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Et de la Recherche Scientifique
Universit de Tunis
Institut Suprieur de Gestion
Elabor par :
WESLETI Malek
Que Dieu leur gratifie dune longue vie pleine de sant et de bonheur.
Marwa et Islem
WESLETI Malek
Remerciements
Au terme de ce travail, nous adressons lexpression de notre
gratitude et nos sincres remerciements les plus chaleureux Dieu le
tout puissant ainsi qu nos professeurs et encadreurs Mme SASSI Imen
et Mr. CHEFFI Imed qui nous ont form et accompagn tout au long de
cette exprience professionnelle avec beaucoup de patience,
pdagogique, encouragements et prcieux conseils qui nous ont t
dune grande utilit pour llaboration de ce projet.
Nous tenons galement remercier tous ceux qui ont bien voulu
apporter leurs commentaires et leurs remarques au cours de
ltablissement de ce travail.
Proverbe Tadjik
Proverbe Arabe
Proverbe italien
Proverbe basque
Socrate
Sommaire
Introduction gnrale ...................................................................................................................... 1
Chapitre 1 : Prsentation de ltablissement daccueil (MAC International) ................................. 4
Introduction ..................................................................................................................................... 4
Section 1 : Prsentation gnrale .................................................................................................... 4
Section 2 : Organigramme et fonctions........................................................................................... 9
Section 3 : Missions et tches effectues ...................................................................................... 11
Conclusion .................................................................................................................................... 19
Chapitre 2 : Audit des associations .............................................................................................. 21
Introduction ................................................................................................................................... 21
Partie1 : Dfinition et cadre rglementaire des associations ......................................................... 22
Section 1 : Dfinition dune association ....................................................................................... 22
Section 2 : Cadre rglementaire dune association ....................................................................... 23
Section 3: Lobligation de dsignation dun commissaire aux comptes dans une association .... 31
Partie 2 : La dmarche daudit dans une association .................................................................... 33
Introduction ................................................................................................................................... 33
Section 1 : La dmarche daudit cas gnral................................................................................. 33
Section 2 : Les particularits de laudit des associations .............................................................. 40
Section 3 : Propositions pour lamlioration des cadres juridique, comptable et fiscal rgissant
les associations .............................................................................................................................. 44
Conclusion .................................................................................................................................... 45
Chapitre 3 : Guide empirique dune mission daudit au sein dune association ABC ................. 47
Section 1 : La phase de prise de connaissance gnrale de lassociation et de son
environnement ............................................................................................................................... 48
Section 2 : Lapprciation et lvaluation du systme de contrle interne ................................... 53
Section 3 : La certification des comptes ....................................................................................... 68
Conclusion gnrale ...................................................................................................................... 79
Bibliographie ................................................................................................................................. 80
Annexes ......................................................................................................................................... 83
Liste des sigles et abrviations
OSBL Organismes Sans Buts Lucratifs
AG Assemble Gnrale
CA Chiffre dAffaire
RH Ressource Humaine
PV Procs Verbal
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Introduction gnrale
Les Organismes Sans Buts Lucratifs (OSBL) savoir les associations constituent des entits
particulires sur plus dun plan. En effet, leur vocation non lucrative, leur rle social et la
diversit de leurs sources de financement font quelles suscitent le dveloppement dun cadre
normatif comptable rpondant la nature et aux besoins spcifiques de leurs utilisateurs en
informations financires.
Le besoin de vrifier les informations financires et comptables tablies par les associations
sest donc fait sentir, impliquant un contrle des comptes et une vrification des tats
financiers de ces associations.
L'audit lgal est apparu comme un des moyens de rgulation du comportement des acteurs
dans ce cadre.
En outre, lEtat a instaur un audit des comptes des associations men de manire lgale par
un commissaire aux comptes. Celui-ci doit s'assurer que les comptes annuels ne prsentent
pas d'anomalies significatives susceptibles de remettre en cause l'image de lassociation.
Surtout, que des nombreuses associations apparaissent par leur contribution au financement
du terrorisme et blanchiment dargents.
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
En effet, la profusion de ces organismes, aprs le 14 janvier 2011, ramne avec elle
dimportantes opportunits pour les comptables, tant quen ce qui concerne la tenue et
lassistance comptable ainsi que les autres aspects de la vie de lassociation (constitution,
conseil fiscal, gestion financire, formation, etc.).
Au cours de stage effectu au sein du cabinet, nous avons remarqu en effet que plusieurs
associations ne respectent pas les lois et rglements en vigueur que a soit au niveau de
lorganisation interne, les obligations dclaratives, ou mmes comptables ; et par consquent
plusieurs dentres elles disparaissent en un temps record. De ce fait, nous nous proposons
dtudier la problmatique suivante : laudit des associations en Tunisie.
A lissu de cette rdaction et, en vue de rendre compte de manire fidle et analytique de trois
mois passs au sein du cabinet (MAC International) et dune mission daudit effectue dans
une association nous nous focalisons sur les questions suivantes :
En dautres termes, quelle est la spcificit dune mission daudit au sein dune association
vocation non lucrative ?
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Chapitre 1 : Prsentation de
ltablissement daccueil
(MAC International)
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Introduction
Lobjectif de cette partie est de procder la prsentation du cabinet dexpertise comptable
Moderne Audit & Consulting International (MAC International) o notre stage est effectu.
Nous allons prsenter le cabinet dexpertise comptable dune manire gnrale dans une
premire section, puis nous mettrons laccent sur son organigramme et ses fonctions dans une
deuxime section. Enfin, dans une troisime section, nous nous focalisons sur les missions et
les tches effectues tout au long de la priode du stage.
Est une socit dexpertise comptable Membre de lOrdre des Experts Comptables
en Tunisie (OECT).
THE LEADING EDGE ALLIANCE : LEA Global est implant dans plus que de 100
pays o ses 189 firmes grent des ressources de plusieurs milliards de dollars.
MAC International est prsent en Afrique travers ses bureau en : Tunisie, Algrie,
Maroc, Mauritanie, Cte dIvoire, Nigeria, Mali et Sngal.
Personnel technique 48
Personnel administratif 5
Email berrahmouni@mac-intern.com
2) Activits
La structure permanente, la comptence technique et lexprience professionnelle des associs
et du personnel dintervention permettent MAC International doffrir aux entreprises des
services de qualit, notamment dans les domaines dactivits suivants :
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2.3. Audit
Depuis la cration de cette socit, laudit constitue la pierre angulaire, le cur de la firme.
Grce haut niveau dexpertise dans ce domaine. Les principaux clients de MAC
International sont : les banques, les institutions publiques, les entreprises industrielles et les
entreprises trangres.
MAC International offre ses clients des services daudit exhaustifs et consistants
notamment audit de direction et audit oprationnel bass sur une dmarche daudit
reconnue Internationalement aussi bien par les milieux daffaires que par ses concurrents.
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Mesurer les risques juridiques et fiscaux relatifs aux oprations de croissance externe ;
Evaluer la situation fiscale, (aspect fiscal propre chaque opration de lentreprise
stratgie fiscale, contrle des dclarations fiscales, assistance en cours de vrification
fiscale, etc.), identifier les risques et les opportunits.
2.5. Consulting
En matire de conseil, MAC International est lun des plus grands cabinets en Afrique.
Cette socit a pour mission daider ses clients faire face aux changements majeurs de
lentreprise dans les domaines de la stratgie, des processus, de la technologie et des
ressources humaines.
2.6. Formation
Grce une approche mthodologique prouve qui sappuie sur les diffrentes quipes de
MAC International spatialises, MAC propose de construire avec des solutions pdagogiques
adaptes aux besoins de ses clients.
Le recours cet organisme de formation agr permet en outre dintgrer les actions de
formation dans le champ de la formation professionnelle continue.
Agriculture
Automobile
Distribution
Energie
Tlcommunication
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Media
Industries
Sant
Secteur non marchand
Secteur public
Services financiers
Tourisme
Transport
8
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1) Organigramme
Direction
Gnrale
Contrle qualit et
inspection
Direction Gnrale
La direction est occupe par des experts comptables et commissaires aux comptes, ils
effectuent la distribution des tches du travail et les contrlent dans le sens de piloter les
personnels au sein de la socit.
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Il assure pour la socit une intervention au niveau du contrle interne, des travaux
dinventaire ainsi que, ce service est plac en staff, cette position favorise lindpendance et la
neutralit.
La direction dAudit
Cette dernire est occupe par des commissaires aux comptes qui assurent une mission daudit
quon prsentera plus tard.
