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Mars 2017

CALAIS :
MIROIR FRANAIS
DE LA CRISE
MIGRATOIRE
EUROPENNE
(2)

Jrme FOURQUET
Sylvain MANTERNACH
fondapol.org
CALAIS :
MIROIR FRANAIS DE LA CRISE
MIGRATOIRE EUROPENNE (2)

Jrme FOURQUET
Sylvain MANTERNACH
La Fondation pour linnovation politique
est un think tank libral, progressiste et europen.

Prsident: Nicolas Bazire


Vice Prsident: Grgoire Chertok
Directeur gnral: Dominique Reyni
Prsidente du Conseil scientifique et dvaluation: Laurence Parisot

La Fondation pour linnovation politique publie la prsente note


dans le cadre de ses travaux sur les valeurs.

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FONDATION POUR LINNOVATION POLITIQUE
Un think tank libral, progressiste et europen

La Fondation pour linnovation politique offre un espace indpendant


dexpertise, de rflexion et dchange tourn vers la production et la diffusion
dides et de propositions. Elle contribue au pluralisme de la pense et au
renouvellement du dbat public dans une perspective librale, progressiste
et europenne. Dans ses travaux, la Fondation privilgie quatre enjeux: la
croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.

Le site fondapol.org met disposition du public la totalit de ses travaux.


La plateforme Data.fondapol rend accessibles et utilisables par tous les
donnes collectes lors de ses diffrentes enqutes et en plusieurs langues,
lorsquil sagit denqutes internationales.

De mme, dans la ligne ditoriale de la Fondation, le mdia


Anthropotechnie entend explorer les nouveaux territoires ouverts par
lamlioration humaine, le clonage reproductif, lhybridation homme/
machine, lingnierie gntique et les manipulations germinales. Il contribue
la rflexion et au dbat sur le transhumanisme. Anthropotechnie
propose des articles traitant des enjeux thiques, philosophiques et politiques
que pose lexpansion des innovations technologiques dans le domaine de
lamlioration du corps et des capacits humaines.

Par ailleurs, le mdia Trop Libre offre un regard quotidien critique


sur lactualit et la vie des ides. Trop Libre propose galement une
importante veille ddie aux effets de la rvolution numrique sur les
pratiques politiques, conomiques et sociales dans sa rubrique Renaissance
numrique.

La Fondation pour linnovation politique est reconnue dutilit publique.


Elle est indpendante et nest subventionne par aucun parti politique.
Ses ressources sont publiques et prives. Le soutien des entreprises et des
particuliers est essentiel au dveloppement de ses activits.

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6
RSUM

Dans cette seconde partie, consacre la crise migratoire Calais depuis


2014, les auteurs montrent comment, entre les lections europennes de 2014
et les lections rgionales de 2015, le Front national a progress Calais et
dans ses environs comme nulle part ailleurs en France. Ils abordent ensuite
la question de la dlinquance, bien relle, des migrants arrivs durant cette
priode Calais et celle des trs nombreuses et parfois violentes intrusions
sur les sites dEurotunnel et du port de Calais par les migrants dsireux de
rejoindre lAngleterre.
Si le traitement mdiatique de la crise par la presse locale donne voir la
monte en puissance de la crise mesure que la population migrante
augmentait Calais, il a aussi, selon les auteurs, particip lamplification et
la diffusion dun certain sentiment de perte de contrle de la situation par les
autorits. Calais, devenu symbole de la crise migratoire, a galement sembl
se transformer en terrain de jeu pour les extrmes lors des tensions rptes
entre militants pro-migrants No Border et militants identitaires, au grand dam
des habitants de la ville.
Enfin, les auteurs prsentent et analysent une cartographie lectorale prcise
et riche denseignements du vote Front national et de son volution rcente
Calais et dans les territoires proches impacts par la crise migratoire.

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CALAIS:
MIROIR FRANAIS DE LA CRISE
MIGRATOIRE EUROPENNE (2)

Jrme FOURQUET
Directeur du dpartement Opinion et Stratgies dentreprise de lIfop

Sylvain MANTERNACH
Gographe-cartographe, form lInstitut franais de gopolitique.

INTRODUCTION

La visite de Nicolas Sarkozy Calais le 21 septembre 2016, suivie par celle


de Franois Hollande cinq jours plus tard, avait pour vidente toile de fond
le dmantlement annonc de la jungle de Calais et les consquences locales
de la crise migratoire. Mais il est une autre crise qui couve Calais, et celle-ci
est politique et doit beaucoup la premire. En effet, depuis le dclenchement
de la crise migratoire au printemps 2014, tandis que des milliers de migrants
se trouvaient bloqus Calais, le Front National a connu une progression
que lon ne retrouve nulle part ailleurs en France sur cette courte priode,
surtout pour une commune de cette taille (Calais compte un peu plus de
50000 lecteurs inscrits). Au premier tour des rgionales de 2015, Marine
Le Pen a ainsi obtenu 49,1% des suffrages exprims Calais, en progression
de 17,4 points sur son score des lections europennes de 2014. Ce sont donc
pas moins de quelque 6950 suffrages supplmentaires que le Front national
a engrangs entre ces deux lections espaces de seulement un an et demi et
alors que Calais subissait une crise migratoire dune ampleur indite.

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1. DANS AUCUNE COMMUNE DE LA TAILLE DE CALAIS
LE FRONT NATIONAL NA AUTANT PROGRESS

La progression du vote Front national Calais entre 2014 et 2015 nest pas
seulement importante, elle est absolument considrable et lon ne trouve nulle
part en France un quivalent sur cette priode. Et puisque Marine Le Pen tait
la tte de liste dans la rgion la fois aux lections europennes de 2014 et aux
lections rgionales de 2015, on peut se livrer une comparaison relativement
fiable.
Pour mettre en relief la spectaculaire pousse frontiste Calais, nous nous
sommes tout dabord livrs quelques comparaisons au niveau national. On
recense 1 212 communes franaises o le Front national a gagn plus de 15
points entre ces deux lections, mais seulement six qui comptaient plus de
1000 lecteurs au 6 dcembre 2015. Dans la plupart des cas, il sagit donc
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de petites communes rurales et ces fortes hausses en pourcentages renvoient


une augmentation du nombre dlecteurs frontistes de quelques units ou
dizaines dunits. Comme le montre le graphique 1, Calais est de loin la plus
peuple de toutes ces communes, puisque la ville comptait 51 859 inscrits
contre seulement 3 188 pour la deuxime de la liste, Le Cannet-des-Maures
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(Var). En rsulte une progression en nombre dlecteurs nettement suprieure


Calais par rapport aux autres communes. Il faudrait ainsi 17,7 fois Le Cannet-
des-Maures pour concurrencer les 6 950 nouveaux lecteurs qui se sont
ports sur le Front national Calais.

Graphique 1: Gains en voix du Front national entre les lections europennes de 2014 et le
premier tour des lections rgionales de 2015 dans les six communes franaises de plus
de 1000 lecteurs o le Front national enregistre une progression suprieure 15 points
(en suffrages exprims)
Nombre de voix gagnes
Points gagns entre 2014 et 2015
+17,4 pts

6950

+15 pts +17 pts +17,6 pts +16,6 pts +15,5 pts
392 166 165 159 123
Nombre 51859 3188 2037 1882 1343 1383
d'inscrits
Calais Le Cannet- Brienne-le-Chteau ting Boulogne Diebling
Pas-de-Calais les-Maures Aube Moselle Haute-Marne Moselle
(62) Var (83) (10) (57) (52) (57)

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Enfin, si lon considre les 38 communes de France qui regroupent entre 40000
et 60000 inscrits, on ne trouve une progression suprieure 5 points entre
2014 et 2015 que dans six dentre elles. Le graphique 2 illustre parfaitement
le fait quaucune commune de taille quivalente Calais na connu sur cette
priode une pousse frontiste aussi puissante, ni videmment un renfort en
voix aussi important1.

Graphique 2: Gains en voix du Front national entre les lections europennes de 2014
et le premier tour des lections rgionales 2015 dans les communes franaises de taille
quivalente Calais o le parti progresse de plus de 5 points
Nombre de voix gagnes
Points gagns entre 2014 et 2015
+17,4 pts

6950

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


+9 pts +6,2 pts +6,8 pts +10 pts +10,7 pts
3160 3026 2939 2924 2855 +5,8 pts

1673

Nombre 51859 44598 51722 52258 46415 40050 53177


d'inscrits
Calais La Antibes Avignon Bziers Hyres Mulhouse
Pas-de-Calais Seyne-sur-Mer Alpes-Maritimes Vaucluse Hrault Var (83) Haut-Rhin
(62) Var (83) (06) (84) (34) (68)

Note: Nous avons retenu toutes les communes entre 40000 et 60000 lecteurs avec une
progression suprieure 5 points des suffrages exprims.

Si lon ne raisonne plus prsent en pourcentages ou en scores exprims mais


en nombre de voix supplmentaires, la singularit du cas calaisien apparat
de nouveau. En effet, seules quatre communes ont vu le Front national
enregistrer un renfort de plus de 6000 voix entre ces deux lections, alors
mme que les lections rgionales ont t marques au plan national par un
net regain du Front national en milieu urbain par rapport aux europennes.
Parmi ces quatre communes se trouve videmment Calais. Marseille et Nice
(villes situes en Provence-Alpes-Cte dAzur, rgion o leffet tte de liste
a jou) figurent aussi dans ce groupe, mais si le Front national y progresse
respectivement de 24179 et 9 939 voix, ces volumes sont rapprocher de la

1. Par ailleurs, les fortes progressions observes dans les villes de Provence-Alpes-Cte dAzur (Antibes, Avignon,
La Seyne-sur-Mer et Hyres) sexpliquent en bonne partie par un effet doffre lectorale diffrente aux deux
lections. En 2015, cest Marion Marchal-Le Pen qui tait tte de liste alors que ctait son grand-pre qui dirigeait
la liste aux europennes, alors que Marine Le Pen tait tte de liste la fois en 2014 et 2015 en Nord-Pas-de-Calais,
de telle sorte que la progression du score Calais ne peut sexpliquer par un effet doffre politique diffrente.

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taille de leur corps lectoral respectif qui sont sans commune mesure avec celui
de Calais. Ces deux villes comptent en effet 9,7 fois et 4,3 fois plus dlecteurs
que Calais. Si lon rapporte le nombre de voix nouvelles engranges par le
Front national lensemble du corps lectoral de la commune concerne, on
constate alors que Calais se distingue trs nettement de Marseille, de Nice ou
mme de Toulon, o le Front national na reu respectivement quun renfort
quivalent 4,9%, 4,5% et 5,9% des inscrits, quant Calais ce sont 13,7%
des inscrits qui sont devenus de nouveaux lecteurs Front national entre 2014
et 2015, soit un inscrit calaisien sur sept qui a bascul vers le Front national
en lespace dune anne.
Aprs cette pousse frontiste en 2014-2015, Calais apparat ainsi comme un
haut lieu du vote Front national alors que, comme le montre le tableau 1, cette
ville ntait pas historiquement un bastion du frontisme.

Tableau 1: Scores du Front national Calais, dans le Pas-de-Calais et au plan national de


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1988 2015 (en%)

Scrutin Calais Pas-de-Calais France entire


Prsidentielle 1988 11,4% 11,4% 14,4%
Prsidentielle 1995 13,9% 15,2% 15%
Prsidentielle 2002 18,5% 18,4% 16,9%
Prsidentielle 2007 16,7% 16% 10,4%
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Prsidentielle 2012 25,7% 25,5% 17,9%


Europennes 2014 31,8% 38,9% 24,9%
Rgionales 2015 (1er tour) 49,1% 44,4% 27,7%

Alors que les scores du Front national Calais taient traditionnellement


trs proches de la moyenne dpartementale (elle-mme significativement
suprieure la moyenne nationale partir de 2007), lcart sest nettement
creus lors des lections rgionales, scrutin se droulant dans un contexte
marqu par un afflux sans prcdent de migrants et une hausse brutale de la
dlinquance dans la ville.
Limpact trs localis de la problmatique migratoire sur le vote frontiste
sobserve galement quand on compare lvolution des scores du Front national
Calais et Sangatte sur une priode un peu plus longue. Comme le montre
le graphique 3, alors que lampleur de ce vote tait similaire (et relativement
modeste) dans les deux communes lors de llection prsidentielle de 1995,
la cration du centre de Sangatte en 1999 allait se traduire par une nette
progression de ce vote dans cette commune lors de llection prsidentielle de
2002, mouvement qui sera beaucoup plus contenu dans la commune voisine
de Calais.

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Graphique 3: volutions compares des scores du Front national Calais et Sangatte
Calais
Sangatte
2014-2015: 49,1
1999: 2003: afflux massif de
ouverture du centre fermeture du centre migrants Calais
de Sangatte de Sangatte
33,2
40
22,9 25,7
31,8
14,7 16,7
21,6
18,5
13,9 11,6

lection lection lection lection lections lections


prsidentielle prsidentielle prsidentielle prsidentielle europennes rgionales
de 1995 de 2002 de 2007 de 2012 de 2014 de 2015

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


Par la suite, le vote frontiste sera divis par deux Sangatte lors de la
prsidentielle de 2007 et lon peut penser que la fermeture du site daccueil
des migrants en 2003 par Nicolas Sarkozy, alors ministre de lIntrieur, nest
pas sans lien avec ce reflux trs net. On en veut pour preuve le fait que le
mouvement de baisse du Front national sera moins marqu Calais, ville
moins directement concerne par cette dcision. Un autre indice de limpact
local significatif de cette dcision rside dans lvolution du score de la droite
entre 2002 et 2007. Ainsi au premier tour de llection prsidentielle de 2007,
Nicolas Sarkozy obtient Sangatte 30,6% des voix, soit une progression de
12,1 points par rapport au total Chirac + Madelin de 2002 (18,5%). Dans
la ville voisine de Calais, ce total atteignait un niveau trs proche en 2002
(19,5%), mais Nicolas Sarkozy y progresse nettement moins (+ 4,7 points
seulement) pour atteindre 24,2% en 2007. La prime attribue celui qui
avait su fermer Sangatte fut donc moins importante Calais que dans la
commune directement concerne.
Sur une priode plus rcente, la comparaison entre les deux communes permet
une nouvelle fois dobserver linfluence de la problmatique des migrants sur
les comportements lectoraux. On enregistre en effet une nouvelle divergence
de ractions entre les deux communes voisines. Entre 2014 et 2015, sous leffet
de lafflux massif des migrants Calais, le vote Front national y explose, alors
que la pousse est nettement plus contenue Sangatte.

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2. UN DOUBLE DNI

Face ce constat chiffr, il convient alors de sinterroger quant au poids de


limpact de la crise migratoire sur lessor du vote frontiste. Or nos entretiens
Calais ainsi que notre travail de suivi de la presse locale et des rseaux sociaux
(blogs, pages Facebook) nous ont amens faire le constat dun double dni
parmi les citoyens et militants pro-migrants.

