Centro Federal de Educao Tecnolgica Celso Suckow da Fonseca

CEFET/RJ
Diretoria de Pesquisa e Ps-Graduao DIPPG
Coordenadoria de Pesquisa e Estudos Tecnolgicos COPET

Relatrio de Iniciao Cientfica:

GERENCIAMENTO SUSTENTVEL DOS RESDUOS GERADOS PELOS

POSTOS REVENDEDORES DE COMBUSTVEIS

Aluno(s):
Nathalia Bueno Ferreira Natal Batista (Eng. Mecnica / 6o perodo) Bolsista CEFET/RJ

Orientadora:
Aline Guimares Monteiro Trigo, D.Sc.

Rio de Janeiro, RJ Brasil

2015

1
RESUMO

A presente pesquisa tem o objetivo de demonstrar a importncia do

gerenciamento dos resduos gerados pelos postos revendedores de combustvel que
necessrio para a adequao Poltica Nacional de Resduos Slidos. A identificao,
coleta, transporte e descarte dos resduos so algumas etapas estabelecidas pelo
gerenciamento, cabendo ao gestor/ empreendedor do posto a responsabilidade de dar
destino aos resduos, bem como daqueles que esto envolvidos com os postos,
diretamente ou indiretamente. O consumidor tem certa responsabilidade quando, dentro
da loja de convenincia de um posto, descarta o seu lixo, bem como os fornecedores/
distribuidores dos postos. Foi analisada, alm da responsabilidade compartilhada, a
logstica reversa tambm um instrumento importante para o gerenciamento adequado
dos resduos. A Poltica Nacional de Resduos Slidos orienta, no s os postos
revendedores de combustvel, como aqueles que geram agrotxicos, pilhas e baterias,
produtos eletroeletrnicos, etc. a fazer o descarte correto dos resduos gerados. No
deve ser vista pelo empreendedor como uma obrigao a ser cumprida. Mais do que
isso, cumprir as exigncias deve significar estar atento responsabilidade perante a
sociedade, protegendo a sade humana, a gua, o solo e o ar das srias consequncias
decorrentes das atividades dos postos.

Palavras-chave: Postos revendedores de combustvel, gerenciamento de resduos,

sustentabilidade.

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1. INTRODUO

Mais do que nunca discutido sobre como a ao do homem pode prejudicar o

meio ambiente, visto que nos dias de hoje vivemos perante diversas crises naturais como
a escassez de gua e o desmatamento. A falta de conscientizao prejudica a natureza,
visto que simples atos como jogar o lixo na lixeira podem evitar maiores destruies. Um
grande vilo nessa degradao o posto revendedor de combustvel. Os postos, quando
no operado da forma correta, liberam resduos no meio ambiente que afeta o solo e ate
mesmo a vida humana e animal. Alem dos leos queimados, como conhecido o leo
depois de usado, ha o despejo de resduos slidos como embalagens utilizadas nas lojas
de convenincia e tambm pode haver a contaminao do solo pelo vazamento de
combustivel dos tanques subterraneos.
Portanto, o objetivo geral desse trabalho avaliar a adequao dos resduos
gerados pelos postos revendedores de combustvel Poltica Nacional de Resduos
Slidos. Para atend-lo, citam-se os seguintes objetivos especficos:
Identificar impactos ambientais dos resduos provenientes dos postos reven-
dedores de combustvel;
Verificar destinaes e tratamentos mais apropriados para cada resduo a
partir da adequao Poltica Nacional de Resduos Slidos;
Analisar os resultados decorrentes dessa adequao.
Metodologicamente, o trabalho classificado como uma pesquisa bsica,
segundo a natureza e quanto aos objetivos, enquadra-se como uma pesquisa
exploratria, pois tem o objetivo de proporcionar maior familiaridade com o problema,
tornando-o mais explcito (DIEHL; TATIM, 2004).

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2 DESENVOLVIMENTO

2.1 Posto Revendedor de Combustvel

o estabelecimento que comercializa combustvel, lubrificantes e outros tipos de

servio como lavagem de carros e lojas de convenincia. Antigamente, os postos de
combustvel, como normalmente chamamos, eram bem bsicos, atendendo apenas as
necessidades do carro. J hoje, a maioria deles oferecem servios, como de
convenincia (lanchonetes) e venda de produtos para uso do ser humano.
Pela resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA) no 273/2000
considera-se posto revendedor de combustvel a instalao onde se exerce a atividade
de revenda varejista de combustveis lquidos derivados de petrleo, lcool e outros
combustveis automotivos, dispondo de equipamentos e sistemas para armazenamento
de combustveis automotivos e equipamentos medidores.
No entanto, a principal funo do posto ainda a revenda de combustvel. Os
tipos de combustveis mais comuns no Brasil so: a gasolina, lcool, gs natural e o
diesel/ biodiesel (sendo utilizado por automotores de grande porte, como caminhes e
nibus). So diversas as marcas de postos de combustveis, sendo elas caracterizadas
pela empresa que fornece o combustvel, como: Petrobras, Shell, Ale, Esso, Ipiranga e os
de bandeira branca (quando no existe nenhum vinculo que defina a exclusividade do
distribuidor, sendo assim, o posto pode comprar combustvel com qualquer distribuidora).
(Figuras 1 A e 1 B)

