MEMORIAS

ACCIONES DESARROLLADAS EN LA
COMISIN INTERINSTITUCIONAL:
2009-2014
Ley 29293, que declara de necesidad pblica e inters nacional la implementacin de
medidas para lograr el desarrollo sostenible, concertado y la reubicacin de la ciudad de
Cerro de Pasco

ngel Ricra Lpez. Representante del mbito rural- Comisin

Interinstitucional creada por Ley 29293

Enero del 2015

MEMORIAS: Son las acciones desarrolladas a nivel de la Comisin Interinstitucional en representacin del mbito rural. Desde la
instalacin de la Comisin no se tuvo el protagonismo necesario, pero si estuvimos vigilantes de todo el proceso que dio inicio en el
2009 y a partir del 2011 hasta hoy nuestra participacin fue consecuente .La experiencia vivida compartimos con ustedes, claro no es
un documento terminado, es un conjunto de anlisis de las sesiones ordinarias y extraordinarias y de acuerdos tomadas por los
integrantes de la comisin Interinstitucional.
ngel Ricra. Representante del mbito rural- Ley 29293 Memorias: 2009-2014

ACCIONES DESARROLLADAS EN LA COMISIN INSTERINSTITUCIONAL

2009-2014
Desde la promulgacin de la ley 29293 que declara de necesidad publica e inters nacional la implementacin de
medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco
se han construido escenarios de muchas rutas que deben ser atendidas por el Gobierno Central as lo establece en sus
nueve artculos, disposicin transitoria y disposicin final de la mencionada norma. Los artculos cuarto y quinto establecen
acciones muy relevantes como la restauracin ambiental de la ciudad y la ejecucin del plan de salud a nivel de nuestra
regin de ello casi poco se ha tomado en cuenta mucho menos se logr avances importantes. Sin embargo las rutas
mencionadas no son de inters para los Representantes de los diversos sectores que participan en esta Comisin
Interinstitucional (Con honrosas excepciones).Desde la instalacin de la Comisin Interinstitucional y con los dos primeros
presidentes, Sr Arturo Delgado y Sr. Flix Bedoya solo se abocaron a desarrollar sesiones agotadoras y confusas como el
traslado de la ciudad. En un segundo momento con la conduccin de las sesiones bajo la presidencia de la Sra. Rosa
Florin se reoriento la estrategia de trabajos con mecanismos funcionales y para su cumplimiento se realiz la contratacin
de un coordinador y la elaboracin de documentos viables tal como especifica la Ley 29293, en un tercer momento bajo la
presidencia de la seorita Mariana Mendoza se logr avances importantes en la elaboracin de productos que den
confianza en las rutas sobre estudios para la futura reubicacin de la ciudad. Reafirmo mi preocupacin acerca de las
acciones para la solucin de las fuentes contaminantes al medio ambiente y poblacin, la problemtica de la salud, el
mbito rural ausente del cual contempla la Ley. A fin de compartir con ustedes mis experiencias en este proceso complejo
por la diversidad de rutas que tiene la normatividad me atrevo de hacer una ayuda memoria para que te involucres del
proceso y seas parte de una alternativa frente a los avances o mejor dicho sobre las ilusiones y frustraciones alcanzados
hasta hoy.

PRIMER MOMENTO

El 12 de febrero del 2009 en la Sala del Acuerdo Nacional del Consejo de Ministros se realiz la sesin ordinaria actuando
como presidente de la Comisin Interinstitucional el seor Arturo Delgado Vizcarra, siendo la agenda : Instalacin de la
Comisin Interinstitucional y la ratificacin de los dos representantes de la sociedad civil (mbito urbano y rural).

El 16 de febrero del 2009 se realiz la segunda reunin en la sede del Gobierno Regional, con la agenda a tratar:
elaboracin de reglamento de la comisin, plan de trabajo, reglamento de la Ley y nombramiento de subcomisiones.

El 30 de marzo se realiz reunin en la ciudad de Lima, en la Presidencia del Consejo de Ministros, agenda a tratar:
Aprobacin de reglamento interno de la comisin, cronograma de trabajo,

El 27 de abril del 2009 reunin en el despacho del Presidente del Gobierno Regional, agenda a tratar: Reiteracin de
contar con un reglamento de la ley, Aprobacin de equipos de trabajo para la elaboracin de TDR del plan de trabajo.

El 15 de junio del 2009 los integrantes de la comisin siendo presidente el Econ. Flix Bedoya Jurado se reunieron en la
sala de sesiones de la Municipalidad Provincial de Pasco para tratar la siguiente agenda: Avances de la reglamentacin de
la Ley 29293, Informe de subcomisiones.

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ngel Ricra. Representante del mbito rural- Ley 29293 Memorias: 2009-2014

El 06 de julio del 2009 en sesin extraordinaria, reunidos los integrantes de la Comisin Interinstitucional en la facultad de
Ciencias, Econmicas y Contables de la Universidad Daniel Alcides Carrin se trat la siguiente agenda: Presentacin a la
firma LOHV CONSULTORES ganadores de la buena Pro para la elaboracin de Propuesta de Reglamento de la Ley
29293.