La direction Consulting
Ce service a pour mission de consulter ses clients avec des spcialistes qui ont des expertises
sectorielles : en matire de droit do il sera effectu des conseils juridiques, fiscaux et de
gestion.
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1) Missions
Assistance comptable
Mission dAudit
Lensemble des professionnels de lentit ont accs des programmes de formation continue
incluant la mthodologie daudit, lthique et lindpendance, les IFRS, les normes
comptables locales ainsi que les formations lies au management.
Audit contractuel ;
Revue limite ;
Revue dinformations prvisionnelles ;
Audit sur la base des procdures convenues ;
Audit des systmes dinformation ;
Audit des tats financiers IFRS ;
Audit dimpact de ladoption des IFRS ;
Etude dimpact des normes internationales daudit IFAC.
MAC International met la disposition de ses clients des outils ncessaires latteinte de
leurs objectifs daffaires. Dans cette optique, la socit aide ses clients raliser une analyse
de rentabilit afin dexplorer les diffrentes possibilits et de dterminer la pertinence de ses
investissements.
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Conseil
Lquipe du MAC met en disposition de leurs clients ses savoirs pour des tudes stratgiques,
des tudes organisationnelles, des tudes de rentabilits aussi bien des conseils pour la
maitrise douvrage de limplmentation des systmes dinformation ainsi que des conseils
juridiques et fiscales.
Due Diligence
Procdure qui vise faire un tat des lieux rapide et certifi dune socit (aspects
comptables, stratgiques, conomiques, juridiques et fiscaux.) avant ventuellement une
opration de financement ou dacquisition.
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a) Travaux dassistance
Codification et saisie
Avant tout travail de la tenue de comptabilit il est important de codifier et de saisir des
informations relatives aux clients.
Il ma fallu galement crer des comptes pour les nouveaux fournisseurs et les nouveaux
clients et affecter chacun compte de tiers spcifique.
Rapprochement bancaire :
Il est rare que ceux-ci concident. En effet, les chques mis en fin de mois napparaissent pas
dans le relev bancaire puisque ceux-ci n'ont pas encore t encaisss.
Il faut donc vrifier quils sont bien pris en compte dans les relevs.
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Pour ce faire, il faut bien videment saisir les relevs bancaires ainsi que les chques, ensuite
il faut pointer les sommes figurant sur ces mmes relevs pour arriver au mme solde que
la banque. Les oprations non prises par la banque sont ports aux relevs des mois suivants.
Une fois cette opration termin il suffit dimprimer un grand livre du compte 532 pour la
priode concern, ainsi quun tat de rapprochement. Ces documents servent de garantie et de
contrle.
Nous pouvons cependant des erreurs de natures diverses : mauvaise saisie ou oublis de
certaines somme : il suffit de les rectifier.
Il faut vrifier correctement le bon mois ainsi que le bon nombre de jour.
Dclaration de l'employeur
La dclaration de lemployeur est obligatoire pour toutes les entreprises quelles que soient
leurs tailles. Elle peut tre dpose sous deux formats possibles :
Le tableau rcapitulatif doit contenir les totaux des retenues la source effectues
sur lexercice ;
les traitements, salaires, pensions et rentes viagres pays ;
les montants servis des rsidents en Tunisie au titre des honoraires, commissions,
courtages, rmunrations payes aux salaris et aux non-salaris en contrepartie
dun travail occasionnel ou accidentel en dehors de leur activit principale ;
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les revenus des capitaux mobiliers, intrts des comptes spciaux dpargne et
intrts des prts ;
les montants servis des personnes non rsidentes ou non tablies en Tunisie au
titre des honoraires, loyers, commissions, courtages, redevances, jetons de
prsence, plus-value immobilire, valeurs mobilires lexception des parts des
actions et des plus-values provenant de la cession des valeurs mobilires ;
les autres montants servis et soumis la retenue la source ;
les ristournes commerciales et non commerciales.
Pour remplir une dclaration de TVA, il faut utiliser des modles sous formes des tableaux
inscrites dans des feuilles Excel qui regroupent plusieurs tats rcapitulatifs du chiffre
daffaires, des achats des biens & services et des marchandises.
La dclaration de TVA qui se fait mensuellement par les entreprises qui sont assujetties
cette obligation sur la base de diffrence de la TVA collect sur les ventes et la TVA
dductible supports lors des achats effectus par lentreprise chaque mois.
Dabord il faut calculer la TVA dductible sur les achats, pour cela il faut prendre les
montants de TVA pour le mois correspondant.
Enfin il faut noter ces rsultats dans un tat rcapitulatif sur un fichier Excel.
Pour calculer la TVA payer ou un report de TVA, il faut faire le calcul suivant :
TVA payer ou crdit de TVA = TVA collects - TVA dductible - Crdit de TVA
La comptabilisation Sociale
Durant notre stage nous avons effectu des travaux relatifs la comptabilit Sociale et
ceux travers la comptabilisation des salaires et des charges sociales et fiscales dans le
journal paie.
Nous allons traiter dans la premire partie les charges sociales et dans une deuxime partie les
charges fiscales.
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Charges sociales :
Les charges sociales sont rparties entre employs et employeurs. Elles sont mises la charge
de l'employ par un mcanisme de retenue.
Les cotisations dues par l'employ sont retenues mensuellement par l'employeur sur les
bulletins de paie. La totalit des cotisations la charge de l'employeur et celles retenues sur
les salaires sont verses trimestriellement la Caisse Nationale de Scurit Sociale (CNSS)
jusqu'au 15 du mois qui suit le trimestre.
L'impt sur le revenu est dtermin sur la base d'un barme. La retenue est effectue par
l'employeur qui la reverse ensuite au trsor pour le compte du salari.
L'impt sur le revenu est calcul sur la base du salaire net imposable annuel ralis par le
salari, aprs la dduction des abattements suivant :
-Les dductions pour charges de famille : (150 D au titre de chef de famille + 90 D pour le 1er
enfant charge + 75 D pour le second + 60 D pour le 3me + 45 D pour le quatrime)
1
http://www.humanforcetunisie.com/Bibli/taux-cotisation-cnss-tunisie.php Taux des
cotisations CNSS (janvier 2009).
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Tranche Taux
0 1500 D 0
de 1500,001 5000 D
15%
20%
de 5000,001 10000 D
de 10000,001 20000 D
25%
de 20000,001 50000 D
30%
au-del de 50000 D
35%
Le montant de l'impt d ainsi dterminer est divis par le nombre de paies dans l'anne pour
obtenir le montant de la retenue mensuelle oprer par l'employeur.
Charges fiscales :
L'employeur doit mensuellement payer sur la base du total des salaires bruts du mois:
Comptabilisation de paie :
La comptabilisation de paie se fait dans le journal paie par le dbit du compte 64 qui regroupe
toutes les charges salariales lexclusion la Taxe de Formation Professionnelle (TFP) et le
Fonds pour la Promotion des Logements Sociaux (FOPROLOS) qui sont comptabiliss par le
dbit du compte dimpt (66) et le crdit du compte (437) Etat autres impts et taxes et
versements assimils.
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b) Travaux daudit
Pendant cette mission nous avons effectu de diffrentes tches, aprs avoir pris une ide
gnrale sur linstitut nous avons commenc travailler, en effet notre rle au sein du groupe
tait laudit des cycles de :
charges (Dpenses) ;
produits (Recettes) ;
immobilisations ;
stocks ;
trsorerie ;
budget.
Effectuer une revue analytique des charges et des produits afin de pouvoir analyser et
expliquer les variations significatives.
Etablissement dun dossier permanent qui englobe (Statut, rglement intrieur, PV,
contrats, conventions, lettre daffirmation, etc.)
Vrification des pices justificatives telles que les factures, les extraits bancaires et
postaux.
Sassurer du respect des procdures de contrles internes (cachet du qui soccupe de,
cachet du service et le cachet de la socit mettrice).
Vrifier que les acquisitions sont justifies par des pices probantes (facture ou contrats).
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Conclusion
Effectuer un stage au sein dun cabinet dexpertise comptable constitue une vritable
exprience qui ma beaucoup apport tant dans laspect pdagogique que pratique. Dautre
part de se familiariser avec laspect rel des divers problmes et aussi avec la bonne manire
de les traiter. En effet, ce stage ma permis tout dabord de me faire une ide de la vie
professionnelle. Limmersion de 3 mois dans le monde du travail ma montr le mode de
fonctionnement des entreprises et comment lauditeur devait sadapter aux diffrentes
structures tant au niveau de son travail de tous les jours quau niveau de son approche daudit.
Ensuite, ce stage ma aussi permis de mettre en relation les acquis raliss au sein de lISG
avec la pratique professionnelle. De ce fait jai remarqu que la vie professionnelle est
diffrente de la vie scolaire.
