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153 11 de agosto de 2014
PRESIDNCIA DA REPBLICA
Decreto do Presidente da Repblica n. 58/2014
de 11 de agosto
O Presidente da Repblica decreta, nos termos do n 2
do artigo 25 da Lei Orgnica n 1-A/2009, de 7 de julho,
o seguinte:
confirmada a promoo ao posto de Major-General do
Coronel Engenheiro Aeronutico Jos Antnio Sardinha
Teles Alface, efetuada por deliberao de 28 de julho de
2014 do Conselho de Chefes de Estado-Maior e aprovada
por despacho do Ministro da Defesa Nacional de 31 do
mesmo ms.
Assinado em 6 de agosto de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Decreto do Presidente da Repblica n. 59/2014
de 11 de agosto
O Presidente da Repblica decreta, nos termos do n 2
do artigo 25 da Lei Orgnica n 1-A/2009, de 7 de julho,
o seguinte:
confirmada a promoo ao posto de Major-General do
Coronel Tirocinado de Administrao Militar Jorge Manuel
Lopes Nunes dos Reis, efetuada por deliberao de 28 de
julho de 2014 do Conselho de Chefes de Estado-Maior e
aprovada por despacho do Ministro da Defesa Nacional
de 31 do mesmo ms.
Assinado em 6 de agosto de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Decreto do Presidente da Repblica n. 60/2014
de 11 de agosto
O Presidente da Repblica decreta, nos termos do n 2
do artigo 25 da Lei Orgnica n 1-A/2009, de 7 de julho,
o seguinte:
confirmada a promoo ao posto de Major-General
do Coronel Mdico Paulo Cruz dos Santos Guerra,
efetuada por deliberao de 28 de julho de 2014 do
Conselho de Chefes de Estado-Maior e aprovada por
despacho do Ministro da Defesa Nacional de 31 do
mesmo ms.
Assinado em 6 de agosto de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Dirio da Repblica, 1. srie N.
ASSEMBLEIA DA REPBLICA
Lei n. 49/2014
de 11 de agosto
Estabelece o regime de acesso e de exerccio da profisso de audi-
tor de segurana rodoviria, de emisso dos respetivos ttulos
profissionais e de acesso e exerccio da atividade de formao
profissional dos auditores, conformando-o com a disciplina da
Lei n. 9/2009, de 4 de maro, e do Decreto-Lei n. 92/2010, de
26 de julho, que transpuseram as Diretivas n.os 2005/36/CE, de
7 de setembro, relativa ao reconhecimento das qualificaes
profissionais, e 2006/123/CE, de 12 de dezembro, relativa aos
servios no mercado interno.
A Assembleia da Repblica decreta, nos termos da
alnea c) do artigo 161. da Constituio, o seguinte:
Artigo 1.
Objeto
A presente lei estabelece o regime de acesso e de exer-
ccio da profisso de auditor de segurana rodoviria, de
emisso dos respetivos ttulos profissionais e de acesso e
exerccio da atividade de formao profissional dos audi-
tores, conforme previsto no Decreto-Lei n. 138/2010, de
28 de dezembro, que transps para o ordenamento jurdico
interno a Diretiva n. 2008/96/CE do Parlamento Europeu
e do Conselho, de 19 de novembro, relativa gesto da
segurana da infraestrutura rodoviria, e de acordo com a
disciplina constante:
a) Da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada pela Lei
n. 41/2012, de 28 de agosto, que transpe para o orde-
namento jurdico interno a Diretiva n. 2005/36/CE, do
Parlamento Europeu e do Conselho, de 7 de setembro de
2005, relativa ao reconhecimento de qualificaes pro-
fissionais;
b) Do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de julho, que
transps para o ordenamento jurdico interno a Diretiva
n. 2006/123/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho,
de 12 de dezembro de 2006, relativa aos servios no mer-
cado interno;
c) Do Decreto-Lei n. 92/2011, de 27 de julho, que cria
o Sistema de Regulao de Acesso a Profisses (SRAP).