El 22 de julio del 2009, en la sala 1 de agosto del Gobierno Regional se desarroll la quinta reunin siendo la agenda:
Presentacin de propuestas de las organizaciones de base al Proyecto de Reglamentacin de la ley 29293, Aprobacin del
plan de trabajo de la Comisin Interinstitucional.

El 13 de agosto se realiz la sesta reunin en el centro Poblado de Quiulacocha, siendo agenda a tratar: Exposicin del
representante del mbito rural sobre la Problemtica de la comunidad de Quiulacocha, Informe de avances sobre las
propuestas al Proyecto del Reglamento de la ley 29293, Aprobacin del Plan de trabajo de la Comisin Interinstitucional.

El 26 de agosto del 2009 se realiz la reunin sptima en el auditrium del Centro Poblado de Paragsha bajo la presidencia
del Seor Flix Bedoya Jurado, donde se trat la siguiente agenda: Exposicin del Sr. Jaime Atencio Alcalde de Paragsha
sobre la problemtica ambiental urbana, igualmente lo hizo el representante del asentamiento Humano Jos Carlos
Maritegui. Exposicin del Sr. Tito Valle Ramrez Alcalde Provincial de Pasco sobre acciones implementadas respecto a
los efectos que ocasiona el tajo abierto, Informe del Presidente de la Comisin Interinstitucional sobre el plan de trabajo.

El 14 de setiembre, la octava reunin se desarroll en las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Yanacancha con la
Agenda siguiente: Exposicin del alcalde Distrital de Yanacancha sobre la problemtica ambiental de su jurisdiccin,
Evaluacin del Proyecto de Reglamento de la ley 29293.

El 12 de octubre del 2009, reunidos en la sala Acuerdo Nacional de la Presidencia del Consejo de Ministros, los integrantes
de la Comisin Interinstitucional trataron la siguiente agenda: Sobre Sexagsima Cuarta Disposicin final de la Ley de
Presupuesto 2009, autorizase al directorio de FONAFE a gestionar financiamiento de estudio de impacto ambiental y de
reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco, Objetivos de la Comisin Interinstitucional, Elaboracin de Lineamientos y
Planes.

El 26 de octubre del 2009,reunidos en la sala Acuerdo Nacional de la Presidencia del Consejo de Ministros los integrantes
de la Comisin Interinstitucional trataron la siguiente agenda: Dialogo sobre la acciones y gestiones que viene
implementando el MINEM, OSINERGMIN, en relacin a la expansin minera por parte de la empresa Volcan en la ciudad
de Cerro de Pasco, Evaluacin y aprobacin sobre la propuesta Funciones y tareas a desarrollar por la Comisin
Interinstitucional para la elaboracin de los lineamientos estrategias y planes.

El 16 de noviembre del 2009,reunidos en la sala Acuerdo Nacional de la Presidencia del Consejo de Ministros los
integrantes de la Comisin Interinstitucional trataron la siguiente agenda: Dialogo sobre la salud de las personas por efecto
de la expansin minera y contaminacin ambiental en la ciudad de Cerro de Pasco, Informe sobre el Reglamento de la Ley
29293.

El 21 de diciembre del 2009,reunidos en la sala de sesiones de la Municipalidad Provincial de Pasco los integrantes de la
Comisin Interinstitucional trataron la siguiente agenda: Exposicin del Ing. Flix Bernab funcionario de la Direccin
General de Hidrocarburos del Vice Ministerio de Energa y Minas referente a la reubicacin de la planta de combustible de
Petro Per, Informes de funcionarios de la Municipalidad Provincial de Pasco sobre reduccin de Canon y regalas
mineras, presupuesto para el 2010.

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ngel Ricra. Representante del mbito rural- Ley 29293 Memorias: 2009-2014

El 25 de enero del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala del Acuerdo Nacional de la
Presidencia del Consejo de Ministros para tratar la agenda siguiente: Solicitar reunin de trabajo con los funcionarios de
Petro Per para que la planta siga abasteciendo de combustible a toda la regin, Plan de comunicacin y participacin
social en el proceso de la implementacin de la Ley 29293.

El 08 de febrero del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala del Acuerdo Nacional de
la Presidencia del Consejo de Ministros para tratar la agenda siguiente: Implementacin del reglamento de la ley 29293,
recomendaciones sobre los programas de recomendacin del gobierno Regional y Municipalidad Provincial de Pasco
relacionado a la implementacin de la Ley 29293, propuestas para elaborar el plan de trabajo 2010.

El 15 de marzo del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala del Acuerdo Nacional de
la Presidencia del Consejo de Ministros para tratar la agenda siguiente: Implementacin del D.U.103-2009 sobre
financiamiento del FONAFE y la realizacin de los estudios bsicos y necesarios, Informe de los coordinadores de los
grupos de trabajo especializado (GTE).

El 19 de abril del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 de la Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Informe de comisionados del mbito urbano y rural sobre
reunin de los GTE con los colegios profesionales y universidad, Informe de los GTE sobre la elaboracin de los TDR de
los estudios bsicos.