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Chapitre 2 :
Audit des associations
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Introduction
Le principal apport de la rvolution du 14 janvier 2011 est sans doute la libert dont le
peuple tunisien profite aujourdhui aprs des dcennies de dictature. Dans la socit civile,
cette libert sest particulirement illustre travers la multiplication exponentielle du nombre
dassociations cres depuis la chute de la dictature venant sajouter aux associations actives
dj existantes. Ces associations oprent dans tous les domaines, sportif, philanthropique,
humanitaire, culturelle, etc.2
En parallle, ce nouveau cadre lgislatif qui rgit les associations prvoit une panoplie
dobligations dordre juridiques, comptables, financires et mme organisationnelles. A ces
obligations, sajoute un cadre fiscal et social relativement labor, mais bien souvent ignor
par les associations.
Nous tcherons travers ce projet de fin dtudes, tout dabord dexposer les principaux
lments dans les rgimes juridique, fiscal, social et comptable rgissant les associations et
ensuite la particularit de la mission daudit dans une association.
2
http://www.leaders.com.tn/article/cadres-juridique-comptable-fiscal-et-social-regissant-les-
associations-en-tunisie?id=10537 Rejeb Elloumi opinions cadres juridique, comptable,
fiscal et social rgissant les associations en Tunisie (le 21 janvier 2013).
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
2) Caractristiques
3
Le guide des associations Tunasso (avril 2011)
http://www.atuge.org/medias/pdf/Tunasso_-_Guide_des_associations_-_v1.0.pdf
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a) Cadre juridique
Pour crer une association, il convient tout dabord de rdiger une dclaration portant le nom
de lassociation, son thme/domaine dactivit, ses objectifs et ladresse de son sige social.
- Les conditions d'adhsion, les cas de rvocation et les droits et obligations des membres.
4
Le guide des associations Tunasso (avril 2011)
http://www.atuge.org/medias/pdf/Tunasso_-_Guide_des_associations_-_v1.0.pdf
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
- La dsignation du mode de prise des dcisions et les mcanismes de rglement des conflits.
Aprs avoir reu laccus de rception, ou pass 30 jours sans rponse, le reprsentant de
lassociation doit procder la publicit lgale de la constitution lImprimerie Officielle de
la Rpublique Tunisienne, dans laquelle il nonce le nom de lassociation, son objet, son but
et son sige. Lassociation nacquiert la personnalit morale qu partir de la date de
publication dans le Journal Officiel Tunisien.6
Au-del des statuts, il convient de rdiger un rglement intrieur pour lassociation qui rgle
la gestion administrative, la date de clture de lexercice annuel, les organes de dcision, les
relations entre les membres et de faon gnrale toutes les questions dordre pratique qui
nont pas figurer au niveau des statuts. A titre indicatif, le rglement intrieur pourra tre
articul ainsi :
- Les conditions, obligations, catgories des membres et les cas de perte de la qualit de
membre.
5
Article 21 de dcret-loi n 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des
associations.
6
Article 11,12 et 13 de dcret-loi n 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des
associations.
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
- Les modalits dlection du comit directeur et de son bureau, les moyens de comblement
des vacances ainsi que leurs prrogatives.
Elle peut se constituer partie civile, ou ester en justice pour les actes qui rentrent dans le cadre
de son objet et de ses objectifs dfinis dans ses statuts, pour elle-mme ou en tant que
reprsentante de personnes concernes, et ce, en vertu dune autorisation expresse crite.
-En revanche, les fondateurs, les dirigeants, les salaris de lassociation ainsi que ses
adhrents ne sont pas responsables personnellement des obligations juridiques de
l'association. Les cranciers de lassociation nont pas le droit de poursuivre le recouvrement
de leurs crances sur les biens personnels de ces personnes.
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
b) Cadre comptable
Lassociation doit tenir une comptabilit conforme au systme comptable des entreprises tel
que prvu par la loi n 1996-112 du 30 dcembre 1996 relative au systme comptable des
entreprises.7 Cette disposition qui a t porte dans le dcret-loi n 2011-88 est fondamentale.
Elle doit amener les associations abandonner la gestion basique de la trsorerie (recettes-
dpenses) et migrer vers une vritable comptabilit dengagement partie double. La
rfrence la loi n 1996-112 du 30 dcembre 1996 relative au systme comptable des
entreprises implique la tenue de livres lgaux (journal gnral et livre dinventaire) ainsi que
ltablissement dtats financiers (bilan, tat de rsultat, tat de flux de trsorerie, notes aux
tats financiers)8. Une norme comptable devrait tre approuve afin darrter un plan des
comptes et des standards normaliss pour la tenue de la comptabilit des associations.
- Il est interdit aux associations d'accepter des aides, des dons et des subventions octroys par
des pays nayant pas de relations diplomatiques avec la Tunisie, ou octroys par des
organisations dfendant les intrts et les politiques de ces pays. 9
- Lassociation doit s'engager dpenser ses ressources dans le cadre des activits coucouant
la ralisation de ses objectifs.
- Elle peut participer aux appels d'offres publics condition quils relvent du domaine de sa
comptence.
- Toutes les oprations financires de l'association (dpenses et recettes) sont effectues par
des virements, ou par des chques bancaires ou postaux, et ce, lorsque la valeur de la
transaction est suprieure cinq cents (500) dinars. Il est interdit de diviser les dpenses et les
recettes dans le but de ne pas dpasser le montant sus-indiqu.
En ce qui concerne les obligations formelles, lassociation doit tenir une srie de registres :
7
Article 39 de dcret-loi n 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des
associations.
8
La norme comptable tunisienne NCT 6 et NCT 5.
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- Le registre des membres dans lequel est inscrite lidentit des membres de lassociation, leur
adresse, nationalit, ge et profession.
- Le registre des aides, dons, subventions et legs en distinguant ceux en numraires de ceux en
nature, ceux publics et ceux privs, ainsi que ceux nationaux et ceux trangers.
Lassociation conserve ses documents et ses registres financiers pour une priode de dix (10)
ans.
a) Cadre social
Les associations rgies par le dcret-loi n 2011-88 du 24 septembre 2011 sont soumises
lobligation dimmatriculation auprs des services de la CNSS et lobligation
dimmatriculation des travailleurs recruts par lassociation.
Les salaires servis aux travailleurs et aux cadres recruts sont soumis au rgime normal de
scurit sociale (paiement des cotisations employ et cotisations patronales).
Cependant, lexistence dun programme du service civil volontaire qui vise permettre aux
diplms de l'enseignement suprieur primo-demandeurs d'emploi, d'accomplir titre
volontaire des stages dans des travaux d'intrt gnral en vue d'acqurir des capacits
pratiques et des attitudes professionnelles, et les faire bnficier d'un accompagnement
personnalis facilitant leur insertion dans la vie active dans un emploi salari ou dans un
travail indpendant.
Ces stages sont superviss par les associations ou par les organisations professionnelles, et ce
sur la base de conventions conclues cet effet avec le ministre de la formation
professionnelle et de l'emploi. La dure maximale du stage, dans le cadre du programme du
service civil volontaire, est fixe douze mois.
Toutefois, le ministre charg de l'emploi peut, titre exceptionnel, proroger la dure du stage
pour une priode maximale d'une anne au sein de la mme association ou organisation
professionnelle d'accueil, ou autoriser un deuxime stage au sein d'une autre association ou
organisation professionnelle.
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Une indemnit mensuelle, dont le montant est de deux cent (200) dinars, est octroye au
stagiaire durant toute la priode de stage dans le cadre du programme du service civil
volontaire.
b) Cadre fiscal
En premier lieu, notons que toute association doit dposer une dclaration dexistence. Les
associations sont galement tenues de procder la retenue la source sur les sommes
verses, entrant dans le champ dapplication de la retenue (loyers, salaires, montants
suprieurs 2.000 dinars, honoraires, etc.).
En matire dimpts sur les socits, les associations exerant dans le cadre du dcret-loi n
2011-88 portant organisation des associations se trouvent en dehors du champ dapplication
de lIS ; de ce fait, elles ne sont soumises ni lIS ni la retenue la source ce titre.
Ce principe sapplique aussi aux associations exerant dans le cadre de la loi n 59-154 qui
rpondent aux dispositions transitoires prvues par larticle 48 du dcret-loi n 2011-88 dans
un dlai dun an compter de sa mise en vigueur.
