2016

Especializacin docente en Polticas Socioeducativas

Educar Hoy

Clase 3

Autoridad y autoridad pedaggica

Antes de comenzar a trabajar los contenidos del segundo bloque, Autoridad y

transmisin, que se desarrollarn durante esta clase y la prxima, les
proponemos nuevamente el ejercicio de registrar sus anticipaciones respecto al
tema anunciado.

Retomen ese listado de saberes, relaciones conceptuales y posicionamientos

personales sobre los temas en cuestin, para ir comparndolo nuevamente a la
luz de las presentaciones de este nuevo bloque.

Preguntas sobre la autoridad y su supuesta crisis

Vivimos en una poca supuestamente signada por una crisis de la autoridad, que
en el terreno educativo lleva, por lo general, a la consolidacin de dos posiciones
antagnicas: o bien se trata de recuperar una autoridad perdida, aquella
sostenida en otros tiempos dorados, con otras instituciones, sujetos y proyectos
polticos ms slidos y menos dispersos, o bien hay que abandonar el intento de
toda refundacin de autoridad, accediendo al aplanamiento de las relaciones
maestro-alumno y a la total simetra generacional/relacional. Estas dos posiciones
extremas tienen efectos en el modo de plantear posibles formas de establecer
relaciones pedaggicas, investigar acerca de la autoridad y promover desarrollos
profesionales.

A diferencia de stas, proponemos pensar una alternativa que no renuncie al lugar

de autoridad de aquel que ensea como condicin de produccin de sociedades
ms justas que se distancia tanto de la copia fiel del pasado signado por el
vnculo autoritario como de la fuga a modelos ms prximos a un presente
consumista, para inaugurar modos responsables, habilitantes y emancipadores
de autoridad, que se traduzcan en mltiples formas de hacer lugar a la igualdad
como potencia, a partir de la comprensin de la autoridad como autorizacin.
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Qu es lo que nos autoriza a educar? Por qu consideramos que

podemos ponernos delante de los otrxs para acompaarlos y
guiarlos en un proceso educativo? Qu relacin guarda la autoridad
con la transmisin? Cmo se construye hoy una autoridad
pedaggica igualitaria, que establezca las distancias ptimas entre
los sujetos que participan? Estas son algunas de las preguntas que
debemos tener latentes a lo largo de la lectura.

La autoridad como imposicin

La historia, y muchas veces nuestra propia biografa, nos han hecho desconfiar del
trmino autoridad cuando se lo aplica a temas educativos: rpidamente se
desliza hacia autoritarismo y desata recuerdos e imgenes desagradables,
silencios obligados y hasta humillaciones diversas.. En estos casos, la autoridad
pedaggica aparece pura y exclusivamente como un acto de imposicin absoluta,
omnmoda y omnipotente, un porque lo digo yo, sin ningn lugar a un porqu, a
una explicacin, a un dilogo.

Como todo, esta situacin tiene un origen histrico. En la modernidad comenz el

proceso de diferenciacin de las edades, y el colectivo infancia y ms
tardamente juventud fue separado del de los mayores. As, se aport a la
construccin de su especificidad diferencindola de la adultez. Los menores
fueron comprendidos como seres incompletos, lo que los convirti en sujetos que
deban ser educados en instituciones especficas. Se construy un sujeto
pedaggico, el alumno, y se lo volvi sinnimo de infante normal. Desde entonces,
educar se entendi como completar al nio para volverlo adulto. Esto llev a una
infantilizacin de todo aquel que, en cualquier circunstancia, ocupara el lugar de
alumno (por ejemplo, el adulto analfabeto, el adulto que se forma o capacita para
trabajar como docente, el adulto que concurre a actividades educativas
comunitarias, etc.). En este marco, la autoridad aparece como un dato natural y
evidente, como una relacin desigual constituyente del vnculo.