El 24 de mayo del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 de la Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Informe de los grupos de trabajo sobre los Trminos de
Referencia segn esquema general de lineamientos estratgicos.

El 21 de junio del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 dela Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Informe de los grupos de trabajo sobre los trminos de
referencia segn esquema general de lineamiento estratgicos. (Se realiz informes y despachos sobre diversas
instituciones)

El 19 de julio del 2010,los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 de la Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Informe de los grupos de trabajo sobre los trminos de
referencia segn esquema general de lineamiento estratgicos; GTE N1 :Ministerio de Energa y Minas, Plan de Control
de las fuentes contaminadoras y restauracin ambiental; GTE N 2 Ministerio de Salud, Plan de Atencin de Salud; GTE N
7 Gobierno Regional de Pasco; Plan de Comunicacin, Sensibilizacin y Desarrollo Cultural.

El 17 de agosto del 2010, reunidos en el auditrium del Gobierno Regional de Pasco los integrantes de la Comisin
Interinstitucional para tratar la siguiente agenda: Avances y perspectivas sobre la implementacin de la Ley No 29293 y su
reglamentacin expuesto por el presidente de la comisin Econ. Flix Bedoya Jurado, Las posibilidades presupuestales y
financiera para el proceso de reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco expuesto por el Econ. Omar Concepcin
representante del MEF.

El 14 de setiembre del 2010, reunidos en la sala de alcalda de la Municipalidad Provincial de Pasco los integrantes de la
Comisin Interinstitucional para tratar la siguiente agenda: Informes de la propuesta creacin de la unidad ejecutora:
Programa de desarrollo Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco, Elaboracin de la propuesta para solicitar la
modificacin de la ley 29293.

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El 12 de octubre del 2010 reunidos en el auditrium principal del Ministerio del Ambiente los integrantes de la comisin
Interinstitucional para tratar la siguiente agenda: Avances y elaboracin del informe consolidado de la comisin dispuesto
en la ley 29293, Avances de los grupos de trabajo especializado segn lo dispuesto en el reglamento DS-018-2010-PCM.

El 12 de noviembre del 2010, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 dela Presidencia
del Consejo de Ministros PETRO PERU para tratar la agenda siguiente: Avances sobre la elaboracin de los lineamientos
de trminos de referencia encargados a los grupos de trabajo especializado, segn lo dispuesto en el reglamento DS-No
018-2010-PCM. Avances respecto a la elaboracin de los lineamientos estratgicos del proceso de reubicacin de la
ciudad de Cerro de Pasco.

El 14 de marzo del 2011, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 de la Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Balance sobre los avances de los grupos de trabajo
especializado, Elaboracin del informe consolidado de la Comisin interinstitucional.

El 18 de abril del 2011, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 de la Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Informe de Presidencia y comisionados (solicitan gestin
para declarar en emergencia la laguna de Patarcocha), Informe de coordinadores de los GTE sobre Trminos de
Referencia, Informe de avances de Comisin Interinstitucional.

El 16 de mayo del 2011, los integrantes de la Comisin Interinstitucional se reunieron en la sala No 1 de la Presidencia del
Consejo de Ministros Petro Per para tratar la agenda siguiente: Trminos de Referencia Estudios Bsicos para la
Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco como parte del expediente Tcnico que prepara la PCM. (La consultora
Dextre, ha obviado la palabra salud en los documentos y que en el equipo de la consultora no existe personal de salud,
adems se pretendi imponer a Dextre para que elabore estudios con financiamiento de fondos de PRODER-AECID, y la
convocatoria ms adelante con cargo a los fondos del FONAFE).

CONCLUSIONES:

Desde que se instal la Comisin Interinstitucional en cumplimiento a la Ley 29293,sus integrantes seguramente tuvieron la
mirada que se har realidad tan pronto la empresa Minera Volcan y el Estado asuman conscientemente su responsabilidad
en dar cumplimiento a lo que establece la respectiva normatividad. Sin embargo La Comisin Interinstitucional direcciono
sus trabajos en acciones que ya la poblacin del mbito urbano y rural conoca sobre la situacin ambiental en la que
vivan. Se desarroll sesiones en diversas instituciones como municipalidades, centros poblados, comunidades y otros para
recoger peticiones de los ciudadanos lo que ya todos sabemos y que precisamente la Ley 29293 fue producto de los
problemas socio ambiental ocasionado por la actividad minera. Se han atendido reclamos de diversos dirigentes y
organizaciones de base, se debatieron reclamos como por ejemplo traslado de la planta de Petro Per, Presupuesto de la
Municipalidad Provincial, es decir temas ajenos a lo que contempla la Ley 29293.Los primeros aos que sesiono la
Comisin Interinstitucional fueron acciones desgastados, ocasionando prdida de credibilidad ante la poblacin de Cerro
de Pasco y que hasta hoy no se logra recuperar la confianza.

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SEGUNDO MOMENTO

El 20 de mayo del 2011, reunidos en la sala de sesiones de la Municipalidad Provincial de Pasco, se reunieron los
miembros integrantes de la Comisin Interinstitucional, cuya agenda a tratar es la siguiente: Informe de avance consolidado
realizado por la Comisin Interinstitucional. (Los representantes del Gobierno Regional y Municipalidad Provincial de Pasco
se oponan a la representacin del mbito rural y a pedido del representante del mbito urbano Heraclio Povis, se acepta la
incorporacin del representante del mbito rural en la persona de ngel Ricra).