Figura 1 A - Posto Petrobras Figura 1 B - Posto bandeira branca

(GEOLOCATION, 2014) (VLADOS, 2011)

De acordo com a Agncia Nacional de Petrleo, Gs Natural e Biocombustvel

4
(ANP), a revenda varejista de combustveis automotivos consiste na aquisio de diesel,
gasolina, etanol e GNV junto a empresas distribuidoras, para, posteriormente, vend-los
ao consumidor em postos de combustvel.
Essa uma atividade de utilidade pblica, regulamentada pela lei n 9.847/1999 e
que, para ser exercida, depende de autorizao expedida pela ANP, nos termos da
resoluo ANP n 41/2013.
Alm dos tradicionais postos revendedores, que comercializam combustveis para
veculos terrestres (carros, motocicletas, nibus, caminhes etc.), igualmente exercem a
atividade de revenda varejista e, por isso, dependem de autorizao expedida pela ANP,
o posto revendedor martimo (estabelecimento localizado em terra firme, mas que
tambm abastece embarcaes martimas e fluviais) e o posto revendedor flutuante
(estabelecimento localizado em embarcaes sem propulso, que opera em local fixo e
determinado, e que abastece exclusivamente embarcaes martimas e fluviais) (ANP,
2013).

2.2 Estrutura de um Posto Revendedor de Combustvel

A estrutura bsica de um posto deve contar com uma rea mnima de 900 m e
estar localizado numa regio urbana. J os postos rodovirios precisam de, pelo menos,
5.000 m, pois devero contar com grandes coberturas e estacionamento amplo para
caminhes. (SEBRAE, 2015)
Ainda de acordo com SEBRAE, os equipamentos utilizados no abastecimento dos
postos diferenciam-se, em funo do tipo de combustvel que ser comercializado e se
haver ou no outro tipo de servio no posto, como troca de leo e lavagem. Uma
estrutura bsica compreende:
Tanques subterrneos para armazenamento de combustveis: armazenagem
de produtos derivados de petrleo, lcool e outros; em postos revendedores, postos de
abastecimento e instalaes de sistemas retalhistas, com a finalidade de revenda ou
consumo prprio desses produtos.
Filtros de combustvel: tem o objetivo de fazer a suco dos tanques de
combustvel, e ento a filtragem do combustvel retirado, para evitar a passagem de
inmeros resduos presentes nos tanques subterrneos. Alguns filtros apresentam um
conjunto moto-bomba prpria, o que faz com que no seja necessria a utilizao de uma
bomba para fazer a suco do combustvel dos tanques.
Bombas de combustvel: leva o combustvel que est no tanque para o
sistema de alimentao do veculo automotor.
Compressores de ar para alimentao de elevadores: tem como objetivo a

5
elevao dos carros para possibilitar a troca de leo, entre outras atividades.
Equipamento de lubrificao e limpeza em geral
Calibrador de pneus (ou balana de ar): tem como objetivo calibrar os pneus
e deixa-los com a mesma presso interna.
Mangueiras e mquina de troca de leo.
Equipamentos de lubrificao, com graxarias, pneumticas, pistolas de
pulverizao, braos giratrios, distribuidores de leos de diferencial e caixa de
engrenagens.
Mquinas para lavagens de veculos: tem como objetivo a lavagem dos
veculos de forma mais rpida e pratica, evitando a lavagem manual.

A figura 2 mostra alguns componentes de um posto revendedor de combustvel.

Figura 2 Ilustrao de um posto revendedor de combustvel

(JELTEC, 2014)

2.3 A relao de um Posto Revendedor de Combustvel com o meio ambiente

Para a abertura ou a reforma de postos de combustvel, certas medidas e

precaues devem ser tomadas. De acordo com a Cartilha do Posto Revendedor de
Combustvel desenvolvida pela ANP para instalar um posto revendedor de combustvel,
necessrio licenciamento ambiental. As resolues n 273, de 29/11/2000, e n 319, de
4/12/2002, ambas do CONAMA, tratam do licenciamento prvio para localizao,
construo, instalao, modificao, ampliao e operao de postos revendedores.

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Outras aes ambientalmente responsveis so obrigatrias, como:

Os tanques de combustvel devem ser subterrneos. No permitido o uso

de qualquer outro tipo de instalao de tanque, exceo feita aos postos flutuantes e aos
postos revendedores martimos (Resoluo ANP n 15, de 14/05/2007).
Se detectada variao anormal do volume de combustvel armazenado nos
tanques do posto, devero ser adotadas, de imediato, as medidas cabveis, para evitar
danos ao meio ambiente e populao (Resoluo ANP n 15, de 14/05/2007).
O leo lubrificante usado ou contaminado somente dever ser alienado s
empresas coletoras cadastradas pela ANP, que devero emitir nota de coleta dos
produtos retirados. Essas notas devero estar disposio da ANP nas instalaes do
posto revendedor, sendo proibido o descarte de leo lubrificante no meio ambiente
(Resoluo ANP n 15, de 14/05/2007).