La dlinquance des migrants


Le premier dni concerne la dlinquance des migrants, ou plus exactement la
dlinquance dune partie a priori trs minoritaire dentre eux. Laugmentation
de la dlinquance Calais en lien direct avec la progression du nombre
de migrants partir de 2014 est gnralement tue, voire nie, dans les
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milieux pro-migrants. Elle est pourtant relle, pse sur les Calaisiens
et les Calaisiennes, et participe construire limage parfois extrmement
ngative quils se font des migrants. Lorsque Jean-Claude Lenoir, prsident
de Soutenons, aidons, luttons, agissons pour les migrants Salam (Salam)2,
est interrog propos de lexplosion de cette dlinquance la suite des
fondapol

dclarations de Gilles Debove, secrtaire dpartemental adjoint du syndicat


policier Unit SGP-Police-FO3, il rpond: Je ny crois pas du tout []. Ce qui
est agaant, cest quavancer de tels chiffres en restant flou, cela permet toutes
les interprtations possibles. Tout juste concde-t-il que quoi quil en soit,
si la dlinquance augmente, cest uniquement parce que le nombre de migrants
augmente. Il sagirait alors dune hausse proportionnelle la population, que
lon pourrait observer pour nimporte quelle population dailleurs4. Une
rponse qui, tout en tant probablement trs proche de la ralit, ne rsout rien
puisque, dune part, le nombre de migrants a t multipli par quatre (voire
plus) entre le printemps et lautomne 2014 et que, dautre part, les Calaisiens

2. Salam est une association daide aux migrants fonde aprs la fermeture de Sangatte (fin 2002), qui a
notamment assur la distribution dun repas par jour pendant douze ans (jusquau 15 janvier 2015), la distribution
de vtements, de duvets, de tentes et de bien dautres choses ncessaires aux migrants bloqus sur le littoral,
mais aussi un accompagnement des demandeurs dasile dans leur dmarches administratives ou encore une aide
au rapatriement dans leur pays dorigine des corps des migrants dcds dans le Calaisis.
3. La dlinquance de droit commun, cest--dire des vols, vols avec violence, dgradations, agressions,
agressions sexuelles et tentatives de viol, mettant en cause des migrants se rsumait une moyenne dun deux
faits par mois. Pour juillet, aot et septembre, ces faits de dlinquance slvent 80, soit presque 30 par mois.
Cest une vritable explosion (cit dans larticle Migrants Calais: les chiffres de la dlinquance explosent,
selon un syndicat de police, www.lavoixdunord.fr, 13 octobre 2014 (www.lavoixdunord.fr/region/migrants-a-
calais-les-chiffres-de-la-delinquance-ia33b48581n2434686).
4 . propos de lappel manifester lanc par le syndicat policier Unit SGP-FO (et des chiffres avances par Gilles
Debove) le 13 octobre 2014, les associations locales Salam Pas-de-Calais, Calais, ouverture et humanit, Le Rveil
voyageur et Terre derrance publieront dailleurs un communiqu intitul: Calais, un bouc-missaire idal: les
migrants! (passeursdhospitalites.files.wordpress.com/2014/10/cp-manif-sgp-fo-police-13-oct.pdf)

14
nont que faire que laugmentation de la dlinquance quils peroivent dans
leur vie quotidienne et dans celle de leurs proches soit proportionnelle
laugmentation de la population migrante Si larrive massive de migrants
saccompagne de la multiplication dactes de dlinquance constate par la
police depuis 2014, leur rejet par la population calaisienne est alors attendu.
Cette augmentation de la dlinquance donne en effet corps limage que
les militants dextrme droite sefforcent de diffuser du migrant5 voleur,
violeur, et constitue un pige mortel pour la solidarit que les associations
appellent de leurs vux. Nier ou minimiser cette ralit sans autre forme de
procs nous parat des plus prilleux.
Il est relativement normal que des militants ou simples citoyens qui se mobilisent
auprs des migrants rencontrent des obstacles moraux et, en dfinitive, des
difficults investir ce champ de rflexion. Pour eux, les violences, ce sont

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


dabord les migrants, parmi lesquels on trouve des femmes et des enfants, qui
les ont subies6 et les subissent encore. Pour ces militants, ces violences prennent
ensuite le visage de la rpression policire et tatique. Ces violences sont enfin
aussi celles des rseaux mafieux qui monnayent lentre dans certains camps
et le passage vers lAngleterre, cette situation rsultant de la prsence dune
frontire quasiment hermtique. cet gard, il nest pas inutile de rappeler
que Calais, la frontire tue est lun des slogans les plus marquants diffus
par les pro-migrants Calais mais aussi le titre dun rapport sur les violences
policires remis par les No Border Jacques Toubon, Dfenseur des droits.
Il nous semble toutefois quen faisant de la question de la dlinquance des
migrants, qui les met sans doute mal laise, un angle mort de leur analyse de
la situation, ils sempchent de soutiller dune rflexion et dune rhtorique
adapte face la figure hyper-anxiogne du migrant que lextrme droite
sefforce de diffuser, notamment sur les rseaux sociaux, reprsentation qui
rencontre un cho de plus en plus manifeste dans la population locale depuis
la dgradation de la situation en 2014.

Le lien entre prsence des migrants et vote Front national Calais


Le second dni concerne ce qui nous semble tre la principale consquence
lectorale de la crise migratoire telle quelle se droule Calais. Il sagit du
refus ou de la difficult accepter de lier laugmentation considrable du vote
Front national dans ce secteur gographique avec la prsence de plus en plus
massive de migrants Calais partir de la mi-2014. Lvolution des scores

5. Nous employons dessein le singulier.


6. Guerres et dictatures les ont en gnral pousss sur les routes en qute dun avenir meilleur, quitte risquer
leur vie en traversant dsert et mer.

15
du Front national Calais et dans sa priphrie immdiate entre les lections
europennes de 2014 et les lections dpartementales puis rgionales de 2015
est pourtant sans pareil en France sur cette priode et dans une ville de cette
taille. Et les masses lectorales dplaces laissent penser que ce qui sest jou
sur cette priode relve dun vritable traumatisme local.
Aussi, le bref change avec un militant No Border rencontr lors dune
manifestation contre la loi travail au dbut du mois de juin 2016 Calais est
difiant. Selon ce trentenaire, qui arbore keffieh et catogan: Le vote Front
national, ce nest pas cause des migrants! Cest parce quon les [les migrants]
a repousss en priphrie de la ville, coupant tout contact avec les Calaisiens.
Et comme on a toujours peur de ce quon ne connat pas, cest cette ignorance
qui entrane le racisme. Ce catchisme antiraciste aura beau tre rpt
lenvi tel un mantra, il nen demeure pas moins extrmement simplificateur.
Il est en revanche en cohrence avec lapproche des No Border qui refusaient
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lvacuation des migrants vers la lande et la fermeture des squats de centre-ville


quils avaient ouverts avec eux et o ils menaient vie commune (voir partie 1).
On trouve aussi dans la bouche dautres interviews lide queffectuer ce lien
revient faire reposer la faute morale de la monte du vote Front national
sur les migrants et/ou sur ceux qui leur viennent en aide, ce qui pour eux est
fondapol

inacceptable. Dans leurs discours, le parallle est alors fait avec le dlit de
solidarit qui stait abattu sur deux militants venant en aide aux migrants au
dbut des annes 2000. Sagit-il plus simplement dun dni quivalent celui
qui a longtemps prvalu dans le domaine de lanalyse du vote Front national
o le lien entre prsence immigre dans certains quartiers et augmentation de
la dlinquance partir de la fin des annes 1970 a longtemps t occult7?
Aujourdhui encore, ce phnomne et son impact sur lmergence du Front
national restent trop peu documents et analyss.
Enfin, nous tenons souligner que ces deux problmatiques peuvent
sarticuler. Lier dlinquance des migrants et vote Front national revient-il
justifier, voire excuser ce vote, faisant du vote pour ce parti une sorte de
rflexe dautodfense? Oser poser la question du lien entre la hausse de la
dlinquance et la prsence des migrants, est-ce nier ou minimiser leur statut
de victime? Est-ce participer une propagande visant justifier un accueil
pour le moins considr comme insatisfaisant par les associations, voire

7. Voir Bernard Alidires, Les temps du vote Front national et de ses reprsentations, Hrodote, Lextrme
droite en Europe, n 144, 1er trimestre 2012, p.18-37.

16
prparer leur future expulsion avec pertes et fracas8? Est-ce prendre le
risque de participer soi-mme la perce du Front national et la monte du
racisme? Ce risque est-il plus grand en traitant ces questions quen les passant
totalement sous silence, alors mme que dautres, journalistes ou militants
nettement moins bien intentionns vis--vis des migrants ne manqueront pas
den faire la publicit?
Aussi nous est-il apparu ncessaire de nous pencher sur les deux sujets que
sont la dlinquance gnre par la prsence des migrants, dune part, et le
lien entre cette prsence et cette dlinquance et la progression du vote Front
national, dautre part.

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


3. LA RALIT DE LA DLINQUANCE LIE AUX MIGRANTS

Aborder la question de la dlinquance, qui plus est des migrants, est un exercice
dlicat9 et demande de faire preuve dune grande prudence mthodologique.
Nathalie Bany, procureure adjointe Boulogne-sur-Mer, rappelait que le
parquet ne dispose pas de statistiques sur les migrants. On peut obtenir
linformation du pays dorigine dune personne, mais cela ne renseigne pas sur
son statut10. Impossible donc de savoir sil sagit ou non dun migrant. Le fait
que certaines nationalits soient surreprsentes parmi les migrants prsents
Calais et trs peu prsentes dans la population sdentaire locale laisse toutefois
penser quun premier clairage sur cette question serait possible partir
justement de la nationalit des personnes mises en cause ou condamnes, mais
ces donnes ne sont pas communiques ni publies.

Quen dit le terrain?


Dans ce contexte, les tmoignages et autres remontes du terrain sont
ici dautant plus prcieux. Nous avons pu changer avec deux syndicalistes

8 . Voir, par exemple, ce texte lu sur le blog Passeurs dhospitalits, en date du 22 octobre 2014: La manifestation
anti-migrants du 13 octobre, lappel du syndicat Unit SGP Police Force Ouvrire [] participe dune nouvelle
phase. [] L o Sauvons Calais pouvait apparatre marginal et excessif, le syndicat de policiers donne de la
crdibilit aux thses avances, mme si ses assertions sont contredites par les statistiques officielles de la
police. Campagne visant dvelopper la peur des exils et mise en scne de lhostilit de la population prparent
la relgation lcart de Calais, de lautre ct de la rocade de contournement, et probablement une nouvelle phase
de rpression, loin des regards, conformment au nouvel accord franco-britannique (passeursdhospitalites.
wordpress.com/2014/10/22/renversement/).
9. Ne serait-ce parce quil sagit dune question hautement biaise par des prsupposs idologiques.
10. Cit dans larticle Migrants Calais: les chiffres de la dlinquance explosent, selon un syndicat de police,
art. cit.

17
policiers et un responsable de la communication la prfecture du Pas-de-
Calais, et les informations et points de vue glans savrent cohrents et
instructifs. Interrog propos de la dlinquance Calais, Ludovic Hochart11,
explique que les migrants ont des besoins financiers importants pour payer
les passeurs. Cela a entran une augmentation des vols ou des cambriolages,
par exemple. On a aussi constat une augmentation des agressions sexuelles,
mme si lon ne peut pas tout imputer aux migrants, ne serait-ce que parce
que la grande majorit des plaintes, ce sont des plaintes contre X, mme si le
plaignant ou la plaignante fait la description dun migrant. On ne peut pas
associer laugmentation de la dlinquance aux migrants de faon statistique
puisquon na pas la nationalit des auteurs sauf en cas de flag12. Ceci fait cho
aux propos de Frdric Balland, dlgu syndical Alliance au commissariat
de Calais: On a assist une augmentation importante de la dlinquance,
mais en dehors des flagrants dlits, cest extrmement difficile attribuer aux
migrants, on enregistre des plaintes contre X, mme lorsque la victime fait la
| linnovation politique

description dun migrant ou dclare que lauteur est un migrant13. Il rappelle


aussi que dans certains cas, ce sont des gens dici qui commettent des vols
pour revendre aux migrants. On a eu comme a des vols de vlos la ZUP et sur
la plage (accrochs aux camping-cars). Tmoignage identique la prfecture
du Pas-de-Calais: Oui, il y a eu une augmentation de la dlinquance en
fondapol

centre-ville. Le dmantlement des squats et le dplacement des migrants sur


la lande ont particip rduire cette problmatique. On a aussi reu le renfort
dun quipage de la BAC ds dbut 2015, notamment pour faire du flagrant
dlit. La lutte contre les agressions sexuelles14, en forte hausse en novembre-
dcembre 2014, a t une de leurs missions prioritaires leur arrive. La
mme personne souligne aussi la ncessit permanente dadapter le dispositif
tant face la dlinquance que face aux tentatives dintrusion dans les camions
et la rgularit des changes avec le terrain [], tous les jours pour le sous-
prfet de Calais, au moins une fois par semaine pour la prfte.
Si ces divers tmoignages de professionnels semblent aller dans le sens dun lien
de causalit entre hausse du nombre de migrants et augmentation significative
de la dlinquance, que disent les chiffres? Ces chiffres, ce sont ceux du fichier

11. Entretien avec Ludovic Hochart du syndicat UNSA-Police, juillet 2016.


12. Flagrant dlit.
13. Entretien ralis en juin 2016.
14. Dont un nombre important commis par des migrants. Plusieurs articles parus dans Nord Littoral sen sont fait
dailleurs lcho en octobre et novembre 2014.

18
tat 400115 et ils concernent lensemble des crimes et dlits ayant donn lieu
une plainte auprs des services de la Police nationale Calais (Calais tant
situ en zone police, la gendarmerie nest pas comptente sur ce territoire).
Si lon ne retient que les crimes et dlits de type vols et cambriolages, et les
violences sexuelles16, les chiffres officiels sont de 2 238 faits enregistrs en 2012
et de 2 458 en 2013. On constate donc que la dlinquance ntait pas nulle
Calais avant larrive massive des migrants en 2014. Sachant, par ailleurs, que
la dlinquance des migrants tait considre comme marginale avant 2014
par les diffrents acteurs de terrain rencontrs, les chiffres enregistrs par la
police en 2012 et 2013 renvoient donc une dlinquance essentiellement
autochtone17. Le paysage scuritaire change ensuite radicalement. Pour
lanne 2014, ces chiffres bondissent ainsi 3 119 faits constats, soit une
progression de 26,9%, la concomitance de cette aggravation de la dlinquance

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


avec les arrives massives de migrants laissant envisager un lien de causalit
entre les deux phnomnes.
De la mme faon, on enregistre une lgre baisse de lactivit dlinquante
constate en 2015. Plusieurs lments concourent cette baisse relative,
notamment ladaptation et le renforcement du dispositif policier, puisque les
autorits ont t alertes du phnomne daugmentation de la dlinquance due
aux migrants ds lt 2014, mais aussi la prise en charge des migrants par des
ONG, qui se sont investies de manire massive et sont venues en soutien aux
associations locales partir de 2015, ainsi que la constitution du bidonville
de la lande qui a loign les migrants du centre-ville.

15. Le fichier tat 4001 est un document officiel qui recense lensemble des faits constats par la police et la
gendarmerie, ces faits tant classs en 107 rubriques. Par dfinition, ces chiffres ne prennent pas en compte
tous les faits dlictueux mais seulement les faits constats et rpertoris par les forces de lordre. Ces donnes
constituent nanmoins un indicateur utile pour valuer lintensit de la dlinquance sur tel ou tel territoire. Nous
avons obtenu auprs du ministre de lIntrieur les chiffres de la dlinquance tels quils sont rpertoris dans
ltat 4001 pour chacune des circonscriptions de police et de gendarmerie dans le dpartement du Pas-de-Calais
pour les annes 2012, 2013, 2014 et 2015, ce qui nous a permis de mesurer des volutions dans le temps et dans
lespace. Prcisons que ces chiffres officiels ne prennent pas en compte les mains courantes, qui ont pourtant
nettement augment sur la priode dans le Calaisis selon les responsables syndicaux interviews.
16. Items 20 44 du fichier tat 4001 pour les divers vols, cambriolages, items 46 50 pour les violences
sexuelles.
17. De lavis mme du syndicat FO qui a tir la sonnette dalarme sur cette problmatique (voir Migrants Calais:
les chiffres de la dlinquance explosent, selon un syndicat de police, art. cit.).

19
Graphique 4: volution des vols Calais entre 2012 et 2015
3500
3016
2892
3000
2378
2500 2149

2000

1500

1000

500

0
2012 2013 2014 2015
Total vols (items 20 44)
| linnovation politique

On peut certes mettre en regard cette vritable explosion de certaines formes


de dlinquance observe Calais partir de 2014 avec larrive massive
de migrants la mme poque18, mais corrlation nest pas raison.
Lemballement de lactivit dlinquante sur Calais pourrait ainsi ntre que
la dclinaison locale dun phnomne bien plus gnral quon retrouverait
fondapol

ailleurs sur le territoire. Or cette dernire hypothse est clairement invalide


par les chiffres. Quand on compare, partir des donnes du fichier tat 4001,
lvolution de la dlinquance sur la priode 2012-2015 sur la circonscription
de police de Calais19 et sur lensemble des douze autres circonscriptions de
police du Pas-de-Calais20, on constate en effet que la hausse spectaculaire de la
dlinquance de proximit enregistre Calais ne sobserve pas dans les autres
agglomrations du dpartement. Nous sommes donc bien en prsence dun
phnomne trs localis.

Les migrants ne sont pas des dlinquants professionnels


Si lon sattarde sur le dtail de cette dlinquance Calais, on remarque que,
linstar de ces jeunes migrants ayant subtilis portables et tablettes une
Calaisienne qui les avait hbergs21, cette dlinquance se caractrise par

18. Hypothse assez valide, comme on la vu, par les syndicalistes policiers rencontrs qui voquent une relation
assez manifeste entre les deux phnomnes.
19. Outre Calais, cette circonscription de police comprend les communes de Coquelles, Coulogne, Marck et
Sangatte.
20. Arras, Auchel, Avion, Berck, Bthune, Boulogne-sur-Mer, Bruay-la-Buissire, Lens, Marles-les-Mines, Nux-les-
Mines, Saint-Omer et Le Touquet.
21. Voir Antoine Louchez et Luciane Delefortrie, Le plus grand squat pour migrants de Calais comme on ne la
jamais racont, streetpress.com, 5 janvier 2015 (www.streetpress.com/sujet/1420459946-migrants-calais-
squat-vandamme).