Cependant, La loi de finance 2015 a fait lobjet dun dbat linstitut arabe des chefs
dentreprises, o certains ont appel lui apporter quelques ajustements. Faycal DERBEL,
expert comptable, a voqu la question de llargissement du champ dapplication de limpt
sur les socits aux associations. Une disposition laconique, selon lui. Les associations
rgies par le dcret loi 2011-88, doivent exercer leurs activits conformment aux textes les
rgissant. Tout exercice non conforme la lgislation entraine une requalification de celle-ci
et lassociation sera soumise lIS au taux de 25% .10
Toutefois, les revenus de capitaux mobiliers raliss par les associations demeurent soumis
une retenue la source dfinitive et non restituable au taux de 20% de leur montant brut.
En matire de TVA, deux interventions lgislatives ont amend le rgime fiscal des
associations ; la premire avec la loi de finances pour 2012 et la seconde avec la loi de
finances complmentaire pour la mme anne (voir note commune n 8/2012).
Dabord, conformment aux dispositions des articles 46 et 47 de la loi de finances pour
10
Article 21 de Loi de finance 2015.
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Aux affaires effectues par les associations reconnues dintrt caritatif, de formation,
scientifique, de sant, sociale ou culturelle et dont la liste est fixe par dcret,
Aux acquisitions de biens, marchandises, travaux et prestations livres ou finances
dans le cadre dun don dans le domaine de la coopration internationale par les
associations reconnues dintrt caritatif, de formation, scientifique, de sant, social ou
culturel et dont la liste est fixe par dcret.12
Toutefois, le dcret fixant la liste des associations concernes par lavantage na pas t
labor, du fait du nombre croissant de ces associations. Cest ainsi que dans le but de
concrtiser lexonration de la TVA au profit des associations, ces dispositions ont t
rvises dans le cadre de la loi de finances complmentaire pour lanne 2012.
Ensuite, la loi de finances complmentaire est intervenue. Son apport concerne les oprations
ralises par les associations et concerne les acquisitions des associations finances par un
don dans le cadre de la coopration internationale.13
11
Article 46 et 47 de la loi de finances pour lanne 2012.
12
Tableau A du code de TVA.
13
Article 55 et 56 de la loi de finance complmentaire 2012.
29
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
relatif lorganisation des associations, ainsi que les associations cres conformment la
lgislation relative aux associations applique avant lentre en vigueur du dcret-loi en
question et qui rpondent aux dispositions transitoires prvues par son article 48.
Lexonration susvise est accorde, pour les achats locaux financs par un don dans le cadre
de la coopration internationale sur la base dune attestation dlivre cet effet, par le bureau
de contrle des impts comptent. Loctroi de lexonration est subordonn la prsentation
au bureau de contrle des impts comptent des documents relatifs lassociation et de la
convention relative au don selon les procdures en vigueur.
Enfin, les associations ne sont pas soumises lIS et, par consquent, ne sont pas passibles de
la taxe sur les tablissements caractre industriel, commercial ou professionnel.
Toutefois, elles demeurent passibles de la taxe sur les immeubles btis calcule sur la base de
la taxe de rfrence par mtre carr de la superficie couverte et du nombre des prestations
fournies par les collectivits locales.
30
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Toute association dont les ressources annuelles dpassent cent mille (100.000) dinars dsigne
un ou plusieurs commissaires aux comptes conformment aux prescriptions de la loi pour une
priode de trois ans non renouvelable14.
Dans le cas de multiples contrleurs des comptes et lorsquil y a divergence dopinions, ils
devront soumettre un rapport commun prsentant le point de vue de chacun dentre eux.
14
Article 43 de dcret -loi 88-2011 portant lorganisation des associations.
15
Article 44 de dcret -loi 88-2011 portant lorganisation des associations.
31
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Lassociation publie les subventions, dons et legs trangers en prcisant leur origine,
leur valeur et leurs but, et ce, par un mdia crit et sur son site Web, le cas chant,
dans le dlai dun mois compter de la date de demande ou de lacceptation. Le
secrtaire gnral du gouvernement en est inform par lettre recommand avec accus
de rception dans le mme dlai.
De mme, Lassociation publie ses tats financiers accompagns du rapport du
commissaire aux comptes dans un mdia crit et sur son site Web, le cas chant, et
ce, dans le dlai dun mois compter de la date de lapprobation.
Lassociation qui bnficie du financement public doit prsenter un rapport annuel
dtaill de ses ressources et de ses dpenses la cour des comptes.
Elle peut rsulter d'une clause des statuts ou de lassemble gnrale. Elle garantit les tiers et
les partenaires financiers de lassociation de ladoption de normes comptables et
prudentielles.
32
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Introduction
La connaissance des associations de ces obligations est primordiale non seulement pour une
gestion transparente et un bon contrle interne, mais galement pour garantir la prennit et
lindpendance de ces structures. En effet, une association peu soucieuse de ces obligations et
des dirigeants inconscients des risques qui dcoulent de celles-ci sont plus vulnrables face
aux autorits et sont par consquent moins indpendant.
La direction et le personnel dune entreprise, par exemple, sont dans lobligation de fournir
des informations financires aux diffrentes parties concernes, notamment les membres du
conseil dadministration et les investisseurs extrieurs (actionnaires, bailleurs de fonds).
Pour que ces parties puissent obtenir une confirmation concrte de ces informations, ils ont
alors recours laudit externe.
Laudit externe est mis en uvre par un organisme indpendant charg de vrifier la validit
des informations communiques aux parties par les institutions. Ainsi, laudit externe se
dfinit comme tant un examen indpendant et formel de la situation financire dun
organisme ainsi que de la nature et des rsultats de ses activits. Cette tude est mise en uvre
par des commissaires aux comptes professionnels. Ils ont pour but de sassurer de la
pertinence des rapports de la direction et de la crdibilit des tats financiers. Elle permet
galement de dresser la responsabilit des institutions dans la gestion des capitaux des
bailleurs et dobjectiver les points faibles des suivis internes16.
16
ISA 200 : Objectifs gnraux de lauditeur indpendant et ralisation dun audit conforme
aux normes internationales daudit paragraphe 3 page 4.
33
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Les travaux daudit externes peuvent varier normment en fonction des objectifs. En effet,
un auditeur externe est en mesure deffectuer diffrents types daudit :
Laudit externe peut tre impos par la loi ou par certaines rglementations.
Le type daudit externe le plus rpandu est laudit des tats financiers.
Les tats financiers sont composs du bilan de linstitution, son compte de rsultats et les
fluctuations de son tat conomique. Ils sont tablis par des procdures comptables instaures
par les institutions. Ces organismes peuvent financer des audits des tats financiers pour
plusieurs raisons :
Les parties directement concernes par les tats financiers (les bailleurs de fonds, la
direction) sont en droit de vouloir sassurer que limage reflte par linstitution est bel
et bien fidle sa situation relle.
Une institution peut apporter la preuve de sa transparence. La confirmation de ses tats
financiers est destine aux bailleurs de fonds, prteurs ou investisseurs potentiels et fait
appel un organisme indpendant.
Dans un audit des tats financiers, lauditeur est charg dmettre une opinion sur la situation
financire dune institution en vrifiant si elle est bien conforme aux normes comptables.
Lexamen des donnes qui justifient les montants et lensemble des lments constituant
les tats financiers.
Lvaluation des normes comptables appliques par linstitution.
Lanalyse des principales estimations fournies par la direction.
Ltude de la prsentation globale des tats financiers.
34
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
une opinion sans rserve : stipule que les tats financiers de linstitution sont reprsents de
faon transparente et fidle. C'est--dire quils ne comportent aucune anomalie
significative.
une opinion avec rserve : reflte des problmes de gestion qui ne permettent pas
lauditeur dexprimer une opinion sans rserve.
une opinion dfavorable : est mise lorsque les normes comptables ne sont pas respectes
et que les tats financiers sont biaiss.
Enfin, il est important de savoir que laudit externe est soumis des normes daudit .
Les normes daudit prvoient que lauditeur ralise un travail contentieux en vue de confirmer
concrtement que les tats financiers dune institution ne prsentent aucune anomalie
significative. Une donne est qualifie de significative si son omission ou son inexactitude peut
influencer la dcision des destinataires des tats financiers.
Les normes daudit reconnues et mises en place par lordre professionnel des experts
comptables du pays ;
Les normes reconnues dans le pays o sont implants des ordres professionnels de longue
date (France, Etats-Unis) ;
Les normes internationales daudit (ISA) ;
Si lauditeur a le choix, il est toujours prfrable davoir recours aux normes
internationales daudit.
Enfin, il est primordial de diffrencier entre les audits externes et les contrles mens par les
autorits de supervision bancaire ou par la banque centrale. Le contrle est une procdure
rglementaire mene par un inspecteur. Son tendue est beaucoup plus tendue que celle des
audits.
