indemnizacin.
3.5. DIRECCION EJECUTIVA CONTRA EL TERRORISMO
3.5.1. HISTORIA DE LA DIRCOTE PNP
La historia de la Direccin Nacional Contra el Terrorismo, se inicia en 1981, en
circunstancias de la coyuntura que viva nuestro pas, referente al accionar de la
OT-SL, considerando que la declaracin de su autodenominado "ILA" (Inicio de la
Lucha Armada") estuvo fechada el 17-MAY-80. La situacin de la violencia
terrorista gener preocupacin en el Comando de la ex-Polica de Investigaciones
del Per, por tales hechos se crea la Divisin Contra el Terrorismo (DICOTE),
dependiente de la Direccin de Seguridad del Estado, sus oficinas estaban
ubicadas en las mismas instalaciones de la Estacin PIP de Miraflores, era una vieja
casona de la Calle Porta del referido Distrito. Tuvo como primer jefe al Coronel
PIP Hctor AGURTO CISNEROS. La DICOTE comenz a operar con los escasos
40
recursos que contaba, se desconoca los procedimientos ideo- polticos y militares
de la OT-SL, asimismo no contaban con los instrumentos principales para
enfrentarse al ENO, menos an el diseo de una Inteligencia Operativa Policial
Contra el Terrorismo, los sacrificados esfuerzos que realizaban sus agentes,
permitieron realizar algunas capturas de relativa importancia, logrando resultados
positivos a pesar de sus carencias. Luego fueron trasladados al Complejo Policial
de la Av. Espaa, en el Edificio de la Prefectura de Lima, siendo su Jefe el Crnl.
PIP Vctor Ral GASTELU WELSCH.
De esta manera la DICOTE, durante mucho tiempo, dependiendo de Seguridad del
Estado, sera la nica Unidad Policial que de manera real asuma la defensa del
Estado frente al accionar terrorista, por cuanto los resultados fueron ptimos en
Lima, habiendo resuelto los principales casos que existan. A pesar de estas
virtudes en 1982, slo contaban con tres habitaciones ubicadas en la parte
posterior de la Prefectura, durante varios meses tenan solamente un anexo
telefnico, carecan de radios, vehculos y archivos propios. Ante estos hechos
empezaron a formar un archivo con tarjetas individuales de los sospechosos,
llegando a reunir cinco mil tarjetas, no podan realizar OVISE (Observacin
Vigilancia y Seguimiento) tanto por la falta de personal como de comunicaciones; en
un principio llegaron a tener siete grupos operativos de cuatro hombres cada uno;
las habitaciones servan de oficinas y calabozos improvisados para los detenidos.
En el ao 1983, a esta unidad antiterrorista se le eleva a la categora de Direccin
Contra el Terrorismo (DIRCOTE) siendo designado como Jefe el Gral PIP Augurio
SALDIVAR CAMPOS (JUL83- DIC83). A continuacin, lo relev en el cargo el Gral.
PIP Fernando REYES ROCA (ENE84-JUN87), otro jefe fue el Gral. PNP Edgar
SUCLLA FLORES (ENE90-JUN90), luego asumi como jefe el Gral. Enrique
OBLITAS JAEN (JUL 90-DIC90), en todas las gestiones mencionadas se fue
forjando y desarrollando esta Gran Unidad Especializada, logrando desarticular
gran parte de los "aparatos" de la OT-SL y la captura de importantes mandos
terroristas.
41
Esta nueva Gran Unidad Antiterrorista, se independiz de la Direccin de
Seguridad del Estado, el nuevo gobierno le proporcion mayor apoyo logstico y la
infraestructura necesaria para la lucha contra el flagelo el terrorismo, se
increment y capacit al personal y se promovi la captacin y difusin de
informaciones con las unidades policiales del interior del pas, para optimizar las
Operaciones de Inteligencia que permitan la identificacin, ubicacin y captura de
mandos terroristas que accionaban en todo el pas, considerando que Ayacucho,
Apurmac, Huancavelica y Lima eran las zonas mas convulsionadas por el terrorismo.
El xito conseguido gracias al buen trabajo de la DIRCOTE provoc la reaccin de
la OT "SL", que en varias oportunidades atent contra agentes de esta Unidad
Policial. Una contraparte de la lucha antiterrorista es que muchas veces se pona
en serios aprietos a la DIRCOTE, por cuantos miembros del Poder Judicial
pusilnimes, ante las amenazas del terrorismo, en muchas oportunidades otorgaban