20
lamateurisme et lopportunisme de la dlinquance pratique. Une dlinquance
dopportunisme bien plus que professionnelle se dessine travers les faits
constats. Les vols la roulotte (cest--dire essentiellement des vols dans des
vhicules stationns) ont ainsi littralement explos et sont passs de 381 670
faits enregistrs entre 2013 et 2014, soit une progression de 75,9% en un an!
Cette activit ne demande pas de comptences particulires ni dorganisation.

Graphique 5: volution des vols la roulotte et des vols la tire Calais entre 2012 et 2015

800
700 670
600
496
500
400 381
303

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


300
161 195
200 151 125
100
0
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Vols la roulotte Vols la tire

linverse, lactivit de vol la tire, qui consiste subtiliser un objet sur


la victime du vol sans que cette dernire sen aperoive, la manire dun
pickpoket, demande un rel savoir-faire, une grande dextrit et en gnral
une organisation en rseau dlinquant. Or, Calais, ces actes dlictueux ont
t en baisse entre 2013 et 2014.
Quand on compare les statistiques sur ces types de dlits, on constate une
nouvelle fois la singularit de la situation calaisienne par rapport au reste des
circonscriptions de police du dpartement. Dans le cas des vols la roulotte,
la situation calaisienne empire nettement entre 2013 et 2014, alors que pour
ce qui est des vols la tire cest linverse, le dpartement se trouvant confront
une flambe du phnomne quand Calais voit ce type de vols diminuer.

21
Graphique 6: volutions compares des vols la roulotte et des vols la tire Calais et
dans les autres circonscriptions de police du Pas-de-Calais entre 2012 et 2015 (base 100
en 2012)

Vols la roulotte Vols la tire

221 236

163
159
126 120 118 121
113
100 100
112 100 78
100 94

2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015

Calais
Autres circonscriptions de police du Pas-de-Calais
| linnovation politique

Ces lments tendent invalider lide que les migrants sont des dlinquants
dans lme. Certes, dans les faits, ceux qui se livrent de tels actes sont
des dlinquants et les victimes de ces vols nont sans doute que faire des
considrations annexes, mais cette constatation renvoie la situation que
rencontrent les migrants Calais. On sait les besoins dargent qui sont ceux
des migrants pour financer leur passage en Angleterre, on sait aussi le rle des
fondapol

rseaux mafieux qui forcent le passage lacte dlictueux, notamment pour les
mineurs, et leur rle dans la prostitution au sein du camp.Mais mesure-t-on
limpact des violences auxquelles les migrants ont t exposs durant leur
parcours? Il est pour un certain nombre dentre eux trs profond. Mdecins
sans frontires a dailleurs rcemment orient une partie de son activit vers la
prise en charge des troubles psychologiques des migrants et sur la prvention
de la violence qui se fait de plus en plus rcurrente entre migrants dans le
camp.Cette violence sexprime aussi dans une partie des actes dlictueux en
augmentation Calais.

Un tableau plus sombre: la violence et les agressions sexuelles


Dautres chiffres que ceux des vols attirent lattention et rappellent la question
de la violence dans le camp entre migrants eux-mmes. En effet, comme le
montre le graphique 7, les vols avec violence (qui sont les plus traumatisants)
ont trs fortement augment au moment de larrive des migrants et ont
continu augmenter trs sensiblement en 2015, lanne 2014 apparaissant,
quant elle, comme le vritable point de rupture.

22
En particulier, le ciblage des femmes avec de nombreux vols de portables
larrach a connu une augmentation forte et continue (on passe de 9 cas en
2012 et 2013 33 en 2014, puis 71 cas en 2015) et montre une prise de
risque minimale et renvoie lopportunisme voqu prcdemment. Si ces cas
sont numriquement peu nombreux, leur volution relative est absolument
considrable avec une multiplication par 7 entre 2013 et 2015. Signe de lcho
provoqu dans la population par la multiplication de ces violences, nous avons
dailleurs rencontr des Calaisiens nous faisant part de laugmentation de ce
type de dlinquance de la part des migrants lors de notre enqute de terrain.

Graphique 7: volution des vols violents contre des femmes et des vols violents contre
dautres catgories de personnes Calais entre 2012 et 2015

150

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


134 136

120

90
71
60

33 30 31
30
9 9
0
2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015
Vols violents contre des femmes Vols violents contre autres

Comme le montre le graphique 8, lvolution des vols violents22 Calais et dans


le reste du dpartement obit une nouvelle fois une logique trs diffrente.
En 2014, ces formes de dlinquance ont littralement explos Calais (alors
que les chiffres taient relativement stables entre 2012 et 2013), et cest
partir de ce moment que les courbes reprsentant les faits commis Calais
et ceux commis dans les autres circonscriptions de police du dpartement
se mettent diverger trs fortement. On retrouve ici le phnomne observ
concernant les vols et vols la roulotte entre Calais et le reste du dpartement
du Pas-de-Calais. Ces lments laissent donc une fois de plus penser que la
concomitance entre la hausse trs importante du nombre de migrants Calais
en 2014-2015 et lemballement de la dlinquance dans cette ville (que lon ne
retrouve pas dans les autres agglomrations du dpartement) nest pas fortuite
et quil y a bien un lien de causalit manifeste entre ces deux phnomnes.

22. Nous avons regroup ici les vols violents contre des femmes et les autres vols violents.

23
Graphique 8: volution compare des vols avec violence Calais et dans les autres
circonscriptions de police du Pas-de-Calais entre 2012 et 2015 (base 100 en 2012)

Vols avec violence


Calais 530
Autres circonscriptions de police du Pas-de-Calais
428

126 130 131


100

100 103

2012 2013 2014 2015


| linnovation politique

Plus problmatique encore est la hausse des actes que nous avons classs
comme violences sexuelles, en particulier la nette hausse des harclements
et agressions sexuelles, notamment sur mineures, ce qui a entran la mise
en place par le lyce Berthelot dune navette entre la gare et le lyce23.
Lensemble des faits relatifs des violences sexuelles est ainsi pass de 80 en
2013 103 en 2014, puis 114 en 2015. Aprs de nombreux faits enregistrs
fondapol

en novembre et dcembre 2014, cette question a constitu une priorit pour la


prfecture et les services de police en 2015, comme nous lavons voqu plus
haut. Or, comme les vnements de la nuit de la Saint-Sylvestre Cologne
et dans dautres villes allemandes lont montr, cette question peut savrer
explosive et produire une image dsastreuse des migrants.
Pour marquante et traumatisante quelle soit, il nous semble que laugmentation
de la dlinquance Calais nexplique pas, elle seule, les effets lectoraux
constats, notamment une telle pousse du vote Front National, mais sinscrit
dans un contexte global o la prsence des migrants et leurs comportements
(notamment aux abords des infrastructures du tunnel et du port) ont t vcus
comme de vritables agressions contre le territoire du Calaisis.

23. Entretien avec Ludovic Hochart, juin 2016.

24
4. UNE VILLE EN TAT DE SIGE

Si la ville de Calais a t marque de longue date par la prsence des migrants,


laggravation de la situation partir de lt 2014 a conduit une modification
profonde du paysage et de lambiance. Au fur et mesure que la tension
grandissait, les pouvoirs publics nont cess de dployer de nouvelles forces de
police en renfort. On ne compterait aujourdhui pas moins de huit compagnies
de CRS et trois escadrons de gendarmerie mobile, soit un peu moins dun
millier dhommes (en plus des effectifs de police classique), concentration
que ne connat aucune autre ville de 70000 habitants. Cette prsence et
ce dploiement massif dunits anti-meutes peuvent certes rassurer, mais
donnent galement le sentiment dune ville sous tension permanente. Ce

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


ressenti est aliment par les scnes de gurilla urbaine ayant lieu quasiment
chaque soir aux abords du camp et de la rocade. La description quen a faite
Natacha Bouchart, maire de Calais, est assez difiante: Toutes les nuits
et selon un mme scnario, des centaines dassaillants sen prennent aux
policiers qui scurisent la rocade portuaire pour quune dizaine dentre eux
puissent sintroduire dans les ferries. Ils sarment en arrachant des pylnes ou
semparant de troncs darbres quils scient dans les jardins des riverains24.
La situation est telle que les entreprises de transport font face aux refus de
leurs chauffeurs de passer par Calais, voire daller en Angleterre. Les patrons,
eux, recommandent leurs conducteurs dviter la rocade la nuit, mais cela
ne rsout pas tout puisquil y a parfois des assauts lors de la journe. Par
exemple, en juin, une catnaire a lch dans le tunnel entranant le report dune
partie du trafic sur le port et des bouchons pendant des heures sur la rocade.
Ce jour-l, les camions ont t envahis en plein jour par les migrants25. Le
carnet de notes mis en ligne par le syndicat Unsa-Police sur son site Internet
vient corroborer ces propos et donne une vision encore plus apocalyptique
de la situation rgnant sur place: Cette nuit du 10 au 11 aot a t la pire
que nous ayons connue, avec environ 300 assaillants, des feux partout sur
lautoroute, des voitures particulires dgrades. Et tout cela, 15 kilomtres
du site dEurotunnel, parce que les migrants tentent leur chance de plus
en plus loin. Ceux qui pensaient que la situation tait contingente une
zone particulire se sont tromps: le dsordre stend et touche dsormais

24. Natacha Bouchart: Les habitants sont cran, interview par Anglique Ngroni, Le Figaro, 12 aot 2016.
25. Entretien avec Sbastien Rivra, secrtaire gnral Pas-de-Calais de la Fdration nationale des transports
routiers (FNTR), juin 2016.

25
lA1626. Cette description correspond aussi celle quen font les membres
des forces de lordre situs aux premires loges. coutons par exemple un
CRS interview dans Paris-Match sur ses conditions de travail difficiles: Si
certaines missions sont plus prouvantes que dautres, Calais est mon pire
souvenir. Les conditions de travail sont dures avec une grande amplitude et des
actes de violence de plus en plus frquents27. Cest un diagnostic quivalent
que nous ont livr les syndicalistes policiers Ludovic Hochart et Frdric
Balland mais aussi les responsables syndicaux des pompiers de Marck et de
Calais. Ils ont t pris partie plusieurs reprises lors dinterventions sur la
lande lors de lt 2015: Suite ces interventions prilleuses, un protocole
a t mis en place, on ne se rend plus la jungle quaccompagns des forces
de lordre. Cest comme dans les cits pendant des meutes, nous, on est en
permanence en mode meutes. Pourtant, ils nous reprochent rien, mais plus
on est sollicits, plus le systme est satur, plus ils dsorganisent la surveillance
de la rocade, ils nous instrumentalisent pour dsorganiser les forces de lordre
| linnovation politique

en faisant diversion. Bien sr, la plupart des appels sont bien intentionns et
lessentiel des interventions se passent bien, mais quand il y a de la violence,
elle est sciemment dirige vers nous. Lors dinterventions sur la lande, quand
on sort les bonbonnes de gaz des baraques en feu et que des migrants les
remettent au feu quand on a le dos tourn, cest quoi leur objectif? Le risque
fondapol

des bonbonnes, cest dj au cur de notre mtier, mais cest lintentionnalit


de nuire qui nous pose question28.
Pour faire face ces actions de gurilla urbaine, les forces de scurit tirent pas
moins de 100 200 grenades lacrymognes chaque nuit dans les diffrents
points chauds. Paralllement ce dploiement massif de forces de scurit, le
paysage a t profondment modifi par lrection de grillages et de cltures
un peu partout autour des lieux stratgiques, et la cration de no mans land
( louest et au sud de la jungle) pour pouvoir mieux surveiller le terrain et
viter les infiltrations29. Cette technique et ce terme (on parle dun glacis)
proviennent directement de lunivers militaire et ne sont pas sans rappeler les
zones entirement dfriches et mises nu qui prcdaient les installations du
mur de Berlin pour permettre aux gardes-frontires est-allemands de dtecter

26. Voir Unsa-Fasmi, Un CRS raconte les assauts des migrants contre les camions, Revue de presse, 12
aot 2016 (police.unsa.org/IMG/pdf/2016-08-12_lu_pour_vous_figaro_un__crs__raconte__les_assauts_des__migrants_
contre__les_camions.pdf).
27. La vie de CRS cest lenfer, propos recueillis par Margaux Rolland, parismatch.com, 22 septembre 2016
(www.parismatch.com/Actu/Societe/La-vie-de-CRS-c-est-l-enfer-1073038).
28. Entretien avec Aurlien Quehen et Georges Normand, dlgus syndicaux SUD-SDIS pour les casernes de Calais
et Marck, juin 2016.
29. Un no mans land de 100 mtres de large, surveill en permanence par les CRS, a t cr le long de la rocade
portuaire et, comme le dcrit le journal Libration, la jungle a des allures de camps retranchs, cerne par des
buttes de sable (Stphanie Maurice, Calais, les migrants plus nombreux que jamais, liberation.fr, 21 aot
2016, www.liberation.fr/france/2016/08/21/a-calais-les-migrants-plus-nombreux-que-jamais_1473881).

26
les tentatives de franchissement de la frontire. Le parallle avec le mur de
Berlin ou le mur difi par les Israliens le long de leur frontire charriait dj
de multiples reprsentations anxiognes et ngatives, mais cela a t encore
renforc suite lannonce en septembre 2016 de la construction (paye par les
Britanniques) dun mur de quatre mtres de haut sur pas moins dun kilomtre
pour empcher ou freiner les infiltrations30 sur les installations et la rocade
portuaire, dj protges par trente kilomtres de grillage, surmonts ici ou l
de barbels, installs depuis l't 2015.
Tous ces amnagements qui marquent le paysage calaisien sont la fois
luvre des pouvoirs publics mais aussi doprateurs privs, Eurotunnel et
le port de Calais ayant normment investi dans la scurisation de leurs sites
respectifs ( partir de financements anglais). Si la construction du mur est assez
logiquement dnonce par les associations daide aux migrants Franois

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


Guennoc, de LAuberge des migrants, dclarant par exemple lAFP que
symboliquement et psychologiquement, ce mur marque profondment,
limpact psychologique sur la population locale et sur les touristes est
galement dplor par des lus locaux, y compris des hommes de droite, tel
Pierre-Henri Dumont, maire Les Rpublicains de Marck-en-Calaisis, qui a
fait voter par son conseil municipal une motion pour refuser que la Cte
dOpale soit dfigure par des murs rigs un peu partout31. On notera que
sur la commune de Marck se trouve un site logistique (Transmarck) pris pour
cible par les migrants, qui tentent dy pntrer pour monter dans les camions
ou dans les citernes. Ce site a connu des travaux de scurisation rcents mais
reste surveill en permanence par les CRS.
Le sentiment dune ville en tat de sige engendr par la multiplication des murs
et des cltures, et le dploiement massif de policiers est galement entretenu
(et les explique aussi) par les comportements des habitants, notamment pour
les riverains de la jungle, qui ont install des camras de vido-protection, des
alarmes et des barbels ou des grillages renforcs autour de leur habitation. Le
march de la scurit prive (installation dalarmes, socits de gardiennage
pour des particuliers ou des entreprises) est prospre Calais, tous ces
lments donnant le sentiment dune ville qui, littralement, se barricade.

30. Dans les documents de prsentation de cet ouvrage, il est mentionn que ce mur sera quip de dispositifs
anti-franchissement type OTAN. On voit ici encore lemprunt des technologies et lunivers militaires.
31. Calais: dbut de la construction dun mur contre les intrusions de migrants, ladepeche.fr, 20 septembre 2016
(www.ladepeche.fr/article/2016/09/20/2422665-calais-debut-construction-mur-contre-intrusions-migrants.
html). Ce refus du maire de Marck-en-Calaisis nest pas uniquement motiv par des considrations dordre
touristique et paysagre. Interrog sur BFM TV le 21 septembre 2016, il exprima ainsi son inquitude quavec
la construction de ce mur les migrants remontent encore plus loin quactuellement sur lautoroute et que les
tentatives de franchissement et/ou dinterceptions se droulent dsormais sur sa propre commune. On retrouve
ici lide maintes fois voque des effets pervers des renforcements du dispositif de scurit qui aboutissent
immanquablement ce que les migrants trs dtermins se redploient sur des portions moins scurises.

27
La communication, souvent muscle, de la maire de Calais Natacha Bouchart
participe aussi de la diffusion de la reprsentation dune ville assige. En 2015,
elle a appel plusieurs reprises lintervention de larme32 Calais. Elle a
ritr sa demande en fvrier 2016 lors dune interview au journal Le Monde:
Jadresse solennellement ma demande au chef de ltat. Pour reprendre
le contrle de la lande, il faut que larme intervienne et en sorte ceux qui
nont rien y faire []. On y viendra de toute manire, alors autant ne pas
attendre plus longtemps. Et puis, il est ncessaire que le message politique
soit plus clair: ceux qui ne veulent pas demander lasile en France nont pas
vocation y rester. Quon le dise et quon loigne ceux qui doivent ltre. Y
compris les No Border et les activistes33. Si le mode de communication de la
maire a le mrite de faire bouger les lignes et dinstaurer un rapport de force
mdiatique qui lui a permis dobtenir des compensations financires pour sa
commune34, de nombreux Calaisiens nous ont confi leurs rserves, voire leur
profond dsaccord, quant une mthode juge responsable dune partie de la
| linnovation politique

dsertion des touristes britanniques, limage de ce restaurateur du centre-ville


dclarant: Jen veux beaucoup la maire et aux journalistes, qui racontent
tout et nimporte quoi sur Calais. Cest vrai que du ct de la rocade portuaire,
cest trs violent, mais dans le centre-ville, il ne se passe rien du tout. Mais
force de dire que tout va mal Calais depuis deux ans et demi, on na plus de
fondapol

touristes. Moi, je suis pass de quinze douze employs; lheure quil est,
je ne me verse plus de salaire, je paye mes employs et les charges, et jen dors
plus la nuit35.