El 08 de julio 2011, reunidos en el auditrium del Gobierno Regional de Pasco, los integrantes de la Comisin
Interinstitucional para tratar la siguiente agenda: Estudio elaborado por el Instituto Ciudades Siglo XXI de la Universidad
Ricardo Palma, encargado por el Gobierno Regional durante el 2010. Elaboracin de la agenda de trabajo de la Comisin
Interinstitucional.

El 13 de diciembre del 2012 reunidos en la sede de la secretaria de descentralizacin de la Presidencia del Consejo de
Ministros los integrantes de la comisin interinstitucional ,bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin Cedrn para tratar la
siguiente agenda(sesin ordinaria): Informe del memorndum solicitando al FONAFE la transferencia de recursos
aprobados por acuerdo del directorio No 010-2010-FONAFE, adjuntando el plan de actividades 2013 y programa de
gastos, ngel Ricra representante del mbito rural propone la incorporacin de las reas rurales a los estudios de
reubicacin, Problemtica de la zona rural y atencin a la declaratoria de emergencia ambiental.

El 13 de diciembre del 2012 reunidos en la sede de la secretaria de descentralizacin de la Presidencia del Consejo de
Ministros los integrantes de la comisin interinstitucional, bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin Cedrn para tratar la
siguiente agenda (sesin extraordinaria): Participacin de la empresa minera Volcan Compaa Minera en la
implementacin de las medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad de
Cerro de Pasco. (El Gerente no asisti solicitando una nueva reunin para enero del prximo ao 2013.)

El 8 de enero del 2013 reunidos en la sede de la secretaria de descentralizacin de la Presidencia del Consejo de
Ministros los integrantes de la comisin interinstitucional, bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin Cedrn para tratar la
siguiente agenda : Participacin de la empresa minera Volcan Compaa Minera en la implementacin de las
medidas para lograr el desarrollo urbano sostenible concertado y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco,
Informe de la transferencia de los 5 millones de nuevos soles del FONAFE a la PCM para realizar los estudios
para el desarrollo urbano y la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. ngel Ricra representante del mbito rural,
solicita a Volcan Compaa Minera asignar recursos para el estudio de reubicacin de la comunidad toda vez que desde la
dcada de los 80 ,la poblacin pide ser reubicado, adems Volcan debe apoyar con proyectos forestales y la
pavimentacin de vas en las zonas rurales. El Gerente General de Volcan Compaa Minera menciona que en el 2011
contrataron al Instituto Siglo 21 de la Universidad Ricardo Palma para realizar el estudio de base el mismo que fue
entregado al seor Flix Bedoya Ex presidente de la comisin interinstitucional, tambin indica que la planta de xidos est
en pleno desarrollo y ayudara a limpiar las reas contaminadas, y finaliza puntualizando que la empresa podra apoyar con
el mecanismo mediante obras por impuesto. (Se mantendr la coordinacin con Volcan compaa para la
implementacin de medidas para el desarrollo sostenible y reubicacin de la ciudad.)

El 8 de enero del 2013 (1ra sesin ordinaria, inicio luego de culminar la sesin programada con representantes de la
empresa Volcan.) Reunidos en la sede de la secretaria de descentralizacin de la Presidencia del Consejo de Ministros los
integrantes de la Comisin interinstitucional, bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin Cedrn para tratar la siguiente

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ngel Ricra. Representante del mbito rural- Ley 29293 Memorias: 2009-2014
agenda: Transferencia de los 5 millones de soles por el FONAFE a la presidencia del Consejo de Ministros con fecha 20
de diciembre del 2012. La presidenta de la Comisin interinstitucional debe efectuar el trmite de contratacin de los
servicios de una persona a ttulo de coordinador y articulador que se har cargo de la coordinacin y articulacin del
proceso de elaboracin de los estudios para el desarrollo urbano sostenible y reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco.
El representante el mbito rural ngel Ricra presento la Carta No 001-2013-CI-SC-RURAL, 8 de enero 2013, solicitando el
reasentamiento de Quiulacocha y Champamarca por ser zonas mineralizadas y que afecta a la salud de los pobladores.

El 20 de febrero del 2013 reunidos en la sala de reuniones del Seorial San Juan Pampa-Yanacancha los integrantes de la
Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin para tratar la siguiente agenda: La presidenta de la
Comisin Interinstitucional informa que hace diez das se ha efectivizado la transferencia de los 5 millones de soles a la
PCM para los estudios de reubicacin de la ciudad y que se proceder a contratar al coordinador que se encargara del
proceso de elaboracin de estudios para el desarrollo sostenible de la ciudad de Cerro de Pasco. ngel Ricra
representante del mbito rural solicita que la problemtica de la zona rural se considere en los estudios, toda vez que solo
se trata del mbito urbano, asimismo sealo que hasta la fecha no se trabaja sobre los lineamientos y trminos de
referencia y pide que se considere en la prxima agenda.

