Mxico demostr en los siglos XIX y XX que es posible repudiar una deuda

por Eric Toussaint

6 de marzo de 2017
www.cadtm.org/Mexico-demostro-en-los-siglos-XIX

Historia de la deuda de Mxico

Mxico es el nico Estado ex colonial que, en el siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX, logr
por sus propios medios infligir humillantes derrotas a sus acreedores. Mxico repudi en 1861 una
parte de las deudas externa e interna que le reclamaban y obtuvo una victoria en 1867, despus de
haber rechazado un importante cuerpo expedicionario francs. Desde 1914 y durante ms de treinta
aos, bajo la presin de una autntica revolucin popular, Mxico suspendi el pago de su deuda.
Durante este perodo, con los altibajos de las movilizaciones y los progresos sociales, se pusieron en
marcha profundas reformas econmicas y sociales y, despus de la Segunda Guerra Mundial, se reforz
la economa del pas.
Esta historia es poco conocida y merece ser destacada, pues debera inspirar a los pueblos del presente.
Demuestra que la lucha determinada de un pas dominado frente a las grandes potencias y a las
finanzas internacionales puede conducir a importantes progresos sociales. Y demuestra igualmente que
ninguna victoria es definitiva, sobre todo cuando son los que gobiernan quienes la cuestionan.
Este estudio dedicado a Mxico, que abarca el perodo que va desde principios del siglo XIX hasta la
Segunda Guerra Mundial, demuestra cmo un Estado perifrico puede repudiar victoriosamente una
deuda, aunque esta sea reclamada bajo la amenaza de los caones de las potencias imperiales.
Este artculo es el sexto de una serie que versa sobre el tema La deuda como instrumento de
subordinacin de Latinoamrica Los dos primeros son Cmo el Sur ha pagado por las crisis del
Norte y por su propia sumisin, http://www.cadtm.org/Como-el-Sur-ha..., y La deuda y el
librecambio como instrumentos de subordinacin de Latinoamrica desde su independencia,
http://www.cadtm.org/La-deuda-y-el-...
Siguiendo con: El repudio de las deudas por parte de Costa Rica debera inspirar a otros pases,
http://www.cadtm.org/El-repudio-de-...; El repudio por Estados Unidos de la deuda reclamada Cuba
por Espaa en 1898, http://www.cadtm.org/El-repudio-por...; EEUU, el sheriff de las Amricas.
Pequeo recordatorio sobre la poltica de Estados Unidos en relacin a sus vecinos de Amrica,
http://www.cadtm.org/EEUU-el-sherif...; y hay que aadir un artculo dedicado a Las tres olas de
repudio de las deudas pblicas en Estados Unidos en el siglo XIX, http://www.cadtm.org/Tres-olas-
de-r...
La serie dedicada a Amrica completa cinco artculos ya publicados que versan sobre el Mediterrneo:
La Grecia independiente naci con una deuda odiosa bajo el brazo, http://www.cadtm.org/La-Grece-
indep...; Grecia: La continuidad de la servidumbre mediante la deuda desde finales del siglo XIX
hasta la Segunda Guerra Mundial, http://www.cadtm.org/Grecia-La-cont...; La deuda como
instrumento para la conquista colonial de Egipto, http://www.cadtm.org/La-deuda-como-...; Francia
se apoder de Tnez usando la deuda como arma, http://www.cadtm.org/Francia-se-apo...