5. LA COUVERTURE DES VNEMENTS PAR LA PRESSE LOCALE:


MIROIR DUNE SITUATION TRS DGRADE ET CAISSE DE RSONANCE

Une couverture mdiatique en corrlation avec la pression migratoire


Nord Littoral et La Voix du Nord, les deux quotidiens rgionaux, en ont-ils
trop fait en ce qui concerne le traitement et la couverture de lactualit
relative la crise des migrants? Laccusation, sans surprise, revient en

32. Une premire fois le 19 octobre 2015 au micro de RMC Info, une seconde fois le 11 novembre 2015 sur BFM TV.
33. Natacha Bouchart, maire de Calais: Il faut que larme intervienne, propos recueillis par Marilyne
Baumard, lemonde.fr, 3 fvrier 2016 (www.lemonde.fr/politique/article/2016/02/03/natacha-bouchart-maire-de-
calais-on-peut-reprendre-la-main-sur-la-situation-migratoire-si-on-s-en-donne-les-moyens_4858337_823448.
html).
34. De lordre dune cinquantaine de millions deuros.
35. Entretien, juillet 2016.

28
boucle dans nos entretiens avec les militants pro-migrants, particulirement
envers le quotidien spcifiquement ddi la cte dOpale, Nord Littoral.
On reconnatra volontiers que les articles de Nord Littoral accordent une
large place aux citations des personnes interviewes (parfois sans aucun filtre
interprtatif) et ne se distinguent pas forcment par la profondeur des analyses
fournies aux lecteurs ni par les points de vue contradictoires proposs. On
ne retrouve globalement pas ces mmes dfauts dans La Voix du Nord. Si
la publication dinformations brutes sur un sujet comme celui-ci peut tre
interroge, notamment quant ses effets sur la population locale, la place
accorde au dossier des migrants na pour autant pas t objectivement
disproportionne. Le comptage36 trimestriel des articles de Nord Littoral (voir
graphique 9) relatifs aux migrants auquel nous nous sommes livrs montre
en effet une volution parallle entre le nombre darticles publis et le nombre

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


de migrants prsents Calais. On remarque non seulement un volume annuel
darticles en cohrence avec la pression migratoire qui sexerce sur le Calaisis,
mais aussi une tendance trimestrielle corrle aux arrives, avec des hausses
dans les publications au printemps et lt (lorsque les migrants traversent
massivement la Mditerrane et viennent sentasser Calais), mais aussi la
baisse conscutive aux dparts des migrants de Calais, comme on le constate
au premier trimestre 2015.

Graphique 9: Nombre darticles consacrs au dossier des migrants par Nord Littoral chaque
trimestre
Nombre de Nombre darticles de
migrants Nord Littoral consacrs
prsents Calais aux migrants

7000 Nombre d'articles 500


Migrants (chiffres Prfecture)
6000 450
6000
400
5000 350
4500 300
4000
250
3000
3000
2500 200
171 166
1850
2000 150
1500 104 92 100
1000 62 60 82
200 51 400 50
19 50
800
0 0
T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
2013 2014 2015

36. En parallle de notre travail de terrain, nous avons ralis une abondante revue de la presse locale (
partir notamment des sites internet de Nord Littoral et de La Voix du Nord). Nous avons notamment effectu un
comptage des articles traitant des migrants dans Nord Littoral, car cest propos de cette publication que les
critiques mises taient les plus virulentes.
29
On remarque quune lgre baisse des publications (de 171 166) accompagne
la diminution du nombre de migrants au quatrime trimestre 2015. Le niveau
reste toutefois extrmement lev (ainsi que le nombre de migrants) la veille
des lections rgionales de dcembre 2015.

Un traitement plus anxiogne mesure que la situation saggrave


Si la multiplication des articles dans Nord Littoral suit donc de manire assez
justifie lintensit de la prsence migrante Calais, quelle en est la teneur?
Nous avons comptabilis deux catgories darticles rendant compte de la
dgradation de la situation: dune part, ceux concernant les rixes ou les
affrontements (parfois mortels) entre migrants mais aussi entre migrants et
les forces de lordre (voire les pompiers); dautre part, les articles traitant
dimportantes intrusions dans les camions (avec violence ou entrave la
circulation), dans le site dEurotunnel ou dans le port de Calais. Le graphique
| linnovation politique

10 est videmment rapprocher du graphique 9 portant sur lensemble des


articles publis par Nord Littoral, linflation du nombre darticles sur nos deux
thmatiques suivant sensiblement la mme tendance.

Graphique 10: Nombre darticles consacrs aux violences des migrants par Nord Littoral
par semestre de 2013 2015
fondapol

40 Affrontements-rixes-confrontations avec CRS 37


Intrusions violentes- Assauts sur le tunnel ou le port
35

30

25

20 19
18
15 13 12
10 9
7
5
5
0 0
0
2e semestre 1er semestre 2e semestre 1er semestre 2 e semestre
2013 2014 2014 2015 2015

Si lon regarde dans le dtail, cest bien le dveloppement dune situation de


plus en plus ingrable que donne voir le traitement de lactualit locale
par Nord Littoral. Au second semestre 2013, seuls cinq articles abordent
les affrontements, se concentrant principalement sur le dcs dun migrant
au squat Caillette au mois de juillet (trois articles). Le semestre suivant, on

30
dnombre neuf articles qui traitent des violences, dont deux dcs traits dans
cinq articles et trois articles concernant des rixes en ville entre migrants.
cette priode, seuls trois articles concernant des migrants retrouvs dans des
camions sont publis (sans vocation de violence, nous ne les avons donc pas
intgrs au graphique). Le second semestre 2014 marque une rupture, avec la
multiplication des articles dans les deux catgories retenues mais aussi dans
les termes employs. Si la priode dbute par trois nuits daffrontements entre
migrants, donnant lieux cinq articles, la violence des migrants jusque-l
dirige contre dautres migrants est dsormais signale, dune part comme
ayant pour objet les forces de lordre dans deux articles (le 17 septembre et
le 22 octobre) mais aussi, dautre part, contre les pompiers, dans deux autres
articles publis fin septembre, et aussi sur un habitant calaisien le 5 dcembre
2014.

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


Paralllement, les titres concernant les intrusions dans le port et le tunnel
renvoient la dgradation de la situation: Chauffeurs harcels, policiers
dbords, le 19 juillet, ou encore Routier agress et Camions assigs,
port menac et lhoverport dsaffect?, le 23 juillet, ce dernier article
renvoyant la pertinente question sur lopportunit dimplanter le camp
pour migrants le long de la rocade portuaire et les risques prvisibles. Le
terme assaut, dont la connotation guerrire est vidente, est dailleurs
utilis une premire fois dans un titre le 11 septembre 2014: 250 migrants
lassaut des camions. Lvocation en titre dun nouveau coup de force
au port et au tunnel le 4 dcembre sinscrit dans la mme logique, celle
dune dgradation objective de la situation accompagne de lutilisation dun
vocabulaire emprunt un champ lexical guerrier et anxiogne qui vient
encore renforcer limpression dagression dirige contre tout un territoire la
lecture du quotidien local37.
Au premier semestre 2015, si les articles se font moins nombreux au printemps,
lt est nanmoins marqu par la monte en puissance des tensions, et la
premire rixe impliquant un grand nombre de migrants sur la nouvelle jungle
(2 juin) est loccasion dune comparaison vocatrice: meutes dans la
jungle: Jai connu Sangatte, mais l, cest pire, comparaison forcment
inquitante dans le Calaisis. Ces affrontements ncessitant lintervention des
forces de lordre et lappel de nombreux renforts voient aussi les pompiers
menacs dexercer leur droit de retrait face une situation de plus en plus
violente (deux articles). La pression des migrants sur les infrastructures,

37. La mise en ligne sur le site de Nord Littoral (non comptabilis dans notre graphique) le 21 octobre dune vido-
interview dun camionneur rapportant la pression des migrants sur les transporteurs au mois de juillet 2015 et
intitule Le transmanche, a devient le salaire de la peur! sinscrit pleinement dans lemploi dun vocabulaire
de plus en plus anxiogne.

31
qui se fait plus grande partir du mois de juin 2015, se traduit par la
multiplication des articles (cinq articles sur les sept comptabiliss au premier
semestre sont publis en juin) et le mot assaut revient deux fois (dans des
titres darticles du 17 et du 23 juin), tandis que, le 26 juin, le quotidien titre
carrment: Chaos sur le Transmanche! propos de la situation sur le
site dEurotunnel. Le 30 juillet, la parole est donne Philippe Vanderbec,
syndicaliste CGT Eurotunnel, propos des morts qui se multiplient au
tunnel38 et des intrusions par centaines de migrants. Le titre de larticle est
une de ses citations: Migrants: Eurotunnel, mon entreprise, cest un camp
de guerre.
Cette tension ne retombera pas jusqu lhiver et jusquaux lections rgionales,
le second semestre 2015 tant marqu par une nette augmentation des articles
traitant des affrontements (dix-huit), notamment avec les CRS. Cest en
particulier le cas lors du mois de novembre, alors que la pression a diminu
autour de lentre du tunnel, du fait de lachvement de la mise en place de
| linnovation politique

nouveaux dispositifs de scurit. Entre larrive dun camion anti-meutes pour


les CRS intervenant sur la jungle le 11 novembre et lutilisation massive de gaz
lacrymogne (9 novembre et 19 novembre), cest une zone daffrontements
permanents que dcrit Nord Littoral. Larticle du 25 novembre, intitul Les
affrontements entre migrants et forces de lordre, cest toutes les nuits et
fondapol

lvocation du nombre de 800 migrants faisant face aux CRS plantent encore
plus explicitement le dcor dune zone de maintien de lordre permanent39
une quinzaine de jours des lections rgionales. Pour ce qui concerne les
tentatives de passages, ce dernier semestre 2015, en plus dun nombre record
darticles, est marqu par la publication de chiffres de tentatives dintrusion de
plus en plus leves (400 le 2 aot, 1 700 le 3 aot ou encore 2000 le 11 aot)
qui renforcent le caractre massif du danger qui pse sur les infrastructures
et sur lconomie du Calaisis mais aussi le sentiment dinvasion dirige
contre ce territoire. Enfin, en mme temps que les affrontements avec les CRS
voqus plus haut, la situation au port est aussi dcrite dans les termes les plus
alarmistes, voquant des routiers abandonns le 11 novembre et le port
en pril le 27 novembre.
On le voit, Nord Littoral se fait le miroir dune situation de plus en plus
ingrable et hors de contrle, et de la mise en danger de toute une conomie
locale. Les titres et le contenu des articles, en mme temps que leur

38. Les violences marquent les esprits, mais la multiplication des dcs de migrants du fait daccidents
(lectrocutions sur le site dEurotunnel, collisions sur lautoroute, noyades dans le port) alourdissent galement
le climat.
39. Ludovic Hochart, entretien juin 2016.

32
multiplication, entretiennent et illustrent clairement lide dune dgradation
sans prcdent de la situation, notamment la veille des lections rgionales
de dcembre 2015. Sur la priode, on passe progressivement dune violence qui
sexprime entre migrants une violence dirige contre les forces de lordre ou
les infrastructures vitales pour lconomie locale. La prsence rcurrente de ce
thme et de ces reprsentations dans une presse locale, qui demeure assez lue et
commente, renseigne la fois sur ltat de la situation mais a aussi fonctionn
comme une caisse de rsonnance. Alors que, sur un territoire relativement
restreint comme lagglomration calaisienne, diffrents vnements, tels les
centaines de vols, les affrontements avec les forces de lordre et les tentatives
rptes dintrusion sur le site portuaire ou dEurotunnel o travaillent
plusieurs centaines de personnes, produisent dj en tant que tel un effet dans
la population dont de nombreux segments sont plus ou moins directement

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


exposs, la couverture mdiatique vient encore en amplifier limpact en
informant et en touchant les pans de la population qui ny sont pas confronts
directement.
Une commerante du centre-ville de Calais nous confiant son dsarroi rsume
parfaitement le sentiment dune partie des Calaisiens et leffet de la presse
locale sur la diffusion des vnements violents qui se produisent la lande:
Cest plus possible, a. Nous, les Calaisiens, on na rien contre ces gens-l,
mais cest toute cette violence-l, on nest pas daccord, on naccepte pas a,
on nen veut pas. Quand ils se battent entre eux plusieurs centaines avec
des couteaux et quils arrivent par dizaines lhpital, mais quest-ce que
cest que a? Et les attaques des camions et des voitures sur la rocade du
port, quils jettent des pavs, des barres de fer ou des rondins sur la route,
cest cette violence quest insupportable. Ya des gens comme vous et moi
qui se font attaquer ou accidenter sur la route et dtruire leurs vhicules sur
lautoroute. Cest dangereux, et celui qua besoin de sa voiture pour travailler,
il fait comment? La maire de Calais, elle dit que Calais cest scuris, que a
va mieux mais cest faux, on le voit tous les jours dans Nord Littoral ou La
Voix du Nord quil y a encore des violences. Alors, elle, elle veut donner une
bonne image de sa ville, elle veut que les touristes reviennent mais ici, cest
encore dangereux []. Ces gens, ils viennent de pays o cest la guerre et ils
se comportent pareil ici, ils ne comprennent pas quils ne sont plus l-bas40.

40. On voit bien travers ce tmoignage le rle amplificateur des mdias, notamment dans la construction dune
ville en tat de guerre.

33
6. NO BORDER ET IDENTITAIRES SE FONT FACE CALAIS

Cette situation chaotique Calais a progressivement abouti une trs forte


polarisation idologique avec larrive de militants No Border, pour ce qui est
de lextrme gauche, et le dveloppement de groupuscules dextrme droite
ou dautodfense locaux, mais aussi avec des actions ou des manifestations
dorganisations de la mme obdience, non originaires de Calais. Tout se passe
comme si la dgradation de la situation mais aussi les enjeux symboliques qui
se nouent autour de la prsence massive de migrants avaient fait de la sous-
prfecture du Pas-de-Calais un point de fixation des tensions idologiques
et un lieu o des lments politiquement radicaliss pouvaient dployer leur
activisme, voire saffronter, rajoutant ainsi de la tension supplmentaire vis-
-vis dune population locale dj soumise rude preuve41.
La prsence des militants No Border franais et trangers, qui reprsentent la
| linnovation politique

mouvance anarcho-autonome est dj ancienne. Lanalyse de leur site42, qui


recense leurs activits, relaie leurs appels manifester et tient lieu de journal
de bord trs engag sur la situation dans la jungle et sur la rgion calaisienne,
montre que les premires contributions ont t mises en ligne ds leur arrive
en juillet 2009 et que leur activisme et leur prsence, mesures laune des
fondapol

comptes rendus et articles publis, na jamais perdu en intensit depuis. Ces


militants No Border inscrivent leur lutte dans le cadre dun combat visant
promouvoir la solidarit internationaliste vis--vis des migrants mais aussi
mettre bas les frontires et les structures dun tat peru comme policier et
raciste. Pour ces lments radicaux responsables de louverture de nombreux
squats et qui sont trs actifs dans la jungle, il est impratif de fermer les centres
de rtention comme celui de Coquelles, car ces lieux denfermement font partie
dun business scuritaire financ par lUE et soutenu par des entreprises
multinationales qui en tirent un profit faramineux. De la mme faon, la
jungle serait un ghetto, cr par le gouvernement la suite des expulsions
des squats et des autres jungles. La rhtorique dnonant un racisme dtat
bas sur la sgrgation ethnique, la rpression policire accrue mais aussi
laction de certaines ONG qui se complairaient dans une posture de dame
patronnesse revient en boucle. Le passage suivant, extrait de leur site, donne un
bon rsum des reprsentations et des motivations des No Border: Nous ne
pouvons laisser le gouvernement imposer des lois sgrgationnistes, anti-auto

41. Et alors mme que les Calaisiens rptent lenvi, malgr une relle empathie pour les migrants, quils nont
rien demand ou encore quils souffrent dtre le symbole de la crise migratoire en Europe.
42. calaismigrantsolidarity.wordpress.com

