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EL RGIMEN ADUANERO

El rgimen aduanero es el conjunto de operaciones que estn relacionadas con un destino aduanero
especfico de una mercanca de acuerdo con la declaracin presentada por el interesado en la aduana.
Todas las mercancas que entran o salen del pas necesitan destinarse a un rgimen aduanero, a travs de un
documento oficial en el que se especifica el destino que se pretende dar a dicha mercanca.
Son seis regmenes con sus variantes:
-Definitivo -Temporales -Depsito Fiscal -Trnsito de mercancas -Elaboracin, transformacin o reparacin
en recinto fiscalizado - Recinto fiscalizado estratgico
DEFINICIN Son aquellos procedimientos y obligaciones a los cuales deben ser sometidas las mercaderas
que ingresan y salen de un territorio nacional.
IMPORTANCIA -Permite el control aduanero de entrada y salida de mercancas.-Establece normas
estandarizadas para el todo que todo el proceso sea el correcto.- Logra una clasificacin universal entre las
aduanas de todo el mundo. - Hace posible el transporte legal de la mercanca que entra o sale de un territorio
aduanero.
OPERACIONES ADUANERAS Es el intercambio comercial, cualquiera sea la va utilizada (area, martima o
terrestre) para materializar la entrada o salida de las mercancas, esta sometidas a las regulaciones del
derecho aduanero. Este intercambio comercial, se expresa de distintas formas, no obstante, tales formas
puedes ser agrupadas en una denominacin comn "operaciones aduaneras". Aunque, no es indispensable,
para ser operacin aduanera, la finalidad comercial, es posible que tengan fines distintos (personales,
diplomticos, auxilio, etc.).
QUE SON OPERACIONES ADUANERAS ASESORIAS? Es un retorno al territorio aduanero nacional de las
mercancas exportadas a ttulo definitivo, que dadas determinadas circunstancias, trminos y condiciones,
legalmente establecidas, son exceptuados del cumplimiento de los requisitos y obligaciones que rigen la
importacin.
QUE SON OPERACIONES ADUANERAS Y SERVICIOS? Los servicios aduaneros comprenden el
almacenamiento, verificacin, valoracin, aforo, liquidacin, recaudacin tributaria y el control y vigilancia de
las mercaderas ingresadas al amparo de los regmenes aduaneros especiales.
Con la realizacin de los trmites inherentes a la operacin de que se trate, la prohibicin queda eliminada y
legalizada la salida, la entrada y la permanencia de las mercaderas en un territorio aduanero. Esto nos lleva a
imaginar al servicio aduanero como una gran muralla que rodea a un territorio y por cuyas puertas (aduanas)
estn exclusivamente permitidas la entrada y salida de bienes; todo ingreso o egreso realizado por lugares
distintos es ilegal y activa el derecho del Estado a imponer sanciones, mientras que sobre las mercaderas
sigue pesando la prohibicin in comento y pueden ser perseguidas y aprehendidas.
Regimen aduanero Rgimen es el sistema que posibilita la fijacin y la regulacin del funcionamiento de
algo. Aduanero, por su parte, es lo que est vinculado a la aduana (la oficina estatal que registra las
mercancas que entran y salen de un pas y que se encarga de cobrar los impuestos y tasas vinculados a las
operaciones de exportacin e importacin).

El concepto de rgimen aduanero se emplea para nombrar al marco legal que regula el trfico
internacional de las mercaderas que se encuentran sometidas a la fiscalizacin de la aduana.

El control aduanero, por lo tanto, consiste en revisar las mercaderas en cuestin para garantizar que cumplan
con el rgimen aduanero en cuestin. La importacin, la exportacin, el depsito de mercancas y la
constatacin de eximicin de una tasa son algunos de los procesos controlados en el marco de un rgimen
aduanero.
Las caractersticas del rgimen aduanero dependen de cada pas. Por lo general, a la mercanca que sale o
que ingresa a una nacin le corresponden ciertas normas que estn estipuladas por el rgimen aduanero. Por
eso, lo habitual es que cada vez que se presenta una mercanca en la aduana, se deba completar un
documento donde se detallan las caractersticas y el destino del paquete.Los regmenes aduaneros son seis,
cada uno de ellos con sus respectivas variantes, segn el pas: definitivos; temporales; depsito fiscal; trnsito
de mercancas; reparacin, elaboracin o transformacin en recinto fiscalizado; recinto fiscalizado estratgico.
Si bien todos estos tipos de rgimen aduanero son necesarios para que el control de las mercancas que
entran y salen de un pas se lleve a cabo de acuerdo con las leyes de importacin y exportacin, los dos ms
importantes son el definitivo y el temporal, que se definen a continuacin.