la libertad a los sediciosos arguyendo "falta de pruebas".
En 1988, se produce la captura del primer miembro de Sendero Luminoso Osmn
MOROTE BARRIONUEVO, ejecutada por el DELTA - 8, comandada por el
entonces Mayor PNP Lus VALENCIA HIRANO, quien juntamente con el ahora
Seor General PNP Oswaldo HURTADO CACERES, son los nicos fundadores que
quedan en la DIRCOTE.
Los logros obtenidos con la captura de dirigentes importantes de las OOTT, super
nuestras fronteras dando a la DIRCOTE resonancia internacional.
En 1990, por decisin del Comando Institucional, el General PNP Hctor JHON
CARO, asumi la Direccin de la DIRCOTE, logrando importantes logros, como son,
las capturas de los DDTT Tito VALLE TRAVESAO, Yovanka PARDAVE
TRUJILLO (SL) y la captura de Alberto GLVEZ OLAECHEA (MRTA). En NOV de
1991, se hace cargo de la Direccin Contra el Terrorismo, el entonces Gral. PNP
Antonio Ketin VIDAL HERRERA, habindose ya fundado el 05 MAR90, el GEIN
(Grupo Especial de Inteligencia), comandado por los entonces Mayores PNP Marco
42
MIYASHIRO ARASHIRO y Benedicto JIMNEZ BACA, quienes con su amplia
experiencia en investigaciones los conocimientos de lucha contraterrorista que sus
hombres tenan. Ellos recopilaban manuscritos, pruebas, documentos y todo
material referido a los movimientos terroristas, adems confeccionaron una gua
de antecedentes y lazos familiares de los capturados que llevara a establecer un
perfil de los cabecillas.
Estos conocimientos especficos y muy bien utilizados orientaron la desarticulacin
de los diferentes organismos senderistas como el GAP (Grupo de Apoyo
Partidario), el DAO (Departamento de Apoyo Organizativo), MIP (Movimiento
Intelectual Popular), AM (Aparato Mdico), luego el MJP (Movimiento Juvenil
Popular); lo que mas adelante permitira capturar a importantes lderes
senderistas e incautar el archivo central de "SL", la biblioteca de ABIMAEL
GUZMN REYNOSO (a) "Gonzalo".
Las tcticas fueron modernizadas pues ya no se capturaba a cualquier DT
descubierto por los agentes, sino que se les segua y se anotaba cuidadosamente
los lugares a donde se dirigan para dar as con los mandos o elementos de cpula.
Asimismo, en provincias convulsionadas por el terrorismo fueron destacados
algunos efectivos que no solamente dieron ctedra en la lucha antiterrorista, sino
no que propinaron duros golpes a estos DT., debido a estas intervenciones de gran
envergadura y sus grandes logros, la DIRCOTE, se elev a la categora de
DINCOTE (Direccin Nacional Contra el Terrorismo).
Una prueba latente de la excelente labor de inteligencia fue la captura del DT.,
Abimael GUZMN REYNOSO (a) "C. Presidente Gonzalo", mximo cabecilla de la
OT- "SL". Las labores de inteligencia para su captura demor largo tiempo, donde
el personal realizaba seguimiento las 24 horas del da, con camuflaje y otros
recursos, hasta su captura final el 12 SET 92.
43
En el contexto de la lucha contra el terrorismo, en el Plano Internacional ha
alcanzado xitos como lo del ao de 1988, donde se produce la captura de tres (03)
elementos subversivos, integrantes de la Red Terrorista ABU - NIDAL, frustrando
un atentado contra la Embajada de Israel, En 1996, se logra la captura de KAZUE
YOSHI MURA, integrante del Ejercito Rojo del Japn, desbaratndose la red que
pretendan instalar en el Per y Sud Amrica.
3.5.2. FUNCIONES
Prevenir la comisin de actividades Terroristas provenientes de elementos o
grupos nacionales o extranjeros, con los medios e informacin disponibles.
Investigar y denunciar las actividades delictivas con propsito terroristas,
en todas sus formas y modalidades.
Mantener informacin actualizada y producir inteligencia que permita
cumplir la misin asignada.
Intervenir en la verificacin y comprobacin del domicilio de los condenados
por delito de terrorismo que solicitan el beneficio penitenciario de la
liberacin condicional; as como controlar e inspeccionar el cumplimiento de
las reglas de conducta impuestas a los beneficiarios.
3.5.3. ORGANIGRAMA
44
3.5.4. OPERACIONES PSICOLOGICAS REALIZADAS EN LAS ZONAS