Esta concepcin se condice con la definicin de educacin presentada por Emilio

Durkheim en 1911, que determina con fuerza el lugar del educador (las
generaciones adultas) y del educando (las que no estn todava maduras para la
vida social); lugares que son tomados, en forma prioritaria, por los adultos y los
infantes respectivamente:

La educacin es la accin ejercida por las generaciones adultas sobre las que
todava no estn maduras para la vida social. Tiene por objeto suscitar y
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desarrollar en el nio cierto nmero de estados fsicos, intelectuales y morales,

que exigen de l la sociedad poltica en su conjunto y el medio especial al que
est particularmente destinado". DESTACAR

Partiendo de una separacin absoluta entre los sujetos intervinientes, se construy

as una figura docente sin fisuras, que deba constituirse en ejemplo fsico,
biolgico, moral, social, epistmico, etc. de conducta a seguir por sus alumnos. El
alumno se defini como el sujeto incompleto, imposibilitado de responsabilizarse
por sus actos, sobre el cual el docente estaba habilitado a ejercer su autoridad.
Dice Durkheim (1984): La sociedad encuentra a cada nueva generacin en
presencia de una tabla casi rasa, en la cual tendr que construir con nuevo
trabajo. Hace falta que, por las vas ms rpidas, al ser egosta y asocial que
acaba de nacer, agregue ella otro capaz de llevar una vida moral y social. He aqu
cul es la obra de la educacin, y bien se deja ver toda su importancia.

As, docente y alumno aparecen como las nicas posiciones de sujetos educativos
posibles. El maestro se presenta como el portador de lo que no porta el alumno, y
el alumno construido sobre el infante no es comprendido nunca en el proceso
pedaggico como un igual o futuro igual del docente, sino indefectiblemente
como alguien que siempre aun cuando haya concluido la relacin educativa
ser menor respecto del otro miembro de la dada.

La desigualdad es la nica relacin habilitada entre los sujetos, negndose la

coexistencia de planos de igualdad o de diferencia. Esto estimula la construccin
de mecanismos de control y continua degradacin hacia el subordinado: El
alumno no estudia, no lee, no sabe nada. Cabe agregar, finalmente, que cuando
este tipo de relacin se establece entre el alumno y el docente, tambin se
entablaba entre el docente y sus superiores: la autorizacin sigue un camino
jerrquico de un solo sentido, en el que los ya autorizados autorizan a los nuevos.

Al respecto, un profesor puede decir a m no me tienen que autorizar mis alumnos

porque ya me autorizaron mis docentes, basndose en que entiende el proceso
educativo como una operacin mediante la cual los ya-completos completan a
los an-incompletos. De esta forma, el profesor se funde en la autoridad.
Histricamente, esta situacin se materializ en la obtencin de una vez y para
siempre del ttulo habilitante. Su tenencia autorizaba al portador a ensear, y era
dado y controlado en forma monoplica por el propio aparato escolar con una
fuerte intervencin estatal. El ttulo habilitante marcaba una clara lnea divisoria y
estableca una jerarqua de autoridad entre quienes haban sido formados por las
instituciones autorizadas y quienes podan ejercer la docencia de manera
transitoria hasta tanto el cargo fuera cubierto por alguien con autoridad plena. As,
el docente gozaba de una autoridad vitalicia otorgada por la tenencia de cierto
capital institucionalizado que se materializaba en el ttulo habilitante expedido por
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el Estado.

Crticas y propuestas

A lo largo del siglo XX se fueron constituyendo crticas a la concepcin de la

autoridad como imposicin. La mayora de ellas se refirieron al lugar que se daba
al alumno en tanto sujeto sobre el que se aplica una autoridad decidida y ejercida
por otros. En algunos casos como explicaremos ms adelante estas crticas
fueron utilizadas para construir la concepcin de educacin como satisfaccin de
demandas, muchas veces traicionando las posiciones poltico-pedaggicas de
quienes las haban enunciado.