Las clases dominantes locales prestaban al Estado colonial espaol

Espaa conquist Mxico a sangre y fuego a partir de 1519. |1| Madrid denomin Nueva Espaa a esta
colonia. La guerra de independencia comenz en 1810 y termin con la victoria de los independentistas
en 1821. A finales del siglo XVIII, las clases dominantes locales, incluido el clero, prestaban al Estado
colonial y tambin a la metrpolis con un tipo de inters del 5 %. En efecto, propietarios de minas,
grandes terratenientes y ricos comerciantes espaoles, establecidos en Mxico, y el clero mexicano
prestaban a la metrpoli sumas importantes con un tipo de inters que oscilaba entre el 5 y el 6 %. Este
dinero serva para financiar las guerras emprendidas por Espaa en el continente europeo. Fue as como
unos ttulos espaoles era comprados por las clases dominantes de Mxico para contribuir a la guerra
emprendida por Espaa contra Inglaterra en 1782 y contra la Francia revolucionaria en 1793-1794.
Cuando comenz la guerra por la independencia de Mxico en 1810-1811, las clases dominantes
cerraron el grifo del crdito al gobierno espaol de Mxico y a Madrid puesto que era demasiado
arriesgado en la nueva situacin. |2| Solamente los comerciantes espaoles residentes en Mxico an
prestaban dinero al gobierno colonial de Mxico en 1813, a un tipo de inters del 5 %, |3| ya que tenan
mucho inters en la derrota de los independentistas, y estaban convencidos de que en caso de que fuera
derrotado el bando espaol seran indemnizados por Madrid.
La lucha por la independencia era promovida, con algunas excepciones, por sectores acomodados de la
poblacin de origen europeo, que, como en el resto de Latinoamrica, queran liberarse del yugo
colonial. |4| Al igual que en el conjunto del continente en esa poca, el movimiento era dirigido por los
criollos, descendientes de padres de origen europeo nacidos en las colonias espaolas. Los caudillos de
la independencia dejaban muy poco espacio a las poblaciones indgenas, que representaban alrededor
del 80 por ciento de los seis millones de habitantes de Mxico. |5| Tras la independencia, en 1821,
Iturbide, el nuevo jefe de Estado, se plante la cuestin de pagar o no pagar la deuda del anterior
rgimen colonial. Consider tres opciones: primera, repudiar la deuda, pues se trataba de una deuda
acumulada en beneficio de la potencia colonial que haba explotado al pas; segunda, confiscar los
bienes de la iglesia, ponerlos en venta y utilizar la recaudacin para saldar la deuda; y tercera, obtener
un prstamo de Londres con el fin de reembolsar las deudas anteriores. |6| Para no entrar en conflicto
con las clases dominantes locales, que eran tenedoras de una gran parte de la deuda colonial, Iturbide
decidi no repudiar la deuda. As mismo, para tranquilizar al poderoso alto clero, decidi no
nacionalizar los bienes de la Iglesia. Y, contra el inters del pueblo, opt por pedir un prstamo a
Londres y dedicar una parte significativa del mismo al reembolso de la deuda colonial. Las clases
dominantes mexicanas, en todo caso un sector mayoritaria de ellas, tenan inters en que el Tesoro
pblico de su pas se endeudara en el exterior
En el artculo La deuda y el librecambio como instrumentos de subordinacin de Latinoamrica
desde su independencia, http://www.cadtm.org/La-deuda-y-el-..., los emprstitos realizados por
Mxico ante Londres en los aos 1824-1825 fueron analizados rpidamente. Estos estn en el origen de
un encadenamiento de sucesos que se escalonaron a lo largo del siglo XIX y condicionaron fuertemente
la historia del pas en sus relaciones con las potencias extranjeras. Hay que sealar que las condiciones
de los prstamos, as como su gestin, eran absolutamente abusivas.
En febrero de 1824, Mxico emiti un emprstito en Londres por intermedio del banco Goldsmith and
Company. Las condiciones eran leoninas pues favorecan abusivamente a la firma Goldsmith. Mientras
Mxico se endeudaba por el equivalente de 16 millones de pesos mexicanos (o sea, 3,2 millones de
libras esterlinas), no recibi nada ms que 5,7 millones de pesos, o sea, 1.140.000 de libras esterlinas,
es decir el 35 % de la suma prestada. Si se tiene en cuenta el inters a pagar, mientras que Mxico
reciba por un lado 5,7 millones de pesos, por el otro se comprometa a reembolsar, en un perodo de 30
aos, 40 millones de pesos, (16 millones en capital, a los que se sumaban 24 millones de pesos en
forma de intereses, pues el tipo fijado era de 5 %). Dicho de manera ms simple, Mxico reciba 1 y se
comprometa a reembolsar 7. Ya en el momento del prstamo, Goldsmith obtuvo una enorme ganancia.
En 1825, Mxico tomaba un prstamo por la misma suma (16 millones de pesos o 3.200.000 libras
esterlinas) de otra sociedad financiera, Barclay & Company,7 y reciba 6,5 millones de pesos,
1.300.000 libras esterlinas). A 30 aos, se comprometa a reembolsar 44.800.000 (16 millones de pesos
de capital a los que se sumaban 28,8 millones de pesos como intereses, pues se haba fijado el tipo de
inters en el 6 %)
Al contrario de la narracin oficial, la suspensin de pagos de la deuda mexicana y de otros pases de
Latinoamrica (as como la de Grecia) que se produjo a partir de 1827 no constituy la causa de la
crisis que afect a las finanzas londinenses, sino su consecuencia. Tampoco era la consecuencia de las
turbulencias que continuaron sacudiendo a los pases de Latinoamrica y a otros, como Grecia.
La crisis se present sbitamente en Londres a partir de diciembre de 1825, como consecuencia del
estallido de la burbuja especulativa financiera que se haba desarrollado en el curso de los aos
precedentes y que afectaba principalmente a las actividades internas britnicas. Adems, en el marco de
la fiebre especulativa, los banqueros de Londres acordaron masivamente crditos a unos pases que
estaban en lucha por su independencia (las batallas decisivas libradas por Simn Bolvar tuvieron lugar
en Latinoamrica en 1824, y los independentistas griegos estaban en una posicin frgil en su conflicto
con el imperio otomano). Cuando la crisis despeg en Londres, los pases de Latinoamrica y Grecia
pagaban normalmente su deuda externa.
En el caso de Mxico, las dos firmas financieras, Goldsmith por un parte y Barclay por la otra, que
haban emitido los ttulos mexicanos en 1824-1825, haban obtenido unos beneficios considerables a
costa del pas. Hay que destacar igualmente que Goldsmith haba deducido del prstamo de 1824 los
intereses y el reembolso del capital correspondiente a los aos 1824-1825. Adems, del prstamo de
1825 efectuado mediante la intermediacin de Barclay, una cuarta parte sirvi para reembolsar a
Goldsmith por el ao 1826. Goldsmith especul con los ttulos mexicanos: mientras que el banco los
haba comprado al 50 % de su valor, vendi una gran parte de ellos a terceros al 58 % de su valor. A
continuacin, a principios de 1825, cuando la euforia burstil estaba en su apogeo, los vendi al 83 %
de su valor. |7|
Sin embargo, la firma Goldsmith quebr en Londres en febrero de 1826 |8| y Barclay lo hizo en agosto
de ese mismo ao. Mxico, evidentemente, no era responsable de ello, sino, seguramente, una de sus
vctimas.
A causa de la bancarrota de Barclay, Mxico perdi 304.000 , que haban sido retenidas por esa firma
a fin de asegurar el pago de los intereses y el inicio del reembolso del capital para todo el ao 1826 y
parte del ao siguiente.
Si Mxico y muchos otros pases entraron en cesacin de pagos a partir del 1 de octubre de 1827 fue
porque el grifo del crdito, que se haba abierto generosamente en Londres en 1824-1825, se cerr de
repente en diciembre de 1825. Mxico, como los otros pases deudores, contaba por supuesto con
nuevos prstamos de Londres para reembolsar los precedentes. Las condiciones con las que los pases
haban aceptado endeudarse hacan imposible la continuacin de los reembolsos si no haba nuevos
prstamos. En otras palabras, las condiciones de los prstamos de 1824-1825 eran tan desfavorables
para los deudores de los nuevos pases independientes que hacan imposible el reembolso sin nuevos
prstamos.
A principios de los aos 1830, Lorenzo de Zavala, ministro de Finanzas mexicano, |9| afirmaba que
Mxico tendra que haber renunciado a endeudarse con Londres, ya que los recursos econmicos
mexicanos eran suficientes. |10| Hay que precisar que era presidente del Congreso constituyente cuando
se realizaron los emprstitos de 1824-1825. Lucas Alamn, ministro en 1824, igualmente reconoci a
posteriori, en 1852, que el emprstito de Londres haba sido funesto. |11| Jos Mariano Michelena, que
reemplaz en Londres, en 1825, a Borja Migoni, quien haba negociado los emprstitos de 1824 y
1825, denunci las tasas usurarias. |12| Sin embargo, un autor como J. Bazant, en una obra publicada en
1968 y que es una autoridad en los medios acadmicos, afirmaba errneamente que Mxico haba
hecho bien en endeudarse con Londres y que, en resumidas cuentas, las condiciones del emprstito no
eran tan malas. |13| El principal argumento de Bazant consiste en decir que tambin otros pases
aceptaron unas condiciones muy poco favorables. No es un argumento convincente. Hay que tener en
cuenta criterios objetivos, tales como el precio de emisin, el tipo real de inters, incluso las
comisiones que se deban pagar. Mxico tuvo que aceptar unas condiciones que tendra que haber
rechazado. De todos modos, el emprstito de Goldsmith de 1824 es de lejos el peor de todos los que se
acordaron a los pases de Latinoamrica en el curso de la dcada de 1820. |14| De todos modos, no sera
porque otros gobiernos tambin hubieran aceptado endeudarse contra los intereses reales del pas por lo
que los prstamos tomados por Mxico seran legtimos. Adems, unos pases que, como Paraguay y
Egipto en esa misma poca, se negaron a recurrir al emprstito exterior lograron resultados exitosos
muy importantes. Cuando Egipto acept, a partir de la dcada de 1850, recurrir masivamente al
emprstito externo, fue cuando las cosas comenzaron a ir mal. |15|
Estrecho lazo entre deuda interna y deuda exterior
En contraste con los prstamos acordados al Estado colonial espaol con unos tipos de inters del 5 al 6
%, las clases dominantes locales prestaban a unos intereses usurarios (entre 12 y 30 %, incluso
mayores) |16| al nuevo Estado mexicano. Por consiguiente, el emprstito exterior servira, en parte,
para pagar la deuda interna. A los mexicanos ricos (grandes terratenientes, grandes comerciantes o
incluso propietarios de minas o de ferrocarriles) que prestaban al Estado les interesaba que las
autoridades mexicanas prosiguieran endeudndose en el exterior. Estos prstamos servan as
ampliamente para pagar la deuda interna y proporcionaban otras ventajas: eran una fuente de beneficios
para las clases mexicanas dominantes que resultaban compradoras de ttulos mexicanos en el exterior.
Constituan una fuente de divisas extranjeras que los capitalistas mexicanos necesitaban para importar
productos (bienes de equipamiento, bienes de consumo, armas, etc.).
El hecho de financiar una amplia serie de actividades del Estado por el emprstito tambin permita a
las autoridades mexicanas no aumentar los impuestos que pagaban los ricos.
La utilizacin de dos emprstitos, de 1824-1825, ilustra muy bien lo dicho anteriormente: el 25 % del
total sirvi para pagar la deuda interna, el 15 % para la compra de armas en Londres; el 8 % para la
compra de tabaco a grandes productores mexicanos (un tabaco que luego era revendido por el Estado);
el 52 % para gastos corrientes del Estado (pago de salarios, de jubilaciones; gastos de
funcionamiento). |17| Por lo tanto, 0 % en inversiones de desarrollo.
El ejemplo de Mxico es muy interesante desde el siguiente punto de vista: unos capitalistas mexicanos
adquieren nacionalidad inglesa o francesa a fin de obtener proteccin de los gobiernos de Londres o de
Pars. Ahora bien, el pretexto que utilizaron Francia, Gran Bretaa y Espaa para agredir militarmente a
fines de 1861 a Mxico, fue precisamente la necesidad de obtener el reembolso de las deudas de
Mxico con unos ciudadanos franceses, britnicos o espaoles. La cuestin es que una parte de dichos
ciudadanos eran en realidad mexicanos ricos residentes en Mxico pero que haban adquirido la
nacionalidad de unas potencias europeas a fin de obtener su apoyo en su conflicto con el Estado. En
sentido literal eran unos vende-patria.

Las reestructuraciones de la deuda de los aos 1830 y 1840

Como se ha indicado antes, Mxico suspendi el pago de la deuda externa (los prstamos Goldsmith y
Barclay) en octubre de 1827 y su gobierno intent recurrir a la deuda interna aceptando en 1828 unos
tipos de inters muy elevados dado que las clases dominantes locales se mostraban muy exigentes: el 1
de junio de 1828, Manuel Lizardi concedi un prstamo a una tasa anual del 536 %; el 23 de julio de
1828, ngel Gonzlez prestaba al 232 %. |18| Nueve aos ms tarde, en Londres, la sociedad financiera
de Manuel Lizardi tuvo el papel de intermediario entre el gobierno mexicano y los tenedores de los
ttulos Goldsmith y Barclay, y por esa funcin embols unas comisiones considerables (vase ms
adelante). |19|
El pas entr en negociacin con los acreedores de Londres que haban constituido en 1829 un comit
de tenedores de ttulos mexicanos. En 1831 las autoridades mexicanas hicieron enormes concesiones a
los acreedores. Cuando los atrasos de intereses del perodo que iba de octubre de 1827 a 1831 se
elevaban a un 1.100.000 libras esterlinas, aceptaron que estos atrasos se convirtieran en una nueva
deuda de un monto de 1.600.000 libras esterlinas (es lo que se denomina capitalizacin de intereses, o
la conversin de intereses impagos en capital remanente a reembolsar).
Cual era la situacin tras el acuerdo de 1831 entre Mxico y los acreedores? Mxico recibi en 1824-
1825 unos 2,44 millones de libras, pag dos millones en forma de intereses y reembolso de capital
entre 1824 y 1827; no recibi ningn nuevo desembolso hasta 1831, y se encontraba con una deuda que
haba aumentado: haba pasado de 6.400.000 libras a 6.850.000 libras.
En el caso del emprstito Goldsmith de 1824, Mxico reembols, entre febrero de 1824 y julio de 1827,
1.570.000 libras mientras que no haba recibido ms que 1.130.000 libras en total y por todo. |20|
Tendra que haber repudiado el emprstito ante el carcter leonino del contrato, tanto ms cuando la
sociedad Goldsmith haba quebrado en 1826. Pues bien, en 1831, Mxico acept un reconocimiento de
deuda restante por un monto de 2.760.000 libras del prstamo Goldsmith. |21|
En 1831, Mxico reanud los pagos externos, pero solo durante un ao. En 1837, aunque no recibi
ningn otro prstamo externo, lleg a un nuevo acuerdo con los acreedores de Londres. La deuda
volvi a crecer: pas de 6.850.000 libras a 9.300.000 libras. Mxico efectu pagos de intereses y
amortizacin del capital de 1842 a 1844.
En 1846 tuvo lugar una nueva negociacin en el curso de la cual el capitalista mexicano Manuel
Lizardi logr unos beneficios fraudulentos considerables a costa de su pas y en beneficio del comit de
acreedores. A pesar de los pagos efectuados en 1842-1844, la deuda mexicana pas de 9.300.000 libras
a un poco ms de 10.000.000 libras, sin que hubiera habido el menor ingreso de nuevo crdito. Se
trataba de asientos contables que permita el crecimiento, en beneficio de los acreedores, de la deuda
restante, y acordaba una apariencia de respiro a Mxico. La comisin cobrada como suplemento por
Manuel Lizardi se elevaba a 876.000 libras esterlinas. Despus de haber embolsado esta suma, Lizardi
disolvi su sociedad financiera con el objetivo de escapar de futuros procesos.
En 1847, Estado Unidos entr en guerra con Mxico para apropiarse de una enorme porcin de su
territorio. Se apoder de la mitad del territorio mexicano, anexando los actuales estados de Texas,
Nevada, Utah, Colorado, Nuevo Mxico, Arizona y California. Y transitoriamente ocuparon la capital,
Mxico.
 Territorios perdidos por Mxico a favor de los Estados Unidos en 1848.

