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Notas. Revista de informacin y anlisis nm.

19, 2002

Qu son los indicadores? Anglica Roco Mondragn Prez*

Entre los mbitos ms afectados


por la globalizacin se encuentra
la rendicin de cuentas en la
forma de ejercicio del gobierno,
as como establecer nuevos
requisitos y lineamientos para
la elaboracin de estadsticas e
indicadores de los pases. En
A continuacin, se presenta cual evaluar, estimar o demostrar
este trabajo se exponen algunos una breve gua de lo que son los el progreso (...) con respecto a
de los efectos y requerimientos indicadores, sus caractersticas, metas establecidas, facilitan el
a que se enfrentan los utilidad, tipos y limitaciones para, reparto de insumos, produciendo
generadores de estadsticas finalmente, enmarcar la importancia (...) productos y alcanzando
del pas. que han adquirido y los retos que objetivos.1
imponen a los generadores de
Introduccin estadsticas del pas. Una de las definiciones ms
utilizadas por diferentes organismos
Uno de los actuales retos de la Qu es un indicador? y autores es la que Bauer dio en
generacin de estadsticas del pas 1966: Los indicadores sociales (...)
es contar con informacin relevante y No existe una definicin oficial por son estadsticas, serie estadstica o
oportuna para la toma de decisiones parte de algn organismo nacional cualquier forma de indicacin que
y el seguimiento de los compromisos o internacional, slo algunas nos facilita estudiar dnde estamos
internacionales de Mxico. Los referencias que los describen y hacia dnde nos dirigimos con
indicadores estadsticos, sin duda, como: Herramientas para clarificar respecto a determinados objetivos
constituyen una de las herramientas y definir, de forma ms precisa, y metas, as como evaluar programas
indispensables para el logro de estas objetivos e impactos (...) son especficos y determinar su impacto.2
acciones y una de las tareas del medidas verificables de cambio
INEGI es fomentar la cultura para o resultado (...) diseadas para Si bien los indicadores pueden
su correcta construccin y aplicacin. contar con un estndar contra el ser cualitativos o cuantitativos,

* Asesora de la Oficina de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. Telfono 01 (55) 52 78 10 09, exts. 1009 y 1235.
Correo electrnico: arperez@pres.inegi.gob.mx.
1
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Integrated and coordinated implementation and follow-up of major. United Nations conferences and
summits. Nueva York, Estados Unidos de Amrica, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18. Consultado en internet en la pgina www.un.org/documents/ecosoc/
docs/1999/e1999-11. 29 de abril de 2002.
2
Horn, Robert V. Statistical indicators for the economic and social sciences. Cambridge, University Press, Hong Kong, 1993, p. 147.

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en este trabajo nos abocaremos refieren y si la informacin es Deben ser relevantes y oportunos
nicamente a los segundos. global o est desagregada por para la aplicacin de polticas,
sexo, edad, aos o regin describiendo la situacin
Caractersticas de los indicadores geogrfica. prevaleciente en los diferentes
sectores de gobierno,
Estar inscrito en un marco terico permitiendo establecer metas
o conceptual, que le permita y convertirlas en acciones.
asociarse firmemente con el
evento al que el investigador Los indicadores no son
pretende dar forma. De ser exclusivos de una accin
posible, debe establecerse una especfica; uno puede servir para
estructura que lo ubique en un estimar el impacto de dos o ms
marco explicativo, como es el hechos o polticas, o viceversa.
caso del modelo presin-estado- Slo de manera excepcional, un
respuesta (PER) que utiliza indicador proveer informacin
la Organizacin para la suficiente para la comprensin de
Cooperacin y el Desarrollo fenmenos tan complejos como
Econmico (OCDE) para el la educacin o la salud; por lo
trabajo con indicadores de medio que, para tener una evaluacin
ambiente, que los organiza para completa de un sector o un
referenciar situaciones de sistema, se requiere de un
presin, de estado o de respuesta conjunto de indicadores que
en torno al tema. mida el desempeo de las
distintas dependencias y/o
Ser especficos, es decir, estar sectores y proporcione
vinculados con los fenmenos informacin acerca de la
econmicos, sociales, culturales manera como stos trabajan
o de otra naturaleza sobre los conjuntamente para producir
que se pretende actuar; por lo un efecto global.
anterior, se debe contar con
objetivos y metas claros, para Ser claro, de fcil comprensin
poder evaluar qu tan cerca o para los miembros de la
lejos nos encontramos de los Estar disponibles para comunidad, de forma que no
mismos y proceder a la toma de varios aos, con el fin de haya duda o confusin acerca de
decisiones pertinentes. Deben que se pueda observar el su significado, y debe ser
mostrarse especificando la meta u comportamiento del fenmeno aceptado, por lo general, como
objetivo a que se vinculan y/o a a travs del tiempo, as como expresin del fenmeno a ser
la poltica a la que se pretende para diferentes regiones medido. Para cada indicador
dar seguimiento; para cumplirlas y/o unidades administrativas. debe existir una definicin,
se recomienda que los indicadores La comparabilidad es un frmula de clculo y metadatos
sean pocos. insumo que permite fomentar necesarios para su mejor
el desarrollo social o econmico entendimiento y socializacin.
Ser explcitos, de tal forma que de acuerdo con lo que tenemos Por lo anterior, es importante
su nombre sea suficiente para respecto a los dems o a otros que el indicador sea confiable,
entender si se trata de un valor momentos;de hecho, nociones exacto en cuanto a su
absoluto o relativo, de una tasa, socioeconmicas como metodologa de clculo y
una razn, un ndice, etc., as produccin, pobreza y trabajo consistente, permitiendo expresar
como a qu grupo de poblacin, slo son comprensibles en el mismo mensaje o producir la
sector econmico o producto se trminos relativos. misma conclusin si la medicin