34
gestionnaire sans nous battre. Et nous ne pouvons laisser lide dune ville
zro-squat se rpandre dans le reste de la France et du monde. Tout comme la
ZAD de Notre-Dames-des-Landes ne peut tre rduite un combat contre un
aroport, mais comprendre comme une lutte pour lautogestion, laccs aux
terres et, plus largement, une lutte contre notre hritage patriarcal et le systme
capitaliste; la lutte pour la libert de circulation Calais fait partie dune lutte
plus large. Nos combats doivent se porter contre les politiques imprialistes et
racistes de lEurope et la guerre quelle mne contre les pauvres et les trangers,
contre ses frontires, leurs chiens de garde et ses gouvernements; pour la
libert de circulation et dinstallation.
lautre extrmit du spectre politique, lextrme droite nest pas en reste.
partir doctobre 2013, le collectif local Sauvons Calais fait preuve dun certain
activisme Calais. Dnonant les squats et la prsence des migrants, il rassemble

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


quelques dizaines de personnes devant la mairie le 8 novembre 2013 et une
cinquantaine le 11 janvier 2015. loccasion de cette seconde manifestation, les
CRS doivent sinterposer entre les manifestants et une quinzaine de No Border
et militants antifascistes venus en dcoudre. Un squat dans la commune
voisine de Coulogne est lobjet dune semaine de tension entre les occupants,
vritablement assigs par les membres de Sauvons Calais, ce qui mobilise la
prsence des forces de lordre jusquau dpart des occupants (voir partie 1). Une
premire manifestation regroupant des militants de lultradroite identitaire
linitiative de Sauvons Calais, initialement prvue le 11 avril 2014, est interdite
par le prfet du Pas-de-Calais. Les antcdents des militants dextrme droite
supposs rejoindre le Calaisis et le risque daffrontements avec les No Border
et antifascistes locaux linitiative dune contre-manifestation motivent la
dcision prfectorale. Ce sont pourtant les mmes militants que la prfecture
autorise se rassembler le 7 septembre 2014 devant la mairie de Calais, ce qui
ncessite nouveau que les CRS sinterposent. cette occasion, des propos
tels que le monde blanc est dangereusement remis en question ou avec
la racaille trangre, ne vous laissez pas faire, ni gorger, rassemblez-vous
ont t entendus43. Autant de propos qui donnrent ce rassemblement une
coloration singulire, encore accentue par la participation dYvan Benedetti,
cadre dirigeant de luvre franaise, mais aussi Thomas Joly, secrtaire gnral
du Parti de France, fond par Carl Lang, ancien dirigeant du Front national.
Kevin Reche, leader du collectif Sauvons Calais; rejoindra dailleurs le Parti de
France quelque temps plus tard.

43. Drapages du collectif Sauvons-Calais: fallait-il autoriser le rassemblement de dimanche,


lavoixdunord.fr, 9 septembre 2014 (www.lavoixdunord.fr/region/derapages-du-collectif-sauvons-calais-fallait-
il-ia33b48581n2368449).

35
Un autre collectif, Les Calaisiens en colre, fut cr en juin 2015 par des
riverains du chemin des Dunes et de la route de Gravelines, cest--dire des
axes jouxtant la jungle de Calais. Comme il est prcis sur sa page Facebook,
ce groupe se veut apolitique, non raciste et pour lunit des Calaisiens face
linscurit due aux migrants. Ce collectif organisa des rondes nocturnes dans
ce quartier ainsi que plusieurs manifestations dans le centre de la ville, dont
une le 4 octobre 2015 qui rassembla plusieurs centaines de personnes, bien que
la mairie (mais pas la prfecture) ait interdit ce rassemblement en raison des
risques de troubles lordre public, et notamment des risques daffrontements
avec des militants pro-migrants. Les Calaisiens en colre souhaitaient vivement
se dmarquer du collectif Sauvons Calais, marqu lextrme droite, mais
lune des figures de ce collectif, Sarah Guerlach, participera un meeting de
Marine Le Pen pendant la campagne des rgionales et des vidos controverses
tournes loccasion des rondes nocturnes organises par Les Calaisiens en
colre circulrent sur Internet44.
| linnovation politique

Enfin, la branche franaise du mouvement allemand Pegida (acronyme qui


signifie Patriotes europens contre lislamisation de lOccident), lance
dans notre pays par lcrivain et idologue Renaud Camus ( qui lon doit le
concept de Grand Remplacement), organisa une manifestation Calais le
8 novembre 2015, qui runit une centaine de manifestants autour du slogan:
fondapol

Nous ne donnerons pas les cls de Calais, sous-entendu aux migrants.


Mais ce mouvement signa son coup dclat en maintenant, le 6 fvrier 2016,
une seconde manifestation en dpit de linterdiction de la prfecture en raison
des risques de troubles lordre public, et notamment daffrontements avec
des militants pro-migrants, dont les No Border. Cette manifestation, qui
demandait le dmantlement de la jungle, rassembla environ 150 personnes
et donna lieu des chauffoures avec les CRS, lissue desquels une vingtaine
de personnes seront arrtes, dont le gnral Christian Piquemal, figure de
larme franaise qui avait notamment dirige la Lgion trangre la fin des
annes 1990. Le fait quun gnral participe une manifestation interdite et
que ces deux rassemblements soient quasiment les seules initiatives organises
par la branche franaise de Pegida confre Calais le statut particulier de haut
lieu dactivit de lextrme droite franaise. Ce statut si particulier pour une
ville moyenne de province sera confirm quelques semaines plus tard quand
80 membres dun autre groupe dextrme droite, Gnration identitaire,
dfileront le 12 mars 2016, manifestation interdite qui aboutira quatorze

44. Migrants de Calais: les rondes nocturnes controverses des Calaisiens en colre, vidos, lavoixdunord.fr,
5 janvier 2016 (www.lavoixdunord.fr/region/migrants-de-calais-les-rondes-nocturnes-controversees-
ia33b48581n3248794).

36
interpellations. Parmi les personnes places en garde vue figurait un jeune
homme qui avait brandi dans son jardin un fusil et menac des militants
pro-migrants en marge dune manifestation de soutien aux migrants le 23
janvier 2016. Signe supplmentaire de lextrme tension rgnant sur place,
quelques jours avant ces vnements, dans la nuit du 20 au 21 janvier 2016,
cinq individus munis de barres de fer agressaient et dpouillaient trois Syriens
proximit de la gare de Calais. Le 11 fvrier, sept hommes taient interpells
en flagrant dlit Loon-Plage, prs de Dunkerque, aprs avoir agress cinq
migrants et, le 22 fvrier, la police arrtait trois hommes et une femme
souponns davoir particip plusieurs agressions de migrants aux abords
de la jungle45.
On le voit, tous ces lments dnotent un climat extrmement lectrique o la
dgradation de la situation scuritaire saccompagne de tensions idologiques

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


prenant la forme de manifestations de rue et, rgulirement, daffrontements
avec les forces de lordre (dans le cas de manifestations interdites) ou entre
militants des deux bords, autant dvnements contribuant envenimer, si
besoin tait encore, un peu davantage la situation calaisienne.

7. LES DIFFRENTS TERRAINS DE LA POUSSE FRONTISTE

Cest dans ce climat que sinscrit la progression trs significative du Front


national entre 2014 et 2015. Cependant, la nette pousse du vote frontiste
na pas t uniforme, loin sen faut, sur la ville de Calais. Comme le montre
le graphique 11, cette progression est intimement lie au niveau du vote pour
le Front de gauche lors des lections europennes 2014. La prsence de Jacky
Hnin, ancien maire communiste de la ville, en tte de la liste Front de gauche
aux europennes avait permis de mobiliser sur son nom llectorat calaisien
bien quil ait chou dans sa reconqute de la mairie aux municipales de mars
2014. Son absence de la liste aux rgionales en 2015 a rendu cet effet caduc et
cet lectorat orphelin a massivement dsert le PCF en mme temps quil
a bascul vers le Front national la faveur de laggravation sans prcdent de
la crise migratoire. La symtrie entre les renforts gagns par le Front national
et les pertes du PCF ne laisse aucun doute sur la provenance des nouveaux

45. Si les violences racistes contre les migrants se sont multiplies Calais depuis 2013, lactualit a aussi t
ponctue de violences contre les militants et militantes pro-migrants.

37
lecteurs frontistes46. On notera galement que, dans le mme temps, le PS na
pas profit de ce dcrochage du PCF.

Graphique 11: volution des scores du Front national, du PS et du PCF entre les europennes
2014 et le premier tour des lections rgionales 2015 en fonction du score du Front de
gauche aux europennes 2014

40
31,45
30 24,55
20,54
20 14,47 15,86
9,82 10,71
10
7,96 10,49
7,21 7,59 6,71
0 4,78 5,71 Score Front de gauche
7 10 10 15 15 20 20 25 25 30 30 40 40 et plus en% des suffrages
5,63 exprims aux
-10 europennes 2014
8,04
12,87 22,04
-20 16,85 25,83
| linnovation politique

-30 35,67

-40
volution du score Front national
volution du score du Parti socialiste
volution du score du Front de gauche-PCF
fondapol

Une flambe dans les quartiers populaires et priphriques


calaisiens
La carte de lvolution du vote Front national entre 2014 et 2015 confirme
lapport populaire en mme temps quelle donne voir un clivage gographique
centre/priphrie extrmement marqu. On constate ainsi une vritable
explosion, avec des hausses de plus de 30 points dans certains bureaux de
vote situs en priphrie de la commune, dans les quartiers populaires de la
ZUP du Beau-Marais (assez proche de la jungle) et du Fort-Nieulay (situ
lautre extrmit de la ville)47. Tout se passe comme si la progression du vote
frontiste avait dabord obi une logique sociologique, avec une hausse la plus
massive dans les quartiers populaires et une progression plus limite, voire
contenue, dans les quartiers rsidentiels. Il est en effet frappant de constater

46. Nous avons galement ralis partir de ce classement des bureaux de vote en fonction des rsultats du
Front de gauche un chiffrage de lvolution de la participation qui montre que la progression du vote Front national
nest pas due une dsertion des lecteurs communistes des bureaux de vote qui gonflerait mcaniquement et
trompeusement les scores du Front national. Sans tre totalement linaire, les rsultats montrent une mobilisation
plus faible dans les bureaux o le Front de gauche ralisait ses moins bons scores. Ainsi la participation augmente
de 12,1 points dans les bureaux o le Front de gauche recueillait de 7 10% des suffrages exprims, de 15,3 points
pour les bureaux entre 10 et 15%, mais grimpe 18,3 points dans la dernire tranche l o le Front de gauche
obtenait plus de 40% des suffrages.
47. Qui sont parmi les quartiers les plus pauvres de France.

38
que les bureaux de vote o le Front national a le plus progress se situent
quasiment tous en priphrie de la ville. Cest le cas, on la vu, dans les deux
quartiers les plus pauvres de la ville, la ZUP du Beau-Marais et le Fort-Nieulay,
alors que cest sur le front de mer mais aussi dans le quartier de Calais-Nord et
dans les bureaux de vote jouxtant lhtel de ville que la pousse frontiste a t
la plus faible, avec une hausse infrieure 10 points48. Si lon se rfre au site
meilleursagents.com, cest dans ces quartiers que le prix du mtre carr est le
plus lev Calais (plus de 1 700 euros le mtre carr), alors que limmobilier
est beaucoup moins cher dans les quartiers prcits (moins de 1 200 euros le
mtre carr pour Beau-Marais et Fort-Nieulay).

Carte 1: volution du score Front national Calais entre les lections europennes 2014 et
le premier tour des lections rgionales 2015

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)

Cette logique centre/priphrie, que nous avions dj rencontre dans


beaucoup dautres villes de France, sobserve galement quand on considre
non plus les volutions mais les scores enregistrs. Si la structuration
gographique du vote frontiste sorganisant en fonction de la rpartition des
diffrentes catgories sociales et du prix de limmobilier est donc commune
ce qui existe ailleurs, ce qui frappe Calais, cest la puissance de lvolution
entre 2014 et 2015 et les niveaux dsormais atteints. Sous leffet de la crise

48. Ces bureaux sont traditionnellement acquis la droite. Natacha Bouchart recueillait par exemple 76,2 et 69,5%
des suffrages exprims dans les bureaux 10 (front de mer) et 12 (Calais-Nord).

39
des migrants, les bureaux bourgeois votent 25%, voire 35%, pour le
Front national (ce qui est beaucoup pour ce type de quartiers), et les bureaux
populaires des cits HLM plus de 55% (avec des pointes 70% dans les
bureaux 35 et 50). Cette spectaculaire perce frontiste sexplique, on la dit,
par le contexte trs particulier engendr par la crise des migrants dans la
ville, mais galement par le fait que nous sommes en prsence dun lectorat
populaire trs homogne, avec une trs faible prsence de personnes issues
de limmigration. Contrairement ce que lon observe dans dautres villes,
ces quartiers ouvriers ou dhabitat social sont quasiment exclusivement
peupls par un proltariat blanc et la prsence immigre, trs faible Calais,
na pas servi de frein la pousse frontiste dans ces quartiers49. Dans ces
quartiers HLM, cest une vritable misre blanche que lon a affaire
et les rumeurs sur les prestations sociales perues par les migrants (RSA
notamment) ou sur lexpulsion de locataires de HLM pour y loger des
migrants50 sy sont dveloppes dautant plus rapidement que les prestations
| linnovation politique

sociales (minimas sociaux et prestations logement) y reprsentent une part


importante des revenus perus par les mnages51. Aussi lide que les migrants
viendraient prendre leur place ou les aides qui leurs sont dues est extrmement
forte et nourrit une crainte de voir leurs situations personnelles se dgrader.
Cette confidence dun professeur du collge Vauban du Fort-Nieulay reflte
fondapol

parfaitement ltat desprit de toute une partie des classes les plus populaires
de Calais: Des lves me disaient: Aujourdhui, tout tourne autour des
migrants et nous, on nous oublie.52 Cette dynamique a en revanche t un
peu plus contenue dans les quartiers plus rsidentiels du fait de la prsence des
cadres, de retraits et de professions librales, acquis la droite.

49. Le lien entre cet lectorat et le PCF sest par ailleurs fortement distendu la faveur des checs lectoraux
successifs. Cela a aussi contribu le rendre disponible pour une autre offre politique.
50. Entretien avec Gisle Coquerelle, ancienne conseillre gnrale PCF Calais, juin 2016. Lexistence de telles
rumeurs nous a t confirme lors de nombreux autres changes avec la population calaisienne ainsi que par
des employs de l Office public de lhabitat (OPH) de Calais dont dpendent la majorit des HLM de la commune.
51. La part des prestations sociales dans les revenus est de 55% (record de France) Matisse Andrique, de 36,8%
Mouchotte, de 33,9% Rodin et de 27% Matisse-Toulouse-Lautrec, pour les diffrentes subdivisions de la ZUP
du Beau-Marais. Elle est de 28,1% Fort-Nieulay-Porte de Paris et de 29,6% Fort-Nieulay-Vauban, o lon trouve
des logements en accession la proprit en plus des logements HLM.
52. Entretien ralis en juin 2016. Ce professeur nous a par ailleurs confi que, pour certains lves, il tait hors de
question de faire des tudes car cela serait manquer de respect aux parents qui nen ont pas fait. On voit que
la misre calaisienne nest pas quconomique.