El 17 de abril del 2013 reunidos en la sala Descentralizacin de la secretaria de descentralizacin de la PCM los
integrantes de la comisin interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin para tratar la siguiente agenda: La
presidenta de la comisin con la finalidad de elaborar la ficha del POI solicitado por la OGPP, se ha elaborado una
propuesta considerando actividades y programas de gastos para el 2013 aprobados por la Comisin Interinstitucional
(realizacin de 7 estudios) mantenindose los tres estudios y desagregndose otros estudios como;1) Evaluacin de la
viabilidad de la expansin minera, 2) Plan de comunicacin y sensibilizacin ley 29293, 3) Plan de acondicionamiento
territorial, 4) Procedimiento para la valoracin de los predios afectados y sistema de indemnizacin justipreciado.
Realizacin de una audiencia pblica en Cerro de Pasco.

El 27 de mayo del 2013 reunidos en la sala Descentralizacin de la secretaria de descentralizacin de la PCM los
integrantes de la comisin interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin para tratar la siguiente agenda: La
presidenta de la comisin manifiesta que se inici el proceso CAS para la contratacin de un coordinador para que los
trabajos de los GTE tengan resultados y avances. ngel Ricra representante del mbito rural manifiesta que en el plan de
vivienda falta considerarse el Plan de Desarrollo Rural Sostenible y como acuerdo para la siguiente sesin ser
propuesta de lineamientos de TdR parta el reasentamiento de la zona rural y lineamiento de TdR para la Zonificacin
Ecolgica y Econmica de la provincia de Pasco.

El 13 de agosto del 2013 reunidos en la sala Descentralizacin de la secretaria de descentralizacin de la PCM los
integrantes de la comisin interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin para tratar la siguiente agenda: La
presidenta de la comisin interinstitucional informa que los GTE no se han reunido para la elaboracin de los TdR de
reasentamiento de la zona rural y TdR de zonificacin ecolgica y econmica de la provincia de Pasco, adems informa
que el proceso CAS culmino y el coordinador quien gan el concurso es el Urb. Augusto Mendoza Castillo y que desde el
1 de agosto viene trabajando en la PCM y en su plan de trabajo presento tres metas para el presente ao: 1) Convocar y
adjudicar el estudio Pre factibilidad: identificacin de alternativas de sitio, 2) Culminar los informes de los GTE segn los
encargos de la Ley y su reglamento, 3) Ejecutar acciones de informacin a la poblacin de Cerro de Pasco. Asimismo el
coordinador presenta sus propuesta de contratacin de consultores para la elaboracin de los TdR para el estudio de Pre
factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio para la reubicacin de la ciudad e Cerro de Pasco de: a) Estudios
urbanos y territoriales, b) Estudios geogrficos y de riesgo, c) Estudios de hidrografa y geologa, d) Edificacin sostenible y
ahorro de energa .Para la elaboracin del estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de Sitio, la comisin

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aprob la contratacin de cinco profesionales especialistas en: 1) Estudios urbanos, territorial y planeamiento, 2) Estudios
geogrficos y de riesgo, estudios de hidrologa y geologa, 3) Estudios de aspectos ambientales y de ahorro de energa, 4)
Especialista en derechos reales y legislacin, 5) Especialista en desarrollo econmico social. Realizacin de la asamblea
publica el 24 de setiembre en el auditrium de la Municipalidad Provincial de Pasco.

El 20 de setiembre del 2013 reunidos en la sala Descentralizacin de la secretaria de descentralizacin de la PCM los
integrantes de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin para tratar la siguiente agenda: La
comisionada Rosa Burgos pide a la comisin Interinstitucional apoyo para conseguir fondos del MEF para la
implementacin del Plan de salud, por unanimidad se respalda el pedido enviando una comunicacin al mencionado
sector. El coordinador de la Comisin Interinstitucional mediante su informe hizo un recuento de los encargos de la ley No
29293 y su reglamentacin. Informe de avances de los GTE: 1) GTE No 1 acuerda aprobar la formulacin del estudio e
identificacin de fuentes contaminantes y plan de recuperacin ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco.2) GTE 2
Acuerda la formulacin del estudio del Plan de Atencin de Salud segn los informes entregados por el GTE 2. 3) GTE No
03, 04,y 06 acuerdan aprobar los lineamientos de trminos de referencia para la zonificacin ecolgica econmica de la
provincia de Pasco, aprobar los lineamientos de termino de referencia del Plan de Reasentamiento de las zonas rurales
(entendiendo que se refiere especficamente al centro poblado de Quiulacocha). Se acuerda en el pedido nmero ocho que
la Presidenta de la Comisin Interinstitucional gestione recursos adicionales de diversas fuentes: Empresas mineras,
Cooperacin Internacional y Tesoro Pblico, con la finalidad de formular los estudios identificados por la ley y aprobados
por la comisin. Preparatoria para la Asamblea Informativa para el 24 de setiembre.