Despus de la guerra, Washington aprob una compensacin por los territorios conquistados (15
millones de pesos mexicanos, unos tres millones de libras esterlinas). Gran parte de esta suma se
destin al pago de la deuda interior a las clases dominantes locales y a reanudar el pago de la deuda
externa durante los aos 1851 a 1853 (siempre se trat del pago de los emprstitos de 1824-1825). |22|

Las oscuras convenciones internacionales firmadas por Mxico entre 1851 y 1853
con Gran Bretaa, Francia y Espaa.
En diciembre de 1851, Mxico acept firmar una convencin internacional con Gran Bretaa por la
cual reconoca una deuda con sta y declaraba que estaba dispuesta a indemnizar a personas y empresas
britnicas que hubieran sufrido daos por parte de las autoridades mexicanas en el pasado: se trataba de
deuda interna comprada por unas firmas britnicas y cuyo pago se haba suspendido. Esta convencin
fue impuesta por Gran Bretaa ejerciendo un chantaje: si Mxico quera tener la capacidad de emitir
nuevos emprstitos en Londres deba firmar este tipo de tratado internacional. Si no lo firmaba, Mxico
corra el riesgo de enfrentarse a una intervencin militar britnica tendiente a obtener justicia para sus
sbditos. Aparte de que esta convencin favoreca a empresas y sbditos britnicos concedindoles
unos reembolsos absolutamente exagerados, contena una disposicin an ms perjudicial y
escandalosa que merece una corta explicacin. Una parte de la convencin inglesa consista en crditos
de la casa mexicana Martnez del Ro Hermanos, porque, segn comenta Bulnes con su caracterstico
sarcasmo: era costumbre en aquellos tiempos que los mexicanos acaudalados se convirtiesen en
ingleses o espaoles para escapar a ciertas obligaciones que como mexicanos les corresponda. Se
utilizaba tambin el cambio de nacionalidad para recurrir al ministro extranjero y amenazar a la
primitiva patria con escuadras y ejrcitos si sta no saciaba de toda preferencia al agio y el abuso. La
casa de los seores Martnez del Ro, poseedora de algunos miles de bonos del tabaco, se convirti en
entidad inglesa, y con el apoyo del representante britnico se hizo reconocer sus crditos en calidad de
deuda convencionada inglesa. El ministro que cometi este disparate tan funesto como bochornoso
para la Nacin fue el Sr. Pina y Cuevas, quien sonriendo admiti (el 26 de enero de 1849) la
intervencin del ministro ingls en un asunto esencialmente nacional. (Bulnes, La deuda inglesa, p.
74) |23|.
Los hermanos Martnez del Ro no fueron los nicos. El mismo ao, Mxico firm una convencin
similar con Espaa. Seguiran otras dos en el curso de los aos 1842-1853. |24| Una tercera parte de
la convencin espaola de 1851, por 7.500.000 pesos, segn datos de 1855, consista en crditos que
se hallaban en manos de mexicanos, sobre todo del conocido prestamista Antonio Garay. La segunda
convencin espaola (la del padre Moran) tiene una larga y complicada historia legal que aqu se
puede omitir; el hecho es que en 1851, el poseedor de sus crditos no era ya el padre Moran como
apoderado de los misioneros dominicos, sino el conocido capitalista e industrial mexicano, Cayetano
Rubio. En nmeros redondos, tenemos, pues, el sorprendente resultado siguiente: crditos de Martnez
del Ro Hermanos 3.500.000 pesos; crditos de mexicanos en la convencin espaola 2.500.000 pesos;
Convencin del padre Moran (Cayetano Rubio) 1.000.000 pesos, as que en total 7.000.000 pesos. |
25|
As mismo, entre los aos 1851 y 1853, Mxico firm tres convenciones similares con Francia. |26|
Segn J. Bazant, la mitad de la deuda reconocida por Mxico a travs de estas convenciones
internacionales estaba en realidad en manos de capitalistas mexicanos que haban adquirido la
nacionalidad britnica, francesa o espaola.
Gran Bretaa, Francia, y Espaa, imponiendo estas convenciones a Mxico, queran dotarse de un
documento internacional de coercin sobre el pas. A partir del momento en el que Mxico las firmaba,
abandonaba una parte de su soberana y daba a las potencias extranjeras un argumento para declararle
la guerra en el caso de un impago de la deuda. Hasta entonces, los tribunales mexicanos rechazaban las
demandas de sbditos britnicos, espaoles o franceses cuando stas concernan a reclamaciones
relativas a la deuda interna. Igualmente, los tribunales extranjeros no podan dar curso a las demandas
de sus ciudadanos y de sus empresas si stas concernan a la deuda interna de un pas soberano, como
Mxico. Al aceptar la firma de estas convenciones, Mxico admita la transformacin de una deuda
interna en deuda externa, y aceptaba que otros Estados sustituyeran a sujetos privados.
Concretamente, las deudas internas fueron remplazadas por nuevos ttulos soberanos mexicanos que
tenan validez internacional y que eran reembolsados con los ingresos aduaneros. La nueva deuda
externa heredada de esas convenciones se elevaba a 14,2 millones de pesos (o sea, un poco menos de
3.000.000 de libras esterlinas). Es importante precisar que ningn ingreso del exterior en Mxico
corresponda a esta suma: simplemente se trataba una vez ms de un asiento contable que transformaba
una deuda interna en deuda externa. La deuda externa, que antes de las convenciones se elevaba a
52.700.000 de pesos (un poco ms de 10.000.000 de libras esterlinas) |27| correspondientes al timo de
los emprstitos Goldsmith y Barclay de 1824-1825, tuvo un crecimiento de 14,2 millones de pesos y
llegaba a los 66,9 millones de pesos. |28|
Evidentemente, las autoridades mexicanas, compuestas de representantes de las clases dominantes
locales, al firmar estas convenciones actuaron contra los intereses de su pas y de su poblacin.
Se ver qu ventajas buscaban obtener de estas convenciones estas potencias extranjeras en los aos
1860. Diez aos ms tarde se asistira a la concrecin dramtica de la amenaza: unos capitalistas
mexicanos, a partir de 1861-1862, apoyaron la invasin francesa, britnica y espaola, as como la
imposicin por parte de Francia de un prncipe austriaco como emperador de Mxico. Para descartar
definitivamente la trampa de las convenciones internacionales sobre el reconocimiento de deudas y el
abandono de soberana que ello implicaba, el Congreso mexicano adopt en 1883 un decreto que
prohiba esas convenciones (vase ms adelante).

La revolucin de Ayutla y la lucha entre Liberales y Conservadores

En 1885, la dictadura del conservador Santa Anna fue derrocada por la revolucin
de Ayutla y el Partido Liberal asumi el poder.