40
Carte 2: Score du Front national Calais au premier tour des lections rgionales 2015

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


Cette logique sociologique souffre toutefois dune exception de taille, qui nous
ramne non seulement la proximit de la jungle mais aussi la ralit crue et
parfois conflictuelle dune telle proximit pour les riverains. Si la rpartition
gographique du vote Front national, cette fois-ci non plus en suffrages
exprims mais en inscrits, prsente la mme structuration centre/priphrie,
elle prsente une diffrence de taille puisque le bureau 22, riverain de la jungle,
se classe ainsi comme le deuxime bureau qui accorde le plus de suffrages
au Front national, avec 32,5% des inscrits, juste derrire le bureau 37 (avec
33,9% des inscrits), plus loign de la jungle mais proche des chauffoures
rgulires sur la rocade portuaire. Ces deux bureaux se classent devant ceux
des quartiers populaires de la ZUP du Beau-Marais et du Fort-Nieulay o les
rsultats se situent entre 25 et 30% des inscrits ( lexception du bureau 49, o
le Front national obtient 31% des inscrits). Ces deux bureaux pavillonnaires
et concerns au premier titre par les nuisances de la jungle ont connu la fois
une plus forte hausse de la participation que dans le reste de la commune, ce
qui a masqu la progression du vote Front national, qui napparat que si lon
considre les suffrages en inscrits. Si lon sattarde sur le bureau 22, riverain
de la jungle, le Front national ne progresse que de 14,4 points lorsque lon
se rfre aux suffrages exprims pour une moyenne communale de + 17,3
points, mais la mobilisation lectorale y a t nettement plus grande que dans
le reste de la commune. Par rapport aux europennes, prs dun lecteur sur

41
quatre a retrouv le chemin des urnes (+ 24,1 points) pour une progression
de la participation de 17,8 points Calais. Le bureau 22 se hisse ainsi dans la
strate des bureaux o le Front national progresse le plus en nombre dinscrits
(au onzime rang sur 53 bureaux). Il est mme celui o le Front national
progresse le plus (en inscrits) entre les lections dpartementales de mars 2015,
cest--dire juste avant larrive des migrants Jules-Ferry, avec un gain de
14,5 points (le bureau 37, situ proximit de la rocade, enregistre quant lui
un gain de 13,7 points, au deuxime rang). Dans ce bureau 22, les habitants
ont vu un environnement idal, ni trop prs, ni trop loin de la ville, o lon
faisait du quad et du cheval dans les dunes 53 se dgrader fortement. Pour ces
riverains, dont les jardins sont traverss tous les jours par les migrants pour
viter de se faire voir par les CRS quand ils descendent vers lautoroute54,
le sentiment dtre bout face une histoire qui nen finira jamais et
limpression denvahissement de leur environnement est total: Cest pas
tant les migrants que tout ce qui tourne autour le problme, les No Border, les
| linnovation politique

Anglais qui ramnent leurs vieux camping-cars pourris sur la lande alors quils
ne veulent pas de migrants chez eux. Et, en plus, je retrouve rgulirement des
barres de fer dans lalle que les mecs de lextrme droite cachent pour pouvoir
ratonner les migrants55.
fondapol

et dans le Calaisis, notamment en bordure de lautoroute A26


Si lon change dchelle gographique, on constate que le bond opr par le
Front national entre 2014 et 2015 na pas concern que Calais. Cest certes
dans cette ville que la progression a t la plus sensible, mais la carte 3 fait
galement apparatre une hausse trs prononce dans larrire-pays. Dans
toute une srie de communes, comme Les Attaques (+ 10,1 points), Notkerque
(+ 11 points), Ardres (+ 12,4 points) ou bien encore Autingues (+ 16,8 points),
la hausse est suprieure 10 points, et ces communes ont quasiment toutes la
particularit de se trouver en bordure du trac de lautoroute A26. Cest sur
cet axe lentre de Calais quont lieu quasiment quotidiennement depuis des
mois les incursions et les blocages de la circulation la nuit tombe, oprations
organises par les migrants pour essayer de stopper le trafic et de monter dans
les camions. Face une prsence policire renforce, ces actions se dplacent
de plus en plus loin de Calais. Les usagers de lautoroute, les chauffeurs

53. Entretiens raliss auprs de riverains de la jungle, janvier 2016.


54. Ce riverain ajoutait par ailleurs lors de notre entretien ne pas croire un rglement rapide de la situation, ni que
les investissements scuritaires puissent rsoudre la situation: Ils peuvent construire un mur, a changera rien.
Pour les grilles, ils ont achet des cisailles, l, ils achteront des masses, cest tout simple!
55. On la dit, limpression dtre Calais au centre dun affrontement qui les dpasse est largement rpandu.

42
routiers mais aussi les habitants des communes limitrophes de cet axe (quils
empruntent parfois quotidiennement pour aller travailler Calais), sont donc
confronts trs frquemment des scnes de gurilla urbaine trs violentes mais
aussi des risques daccidents de plus en plus frquents (en 2015, plus de vingt
migrants ont t retrouvs morts sur les routes de la rgion) et traumatisants.
La presse locale se fait cho rgulirement de cette situation hors de contrle
et du nombre lev dautomobilistes ayant eu leurs vhicules endommags.
Sont galement mentionnes les dgradations sur les exploitations agricoles
(cltures arraches pour riger des barricades, cultures pitines, vols dans les
hangars) dans les campagnes du Calaisis. On retrouve cet effet en bordure
de lA26 jusqu trente kilomtres de Calais, Moringhem (+ 12,8 points pour
le Front national) et Quelmes (+ 11,7 points).
Quand on sloigne de cet axe autoroutier, la progression frontiste reste non

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


ngligeable mais perd en intensit dans le reste du Calaisis, avec des hausses
de 5 10 points. Limpact de la dgradation de la situation Calais et sur
lautoroute joue donc mais de manire un peu plus estompe. La progression
frontiste devient ensuite plus faible, voire nulle, au fur et mesure que lon
scarte de ce point de fixation et que lon gagne lintrieure des terres, avec des
scores ayant volu entre 0 et 5 points seulement par rapport 2014.

Carte 3: volution du score Front national dans les communes du littoral entre les
europennes 2014 et le premier tour des rgionales 2015

43
Le littoral lest de Calais a aussi enregistr une forte hausse du Front national.
Cest notamment le cas de la commune de Marck, qui jouxte la jungle par
lest (certains quartiers sont traverss par les migrants, parfois travers les
jardins, qui se dirigent vers la zone logistique Transmarck o ils tentent de
sintroduire dans les camions ou les citernes), mais aussi dautres petites villes
et stations balnaires du Pas-de-Calais et du Nord. Dans toutes ces communes,
la progression se situe entre 7 et pratiquement 9 points, et les scores du Front
national au premier tour atteignent ou frlent la barre des 50%.

Tableau 2: Progression du Front national entre 2014 et 2015 sur le littoral lest de Calais
(en%)

Communes Score du FN aux Score du FN au 1er Progression


europennes tour des rgionales
Marck (Pas-de-Calais) 38,9% 47,7% +8,8
Oye-Plage (Pas-de-Calais) 40,8% 49,6% +8,8
| linnovation politique

Grand-Fort-Philippe (Nord) 46,5% 54,3% +7,8


Gravelines (Nord) 36,3% 44,8% +8,5
Loon-Plage (Nord) 48,3% 55,4% +7,1
Grande-Synthe (Nord) 40% 43,1% +3,1

Note : Les communes sont clases d'ouest en est.


fondapol

Leffet Calais rayonne donc vers lest le long du littoral, et mme les
communes situes pratiquement trente kilomtres de Calais, comme Loon-
Plage, ont t marques par cette puissante progression du Front national
alors quelles votaient dj assez massivement pour lui pralablement. Hormis
la proximit avec la jungle, la prsence dun autre axe autoroutier (lA16)
traversant certaines de ces communes a sans doute eu galement un impact,
car cette autoroute est aussi le thtre dincursions rgulires de migrants56.
Alors qu lhiver 2015, la situation humanitaire Grande-Synthe tait
encore pire qu Calais57, les images de migrants (essentiellement des Kurdes
dIrak), parmi lesquels des femmes et des enfants, faisant ainsi de Grande-
Synthe la commune du camp de la honte, le Front National na presque
pas progress, ni lchelle communale (+ 3 points), ni mme dans les bureaux
riverains du camp du Basroch (+ 3,2 points dans le bureau 13 et + 2 points
dans le bureau 12), contrairement Calais ou ses communes voisines.

56. Sur le littoral, louest de Calais, hormis dans les communes de Sangatte et Frthun, le niveau du vote
Front national et sa progression sont moins importants, comme si labsence de grands axes routiers prservait
davantage ces communes et villages des effets de la crise migratoire.
57. En quelques mois, partir de lt 2015, presque 3000 migrants sont venus sinstaller sur un terrain qui en
accueille habituellement entre 50 et 80. Ce terrain sest transform en champ de boue partir de novembre-
dcembre, attirant de nombreux bnvoles mais aussi de nombreux journalistes.

44
La comparaison entre la situation calaisienne et celle de Grande-Synthe permet
dexpliquer la progression du Front national si modeste dans cette commune.
La dure du phnomne joue sans doute un rle, puisque la situation na
commenc se dgrader Grande-Synthe et attirer lattention des riverains
qu partir de la rentre 201558. Surtout, la situation Grande-Synthe ne
sinscrit pas dans un phnomne de long terme et rptition aussi prgnant
qu Calais o, depuis plus de quinze ans, avec des intensits variables, les
mmes mthodes dintrusion dans les camions se rptent et o lactualit est
marque par des violences et des dcs de migrants, renforant limpression
de dj-vu et dimpuissance publique. Ensuite, parce que, contrairement
Calais, Grande-Synthe, commune du Dunkerquois industriel, se caractrise
par une prsence immigre nettement plus importante, notamment parmi
les classes les plus populaires. Le Front national y tait historiquement plus

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


haut qu Calais, commune qui se caractrise pourtant par la prsence de
classes populaires quasi exclusivement blanches. Ainsi, comme on la vu plus
haut, dans les quartiers calaisiens comme le Fort-Nieulay ou la ZUP du Beau-
Marais, cest en partie la misre blanche qui sest massivement reporte
sur le Front national en dcembre 2015, alors qu Grande-Synthe, les classes
populaires dorigines immigres59 ont sans doute jou un rle de frein sur la
capacit du Front national progresser60.
Enfin, les maires des deux villes en question, Natacha Bouchart et Damien
Carme (maire EELV de Grande-Synthe), nont ni la mme personnalit, ni
la mme politique sur la question des migrants, ni surtout la mme faon de
communiquer. La communication de Damien Carme et de ses adjoints a t
beaucoup plus feutre et cible. Il sest notamment adress ses administrs
travers une srie de courriers (six avaient dj t envoyes en juin 2016)
pour leur exposer les intentions du maire, les interpellations de ltat et la
stratgie que lon voulait mettre en place61. Une telle communication, car il
sagit avant tout de communication, a le mrite de ne pas ajouter de la tension
une situation dj extrmement clivante. La rception en mairie de riverains
(du camp) ptitionnaires avant la publication de leur ptition mais aussi le
refus dune runion publique car elles sont souvent loccasion de propos
condamnables dans ce genre de situation et quon a lhabitude de les voir mal

58. Nous avons commenc recevoir des appels de riverains du lotissement voisin au mois daot 2015,
Olivier Caremelle, directeur de cabinet de Damien Carme, entretien juin 2016.
59. Lors du recensement de 2012, alors que lon ne comptait que 2,8% dimmigrs dans la population calaisienne,
il sen trouvait 12,1% parmi les Grand-Synthois, contre 8,8% au plan national.
60. Pour plus de prcisions sur la nette corrlation entre prsence immigre et faible score du vote Front national
au niveau des bureaux de vote, on se reportera par exemple Jrme Fourquet (dir.), Karim vote gauche et son
voisin vote FN, ditions de lAube/Fondation Jean-Jaurs, 2015.
61. Olivier Caremelle, entretien juin 2016.

45
finir sinscrivent galement dans cette volont de ne pas sexposer des
polmiques qui viendraient sajouter une situation dj complique.
Damien Carme a aussi pris le risque politique daller contre la volont de
la prfecture et du gouvernement en demandant Mdecins sans frontires
de livrer sa commune un camp de rfugis aux normes internationales.
Dans la mesure o le nombre de rfugis Grande-Synthe sest par la suite
nettement rduit et o la situation reste globalement sous contrle, il a donn
voir une action politique efficace62 sur un sujet o les politiques publiques
semblent toutes voues lchec. Il convient toutefois dinsister sur le fait
quil existe une nette diffrence entre Grande-Synthe et Calais. Les migrants
prsents Grande-Synthe sont loin des infrastructures de transports menant
en Angleterre, et Grande-Synthe, ni loutil conomique local, ni les forces de
lordre nont t mis sous pression par la prsence des migrants comme
ils lont t Calais.
| linnovation politique

8. LE PARALLLE AVEC LA SITUATION ALLEMANDE


fondapol

Le lien entre la problmatique des migrants et lessor du vote frontiste Calais


prsente de nombreuses similitudes avec ce quon peut observer une tout
autre chelle actuellement en Allemagne. Lanalyse des scores obtenus par
le parti populiste Alternative fr Deutschland (AfD) lors des neuf dernires
lections rgionales allemandes fait apparatre non seulement une influence
dterminante de larrive massive de migrants sur lessor lectoral de cette
formation dextrme droite, mais aussi que ce sont dans les rgions socialement
les plus fragiles que cet impact est le plus puissant. On constate en effet que
lAfD a vu son audience nettement progresser aprs le pic de la crise des
migrants en septembre 2015 et, par ailleurs, que cette formation enregistre
systmatiquement de meilleures performances dans les anciens Lnder de
lEst63.

62. Nous adhrons bien sr aux rserves dOlivier Caremelle, qui nous rappelait lors de son interview que la
situation pouvait tout moment semballer et le nombre de rfugis (Kurdes dIrak ou dailleurs) exploser
nouveau Grande-Synthe.
63. Voir Jrme Fourquet, Mecklembourg: la CDU devance par lAfD dans le fief dAngela Merkel, Chroniques
allemandes, n 17, septembre 2016 (www.ifop.com/media/pressdocument/930-1-document_file.pdf).

46
Graphique 12: Scores de lAfD lors des 9 derniers scrutins rgionaux en Allemagne

Lnder de lEst Septembre 2015: pic de la crise des migrants


Lnder de lOuest 24,1
20,8

15,1
12,1 12,6
9,7 10,6

6,1 5,5

Saxe Thuringe Brandebourg Hambourg Brme Rhmanie Bade Saxe Anhalt Mecklembourg
Aot 2014 Septembre Septembre Fvrier 2015 Mai 2015 Palatinat Wurtemberg Mars 2016 Pomnamie
2014 2014 Mars 2016 Mars 2016 occidentale
Septembre

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


2016

Ces territoires sont, comme le Calaisis, des rgions populaires, touches par
la dsindustrialisation mais qui navaient jusqu prsent quasiment pas t
confrontes limmigration. Autre caractristique commune, ces populations
autochtones modestes votaient traditionnellement fortement pour le parti
die Linke, ex-Parti communiste dAllemagne de lEst. Comme Calais,
les lecteurs stant tourns vers lextrme droite sous leffet de la crise des
migrants proviennent pour partie de la droite, mais galement de llectorat
communiste et des abstentionnistes trs nombreux dans ces vieilles rgions
ouvrires.
Le graphique 13 reprsentant lvolution au plan national des intentions de
vote pour lAfD pour les lections lgislatives montre trs bien comment lessor
de lAfD est conscutif au pic de la crise des migrants en septembre 2015,
vnement qui a servi de dclencheur comme cela a t le cas entre 2014 et
2015 Calais. Autre point commun, on constate que les centaines dagressions
sexuelles commises Cologne et dans dautres villes allemandes durant la nuit
de la Saint-Sylvestre 2015 ont eu un impact positif sur les intentions de vote en
faveur de lAfD, tout comme lexplosion de la dlinquance Calais intervenue
en 2014-2015 est venue booster le vote frontiste.

47
Graphique 13: volution des intentions de vote en faveur de lAfD pour les lections
lgislatives

Agressions de la Accord entre la Attentats en


Publication des photos dAylan. A. Saint-Sylvestre Turquie et lUE Allemagne
Succs de lAfD en Thuringe Merkel ouvre les frontires
et Brandebourg
Brexit

Rfrendum Attentats 13 13
en Grce de Paris 12 12 12 12 12
Victoire de
Syriza en Grce 11 11 11 11
10
9 9
8 8
7 7
6 6 6 6 6 6 6 6
5 5 5 5 5 5
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
3 LAllemagne restreint les entres sa frontire
avec lAutriche et suspend le regroupement
familial pour les Syriens
18-2 r 2014

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15-1 juin

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18-1
| linnovation politique

9. MENTON-VINTIMILLE ET LES MINI-JUNGLES


fondapol

Compte tenu de lampleur des problmes engendrs par la question de la


jungle de Calais, les pouvoirs publics ont la hantise que dautres foyers de ce
type se dveloppent sur le territoire. Cest ainsi par exemple que pour viter
tout abcs de fixation dans la capitale, la Prfecture de police de Paris a fait
procder au cours de lt 2016 pas moins de 27 vacuations et mises
labri, et aussi des oprations de contrle dans lEst parisien o arrivaient
rgulirement des migrants. Si les vacuations avaient pour objectif de
dmanteler les campements sauvages et de placer leurs occupants dans des
structures daccueil, les oprations de contrle qui se sont droules quasiment
quotidiennement durant lt 2016 rpondaient un autre objectif: viter
la stagnation des migrants, selon les dires de la Prfecture de police64. Alors
que 50 100 nouvelles arrives sont comptabilises chaque jour, il sagit donc
bien dviter la constitution en plein Paris dune nouvelle jungle.
Le spectre dun nouveau Calais est galement redout beaucoup plus au
sud, dans la zone de Menton-Vintimille. Il est intressant de noter que ce
point de passage entre la France et lItalie correspond lune des principales

64. Cit par Amlie Quentel, Les migrants chasss sans relche, liberation.fr, 9 aot 2016 (www.liberation.fr/
france/2016/08/09/paris-les-migrants-chasses-sans-relache_1471365).