Artigo 2.
Definies
Para efeitos da presente lei, considera-se:
a) Auditor de segurana rodoviria, a pessoa singular
detentora de ttulo profissional vlido emitido nos termos
da presente lei, a quem compete avaliar os estudos e pro-
jetos na tica da segurana rodoviria;
b) Auditorias de Segurana Rodoviria ou ASR,
conjunto de procedimentos pormenorizados, sistemticos
e independentes, realizados nos termos do Decreto-Lei
n. 122/2014, de 11 de agosto, destinados a incorporar de
modo explcito e formal os conhecimentos e informaes
relativos segurana rodoviria, no planeamento e pro-
jeto de estradas, com as finalidades de mitigar o risco de
acidentes e de reduzir as respetivas consequncias;
c) Entidade certificadora, a entidade responsvel pela
rea das infraestruturas rodovirias, competente para a
promoo de auditorias de segurana rodoviria, para a
Dirio da Repblica, 1. srie N. 153 11 de agosto de 2014
emisso do ttulo profissional de auditor de segurana
rodoviria, bem como para a certificao das respetivas
entidades formadoras.
Artigo 3.
Entidade certificadora
Para efeitos de aplicao da presente lei, a entidade certi-
ficadora o Instituto da Mobilidade e dos Transportes, I. P.
(IMT, I. P.).
Artigo 4.
Ttulo profissional
1 A profisso de auditor de segurana rodoviria
em territrio nacional s pode ser exercida por quem for
detentor de ttulo profissional vlido, nos termos dos ar-
tigos 5., 6. e 7.
2 nulo o contrato pelo qual algum se obriga a
exercer a profisso referida no nmero anterior sem que
possua ttulo profissional vlido.
Artigo 5.
Requisitos de atribuio do ttulo profissional de auditor
1 Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte e
nos dois artigos seguintes, a entidade certificadora atribui
o ttulo profissional de auditor de segurana rodoviria ao
interessado que preencha, cumulativamente, os seguintes
requisitos:
a) Ser engenheiro civil com inscrio como membro
efetivo da Ordem dos Engenheiros ou engenheiro tcnico
civil com inscrio como membro efetivo da Ordem dos
Engenheiros Tcnicos;
b) Ter experincia na coordenao ou elaborao de
projetos rodovirios de, pelo menos, trs anos;
c) Ter experincia e formao inicial relevante, com
avaliao positiva, com um mnimo de 40 horas de durao,
em segurana rodoviria e anlise de acidentes, ministrada
por entidade formadora certificada.
2 O detentor do ttulo profissional referido no nmero
anterior apenas pode avaliar, para efeitos da presente lei,
os projetos que esteja habilitado a elaborar e subscrever
nos termos da Lei n. 31/2009, de 3 de julho.
Artigo 6.
Auditores provenientes de outros Estados membros
1 Os cidados nacionais de Estado membro da Unio
Europeia ou do Espao Econmico Europeu, cujas qualifi-
caes tenham sido obtidas noutro Estado membro, acedem
profisso de auditor pelo reconhecimento das suas quali-
ficaes nos termos do disposto na Lei n. 9/2009, de 4 de
maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto,
nomeadamente na seco I do captulo III, e no artigo 47.,
quanto aos auditores que se pretendam estabelecer, e no
estabelecido no artigo 6. daquela lei, quanto aos auditores
que aqui pretendam prestar servios em regime de livre
prestao.
2 A competncia para o reconhecimento das qualifi-
caes referido no nmero anterior pertence conjuntamente
Ordem dos Engenheiros, Ordem dos Engenheiros Tc-
nicos e entidade certificadora, cabendo s associaes
pblicas profissionais competentes em razo da matria o
4153
controlo das qualificaes de engenharia civil e experincia
como engenheiro ou engenheiro tcnico na coordenao
ou elaborao de projetos rodovirios, e entidade cer-
tificadora o controlo das demais qualificaes, cabendo
a esta emitir o ttulo profissional de auditor, no termo do
procedimento.