Lorenzo Luzuriaga, un pedagogo espaol que tuvo que auxiliarse en la Argentina

luego de la Guerra Civil en su pas, propona en la dcada del cincuenta en clara
oposicin a la concepcin durkheimiana un rescate de la juventud como motor de
cambio social, contra una generacin adulta que deba aceptar su fracaso como
condicin imprescindible para la construccin de una nueva educacin. En sus
propias palabras:

En un mundo dividido como el actual, con conflictos agudos y antagonismos al

parecer irreductibles, la juventud es nuestra ltima esperanza. El fracaso de los
adultos al promover o no evitar dos guerras mundiales en poco ms de veinte
aos es demasiado evidente para que podamos tener fe en los hombres actuales.
Al mismo tiempo, los problemas de la posguerra en todos los rdenes polticos,
econmicos, sociales se han ido acumulando de tal modo, que los adultos de hoy
parecemos incapaces de resolverlos. [] La juventud es nuestra ltima
esperanza, nuestra nica solucin. Es necesario que los adultos, en vista de sus
fracasos, se retiren humildemente a un segundo plano y que dejen la escena a las
nuevas generaciones para que ensayen, acten e incluso se equivoquen. De los
yerros vendrn los aciertos. Tiempo tendrn para rectificar sus errores, que desde
luego difcilmente sern mayores que los nuestros (Luzuriaga, 2002: 111 y ss.).
Original de 1954.

La autoridad como satisfaccin de demandas

En las ltimas dcadas, las crticas a las formas tradicionales de autoridad

condujeron a la generacin de nuevas formas en las que, a diferencia de los casos
anteriores, la autorizacin no se presenta como un dato previo al encuentro
educativo sino como el resultado de su puesta en prctica. La escuela pierde su
poder de autolegitimacin como espacio educativo, como institucin que tiene algo
especfico y distinto que decir, y ahora son los sujetos involucrados (los alumnos,
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las familias, la comunidad), entendidos como consumidores, quienes en ltima

instancia la autorizan en funcin de la satisfaccin de sus demandas. Quedan
habilitadas as formas de autoridad a demanda.

La llegada de las teoras empresariales al campo educativo parece haber fundido

el concepto de autoridad en el de control de calidad. En consonancia con esto, las
polticas reformistas de los noventa caracterizaron a los modelos anteriores
como gestin burocrtica, ejemplificados en currculum centralizados que no se
aplicaban o se aplicaban mal. Uno de los modelos que se contrapuso fue el de
la gestin por resultados mediante definicin de estndares o dispositivos de
evaluacin de la calidad segn parmetros internacionales supuestamente
objetivos.

Junto a esto, la autoridad vitalicia que otorgaba la tenencia de un cierto capital

institucional ejemplificado en el ttulo habilitante comenz a ser horadada por el
discurso de la profesionalizacin docente y por la generalizacin de la idea de la
obsolescencia de los conocimientos que trasmiten las agencias educativas. Por
ejemplo, en los ltimos aos se ha introducido en Amrica Latina la discusin
sobre las carreras docentes, en cuyo marco se cuestiona la idea de que sea el
ttulo y la antigedad es decir, la acumulacin de experiencia reconocida bajo la
forma del ascenso y de aumentos de salarios la forma principal del
reconocimiento de la trayectoria profesional. Asistimos entonces a la
intensificacin de los requisitos de capacitacin y de actualizacin profesional y,
ms recientemente, a las propuestas que insisten en la necesidad de que los
docentes se sometan a evaluaciones peridicas.

En la misma lnea se encuentra la tendencia a asociar carreras docentes a los

resultados en los aprendizajes de los alumnos. La autoridad vitalicia que se
consolidaba e incrementaba por el paso del tiempo es suplantada por una nocin
de autoridad que debe ser validada y renovada peridicamente, lo que en algunas
propuestas implica someterla a criterios externos como el cumplimiento de
estndares para los docentes y para los alumnos.