35
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
17
http://www.ifec.fr Septembre 2008 PDF La dmarche gnrale daudit et les nouvelles
normes (Approche spcifique des PME) (septembre 2008).
36
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
1 2 3
Phase de prise de Phase de Phase de contrle des comptes et les
connaissance contrle interne travaux de fin de missions
Figure 3: Les principales phases dans la dmarche de lauditeur
Aprs avoir procd aux tests de contrle on peut se prononcer sur les contrles sils sont
effectifs ou pas et par consquent on peut choisir la stratgie adopter.
37
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
La phase contrle des comptes et travaux fin de mission : ce niveau lauditeur effectue
des tests substantifs. Ltendue de cette phase dpend de la stratgie adopte suite
lvaluation des contrles effectus.
La direction est responsable de ltablissement des tats financiers et lauditeur est tenu
dexprimer une assurance raisonnable que les tats financiers pris dans leur ensemble ne
comportent pas danomalies significatives, que celles-ci rsultent de fraudes ou derreurs18.
Pour se faire lauditeur est appel collecter des lments probants suffisants et appropris
pour soutenir son opinion, la collecte des lments probants est fonction du risque daudit,
qui est le risque que lauditeur met une opinion favorable sur des tats financiers contenant
des anomalies significatives. En effet, le risque daudit (RA) est fonction du risque inhrent
(RI), risque de non contrle (RNC) et du risque de non dtection (RND).
Le risque de non contrle est le risque que les inexactitudes significatives ne soient pas
dtectes et corriges au temps opportun.
Le risque de non dtection est le risque que les procds mis en uvre ne permettent pas de
dceler les anomalies significatives.
La collecte des lments probants19 dpend du risque combin (RC = RI * RNC) en effet :
18
ISA 200 : Objectifs gnraux de lauditeur indpendant et ralisation dun audit conforme
aux normes internationales daudit paragraphe 4 page 4, paragraphe 11 page 6.
19
ISA 500 : Elments probants paragraphe A10 page 10.
38
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Lexamen analytique
Tests de dtails
A la fin de la mission nous allons effectuer un examen densemble des tats financiers. Aprs
avoir comptabilis les ajustements et corriger les anomalies significatives dtectes, nous
allons aussi examiner les vnements post clture en vue dobtenir la lettre daffirmation et
prparer le rapport.
Travaux daudit
Opinion daudit
20
ISA 320 : Caractre significatif dans la planification et la ralisation dun audit
paragraphe 11 page 6.
21
ISA 520 : Procdures analytiques paragraphe 4 page 4.
39
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
De plus, les membres fondateurs nont pas la possibilit de se partager les bnfices raliss
quand il y en a. Ainsi, laudit des associations prsente des divergences avec laudit
dentreprise. Les comptes de subventions sont contrls attentivement car les contrats signs
sont des ressources pour lassociation. Sans ces aides, les projets ne pourraient pas se raliser
avec les mmes ambitions. Comme cest le cas pour les socits commerciales, le
commissaire aux comptes doit respecter les dispositions, lgales prvus dans le code des
socits commerciales, ainsi que les normes de profession dictes par lordre des experts
comptable de Tunisie, au cas o il en est membre.
Lauditeur ne se prononce pas sur la qualit de la gestion mais uniquement sur les documents
financiers publis.
40
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Prsenter des comptes certifis est une obligation pour certaines entits. Pour ces dernires
comme pour les autres, tre accompagnes par un commissaire aux comptes offre la garantie
que les procdures rglementaires, en matire de contrle et de tenue des comptes, sont
respectes. Son intervention amliore le niveau de vigilance et se rvle un excellent
acclrateur de progrs en matire comptable.
La mission du commissaire aux comptes permet tout au long des trois exercices de son
mandat, une amlioration qualitative du contrle interne, crant ainsi, du donateur au
bnficiaire une chane de confiance stable, indispensable la prennit des activits. Celle-ci
passe par la traabilit des sommes reues, l'amlioration des bonnes pratiques et la lisibilit
des informations publies.
Les procdures dveloppes par le commissaire aux comptes le conduisent mener des
investigations approfondies sur le mode de gouvernance. L'environnement tant moins
structur et canalis que le secteur commercial, sa valeur ajoute tient notamment son rle
pdagogique fort auprs des dirigeants et des administrateurs, leur rappelant, le cas chant,
leurs responsabilits et leurs obligations.
41
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Pour chaque organisation, le commissaire aux comptes oriente sa mission pour l'adapter aux
risques lis au secteur d'activit, aux risques juridiques et fiscaux et ceux lis l'organisation
gnrale et l'valuation de la situation conomique et financire. Il peut mettre un avis et
des recommandations, doit rvler les faits dlictueux et dclencher la procdure d'alerte s'il
estime que les faits sont de nature compromettre la continuit de l'exploitation. Prise trs en
amont, cette intervention un rle prventif car elle est enclenche trs en amont.
La relation entretenue entre les prsidents dassociations ou les comptables et trsoriers et les
auditeurs est particulire. Le commissaire aux comptes offre dans ce cas dautant plus la
garantie que les procdures rglementaires en ce qui concerne la tenue des comptes et les
contrles sont suivies. En effet, les comptes sont tenus par des personnes qui ont en gnral
un niveau de connaissance et dexprience infrieur ceux des salaris dun service
comptable et financier dune socit. Les auditeurs apportent donc des corrections sur le mode
de tenue quotidien des comptes et enseignes des mthodes parfois inconnues des
interlocuteurs, qui leur permettront de samliorer dans la gestion comptable. Lintervention
de lquipe daudit savre tre un vritable acclrateur de progrs en matire comptable.
Dans ce contexte de transmission de mthodes de la part des auditeurs leurs clients, les
relations sont encore plus cordiales que dans le cas dune socit cliente. La valeur ajoute
apporte par laudit et son utilit sont ainsi directement ressenties par les interlocuteurs, ce qui
uvre en faveur dune collaboration efficace. Egalement, la petite taille des structures
associatives rapproche lauditeur de son client, il dialoguera avec une plus grande partie de
leffectif quavec les socits prsentes dans son portefeuille client. De mme, il arrive
souvent quune petite association nait pas les moyens de payer les services dun expert-
comptable.
Le commissaire aux comptes est donc parfois charg dtablir les comptes afin de pouvoir
obtenir des documents comptables suffisamment aboutis pour effectuer des contrles. Les
42
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
associations ont par consquent dautres ncessits lors de la mission de commissariat aux
comptes.
Le rviseur doit outre lapprciation du contrle interne quil a pu faire grce lanalyse des
procdures et dun examen des modalits de prsentation et dvaluation des comptes annuels.
Tout comme pour le secteur lucratif, le commissaire aux comptes est tenu de planifier sa
mission. Il doit galement procder au pralable une prise de connaissance gnrale de
lenvironnement qui entoure lassociation. Ensuite, il procde une valuation du systme de
contrle interne afin de dgager les points forts et les points faibles pour entamer enfin la
phase de lexamen des comptes annuels menant lexpression de lopinion.
De manire gnrale le commissaire aux comptes est appel sassurer que la continuit de
lexploitation de lassociation nest pas menace.
43
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Acclrer la publication de la norme comptable sur les associations pour permettre aux
associations davoir une visibilit sur leur situation financire et leurs moyens utiliss
pour permettre la russite des projets entrepris.
Faire participer la Compagnie llaboration des normes sur laudit des associations.
Rviser le plafond de dductibilit des dons fix 0,2% du CA TTC pour mieux
encourager les associations travailler dans des conditions fiscales plus allg.
Permettre aux personnes physiques de dduire les subventions accordes aux
associations de leur revenu imposable (dductions communes) pour mieux encourager
la socit civile dans le travail bnvole.
Remplacer le rgime de lexonration des dons accords dans cadre de la coopration
internationale par un rgime suspensif.
Permettre aux associations de bnficier de la nouvelle mesure dexonration de la
CNSS pendant 5 ans accorde par la loi de finances complmentaire pour 2012
uniquement pour les entreprises rgies par le code dincitations aux investissements 22.
22
http://www.leaders.com.tn/article/cadres-juridique-comptable-fiscal-et-social-regissant-les-
associations-en-tunisie?id=10537 Rejeb Elloumi opinions cadres juridique, comptable,
fiscal et social rgissant les associations en Tunisie (le 21 janvier 2013).