3 Os prestadores de servios de auditoria de segu-
rana rodoviria em regime de livre prestao em terri-
trio nacional ficam sujeitos aos requisitos constantes
da presente lei e aos demais que lhes sejam aplicveis
atenta a natureza ocasional e espordica da sua atividade,
regulando-se a sua formao peridica pela legislao do
respetivo Estado membro de origem.
Artigo 7.
Formao inicial
1 Sem prejuzo dos artigos anteriores, para se poder
exercer a profisso de auditor de segurana rodoviria
necessrio obter aproveitamento em prova realizada aps
frequncia de curso ministrado por entidade formadora
certificada.
2 As iniciativas formativas referidas no nmero
anterior so reconhecidas pela entidade certificadora no
prazo de 20 dias aps a apresentao do respetivo requeri-
mento pela parte interessada, com indicao dos elementos
constantes do n. 3 do artigo 12., no havendo lugar a
deferimento tcito.
Artigo 8.
Emisso do ttulo profissional
1 A emisso do ttulo profissional requerida pelo
interessado entidade certificadora.
2 Para efeitos do disposto no artigo 5., o reque-
rimento deve conter o nome, a morada e os nmeros de
identificao civil e fiscal do interessado, o nmero de
inscrio na respetiva associao pblica profissional e
deve ser acompanhado de currculo que comprove a ex-
perincia e a formao requeridas nas alneas b) e c) do
n. 1 do referido artigo.
3 O ttulo profissional emitido no prazo de
90 dias aps a receo, pela entidade certificadora,
do requerimento do interessado referido no nmero
anterior.
4 O decurso do prazo previsto no nmero anterior,
sem que o ttulo profissional tenha sido emitido ou a deci-
so de recusa do mesmo tenha sido notificada ao interes-
sado, tem como efeito o seu deferimento tcito, valendo
como ttulo profissional, para todos os efeitos legais, o
comprovativo do respetivo pedido e do pagamento da
taxa devida.
5 A emisso de ttulo profissional por reconheci-
mento de qualificaes profissionais obtidas noutros Esta-
dos membros da Unio Europeia ou do Espao Econmico
Europeu ocorre simultaneamente com a deciso de reco-
nhecimento, nos termos dos procedimentos referidos nos
artigos 6. e 47. da Lei n. 9/2009, de 4 de maro, alterada
pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto.
6 Em caso de deferimento tcito, vale como ttulo
profissional de auditor em livre prestao de servios em
territrio nacional, para todos os efeitos legais, o com-
provativo do respetivo pedido e do pagamento da taxa
devida.
4154
Artigo 9.
Deontologia profissional
Os auditores de segurana rodoviria devem desenvol-
ver a respetiva atividade profissional de acordo com os
seguintes princpios deontolgicos:
a) Considerar a segurana rodoviria e a preveno da
ocorrncia de acidentes como fatores prioritrios da sua
interveno;
b) Basear a sua atividade em conhecimentos cientficos
e competncia tcnica e propor a interveno de peritos
especializados, quando necessrio;
c) Adquirir e atualizar as competncias e os conheci-
mentos necessrios ao exerccio das suas funes;
d) Executar as suas funes com autonomia tcnica,
colaborando com o empregador no cumprimento das suas
obrigaes;
e) Colaborar com as entidades envolvidas, desenvol-
vendo as suas capacidades de interveno sobre os fatores
de risco e as medidas de preveno adequadas;
f) Respeitar os requisitos de exerccio da sua ativi-
dade constantes do Decreto-Lei n. 122/2014, de 11 de
agosto.
Artigo 10.