Con el fin de favorecer el desarrollo de una burguesa capitalista en Mxico, los liberales queran
expropiar sus tierras al clero y a las comunidades indgenas. |29| Las leyes dictadas en tal sentido se
conocen como las de la Reforma, y seran ratificadas con la sancin de la Constitucin de 1857 (vase
el anexo 1 Poltica social y econmica de Benito Jurez). Reaccionando, el partido Conservador,
representando los intereses del clero y de los grandes terratenientes, se lanz a la guerra de la Reforma,
contra el poder liberal, con el apoyo del papa Po IX (vase el anexo 2. Diferencias y similitudes entre
Liberales y Conservadores a mediados del s. XIX en Mxico). El liberal Benito Jurez, que haba
accedido a la presidencia en 1858, fue destituido por los militares conservadores. El general Zuloaga,
que diriga la plaza militar de la capital usurp la presidencia. Benito Jurez tuvo que abandonar
Mxico y organiz la resistencia armada contra los usurpadores partiendo del norte del pas, gozando
de apoyos en todo el territorio. Entre 1858 y el 1 de enero de 1861 coexistieron dos gobiernos, el
conservador, con sede en Mxico, y el de los liberales cuya sede se desplazaba segn el desarrollo de la
guerra. |30|

El escndalo de los ttulos Jecker emitidos por el general Zuloaga, presidente

usurpador

En 1858, el ministro de Finanzas del presidente conservador de la poca intent realizar una gran
operacin de reestructuracin/conversin de la deuda interna por un monto de 57 millones de pesos.
Los nuevos ttulos emitidos comenzaron vendindose al 5 % de su valor nominal, luego se hundieron
vendindose al 0,5 %. Mxico se endeud por un monto de 57 millones de pesos y no recibi en
contrapartida ms que 443.000 pesos (o sea, menos del 1 % del valor nominal de la emisin) y ttulos
antiguos. Un fiasco completo para el Tesoro pero una ganga para los compradores de ttulos. En
particular para el banquero suizo Jean Baptiste Jecker, |31| establecido en Mxico desde 1835,
importante accionista de minas de plata (la minas Taxco y de Mineral Catorce), quien haba comprado
una gran cantidad de ttulos entre el 0,5 y el 5 % de su valor. Un ao ms tarde, Mxico realiz un
nuevo emprstito interno utilizando los servicios del banquero Jecker. ste adquiri ttulos por un valor
de 15 millones de pesos y, a cambio, entreg al Tesoro pblico mexicano 618.927 pesos (alrededor del
4 % del valor de los ttulos) y los ttulos emitidos el ao anterior por un valor de 14.400.000 de pesos y
comprados por una bicoca. El coste total de la operacin para Jecker se elevaba a 1.500.000 pesos (es
decir, la compra de una gran parte de los ttulos emitidos en 1858 y la nueva emisin de 15 millones de
pesos de los ttulos Jecker).
Benito Jurez, desde el 3 de noviembre de 1858, haba dictado un decreto desde la ciudad de Veracruz,
que la prensa clandestina haba revelado a los habitantes de Mxico y que estaba concebido as:
Benito Jurez, presidente constitucional interino de los Estados Unidos Mexicanos hacemos saber a
todos los habitantes de la Repblica que: En virtud de los poderes de los que soy revestido, me ha
parecido conveniente decretar lo que sigue: Cualquier persona que, directamente o indirectamente,
preste socorro a individuos que haya eludido la obediencia al gobierno supremo constitucional
suministrndole dinero, vveres, municiones o caballos, perder por ese solo hecho el valor ntegro de
las sumas u objetos que habr librado, y adems, ser condenada a pagar, en calidad de multa, al tesoro
el doble de dinero que habr suministrado, o el doble del valor de los objetos que habr librado.
Dado en el palacio del gobierno general en Veracruz, el 3 de noviembre de 1858. |32|
Jecker y los capitalistas locales que financiaban el gobierno usurpador estaban por lo tanto informados
de los riesgos que asuman.

El repudio de la deuda interna y la suspensin

de pago de la deuda externa en 1861
El 1 de enero de 1861, Benito Jurez, despus de que sus
tropas vencieran al ejrcito de los conservadores, entr
triunfalmente en la capital. Benito Jurez y su gobierno
repudiaron los prstamos internos realizados entre 1858
y finales de 1860 por los usurpadores. De todos modos,
propuso a Jecker indemnizarlo por la suma que l haba
realmente gastado, a saber, 1.500.000 pesos. ste lo
rechaz y busc el apoyo de Francia para obtener el
mximo beneficio. El emperador Napolen III buscaba
un pretexto para llevar a cabo nuevas conquistas
territoriales: quera tomar posesin de Mxico (cuyo Benito Juarz
territorio es tres veces mayor que Francia) y de sus
minas de plata. El gobierno francs exiga a Mxico que reembolsara los ttulos que tena Jecker (quien,
recordemos, era de nacionalidad suiza) segn su valor nominal, as como los ttulos mexicanos que
haban adquirido ciudadanos franceses. El carcter falaz del argumento utilizado es an ms evidente
cuando se tiene en cuenta el hecho siguiente: Francia concedi la nacionalidad francesa al banquero J.
B. Jecker en marzo de 1862, mientras que la invasin comenz tres meses antes, a principios de enero
de 1862 (vase ms adelante).
Ya en 1839, Francia atacaba Mxico
Francia ya haba utilizado los perjuicios causados a sus ciudadanos en Mxico como pretexto para
obtener ventajas comerciales. Despus de la independencia, la catica situacin ocasion que muchos
comerciantes franceses en Mxico sufrieran prdidas, e incluso que algunos fueran muertos durante los
disturbios.
En septiembre de 1838, la pastelera del francs Remontel en Tacubaya fue saqueada. La Francia de
Luis-Felipe reclam como indemnizacin por esos daos y otros prstamos forzados 600.000 pesos
(unos 3 millones de francos). Ante el rechazo de las autoridades mexicanas, Francia envi una escuadra
que tom San Juan de Ulloa y destruy el puerto de Veracruz. Los mexicanos dieron a esta intervencin
el nombre de guerra de los pasteles para mostrar el desfase entre el motivo invocado y sus efectos.
Sin embargo, esta guerra tuvo consecuencias para Mxico, que debi reconstruir el puerto de Veracruz,
y perdi durante su reconstruccin los ingresos de la aduana que all se generaban. Adems, debi
firmar el tratado de Veracruz, en marzo de 1839, por el que se comprometa a pagar los 600.000 pesos
reclamados, pero, sobre todo, conceder ventajas comerciales a Francia, en particular, para las
importaciones de tejidos y productos de lujo. .
Jecker haba hecho quebrar a su banco en mayo de 1860 y los liquidadores encontraron entre los
activos los bonos mexicanos de 1858 y de 1859 por un monto de 68 millones de pesos, lo que
significaba que Jecker solo haba vendido una cantidad nfima contrariamente a sus afirmaciones, |33| y
eso recuerda lo que hizo, en la misma poca, el banquero francs Erlanger con respecto a los ttulos
tunecinos emitidos en Pars en 1863, vase (http://www.cadtm.org/Francia-se-apo...). Hay que sealar
que el duque de Morny, hermano ilegtimo de Napolen III, presidente de la Asamblea Nacional, haba
comprado el 30 % de los ttulos Jecker. |34|
Como ya se indic, Benito Jurez, despus de vencer en la lucha por el poder entre liberales y
conservadores, intent volver a poner en orden las finanzas del pas. Gran Bretaa lo reconoci como
presidente en febrero de 1861, esperando que el gobierno de Jurez retomara los pagos de la deuda
ligada a los prstamos Goldsmith (1824) y Barclay (1825), respetara la convencin de 1851 y asumiera
las deudas contradas desde entonces por sus sucesores. |35| Sin embargo, Benito Jurez decidi en
1861 suspender por un ao el pago de la deuda ligada a los prstamos Goldsmith y Barclay. En julio de
1861, extendi a dos aos la suspensin de pagos y en consecuencia ningn pago se efectu a Gran
Bretaa, Francia y Espaa, pases que haban apoyado a los presidentes conservadores que haban
usurpado el poder entre 1858 y 1860.

La invasin francesa y la ocupacin de Mxico (1862-1867)