Las propuestas de evaluacin de desempeo y aquellas que proponen asociar las

carreras profesionales al rendimiento de los alumnos desplazan la autoridad de
una legitimidad burocrtica que como tal se asienta en normas y
procedimientos hacia una legitimidad basada en la responsabilidad por los
resultados, cercana al control de calidad, es decir, a una autoridad sostenida en
el cumplimiento de compromisos verificables y establecidos previamente en forma
tecnocrtica.
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Autoridad y autorizacin

Iniciamos este apartado con la siguiente cita:

La enorme confusin en la que actualmente estamos inmersos en

los espacios en los que se desarrolla la educacin, es decir, la
familia y la escuela, procede al menos en gran parte de esta
circunstancia ineludible. En la educacin, nos relacionamos, en
efecto, con seres ante los cuales nos encontramos, por la fuerza
inexorable de las cosas, en una situacin de diferenciacin natural
connotada en trminos de superioridad, y tenemos incluso la
impresin de que no existe una educacin, familiar o escolar, sin
una dimensin de disimetra, sin el reconocimiento de una especie
de desnivel que es el nico que parece hacer posibles la autoridad
y la transmisin. Sin embargo, tambin sabemos que no podemos
ni debemos vivir en adelante esta relacin en la modalidad que va
vinculada, en las sociedades tradicionales, a la relacin de los
superiores naturales (o quienes se presentaban a s mismos de
ese modo) con los inferiores. Y no podemos hacerlo en la medida
en que, tambin aqu, el trabajo de la igualdad ha llevado a cabo
su labor, aunque por otras vas. [....] Toda la dificultad reside
entonces en esto: el rgimen de la equiparacin, que ya forma
parte de las costumbres, encuentra por s mismo sus propios
lmites que no puede, sin embargo, fijar con claridad (Jacquard,
Menent y Renaut: 2004).

Ms all de las crticas y cuestionamientos que hemos planteado, tambin

sabemos que es imposible una propuesta educativa sin autoridad. Como
sostienen los autores en la cita que encabeza este apartado, la cada de las
formas tradicionales y autolegitimadoras de la autoridad educativa debe permitir la
construccin de nuevas formas que den respuesta a los cuestionamientos, sobre
todo respecto del establecimiento de nuevos posicionamientos en el plano de la
igualdad entre los sujetos intervinientes.

El docente debe hacerse cargo de su ineludible ejercicio de autoridad para la

concrecin del acto educativo, y las instituciones educativas deben volverse un
lugar autorizado pero no autoritario, que no disuelva las asimetras sino que las
vuelva motor de trabajo y las ponga en dilogo y friccin con las otras formas de
relacin (igualdad, diferencia, autonoma) entre alumnos y maestros.
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Etimolgicamente, el trmino autoridad autoritas proviene de la palabra

latina auctor autor, que a su vez viene del verbo augere, que significa hacer
aumentar, hacer crecer. Es decir, el origen de la palabra no es mandar, sino
hacer crecer. Ya hemos dicho que la cadena principal de interpretacin
fue autoridad - autoritarismo - imposicin - desigualdad plena. Pero vale recordar
que pueden pensarse otras ms frtiles a la hora de problematizar esta cuestin, y
que estn presentes en la raz del trmino. Especficamente, creemos frtil indagar
en la cadena autoridad - autorizar - autorizarse.

Analicemos a continuacin algunas de las respuestas actuales posibles. Por

supuesto, debe recordarse que no son excluyentes entre s y que en las prcticas
concretas admiten miles de matices.

Las formas a oferta

La autorizacin estatal

Nos estamos refiriendo aqu a la operacin de autorizacin del docente mediante

la esfera poltica de los Estados modernos. La concepcin de la educacin como
un juego de deberes y derechos, la constitucin del Estado educador como su
garante, el establecimiento del andamiaje jurdico leyes y decretos y
administrativo ministerios, secretaras y dems instancias burocrticas fomentan
esta concepcin.

Los invitamos a ver Estado, documental del programa Conscien

Colectivo del Canal Encuentro.

Para pensar y ampliar la reflexin les aportamos las siguiente

preguntas:

Cmo podran definir el Estado?