48
portes dentres dans notre pays pour les migrants, notamment pour ceux
qui souhaitent se rendre en Grande-Bretagne. Si Calais apparat aujourdhui
comme un cul-de-sac sur la route des migrants, Menton fait figure dun verrou,
dont lexistence pourrait aboutir la constitution dune jungle notre frontire.
Lvolution de la situation rappelle en effet grandement ce qui sest pass
Calais, et ce scnario est aujourdhui dans toutes les ttes. Ainsi, face lafflux
des migrants dans cette zone et le verrouillage assez efficace de la frontire par
les forces de lordre franaises, le nombre de migrants a sensiblement cr
Vintimille. linstar de ce qui stait pass Sangatte, les autorits italiennes
ont ferm le camp daccueil de la gare de Vintimille pour en recrer un la
priphrie, mais avec une capacit daccueil limit 360 places pour essayer
de matriser le volume de migrants, le ministre de lintrieur italien Angelino
Alfano dclarant ce propos: Vintimille, nous sommes en train dviter un

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


nouveau Calais65. Cette dclaration traduit bien le fait que la reproduction,
mme une chelle rduite, du scnario calaisien constitue aujourdhui une
vritable hantise. Il faut reconnatre que de nombreux parallles peuvent tre
faits et que les derniers dveloppements de la situation sur place ne sont pas
sans rappeler le contexte calaisien. Ainsi, le 5 aot 2016, prs de 400 migrants
ont tent de passer en force la frontire. Cette tactique visait, comme Calais,
dborder le dispositif de scurit en jouant sur le nombre. Autre parallle
qui inquite au plus haut point les autorits, on note la prsence de plus en
plus active de militants No Border qui aident les migrants sorganiser et qui
entretiennent une stratgie de tension avec les forces de police. Ces militants
taient prsents et ont affront les forces de lordre le 5 aot et ils avaient d
tre dlogs au mois de juin dun ancien poste-frontire quils occupaient dans
la valle de la Roya. Autre parallle, face la multiplication des contrles et
des patrouilles au page et dans les trains, les migrants et les passeurs (ici aussi
des filires sorganisent progressivement comme Calais) tentent demprunter
de nouveaux itinraires pour contourner le dispositif policier mis en place.
Les migrants empruntent dsormais les sentiers de valle comme celle de la
Roya et remontent mme les tunnels de lautoroute A8 au pril de leur vie,
linstar des migrants de Calais qui pntraient dans le tunnel sous la Manche.
Ici aussi, la dtermination des migrants apparat sans limite et la pression
quils exercent sur la frontire trs difficilement supportable. On retrouve
dailleurs dans les articles consacrs Menton-Vintimille les mmes images et
les mmes reprsentations que celles utilises pour traiter du cas calaisien. Il est

65. Jean-Marc Leclerc, Menton, les forces de lordre la peine dans un climat de plus en plus tendu, lefigaro.fr,
7 aot 2016 (www.lefigaro.fr/actualite-france/2016/08/07/01016-20160807ARTFIG00159--menton-les-forces-
de-l-ordre-a-la-peine-dans-un-climat-de-plus-en-plus-tendu.php).

49
question de flots, de vagues, de flux que lon ne peut pas matriser. On voque
galement des dispositifs policiers sous pression croissante qui parviennent
trs difficilement canaliser ces mouvements qui sinfiltrent inexorablement,
Calais tant devenu en quelque sorte la matrice interprtative et le cas
emblmatique de la question de la matrise des flux migratoires.
Langoissante rfrence Calais a donc t utilise pour rendre compte de la
situation existant dans lEst parisien ainsi qu la frontire franco-italienne,
mais cette rfrence a t agite avec plus de force encore par plusieurs tnors
des Rpublicains au lendemain de lannonce faite par Bernard Cazeneuve dun
plan de rpartition des migrants de Calais dans toutes les rgions franaises.
En fonction de critres dmographiques, chaque rgion devrait accueillir une
partie de ces migrants dans des centres daccueil qui seront crs cet effet.
Laurent Wauquiez a aussitt martel son opposition catgorique ce plan qui,
selon lui, va multiplier des Calais partout en France, pendant que Christian
| linnovation politique

Estrosi envoyait un communiqu de presse dans lequel on pouvait lire: Non


la cration de micro-jungles de Calais dans nos rgions et quHerv Morin
dclarait au Monde Je ne compte pas participer la cration de mini-Calais
sur les ctes normandes66. La rfrence Calais et sa tristement clbre
jungle est explicite et est associe lide inquitante dune dissmination
du problme calaisien sur tout le territoire national, cette reprsentation
fondapol

empruntant lunivers mdical et associant la rpartition des migrants la


diffusion dun virus ou la multiplication de mtastases67. Nicolas Sarkozy,
lors de son passage lmission Politique de France 2 le 15 septembre 2016,
parlera galement dune dissmination des migrants partout en France. Ce
tir de barrage des Rpublicains sinscrivait dans un contexte particulirement
charg sur la question, marqu par des mobilisations locales dhabitants
hostiles larrive de migrants dans leur village, par exemple Allex, commune
drmoise de 2 500 habitants o 150 anti-migrants encadrs par le Front
national dfilrent le 10 septembre et firent face une contre-manifestation
denviron galement 150 pro-migrants, tandis que le 6 septembre, un btiment
dsaffect devant tre transform en centre daccueil faisait lobjet dun
incendie criminel dans la petite commune de Forges-les-Bains, dans lEssonne.
Un sondage ralis la mme priode par lIfop pour Atlantico68, la suite

66. Jean-Baptiste de Montvalon, Nathan Loheac et Patrick Roger, Surenchre droite sur le dmantlement de
Calais, lemonde.fr, 20 septembre 2016 (www.lemonde.fr/politique/article/2016/09/20/surenchere-a-droite-sur-
le-demantelement-de-calais_5000493_823448.html).
67. propos des effets de lemploi de ce type de reprsentations, voir Susan Sontag, La Maladie comme mtaphore,
Christian Bourgois, 2015.
68. Sondage Ifop pour Atlantico ralis par internet du 7 au 9 septembre 2016 auprs dun chantillon national
reprsentatif de 1 007 personnes.

50
de lannonce du dmantlement totale de la jungle de Calais indiquait que la
propension laccueil de migrants en France atteignait quasiment son plus bas
niveau depuis 2015 (cf.graphique 14).

Graphique 14: Ladhsion laccueil des migrants dans les diffrents pays dEurope et en
France
Question: tes-vous favorable ou oppos ce que les migrants qui arrivent par dizaines de milliers
sur les ctes grecques et italiennes soient rpartis dans les diffrents pays dEurope et ce que la
France en accueille une partie?
Mi-avril 2016 : le Pape ramne 12 migrants de Lesbos au Vatican
Prs de 500 morts dans un naufrage en Mditerrane
2 septembre 2015: 29 fvrier 2016 : 1er jour du dmantlement Dbut septembre 2016 :
publication des 13 novembre 2015: de la partie sud de la jungle de Calais tensions croissantes autour
photos dAylan attentats Paris de la jungle de Calais et
68 31 dcembre 2015: annonce de la cration dune
structure daccueil Paris
64 agressions Cologne

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)


53 62 60 62
51 52 59
Favorable 54
Oppos 49 48 47 46
40 41
38 38
36
32

24-27 25 juin - 2 3-4 16-21 14-16 15-16 19-21 1er-3 mars 22-26 avril 7-9
avril 2015 juillet 2015 septembre septembre octobre novembre janvier 2016 2016 septembre
2015 2015 2015 2015 2016 2016

CONCLUSION

Un autre sondage de septembre 201669 a montr la forte prvalence de la


question des migrants dans lopinion. Ce sujet se classait ainsi en troisime
position, ex aequo avec le niveau des impts, comme sujet allant beaucoup
dterminer le choix lectoral de nos concitoyens. Pas moins de 50% des
Franais dclaraient ainsi que ce thme allait beaucoup compter dans leur
choix, derrire la lutte contre le terrorisme (64%) et la lutte contre le chmage
(63%), mais nettement devant la question de lcole (41%) ou la protection de
lenvironnement (32%). Dans ce contexte, lvolution de la situation Calais
et la ralisation du plan gouvernemental de dmantlement de la jungle ont t

69. Enqute Ifop ralise par internet pour Midi Libre et La Dpche du Midi, du 20 au 22 septembre 2016 auprs
dun chantillon national reprsentatif de 1000 personnes.

51
attentivement suivies et revtent une importance nationale. Le Front national
ne sy est dailleurs pas tromp en dcidant dinvestir Philippe Olivier, le beau-
frre de Marine Le Pen, dans cette circonscription quil considre sans doute
comme trs prometteuse. Nous lavons vu, en plein cur de la crise migratoire
Marine Le Pen y a ralis des scores qui peuvent laisser penser que cette
circonscription lgislative est gagnable pour le Front national. Quels seront
les choix des lecteurs aux lections prsidentielles et lgislatives alors que la
jungle a t dmantele et quen sera-t-il si le nombre de migrants augmente
nouveau au printemps malgr la vigilance des autorits?
| linnovation politique
fondapol

52
Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)

Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (1)


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2017, 56 pages

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| linnovation politique
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Le Front national face lobstacle du second tour


Jrme Jaffr, fvrier 2017, 48 pages

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Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (2)

Le Front national en campagnes. Les agriculteurs et le vote FN


Eddy Fougier et Jrme Fourquet, octobre 2016, 52 pages

55
| linnovation politique
fondapol

Rgionales (1): vote FN et attentats


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2016

Rgionales (2): les partis, contests mais pas concurrencs


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2016

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aot 2015 aot 2015

DParTEmEnTaLEs DParTEmEnTaLEs
DE mars 2015 (1) : DE mars 2015 (2) :
LE ConTExTE LE PrEmIEr Tour

Jrme Fourquet Jrme Fourquet


sylvain manternach sylvain manternach

Dpartementales de mars 2015 (1): Dpartementales de mars 2015 (2):


le contexte le premier tour
Jrme Fourquet Jrme Fourquet
et Sylvain Manternach, aot 2015 et Sylvain Manternach,
aot 2015

aot 2015

DParTEmEnTaLEs
DE mars 2015 (3) :
LE sEConD Tour

Jrme Fourquet
sylvain manternach

Dpartementales de mars 2015 (3): le second tour


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, aot 2015

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NOS PUBLICATIONS
Calais : miroir franais de la crise migratoire europenne (1)
Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2017, 56 pages

Lactif pargne logement


Pierre-Franois Gouiffs, fvrier 2017, 48 pages

Rformer: quel discours pour convaincre?


Christophe de Voogd, fvrier 2017, 52 pages

Hpital: librer linnovation


Christophe Marques et Nicolas Bouzou, fvrier 2017, 44 pages

De lassurance maladie lassurance sant


Patrick Negaret, fvrier 2017, 48 pages

Le Front national face lobstacle du second tour


Jrme Jaffr, fvrier 2017, 48 pages

La Rpublique des entrepreneurs


Vincent Lorphelin, janvier 2017, 52 pages

Des startups dtat ltat plateforme


Pierre Pezziardi et Henri Verdier, janvier 2017, 52 pages

Vers la souverainet numrique


Farid Gueham, janvier 2017, 44 pages

Repenser notre politique commerciale


Laurence Daziano, janvier 2017, 48 pages

Mesures de la pauvret, mesures contre la pauvret


Julien Damon, dcembre 2016, 40 pages

L Autriche des populistes


Patrick Moreau, novembre 2016, 72 pages

LEurope face aux dfis du ptro-solaire


Albert Bressand, novembre 2016, 52 pages

Le Front national en campagnes. Les agriculteurs et le vote FN


Eddy Fougier et Jrme Fourquet, octobre 2016, 52 pages

Innovation politique 2016


Fondation pour linnovation politique, PUF,octobre2016, 758pages

Le nouveau monde de lautomobile (2): Les promesses de la mobilit lectrique


Jean-Pierre Corniou, octobre 2016, 68 pages

Le nouveau monde de lautomobile (1): limpasse du moteur explosion


Jean-Pierre Corniou, octobre 2016, 48 pages

59
LOpinion europenne en 2016
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,septembre 2016, 224pages

Lindividu contre ltatisme. Actualit de la pense librale franaise (XXe sicle)


Jrme Perrier, septembre 2016, 52 pages

Lindividu contre ltatisme. Actualit de la pense librale franaise (XIXe sicle)


Jrme Perrier, septembre 2016, 52 pages

Refonder laudiovisuel public.


Olivier Babeau, septembre 2016, 48 pages

La concurrence au dfi du numrique


Charles-Antoine Schwerer, juillet 2016, 48 pages

Portrait des musulmans dEurope: unit dans la diversit


Vincent Tournier, juin 2016, 68 pages

Portrait des musulmans de France: une communaut plurielle


Nadia Henni-Moula, juin 2016, 48 pages
| linnovation politique

La blockchain, ou la confiance distribue


Yves Caseau et Serge Soudoplatoff, juin 2016, 48 pages

La gauche radicale: liens, lieux et luttes (2012-2017)


Sylvain Boulouque, mai 2016, 56 pages

Gouverner pour rformer: lments de mthode


Erwan Le Noan et Matthieu Montjotin, mai 2016, 64 pages
fondapol

Les zadistes (2): la tentation de la violence


Eddy Fougier, avril 2016, 44 pages

Les zadistes (1): un nouvel anticapitalisme


Eddy Fougier, avril 2016, 44 pages

Rgionales (2): les partis, contests mais pas concurrencs


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2016, 52pages

Rgionales (1): vote FN et attentats


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, mars 2016, 60pages

Un droit pour linnovation et la croissance


Sophie Vermeille, Mathieu Kohmann et Mathieu Luinaud, fvrier 2016,
52pages

Le lobbying: outil dmocratique


Anthony Escurat, fvrier 2016, 44pages

Valeurs dislam
Dominique Reyni (dir.), prface par le cheikh Khaled Bentouns, PUF,
janvier2016, 432pages

Chiites et sunnites: paix impossible?


Mathieu Terrier, janvier 2016, 44pages

60
Projet dentreprise: renouveler le capitalisme
Daniel Hurstel, dcembre 2015, 44pages

Le mutualisme: rpondre aux dfis assurantiels


Arnaud Chneiweiss et Stphane Tisserand, novembre 2015, 44pages

LOpinion europenne en 2015


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,novembre2015, 140pages

La noopolitique: le pouvoir de la connaissance


Idriss J. Aberkane, novembre 2015, 52pages

Innovation politique 2015


Fondation pour linnovation politique, PUF,octobre2015, 576pages

Good COP21, Bad COP21(2): une rflexion contre-courant


Albert Bressand, octobre 2015, 48pages

Good COP21, Bad COP21(1): le Kant europen et le Machiavel chinois


Albert Bressand, octobre 2015, 48pages

PME: nouveaux modes de financement


Mohamed Abdesslam et Benjamin Le Pendeven, octobre 2015, 44pages

Vive lautomobilisme! (2) Pourquoi il faut dfendre la route


Mathieu Flonneau et Jean-Pierre Orfeuil, octobre 2015, 44pages

Vive lautomobilisme! (1) Les conditions dune mobilit conviviale


Mathieu Flonneau et Jean-Pierre Orfeuil, octobre 2015, 40pages

Crise de la conscience arabo-musulmane


Malik Bezouh, septembre 2015, 40pages

Dpartementales de mars 2015 (3): le second tour


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, aot 2015, 56pages

Dpartementales de mars 2015 (2): le premier tour


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, aot 2015, 56pages

Dpartementales de mars 2015 (1): le contexte


Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, aot 2015, 44pages

Enseignement suprieur: les limites de la mastrisation


Julien Gonzalez, juillet 2015, 44pages

Politique conomique: lenjeu franco-allemand


Wolfgang Glomb et Henry dArcole, juin 2015, 36pages

Les lois de la primaire. Celles dhier, celles de demain.


Franois Bazin, juin 2015, 48pages

conomie de la connaissance
Idriss J. Aberkane, mai 2015, 48pages

Lutter contre les vols et cambriolages: une approche conomique


Emmanuel Combe et Sbastien Daziano, mai 2015, 56pages

61
Unir pour agir: un programme pour la croissance
Alain Madelin, mai 2015, 52pages

Nouvelle entreprise et valeur humaine


Francis Mer, avril 2015, 32pages

Les transports et le financement de la mobilit


Yves Crozet, avril 2015, 32pages

Numrique et mobilit: impacts et synergies


Jean Coldefy, avril 2015, 36pages

Islam et dmocratie: face la modernit


Mohamed Beddy Ebnou, mars 2015, 40pages

Islam et dmocratie: les fondements


Amad Al-Raysuni, mars 2015, 40pages

Les femmes et lislam: une vision rformiste


Asma Lamrabet, mars 2015, 48pages
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ducation et islam
Mustapha Cherif, mars 2015, 44pages

Que nous disent les lections lgislatives partielles depuis 2012?


Dominique Reyni, fvrier 2015, 4pages

Lislam et les valeurs de la Rpublique


fondapol

Saad Khiari, fvrier 2015, 44pages

Islam et contrat social


Philippe Moulinet, fvrier 2015, 44pages

Le soufisme: spiritualit et citoyennet


Bariza Khiari, fvrier 2015, 56pages

Lhumanisme et lhumanit en islam


Ahmed Bouyerdene, fvrier 2015, 56pages

radiquer lhpatite C en France: quelles stratgies publiques?