El 25 de noviembre del 2013 reunidos en la sala Descentralizacin de la secretaria de descentralizacin de la PCM los
integrantes de la comisin interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin para tratar la siguiente agenda: El
coordinador presento las caracterstica de los trminos de referencia del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin para las
alternativas de sitio para la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco, se explicaron los productos y actividades
desarrollados en el TdR, se identific que el consultor o empresa consultora encargada del estudio debe entregar los
siguientes productos: 1) Plan de trabajo, 2) Diagnostico y anlisis territorial, 3) Prospectiva territorial para la localizacin de
las alternativas de sitio para la reubicacin, 4) Planteamiento de las alternativas de sitio de reubicacin, 5) Estudio de Pre
Factibilidad: Identificacin de alternativas de sitio de Reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. Informe de la Asamblea
Informativa realizada en la ciudad de Cerro de Pasco el 24 de setiembre del 2013 (El responsable informa que hubo
participacin de autoridades y representantes de organizaciones civiles).

CONCLUSIONES:

Los cambios de presidencia de la Comisin Interinstitucional oxigenaron las rutas de trabajo al que se debi haber
realizado desde un inicio, fue importante la aparicin de nuevos actores en la Comisin Interinstitucional representando a
los ministerios ,Direcciones Regionales y la representacin del mbito rural desde mediados del 2011 .Se ha incidido para
que las comunidades rurales contaminadas por la actividad minera sea abordado su problemtica mediante propuestas en
los Grupos de Trabajo Especializado 3,4 y 6. Reafirmo mi forma de pensar que, dentro de la Comisin Interinstitucional
existen operadores (Asesores del Gobierno Regional, Representante de la Municipalidad Provincial) que obstaculizan
acciones especficas como restauracin ambiental, ejecucin de un plan de salud (Responsabilidad directa de las
empresas mineras en mitigar) .Su accionar tiene como objetivo de confundir, distraer y retrasar acciones que se vienen
fortaleciendo en este segundo momento, porque cuando exigimos acelerar propuestas y productos tcnicos para las rutas
como restauracin de los impactos ambientales y de la salud, cuando exigimos gestionar presupuesto para el plan de
atencin a la salud de nios intoxicados por metales pesados, los operadores se agrupan para insistir en reubicar la ciudad
(La gran mayora de los ciudadanos se oponen a ser reubicados) persiste la opinin negativa a la ley 29293, lo real es que

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urgentemente la poblacin solicita mayor inversin econmica desde el ejecutivo para el agua potable, desage,
electrificacin, pistas, salud, agricultura etc,etc. Para lograr avances sustanciales a nivel de la Comisin Interinstitucional se
contrat un coordinador para que ayuda y agilice los documentos tcnicos que se aprobaron en las sesiones, con el cual se
fortaleci los objetivos que considera la ley 29293.

TERCER MOMENTO

El 28 de enero del 2014 reunidos en la sala Descentralizacin de la secretaria de descentralizacin de la PCM los
integrantes de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Sra. Rosa Florin concluyendo en los siguientes
acuerdos: ngel Ricra representante del mbito rural solicita a la presidencia audiencia con diversas comisiones ordinarias
del Congreso como salud ,medio ambiente ,energa y minas, constitucin y reglamento, por unanimidad se acuerda
solicitar audiencia en la siguiente legislatura del Congreso en las comisiones mencionadas. ngel Ricra solicita enviar
documentos a las autoridades de Pasco para que velen por el desarrollo de la ciudad y no permitir su destruccin por la
actividad minera, por unanimidad se acuerda solicitar al Gobierno Regional de Pasco y Municipalidad Provincial de Pasco
acerca de la situacin actual de la afectacin de la ciudad de Cerro de Pasco por la expansin Minera, efectuar consultas a
la OEFA y Defensora del Pueblo acerca de la situacin actual de la ciudad y su extorno territorial por la expansin minera.
En el acuerdo numero 10 los integrantes de la Comisin Interinstitucional por unanimidad se acuerda : 1) Aprobar el Plan
de trabajo de la meta presupuestal Elaboracin de estudios de base y dems estudios que resulten necesarios para la
reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco,2 )Incorporar a los estudios a realizarse en el presente ao 2014, el Plan de
Reasentamiento Rural de Quiulacocha y Champamarca, 3) Detallar en el Plan de trabajo aquellos estudios aprobados por
la Comisin Interinstitucional y aun no programados para su ejecucin por no contar con recursos econmicos. El
coordinador presenta los Trminos de Referencia del estudio Plan de atencin de Salud: Estudio Scoping del componente
de identificacin de rutas y fuentes de contaminacin asociadas a la problemtica de Salud Publica en la ciudad de Cerro
de Pasco, realizado por el consultor Dr. Fernando Osores. Por unanimidad se aprueba los trminos de referencia para la
formulacin del Plan de Atencin a la Salud. En el acuerdo nmero trece, por unanimidad se acuerda aprobar los trminos
de referencia para la formulacin del Estudio para elaborar los planes de control de fuentes contaminadoras y de
restauracin ambiental de la ciudad de Cerro de Pasco.