Ainda, de acordo com o Manual de Operao de Postos elaborado pela Petrobras

em 2006/2007, no seu art. 70 sobre a construo das instalaes e a tancagem do posto
de revendedor de combustvel, devero ser observadas as normas e os regulamentos:
1. da ANP;
2. da Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT;
3. da Prefeitura Municipal;
4. do Corpo de Bombeiros;
5. da proteo ao meio ambiente, de acordo com a legislao aplicvel;
6. do Departamento de Estrada e Rodagem, com circunscricao sobre a rea de
localizao do posto revendedor.

E ainda, o Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Recursos Hdricos no uso

das suas atribuies, estabelece que deve ser considerado (...) os critrios,
procedimentos, trmite administrativo, nveis de competncia e premissas para o
Licenciamento Ambiental de Postos e/ou Sistemas Retalhistas de Combustveis (...) (art.
10, CONAMA no 273, 2000)

2.3.1 As licenas e normas ambientais

O licenciamento ambiental um procedimento administrativo realizado pelo rgo

ambiental competente, que pode ser federal, estadual ou municipal, para licenciar a
instalao, ampliao, modificao e operao de atividades e empreendimentos que
utilizam recursos naturais, ou que sejam potencialmente poluidores ou que possam

7
causar degradao ambiental (CONAMA no 237,1997).
considerado um dos instrumentos de gesto ambiental estabelecido pela lei n.
6938, de 31/08/81, tambm conhecida como lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Em 1997, a resoluo CONAMA n 237 definiu as competncias da Unio,
Estados e Municpios e determinou que o licenciamento deveria ser feito em um nico
nvel de competncia.
Para requerer a licena ambiental, so avaliados os impactos causados pelo
empreendimento, tais como: seu potencial ou sua capacidade de gerar lquidos poluentes
(despejos e efluentes), resduos slidos, emisses atmosfricas, rudos e o potencial de
risco, como por exemplo, exploses e incndios.
importante lembrar que as licenas ambientais estabelecem as condies para
que a atividade ou o empreendimento cause o menor impacto possvel ao meio ambiente.
Por isso, qualquer alterao deve ser submetida a um novo licenciamento. A seguir,
identificam-se os objetivos e a validade de cada licena ambiental determinada pela
resoluo CONAMA:

Licena Previa (LP)

Aprovao da localizao e concepo do
empreendimento na fase preliminar de seu planejamento ou atividade,
atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos
e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua
implantao; (...) validade, no mnimo, do prazo estabelecido pelo
cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao
empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco)
anos;

Licena de Instalao (LI)

Autorizao da instalao do empreendimento ou
atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos,
programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle
ambiental e demais condicionantes. A LI pode autorizar a pr-operao,
por prazo especificado na licena, visando subsidiar a concesso da
Licena de Operao (LO); (...) validade, no mnimo, do prazo
estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou
atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos;

Licena de Operao (LO)

Autorizao da operao de atividade ou empreendimento, aps a
verificao do cumprimento do que consta nas licenas anteriores, com
as medidas de controle ambiental e demais condicionantes para a
operao. (...) dever considerar os planos de controle ambiental e ser
de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos. (art. 18 e
80, CONAMA n 237, 1997,)

A CONAMA no 273/2000 estabelece medidas de preveno e operao para a

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obteno de licenas, como se verifica na figura 3.

CONAMA 273
Preveno L Operao
I Tratamento de efluentes
Projeto
C
Avaliao do Entorno E Destinao de resduos
N
Plano de manuteno e
Caracterizao Hidrogeolgica C Procedimentos operacionais

Vistoria Corpo de Bombeiros

I
Plano de resposta a incidentes
A
Programa de treinamento M
Controle de estoque
E
Certificao para fabricao,
montagem e comissionamento N Comunicao de acidentes
T
Diagnstico Ambiental
O Desativao de tanques

Teste de estanqueidade

Figura 3 - Medidas para a implementao de postos revendedores de combustvel

(SANTOS; TRIGO, 2013)

A resoluo CONAMA n 319, de 4 de dezembro de 2002, d nova redao a

alguns dispositivos da resoluo CONAMA n 273, que dispe sobre preveno e
controle da poluio em postos de combustveis e servios. Nesta resoluo foram
modificados os seguintes artigos:

Os equipamentos e sistemas destinados ao armazenamento e a

distribuio de combustveis automotivos, assim como sua montagem e
instalao, devero ser avaliados quanto sua conformidade, no mbito
do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade. (art.3, CONAMA n 0
319, 2002)

Previamente entrada em operao e com periodicidade no superior a

cinco anos, os equipamentos e sistemas, a que se refere o "caput" deste
artigo devero ser testados e ensaiados para a comprovao da
inexistncia de falhas ou vazamentos, segundo procedimentos
padronizados, de forma a possibilitar a avaliao de sua conformidade,
no mbito do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade
(NR).(pargrafo nico, art.3, CONAMA n0 319, 2002)

At 31 de dezembro de 2003 para postos revendedores e at 30 de

junho de 2004 para os demais estabelecimentos, o rgo ambiental
competente, responsvel pela emisso das licenas, poder exigir em
substituio aos certificados mencionados no "caput" deste artigo, laudos
tcnicos, atestando que a fabricao, montagem e instalao dos
equipamentos e sistemas e testes aludidos nesta Resoluo, esto em
conformidade com as normas tcnicas exigidas pela ABNT e, na
ausncia destas, por regulamentos tcnicos do Sistema Brasileiro.