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es llevada a cabo con diferentes debe ser medibles a partir del Una medida remite a imponer
herramientas, por distintas acervo de datos disponible. parmetros de cantidad, peso,
personas, en similares volumen, etc., a cualquier cosa.
circunstancias. Utilidad Permite evaluar, en trminos
cuantitativos, la importancia de un
Que la recoleccin de la Los indicadores son elementales objeto o fenmeno comparndolo
informacin permita construir para evaluar, dar seguimiento y con otro de la misma especie, pero
el mismo indicador de la misma predecir tendencias de la situacin que difiere de tamao.
manera y bajo condiciones de un pas, un estado o una
similares, ao tras ao, de modo regin en lo referente a su economa, La precisin y valoracin son
que las comparaciones sean sociedad, desarrollo humano, etc., las principales cualidades que una
vlidas. as como para valorar el desempeo medida permite efectuar entre los
institucional encaminado a lograr diversos objetos, sin embargo, no
Tcnicamente debe ser slido, las metas y objetivos fijados en todas las medidas nos indican algo,
es decir, vlido, confiable y cada uno de los mbitos de accin en el sentido utilitario y semntico
comparable, as como factible, de los programas de gobierno. del trmino, por lo cual, si bien
en trminos de que su medicin todos los indicadores son medidas,
tenga un costo razonable. La comparabilidad del desarrollo no ocurre igual de manera inversa.
econmico y social es otra de las
Ser sensible a cambios en funciones de los indicadores, De forma tradicional, la
el fenmeno, tanto para ya que estamos inscritos en una estadstica ha sido la ciencia que
mejorar como para empeorar. cultura donde el valor asignado se ha dedicado a la reunin de todos
Ejemplos de cmo un indicador a los objetos, logros o situaciones los hechos que se pueden valorar
puede desviarse de medir la slo adquiere sentido respecto a la de forma numrica para hacer
efectividad de una poltica, situacin de otros contextos, comparaciones entre las cifras y
se encuentran de manera personas y poblaciones, es decir, sacar conclusiones aplicando la
frecuente en el tema de medio es el valor relativo de las cosas teora de las probabilidades. Incluye
ambiente, como cuando se tuvo lo que les da un significado. al conjunto de datos que son la
que descartar el de superficie materia prima para la construccin
afectada por incendios para Diferencia entre datos, medidas, de estadsticas, as como el proceso
medir la efectividad de las estadsticas e indicadores metodolgico para su tratamiento.
acciones de gobierno, debido a
que su comportamiento tambin Continuamente se confunde a Como ciencia pura, la estadstica
depende de factores naturales no los indicadores con toda serie debe preocuparse por definir,
controlables. de datos disponibles, medidas y implantar y monitorear las
estadsticas; por ello, es pertinente metodologas y requisitos tcnicos
Si bien su seleccin no debe aclarar sus diferencias. mnimos que las estadsticas
depender de la disponibilidad deben cumplir para considerarse
de informacin proveniente de Un dato hace referencia vlidas, consistentes, confiables y
encuestas, censos y/o registros tanto a los antecedentes necesarios representativas del fenmeno que
administrativos, sino de para el conocimiento de algo se est midiendo. Ella define los
los objetivos fijados en los como a cada una de las estndares tcnicos y operativos
programas y proyectos de cantidades que constituyen la necesarios para la obtencin de
gobierno (dentro de los cuales base de un problema matemtico datos necesarios con validez y
se inscriben), es importante y/o estadstico,esto es, utilidad.
considerar el costo-beneficio constituye un insumo para
del tiempo y los recursos un proceso de construccin Las estadsticas son vastas y sirven
necesarios para su construccin, de conocimiento y/o de para diferentes propsitos, entre los
por lo que, de preferencia, estadsticas. que se encuentran el conteo y registro