Aplicabilidad de la Norma Aduanera:


Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida
del territorio nacional, de mercancas objeto de trfico internacional y de los medios de transporte que las
conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn
sometidas, as como la supervisin de bienesinmuebles cuando razones de inters y control fiscal lo
justifiquen.Rgimen aduanero definitivo

Debemos tomar en cuenta tanto la importacin como la exportacin, por lo cual se habla de:
* importacin definitiva: a este rgimen aduanero se apela si se pretende que las mercancas que ingresan
en un pas permanezcan all por tiempo indefinido. En este caso, se lleva a cabo el procedimiento de
importacin general;
* exportacin definitiva: se trata del rgimen que se considera cuando las mercancas que salen de un pas
permanecern en el extranjero por tiempo indefinido. Para productos tales como bebidas energticas o
alcohlicas, alcohol etlico o desnaturalizado, tabacos labrados y mieles incristalizables, es necesario estar
inscrito en el Padrn de Exportadores Sectorial, y tambin en el Registro Federal de Contribuyentes.
El rgimen aduanero definitivo requiere la actuacin de un agente aduanero para la representacin del
exportador, adems del cumplimiento de los requisitos establecidos por el pas de destino, y del pago
del Derecho de Trmite Aduanero (conocido tambin como DTA).
Rgimen aduanero temporal
As como en el tipo de rgimen anterior, debemos considerar la importacin y la exportacin como dos casos
particulares:
* importacin temporal: se da cuando las mercancas entran en un pas para permanecer en l por un plazo
definido y con un objetivo en particular.
En este supuesto, no hay que pagar las cuotas compensatorias ni los impuestos al comercio exterior (salvo
excepciones) pero s se deben cumplir las otras obligaciones;
* exportacin temporal: es el egreso de mercancas para permanecer en el extranjero por tiempo limitado y
con un fin especfico. Se aplican las mismas excepciones y obligaciones que en la importacin temporal.
Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de trfico de mercancas sometidas a la
potestad aduanera. Algunos autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurdico
voluntario, mediante el cual se hace una importacin, exportacin o trnsito de mercancas.

Servicio Aduanero

Tendr por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancas extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a
travs de las fronteras, aguas territoriales o espacio areo, a objeto de determinar y aplicar el rgimen jurdico
al cual dichas mercancas estn sometidas. (Art. 1 de la L.O.A)

Division Administrativa, Politica, Militar, Electoral O Eclesiastica De Un Territorio: Es el territorio aduanero


delimitado para cada aduana principal dentro el cual sta ejercer la Potestad Aduanera.

Importancia de la Legislacin Aduanera :


El Derecho Aduanero resulta de vital importancia tanto en el comercio nacional como internacional, ya que
constituye el conjunto de normas legales y reglamentos que determinan el rgimen fiscal al cual han de
someterse los importadores, exportadores, agentes navieros en general, quienes realizan operaciones con
mercancas a travs de las fronteras del pas, por las vas martimas, areas, terrestres o postales. Adems
rige las relaciones entre los particulares, causadas por el trfico martimo, comprendiendo todo lo referente
aseguros, fletamento, averas, abordaje, etc.

Aplicabilidad de la Norma Aduanera:

Objeto: La Norma Aduanera tiene por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida
del territorio nacional, de mercancas objeto de trfico internacional y de los medios de transporte que las
conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn
sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles cuando razones de inters y control fiscal lo
justifiquen.

Potestad Aduanera: Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehculos y
medios de transporte que realicen trafico internacional, as como las mercancas que contengan, autorizar o
impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las
sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la legislacin aduanera nacional (Art. 7
de la LOA.).

Sujeto: La organizacin, el funcionamiento, el control y el rgimen del servicio aduanero competen al


Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, al Ministerio de Hacienda y al Jefe de
la Administracin Aduanera.

1- Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros: Le corresponden:

a) Crear y eliminar aduanas, otorgarles carcter de principales y subalternas, habitarlas y delimitar sus
circunscripciones. b) Promulgar el Arancel de Aduanas. c) Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos.
d) Reglamentar los Almacenes aduaneros. e) Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los
usuarios de los servicios que presten la Administracin Aduanera. f) Aumentar hasta el lmite mximo previsto
en la LOA y rebajar o suprimir los gravmenes de importacin, exportacin o trnsito, para todas o algunas de
las mercancas originarias, procedentes o destinadas a determinado pas, pases o personas. g) Gravar hasta
el lmite mximo previsto en esta Ley a todas o algunas de las mercancas, cuando aqullas estn calificadas
como de importacin, exportacin o trnsito no gravado. h) Crear zonas de vigilancia y delimitar su mbito
geogrfico. i) Establecer, mediante reglamento las causales de suspensin de las autorizaciones para actuar
como Agente de Aduanas.

2- Ministro de Hacienda: Le corresponde:

a) Ejercer la mxima autoridad sobre los funcionarios de la Administracin Aduanera, incluso los del
Resguardo Aduanero Nacional. b) Organizar los servicios de control, fiscalizacin y resguardo de la
Administracin Aduanera. c) Elaborar, proponer y dictar, las normas de carcter aduanero en lo que se refiere
a esta Ley, su Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor en Aduanas de las mercancas, liberaciones de
gravmenes arancelarios, exoneraciones, equipaje de pasajeros, operaciones aduaneras, origen de las
mercancas y dems obligaciones comunitarias y cualesquiera otros aspectos que afecten directamente la
actividad. d) Celebrar convenios con los servicios aduaneros de otros pases o con entidades internacionales,
sobre prevencin, persecucin y represin del contrabando y otros ilcitos aduaneros a fin de facilitar,
complementar, armonizar, simplificar y perfeccionar los controles aduaneros. e) Requerir las informaciones
que necesite la Administracin Aduanera en forma directa, a los funcionarios de la Repblica acreditados en el
exterior. f) Suspender temporalmente la importacin, exportacin o trnsito de determinados productos. g)
Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente de la Repblica, convenios, modus vivendi o acuerdos
entre Venezuela y otros pases, que afecten las operaciones aduaneras. h) Inhabilitar temporalmente
cualquier aduana cuando concurran circunstancias que as los justifiquen, en lo referente a los actos y
operaciones que se determinen en la Resolucin que dicte al efecto. i) Suscribir convenios con particulares
relacionados con el uso de medios, mecanismos y sistemas automatizados para deteccin y verificacin
de documentos o de mercancas. j) Ejercer las dems facultades establecidas en la LOA, su normativa
reglamentaria y dems disposiciones legales.

3- Jefe de la Administracin Aduanera: Le corresponde:


a) Dirigir y supervisar la actuacin de las aduanas del pas. b) Planificar, ejecutar, coordinar, organizar y
programar el control, la inspeccin, fiscalizacin y resguardo en materia aduanera; requerir informacin a
organismos o personas pblicas o privadas y seguir los procedimientos e investigaciones a que haya lugar, sin
perjuicio de facultades similares que correspondan a otras dependencias. c) Aplicar las normas de carcter
aduanero en lo que se refiere a la LOA, su Reglamento, el Arancel de Aduanas, el Valor de las Mercancas,
medidas o clusulas de salvaguardias, liberacin y suspensin de gravmenes, operaciones aduaneras,
Origen de las Mercancas, y a los auxiliares de la administracin, resguardo, inspeccin, fiscalizacin y
control. d) Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior la informacin
que requiera la Administracin Aduanera. e) Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean requeridos
por los servicios aduaneros. f) Autorizar que las actividades y operaciones aduaneras se efecten en sitios
distintos de los establecidos bajo el control de la Aduana competente. g) Divulgar por cualquier medio, las
informaciones que la Administracin Aduanera obtenga de los contribuyentes. h) Elaborar y aplicar
los manuales organizacionales y de procedimiento que requiera los servicios aduaneros .i) Autorizar a
laboratorios especializados de los exmenes requeridos para evacuar las consultas. j) Ejercer las dems
facultades establecidas en la LOA y su Reglamento.