Qu diferencia hay entre Estado y gobierno?
Cules son las diferentes posturas con respecto al rol social d
Estado? Podran identificar las diferentes corrientes d
pensamiento y sus principales referentes?
Por qu se dice que el Estado es una construccin histrica
por lo tanto no se la tiene que pensar como una estructu
esttica?
Habiendo analizado la Ley 1420 (1884) y la Ley de Educaci
Nacional 26.206 (2006) en las primeras clases, los invitamos
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retomar lo visto y sumar la Ley Federal de Educacin

24.195 (1993) para analizar cul fue el rol del Estado con
respecto a la educacin en cada uno de los periodos en que se
sancionaron las leyes.
Cmo influy el rol del Estado en la educacin histricamente
en Argentina?

El Estado se vuelve el gran agente de determinacin curricular, basado en su

condicin de ser el rgano representativo de la soberana popular y garante del
bienestar general. De esta forma, sanciona la enseanza obligatoria de ciertos
saberes que se consideran necesarios para la formacin de la ciudadana. Su
materializacin son los planes y currculos oficiales. El docente se siente entonces
autorizado a ensear lo que ensea porque est en el programa. El supuesto es
que quien lo ha determinado en la esfera estatal goza de la legalidad y la
legitimidad para hacerlo, y de esta forma irradia la autoridad a los que deben
llevarlo a cabo. A su vez, habilita dispositivos de control sobre el resto de los
elementos, como la aprobacin de los libros de texto.

Esta forma de autorizacin muestra sus facetas ms conflictivas especialmente en

aquellos campos del saber ms opinables, en los cuales no hay un claro
referente acadmico. Un ejemplo clsico en la escuela media es la enseanza de
los saberes vinculados con la educacin sexual o con la formacin ciudadana.
Para el caso argentino, el de la formacin ciudadana es uno de los que ms ha
cambiado de denominacin a lo largo de los aos, en consonancia con los
cambios polticos. Se lo ha llamado Instruccin Cvica, Doctrina Nacional y Cultura
Ciudadana, Educacin Democrtica, Estudios de la Realidad Social Argentina
(ERSA), Formacin Cvica, Formacin Moral y Cvica, Educacin Cvica y
Formacin tica y Ciudadana, entre otras.

As, esta posicin hace que la problemtica educativa quede demasiado sujeta a
los avatares polticos, y como nuestra historia lo demuestra esto puede
favorecer procesos sociales autoritarios al no existir formas de contralor del
accionar estatal.

La autorizacin acadmica

En este caso nos referimos a la operacin por la que quienes estn autorizados a
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determinar qu ensear son aquellos que ocupan un sitial destacado en la

produccin de saberes acadmicos sean cientficos o expresivos. Son los
expertos, los sabios, quienes otorgan la autoridad al docente.

Universidades, centros de investigacin y asociaciones cientficas, as como las

instituciones legitimadas del campo artstico crticos literarios, museos,
fundaciones construyen un cierto buen saber cientfico y esttico que la escuela
debe trasmitir. En este caso, el docente se siente autorizado a ensear lo que
ensea porque as lo dicen los que saben.

La actualizacin en contenidos y la constitucin del buen gusto son sus

dispositivos de autorizacin ms frecuentes. En sus debates, ocupan un lugar
primordial la determinacin de los saberes errneos y obsoletos que deben ser
quitados de la escuela, la inclusin de los conocimientos de punta y de las
nuevas teoras y el armado de un cierto canon escolar de saberes y experiencias
validados por la academia.

Desde perspectivas crticas es posible denunciar que la supuesta objetividad que

otorga la cientificidad a esta forma de autoridad en realidad encubre luchas
sociales e impone como vlida para el conjunto una visin del mundo que
responde a un cierto grupo. Un buen ejemplo de esto es, sencillamente,
considerar que la ciencia es el mejor saber posible.

A estas dos formas de autorizacin a oferta es necesario sumar, para algunos

casos concretos a veces en sintona y a veces en oposicin la autoridad
dogmtica/eclesial, que hablita su imprimatur para la enseanza y circulacin de
ciertos saberes.