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de los recursos humanos, econmicos materia de poltica pblica, de modo Dependiendo del campo de
y materiales de un pas o de una que su definicin no sea tarea conocimiento que se pretende
empresa con fines de administracin; exclusiva de los estadsticos; ser analizar, se habla de indicadores
el conocimiento del estado que relevantes para la toma de decisiones econmicos, sociales, ambientales,
guardan y la evolucin de los asuntos y definicin de polticas; ser oportuno etctera. Si bien, el fin ltimo de todos
de inters pblico para su difusin; para la evaluacin y monitoreo de los ellos es ser un insumo para evaluar la
el registro de los asuntos de la asuntos de administracin pblica cercana o lejana hacia las metas de
administracin pblica y el anlisis o privada; ser analtico de los bienestar econmico, social y de
y estudio de las variables medidas fenmenos bajo observacin; ser conservacin del medio ambiente, en
con fines de investigacin y comparativo tanto en el tiempo como lo que varan es en las unidades de
orientacin sobre nuevas necesidades en el espacio, por lo cual tienen que medida que utilizan: mientras que los
de generacin de estadstica estar disponibles para diferentes indicadores econmicos lo hacen en
y poltica. regiones o pases y para cada ao en unidades monetarias y/o productos,
un periodo de tiempo determinado. los sociales lo hacen en personas;
Entre las caractersticas de una y los ambientales, principalmente,
estadstica estn: el conteo; medida en recursos naturales.
y descripcin de los fenmenos; ser
exhaustivas, permanentes, tcnicas Si consideramos la forma como
y orientadoras de los procesos para se obtiene la informacin para
su obtencin; y ser suficientemente construirlos, se puede diferenciar
amplias para que cubran cualquier entre los indicadores objetivos y
necesidad de exploracin de los subjetivos. Los primeros se basan en
fenmenos. evidencias externas independientes
del informante (como podra ser el
Slo una pequea proporcin nivel educativo de la poblacin),
de las estadsticas pueden ser suponiendo que los mtodos de
consideradas como indicadores; para captacin, procesamiento y
ello se necesita, adems de cumplir divulgacin de la informacin
con todos los requisitos tcnicos son objetivos. Los segundos son
de una estadstica, que la misma juicios, casi siempre en modo y en
responda a ciertos requerimientos concepto, y reflejan percepciones
de informacin representativos del y opiniones de la poblacin con
desarrollo econmico, social o respecto a su situacin, a la de la
humano. La construccin de sociedad o al pas; un ejemplo es
indicadores requiere un marco la opinin respecto al grado de
legal, programtico y normativo Tipos de indicadores educacin alcanzado por los
(nacional y/o internacional) mexicanos.
que establece las necesidades de Existen, al menos, dos criterios
informacin para medir o analizar para clasificar a los indicadores: Si se pretende destacar los
la situacin de la economa, la avances o rezagos de algn aspecto
sociedad, la poblacin o el medio A partir de la dimensin de la realidad, se habla de
ambiente, respecto a determinados o valoracin de la realidad indicadores positivos o negativos;
valores o metas perseguidos. econmica, social, poltica por ejemplo, para el tema de
o humana que se pretende educacin, se puede hablar
En cambio, un indicador cuenta expresar. de ndices de alfabetismo o
entre sus caractersticas el ser analfabetismo. Tambin, existen
exclusivo de los temas de poltica o de Partiendo del tipo de medida indicadores indeterminados (como
administracin; ser dinmicos y estar o procedimiento estadstico la tasa de matrcula en educacin
sometidos a continua revisin; ser necesario para su obtencin. superior, de la cual, si bien se espera