El 31 de octubre de 1861, Gran Bretaa, Francia y Espaa firmaron una convencin internacional por
la que las tres potencias coloniales estaban de acuerdo en recurrir a la fuerza contra Mxico con el fin
de obligarlo a pagar sus deudas. |36| Las convenciones firmadas por Mxico entre 1851 y 1853 fueron
invocadas para justificar esa agresin. La presidencia de Estados Unidos intent una mediacin:
Washington propuso prestar a Mxico el dinero que necesitaba para continuar con los pagos a Gran
Bretaa, Francia y Espaa. Pero el senado estadounidense finalmente rechaz esa propuesta de su
gobierno |37| y por lo tanto, se prosiguieron los preparativos de la invasin. Los espaoles
desembarcaron en diciembre de 1861, los britnicos el 4 de enero de 1862 y los franceses cuatro das
ms tarde. El cuerpo expedicionario francs era el ms importante y fue Francia, el nico de los tres
pases que continu la invasin. Efectivamente, Gran Bretaa y Espaa se opusieron a la pretensin de
Francia de conquistar Mxico, abolir la repblica e instaurar una monarqua. Los britnicos y los
espaoles reprocharon oficialmente a los franceses adelantar unas exigencias totalmente
desproporcionadas y que, por consiguiente, la convencin de octubre de 1861 la daban por muerta.
As que, britnicos y espaoles se retiraron de Mxico en abril de 1862. Las tropas francesas tardaron
un ao en llegar a la capital y ocuparla, para instaurar, con el apoyo de una parte de las clases
dominantes locales, una monarqua catlica. El prncipe Maximiliano de Austria fue proclamado
emperador. Busc durante su reinado, que lleg hasta 1867, obtener el apoyo popular emprendiendo
algunas reformas sociales pero fue un fracaso. A Maximiliano de Austria se le vea, sin duda alguna,
como un emperador fantoche que serva a los intereses de Francia.
El reconocimiento de las deudas Jecker contradas por los presidentes conservadores de 1858-1860
constituy unas de sus primeras medidas. Otra consisti en emitir un nuevo emprstito internacional en
Pars y Londres por 200 millones de francos franceses (o 40 millones de pesos, o sea, 8 millones de
libras esterlinas). |38|
En realidad, el nuevo emprstito solo tuvo xito en Pars y fue organizado por el Crdit Mobilier y el
banco Fould-Oppenheim & Cie. El Crdit Mobilier haba sido fundado en 1852 y se beneficiaba de la
proteccin de Bonaparte. |39| El banco Fould-Oppenheim & Cie estaba directamente ligado al ministro
de finanzas de Napolen III, Achille Fould, hermano del propietario de dicho banco. Las condiciones
de la emisin fueron cercanas a las del prstamo Goldsmith de 1824. Mientras que Mxico se
endeudaba en 200 millones de francos, el producto de la venta de los ttulos haba conseguido
solamente 100 millones de francos, una parte de los cuales se qued en Pars. Maximiliano de Austria
emiti un segundo emprstito, tambin en Pars, en abril de 1864 por 110 millones de francos (22
millones de pesos). Pero todo el dinero se qued en Francia. |40| Maximiliano realiz un ltimo
emprstito a comienzos de 1865 por un monto de 250 millones de francos (50 millones de pesos). |41|
En total, mientras Mxico se haba endeudado en 560 millones de francos, solamente 34 millones
llegaron a Mxico. |42| Ms de la mitad de la suma prestada fue a parar directamente al ministerio
francs de Finanzas. Por su parte, Jecker recibi 12,6 millones de francos.
La expedicin militar internacional ordenada por Napolen III termin en una derrota humillante, y las
tropas francesas se retiraron de Mxico en febrero de 1867. |43| Durante su corto reinado, Maximiliano,
totalmente instrumentalizado por Francia, triplic la deuda externa mexicana. Cuando Benito Jurez
reintegr el Palacio presidencial a Mxico y puso fin definitivamente al rgimen de ocupacin, repudi
todas las deudas contradas por Maximiliano de Austria e hizo ejecutar al ex emperador en junio de
1867. Reafirm tambin el repudio de la deuda interior contrada entre fines de 1857 y fines de 1860
por los presidentes conservadores Zuloaga y Miramn.
En el transcurso de la lucha contra la ocupacin francesa, el gobierno de Benito Jurez haba contrado
una deuda con Estados Unidos por un monto de 3 millones de pesos. Esa deuda fue saldada. Era
evidente, que el rgimen de Benito Jurez tena necesidad del apoyo de Washington frente a las otras
potencias coloniales. Y tambin que Washington, una vez terminada la guerra de Secesin, desarrollara
nuevamente su poltica imperialista con respecto a Mxico. Como se ver ms adelante, la estrategia
utilizada por Estados Unidos consista en una poltica de inversiones en Mxico, especialmente en los
ferrocarriles. Sin embargo, Washington recurri nuevamente a la intervencin militar despus del
estallido de la revolucin mexicana a partir de 1910.
Despus de su vuelta al poder, Gran Bretaa presion al rgimen de Benito Jurez con el fin de que
retomase el pago de la vieja deuda externa concerniente a la convencin de 1851. Mxico respondi
que esa convencin ya no era vlida, puesto que desde entonces, Londres haba participado en una
expedicin militar contra Mxico en 1862 y luego, haba reconocido el rgimen de ocupacin de
Maximiliano de Austria. |44|
En cuanto al saldo de los prstamos Goldsmith (1824) et Barclay (1825), Mxico no hizo ningn pago
hasta 1886, pero no lo repudi.
Y en relacin a la convencin de 1852-1853 con Francia, Mxico consider que haba dejado de tener
validez debido a la invasin. Es muy importante sealar que Francia termin por aceptar de facto la
posicin de Mxico, puesto que se restablecieron plenamente las relaciones diplomticas entre los dos
pases en 1880, sin que Francia pusiera como condicin el reconocimiento de esas antiguas deudas. Fue
una victoria muy importante para Mxico. Francia no quera perder la posibilidad de invertir en Mxico
y comprendi que, si mantena exigencias inaceptables para Mxico, no lograra nada.
Luego veremos que el gobierno de Porfirio Daz adopt, posteriormente, una poltica con Francia, y las
otras potencias, contraria a los intereses mexicanos en materia de deuda externa.

El rgimen de Porfirio Daz (1876-1910) y la vuelta al endeudamiento masivo

Un nuevo perodo de la historia de Mxico comenz en 1876 cuando el general Porfirio Daz (un
liberal que haba servido bajo las rdenes de Benito Jurez) derroc por las armas al gobierno liberal de
Sebastin Lerdo de Tejada, que haba sucedido en 1872 a Benito Jurez. Es el comienzo del porfiriato,
un rgimen liberal autoritario que moderniz el pas al abrirlo mucho ms a los capitales extranjeros,
favoreciendo la acumulacin de capital de una burguesa nacional con ayuda de la expoliacin y del
desarrollo acelerado de las relaciones de produccin capitalista, sin acabar completamente con las
formas de explotacin preexistentes al capitalismo.
El porfiriato profundiz con mtodos an ms
autoritarios |45| las reformas liberales iniciadas por
Benito Jurez. Desde ese punto de vista, hubo
continuidad. |46| Por el contrario, Benito Jurez y
Mxico haban afrontado a los acreedores de la deuda
pblica interna y externa, mientras que Porfirio Daz
adoptaba una poltica muy favorable a los acreedores. Su
gobierno reconoci antiguas deudas, incluso algunas que
haban sido repudiadas por el Congreso y por el gobierno
de Benito Jurez.
Entre 1880 y 1884, Daz confi el poder en el general
Manuel Gonzles, uno de sus fieles. Es el perodo
durante el cual se puso en marcha una importante
reestructuracin de la deuda que desemboc en un nuevo

Porfirio Daz
ciclo de endeudamiento masivo. El porfiriato dur hasta el estallido de la revolucin mexicana en 1910.
Entre 1888 (fecha del primer emprstito internacional realizado por dicho rgimen) y 1910, la deuda
pblica externa de Mxico se multiplic por 8,5, pasando de 52,5 millones de pesos a 441,4 millones
de pesos, y tambin la deuda pblica interna se duplic.
Un clculo edificante: En 1883, cuando el Congreso mexicano aprob la ley que fijaba el marco de la
deuda a renegociar con los acreedores, su monto se elevaba a 100 millones de pesos. Entre 1888 y
1911, Mxico pag alrededor de 200 millones de pesos en intereses y en reembolso del capital y su
deuda pblica total (externa e interna) alcanz los 578 millones de pesos. |47| En resumen, Mxico
reembols dos veces lo que deba y se encontr seis veces ms endeudado. El monto recibido
realmente por Mxico fue muy poco ya que el aumento de la deuda fue producto, esencialmente, de
asentamientos contables durante las sucesivas reestructuraciones. Adems, la escasa suma recibida fue
muy mal gastada, generalmente en subvenciones a los capitalistas propietarios de los ferrocarriles
(vase mas adelante).
A pesar de ese funesto balance, varios autores de referencia en materia de deuda elogiaron el porfiriato.
W. Wynne escribi: En 1877, la llegada al poder del presidente Daz marc el comienzo de una era
de paz y de gobierno fuerte, y en 1885-1886, un reglamente definitivo y realizable para los antiguos
prstamos previsto a travs de un plan completo de reajuste presupuestario. Una vez eso terminado, un
nuevo captulo de la historia de la deuda externa del pas comienza a escribirse, afectando al conjunto
de la vida econmica y social de la nacin. Se contrajo una sucesin de nuevos prstamos, que
contribuyeron, en particular, a la construccin de ferrocarriles y a trabajos pblicos, mientras que
inversiones extranjeras importantes eran destinadas a la explotacin privada de los recursos
naturales. (pp.3-4). |48| J. Bazant escribi como conclusin de su obra sobre la deuda de Mxico: De
igual manera, durante la fase del porfiriato, el progreso material no se poda lograr dadas las
circunstancias, esto es, las condiciones econmicas, sociales, culturales y polticas del pas, que
derivaban, a su vez, de un largo proceso histrico por medios diferentes a los empleados, medios
que consistieron esencialmente en un aumento cuantioso de la deuda externa y de las inversiones
extranjeras, como en otros pases. (p. 240). |49|
Estas dos citas indican claramente el partido tomado por los autores. No dudan en embellecer el
porfiriato y las polticas de endeudamiento que, bajo ese rgimen, fueron, en realidad, nefastas para el
pas y para su poblacin.