9
 (pargrafo nico, art.9, CONAMA n0 319, 2002)

Para complementar o artigo 1 da resoluo CONAMA n0 273/2000, as normas

tcnicas, expedidas pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), tornam-se
obrigatrias para a realizao de construes, modificaes e ampliaes dos postos
revendedores. Entre tais normas, pode-se citar:

ABNT NBR 13.786/2009 (seleo de equipamentos): princpios

gerais para a seleo dos equipamentos que devem ser utilizados em
um sistema subterrneo de armazenamento de combustvel.
ABNT NBR 13.785/2003 (construo de Tanques): princpios
gerais para a fabricao de tanques de ao-carbono, cilndricos, com
parede dupla metlica ou no metlica.
ABNT NBR 13.783/2010 (instalao de SASC Sistema de
Armazenamento Subterrneo de Combustveis): princpios gerais para a
instalao e montagem de equipamentos e tubulaes do sistema de
armazenamento subterrneo de combustveis.
ABNT NBR 13.781/2009 (manuseio e instalao de tanques):
princpios gerais e condies mnimas exigveis para manuseio e
instalao de tanque atmosfrico subterrneo horizontal.
ABNT NBR 13.784/2011 (deteco de vazamentos): define os
mtodos necessrios para a deteco de vazamentos e ensaios de
estanqueidade em sistemas de armazenamento subterrneo de
combustveis (SASC).
ABNT NBR 15.495-1/2009 (poo de monitoramento): define os
requisitos para a execuo de projeto e construo de poos de
monitoramento de guas subterrneas.
ABNT NBR 14.722/2011 (tubulao no metlica): avalia o
desempenho das tubulaes em polietileno de alta densidade (PEAD),
estabelecendo ensaios que garantam as caractersticas operacionais do
abastecimento de lquidos inflamveis e combustveis.
ABNT NBR 14.973/2010 (remoo e destinao de tanques):
define o que deve ser atendido em caso de desativao, remoo,
destinao, preparao e adaptao de tanque subterrneo que foi
utilizado para armazenamento de combustveis.
ABNT NBR 14.605-2/2010 (drenagem oleosa): define
parmetros para projeto, metodologia de dimensionamento da vazo,
instalao, operao e manuteno do sistema de drenagem oleosa.
ABNT NBR 15.118/2011 (cmara de conteno): estabelece
parmetros mnimos para desempenho de cmaras de conteno
instaladas em SASC.
ABNT NBR 15.594-1/2008 (procedimentos operacionais): define
os procedimentos mnimos para que o posto revendedor opere com
segurana e ambientalmente correto.
ABNT NBR 15.428/2006 (unidade de abastecimento): estabelece
procedimentos de manuteno. (SANTOS; TRIGO, 2013, p.6)

A partir do atendimento s normas ABNT, observaram-se melhorias significativas na

segurana das instalaes e no controle das operaes, reduzindo, assim, os riscos
sade e ao meio ambiente.

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 Os postos revendedores de combustvel do Estado do Rio de Janeiro seguem o
decreto no 42.159, de 2 de dezembro de 2009, que adota as orientaes da DZ-1841.R-2
(Diretriz) e a IT-1842.R-2 (Instruo Tcnica), elaboradas pelo Instituto Estadual do
Ambiente, apresentadas a seguir:

A DZ-1841.R-2 Diretriz para o Licenciamento Ambiental tem co-

mo objetivo fixar os critrios para o licenciamento ambiental e para a au-
torizao do encerramento de postos de servios que acondicionam ou
armazenam combustveis e seus respectivos resduos. O cumprimento
s exigncias desta diretriz possibilita conhecer, avaliar e controlar os
riscos decorrentes das operaes de manipulao e tancagem subterr-
nea de combustveis (INEA, 2004a).

IT-1842.R-2, apoiada na DZ-1841.R-2, define a documentao

que dever ser apresentada ao rgo ambiental (INEA, 2004b).

A DZ-1841. R-2 e a IT-1842.R-2 preveem a instalao, a operao e a

desmobilizao do posto, dando aplicabilidade s normas tcnicas, expedidas pela
Associao Brasileira de Normas Tcnicas.

Destaca-se que a IT-1842.R-2, em seu anexo IV, trata da avaliao geolgica,

hidrogeolgica e geoqumica do terreno que receber o posto, visando caracterizar o
meio fsico e identificar passivos ambientais referentes presena de hidrocarbonetos no
solo e nas guas subterrneas.