El 02 de junio del 2014 reunidos en la sala de reuniones de la secretaria de descentralizacin (cercado Lima) los
integrantes de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Srta. Mariana Mendoza Fiscalini para tratar la
siguiente agenda: Informe de la formulacin del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de las Alternativas de sitio para la
reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. Por unanimidad se acuerda enviar a la Oficina General de Administracin de
la Presidencia del Consejo de Ministros, los Trminos de Referencia del Estudio de Pre factibilidad: identificacin de las
alternativas de sitio para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco, aprobados en la sptima sesin ordinaria del
2013, para los fines del concurso publico del mencionado estudio. Contratacin de consultor para la formulacin de los
Trminos de Referencia para el Plan de Desarrollo Rural: Reasentamiento de la Comunidad de Quiulacocha. Por mayora
de los comisionados se acuerda que los Trminos de Referencia del Plan De Desarrollo Rural: Reasentamiento de
Quiulacocha retorne al GTE No 3,4 y 6 con la finalidad que se precise y detalle el objeto del estudio as como se defina el
marco legal aplicable que sustente el mismo. ngel Ricra integrante de la comisin del mbito rural solicita su pedido
aprobado en la sesin anterior de solicitar audiencia con los presidentes de las comisiones ordinarias del Congreso como
Salud, Medio ambiente, Energa y Minas, Constitucin, Reglamento y Agraria .Por unanimidad se acuerda ratificar el
acuerdo adoptado en la primera sesin ordinaria del 2014 con la finalidad de informar sobre los trabajos efectuados en las
diversas comisiones de la Comisin Interinstitucional.

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ngel Ricra. Representante del mbito rural- Ley 29293 Memorias: 2009-2014

El 02 de julio del 2014 reunidos en la sala de reuniones de la secretaria de descentralizacin (cercado Lima) los integrantes
de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Srta. Mariana Mendoza Fiscalini para tratar la siguiente agenda:
Informe Econmico de la meta presupuestal: ELABORACION DE ESTUDIOS DE BASE Y DEMAS ESTUDIOS QUE
RESULTEN NECESARIOS PARA LA REUBICACION DE LA CIUDAD DE CERRO DE PASCO provenientes de la
transferencia del FONAFE, segn D.U-103-2009, Informe del GTE No 03,04 y 06 acerca del Plan de desarrollo rural del
Centro Poblado de Quiulacocha, Evaluacin de la conformacin de la Junta de Control Urbano. Acuerdos: 1) El
coordinador de la Comisin Interinstitucional para la siguiente sesin presente un informe de gestin del 2013. Informes: El
GTE No 03,04 y 06 presento las siguientes conclusiones: 1 )El reglamento de la Ley 29293 en su artculo 2 establece que
el mbito de su aplicacin del presente reglamento corresponde a la ciudad de Cerro de Pasco y sus distritos afectados,2)
Los procesos de reubicacin de Quiulacocha y de la ciudad de Cerro de Pasco son procesos diferenciados pero
coordinados.3)Revisar los procesos de identificacin y gestin de la informacin de las comunidades campesinas para ello
coordinar con el Gobierno Regional y Municipalidad Provincial.

El 22 de julio del 2014 reunidos en la sala de reuniones de la secretaria de descentralizacin (cercado Lima) los integrantes
de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Srta. Mariana Mendoza Fiscalini para tratar la siguiente agenda:1)
Informe de gestin del 2013, Informe de la oficina de dialogo y sostenibilidad respecto al estado y avances
correspondientes a la mesa de trabajo en materia de proyectos de desarrollo y atencin de salud de la ciudad de Cerro de
Pasco.

El 08 de setiembre del 2014 reunidos en la sala de reuniones de la secretaria de descentralizacin (cercado Lima) los
integrantes de la comisin interinstitucional bajo la presidencia de la Srta. Mariana Mendoza Fiscalini para tratar la
siguiente agenda:1) Continuacin del pedido del representante de la Municipalidad Provincial referido a la instalacin de la
sede de la Comisin Interinstitucional en la ciudad de Cerro de Pasco, adquisicin de material logstico para el
funcionamiento de la sede en Pasco.

El 20 de octubre del 2014 reunidos en la sala de reuniones de la secretaria de descentralizacin (cercado Lima) los
integrantes de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Srta. Mariana Mendoza Fiscalini para tratar la
siguiente agenda y acuerdos: 1) Aprobar los trminos de referencia de los siguientes productos. Lineamientos y estrategia
de reasentamiento; sistemas de compensacin e Indemnizacin, y estrategia de financiamiento. Aprobar la modificacin
del Plan Operativo Institucional incorporando una tarea para la formulacin de nuevos estudios durante la ejecucin
presupuestas 2014.Aprobar los trminos de referencia de los supervisores para el producto 02: Diagnostico y anlisis
territorial del Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de Alternativas de sitio para la reubicacin de la ciudad de Cerro de
Pasco. En informes, el coordinador Sr. Augusto Mendoza informa del concurso pblico 02-2014-PCM (realizado el 24 de
setiembre) otorgando la Buena Pro al consorcio conformado por: Empresa Invertir Consultores SAC, Estudio Pereda 4-
Sucursal Per, Instituto Terramar y Corporacin Suyo SAC. (Elaborarn el Estudio de Pre Factibilidad: Identificacin de
Alternativas de Sitio para la Reubicacin de la Ciudad de Cerro de Pasco).