Ms all de sus diferencias, estas tres formas de autorizacin, que dominaron los
debates en el pasado, comparten su condicin de ser formas a oferta; esto es,
formas con una fuerte capacidad propositiva que generaban prcticas educativas
que crean tener algo bueno para dar a sus alumnos. Por supuesto, esto fue una
puerta abierta a variadas y creativas formas de represin, censura y
autoritarismo.

Las formas a demanda

La autorizacin psicolgica

Esta forma de autorizacin pedaggica pone su centro no ya en los saberes a

trasmitir, sino en los alumnos a los cuales va a ensersele. As, lo que se ensea
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est autorizado por su capacidad para responder a las caractersticas individuales

y personales de los alumnos, tales como su nivel evolutivo, sus intereses y gustos,
la cercana a sus mundos y prcticas, o la utilidad y aplicacin que puedan darle.
La psicologizacin de la pedagoga a lo largo del siglo XX fue la base del
fortalecimiento de esta posicin.

Se trata de una forma de autorizacin que abre una instancia de negociacin con
los alumnos entre lo que se pretende ensear y lo que ellos quieren/pueden
aprender. A diferencia de los casos anteriores, la autorizacin no es un dato previo
al encuentro educativo, sino un resultado de su puesta en prctica: el docente no
est autorizado de antemano; debe autorizarse en el acto.

En los ltimos aos, al calor del neoliberalismo y de ciertas lecturas

autodenominadas constructivistas, muchas veces esta posicin fundi ambos
trminos y crey que se deba ensear lo que los alumnos queran aprender. Se
habilitaron formas pedaggicas de satisfaccin de la demanda, o de atencin al
cliente, que pusieron en duda la funcin escolar de abrir el mundo a las nuevas
generaciones.

La autorizacin institucional/comunitaria

Tambin en los ltimos aos se vio fortalecida una posicin que basa la autoridad
del docente en los acuerdos que ste pudo alcanzar con los sujetos con los que se
relaciona. A diferencia de las posiciones a oferta, en las que los criterios de
autoridad eran muy lejanos el Estado, la ciencia, la academia, el dogma, esta
posicin se basa en la cercana de concertacin de los involucrados directos. La
propuesta del docente es un acuerdo idiosincrtico entre sus propias posiciones,
las de sus colegas, las de los directivos y las de los alumnos y los padres,
englobados todos en el trmino comunidad escolar. A su vez, implica un trabajo
del sujeto en la autorizacin, que ya no le es externa y dada por un ajeno, sino
resultado de su propio accionar.
Una de sus manifestaciones materiales son los PEI (Proyecto Educativo
Institucional), entendidos como los acuerdos alcanzados por las partes
involucradas. El docente se siente autorizado a ensear lo que ensea porque
est en el PEI, un contrato pedaggico de validez local. En esta operacin lo
comunitario sustituye a lo general, a lo objetivo, como criterio de autoridad. Como
en el caso anterior, esta forma de autorizacin puede ser fuertemente solidaria con
las posiciones neoliberales, al sostener que lo que la escuela debe ensear es lo
que la comunidad quiere aprender y as limitar su accionar a responder a su
horizonte de expectativas cercano. Su mayor riesgo es la atomizacin y
fragmentacin del sistema, en el que cada escuela ensea lo que considera,
perdiendo la dimensin de lo comn que implica toda propuesta educativa
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democrtica.
Dice Meirieu (1998), en defensa de la universalidad del currculum: Porque sera
una extraa educacin aquella que renunciase de golpe al horizonte posible de
una dimensin universal en la que pudiera haber concordancia entre los hombres
[] Ensear es tratar de comunicar lo ms grande y lo ms hermoso que los
hombres han elaborado pero tambin es, por definicin, tratar de comunicrselo a
todos.
A estas formas de autorizacin a demanda, podemos sumar la llamada
autorizacin familiar, vinculada a la idea de la autoridad incuestionable de la
familia en las cuestiones educativas. Por un lado, esta posicin se basa en una
concepcin ideal y ahistrica de la institucin familiar y, por otro, limita las
posibilidades de ampliacin de los universos culturales con los que concurren sus
alumnos. Esta forma de autorizacin se presenta con ms fuerza en las escuelas
particulares.