A Secretaria Municipal de Meio Ambiente (SMAC) possui normas, resolues,

decretos e leis que so aplicadas e regulamentam a atividade de posto revendedor de
combustvel na cidade do Rio de Janeiro (SOUZA, 2009, p.63):

A lei complementar n 43, de 8 de novembro de 1999, que regula

o funcionamento dos estabelecimentos dedicados ao comrcio varejista
de combustveis, define o conceito e determina outras providncias.
A lei n 3.631, de 4 de setembro de 2003, que determina que os
postos de servio e revenda de combustveis e lubrificantes, a que se
refere Lei Complementar n. 43, providenciem a instalao e o
funcionamento obrigatrio de bombas destinadas ao abastecimento de
veculos movidos a gs natural e d outras providncias.
A lei n 2666, de 01 de julho de 1998, que Institui a Taxa de
Licenciamento e Fiscalizao de Estabelecimentos de Comrcio
Varejista de artigos, utilidades e pequenos produtos embalados, situados
em Postos de Servios e Revenda de Combustveis e Lubrificantes, em
seu Art. 4 O valor da taxa ser de duas mil e quinhentas e oito UFIRs e
ser pago no ato de licenciamento para o exerccio da atividade.

Portanto, devem ser atendidas as seguintes premissas pelos postos revendedores

de combustvel:

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 Ter licena ambiental dos rgos ambientais do municpio e do estado onde
estiver instalado;
Estar localizado em rea previamente aprovada pelo Plano Diretor da
Cidade;
Informar ao rgo ambiental as condies e espessura do tanque para
estoque de combustvel;
Dispor de mo de obra treinada para evitar vazamentos de produtos;
Indicar o local de despejo dos resduos oleosos.

2.3.2 Principais impactos encontrados em Posto Revendedor de Combustvel

Observa-se que no apenas ocorre a contaminao pelo combustvel, quando o

mesmo derramado ao abastecer o tanque do veculo, mas h diversas atividades que
se verificam nos postos e que so provveis de gerarem riscos de contaminaes. A
seguir, identificam-se alguns servios/ atividades dentro de um posto de combustvel,
bem como os respectivos resduos (MANZOCHI, 2007).
Pista e rea de abastecimento: efluentes oleosos, estopas, papeis e
embalagens contaminadas,
Troca de leo: leo usado, estopas, papis embalagens, filtros de leos,
gua, borracha,
Lavagem dos carros: efluentes oleosos, slidos contaminados, gua,
Em certos postos, ocorre tambm o descarte de pneus,
Restos de comidas, embalagens e afins, provenientes das lojas de
convenincia.

De forma breve, so descritos os impactos ambientais gerados pelos resduos

encontrados nos servios/ atividades observadas nos postos de combustveis. (Quadro 1)

Quadro 1 Impactos ambientais gerados por servios encontrados em postos

revendedores de combustvel SOUZA (2009) e SOARES (2012).

ASPECTO AMBIENTAL1 IMPACTO AMBIENTAL

Armazenamento de combustvel

12
 Durante o carregamento dos tanques, h Contaminao do ar
emisses fugitivas de hidrocarbonetos

Vazamento de combustvel nos tanques Contaminao de guas subterrneas e solo e

subterrneos ou ruptura nas conexes do possibilidade de incndios
tanque

Distribuio de combustvel

Derramamento do combustvel no ato do Contaminao de solo e possibilidade de

reabastecimento incndios

Manuteno (lubrificao)

Descarte incorreto de embalagens na troca de Contaminao do solo, ar e gua, provocando

leo morte de animais e vegetais

Vazamento do leo durante a troca de leo Contaminao do solo, ar e gua, provocando

morte de animais e vegetais

Remoo de graxas e leos do cho do posto Contaminao de guas subterrneas de

esgoto

Manuteno (lavagem de veculos)

Lavagem dos veculos Contaminao do esgoto pblico

Utilizao de estopas e buchas na lavagem de Contaminao do solo

carros e troca de leo

Loja de convenincia/ rea administrativa (escritrio)

Gerao de efluente lquido proveniente de Contaminao de guas.

sanitrio

Gerao de resduo slido Contaminao do solo

13
 Outras atividades

Gerao de rudo e vazamento de ar por conta Contaminao atmosfrica e sonora

da calibrao de pneus

Nota 1: Aspecto ambiental o elemento da atividade/ servio que interage com o meio
ambiente

2.4 Gerenciamento de resduos de Posto Revendedor de Combustvel

O gerenciamento de resduos necessrio para prevenir e controlar os impactos

ambientais negativos e consiste numa importante ferramenta para o sucesso do
desempenho ambiental operacional dos postos. Para tal, cabe ao posto revendedor de
combustvel adotar diretrizes que possam orientar a implementao de um sistema
simplificado de Gesto Ambiental:

1) Liderana e Comprometimento: o responsvel pela organizao deve

ser responsvel e comprometido com as diretrizes do sistema de gesto
ambiental.
2) Objetivos Estratgicos: aqui as metas, programas e planos para
alcanar os objetivos devem ser registrados. Os objetivos devem seguir
os seguintes tpicos: gerenciamento de combustveis, gerenciamento de
efluentes (slidos, lquidos e gasosos), administrao predial e limpeza
geral, gerenciamento de gua, energia e rudo e gerenciamento de
segurana geral.
3) Organizao e Responsabilidades: devem ser definidos os papis e
responsabilidade de cada membro da equipe, com suas respectivas
tarefas descritas e garantida a sua capacidade via treinamento.
4) Gerenciamento dos Riscos Ambientais e seus Efeitos: para cada
atividade desenvolvida deve ser feita uma avaliao dos riscos
ambientais envolvidos, identificando os impactos sobre o meio ambiente.
5) Verificao e Controle Operacional: deve ser mantido um
monitoramento e acompanhamento permanente em todas as atividades.
6) Anlise da Administrao: por fim, deve ser feita anualmente uma
reviso do Sistema de Gesto Ambiental, para verificar as oportunidades
de melhorias e necessidade de alteraes no sistema. (LORENZETT;
ROSSATO, 2010, p.7)