DECLARADAS EN ESTADO DE EMERGENCIA, COMO PARTE DE LOS
BENEFICIOS QUE OFRECE EL SISTEMA DE RECOMPENSAS
- La DIRCOTE, viene realizando OPSIC a travs de las DIVOES (DEPOSIC-
DEPREC), en las zonas declaradas en estado de emergencia, cuyo objetivo
principal es minar la moral de los integrantes de las OOTT y conseguir la
delacin para la captura de sus principales miembros; as como, difundiendo a
travs de material impreso, los beneficios que ofrece el Sistema de
Recompensas a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros.
- Mediante el DS. N 033-2009-PCM del 30MAY2009 y sus modificatorias con
el DS. N 057-2009-PCM del 10SET2009 y DS. N 071-2009-PCM del
05NOV2009, el Supremo Gobierno promulg la Ley sobre el Sistema de
Beneficio de Recompensas.
OBJETIVO: Obtener informacin que permita la ubicacin y captura de mandos
de organizaciones terroristas que operan en el territorio nacional, o coadyuven
significativamente a la lucha contraterrorista.
45
CONCLUSIONES
1. El surgimiento de los movimientos terroristas en el Per en las zonas ms
deprimidas del pas, pueda deberse a las siguientes razones:

- En estas regiones existen poblaciones que viven en el ms completo
abandono por parte del Estado, permitiendo que no exista ningn control ni
orden.
- Las escasas vas de comunicacin permita que estos poblados puedan ser
controlados por organizaciones terroristas, desarrollando sus polticas de
adoctrinamiento.
- Le permita a los terroristas un amplio campo de batalla para poder
afrontar al Estado, ya que conocan mejor el terreno.

- Concebir en un principio a estos movimientos como simples delincuentes,
mafiosos o abigeos y no como un problema social que se produjo por la
escaza presencia del Estado y el centralismo imperante en el pas.
2. La opcin terrorista est integrada por una minscula parte del grupo social que
reacciona contra ste. Este grupo si bien no tiene gran cantidad de adherentes,
goza de una fuerza material importante, pero esto por s slo no convierte al
terrorismo en la amenaza terrible, que es para el grupo social.
3. La sociedad no toma conciencia del peligro que el terrorismo plantea para su
marcha y desarrollo. Sino que, por el contrario, existen sectores en esta que sea
de forma deliberada o no, en forma directa e indirecta, prestan medios para que
este fenmeno tenga su gnesis proporcionan adems su proteccin mediante
una suicida indiferencia y en algunos casos admiracin. El grupo terrorista sabr
cmo usar y aprovechar, para la consumacin de sus fines los elementos
descritos.
4. El contraterrorismo se refiere a las prcticas, tcticas, y estrategias de
gobiernos, ejrcitos y otros grupos especializados a adoptar medidas contra el
terrorismo.
46
BIBLIOGRAFA
- Benegas, Jos Mara. Diccionario de terrorismo. Espasa Calpe. ISBN 84-670-
1609-4.
- Herrern Lpez, ngel; Avils, Juan. El nacimiento del terrorismo en
Occidente. Anarqua, nihilismo y violencia revolucionaria. Siglo XXI. ISBN 978-
84-323-1310-3.
- Mller, Sebastian R. (Diciembre de 2006). Hawala. An Informal Payment
System and Its Use to Finance Terrorism. Saarbrcken: VDM Verlag Dr.
Mller. ISBN 3865506569.

- Gonzalez Calleja, Eduardo (2013). El laboratorio del miedo. Una historia
general del terrorismo, de los sicarios a al Qaida. Crtica:. ISBN
9788498923971.
- Charles Townshend (2008). Terrorismo. Una breve introduccin. Alianza
Editorial. ISBN 978-84-206-6242-8.

- Pisano, Isabel (2004). Yo terrorista. Plaza & Jans Editores. ISBN
8401378826.
- Torres, Manuel R. (2009) El eco del terror. Ideologa y propaganda en el
terrorismo yihadista. Madrid: Plaza & Valds.

- Giuseppe Gagliano (2012). Problemi e prospettive dell'ecologia radicale e
dell'ecoterrorismo. Editore Aracne,Roma. ISBN 978-88-548-5063-7.