44
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Conclusion
Les collectivits publiques sont ainsi amenes mettre en place des dispositifs permettant
d'assurer une meilleure efficacit de l'usage des subventions qui leurs sont accords, de
dtecter et prvenir les risques financiers, juridiques, organisationnels, d'valuer l'action des
associations. La mise en place dun processus daudit est alors la solution de par ses objectifs
identifis dans la littrature savoir dtecter les risques et formuler une opinion. Laudit des
associations dpasse aujourdhui le cadre strictement financier. Son champ dinvestigation est
plus large que celui laudit lgal des comptes. Cet largissement est une volution des finalits
des contrles effectus par les commissaires aux comptes.
45
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
46
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Prise de connaissance et
mises jour
47
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Lobjectif premier de cette phase prliminaire, est de permettre lauditeur davoir une vue et
une comprhension densemble suffisante de lassociation audite, pour orienter sa mission et
afin dapprhender les domaines de contrles significatifs. Cette phase consiste :
Effectuer des entretiens avec le personnel pour mieux comprendre les aspects
juridiques, fiscal et organisationnel ainsi que les diverses activits exerces par
lassociation.
1) Prsentation de lassociation
Lassociation ABC a pour but dassister moralement et matriellement les familles des
dcds parmi les enseignants adhrents la socit durant leur vie et relevant des Ministres
suivants : Ministre de lEducation et de la Formation, Ministre de lEnseignement suprieur
et de la Recherche Scientifique et de la Technologie, Ministre de la Culture de la Jeunesse et
23
http://www.imacaudit.com/docs/Documentation%20audit/conduite-mission-audit.pdf La
conduite dune mission daudit interne IMAC Audit & Conseil (notes prpares par
Abderrazek Souei).
48
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
des Loisirs, Ministre des Affaires Sociales, Ministre des Affaires Religieuses. Lactivit de
lassociation audite consiste vendre les calendriers aux tablissements scolaires.
Cette association se compose par des membres honoraires et des membres participants.
Les nombres honoraires sont ceux qui par leur souscription ou par des services quivalents
contribuent la prosprit de la mutuelle sans participer ses avantages. Ils ne sont soumis
aucune condition dge, de rsidence, de profession ou de nationalit.
Les membres participants sont ceux qui ayant remplies certaines conditions des articles des
statuts24 de lassociation et larticle 20 de son rglement intrieur, et en change du
paiement rgulier de ses cotisations annuelles.
2) Lorganisation de lassociation
24
Dcret du 18 Fvrier 1954 (14 Joumada II 1373, Approbation parue au Journal Officiel du 5
Mai 1962 (1 Dhou Hajja 1381).
25
Disposition obligatoire des statuts de lassociation, membres noccupant pas une fonction
particulire au sein de la mutuelle.
49
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Fonctions Tches
Prsident Assure la rgularit du fonctionnement de
lassociation conformment aux statuts.
c) Les rsultats
2013 2014
50
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
* Donnes quantitatives
Les banques et les comptes postaux Une banque et deux comptes postaux
concernes;
Salaires pays : * par type de virement
* Information Rglementaires
Rgles et procdures :
* Procdures
51
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
*Organisation
Les Interviews
Au cours de la mission daudit nous avons effectu des interviews afin de recueillir des
informations qui nous permettrons de comprendre en profondeur certains lments ne pouvant
tre divulgus par le questionnaire.
Afin de mieux identifier les risques, nous avons procd un dcoupage des fonctions
audites pour cerner les zones qui prsentent des risques.
Pour chaque rubrique on identifie les points de contrle interne sans faire de tests ni
vrifications. On observe si les procdures de contrle sont bien documentes, et ne
prsentent aucune faiblesse apparente, si non il sagit dun risque potentiel tudier. 26
26
http://www.imacaudit.com/docs/Documentation%20audit/conduite-mission-audit.pdf La
conduite dune mission daudit interne IMAC Audit & Conseil (notes prpares par
Abderrazek Souei).
52
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Au cur de cette dmarche daudit, on trouve dsormais le contrle interne. En effet, pour
raliser avec succs la mission, nous avons conu une approche daudit efficace par
lidentification des risques et lvaluation du contrle interne parce que chaque processus de
contrle interne ayant un impact sur la prparation des tats financiers.
Il est bien sr important de rappeler que la direction reste responsable du contrle interne mis
en place au sein de lassociation et la prparation des comptes. En faisant preuve desprit
critique, nous avons apprci les processus de contrle interne mis en place et leur efficacit.
Dans ce cadre, notre intervention porte sur trois questions principales qui fournissent les
bases dapprciation du systme du contrle interne :
Pour rpondre ces questions, nous nous sommes appuys sur la dmarche suivante :
Dcrire le systme et les procdures utiliss pour obtenir les lments comptables ;
Sassurer de la comprhension de cette description ( laide de test de conformit) ;
Dduire, sur un plan thorique les procdures satisfaisantes dun point de vue
thorique sont appliques de manire permanente ( laide de test de permanence) ;
Conclure en dgageant les points forts et les points faibles des procdures.
Notre valuation du systme de contrle interne au sein de lassociation a pour objectif de 27:
27
Norme Comptable Franaise NCF 13 Les bonnes pratiques en matire de contrle interne
dans les PME
53
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
S'assurer que les oprations ralises soient conduites conformment aux dispositions
lgislatives et rglementaires et en respect avec les statuts, le rglement intrieur et les
dcisions de lorgane de direction.
Sassurer que les oprations ralises soient conduites de faon respecter les accords
conclus avec les diffrents financeurs, pourvoyeurs de fonds et donateurs.
Sassurer une gestion efficace des ressources ainsi que la protection et la sauvegarde des
actifs contre les risques lis aux irrgularits et aux fraudes qui pourraient survenir.
Garantir l'obtention d'une information financire fiable et pertinente.
54
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Respecter les textes et les rglements en Procdure non respecte par lassociation.
vigueurs, en particulier en matire fiscale
et aussi dans le domaine du droit du
travail et des contrats de travail.
Au cours de la dmarche suivie dans le but dapprcier le systme de contrle interne au sein
de lassociation nous nous sommes focalis sur la Vrification de lexistence :
Dune sparation entre les dpenses importantes qui couvrent les investissements et les
dpenses courantes Valid
Dun document qui mentionne les personnes habilites grer les comptes financiers
tout en tenant compte de la nature et de l'importance du compte Valid
Dun plan comptable adapt aux diffrents besoins et activits de lassociation
Valid
Dun rapprochement bancaire priodique entre les comptes financiers et les comptes
comptables Non Valid
Dune sparation entre les comptes financiers en fonction des aspects et des activits
quils couvrent (alimentation de la caisse, projets spcifiques...) Valid
D'un organigramme et une dfinition des tches et des responsabilits des personnes
intervenantes dans les dcisions stratgiques et oprationnelles de lassociation
Valid
Des procdures de surveillance et de contrle Non Valid
D'une dlgation des pouvoirs en ce qui concerne l'autorisation et l'engagement des
dpenses par type Valid
Dune dlgation de pouvoir pour la collecte des dons, subventions, cotisations et
autres apports Valid
D'un processus formel de dlgation de signature bien dfini Valid
Dune sparation des tches incompatibles Non Valid
D'un systme de rmunration des salaris et autres parties (consultants...) clair et
prcis Valid
55
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Les bons de commandes sont pr- Lassociation napplique pas cette procdure
imprims et pr numrots au sein de dapprovisionnement. En effet, les bons de
lassociation. commandes ne sont pas pr imprims et pr
numrots.
Les documents suivants sont utiliss pour Tous ces documents sont dtenus par
la rception des marchandises lassociation pour la rception des
commandes : marchandises commandes.
Bons de rceptions
Rapprochement : Bon de
commande, Bon de livraison, Bon
de rception et facture.
Les marchandises sont remises dans les Les marchandises sont remises dans les
endroits convenables, scurises et endroits convenables, scurises mais ne sont
contrles. pas contrles priodiquement.
La couverture dassurance incendie et vol Une couverture suffisante est mise en place
est suffisante. par lassociation.
Les entres de stocks de calendriers sont Lors de notre intervention, nous avons
enregistres dans une fiche de stock constat que lassociation ne tient aucune
56
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Vrifier lexistence dune liste exhaustive Lassociation dtient un registre qui englobe
du personnel appartenant lassociation. tous les personnels de la mutuelle audite.
Vrifier lexistence dun rapport Un rapport journalier des absences est mis en
journalier des absences. place par la mutuelle.
Vrifier que les dossiers personnels sont Lassociation na pas ce jour, fait recours
intgrs dans le logiciel de paie et sont mis lintgration des donnes concernant leur
jour. personnel dans un logiciel de paie.
Vrifier lexistence dune dcharge La remise des salaires aux personnels est
prouvant la remise des salaires aux prouve par les fiches de paie.
personnels concerns.