A existncia de um programa de medidas na organizao no o suficiente para

que se possa evitar a ocorrncia dos impactos ambientais; no entanto a simples incluso
dessas premissas no decorrer das atividades pode sim, impedir a contaminao do meio
ambiente e auxiliar a promover o bem estar ambiental local.
Alm de um sistema de gesto ambiental de suma importncia a participao de
todos os funcionrios dos postos revendedores nas questes ecolgicas, da forma que
estejam sempre atentos a possveis contaminaes no meio ambiente. Para auxiliar,
existem diversos recursos tecnolgicos que permitem um monitoramento correto. De

14
acordo com Oliveira, Gomes e Nascimento (2008, p.8), sero listados certos recursos
tecnolgicos que os postos de combustvel possuem:

1. Tanques de parede dupla - sao tanques cilindricos horizontais

construidos de aco carbono, envoltos em outro tanque de material nao
metalico, com um intersticio entre os dois tanques, permitindo assim que,
se houver um furo por corrosao no tanque de aco, o produto fique contido
no tanque externo evitando o escoamento do produto para o solo.

2. Tubulacoes de polietileno de alta densidade - devido a sua alta

resistencia e por nao sofrer processo de corrosao, evitam o vazamento
de produtos.

3. Valvula de retencao junto a bomba de abastecimento - valvula de

retencao deve ser instalada junto a succao de cada bomba da unidade
de abastecimento. Em caso de qualquer perfuracao na tubulacao que
interliga o tanque do posto ate a bomba de abastecimento o produto
escoa diretamente para o tanque, evitando contaminacao.

4. Descarga selada evita o derramamento de produto durante a

descarga dos caminhoes-tanques para os tanques dos postos. A
mangueira do caminhao-tanque deve ser conectada diretamente no
bocal do tanque do posto.

5. Camaras de contencao de descarga - Sao caixas impermeaveis

instaladas no bocal de descarga do tanque. Evitam eventuais
vazamentos que possam ocorrer durante a descarga de produto para o
tanque do posto.

6. Camaras de contencao sob as bombas de abastecimento - sao caixas

de contencoes impermeaveis instaladas sob as bombas para conter
eventuais vazamentos que possam ocorrer nas manutencoes das
bombas de abastecimento.

7. Camaras de contencao de tanques - sao equipamentos instalados

junto a boca de visita dos tanques subterraneos para conter eventuais
vazamentos que venham a ocorrer na tubulacao conectada ao tanque do
posto.

8. Sistemas de monitoramento de tanque - sao equipamentos que devem

ser instalados junto a boca de visita dos tanques subterraneos para
conter eventuais vazamentos que venham a ocorrer na tubulacao
conectada ao tanque do posto.

9. Piso impermeavel - toda area de abastecimento de veiculos deve ser

construida de concreto usinado, bem como sobre a area onde os
tanques sao instalados.

10. Canaleta de contencao na projecao da cobertura - as canaletas ao

redor da pista de abastecimento e da area de lavagem possuem a
finalidade de conter eventuais derramamentos ocorridos durante as
operacoes de abastecimento ou de descarga dos combustiveis, bem
como receber efluentes da lavagem de veiculos, e direciona-los por
tubulacao ate a caixa separadora de agua e oleo individual.

Daniel Benitti e Marivane Vestena (2013) classificam e explicam o que ocorre e o

que deve ser feito com os resduos gerados pelos postos de combustvel:

15
 Para o controle da emisso de vapores txicos, so feitas manutenes
peridicas nas vlvulas dos tanques de combustveis como determina a legislao;
entretanto, por falta de tecnologias especficas, os gases emitidos pelos suspiros dos
tanques reservatrios de combustvel so liberados diretamente na atmosfera, sem que
haja o devido tratamento.
Os efluentes lquidos gerados nas atividades so tratados em uma caixa
separadora de gua e leo. Nesse tratamento so removidos da gua os resduos de
combustveis e lubrificantes, restando no final do processo uma gua barrenta, imprpria
para reutilizao, que lanada no esgoto comum. Os resduos retirados da gua
compem uma espcie de lodo txico, que recolhido por uma empresa especializada,
que far a correta disposio final desse resduo.
As flanelas e estopas contaminadas, assim como os filtros usados so
armazenados pelo posto para serem recolhidos, posteriormente, por empresa
especializada, que far a correta disposio final desse resduo.
J as embalagens de lubrificantes so armazenadas para posterior coleta
pelo fabricante do produto, para que se possa proceder a reciclagem desses materiais.