Nicolas Bouzou et Christophe Marques, janvier 2015, 40pages

Coran, cls de lecture


Tareq Oubrou, janvier 2015, 44pages

Le pluralisme religieux en islam, ou la conscience de laltrit


ric Geoffroy, janvier 2015, 40pages

Mmoires venir
Dominique Reyni, janvier 2015, enqute ralise en partenariat avec la
Fondation pour la Mmoire de la Shoah, 156pages

La classe moyenne amricaine en voie deffritement


Julien Damon, dcembre 2014, 40pages

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Pour une complmentaire ducation: lcole des classes moyennes
Erwan Le Noan et DominiqueReyni, novembre2014, 56pages

Lantismitisme dans lopinion publique franaise. Nouveaux clairages


Dominique Reyni, novembre 2014, 48pages

La politique de concurrence: un atout pour notre industrie


Emmanuel Combe,novembre2014, 48pages

Europennes 2014 (2): pousse du FN, recul de lUMP et vote breton


Jrme Fourquet,octobre2014, 52pages

Europennes 2014 (1): la gauche en miettes


Jrme Fourquet,octobre2014, 40pages

Innovation politique 2014


Fondation pour linnovation politique, PUF,octobre2014, 554pages

nergie-climat: pour une politique efficace


Albert Bressand,septembre2014, 56pages

Lurbanisation du monde. Une chance pour la France


Laurence Daziano,juillet2014, 44pages

Que peut-on demander la politique montaire?


Pascal Salin,mai2014, 48pages

Le changement, cest tout le temps! 1514 - 2014


Suzanne Baverez et Jean Sni,mai2014, 48pages

Trop dmigrs? Regards sur ceux qui partent de France


Julien Gonzalez,mai2014, 48pages

LOpinion europenne en 2014


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,avril2014, 284pages

Taxer mieux, gagner plus


Robin Rivaton,avril2014, 52pages

Ltat innovant (2): Diversifier la haute administration


Kevin Brookes et Benjamin Le Pendeven,mars2014, 44pages

Ltat innovant (1): Renforcer les think tanks


Kevin Brookes et Benjamin Le Pendeven,mars2014, 52pages

Pour un new deal fiscal


Gianmarco Monsellato,mars2014, 8pages

Faire cesser la mendicit avec enfants


Julien Damon,mars2014, 44pages

Le low cost, une rvolution conomique et dmocratique


Emmanuel Combe,fvrier2014, 52pages

Un accs quitable aux thrapies contre le cancer


Nicolas Bouzou,fvrier2014, 52pages

63
Rformer le statut des enseignants
Luc Chatel,janvier2014, 8pages

Un outil de finance sociale: les social impact bonds


Yan de Kerorguen,dcembre2013, 36pages

Pour la croissance, la dbureaucratisation par la confiance


Pierre Pezziardi, Serge Soudoplatoff et Xavier Qurat-Hment,novembre2013,
48pages

Les valeurs des Franciliens


Gunalle Gault,octobre2013, 36pages

Sortir dune grve tudiante: le cas du Qubec


Jean-Patrick Brady et Stphane Paquin,octobre2013, 40pages

Un contrat de travail unique avec indemnits de dpart intgres


Charles Beigbeder,juillet2013, 8pages

LOpinion europenne en 2013


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,juillet2013, 268pages
| linnovation politique

La nouvelle vague des mergents: Bangladesh, thiopie, Nigeria, Indonsie,


Vietnam, Mexique
Laurence Daziano,juillet2013, 40pages

Transition nergtique europenne: bonnes intentions et mauvais calculs


Albert Bressand,juillet2013, 44pages
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La dmobilit: travailler, vivre autrement


Julien Damon,juin2013, 44pages

LE KAPITAL. Pour rebtir lindustrie


Christian Saint-tienne et Robin Rivaton,avril2013, 40pages

Code thique de la vie politique et des responsables publics en France


Les Arvernes, Fondation pour linnovation politique,avril2013, 12pages

Les classes moyennes dans les pays mergents


Julien Damon,avril2013, 38pages

Innovation politique 2013


Fondation pour linnovation politique, PUF,janvier2013, 652pages

Relancer notre industrie par les robots (2): les stratgies


Robin Rivaton,dcembre2012, 40pages

Relancer notre industrie par les robots (1): les enjeux


Robin Rivaton,dcembre2012, 52pages

La comptitivit passe aussi par la fiscalit


Aldo Cardoso, Michel Didier, Bertrand Jacquillat, Dominique Reyni et Grgoire
Sentilhes,dcembre2012, 20pages

Une autre politique montaire pour rsoudre la crise


Nicolas Goetzmann,dcembre2012, 40pages

64
La nouvelle politique fiscale rend-elle lISF inconstitutionnel?
Aldo Cardoso,novembre2012, 12pages

Fiscalit: pourquoi et comment un pays sans riches est un pays pauvre


Bertrand Jacquillat,octobre2012, 40pages

Youth and Sustainable Development


Fondapol/Nomadis/United Nations,juin2012, 80pages

La philanthropie. Des entrepreneurs de solidarit


Francis Charhon,mai/juin2012, 44pages

Les chiffres de la pauvret: le sens de la mesure


Julien Damon,mai2012, 40pages

Librer le financement de lconomie


Robin Rivaton,avril2012, 40pages

Lpargne au service du logement social


Julie Merle,avril2012, 40pages

LOpinion europenne en 2012


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,mars2012, 210pages

Valeurs partages
Dominique Reyni (dir.), PUF,mars2012, 362pages

Les droites en Europe


Dominique Reyni (dir.), PUF,fvrier2012, 552pages

Innovation politique 2012


Fondation pour linnovation politique, PUF,janvier2012, 648pages

Lcole de la libert: initiative, autonomie et responsabilit


Charles Feuillerade,janvier2012, 36pages

Politique nergtique franaise (2): les stratgies


Rmy Prudhomme,janvier2012, 40pages

Politique nergtique franaise (1): les enjeux


Rmy Prudhomme,janvier2012, 48pages

Rvolution des valeurs et mondialisation


Luc Ferry,janvier2012, 36pages

Quel avenir pour la social-dmocratie en Europe?


Sir Stuart Bell,dcembre2011, 36pages

La rgulation professionnelle: des rgles non tatiques pour mieux


responsabiliser
Jean-Pierre Teyssier,dcembre2011, 36pages

Lhospitalit: une thique du soin


Emmanuel Hirsch,dcembre2011, 32pages

65
12 ides pour 2012
Fondation pour linnovation politique,dcembre2011, 110pages

Les classes moyennes et le logement


Julien Damon,dcembre2011, 40pages

Rformer la sant: trois propositions


Nicolas Bouzou,novembre2011, 32pages

Le nouveau Parlement: la rvision du 23juillet2008


Jean-Flix de Bujadoux,novembre2011, 40pages

La responsabilit
Alain-Grard Slama,novembre2011, 32pages

Le vote des classes moyennes


lisabeth Dupoirier,novembre2011, 40pages

La comptitivit par la qualit


Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli,octobre2011, 32pages
| linnovation politique

Les classes moyennes et le crdit


Nicolas Pcourt,octobre2011, 32pages

Portrait des classes moyennes


Laure Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant,octobre2011, 36pages

Morale, thique, dontologie


Michel Maffesoli,octobre2011, 40pages
fondapol

Sortir du communisme, changer dpoque


Stphane Courtois (dir.), PUF,octobre2011, 672pages

Lnergie nuclaire aprs Fukushima: incident mineur ou nouvelle donne?


Malcolm Grimston,septembre2011, 16pages

La jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,septembre2011, 132pages

Pouvoir dachat: une politique


Emmanuel Combe,septembre2011, 52pages

La libert religieuse
Henri Madelin,septembre2011, 36pages

Rduire notre dette publique


Jean-Marc Daniel,septembre2011, 40pages

cologie et libralisme
Corine Pelluchon,aot2011, 40pages

Valoriser les monuments historiques: de nouvelles stratgies


Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard,juillet2011, 28pages

Contester les technosciences: leurs raisons


Eddy Fougier,juillet2011, 40pages

66
Contester les technosciences: leurs rseaux
Sylvain Boulouque,juillet2011, 36pages

La fraternit
Paul Thibaud,juin2011, 36pages

La transformation numrique au service de la croissance


Jean-Pierre Corniou,juin2011, 52pages

Lengagement
Dominique Schnapper,juin2011, 32pages

Libert, galit, Fraternit


Andr Glucksmann,mai2011, 36pages

Quelle industrie pour la dfense franaise?


Guillaume Lagane,mai2011, 26pages

La religion dans les affaires: la responsabilit sociale de lentreprise


Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond et Jacques Igalens,mai2011, 44pages

La religion dans les affaires: la finance islamique


Lila Guermas-Sayegh,mai2011, 36pages

O en est la droite? LAllemagne


Patrick Moreau,avril2011, 56pages

O en est la droite? La Slovaquie


tienne Boisserie,avril2011, 40pages

Qui dtient la dette publique?


Guillaume Leroy,avril2011, 36pages

Le principe de prcaution dans le monde


Nicolas de Sadeleer,mars2011, 36pages

Comprendre le Tea Party


Henri Hude,mars2011, 40pages

O en est la droite? Les Pays-Bas


Niek Pas,mars2011, 36pages

Productivit agricole et qualit des eaux


Grard Morice,mars2011, 44pages

LEau: du volume la valeur


Jean-Louis Chaussade,mars2011, 32pages

Eau: comment traiter les micropolluants?


Philippe Hartemann,mars2011, 38pages

Eau: dfis mondiaux, perspectives franaises


Grard Payen,mars2011, 62pages

Lirrigation pour une agriculture durable


Jean-Paul Renoux,mars2011, 42pages

67
Gestion de leau: vers de nouveaux modles
Antoine Frrot,mars2011, 32pages

O en est la droite? LAutriche


Patrick Moreau,fvrier2011, 42pages

La participation au service de lemploi et du pouvoir dachat


Jacques Perche et Antoine Pertinax,fvrier2011, 32pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro


Wolfgang Glomb,fvrier2011, 38pages

2011, la jeunesse du monde


Dominique Reyni (dir.),janvier2011, 88pages

LOpinion europenne en 2011


Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de Repres,janvier2011, 254pages

Administration 2.0
Thierry Weibel,janvier2011, 48pages
| linnovation politique

O en est la droite? La Bulgarie


Antony Todorov,dcembre2010, 32pages

Le retour du tirage au sort en politique


Gil Delannoi,dcembre2010, 38pages

La comptence morale du peuple


Raymond Boudon,novembre2010, 30pages
fondapol

LAcadmie au pays du capital


Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, PUF,novembre2010, 222pages

Pour une nouvelle politique agricole commune


Bernard Bachelier,novembre2010, 30pages

Scurit alimentaire: un enjeu global


Bernard Bachelier,novembre2010, 30pages

Les vertus caches du low cost arien


Emmanuel Combe,novembre2010, 40pages

Innovation politique 2011


Fondation pour linnovation politique, PUF,novembre2010, 676pages

Dfense: surmonter limpasse budgtaire


Guillaume Lagane,octobre2010, 34pages

O en est la droite? LEspagne


Joan Marcet,octobre2010, 34pages

Les vertus de la concurrence


David Sraer,septembre2010, 44pages

Internet, politique et coproduction citoyenne


Robin Berjon,septembre2010, 32pages

68
O en est la droite? La Pologne
Dominika Tomaszewska-Mortimer,aot2010, 42pages

O en est la droite? La Sude et le Danemark


Jacob Christensen,juillet2010, 44pages

Quel policier dans notre socit?


Mathieu Zagrodzki,juillet2010, 28pages

O en est la droite? LItalie


Sofia Ventura,juillet2010, 36pages

Crise bancaire, dette publique: une vue allemande


Wolfgang Glomb,juillet2010, 28pages

Dette publique, inquitude publique


Jrme Fourquet,juin2010, 32pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable


Nathalie Janson,juin2010, 36pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole


Pascal Perri,mai2010, 32pages

Rgionales 2010: que sont les lecteurs devenus?


Pascal Perrineau,mai2010, 56pages

LOpinion europenne en 2010


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,mai2010, 245pages

Pays-Bas: la tentation populiste


Christophe de Voogd,mai2010, 43pages

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat


Pascal Perri,avril2010, 30pages

O en est la droite? La Grande-Bretagne


David Hanley,avril2010, 34pages

Renforcer le rle conomique des rgions


Nicolas Bouzou,mars2010, 30pages

Rduire la dette grce la Constitution


Jacques Delpla,fvrier2010, 54pages

Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise


Nicolas Bouzou,fvrier2010, 30pages

Iran: une rvolution civile?


Nader Vahabi, novembre 2009, 19pages

O va lglise catholique? Dune querelle du libralisme lautre


mile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26pages

Agir pour la croissance verte


Valry Morron et Dborah Sanchez, octobre 2009, 11pages

69
Lconomie allemande la veille des lgislatives de 2009
Nicolas Bouzou et Jrme Duval-Hamel, septembre 2009, 10pages

lections europennes 2009: analyse des rsultats en Europe et en France


Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009,
32pages

Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs


Stphane Courtois, juillet 2009, 16pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise


Lucien Jaume, juin 2009, 12pages

La politique europenne de dveloppement: Une rponse la crise de la


mondialisation?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12pages

La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs:


dfense du statut, illustration du statu quo.
Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
| linnovation politique

David Bonneau, mai 2009, 20pages

La lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi


lise Muir (dir.), mai 2009, 64pages

Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme


Nicolas Bouzou, mars 2009, 12pages

Aprs le 29 janvier: la fonction publique contre la socit civile?


fondapol

Une question de justice sociale et un problme dmocratique


Dominique Reyni, mars 2009, 22pages

La rforme de lenseignement suprieur en Australie


Zoe McKenzie, mars 2009, 74pages

Les rformes face au conflit social


Dominique Reyni, janvier 2009, 14pages

LOpinion europenne en 2009


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, mars 2009, 237pages

Travailler le dimanche: quen pensent ceux qui travaillent le dimanche?


Sondage, analyse, lments pour le dbat
Dominique Reyni, janvier 2009, 18pages

Stratgie europenne pour la croissance verte


Elvire Fabry et Damien Tresallet (dir.), novembre 2008, 124pages

Dfense, immigration, nergie: regards croiss franco-allemands sur trois


priorits de la prsidence franaise de lUE
Elvire Fabry, octobre 2008, 35pages

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imputer directement sur lIS (ou le cas chant sur lIR), dans la limite de
5 du chiffre daffaires HT (report possible durant 5 ans) (art. 238bis du
CGI).

Dans le cas dun don de 20000, vous pourrez dduire 12000 dimpt,
votre contribution aura rellement cot 8000 votre entreprise.

Vous tes un particulier


Avantages fiscaux: au titre de lIR, vous bnficiez dune rduction dimpt
de 66% de vos versements, dans la limite de 20% du revenu imposable
(report possible durant 5 ans); au titre de lISF, vous bnficiez dune
rduction dimpt de 75% de vos dons verss, dans la limite de 50000.

Dans le cas dun don de 1000, vous pourrez dduire 660 de votre
IR ou 750 de votre ISF. Pour un don de 5000, vous pourrez dduire
3300 de votre IR ou 3750 de votre ISF.

contact: Anne Flambert +33 (0)1 47 53 67 09 anne.flambert@fondapol.org

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CALAIS : MIROIR FRANAIS
DE LA CRISE MIGRATOIRE EUROPENNE (2)
Par Jrme FOURQUET et Sylvain MANTERNACH

Dans cette seconde partie, consacre la crise migratoire Calais depuis


2014, les auteurs montrent comment, entre les lections europennes de 2014
et les lections rgionales de 2015, le Front national a progress Calais et
dans ses environs comme nulle part ailleurs en France. Ils abordent ensuite
la question de la dlinquance, bien relle, des migrants arrivs durant cette
priode Calais et celle des trs nombreuses et parfois violentes intrusions
sur les sites dEurotunnel et du port de Calais par les migrants dsireux de
rejoindre lAngleterre.
Si le traitement mdiatique de la crise par la presse locale donne voir
la monte en puissance de la crise mesure que la population migrante
augmentait Calais, il a aussi, selon les auteurs, particip lamplification
et la diffusion dun certain sentiment de perte de contrle de la situation
par les autorits. Calais, devenu symbole de la crise migratoire, a galement
sembl se transformer en terrain de jeu pour les extrmes lors des tensions
rptes entre militants pro-migrants No Border et militants identitaires, au
grand dam des habitants de la ville.
Enfin, les auteurs prsentent et analysent une cartographie lectorale prcise
et riche denseignements du vote Front national et de son volution rcente
Calais et dans les territoires proches impacts par la crise migratoire.

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ISBN : 978 2 36408 128 4

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