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CONSTITUCION Y DEMOCRACIA

RAMA EJECUTIVA

POR
LEIDY NATALI DAVID ECHAVARRIA

DOCENTE
JOSE IGNACIO MORENO OSPINA

CONTADURIA
GRUPO 1B ESPECIAL
NOVIEMBRE
2015
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CONTENIDO

1. Introduccin
2. Rama ejecutiva
2.1 caractersticas del rgimen presidencialista
3. Quienes la conforman
3.1 El presidente de la republica
3.2 Vicepresidente
3.3 Los ministros
3.4 Los directores de los departamentos administrativos
3.5 Los superintendentes
3.6 Las directivas de las entidades descentralizadas del orden nacional
4. Funciones
4.1 funciones del presidente
4.2 funciones del vicepresidente
4.3 funciones de los ministros
4.4 funciones de los directores de departamentos administrativos
5. Bibliografa

5.1
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1. Introduccin

Nuestro rgimen poltico presidencialista por cuanto sobre el Presidente de la

Repblica, como cabeza del Ejecutivo, gravita la direccin del Estado en forma general. Es

decir bajo su responsabilidad se centra los actos polticos ms importantes de la

administracin.

En sentido estricto, Gobierno es solo una de las ramas del poder pblico, que para nosotros es

la ejecutiva. Est definido que el Gobierno lo constituye el Presidente de la Repblica, los

Ministros de los despachos y los Directores de los Departamentos Administrativos.

As mismo el Presidente de la Repblica, es suprema autoridad administrativa, jefe de

Gobierno y jefe de Estado. Esta dualidad corresponde a los regmenes presidenciales como el

nuestro.

En el mbito central hacen parte de la rama ejecutiva: la Presidencia de la Repblica, los

Ministerios, los Departamentos Administrativos, las Superintendencias, los Establecimientos

Pblicos y las Empresas Comerciales Industriales del Estado.

A nivel seccional y local forman parte de esta rama las Gobernaciones y Alcaldas.
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2. Rama Ejecutiva

La rama Ejecutiva es la que representa el gobierno. Est conformada a nivel nacional por el

Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los Ministros y los directores de departamentos

administrativos. A nivel departamental est conformada por los Gobernadores y los

secretarios de gabinete; y a nivel municipal o distrital por los Alcaldes y sus secretarios de

gabinete. El Presidente acta como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad

administrativa durante un periodo de cuatro aos, sin posibilidad de ser reelegido. Para llegar

a ese cargo debe ser colombiano de nacimiento, ser ciudadano en ejercicio y tener ms de

treinta aos al momento de la eleccin.

2.1 Caractersticas del rgimen presidencialista

El presidente designa libremente a sus ministros, sin tener que hacerlo de acuerdo a la

opinin dominante en el congreso.

El presidente puede retirar libremente de su cargo a los ministros, por ser empleados de

confianza y de libre nombramiento y remocin.

Los ministros no estn supeditados a las opiniones o caprichos del congreso.

El presidente es autnomo en el ejercicio de la funcin ejecutiva.

Los ministros son responsables de sus actos.

El presidente ejerce funcin legislativa y posee iniciativa legislativa.

3. Conformacin de la rama ejecutiva

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El ejecutivo est constituido por:

El presidente de la repblica

Vicepresidente

Los ministros

Los directores de los departamentos administrativos

Los superintendentes

Las directivas de las entidades descentralizadas del orden nacional

3.1 el presidente de la republica

El artculo 190 de la constitucin nacional de 1.991 determina que la eleccin del

presidente debe realizarse cada cuatro aos y para ello estatuye el sistema de la segunda

vuelta, el cual consiste en que si en la primera eleccin directa y popular ninguno de los

candidatos alcanza ms del cincuenta por ciento de los votos debe celebrarse, tres semanas

ms tarde, una segunda votacin entre los dos candidatos que obtuvieron ms votos y en esta

oportunidad ser elegido el candidato que alcance mayor votacin.

Si uno de los dos candidatos fallece o queda incapacitado antes de la segunda vuelta ser

reemplazado por un candidato de su misma corriente poltica.

3.2 vicepresidente

La figura del vicepresidente ya haba tenido operancia en nuestra vida constitucional pero

haba sido reemplazada por la figura del designado en la Constitucin de 1886 reformada en

1910.