57
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Les aides sociales octroys sont Lentit na pas ce jour centralis ses aides
centralises mensuellement dans un sociales octroys dans un logiciel
logiciel informatique. informatique.
Les aides sociales sont octroyes sur la Procdure respecte par lassociation.
base des critres prcis aprs ltude des
dossiers.
Rapprochement entre les montants des Rapprochement non effectu par la mutuelle.
aides inscrites dans le logiciel comptable
avec les pices justificatives afin de
sassurer de lexactitude et de
lexhaustivit de la comptabilisation des
aides sociales.
58
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
l'tablissement du budget
global de l'organisation et des Lassociation ne se charge pas
budgets par activit ou par deffectuer un budget global, ni de
fonds en distinguant les comparer les prvisions par rapport
dpenses d'investissement des aux ralisations.
Un contrle budgtaire
dpenses de fonctionnement.
efficace et oprationnel
L'existence d'un personnel
comptent charg de Et par consquent, aucun personnel
59
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
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4) Recommandations
Cycles Recommandations
La nomination dune personne habilite pour
Organisation gnrale le suivi des travaux au sein de lassociation.
Il est recommand dtablir un manuel
dorganisation comptable dcrivant
notamment les aspects suivants :
Lorganisation comptable de
lassociation ;
Les mthodes de saisie et de
traitement des informations ;
Systme dinformation Les politiques comptables et les
supports utiliss ;
La procdure dlaboration des tats
financiers.
Nous recommandons dinstaurer un systme
Recettes qui permet le prlvement automatique pour
les cotisations.
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Ralit : les oprations et les vnements qui ont t enregistrs se sont produits et se
rapportent lentit.
Exhaustivit : toutes les oprations et tous les vnements qui auraient d tre
enregistrs sont enregistrs.
Mesure : les montants et autres donnes relatives aux oprations et vnements ont
t correctement enregistrs.
Sparation des exercices : les oprations et les vnements ont t enregistrs dans la
bonne priode.
Classification : les oprations et les vnements ont t enregistrs dans les comptes
adquats.
*Tests de conformit : visant sassurer que la ralit est conforme la description qui en a
t faite.
*Tests de procdures : visant sassurer que lapplication des procdures apporte bien les
rsultats escompts en terme de scurit.
28
http://www.ars.lorraine.sante.fr/fileadmin/LORRAINE/ARS_LORRAINE/ACTUALITES/P
ERFORMANCE-GDR/PERFORMANCE/ARS-DRFIP-
Intervention_Commissaire_aux_Comptes.pdf Confrence DGFIP Certification des comptes
des EPS : statut et dmarche du commissaire aux comptes (4 septembre 2014, France).
29
ISA 500 : Elments probants paragraphe 1 page 6.
67
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
*Modles
Revue des processus alimentant les comptes significatifs pour chacun des cycles
Risques derreurs
30
http://www.reseau-sara.org/index.php/gestionnaire-de-telechargements/category/2-guides-
pratiques?download=9:guide-d-autodiagnostic-a-l-usage-des-responsables-d-
association Guide dautodiagnostic lusage des responsables dassociation 3me dition
1999
68
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Tableau 14 : Les objectifs et les moyens mis en uvre pour la validation des
comptes
69
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Prparation du rapport :
70
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
2) Les recettes
Dans le cadre de notre intervention au sein de lassociation nous avons vrifi :
71
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
lassociation risque
de ne pas recouvrir
aux conditions
dattribution de la
subvention.
Lassociation bnficie
souvent de dons, ces derniers
doivent tre comptabiliss
Dons comme des revenus et +++
(Bien)
doivent tre pris en
considration dans ses
comptes afin de reflter la
ralit, la date
dtablissement des budgets
ou des tats financiers.
72
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Lassociation ABC reoit des subventions qui sont alloues pour poursuivre un objectif bien
prcis. Cest le cas des fonds ddis, qui sont des subventions reues de lEtat ou de
collectivits pour financer des actions stratgiques.
Ainsi, lassociation est tenue dutiliser largent reu uniquement pour latteinte de cet objectif
si elle veut renouveler la confiance des organismes. Les lus et collectivits demandent
souvent des documents comptables pralablement lassemble gnrale afin de contrler les
comptes et de prendre connaissance de la situation de lentit audite. Cependant, des
subventions annuelles sont aussi accordes pour le fonctionnement simple de lassociation
dans son objet principal. Les conditions dallocation sont toujours prcises dans les contrats.
73
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
74
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
3) Les dpenses
Dans ce but, nous nous sommes tenus de procder des vrifications exhaustives de toutes
les dpenses significatives et deffectuer des sondages pour les autres charges dimportance
moindre. Le degr dimportance relative tant dj estim lors de lanalyse du systme de
contrle interne.
Lobjectif principal de lauditeur lors de laudit du circuit des dpenses est de sassurer que :
Approche Applicable ?
Toutes les dpenses sont matrialises par Oui
des pices justificatives.
Les dcaissements sont saisis et Oui
comptabiliss temps et dans les comptes
appropris.
Lexistence dune procdure claire de Non
signature et de visa des oprations de
rglement.
La sparation des tches de rglement de Non
celles qui engagent lopration.
Le bon classement des documents Oui
justificatifs.
75
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
4) La rpartition entre contrle des flux et contrle des soldes sur les
principaux cycles
Tableau 18 : La rpartition entre contrle des flux et contrle des soldes sur
les principaux cycles
76
ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Prsentation des
rsultats de laudit
Exploitation des
confirmations externes
Rapprochements
Prparation de laudit
final
Options de clture
Confirmations externes
Provisions
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Comptes annuels
(Bilan, compte de
rsultat, annexe)
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ISG : Mmoire de fin dtudes 2014-2015 Audit des Associations
Conclusion gnrale
Laudit permet aux associations dapporter une visibilit sur leur situation financire et leurs
moyens utiliss. Il subsiste au sein des associations, de nombreuses zones risque qui
rsultent principalement dune inadaptation ou dune faiblesse des structures. Le recours au
bnvolat et des dirigeants non habitus au milieu conomique et financier est de nature
accroitre certains risques.
Dans ce cadre, la mission du commissariat aux comptes devrait rpondre au souci des
dirigeants et des organes extrieurs qui souhaitent prvenir ces risques dune part et donner
une image fidle des activits des associations dautre part.
Il est donc fondamental de se procurer une comprhension du secteur dactivit, avec toutes
ses particularits, et de matriser les domaines de risque afin de pouvoir russir une mission
daudit dans ces associations.
A prsent que ce rapport sachve, il est important dexprimer quel point ce stage a t une
exprience professionnelle trs instructive et pleine denseignement.
En effet, il nous a t plus adquat de comprendre les divers rouages du monde de lentreprise
dans une priode de trois mois, cest une chose qui ntait pas vraiment faisable lors des
stages quon avait accomplis prcdemment.
Ctait une opportunit pour pouvoir mettre en pratique les connaissances thoriques acquises
lors des tudes lISG.
Nous avons essay tout au long de ce travail de mettre en vidence les particularits
juridiques, comptables et organisationnelles des associations, ainsi que la diversit et la
complexit des travaux daudit quil convient de raliser par le commissaire aux comptes au
sein dune association que nous appelons ABC pour un souci de confidentialit.
79
Bibliographie
Ouvrage :
Le guide des associations Tunasso (avril 2011) Version 1.0
http://www.atuge.org/medias/pdf/Tunasso_-_Guide_des_associations_-_v1.0.pdf
Barbara Gerome, Guide association & difficult Quelles solutions conomiques et
financires pour les associations en difficult ? (janvier 2012)
http://www.esia.org/images/imagesdyn/file/GUIDE%20ASSOCIATION%20EN%2
0DIFFICULTE%20-%20CNARF.pdf
Xavier DELSOL, (2003), guide daudit des associations , Juris associatus, 3me
dition.
Lois :
Dcret-loi n 2011-88 du 24 Septembre 2011 relatif aux associations.
Loi n 59-154 du 7 novembre 1959 (6 djoumada I 1379), relative aux associations.
Loi de finance 2015.
Loi de finance 2012.
Loi de finance complmentaire 2012.
Code de TVA.
Support pdagogique :
Le cadre conceptuel de la comptabilit (La Norme Comptable Tunisienne NCT 6 et
NCT 5).
Norme (Version v.02 du 17 septembre 2014) dans le cadre de prparation des
Normes Comptables pour les Associations, les Partis Politiques et les autres
Organismes Sans But Lucratif (OSBL) MINISTRE DES FINANCES.