Formao contnua
1 Os auditores estabelecidos em territrio nacional
devem atualizar periodicamente os seus conhecimentos
pela frequncia com aproveitamento, em cada trs anos,
de um curso de formao contnua complementar em segu-
rana rodoviria ministrado por entidade formadora certi-
ficada ou pela participao noutras iniciativas formativas,
reconhecidas pela entidade certificadora, em qualquer caso
com um mnimo de oito horas de durao.
2 As iniciativas formativas referidas no nmero
anterior so reconhecidas pela entidade certificadora no
prazo de 20 dias aps a apresentao do respetivo requeri-
mento pela parte interessada, com indicao dos elementos
constantes do n. 3 do artigo 12., no havendo lugar a
deferimento tcito.
3 Os auditores que prestem servios em territrio
nacional em regime de livre prestao atualizam os seus
conhecimentos nos termos da legislao do respetivo Es-
tado membro de origem.
Artigo 11.
Suspenso e revogao do ttulo profissional
1 A entidade certificadora suspende o ttulo profis-
sional do auditor, quando este no atualize periodicamente
os seus conhecimentos, nos termos do artigo anterior.
2 A suspenso do ttulo profissional cessa logo que
o profissional comprove a atualizao peridica dos seus
conhecimentos, nos termos do artigo anterior.
3 A entidade certificadora revoga o ttulo profissional
quando se verifique:
a) A falsidade de qualquer elemento comprovativo dos
requisitos para a respetiva emisso ou;
b) A violao grave e reiterada dos princpios de deon-
tologia profissional.
4 O controlo da formao contnua dos auditores
em livre prestao de servios em territrio nacional
Dirio da Repblica, 1. srie N. 153 11 de agosto de 2014
feito atravs da cooperao administrativa referida no
artigo 20.
5 No caso de suspenso ou revogao do ttulo pro-
fissional, o infrator notificado para proceder, voluntaria-
mente, entrega do mesmo entidade certificadora, sob
pena de ser determinada a sua apreenso.
6 Ao procedimento de suspenso ou revogao do
ttulo profissional aplicvel o Cdigo do Procedimento
Administrativo.
Artigo 12.
Certificao das entidades formadoras
1 A certificao de entidades formadoras de audi-
tores segue o regime-quadro de certificao de entidades
formadoras, constante da Portaria n. 851/2010, de 6 de
setembro, alterada pela Portaria n. 208/2013, de 26 de
junho, com as seguintes adaptaes:
a) A entidade competente para a certificao a entidade
certificadora;
b) Os demais requisitos especficos so aprovados por
portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas
do emprego e das infraestruturas rodovirias.
2 A certificao de entidades formadoras pela enti-
dade certificadora, seja expressa ou tcita, comunicada ao
servio central competente do ministrio responsvel pela
rea da formao profissional no prazo de 10 dias teis.
3 As entidades formadoras de auditores certificadas
devem apresentar entidade certificadora mera comu-
nicao prvia, com a antecedncia mnima de 15 dias
relativamente a cada curso de formao de auditores, seja
de formao inicial ou contnua, com indicao dos se-
guintes elementos:
a) Identificao da ao a ministrar, com data de incio,
durao, horrio de funcionamento e local;
b) Cpia ou acesso eletrnico pela entidade certificadora
aos manuais de formao do curso;
c) Identificao do coordenador pedaggico do curso
de formao, o qual tambm pode ser formador;
d) Identificao dos formadores, com indicao das
matrias que vo ministrar.
