Vous êtes sur la page 1sur 3

Diana Edith Salcedo Flores

Temas Selectos de Gobierno II

ESTADO ACTUAL DE LA ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO


LA GESTIN PARA RESULTADOS EN EL ESTADO DE PUEBLA

Las transformaciones a nivel mundial durante el siglo XX nos han llevado a crear reformas
que influyen en el Estado y la Administracin Pblica, todo esto en el contexto de la crisis
del Estado Benefactor, Estado que en su bsqueda de satisfacer las necesidades sociales
generaba un exceso de gasto pblico y era ineficiente desde el aparato gubernamental o
burocracia. Es entonces dnde el nuevo sistema econmico reduce al estado y es el sector
privado quien se encarga de sustituir al Estado y as brindar los bienes y servicios.

El cambio de sistema econmico lleva a la AP a la necesidad de cambiar de paradigma que


fue llamado la Nueva Gestin Pblica (NGP), que si bien es un trmino que no se ha
podido concretar en un solo concepto pero si ha dejado claro a travs de su parte emprica
que su objetivo es hacer ms eficaz y eficiente la figura del Estado.

La NGP es en realidad una propuesta que se explica a la luz de las consecuencias de la


evolucin y la crisis de las formas especficas de accionar de la administracin pblica y su
relacin con el sistema poltico (Arellano, 2002).

Es as como Mxico, que no estaba alejado de sta realidad decide recuperar ideas valiosas
de la NGP a un modelo denominado Gestin para Resultados (GpR), sin embargo, debemos
tener en cuenta dos aspectos fundamentales, la divergencia en la manera en la cual se
administran los recursos pblicos y su aun frgil proceso democrtico.

Ya lo deca Wilson, los problemas de la NGP se encuentran en el centro de la democracia,


la dificultad para llevar a cabo tareas que tienden a ser millones de mentes no filosficas
pero si votantes, votos que se transforman en legitimidad para las acciones que lleva a cabo
la administracin pblica, porque quien quiera que efectu un cambio en un gobierno
constitucional moderno, debe primero educar a sus conciudadanos para que deseen algn
cambio (Wilson, El Estudio de la Administracin, 1980).
Pareciese que la administracin pblica siempre se ha encontrado con dificultades en el
camino, desde encontrar el mismo objeto de su estudio, es decir la administracin pblica
se ha desenvuelto ms en lo emprico que en lo terico, esto ha venido a dificultar la
implementacin de la GpR, pero con la ayuda de las reformas administrativas orientadas a
un mtodo cientfico nos permiten una mejor organizacin y la reformulacin del servicio
pblico, con una preparacin cientfica y moral que nos lleva a un cuestionamiento crtico
de la forma de ejercer la administracin pblica actual. La administracin est fuera de la
esfera propia de la poltica? Las cuestiones administrativas no son cuestiones polticas
(Wilson, El Estudio de la Administracin, 1980)

Si bien diran que la poltica no hace nada sin la ayuda de la administracin pblica, es
cierto que en el Estado de Puebla la realidad es diferente, y es que para la implementacin
de la GpR en el Gobierno se tiene que contar con la voluntad poltica, es decir, que la
administracin no hace nada sin la voluntad de la poltica.

Continuando con el problema de la poltica y sus efectos en la administracin pblica se


deben en gran parte como lo menciona Aguilar Villanueva en su Estudio Introductorio
donde la poltica de mi generacin est marcada por la amplia intervencin del Estado y por
la desilusin de su desenlace: un gobierno fiscalmente deficitario, administrativamente
exhausto y polticamente anquilosado (Aguilar, 1992)

Dicho de otra manera, la falta de implementacin de la GpR en el Gobierno del Estado se


debe principalmente a cuatro aspectos fundamentales:

1. A que no se han podido erradicar los viejos esquemas y sustituirlos por estos
mtodos cientficos de la administracin pblica, esto claro por la arista llammosle
institucional. Los servidores pblicos del Estado de Puebla, carecen de los
conocimientos tericos que les permita llevar la implementacin de la Gestin para
Resultados por buen camino, siguen realizando las actividades de manera
tradicional. De tal manera que los procesos se encuentran desconectados unos de
otros, lo que me recuerda al famoso juego de mi infancia denominado telfono
descompuesto.
2. La poltica y la administracin pblica no se han podido ni querido separar, siendo
una solucin de la escuela ortodoxa que podra llevar al xito en la implementacin
de la GpR. Sabemos que distanciar dos conceptos que parece nacieron siendo
mellizos sera una locura, sin embargo, el llevar ambas esferas de manera
independiente y converger de manera armnica slo para aspectos democrticos,
tales como: la rendicin de cuentas, la transparencia y la participacin y
colaboracin ciudadana podra influir de manera positiva en la implementacin.

3. La legislacin no es acorde a la realidad que se vive en el pas. El tomar la solucin


que en algunos pases pareciese una solucin viable, no es la solucin. El pas, el
estado y sus municipios viven hoy en da una crisis democrtica debido a la falta de
legitimidad en sus gobernantes, el modelo de NGP fue la solucin para aquellos
pases en donde su democracia estaba consolidada.

4. Y finalmente, un gran problema no comentado en clases, se presenta en la esfera de


lo social, dicho de otras manera, la idiosincrasia y la forma en que se ha
estructurado el pensamiento en el servidor pblico lo ha encasillado a trabajar y a
cumplir con una jornada laboral, el tan famoso horario de oficina. Esto se traduce
en el muro con el que se encuentra la GpR, en vista de que no se ha educado al
servidor pblico para trabajar acorde a la ley y acorde a la ciencia de la
administracin y su mtodo cientfico, el servidor pblico sigue trabajando por
horas o por jornada laboral y no por resultados como lo plantea la NGP.
Sencillamente al trabajar por resultados se elimina la mediocridad del servidor
pblico, potenciando lo beneficios y la calidad de aquello que pretende un estado,
cuando se trabaja por resultados se alcanzan en la administracin pblica los
conceptos icnicos de eficiencia y eficacia.

Tal vez la GpR pudo haber sido una solucin de hace algunos aos, sin embargo no lo fue,
y sin embargo sigue vigente en el Estado de Puebla, tratado de salir avante, siendo que hoy
la sociedad tiene otras necesidades, porque en este mundo globalizado se vive de manera
tan acelerada que los modelos econmicos, sociales y administrativos tienen una vida muy
corta y limitada.

Vous aimerez peut-être aussi