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que aumente y alcance 100%, no La mayora de ellos incluyen, presentar en su identificacin e


necesariamente es positivo pues es tambin, indicadores de contexto integracin est la siguiente: para la
imposible que toda la poblacin (los que, aunque no reflejan de seleccin de los que se consideren
alcance este nivel de estudios). forma directa la situacin del sector ms adecuados para cada objetivo,
que se quiere evaluar, son parte existen diferentes actores, como
Cuando la evaluacin del del ambiente que afecta la los sectores estadstico, pblico,
indicador depende de un valor situacin social, econmica o privado, social o acadmico que no
determinado (como puede ser un ambiental y pueden modificar el comparten las mismas necesidades
valor mximo o mnimo que se debe comportamiento de los fenmenos de informacin ni persiguen las
cumplir), o de la posicin relativa bajo observacin). Es comn que mismas metas, lo cual dificulta
del pas o de las poblaciones con se considere al producto interno lograr unanimidad en su definicin.
respecto a otras, entonces hablamos bruto (PIB) per cpita, a la tasa de
de indicadores absolutos y relativos. fecundidad y a la de crecimiento El carcter cuantitativo hace
Los primeros dependen de una meta de la poblacin, entre otros, como que se generen indicadores slo de
a cubrir (como puede ser un 100% indicadores de contexto. aquello que puede ser medido en
de alfabetismo, asistencia escolar, cantidad. El uso de indicadores
poblacin ocupada, etc.), mientras Dependiendo del tipo de presupone que las metas de
que los segundos ubican la posicin medicin o procedimiento estadstico instituciones y dependencias
de una unidad geogrfica (como un que se requiere para su obtencin, los pblicas, as como sus niveles
pas, con respecto a otras unidades), indicadores pueden ser clasificados de logro estn disponibles e
un ejemplo es el ndice de desarrollo como simples (si se trata de una identificables en planes y
humano. estadstica univariada y/o poco programas de gobierno y que no hay
complicada), o sintticos (si se habla contradicciones entre los mismos.
En un sistema de indicadores de un agregado que sintetiza la El depender de objetivos que son
sobre un tema o sector en particular, situacin global de un sector cambiantes, por lo menos en cada
stos deben corresponder a un determinado y que incluye varios nueva administracin, no slo
marco terico que defina el tipo de componentes del mismo). modifica el tipo de indicadores que
indicadores que se manejan. Un deben ser empleados, sino tambin
ejemplo es el esquema de PER En este sentido, es importante la disponibilidad de datos para
sobre el medio ambiente, de la aclarar que un indicador no debe conformarlos, lo que implica un
OCDE3, donde los indicadores se ser, necesariamente, una estadstica ajuste permanente de las fuentes
organizan de acuerdo con los derivada, es decir, un valor absoluto tradicionales de informacin.
factores de presin sobre la (como el monto de la poblacin), ya
situacin social o ambiental que que puede constituir un indicador Marco internacional de los
se desea evaluar, o si son efecto cuando se le inscribe en una serie de indicadores
de la aplicacin de ciertas acciones tiempo que nos permite evaluar
o polticas. si su evolucin se est acercando Desde mediados del siglo pasado,
o alejando de las expectativas la ONU se dio a la tarea
Otros esquemas que se aplican esperadas. de fomentar la generacin de
en la administracin pblica estadsticas e indicadores de utilidad
organizan a los indicadores en: de Limitaciones de los indicadores para medir el nivel de vida de la
gestin y de resultado, de insumos y poblacin y la situacin econmica
productos, y otros ms complejos Los indicadores no estn exentos de de los pases. Poco a poco, en cada
que van desde costos, insumos, limitaciones para su conformacin; nacin, se ha ido conformando una
procesos, productos y resultados. entre la problemtica que se puede infraestructura estadstica que ha

3
Las actividades humanas ejercen presin en el ambiente y afectan su calidad y la cantidad de los recursos naturales (estado); la sociedad responde a esos
cambios en el ambiente con polticas econmicas y sectoriales generales, as como a travs de la toma de conciencia y del cambio de comportamiento
(respuesta social). El modelo PER tiene la ventaja de destacar esos vnculos y ayuda a quienes toman decisiones y al pblico en general a ver que el
ambiente est interconectado con otros aspectos.