4 So ainda deveres das entidades formadoras cer-
tificadas:
a) Colaborar nas aes de acompanhamento e de ava-
liao tcnico-pedaggica realizadas pela entidade certi-
ficadora;
b) Fornecer entidade certificadora os elementos rela-
tivos ao exerccio da atividade, sempre que tal lhes seja
solicitado;
c) Manter, pelo perodo de cinco anos, o registo das
aes de formao de auditores realizadas, bem como os
processos individuais dos formandos;
d) Organizar e desenvolver os cursos de formao em
conformidade com as condies estabelecidas no manual
de formao referido na alnea b) do nmero anterior,
atualizados com uma periodicidade mxima de cinco anos;
e) Observar princpios de independncia e de igual-
dade no tratamento de todos os candidatos formao e
formandos;
f) Comunicar entidade certificadora, no prazo de
10 dias, a mudana de sede ou estabelecimento principal
em territrio nacional.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 153 11 de agosto de 2014
5 O disposto nos n.os 3 e 4 aplica-se s entidades for-
madoras legalmente estabelecidas noutro Estado membro
da Unio Europeia ou do Espao Econmico Europeu,
quando estas pretendam ministrar cursos de formao de
auditores em territrio nacional, conformes presente lei,
de forma ocasional e espordica.
6 Os cursos ministrados por entidades formadoras
no certificadas no conferem as qualificaes necess-
rias para o exerccio da atividade de auditor em territrio
nacional.
Artigo 13.
Atribuies
1 A entidade certificadora garante a aplicao da
presente lei, e fiscaliza o seu cumprimento.
2 No mbito das suas atribuies a entidade certifi-
cadora deve, nomeadamente:
a) Emitir ttulos profissionais de auditor;
b) Certificar entidades formadoras de cursos de forma-
o inicial e contnua de auditor;
c) Assegurar a criao e atualizao da lista de auditores
qualificados, estabelecidos em Portugal ou em regime de
livre prestao de servios;
d) Promover a realizao de aes de formao inicial
e formao contnua em segurana rodoviria;
e) Instaurar, instruir e decidir processos de contraor-
denao.
3 Todas as entidades pblicas e privadas devem pres-
tar entidade certificadora a colaborao necessria ao
desempenho das suas funes.
Artigo 14.
Informao relativa a auditores e entidades formadoras
A entidade certificadora responsvel pela criao,
gesto e manuteno de lista de auditores qualificados,
bem como de entidades formadoras certificadas para pro-
mover cursos de formao de auditores, com as seguintes
finalidades:
a) Permitir o acesso pblico a informao atualizada acerca
dos auditores qualificados, nos termos da presente lei, para
o exerccio da atividade de ASR, quer estejam estabelecidos
em Portugal ou em regime de livre prestao de servios;
b) Permitir o acesso pblico a informao atualizada
acerca das entidades formadoras que providenciem cursos
de formao, nos termos da presente lei;
c) Facilitar a fiscalizao do cumprimento da presente lei.
Artigo 15.
Taxas
O regime das taxas referentes certificao de entidades
formadoras, ao reconhecimento de iniciativas formativas e
emisso de ttulos profissionais de auditor de segurana
rodoviria fixado por portaria dos membros do Governo
responsveis pelas reas das finanas e das infraestruturas
rodovirias, sob proposta da entidade certificadora.
Artigo 16.
Sanes
1 Constitui contraordenao punvel com coima de
200,00 a 3 740,00, quando praticada por pessoa sin-
4155
gular, ou com coima de 5000,00 a 30 000,00, quando
praticada por pessoa coletiva, a celebrao pelo emprega-
dor de contrato de trabalho com auditor em violao do
disposto no n. 1 do artigo 4.
2 Constitui contraordenao punvel com coima de
200,00 a 3740,00, se sano mais grave lhe no couber
por fora de outra disposio legal, a violao dos princ-
pios deontolgicos previstos no artigo 9.
3 Constitui contraordenao punvel com coima de
200,00 a 600,00, quando praticada por pessoa singular,
ou com coima de 1000,00 a 3500,00, quando praticada
por pessoa coletiva, a violao do disposto nos n.os 3 e 4
do artigo 12.
Artigo 17.
Limites da coima em caso de tentativa e de negligncia
A tentativa e a negligncia so punveis, sendo os limi-
tes mnimos e mximos das coimas aplicveis reduzidos
a metade.
Artigo 18.