Carvalho et al (2013) desenvolveu um estudo sobre o gerenciamento dos resduos

slidos em 14 postos de combustvel de Sorriso (MT) e verificou qual era a destinao e
tratamentos feitos com os resduos dos postos. Foi constatado que:

Em relacao ao tratamento dos residuos solidos constatou-se que 21,42%

dos postos destinam 100% do material para a coleta especializada,
realizada por empresas certificadas e terceirizadas. Os demais
encaminham parte dos resid uos, inclusive os perigosos (Classe I) para o
aterro sanitario do municip io. Entre eles, 28,57% da terra contaminada e
8,15% das embalagens de aditivos e dos filtros de oleo e combustiv el,
alem de das estopas sujas de graxa e oleo e ainda das embalagens
plasticas de oleo lubrificante sao os mais preocupantes, pois tratam-se
de residuos perigosos (Classe I) descartados inadequadamente.

2.5 A Poltica Nacional de Resduos Slidos

A Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS, aprovada pela lei no 12.305, de

02 de agosto de 2010, representa uma conquista e, ao mesmo tempo, um desafio para
toda a sociedade brasileira. No caso das instituies pblicas, a implementao dessa
poltica demanda adequao das estruturas e a criao de uma nova cultura institucional
para a segregao e destinao ambientalmente adequada dos resduos slidos
produzidos.
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente e Recursos Naturais, a Poltica

16
Nacional de Resduos Slidos (PNRS) bastante atual e contm instrumentos
importantes para permitir o avano necessrio ao pas no enfrentamento dos principais
problemas ambientais, sociais e econmicos decorrentes do manejo inadequado dos
resduos slidos.
Estabelece a preveno e a reduo na gerao de resduos, tendo como
proposta a prtica de hbitos de consumo sustentvel e um conjunto de instrumentos
para propiciar o aumento da reciclagem e da reutilizao dos resduos slidos (aquilo que
tem valor econmico e pode ser reciclado ou reaproveitado) e a destinao
ambientalmente adequada dos resduos.
Institui a responsabilidade compartilhada dos geradores de resduos: dos
fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes, o cidado e titulares de servios
de manejo dos resduos slidos urbanos.
De acordo com a cartilha do Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos,
h uma norma tcnica aplicvel diretamente aos postos de abastecimento: ABNT/NBR
17.505-5/2006 - Armazenamento de lquidos infamveis e combustveis operaes, que
diz sobre a necessidade de fixar os requisitos exigveis para os projetos de instalaes
de armazenamento, manuseio e uso de lquidos inflamveis e combustveis, incluindo os
resduos lquidos, contidos em tanques estacionrios e/ou em recipientes.

2.5.1 Tratamento e destinao em Postos Revendedores de Combustvel

Hoje em dia existem muitos recursos e maneiras para colocar em prtica o

tratamento dos resduos gerados nos postos de combustvel, mas ainda indispensvel
o comprometimento dos responsveis pelos postos para que tais tratamentos e
destinaes corretas aconteam.
Um dos equipamentos presentes nos postos que realizam lavagem de veculos
a caixa separadora, que separa os resduos qumicos da gua, onde tais resduos devem
ser recolhidos e descartados de forma correta; j a gua encaminhada para o esgoto
urbano. muito importante tambm a destinao das embalagens de leos, lubrificantes
e afins utilizados nos postos, pois os mesmos contm resduos dos seus lquidos que
podem entrar em contato com o meio ambiente se forem despejados de forma incorreta.
De acordo com o BRASIL Postos (2013), existem operaes bsicas para o
descarte, manuseio e armazenamentos dos resduos gerados nos postos:

Manuseio/Drenagem de resduos gerados: drenagem do leo do

motor de forma apropriada, dos filtros retirados dos veculos, das bombas
etc;
Recolhimento dos resduos atravs de equipamentos e

17
 embalagens apropriadas;
Armazenagem de resduos em locais apropriados e ventilados,
longe de fontes de ignio;
Destinao de resduo slido: para locais com licena emitida por
rgo ambiental competente, com o laudo caracterizando o resduo, de
acordo com a legislao pertinente de cada Municpio ou Estado;
Destinao de resduo lquido: leo lubrificante usado coletado
por empresa de rerrefino devidamente documentado;
Transporte em compartimentos especiais, no permitindo
vazamentos dos produtos durante o deslocamento. (sem paginao)

2.5.2 Logstica reversa em Postos Revendedores de Combustvel

Para Castiglioni (2009, p.168), a logstica reversa pode ser entendida como o
processo de planejamento, implementao e controle do fluxo de matrias-primas,
estoque em processo e produtos acabados do ponto de consumo at o ponto de origem,
com o objetivo de recapturar o valor ou realizar um descarte adequado. Ou seja,
preocupa-se com o retorno de produto, materiais e peas da cadeia produtiva.
O tratamento deste tema est regulamentado no artigo 33 da PNRS, onde so
obrigados a estruturar e implementar sistema de logstica reversa, mediante retorno dos
produtos aps o uso pelo consumidor, de forma independente do servio publico de
limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos, os fabricantes, distribuidores,
comerciantes, () IV leos lubrificantes..
Os leos lubrificantes utilizados em variadas atividades acabam se degradando,
dando origem a um resduo perigoso com metais pesados, cidos orgnicos, aromticos,
representando um risco ao meio ambiente. conhecido como leo queimado - leo
lubrificante usado e/ou que, provm, em sua maioria, do setor de transporte e do setor
industrial. A coleta desse leo se verifica e destinado a reciclagem ou rerrefino.
Ao executar a logstica reversa, as empresas garantem que so politicamente
corretas, mas tambm demonstram a preocupao na economia de sua escala produtiva.
Jonas Numer et al. (2014) desenvolveu um trabalho sobre a logstica reversa em
um posto de combustvel, e pde constatar que a conscientizao das empresas em
relao ao descarte de resduos vem crescendo, principalmente onde a responsabilidade
ps-consumo compreende o fabricante, distribuidor e comerciante de coleta, transporte e
destino final adequado aos resduos gerados pelos produtos ou por suas embalagens. A
figura 4 apresenta as responsabilidades dos agentes envolvidos com a destinao dos
insumos ps-consumo.