Reponiendo la trama
Hasta en un nivel humilde el del maestro de escuela ensear, ensear bien, es
ser cmplice de una posibilidad trascendente. Si lo despertamos, ese nio
exasperante de la ltima fila tal vez escriba versos, tal vez conjeture el teorema
que mantendr ocupados a los siglos (Steiner, 2004).
Hemos revisado la problemtica de la autoridad pedaggica desde la perspectiva
de la autorizacin del docente, en una fuerte tensin entre el autoritarismo
castrador (porque lo digo yo) y la demagogia condescendiente (porque vos lo
quers); entre la autorizacin externa jerrquica y la autorizacin local situacional;
entre la autorizacin de una vez y para siempre y la autorizacin inestable y en
construccin.
En debate a la vez con la concepcin natural de la autoridad y con las nociones
que provienen del neoliberalismo y sus discursos asociados, proponemos nuevas
formas de autoridad docente que acepten su condicin de puesta en discusin,
que no por eso se deriven de otros externos al propio sujeto, como los estndares
objetivos, la evaluacin de resultados, la satisfaccin de las demandas de los
alumnos o la comunidad ni la adecuacin a los intereses de aquellos. Creemos
que el docente debe ser alguien que se sienta autorizado a serlo. Y, como tal, que
se sienta capaz de autorizarles mundos a sus alumnos.
Como vimos, por un lado, a lo largo del siglo XX fueron hegemnicas las formas
de legitimacin sustentadas en la autoridad estatal, acadmica y
dogmtica/eclesial, que tenan en comn la cualidad de basarse en la oferta"; es
decir, formas con una fuerte capacidad propositiva que producan una escuela
convencida de tener algo bueno para dar a sus alumnos y que, a su vez,
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posibilitaban distintas formas de represin y autoritarismo. Por otra parte, el

afianzamiento de las teoras neoliberales y empresariales en el rea educativa
concatenaron la idea de autoridad con la de control de calidad, lo que hizo que la
escuela pierda su poder de autolegitimacin como espacio educativo, como
institucin que tiene algo especfico y distinto que decir, y situ a los sujetos
consumidores (los alumnos, las familias, la institucin, la comunidad) como
quienes en ltima instancia la autorizan en funcin de la satisfaccin de sus
demandas. Quedaron habilitadas as formas de autoridad a demanda. La idea de
formacin permanente y de organismos externos de evaluacin se instal en el
sistema educativo.
En simultneo con esta bsqueda externa de eficiencia basada en el modelo
empresarial se produjo una recapitulacin en los mecanismos de legitimacin
docente: desdibujada ya la trada Estado-academia-iglesia, la escala se acota: la
propuesta pedaggica del docente pasa a ser un acuerdo idiosincrsico entre los
miembros de la comunidad escolar. A su vez, el sujeto queda implicado en la
autorizacin, ya que deja de ser externa y dada por alguien de afuera para pasar a
ser, en parte, el resultado de su propia prctica. Lo comn cede frente a lo local y
cercano: la atencin universal deja paso a las demandas particulares.
La atencin a la diversidad y a las necesidades particulares de cada poblacin
permiten encontrar fcil respuesta dentro del paradigma neoliberal, producindose
una segmentacin del sistema cualitativa ms que cuantitativa. Dicha
segmentacin se materializa en fragmentacin: el mapa educativo se interpreta
como la yuxtaposicin de distintos nichos que demandan un tipo de educacin.
De la habilitacin del Estado se ha pasado a una habilitacin del mercado: todo
puede ser ahora enseado; siempre y cuando haya quien est dispuesto a
aprenderlo. Qu tipo de reconocimiento que no sea econmico se podr percibir?
El tipo de reconocimiento que los docentes reclamamos se ajusta a la
concepcin neoliberal del conocimiento? Cmo se lee e imparte el
reconocimiento cuando la educacin tiende a ser la satisfaccin ciega de una
demanda?
Para ensayar una respuesta que supere esas posiciones tomemos la cita de
Steiner que abre este apartado: la mejor forma de autorizacin es la que se
desprende de creer que el acto educativo vale la pena y que puede inaugurar
condiciones inesperadas. As, si en la primera clase es lcito que el docente
determine qu ensear en uso de su autoridad pedaggica, debe ser un fuerte
objetivo que a lo largo del desarrollo del curso se expliquen los porqus y, a su
vez, aceptar que los alumnos pueden comprenderlos pero no necesariamente
compartirlos. Y que tambin, en este ltimo caso, no necesariamente el docente
debe modificarlos. En ese juego irreductible de posiciones y sujetos, los habremos
autorizado a crecer. Y lo habremos hecho nosotros tambin.
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Actividades
Actividad no obligatoria

