as para mejorar el estado nutricional de los

beneficiarios.

En 1996 se implement el PRANI, en trminos similares al PROMIN, se

14 aos o adultos mayores sin

cobertura social.

El Programa Integrado Promocin de la Autoproduccin de Alimentos (Pro

Huerta)
d

do a imponer la modalidad de las

tarjetas de dbito, reemplazando algunas veces a los bolsones de alimentos
para que las
familia

mentos que
generalmente sufren demoras y desembocan en deficiencias en la provisin de
alimentos a las familias necesitadas.
Por

mismo con la frecuencia adecuada.

Asimismo, en teora, esta modalidad permite una mayor diversificacin de la
alimentacin de
l

as
de sobrevivencia y reproduccin social de las familias:

La nocion de estrategias de sobrevivencia alude a las modalidades

uti

e las polticas estatales de bienestar.

Aguirre y Lesser se refieren a las estrategias de supervivencia como las

conductas de
la

ivos. Por su parte, Elizabeth Jelin,

afirma que las estrategias econmicas de sobreviviencia consisten en la
combinacin de
meca

En los aos noventa dos programas del Gobierno Nacional incidieron en el

desenvolvimiento de comedores comunitarios: el Programa Materno Infantil

y Nutricional (en adelante PROMIN) y el Programa Alimentario Nutricional

Infantil (en adelante PRANI).

El PROMIN se implement en 1993 como un programa focalizado en reas de

alta incidencia de pobreza urbana, cuenta con el financiamiento parcial del
Banco Mundial y tiene el propsito de reforzar las acciones regulares del
Programa Materno Infantil1, mejorando la infraestructura y equipamiento de los
efectores del primer nivel de atencin de salud, articulando una red con
Centros de Desarrollo Infantil (CDI) y modificando el modelo de atencin y la
gestin de los recursos. (Britos et al.,2003:30)

En primer trmino una de las lneas programticas del PROMIN contempl el

fortalecimiento de comedores infantiles y su transformacin en Centros de

Desarrollo Infantil, incorporando pautas de funcionamiento de la prestacin
alimentaria y capacitacin a madres voluntarias para la organizacin del
servicio alimentario, adems de un mbito institucional y un modelo de
atencin del desarrollo psicosocial de nios entre 2 y 5 aos.

Entre 1993 y 2000, incluyo entre sus acciones la identificacin de mujeres

embarazadas y nios con desnutricin y su rehabilitacin nutricional,

financiando la adquisicin en las provincias cubiertas de un mdulo de
alimentos o caja familiar de alimentos secos. Este complemento se sumaba a
la leche que regularmente adquiran las provincias con las transferencias del
Ministerio de Salud. Sin embargo, una evaluacin interna del PROMIN

1 Su eje central es la distribucin de leche a mujeres embarazadas y nios

hasta dos o seis aos de edad. Estos ltimos en caso de diagnstico
antropomtrico de desnutricin. Desde los aos treinta aun esta en vigencia.
realizada en 1999 no hall resultados satisfactorios, cambios en el perfil
nutricional de los nios atribuibles al reparto de cajas, por lo que desde
principios de 2000 PROMIN discontinuo esa actividad y se sum a partir de
2001 a la entrega de leche fortificada. (Britos et al.2003:31).

En 1996 se implement el PRANI, en trminos similares al PROMIN, se propona

adecuar y transformar el modelo de atencin de los comedores infantiles hasta
convertirlos en Centros de Cuidado Infantil (CCI). Sin embargo, ninguno tuvo
xito en dejar establecido un modelo de organizacin y niveles adecuados de
cobertura alimentaria. (Britos et al.2003:29)

En el PRANI se establecieron tres lneas de accin: Alimentacin y nutricin,

Desarrollo infantil y Movilizacin y participacin social.

Sus destinatarios fueron nios entre 2 y 14 aos, pertenecientes a hogares con

necesidades bsicas insatisfechas (NBI), residentes en reas urbanas y rurales
con un mnimo de 30% de poblacin con NBI en relacin al total del rea. El
programa propendi a la auto focalizacin, ya que exista una asistencia
espontanea de los nios de esa edad a los comedores infantiles. (Vinocur y
Halperin, 2004:29).

Como afirman los autores, la prestacin consisti en el envo peridico de

alimentos a las provincias. Por su parte, los comedores escolares e infantiles
recibieron financiamiento de los gobiernos provinciales, municipales y, en
algunos casos, de las ONG. La caja de alimentos, contena 9 alimentos no
perecederos equivalentes a 1.250 caloras, correspondientes a un clculo
nutricional destinado a satisfacer el 77% de las necesidades diarias de la
poblacin destinataria.

En el nuevo milenio, desde 2002 y hasta la actualidad se desarrolla el Fondo

Participativo de Inversin Social (FOPAR). Es el tercer programa que incidi en
el desenvolvimiento de los comedores infantiles y comunitarios. En el marco
del Programa de Emergencia Alimentaria2 brinda asistencia tcnica y financiera
a comedores comunitarios y organizaciones de la sociedad civil para la mejora
y ampliacin de servicios alimentarios, reaparicin y/o adecuacin de la
infraestructura existente y equipamiento bsico, con el financiamiento del
Banco Mundial con contraparte de aporte nacional3.

2 El PEA es producto de una decisin poltica del Estado nacional de reagrupar

todos los programas sociales existentes, concentrando los recursos
presupuestarios en tres de ellos: emergencia alimentaria, emergencia sanitaria
y emergencia ocupacional.

3 Fuente: http://www.presidencia.gob.ar/sitios-de-gobierno/planes-de-
gobierno/2661
En 2005 al terminar el Convenio de Prstamo del Banco Mundial, finaliz la
ejecucin del FOPAR, pero a partir de 2006, ya con fondos nacionales
administrados a travs del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
se continuaron las acciones anteriores, respetando la modalidad de
intervencin y dando plena continuidad a las acciones.() si bien el Programa
funciona como un organismo de gestin y transferencia de fondos asignados,
tambin tiene funciones de supervisin y acompaamiento, tanto de las
cuestiones administrativas-financieras como de los aspectos nutricionales de
las prestaciones que se brindan (Stein, 2011:106).