18
 Figura 4 Fluxograma de responsabilidades pela destinao dada aos materiais
ps-consumo (NUMER, 2014)

2.5.3 Responsabilidade compartilhada em Postos Revendedores de Combustvel

A responsabilidade compartilhada deve ser implementada de forma

individualizada e encadeada, abrangendo fabricantes, importadores, distribuidores e
comerciantes, consumidores (art 30, BRASIL, 2010)

O artigo 30 da Poltica Nacional dos Resduos Slidos deixa bem claro que para
que ocorra a coleta certa dos rejeitos, de postos de combustvel ou no, no cabe apenas
ao dono do estabelecimento, mas sim a todos os envolvidos no funcionamento do
comercio, incluindo os consumidores. Do fabricante at o ltimo a utilizar o produto final
devem ter a conscincia do uso, dos componentes do produto e do descarte correto do
mesmo.
Nos postos revendedores de combustiveis, o lubrificante usado e recolhido em
postos revendedores e comumente chamado de oleo queimado sendo este proveniente
de motores de combustao de veic ulos, no qual tinha funcao de reduzir atrito interno entre
pecas moveis. Porem apos determinado perio
do e necessario trocar o lubrificante por
este perder a viscosidade e sofrer degradacao que altera sua qualidade - no de
responsabilidade exclusiva do posto, visto que o seu descarte no pode ser feito em
qualquer lugar - art. 12. da Resolucao 362 do CONAMA

19
 Ficam proibidos quaisquer descartes de oleos usados ou contaminados em
solos, subsolos, nas aguas interiores, no mar territorial, na zona economica exclusiva e
nos sistemas de esgoto ou evacuacao de aguas residurias. De acordo com a resoluo
da Conama 362/2005 o lubrificante usado deve ser recolhido e passar por um processo
de rerrefino para posterior comercializacao. O leo queimado conduzido pelo posto
para um tanque de armazenamento de forma canalizada para ento ser coletado por uma
empresa especializada.
Outro exemplo que pode ser dado sobre a coleta seletiva nos postos,
principalmente aqueles que dispem de lojas de convenincia. Tal coleta s funciona com
a cooperao dos responsveis pelos postos que devem oferecer diferentes lixeiras para
o descarte de cada tipo de rejeito, dos consumidores respeitarem o lugar correto que
cada lixo deve ser descartado e de uma empresa responsvel pela coleta seletiva, visto
que no seria correto se todo o lixo separado fosse misturado como ocorre em coletas
normais.
Esses so apenas dois exemplos dentre tantos de como funciona a
responsabilidade compartilhada. Para que tudo ocorra de forma correta, necessria a
diviso de responsabilidades.

20
3 CONCLUSO

Aps diversas leituras, foi possvel constatar que a conscientizao ambiental ainda
no est presente na maioria das pessoas fsicas e jurdicas (agentes envolvidos com os
postos revendedores de combustvel). Vimos tambm que muito importante um
trabalho em conjunto, entre os revendedores e empregados dos postos de gasolina, os
fornecedores de combustvel e suprimentos para as lojas de convenincia e dos seus
clientes. Para que ocorra um descarte correto nos rejeitos de postos, existe uma grande
estrutura que relaciona:
Os postos de combustvel estocarem de forma correta os rejeitos perigosos,
como o leo queimado, e tambm os lixos gerados com o funcionamento do posto;

Dos clientes terem a conscincia de no polurem o posto;

De empresas especializadas para a coleta de lixo perigoso.

de extrema importncia tambm a manuteno constante das bombas de

combustvel e dos tanques subterrneos, para evitar qualquer tipo de vazamento que
poderia poluir o solo, comprometendo os seres vivos. Observam-se melhorias
significativas no controle das operaes, minimizando os riscos sade e ao meio
ambiente, a partir da elaborao e atendimento s normas ABNT.

Portanto, o atendimento s exigncias estabelecidas pela Poltica Nacional de

Resduos Slidos quanto logstica reversa e responsabilidade compartilhada entre os
agentes envolvidos com os postos no deve ser visto pelo empreendedor, apenas, como
uma obrigao a ser cumprida. Mais do que isso, cumprir as exigncias deve significar
estar atento responsabilidade perante a sociedade, responsabilidade em proteger a
sade humana, a gua, o solo e o ar das srias conseqncias decorrentes das
atividades dos postos revendedores.

21
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AGRADECIMENTOS

Os autores agradecem ao CEFET-RJ pelo apoio no desenvolvimento desta pesquisa.

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