Leer la bibliografa obligatoria de la clase.

Consigna
Mientras se encuentran en plena elaboracin de la primera actividad
obligatoria publicada en la clase anterior, los invitamos a repensar
juntos la temtica trabajada en esta clase.
Para ello, los convocamos a que compartan algn recurso audiovisual
(cortos, documentales, pelculas) que ponga de manifiesto la
construccin de autoridad presente que se vislumbra en l pensada a
partir de la lectura de la bibliografa- y den cuenta del porqu de su
afirmacin.
El cine ha dado muchos ejemplos sobre el tema -como tambin la
literatura y el arte grfico-. Puede recurrir a obras que conozcan o
utilizar la web como buscador.
Les sugerimos, para aquellos que quieran visitarlas, las pelculas
incluidas en los Archivos Flmicos Pedaggicos:
http://www.educ.ar/sitios/educar/seccion/?ir=archivo_filmico
http://www.buenosaires.gob.ar/areas/educacion/cepa/filmico.php?menu
_id=16817
El recurso elegido lo compartirn en el Foro Archivo Flmico. De esta
forma, el grupo podr nutrirse de las sugerencias, los recortes y las
lecturas de los colegas y contar con un buen banco de recursos para
repensar la temtica.

Esta actividad no es obligatoria; de todos modos, sepan que

cada aporte es muy valioso cuando se trata de aprender con otros.
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Tiempo para participar: hasta la finalizacin del mdulo.

Bibliografa obligatoria

AA.VV. Dossier La autoridad en cuestin en El Monitor N 20, Revista del

Ministerio de Educacin Nacional, Buenos Aires, Argentina, pg. 25-40.

Bibliografa citada y ampliatoria

Durkheim, Emile (1984). Educacin y Sociologa. Mxico: Colofn.

Jacquard, Albert; Menent, Pierre y Renaut, Alain (2004). Una
educacin sin autoridad ni sancin? Barcelona: Paidos.
Luzuriaga, Lorenzo (2002). La educacin de la juventud. En: La Escuela
nueva pblic. Madrid: Losada.
Steiner, George (2004). Lecciones de los maestros. Madrid: Siruela.
Tenti Fanfani, Emilio (2004). Viejas y nuevas formas de autoridad
docente. En: Revista Todava, N 7, abril, Buenos Aires: Fundacin OSDE.
Disponible
en:http://www.revistatodavia.com.ar/todavia07/notas/tenti/txttenti.html

Material de estudio Estado

AAVV_Dossier_La_autoridad_en_cuenstin_Clase_3.pdf (1.0
KB)
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Material de lectura clase 03

EH_Clase_03.pdf (1.0 KB)

Texto de la clase para descargar

Autor: Instituto Nacional de Formacin Docente

Cmo citar este texto:
Instituto Nacional de Formacin Docente (2016). EH Clase 3 Especializacin Docente de Nivel
Superior en Polticas y Programas Socioeducativos. Buenos Aires: Ministerio de Educacin de
la Nacin.

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