3.1.1. LEY DE LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE-.
LEY 20.084 (2007).
La presente ley se ajusta en trminos generales a lo establecido en la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio que es ratificados por Chile y promulgados mediante Decreto Supremo N 830 de fecha 14 de agosto de 1990. Cumple con la obligacin de establecer una edad mnima de responsabilidad, que est fijada en los 14 aos de edad, y crea un sistema especial para ser aplicado entre tal edad y los 18 aos no cumplidos, con garantas penales y procesales explcitas. Lo medular de la LRPA en cuanto a sus principios, plantea que se crea un sistema de responsabilidad jurdica de carcter sancionatorio, aunque limitado especficamente a la comisin de hechos tipificados en el Cdigo Penal y en las dems leyes penales, a lo que denomina infraccin a la ley penal. Se determina un criterio de intervencin penal especial, reducida o moderada, tanto en relacin con los delitos como a las sanciones. Respecto de los tipos penales, se establece una categora taxativa de infracciones de carcter grave, que ser la que se podr aplicar, como ltimo recurso, con una sancin privativa de libertad.
Se propone la existencia de un sistema de justicia especializado en
todas las fases del procedimiento, y durante el control y ejecucin de la sancin. En relacin con esto, cabe sealar que existirn medidas no privativas de libertad, de carcter reparatorio, y otras privativas de libertad. Como seala la LRPA, en sustitucin de las penas contempladas en el Cdigo Penal y en las leyes complementarias, las sanciones que se aplicarn a los adolescentes sern las de la siguiente Escala General:
Penas de delitos:
a) Internacin en rgimen cerrado con programa de reinsercin social;
b) Internacin en rgimen semicerrado con programa de reinsercin social; c) Libertad asistida especial; d) Libertad asistida; e) Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad, y f) Reparacin del dao causado.
Penas de faltas:
a) Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad;
b) Reparacin del dao causado; c) c) Multa, y d) d) Amonestacin. De igual forma se establece la posibilidad de tener penas mixtas y accesorias. Dentro de las ultimas seala: Prohibicin de conducir vehculos motorizados y; siempre que sea necesario, en atencin a las circunstancias del adolescente, la obligacin de someterlo a tratamientos de rehabilitacin por adiccin a las drogas o al alcohol.
Las sanciones estaran limitadas especficamente a la comisin de
hechos tipificados en el Cdigo Penal y en las dems leyes penales, a lo que denomina genricamente infraccin a la ley penal. Se determina un criterio de intervencin penal especial, reducida o moderada, tanto en relacin con los delitos como a las sanciones. Respecto de los tipos penales, se establece una categora taxativa de infracciones de carcter grave, que sern las nicas a las cuales se podr aplicar, como ltimo recurso, una sancin privativa de libertad dentro de las que se encuentra el arresto domiciliario, el sistema cerrado con custodia de gendarmes en la periferia del recinto y sistema semicerrado, donde los jvenes pueden salir a estudiar y visitar a sus familias.
En relacin con el procedimiento de la Reforma Procesal Penal, ste es
oral, alegando en una audiencia, de forma verbal. El fiscal acusa, el defensor plantea sus puntos de vista, la vctima opina. El adolescente imputado eventualmente tambin hace sus planteamientos, hasta la familia de ste (en la primera audiencia) puede dar su opinin. El juez, en virtud del principio de inmediacin, es quien directamente estar presenciando el proceso y resolviendo con el mrito de lo que l vea y escuche y no un actuario. Se respetar el principio de inocencia, es decir, mientras no haya una sancin, el adolescente deber ser tratado como tal, como inocente.
3.1.2. Reformas que se le realizaron a la Ley 20.084
El 8 de junio de este ao (2014) se cumplieron 7 aos desde la puesta
en marcha de la Ley 20.084 sobre Responsabilidad Penal Adolescente, la cual, pese a todas las deficiencias detectadas en el curso de su ejecucin, constituye un gran avance, ya que, refleja el inters del Estado de Chile por dar cumplimiento a los preceptos de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, tratado internacional de derechos humanos al cual debemos dar cumplimiento, sobre la pena de ser sujeto de responsabilidad internacional por incumplimiento de sus disposiciones.
El Estado de Chile, como titular legtimo del IUS PUNIENDI (FACULTAD
DE CASTIGAR), desde el momento mismo en que ratifica la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, se obliga a implementar un modelo de proteccin integral que obligue a todas las instituciones pblicas a contar con polticas especficas en torno a la infancia/adolescencia desde la funcin pblica que les corresponde ejecutar. En efecto, si bien el Servicio Nacional de Menores debe liderar el abordaje de las problemticas de la infancia y adolescencia, se debe dejar en claro que no se trata de una institucin total, ya que, requiere del apoyo de todos los otros organismos pblicos encargados de salud, educacin, capacitacin y justicia fundamentalmente. Y para ello debemos contar con recursos y una adecuada infraestructura. Un Centro o Programa ejecutor de sanciones, debe ser una escuela ya que solo de esa manera se puede hablar de un verdadero trabajo de reinsercin social.