Se vuelve al engranaje de la deuda

En relacin a la deuda externa, Mxico dej de pagarla en 1861, con la llegada de Benito Jurez a la
capital y eso dur hasta 1888. |50| Se debe sealar que el gobierno de Benito Jurez, a fines del ao
1860, tuvo la buena idea de recomprar al 10 % de su valor una parte importante de los ttulos
correspondientes a las convenciones firmadas con Gran Bretaa a comienzos de los aos 1850. |51| Por
una parte, el coste de esa compra no era alto; por otra parte, mediante esa operacin se retiraban ttulos
de la circulacin. El pas se ahorraba el pago de los intereses y evitaba eventuales reclamaciones.
Despus de tomar de poder, el general Porfirio Daz busc reestructurar las antiguas deudas con el fin
de enriquecer a los capitalistas mexicanos que posean una gran parte de ella, y de mejorar las
relaciones con las grandes potencias extranjeras. Esto pas en 1888.
Dado que la Constitucin mexicana no le permita ser reelegido indefinidamente, coloc al general
Manuel Gonzlez en la presidencia del pas entre 1880 y 1884. Fue este ltimo el que hizo avanzar las
negociaciones con los acreedores. En 1883, logr convencer al Congreso de otorgar un mandato al
gobierno para negociar los nuevos emprstitos reconociendo, a su vez, una parte de la antigua deuda
externa, especialmente la ligada al saldo de los prstamos Goldsmith (1824) y Barclay (1825). El
decreto aprobado por el Congreso el 14 de junio de 1883 |52| repudiaba claramente las siguientes
deudas: todas las deudas contradas por los gobiernos ilegtimos (usurpadores), aquellas contradas por
el general Zuluoga y su sucesor, Miramn, entre el 17 de diciembre de 1857 y el 24 de diciembre de
1860, las contradas o renegociadas por Maximiliano de Austria. |53|
Una disposicin muy importante del decreto: cualquiera sea el origen de los crditos y la nacionalidad
de los acreedores, cualquier deuda pblica debe conservar su carcter mexicano sin que se pueda darle
una dimensin internacional ni asignar algunos ingresos del Estado a su reembolso. El Congreso
buscaba de ese modo sacarle a las potencias extranjeras la posibilidad de atacar a Mxico bajo el
pretexto de hacer respetar una convencin internacional sobre deudas externas. Declarar que la deuda
debe permanecer mexicana significaba que en caso de litigio con los acreedores, ya fueran extranjeros
o nacionales, la nica jurisdiccin competente era la mexicana. Decir que ningn ingreso particular del
Estado poda ser asignado al reembolso de la deuda, era salvaguardar el derecho de Mxico a
reembolsar la deuda si existan medios para ello.
Las limitaciones fijadas por la ley indicaban muy claramente que para una parte importante del
Congreso y de la opinin pblica mexicana, era inconcebible retomar el reembolso de algunas deudas
consideradas como ilegtimas o impuras, para utilizar las palabras de los debates pblicos de los
principales protagonistas de la poca.
El decreto del 14 de junio de 1883 tuvo, resumiendo, un doble significado: por una parte, autorizaba al
gobierno de Manuel Gonzlez a renegociar la antigua deuda externa; y por otra, el poder legislativo
fijaba un marco obligatorio al limitar las concesiones que el gobierno poda hacer con respecto a las
exigencias de los acreedores.
El 1 de junio de 1884, el gobierno de Manuel Gonzlez viol el decreto del 14 de junio de 1883, al
llegar a un acuerdo con los acreedores internacionales con el fin de reembolsar las deudas ligadas a las
convenciones firmadas al comienzo de los aos 1850 con Gran Bretaa. |54|
Finalmente, el acuerdo con los acreedores fue sometido para su ratificacin por el Congreso, en
noviembre de 1884. Esto provoc un importante revuelo entre los parlamentarios y en las calles. |55|
Los parlamentarios que se oponan al acuerdo que el gobierno haba efectuado con los acreedores
exigan una auditora previa de las deudas con el fin de determinar su validez, legitimidad y decidir si
era necesario repudiarlas. Finalmente, cuando el gobierno quiso pasar por sobre el Congreso se
produjeron importantes protestas. Los estudiantes iban a la cabeza de las manifestaciones y la represin
hizo un muerto. Los debates en el Congreso fueron suspendidos, pero eso no impidi que el gobierno
de Manuel Gonzlez y luego el de Porfirio Daz realizaran acuerdos con los acreedores de la
convencin de Londres indemnizndoles con un tipo de inters que les era muy favorable y en un
tiempo muy corto. |56| Y claro estaba, como ya lo vimos, que al menos la mitad de la deuda, llamada de
Londres, estaba en manos del capitalismo mexicano. Es muy probable que entre el 30 y el 50 % de los
ttulos de Londres los poseyera el propio Manuel Gonzlez y su cuado, Ramn Fernndez, embajador
de Mxico en Francia. |57|
Las dificultades encontradas por Manuel Gonzlez en el Congreso al final de su mandato y las
manifestaciones en la calle indicaban claramente que el tema de la deuda constitua un elemento central
del debate nacional y que la orientacin adoptada por el gobierno en dicha materia era rechazada por
una parte importante de la poblacin. La prensa de la poca dio testimonio de ello.
Despus de esos incidentes tan importantes, Porfirio Daz comenz, el 1 de diciembre de 1884, su
segundo mandato, fortaleciendo un poco ms la poltica presupuestaria con el objetivo de reembolsar la
deuda y de realizar nuevos emprstitos.

En 1888, la reestructuracin de la deuda heredada de los prstamos Goldsmith y

Barclay
Finalmente. Mxico efectu un nuevo emprstito en el extranjero en 1888, del que dos tercios sirvieron
para pagar el saldo de la deuda Goldsmith y Barclay, ya con ms de 60 aos de antigedad.
Como recordatorio, en 1824 y 1825, Mxico recibi gracias a los prstamos Goldsmith- Barclay 2,7
millones de libras esterlinas (o sea cerca de 13,5 millones de pesos). Empero, el pas reembols 5,1
millones de libras (es decir, casi el doble de la suma recibida), de los que 4 millones de libras
correspondieron al pago de intereses y 1,1 millones de libras al reembolso del capital.
En 1888, Mxico dedic 5,4 millones de libras esterlinas (27 millones de pesos) a reembolsar el saldo
de la deuda Goldsmith y Barclay. Una verdadera estafa. Un acto que fue contra el inters de la nacin y
sirvi a los estrechos intereses de los capitalistas mexicanos que posean una parte de los viejos ttulos
Goldsmith y Barclay. |58| Por supuesto, los extranjeros en posesin de esos ttulos tambin salan
favorecidos. Y todo eso se le carg al Tesoro pblico mexicano.
El emprstito de 1888, segn autores de referencia como J. Bazant, puso fin a unas viejas deudas de
1824-1825 mientras que en realidad la antigua deuda fue reemplazada por una nueva deuda de 34
millones de pesos, |59| que Mxico pag hasta 1910, y cuyo saldo form parte de la negociacin de la
deuda que tuvo lugar de 1922 a 1942.
Solo podemos expresar nuestro desacuerdo con el juicio emitido por J.Bazant quien escribi Con el
prstamo de 1888 termin la historia de los emprstitos de 1824 y 1825. stos haban sido contratados
a una tasa real de inters de 12 y 8%, respectivamente. Sin embargo, como consecuencia de los
mltiples arreglos y operaciones que culminaron en el rescate de 1888, Mxico lleg a pagar slo
menos del 3% anual en promedio de ambos prstamos. Se puede pues, concluir que, pese a las
numerosas complicaciones que estos prstamos le haban trado al pas, a fin de cuentas resultaron
econmicos. |60|
Los emprstitos de 1824-1825 reestructurados en 1888 (recordemos que ya haban sido reestructurados
4 veces entre 1830 y 1850) |61| constituyeron una terrible carga que deba soportar el pueblo mexicano.