3.3 los ministros

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Los ministros son los ms inmediatos colaboradores del presidente, ya que cumplen la

funcin de asesores del ejecutivo en las reas determinadas que abarca el ministerio.

Son funcionarios de libre nombramiento y remocin ya que el presidente debe tener la

certeza de que est asesorado por funcionarios de su entera confianza.

Los requisitos para ser ministro son:

Ser mayor de 25 aos.

Ser ciudadano en ejercicio.

3.4 directores de departamentos administrativos

Los departamentos administrativos fueron creados en la reforma del ao 1.945, con la

finalidad de darle a la administracin un desarrollo tcnico que fuese completamente ajeno a

los vaivenes de la poltica, razn por la cual sus directores, que tienen la misma categora que

los ministros, son funcionarios tcnicamente capacitados y cuya gestin es eminentemente

administrativa, dejando los aspectos polticos en manos de los ministros.

3.5 los superintendentes

Son organismos adscritos3 a un ministerio y que cumplen algunas de las funciones

administrativas, fundamentalmente de vigilancia, que corresponden al Presidente de la

Repblica. Sus funciones estn determinadas por la delegacin que hace el Presidente o por

sealamiento expreso de la ley.

Los superintendentes al igual que los otros altos funcionarios del gobierno son nombrados

por el Presidente de la Repblica a fin de garantizar una gestin administrativa coherente y

que responda a los propsitos del primer mandatario.

Ejemplo de superintendencias son:

Superintendencia de Notariado y registro.

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Superintendencia bancaria.

Superintendencia de sociedades.

3.6 las directivas de las entidades descentralizadas del orden nacional

Integran igualmente la rama ejecutiva y se encargan de cumplir funciones que corresponden al

estado, gracias a la descentralizacin de funciones, tienen autonoma para desarrollar sus

actividades y gozan de las prerrogativas que les concede la ley que las crea.

Las categoras ms tradicionales son:

Los establecimientos pblicos

Son entidades creadas por la ley o autorizadas por ella y que cumplen funciones

administrativas.

Caractersticas

Son creados por el Congreso, o por el Presidente, previa delegacin del rgano legislativo.

Su funcin es la prestacin de servicios pblicos.

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Estn regulados por las normas del derecho pblico.

Tienen personera jurdica.

Tienen autonoma administrativa.

Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos pblicos o

con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento.

Ejemplo de establecimientos pblicos son:

Fondo rotatorio del ministerio de justicia.

Defensa civil colombiana.

Instituto nacional de radio y televisin, INRAVISION.

Universidad Nacional.

Instituto colombiano para el fomento de la educacin superior, ICFES.

Las empresas industriales y comerciales del Estado

Son entidades pblicas encargadas de desarrollar actividades industriales o comerciales,

conforme a las normas que rigen el derecho privado.

Caractersticas
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Se les aplica la normatividad del derecho privado, salvo las excepciones que determine la ley.

Estn dirigidas por un gerente o director que es nombrado por el Presidente de la repblica.

Poseen personera jurdica.

Tienen autonoma administrativa.

Su capital est integrado por fondos pblicos o por el rendimiento de impuestos o tasas

destinados a tal fin.

Ejemplos de empresas industriales y comerciales del Estado son:

Ecopetrol.

Carbocol.

Servicio areo a territorios nacionales SATENA.

Las sociedades de economa mixta

Al igual que las empresas industriales y comerciales del estado desarrollan este tipo de

actividades pero se diferencian de estas en que los recursos para su funcionamiento estn

constituidos por capital estatal y capital privado.

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Caractersticas

Son creadas o autorizadas por la ley.

La participacin del estado est regulada por la ley que crea la entidad.

o Se rigen por el derecho privado, salvo las excepciones de ley.

Ejemplos de sociedades de economa mixta son:

Banco Ganadero.

Banco Central Hipotecario.

4. Funciones

4.1 Funciones presidenciales

El Presidente de la repblica posee, a la luz del artculo 189 de la Carta Poltica, tres ttulos:

Jefe de estado, Jefe del gobierno y Suprema Autoridad Administrativa. De all se derivan una

multiplicidad de funciones, agrupadas de acuerdo con el papel que asuma. Haciendo un

recorrido por el artculo 189 podemos clasificar las funciones presidenciales de la siguiente

manera:

Funciones como jefe de Estado

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Dirigir las relaciones internacionales, nombrar a los agentes diplomticos y

consulares, recibir a los agentes respectivos y celebrar con otros estados y entidades de

derecho internacional tratados o convenios que se sometern a la aprobacin del

congreso.