Fiscalizao e competncia sancionatria
1 Compete entidade certificadora fiscalizar o cum-
primento da presente lei, bem como assegurar a instaurao
e a instruo dos processos de contraordenao.
2 Compete ao presidente do conselho diretivo da
entidade certificadora a aplicao das coimas.
3 s infraes por violao da presente lei aplica-
-se, em tudo aquilo que no estiver especificamente regu-
lado, o regime geral das contraordenaes constante do
Decreto-Lei n. 433/82, de 27 de outubro, alterado pelos
Decretos-Leis n.os 356/89, de 17 de outubro, 244/95, de 14
de setembro, e 323/2001, de 17 de dezembro, e pela Lei
n. 109/2001, de 24 de dezembro.
Artigo 19.
Produto das coimas
O produto das coimas reverte:
a) 40 % para a entidade certificadora;
b) 60 % para o Estado.
Artigo 20.
Cooperao administrativa
Para efeitos da aplicao da presente lei, a entidade cer-
tificadora participa na cooperao administrativa, no m-
bito dos procedimentos relativos a profissionais e entidades
formadoras provenientes de outros Estados membros, nos
termos do disposto no n. 2 do artigo 51. da Lei n. 9/2009,
de 4 de maro, alterada pela Lei n. 41/2012, de 28 de agosto,
e no captulo VI do Decreto-Lei n. 92/2010, de 26 de ju-
lho, nomeadamente atravs do Sistema de Informao do
Mercado Interno.
Artigo 21.
Equiparao
1 Os certificados de competncias obtidos at data
da entrada em vigor da presente lei de acordo com as regras
vigentes data da respetiva emisso valem como ttulos
profissionais para o exerccio da profisso de auditor de
segurana rodoviria, para todos os efeitos legais.
2 At que sejam disponibilizados, por parte de enti-
dades formadoras certificadas, os cursos de formao pro-
4156
fissional necessrios para os efeitos previstos na alnea c)
do n. 1 do artigo 5. e no artigo 7., a formao relevante
em segurana rodoviria e anlise de acidentes pode ser
adquirida pela participao noutras iniciativas formativas
reconhecidas pela entidade certificadora com a mesma
durao mnima.
3 As iniciativas formativas referidas no nmero an-
terior so reconhecidas pela entidade certificadora nos
termos do n. 2 do artigo 10.
Artigo 22.
Balco nico e registos informticos
1 Todas as comunicaes e notificaes necessrias
emisso de ttulos profissionais de auditor de segurana
rodoviria e certificao das respetivas entidades forma-
doras, bem como o envio de comunicaes, de documentos,
de requerimentos ou de informaes, so realizadas por
via eletrnica, atravs do balco nico eletrnico dos ser-
vios, a que se referem os artigos 5. e 6. do Decreto-Lei
n. 92/2010, de 26 de julho.
2 Quando, por motivos de indisponibilidade das pla-
taformas eletrnicas, no for possvel o cumprimento do
disposto no nmero anterior, a transmisso da informao
em causa pode ser efetuada por outros meios previstos no
Cdigo do Procedimento Administrativo.
Artigo 23.
Validade nacional
Nos termos do n. 1 do artigo 17. do Decreto-Lei
n. 92/2010, de 26 de julho, o ttulo profissional previsto
na presente lei e a certificao de entidades formadoras
tm validade nacional independentemente de terem sido
decididos por entidade certificadora da administrao cen-
tral ou das regies autnomas.
Artigo 24.
Entrada em vigor
A presente lei entra em vigor no prazo de 60 dias aps
a sua publicao.
Aprovada em 12 de junho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
Promulgada em 10 de julho de 2014.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, ANBAL CAVACO SILVA.
Referendada em 11 de julho de 2014.
O Primeiro-Ministro, Pedro Passos Coelho.
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 75/2014
Prorrogao do prazo de funcionamento da Comisso Parlamentar
de Inqurito aos Programas Relativos Aquisio de Equipa-
mentos Militares (EH-101, P-3 Orion, C-295, torpedos, F-16,
submarinos, Pandur II).