- Laqueur, Walter (2003). Una historia del terrorismo. Paids. ISBN
9788449313738.
47
ANEXOS
48
49
50
51
52
53

Terrorismo y Contraterrorismo

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Quien este ganando en ese momento, siempre

TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO / E.E.S.T.P. PNP Locumba- Tacna

Por la labor de impartirnos sus saberes da con da, y

Por su amor incalculable, la confianza, el apoyo y el

2.5. SECUELAS PSICOSOCIALES OCASIONADAS POR EL TERRORISMO.........22

terrorismo, que es un hecho expresivo de violencia que se lo puede ver durante

toda la historia (conquistas, guerras) con sus ms variadas formas de expresin y

crueldad. El terrorismo se constituye as tanto en el mbito interno como en el

mundial, como en una va abierta a todo acto violento, degradante e intimidatorio, y

aislada, reciente ni desorganizada pero no por ello estructurado.

totalmente ilcito. Por dichas causas, el mundo se ve sacudido diariamente con

noticias de atentados producidos en la va pblica, donde pierden la vida gente

inocente y totalmente ajena a esa "guerra" o intereses diversos.

Este fenmeno es una de las formas de violencia ms difciles de contener debido a

que su campo de accin se extiende ms all de las regiones de conflicto. Es un

fenmeno que se caracteriza por: su violencia indiscriminada, involucrando a

su impredisibilidad, acta por sorpresa creando incertidumbre, infundiendo terror

y paralizando la accin; su inmoralidad, produce sufrimiento innecesario, golpeando

las reas ms vulnerables; ser indirecto, el blanco instrumento es usado para

atraer la atencin y para ejercer coercin sobre la audiencia o un blanco primario,

a travs del efecto multiplicador de los medios de comunicacin masivos. A los

TERRORISMO, SUBVERSIN Y GUERRA REVOLUCIONARIA

1.1. GUERRA REVOLUCIONARIA

La Guerra Revolucionaria, se define como la Guerra cuya doctrina ha sido elaborada

por los tericos Marxista Leninista y es practicada por el Comunismo

Internacional para transformar en forma integral y violenta el sistema social,

poltico y econmico existente o implantar su propio sistema y su propia ideologa.

La Guerra Revolucionaria, tiene por finalidad general transformar el Estado de

cosas existente, en un nuevo orden, que es el control total, fsico y psicolgico de

la poblacin y buscar el acrecimiento del poder mundial del partido comunista.

posesin espiritual del hombre, en efecto no solamente moviliza a todas las

potencias industriales, comerciales y agrcolas de un pas, sino tambin coge y

ancianos con todas sus fuerzas de amor, de entusiasmo y de odio.

PERMANENTE. De acuerdo con la teora Marxista Leninista la lucha no podr

internacional de la organizacin que la dirige y por qu utiliza todos los

conflictos internos y externos de inspiracin comunista o no.

progresar a la Guerra Revolucionaria y por ello su conquista y conversin

constituye dos condiciones fundamentales para el xito.

Es el conjunto de acciones de toda naturaleza, realizadas con la finalidad de

pas, se esfuerza por destruir las estructuras polticas, sociales y econmicas de la

subversin necesita recibir apoyo del exterior para alcanzar el xito.

La Subversin se remonta a pocas lejanas que la historia y la leyenda han

recogido en movimientos provocados por masa oprimidas, entre las que

pueden citarse: en la era romana, la lucha de la plebe contra el patriarca en

La historia indica, que las pocas saturadas de problemas de la ms diversa

naturaleza son ideales para la prctica activa de la subversin al servicio del

Marxismo - Leninismo, porque facilitan el surgimiento de las cargas

emotivas que son aprovechadas para orientarlas interesantemente. Este

clima de conflictos econmicos sociales es un caldo de cultivo

inmensurable para incubar una subversin.

- El medio ambiente en el que se desarrolla y sobre el cual ejerce su accin: La

- La duracin, progresividad y el empleo que hace de la clandestinidad.

- La ideologa que le sirve de apoyo: ideologa final (marxista leninista), o

- La necesidad de un apoyo exterior.

Es una modalidad de lucha intimidatorio que utiliza la subversin, mediante

inseguridad y presin en la opinin pblica, para la conquista del poder. Es uno de

Terrorismo, uso de la violencia, o amenaza de recurrir a ella, con fines polticos,

que se dirige contra vctimas individuales o grupos ms amplios y cuyo alcance

llevada a cabo por grupos no gubernamentales o por unidades secretas o

irregulares, que operan fuera de los parmetros habituales de las guerras y a

veces tienen como objetivo fomentar la revolucin.

1. Participa activamente al logro de las condiciones fundamentales para el xito

de la subversin, particularmente por la naturaleza de sus acciones que