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permitido la descripcin, comparacin en plataformas, declaraciones y


y evaluacin de su situacin con programas de accin que engloban
respecto al resto del mundo. una serie de objetivos y metas de
Indicadores de diferente ndole han las naciones, a la cual se debe dar
permitido caracterizar y ubicar a los seguimiento y que forma parte de
pases en una determinada escala la Agenda Social de las Naciones
segn su grado de desarrollo. Unidas.

Los diversos organismos La Comisin de Estadstica de


internacionales, entre ellos la las Naciones Unidas6 (integrada por
ONU4, el Banco Mundial (BM), un grupo de expertos, representantes
el Fondo Monetario Internacional de las oficinas de estadstica de
(FMI), la OCDE, el Instituto de varios pases) fue formada para que
Recursos Mundiales (IRM), se han definieran los indicadores que
enfocado a obtener, de forma serviran para realizar el seguimiento
permanente, un grupo de indicadores de los compromisos que los pases
comunes para la mayora de los asumieron en las cumbres mundiales.
pases que les permitan evaluar su Este trabajo ha permitido, por una mnimo de 15 indicadores de cada
situacin demogrfica, social, parte, tener un listado bsico de pas para el seguimiento de las
econmica y del medio ambiente indicadores ligados a las metas de cumbres mundiales; por su parte,
con respecto a determinados las cumbres y, por otra, llevara cabo el Comit de Asistencia para el
objetivos y metas de carcter una evaluacin del nivel de madurez Desarrollo de la OCDE, en
internacional; asimismo, difunden que, en materia estadstica, han cooperacin con la ONU, el
diversos informes y reportes con sus alcanzado las naciones. BM y el FMI, tiene trabajados
evaluaciones y la evolucin de los 21 indicadores de las metas de
pases y el mundo en su conjunto Las reas en las que se han desarrollo internacional; la
en diversos tpicos. logrado importantes avances en Comisin de Desarrollo Sustentable
la identificacin de indicadores de las Naciones Unidas maneja
Con la celebracin, en la dcada internacionales son demografa, 57 indicadores, y finalmente la
pasada, de diversas cumbres economa y pobreza, educacin, ONU posee un conjunto bsico de
mundiales5 que pretendan reorientar salud y nutricin, trabajo y empleo; indicadores sociales que dan cuenta
el desarrollo econmico hacia la algunos temas estn an en proceso del acceso de la poblacin a los
mejora de las condiciones sociales de maduracin (como los de medio servicios. La OCDE desarrolla y
de la poblacin de la Tierra, para los ambiente) y otros han presentado fomenta, entre sus pases miembros,
pases se ha derivado una serie de problemas (por ejemplo, los una segunda generacin de indicadores
compromisos internacionales que derechos humanos y el buen que muestran no slo los resultados
han quedado asentados en gobierno). de la implantacin de polticas,sino
documentos como el Programa tambin los costos, insumos y
de Accin para el Desarrollo Actualmente, la Comisin de procesos que participan en la
Sustentable o Agenda 21, as como Estadstica cuenta con un conjunto efectividad de las polticas pblicas.

4
En cuyo sistema se encuentran el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para
la Mujer (UNIFEM, por sus siglas en ingls), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF, por sus siglas en ingls), el Fondo de Poblacin
de las Naciones Unidas (FNUAP, por sus siglas en ingls), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO, por sus siglas en ingls), la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas en ingls) y la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS), entre otras.
5
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Ro de Janeiro, Brasil, 1992; Conferencia Internacional sobre Poblacin
y Desarrollo, El Cairo, Egipto, 1994; Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, Copenhague, Dinamarca, 1995; Cuarta Conferencia Mundial sobre la
Mujer, Beijing, China, 1995; y la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos Hbitat II, Estambul, Turqua, 1996.
6
Organismo que tiene la funcin de guiar todas las actividades en la materia de la ONU y colaborar con el Consejo Econmico y Social (ECOSOC) y con
la Secretara General de las Naciones Unidas.