Balance de la poltica de endeudamiento del porfiriato

Durante el porfiriato, el gobierno impuso un ajuste presupuestario con el fin de liberar un margen
financiero suficiente para garantizar el reembolso de la deuda. Las medidas de austeridad consistieron
en una rebaja de los salarios en la funcin pblica, un aumento de impuestos y el rechazo a realizar
gastos sociales.
En los aos de este rgimen, fueron emitidos siete emprstitos. El primero en 1888 que sirvi
esencialmente para reembolsar las viejas deudas, como ya vimos. Los de 1899 y 1910 sirvieron
nuevamente para pagar deudas. El de 1893 sirvi para los gastos corrientes del gobierno. Los de 1889,
1890 y 1904 sirvieron para subvencionar a los capitalistas mexicanos y extranjeros que invertan en el
desarrollo de la red de ferrocarriles.
Al leer los nombres y la nacionalidad de los bancos extranjeros que intervinieron en los emprstitos del
porfiriato y los lugares donde fueron emitidos, podemos seguir la evolucin del gran capital y el
aumento en potencia de los nuevos centros financieros internacionales. Mientras los prstamos de 1824
-1825 fueron emitidos en Londres por bancos ingleses, y los de la ocupacin francesa lo hicieron en
Pars por bancos franceses, los emprstitos de los aos 1888, 1893 y 1899 fueron emitidos por
intermedio de bancos alemanes (Bleichroeder, Deutsche Bank, Dresdner Bank) y las negociaciones se
hicieron en Berln. A partir de 1899, entraron en escena los bancos de Estados Unidos y especialmente
el JPMorgan (que en 2017 es el mayor banco de Estados Unidos) y, en 1910, volvieron con fuerza los
bancos franceses, en particular el Banco de Pars y de los Pases Bajos |62| (que en 2017 es el mayor
banco francs con el nombre de BNP Paribas)
Lo que tambin es asombroso, es que el retorno de Mxico a las plazas financieras europeas en calidad
de prestatario a partir de 1888 coincide con una vuelta al crdito masivo por parte de los bancos
europeos a pases de Amrica Latina. Las plazas financieras europeas haban sufrido una gran crisis a
partir de 1873 que las llev al cierre del grifo del crdito. Pero los mismos bancos volvieron a tener
ganas de conceder prstamos a los pases de la periferia y en particular a los pases de Amrica Latina
durante los aos 1880, ya que esto estaba ligado a la fiebre especulativa de la inversin en los
ferrocarriles, ya fuera en Argentina, Uruguay, Brasil o Mxico.
Volvamos a Mxico. El endeudamiento provey ingresos regulares y cuantiosos a los capitalistas
extranjeros y mexicanos que compraban ttulos de la deuda mexicana. Las nuevas deudas sirvieron para
hacer regalos a las grandes sociedades privadas de los ferrocarriles como lo veremos. Esas sociedades,
despus de haber suministrado beneficios rpidos a sus propietarios privados fueron luego
nacionalizadas a la demanda de los propios propietarios privados y con gran gasto del Estado. Para
comprarlos, el Estado se endeud.
Contrariamente a los autores que afirman que era muy positivo endeudar el pas en el extranjero ya que
eso permita abrir su economa y dotarlo de infraestructuras, estamos convencidos de que habra sido
posible financiar un desarrollo verdaderamente til para la poblacin sin recurrir a un endeudamiento
que result muy oneroso y lleno de irregularidades, de fraudes y de malversaciones. Se tendran que
haber anulado las deudas ilegtimas pasadas (lo que habra ahorrado al pas realizar los dos primeros
emprstitos y los dos ltimos que sirvieron para proseguir el reembolso de los dos primeros). No era
necesario subvencionar a los capitalistas que haban desarrollado los ferrocarriles. Era necesario
desarrollar la red ferroviaria en el marco de un servicio pblico y planificarlo segn otras prioridades,
diferentes de la exportacin de materias primas hacia el extranjero y de la importacin de productos
manufacturados de Europa y de Estados Unidos. Era necesario recaudar impuestos sobre el patrimonio
y los ingresos de los ms ricos, sobre los beneficios de las empresas extractivas con el fin de no tener
que recurrir al endeudamiento exterior (o a minimizar al mximo su necesidad). Se deba organizar una
reforma agraria, promover la industria local, reforzar el mercado interior y desarrollar el sistema de
educacin.

La poltica del porfiriato en el medio agrario

Bajo el porfiriato, el acaparamiento de las tierras que pertenecan a pequeos campesinos, a los pueblos
y a las comunidades indgenas se institucionaliz, bajo la forma de compaas de agrimensura
encargadas de delimitar las tierras, supuestamente vrgenes, y que el gobierno ofreci en parte a estas
compaas y vendi el resto a la burguesa. Pero esas tierras en general no eran vrgenes sino que eran
de propiedad colectiva. La burguesa llev una guerra feroz contra los campesinos con la ayuda del
aparato represor del Estado y de sus milicias privadas. Feroz porque el bando de los grandes
propietarios dispona de medios mucho ms importantes que los campesinos, y estos ltimos, que no
posean otra cosa que sus tierras y su aprovisionamiento de agua, resistieron hasta el final. Las
rebeliones campesinas fueron sofocadas por el poder y las haciendas de los grandes propietarios,
mientras se extendan por territorios cada vez mayores por sus asaltos continuos a los pueblos. El
proceso permiti no solo eliminar poco a poco la propiedad colectiva de las tierras sino crear tambin
una clase de campesinos sin tierra que solo disponan de su fuerza de trabajo, y que muy pronto
debern venderla a los capitalistas para poder vivir. |63|
Adolfo Gilly escribi sobre estas expoliaciones violentas: ese proceso acelerado de acumulacin a
expensas de formas econmicas precapitalistas se desarroll en una fase de expansin mundial del
capitalismo, diferente en eso del proceso clsico de acumulacin primitiva. Desde ese punto de vista,
el fenmeno presenta similitudes unas veces con la exterminacin de indios en Estados Unidos, a veces
con las guerras coloniales de los pases imperialistas; aunque se tratara, en este caso, de una guerra
colonial llevada a cabo por un gobierno burgus en su propio pas y contra su propio pueblo. |64|
En una sociedad todava mayoritariamente agraria, el capitalismo mexicano se desarrollaba, en primer
lugar, alrededor de las haciendas, vastas propiedades agrcolas formadas en torno a un ncleo central
protegido por muros y compuesto por la casa del propietario, alojamientos para los empleados y otras
edificaciones necesarias para el funcionamiento del establecimiento (administracin, graneros, iglesia,
etc.). Si el modelo de hacienda fue introducido por la colonizacin espaola, se desarroll
considerablemente durante el porfiriato. Segn Adolfo Gilly, debido a su capacidad de utilizar y
apropiarse de las tierras vecinas, la hacienda dispona de una remarcable elasticidad frente a las
variaciones del mercado de productos y de la mano de obra, pudiendo replegarse sobre el autoconsumo
o ampliarse con el fin de producir ms para el mercado, en funcin de los ciclos de la economa. |65|
La hacienda emplea diferentes tipos de trabajadores, peones cuya fuerza de trabajo estaba fijada en la
hacienda gracias a las relaciones de dependencia servil por endeudamiento, y trabajadores temporales,
empleados segn las necesidades del mercado. A esta combinacin de diferentes relaciones de
produccin se agregaba el hecho de que las haciendas eran tambin lugares de poder poltico que
posea la clase dominante, y que completaba, en el mbito local, el poder central del porfiriato.
Un indicador evidente del carcter catastrfico de la poltica agraria del porfiriato, si nos referimos a
los intereses de la poblacin en su conjunto fue el siguiente: en 1891-1892 Mxico tuvo que importar
masivamente maz de Estados Unidos para evitar el hambre |66| mientras que el maz era, y es, el cereal
de base para los mexicanos y que los campesinos saban muy bien como producirlo. Solamente, la
poltica de desarrollo de los latifundios favoreca otros usos de la tierra: la ganadera extensiva,
plantaciones de caa de azcar, caf, tabaco, camo
Un historiador mexicano del siglo xix, Francisco Bulnes, habla de los 28 favoritos del rgimen, a
quienes se vendieron por cantidades irrisorias unas 50 millones de hectreas maravillosamente frtiles,
que ellos enajenaron a compaas extranjeras. Se hizo entrega, por un plato de lentejas, de la mitad
de la Baja California a Louis Hller, alemn naturalizado norteamericano; se cedieron a Hearst, casi
por nada tres millones de hectreas de excelentes tierras en Chihuahua; al coronel Greene enormes
concesiones de tierras cuprferas en Cananea; a Rockefeller y a Nelson Aldrich concesiones
escandalosas de tierras hulleras; se despoj a varios pueblos del Estado de Mxico de sus montes
arbolados para entregarlos a la papelera extranjera San Rafael y Anexas; se traspasaron a compaas
norteamericanas las antiguas empresas mineras mexicanas Pachuca y Real del Monte, y Santa
Gertrudis; se otorg exencin a las empresas petroleras de los derechos de exportacin de su producto,
nico provecho que Mxico poda obtener de esa riqueza; se modific el Cdigo Minero para favorecer
las propiedades hulleras de Huntington en Coahuila; se toler a Guggenheim casi el monopolio de la
industria metalrgica y hubo otras muchas concesiones ms. |67|
En 1910, la concentracin de tierras era extremadamente elevada. Mientras Mxico contaba con una
poblacin de un poco ms de 15 millones de habitantes para un territorio de alrededor de 197 millones
de hectreas, 834 terratenientes posean cerca de 168 millones de hectreas. |68|

Los ferrocarriles
Durante un banquete celebrado en Boston, el general Ulysses S. Grant, ex presidente de Estados
Unidos y concesionario de una lnea en construccin de Mxico a Oaxaca, hizo el siguiente
comentario: No tengo duda de que con la construccin de ferrocarriles podramos adquirir en Mxico
esos productos [azcar, caf, tabaco] que, en vez de tenerlos de pases antidemocrticos, esclavistas y
de excesivos derechos aduanales, los tendramos de un pas republicano, cuyos derechos de
exportacin son menores. Y a qu precio? Ya no al de nuestro dinero, sino al de nuestros productos
[maquinaria, herramientas, artefactos] que remitiremos a cambio de sus frutos. |69|