ISA 200 : Objectifs gnraux de lauditeur indpendant et ralisation dun audit
conforme aux normes internationales daudit
ISA 520 : Procdures analytiques
ISA 500 : Elments probants
ISA 320 : Caractre significatif dans la planification et la ralisation dun audit
Norme Comptable Franaise NCF 13 Les bonnes pratiques en matire de contrle
interne dans les PME
Sites internet :
http://www.leaders.com.tn/article/cadres-juridique-comptable-fiscal-et-social-
regissant-les-associations-en-tunisie?id=10537 Rejeb Elloumi opinions cadres
juridique, comptable, fiscal et social rgissant les associations en Tunisie (le 21
janvier 2013).
http://www.atuge.org/medias/pdf/Tunasso_-_Guide_des_associations_-_v1.0.pdf Le
guide des associations Tunasso (avril 2011)
http://www.esia.org/images/imagesdyn/file/GUIDE%20ASSOCIATION%20EN%20
DIFFICULTE%20-%20CNARF.pdf Barbara Gerome, Guide association & difficult
Quelles solutions conomiques et financires pour les associations en difficult ?
(janvier 2012).
http://directinfo.webmanagercenter.com/2014/04/22/tunisie-projet-de-loi-sur-les-
associations-en-cours-delaboration/ Slim Briki Projet de loi sur les associations en
cours dlaboration (avril 2014)
http://www.petite-entreprise.net/P-2884-84-G1-definition-l-audit-externe.html
Dfinition : l'audit Externe
http://www.procomptable.com/etudiants/cours_exercice_initiation/INIT2_chapitre_2.p
df Comptabilisation des oprations usuelles, les charges de personnel
http://www.ifec.fr Septembre 2008 PDF La dmarche gnrale daudit et les
nouvelles normes (Approche spcifique des PME septembre 2008)
http://www.ars.lorraine.sante.fr/fileadmin/LORRAINE/ARS_LORRAINE/ACTUALI
TES/PERFORMANCE-GDR/PERFORMANCE/ARS-DRFIP-
Intervention_Commissaire_aux_Comptes.pdf Confrence DGFIP Certification des
comptes des EPS : statut et dmarche du commissaire aux comptes (4 septembre
2014, France).
http://www.reseau-sara.org/index.php/gestionnaire-de-telechargements/category/2-
guides-pratiques?download=9:guide-d-autodiagnostic-a-l-usage-des-responsables-d-
association Guide dautodiagnostic lusage des responsables dassociation 3me
dition 1999
http://www.imacaudit.com/docs/Documentation%20audit/conduite-mission-audit.pdf
La conduite dune mission daudit interne IMAC Audit & Conseil (notes prpares
par Abderrazek Souei).
http://www.humanforcetunisie.com/Bibli/taux-cotisation-cnss-tunisie.php Taux des
cotisations CNSS (janvier 2009).
Annexes
Annexe 1 : Bilan
Annexe 2 : Etat de rsultat
Annexe 3 : Nomenclature des comptes
Annexe 4 : Questionnaire du contrle interne
Annexe 1
Association ABC
Immobilisations incorporelles - -
Amortissements - -
Frais prliminaires - -
Rsorption des frais prliminaires - -
- -
Total des actifs non courants 1 114 445 999 898
ACTIFS COURANTS
CAPITAUX PROPRES
Capital social - -
Rserves - -
Autres capitaux propres 2.1 841 605 994 835
Rsultats reports - -
Total des capitaux propres avant affectation 1 149 025 1 049 609
PASSIFS
Emprunts - -
Provisions
PASSIFS COURANTS
Concours Bancaires - -
Association ABC
CLASSE
COMPTES PRINCIPAUX
COMPTES
1 COMPTES D'ACTIFS NET
10 Apports affects
101 Apports affects sous formes de dotations
102 Apports affects des immobilisations
103 Autres apports affects
109 Apports affects des immobilisations inscrits aux comptes de
produits
11 Rserves
101 Rserves statutaires
102 Autre rserves
12 Excdent ou dficit des produits sur les charges reports
13 Excdent ou dficit des produits sur les charges de lexercice
14 Subventions d'investissement
141 Subventions dinvestissement affectes des immobilisations
incorporelles
142 Subventions dinvestissement affectes des immobilisations
corporelles
149 Subventions d'investissement inscrites aux comptes de produits.
15 Provisions pour risques & charges
16 Emprunts & dettes assimiles
17 Comptes de liaison des tablissements, succursales et bureaux de
reprsentation
18 Autres passifs non courants
19 Apports reports
191 Apports reports affects aux charges d'exercices futurs
192 Autres apports reports
2 COMPTES DACTIFS IMMOBILISES
21 Immobilisations incorporelles.
22 Immobilisations corporelles.
23 Immobilisations en cours.
24 Immobilisations statut juridique particulier
25 Participations & crances lies des participations
26 Autres immobilisations financires
27 Autres actifs non courants
274 Frais de campagne lectorale reports
28 Amortissements des immobilisations
29 Provisions pour dprciation des actifs immobiliss
3 COMPTES DE STOCKS
31 Matires premires & fournitures lies
32 Autres approvisionnements
33 En-cours de production de biens
34 En-cours de production de services
35 Stocks de produits
37 Stocks de marchandises
39 Provisions pour dprciation des stocks
4 COMPTES DE TIERS
40 Fournisseurs & comptes rattachs
41 Clients/Adhrents et comptes rattachs
42 Personnels & comptes rattachs
43 Etats & collectivits publiques
44 Apporteurs, Dirigeants, Adhrents & organismes affilis
441 Apports recevoir
442 Apports reus en instance daffectation
443 Comptes courants - Apporteurs, Dirigeants & Organismes
affilis
45 Dbiteurs et Crditeurs Divers
46 Comptes transitoires ou dattente
47 Comptes de rgularisation
471 Charges constates davance
472 Produits constats davance
473 Fonds ddis
48 Provisions pour risques et charges
49 Provisions pour dprciations des comptes de tiers
5 COMPTES FINANCIERS
50 Emprunts et autres dettes financires courants
51 Prts et autres crances financires courants
52 Placements courants
53 Banques, tablissements financiers et assimils
54 Caisse
55 Rgies d'avances & accrditifs
58 Virements internes
59 Provisions pour dprciation des comptes financiers
6 COMPTES DE CHARGES
60 Achats
61 Services extrieurs
62 Autres services extrieurs
63 Charges diverses ordinaires
64 Charges de personnel
65 Charges financires
66 Impts, taxes et versements assimils
68 Dotations aux amortissements et aux provisions
7 COMPTES DE PRODUITS
70 Revenus
701 Cotisations des adhrents
702 Legs, dons et autres apports reus
703 Subventions de fonctionnement
704 Contributions volontaires en nature : Bnvolats, prestations de
services et autres apports
705 Etudes et prestations de services
706 Produits des activits annexes
707 Vente de marchandises
71 Production stocke
72 Production immobilise
73 Produits divers ordinaires
731 Quote-part des apports affects des immobilisations, inscrits
aux comptes de produits
732 Quote-part des subventions d'investissements, inscrites aux
comptes de produits
733 Autres produits divers ordinaires
75 Produits financiers
78 Reprises sur amortissements et provisions
Annexe 4
Cette transparence est un gage de bon fonctionnement de toute structure. Par ailleurs, la
priodicit et la qualit de production des documents comptables ne doit pas tre un handicap
la prise de dcision de votre association.
6- Si votre association peroit une subvention suprieure 100000 DNT, a-t-elle dsign
un commissaire aux comptes inscrit dans lordre des experts comptables ?
Oui Non
Oui Non
Caractristiques de la comptabilit
11 - Lexercice comptable :
Oui Non
Les documents annuels sont mis disposition de tous les membres de lassociation aprs
lassemble gnrale.
Oui Non
Oui Non
Matrise du prvisionnel
Oui Non
Le plan de trsorerie est un plan mensuel qui dtermine la liquidit de lassociation, dans le
but danticiper dventuels problmes financiers qui peuvent survenir trs courts termes.
Oui Non
26 - La part des immobilisations (en valeur nette) sur le total de lactif net est :
Un Plusieurs Aucun
Aucun Un Plusieurs
Gestion de trsorerie
Oui Non
34580 DNT
33 - Ce besoin est-il :
Conjoncturel Structurel
Oui Non
Ressources
36- Quel est le total de vos produits des trois dernires annes et la part relative des
ressources dactivit ?
Ponctuelles Rgulires
40- Quelle est la part de chacun de ces postes sur le total des charges pour les trois
dernires annes ?
Charges financires - -
La prennit de enregistrement
linformation quotidien des
financire. informations
chiffres.