Dirigir la fuerza pblica y disponer de ella como comandante supremo de las fuerzas

armadas.

Conservar en todo el territorio el orden pblico y restablecerlo donde fuese turbado.

Dirigir las operaciones de guerra cuando lo estime conveniente.

Proveer la seguridad exterior de la Repblica, defendiendo la independencia y la honra

de la nacin y la inviolabilidad del territorio; declarar la guerra con permiso del

Senado o hacerlo sin tal autorizacin para repeler una agresin extranjera: y convenir

y ratificar los tratados de paz, de todo lo cual dar cuenta inmediata al Congreso.

Permitir, en receso del Senado, previo dictamen del Consejo de Estado, el trnsito de

tropas extranjeras por el territorio de la repblica.

Expedir cartas de naturalizacin, de acuerdo a la ley.

Funciones como jefe de gobierno

Nombrar y separar libremente a los ministros y a los directores de los departamentos

administrativos

o Instalar y clausurar las sesiones del Congreso en cada legislatura.

Sancionar las leyes.

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Promulgar las leyes, obedecerlas y velar por su estricto cumplimiento.

Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedicin de los decretos, resoluciones

y rdenes necesarias para la cumplida ejecucin de las leyes.

Funciones como suprema autoridad administrativa

La cabeza fundamental de la administracin es el Presidente de la repblica ya que a l le

corresponde el manejo de la burocracia al igual que todo lo relacionado con la prestacin de

los servicios pblicos y la ejecucin presupuestal; para ello el artculo 189 lo faculta, entre

otros asuntos, para:

Presentar un informe al Congreso, al iniciar cada legislatura, sobre los actos de la

administracin, sobre la ejecucin de los planes y programas de desarrollo econmico

y social, y sobre los proyectos que el gobierno se proponga adelantar durante la

vigencia de la nueva legislatura.

Crear, fusionar o suprimir, conforme a la ley, los empleos que mande la administracin

central, sealando sus funciones especiales y fijar sus dotaciones y emolumentos.

Suprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales, de

conformidad con la ley.

Distribuir los negocios segn su naturaleza, entre ministerios, departamentos

administrativos y establecimientos pblicos.

Velar por la estricta recaudacin y administracin de las rentas y caudales pblicos y

decretar su inversin de acuerdo con las leyes.

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Conceder patente de privilegio temporal a los autores de invenciones o

perfeccionamientos tiles, de acuerdo con la ley.

Ejercer la inspeccin y vigilancia de la enseanza conforme a la ley

4.2 Funciones del Vicepresidente

El Vicepresidente de la Repblica ser elegido por votacin popular el mismo da y en

la misma frmula con el Presidente de la Repblica.

Reemplazar al Presidente durante ausencias temporales o definitivas

Encargarse de tareas especiales que le han sido encomendadas por el Presidente (por

ejemplo del tema de derechos humanos)

4.3 Funciones de los Ministros

Bajo la direccin del Presidente de la Repblica, a los ministros les corresponde

formular las polticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y

ejecutar la ley.

Servir de voceros del Gobierno ante el Congreso

Presentar proyectos de ley ante el Congreso

Tomar parte en los debates de la Cmara de Representantes

Encargarse de la administracin interna de su respectiva entidad

4.4 Funciones de los directores de departamentos administrativos

Su funcin es tcnica y administrativa

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No van a debates en la Cmara de Representantes

No pueden ser citados por el Congreso

No pueden presentar proyectos de ley

Pueden ser citados a las comisiones del Congreso, siempre y cuando stas no sean

debates polticos, y tan slo a presentar informes tcnicos

Algunas de estas entidades son el Departamento Nacional de Estadstica -DANE-, el

Departamento Administrativo de Seguridad -DAS- o el Departamento Nacional de

Planeacin -DNP-

5. Bibliografa

Formacin ciudadana y constitucional

http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/eje_conform_ejecutiva.html#

Biblioteca virtual luis ngel Arango

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/rama_ejecutiva

Las ramas del poder pblico

http://vivianabautista.blogspot.com.co/2008/02/ramas-del-poder-publico.html
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