El 17 de noviembre del 2014 reunidos en la sala de reuniones de la secretaria de descentralizacin (cercado Lima) los
integrantes de la Comisin Interinstitucional bajo la presidencia de la Srta. Mariana Mendoza Fiscalini para tratar la
siguiente agenda y acuerdos: 1) Pedido de reconsideracin para la contratacin de un coordinador que realice sus
actividades en Cerro de Pasco y en la ciudad de Lima, se ratifica su contratacin del Coordinador Augusto Mendoza hasta
el ao fiscal 2014; 2) Informe del GTE 03 acerca del Plan de Reasentamiento Rural, acuerdos: Formular al Ministerio de
Justicia una consulta legal respecto a la inclusin del Reasentamiento Rural de Quiulacocha en el mbito de aplicacin de

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ngel Ricra. Representante del mbito rural- Ley 29293 Memorias: 2009-2014
la ley 29293 y su reglamento; consultar al MINEM si la reubicacin de Quiulacocha est considerada como un compromiso
ambiental sea por el Estado o por la Empresa Minera Volcan.

CONCLUSIONES:

Se han logrado avances significativos como el concurso de la Buena Pro para la elaboracin del Estudio de Pre
Factibilidad: Identificacin de las Alternativas de sitio para la reubicacin de la ciudad de Cerro de Pasco. La presidenta
del GTE No 03,04 y 06 Arq. Rosario Gonzales comprometida con brindar su apoyo tcnico y profesional present el Plan
de Reasentamiento Rural y por falta de un anlisis jurdico a nivel de la Comisin Interinstitucional se deriv al Ministerio de
Justicia para una consulta legal respecto a la inclusin del Reasentamiento Rural de Quiulacocha en el mbito de
aplicacin de la ley 29293 y su reglamento; de igual manera se pidi consultar al MINEM si la reubicacin de Quiulacocha
est considerada como un compromiso ambiental sea por el Estado o por la Empresa Minera Volcan.

Las sesiones que se desarrollaron en el tercer momento bajo la presidencia de la seorita Mariana Mendoza Fiscaline,
abri un nuevo escenario, consolidar productos acordados en sesiones desarrollados en el tercer momento de este
proceso denominado REUBICACION DE LA CIUDAD. La exigencia del representante del mbito rural para la denuncia de
los problemas socio ambiental que ocasionan las empresas mineras ante la comisin ordinaria del congreso como: salud,
medio ambiente, economa, agraria, Energa y Minas, est pendiente. Falta voluntad de compromiso con el mbito rural y
urbano, la realidad nos demuestra que la poblacin de Cerro de Pasco concientizada ,informada y decidida a aprobar la
reubicacin de la ciudad, requerir de un proceso a largo plazo, mientras dure ese tiempo, solicitamos a la Presidencia y
representantes de los ministerios, gobierno regional y local (Que integran la Comisin Interinstitucional) que se avance en
planes con su respectivo financiamiento para la restauracin ambiental (Cierres de pasivos ambientales, proyectos para el
asfaltado de todas las vas, agua potable),atencin a la salud (tratamiento a los nios intoxicados por metales pesados,
equipamiento de centros mdicos con profesionales de la salud),agrario, (Desarrollo agropecuario de las comunidades
campesinas cuyos territorios estn contaminados),Constitucin (promover proyecto de Ley para el financiamiento de la
reubicacin de las comunidades del mbito rural)promover proyectos de ley para la atencin directa a los nios intoxicados
por metales pesados, proyecto de ley por indemnizacin a los pobladores afectados por la destruccin de sus viviendas y
la destruccin de la ciudad.

FINALMENTE.

Expreso mi preocupacin, el 2015 tendremos nuevos escenarios en la Comisin Interinstitucional a nivel de comisionados
que representen al Gobierno Regional de Pasco, Municipalidad Provincial de Pasco (producto de las elecciones regionales
y locales) Sin embargo desde la presidencia de la Comisin Interinstitucional hay voluntad de continuar acelerando los
estudios tcnicos sobre Ubicacin de alternativas de sitio para la reubicacin de la ciudad y otros estudios a nivel del
mbito urbano, estamos a la espera de la opinin legal del Ministerio de Justicia y del Ministerio de Energa y Minas. Invoco
a los comisionados de la Comisin Interinstitucional para que se d prioridad a los problemas ms emblemticos que debe
ser resuelto tal como contempla la Ley: Restauracin ambiental de la ciudad ,Planes de salud que mitigan la intoxicacin
de los nios por metales pesados producto de una minera irresponsables y ajena al desarrollo de la ciudad, desarrollo
agrcola y forestal en las comunidades campesinas, proyectos productivos y desarrollo industrial en la ciudad y distritos
donde tenga alcance la Ley 29293 .Es urgente que se cumpla con realizar la exposicin sobre la diversidad de problemas
de la ciudad de Cerro de Pasco ante la Comisin Ordinaria del Congreso.

GRACIAS.

angelricralopez@hotmail.com RPM: # 978848302

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