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Conclusiones de las recomendaciones hechas Adecuar la estructura estadstica.


por la ONU a las oficinas de
En el contexto de la actual estadstica de los pases, para contar Realizar un buen manejo para
administracin del pas se pretende, con la informacin que permita hacer el mejor uso de los
entre otras acciones, llevar a cabo la construccin de los indicadores recursos disponibles.
una poltica de rendicin de cuentas relevantes para medir el desarrollo
y poner a disposicin de la sociedad a nivel nacional e internacional. Todo lo arriba mencionado
un Sistema Estratgico de Resultados7 dentro de una amplia estructura
(SER) que constituya el vnculo La habilidad de producir legal y administrativa que reconozca
directo entre los generadores toman informacin estadstica relevante la importancia de la buena
decisiones y los usuarios de la y consistente sobre la base de una informacin estadstica y la
misma. Este sistema ser un capacidad estadstica sustentable, necesidades para sostener las
instrumento que, adems, permitir implica la habilidad de producir condiciones en la cuales puede ser
estadsticas en una base regular y producida con alto profesionalismo
evaluar al pas en diferentes
en el tiempo requerido. Una slida e integridad, consistente con los
aspectos, tanto a nivel nacional infraestructura estadstica es
como internacional, dando Principios Fundamentales de las
esencial, y en ella los indicadores Estadsticas Oficiales de las
seguimiento a los planes y programas estadsticos necesitan ser vistos
de gobierno de las diferentes Naciones Unidas.8
como el producto final de una, a
dependencias y a los diversos menudo, compleja infraestructura
compromisos internacionales. estadstica, que es esencial si los
indicadores quieren ser producidos
Para los generadores de con una calidad adecuada, lo que
informacin esta labor implica que significa:
Otras fuentes
su trabajo en los diversos asuntos
Apuntalar los sistemas para Blum, Catherine. Data issues for monitoring
de inters nacional e internacional social concerns at the international level.
pasa a ser no slo un asunto de crear y mantener los marcos Nueva York, Estados Unidos de Amrica,
muestrales para las encuestas en Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas.
estadstica, sino tambin de poltica. (Documento presentado en The Siena Group
As, se requiere de una permanente establecimientos y en hogares. Seminar, del 8 al 9 de junio de 1995).
Canadian International Development Agency
colaboracin entre quienes toman (CIDA). Guide to gender-sensitive
decisiones y las oficinas de Contar con una masa crtica de indicators. Canad, CIDA, 1996.
las actividades estadsticas que Carmona Guilln, Jos Antonio. Los indicadores
estadstica de cada pas, as como sociales hoy. Madrid, Espaa, Centro de
entre estas ltimas y las agencias se realizan: diseo de encuestas, Investigaciones Sociolgicas, 1977.
coleccin y anlisis de datos,con McCracken, Mike y Katherine Scott. Social
internacionales. and economic indicators: underlying
el fin de alimentar las habilidades assumptions, purposes and values. Theme II
profesionales bsicas. background paper for the Symposium on
De igual forma, esta tarea nos Gender Equality Indicators; Public Concern
debe llevar a preguntarnos si el and Public Policies. Ottawa, Canad, 16 &
Desarrollar, a lo largo del 17 march, 1998.
bagaje de informacin estadstica United Nations. Handbook on social indicators.
disponible (tanto en el INEGI como tiempo, la capacidad tcnica Studies in methods. Num. 49. Nueva York,
y profesional para mantener y Estados Unidos de Amrica, ONU, 1989.
en todas las instancias pblicas Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
y privadas) est realmente desarrollar sistemas de acuerdo Econmico. Society at a glance. Pars,
con estndares internacionales. Francia, OECD Social Indicators, 2001.
respondiendo en disponibilidad, Van Tuinen, Henk K. Social indicators, social
calidad, relevancia y oportunidad survey and integration of social statistics.
Strengths, weaknesses and future
a las necesidades, nuevas y Desarrollar la capacidad analtica developments of the main approaches in
cambiantes, de la sociedad. En que permita identificar la prdida social statistics. The Netherlands, Statistics
Netherlands. (Documento presentado en The
este contexto, y como conclusiones de relevancia de informacin y el Siena Group Seminar, del 8 al 9 de junio de
del trabajo, se nombran algunas surgimiento de nuevas necesidades. 1995).

7
El gobierno federal y el INEGI trabajan en su conformacin.
8
United Nations Economic and Social Council. Report of the Friends of the Chair of the Statistical Commission. An assessment of the statistical indicators
derived from United Nations summit meetings. Statistical Commission, thirty-third session, 5-8 march, 2002, distribution general november, 2001, pp. 14-16.

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