A Assembleia da Repblica resolve, nos termos do n. 5
do artigo 166. da Constituio e ao abrigo do disposto no
artigo 11. do Regime Jurdico dos Inquritos Parlamen-
tares, aprovado pela Lei n. 5/93, de 1 de maro, alterada
Dirio da Repblica, 1. srie N. 153 11 de agosto de 2014
pelas Leis n.os 126/97, de 10 de dezembro, e 15/2007, de
3 de abril, prorrogar o prazo de funcionamento da Comis-
so Parlamentar de Inqurito aos Programas Relativos
Aquisio de Equipamentos Militares (EH-101, P-3 Orion,
C-295, torpedos, F-16, submarinos, Pandur II) por um
perodo adicional de 15 dias.
Aprovada em 25 de julho de 2014.
A Presidente da Assembleia da Repblica, Maria da
Assuno A. Esteves.
MINISTRIO DA ECONOMIA
Decreto-Lei n. 122/2014
de 11 de agosto
O Decreto-Lei n. 138/2010, de 28 de dezembro, que
transps parcialmente para a ordem jurdica interna a Di-
retiva n. 2008/96/CE, do Parlamento Europeu e do Con-
selho, de 19 de novembro de 2008, relativa gesto da
segurana da infraestrutura rodoviria, estabeleceu, entre
outros, o regime jurdico para a definio e aplicao de
procedimentos relativamente s auditorias de segurana
rodoviria (ASR).
A complexidade da interao das variveis que concor-
rem para a sinistralidade rodoviria e para a sua evoluo
no tempo dificultam a anlise das contribuies indivi-
duais para o fenmeno. Porm, a associao de algumas
variveis envolvidas nesta problemtica, como o caso da
conjugao de fatores humanos e do ambiente rodovirio,
foi j quantificada em estudos cientficos, o que permite
aos tcnicos fundamentar racionalmente decises de in-
terveno, de elevada eficcia e economia de recursos.
A Diretiva n. 2008/96/CE, do Parlamento Europeu e do
Conselho, de 19 de novembro de 2008, veio ao encontro
deste objetivo, definindo os contornos, os procedimentos e
a obrigatoriedade de se realizarem, entre outras, auditorias
no domnio da segurana rodoviria na rede transeuropeia.
A interveno em segurana rodoviria deve envolver,
de forma integrada, os elementos do sistema de trfego
rodovirio utente, infraestrutura e veculo e abranger
as vrias fases do acidente pr-coliso, coliso e ps-
coliso, bem como o respetivo quadro legal.
Uma interveno direta sobre os comportamentos dos
utentes dificultada pela complexidade do fator humano,
pela dilao temporal da resposta a essa atuao e pela
continuidade requerida na ao. Contudo, a experincia
tem demonstrado que a interveno fsica sobre a infraes-
trutura permite obter, no curto e mdio prazo, importantes
redues no nmero e na gravidade dos sinistros provo-
cados pelo trfego rodovirio. Atravs da infraestrutura
possvel condicionar e induzir alguns comportamentos.
As ASR fazem parte do conjunto de instrumentos de in-
terveno sobre a infraestrutura rodoviria. O seu objetivo
principal consiste em mitigar o risco e as consequncias dos
acidentes nas infraestruturas rodovirias ainda na fase de pro-
jeto, quer este se destine construo de novas estradas, quer
melhoria das estradas existentes e das suas zonas limtrofes.
As ASR so uma atividade tcnica, realizada em fases de
projeto especficas, prevista no Decreto-Lei n. 138/2010,
de 28 de dezembro, e no Decreto-Lei n. 222/98, de 17 de
julho, alterado pela Lei n. 98/99, de 26 de julho e pelo
Decreto-Lei n. 182/2003, de 16 de agosto (Plano Rodo-