Mapa de los ferrocarriles en Mxico en 1903

Antes de que el liberal Porfirio Daz lo derrocara en 1876, su predecesor Sebastin Lerdo de Tejada,
tambin liberal, haba sido ms reticente en relacin a la voluntad de Washington de extender su red
ferroviaria a Mxico, y por lo tanto, penetrar profundamente en el territorio mexicano. Haciendo
referencia a las regiones semidesrticas que separan Mxico de Estados Unidos, declaraba: Entre la
fuerza y la debilidad, conservemos el desierto. |70| Posteriormente, Porfirio Daz abri todas las
grandes puertas de Mxico a los intereses de su vecino del norte.
Aunque la primera lnea fue inaugurada en 1873, es a partir de 1880 que se desarroll verdaderamente
el ferrocarril, y hasta el final del porfiriato en 1910. De 1.086 km. que haba en 1880, la red pas a
9.558 km. en 1890 y a cerca de 14.000 en 1900 y 19.205 km. en 1910. |71| La construccin y
explotacin de los ferrocarriles fueron confiadas a empresas estadounidenses y britnicas que se
beneficiaban de numerosas ventajas: abundantes subvenciones del Estado, cesin gratuita de terrenos,
mano de obra requisada y muy mal pagada, exoneracin de impuestos y de derechos de aduana, e
incluso la organizacin de una polica privada.
La cuarta parte de lo recaudado por el Estado era desviado hacia las subvenciones a las firmas privadas
de los ferrocarriles. |72| En 1890, la mitad de la deuda interna serva para financiar las subvenciones a
los capitalistas propietarios de los ferrocarriles (37 millones de pesos sobre una deuda total de 74
millones de pesos). |73|
Karl Marx en 1879 sobre los ferrocarriles
Segn Karl Marx, No hay, por lo tanto, ninguna duda de que en los Estados [coloniales o
semicoloniales], la creacin de los ferrocarriles aceler la desintegracin social y poltica, al igual que
en los Estados ms avanzados, el desarrollo final, y, por consiguiente, el cambio final de la produccin
capitalista fue ms rpido. En todos los Estados, salvo en Inglaterra, los gobiernos enriquecieron y
patrocinaron las compaas ferroviarias a costa del tesoro pblico. En Estados Unidos, estas compaas
recibieron como regalo, a su beneficio, una gran parte del terreno pblico, no solamente la tierra
necesaria para la construccin de las vas sino varios kilmetros cuadrados de tierras a ambos lados de
las vas []. De esa forma se convirtieron en los ms grandes propietarios de tierras, en un momento
en que los pequeos agricultores inmigrantes preferan evidentemente las tierras situadas de tal manera
que sus productos tuvieran asegurado el transporte al alcance de la mano. [] En general, los
ferrocarriles dieron, evidentemente, un impulso inmenso al desarrollo del comercio exterior, pero el
comercio en los pases que exportan principalmente materias primas aumenta la miseria de las masas.
[] el nuevo endeudamiento, contrado por los gobiernos en nombre de los ferrocarriles aumenta el
peso de los impuestos que deben soportar, (Carta de Karl Marx a Danielson en 1879, citada por A.
Gilly, p. 281)
La parte de las subvenciones en el coste real de la construccin alcanzaba regularmente la mitad o los
dos tercios. Por cada kilmetro a construir, se acordaba una subvencin. Los ferrocarriles en principio
tenan como objetivo favorecer las rutas comerciales y por lo tanto se los enlaz con la red
estadounidense. Integraban a todas las regiones que atravesaban a la naciente economa capitalista,
haciendo subir el valor de las tierras y favoreciendo de esa manera el proceso de expoliacin de las
comunidades campesinas indgenas ya comentado, desintegrando los modos de vida precapitalistas.
Polticamente, los ferrocarriles permitieron tambin afirmar la autoridad del poder central, puesto que
poda reprimir ms fcilmente cualquier protesta en su territorio. |74|
A comienzos de los aos 1900, las dos principales redes de ferrocarril pertenecan a sociedades
privadas estadounidenses. |75| En 1904, Mxico compr al banco Speyer una de las dos redes. Antes de
eso, Mxico se haba endeudado para subvencionar a la red controlada por ese banco. La compra de esa
red le cost a Mxico 9 millones de dlares. A continuacin, el pas se endeud con ese mismo banco
por un monto de 40 millones de dlares de los que solo 16 millones llegaron a las cajas del Tesoro
Pblico. Esa deuda de 40 millones deba ser reembolsada con un inters real del 5 % y en un perodo de
50 aos, el ltimo pago debera tener lugar en 1954. |76| En 1909, Mxico financi la compra de la otra
red controlada por compaas de Estados Unidos mediante un emprstito en los bancos de ese pas,
generalmente ligados directamente a los propietarios de la red.
La compra de la red permiti al Estado mexicano controlar 13.744 km. de vas frreas, o sea, dos
tercios de la red. De hecho, los capitalistas mexicanos y estadounidenses deseaban desligarse de sus
acciones de los ferrocarriles ya que haban dejado de ser rentables. |77| Haban dado buenos dividendos
mientras el Estado las subvencionaba masivamente. El Estado compr la red ferroviaria a precio muy
alto a las empresas privadas, generalmente bancos y se endeud con los mismos bancos para financiar
la compra.
Por otro lado, Adolfo Gilly: Considerados en su conjunto, los procesos de formacin del mercado
interior, de integracin de la economa en el nuevo mercado mundial y de desarrollo de la produccin
capitalista bajo el porfiriato representan un nico fenmeno cuyo remarcable dinamismo est
confirmado por mltiples indicadores. Con el ferrocarril, es todo el sistema de comunicaciones el que
progresa: le telgrafo, que acompaa a las vas frreas; las rutas (), los puertos, el correo. En las
grandes ciudades se inauguran redes de iluminacin elctrica y de agua potable. |78|
Inversiones extranjeras

La industrializacin del pas pasaba principalmente por el flujo entrante de capitales extranjeros:
Hacia 1884, las inversiones extranjeras en el pas llegaban a cerca de 110 millones de pesos. En 1911,
alcanzaban los 3.400 millones de pesos (). Esas inversiones se repartan en 1911 entre los siguientes
sectores: ferrocarriles, 33,2 %; industria extractiva, 27,1 % (minas y metalurgia, 24 %; petrleo, 3,1
%); deuda pblica, 14,6 %; comercio y bancos, 8,5 % (bancos, 4,9 %; comercio, 3,6 %); electricidad y
servicios pblicos, 7 %; agricultura, ganadera et bosques, 5,7 %; industria de transformacin, 3,9 %.
Del total de las inversiones extranjeras, 62 % eran de origen europeo (ingls y francs en un 90 %) y 38
% de origen norteamericano. Pero Mxico solo absorba el 5,5 % del total de las inversiones europeas
en el extranjero mientras que, en cambio, reciba el 45,5 % de las inversiones extranjeras de Estados
Unidos. |79|
Hay que sealar que al final de porfiriato, el petrleo descubierto en 1901 comenz explotarse y a
recibir inversiones provenientes de Estados Unidos y de Gran Bretaa.

El fin del porfiriato y el comienzo de la revolucin en diciembre de 1910

Durante una generacin, Porfirio Daz gobern Mxico con mano de hierro. En ese perodo
transform un pas turbulento y asolado por los bandidos en un pas pacfico y respetuoso de la ley, en
el que la vida y la propiedad estaban seguras. |80| Para el jurista William Wynne, autor de este
comentario, en realidad el derecho que el Estado deba hacer prevalecer era el derecho de los
capitalistas a controlar sistemticamente los recursos de un pas y de su pueblo. Una dictadura, como la
de Porfirio Daz puede permitir llegar a esa situacin y, por lo tanto merece su aprobacin. A los ojos
de este jurista, es fundamental que el pas se endeude y que a los acreedores se les pague sin que se
pueda cuestionar la legitimidad o legalidad de los contratos. Desde su punto de vista, el balance del
porfiriato fue positivo. En realidad, el proceso de desposesin, de expoliacin y de explotacin haba
alcanzado tales proporciones que una revolucin social se estaba gestando y acabara estallando.
Comenz por el rechazo al autoritarismo del presidente Porfirio Daz, pero, desde su inicio, contena
una dimensin social e identitaria. Las comunidades campesinas indgenas expoliadas queran justicia.
Queran las tierras que les haban sido robadas y vivir en ellas dignamente. Los trabajadores asalariados
exigan la mejora de sus derechos sociales y polticos. Otros sectores sociales vctimas del desarrollo
capitalista bajo el porfiriato adelantaban sus reivindicaciones y formaran parte de la revolucin que
marc a Mxico durante la dcada de 1910.
Cuando el general Porfirio Daz, en el poder desde 1876, se hizo reelegir a los 80 aos en diciembre de
1910, su impopularidad era tal que el llamamiento a resistirle termin por desencadenar una revolucin.
Ese llamamiento haba sido lanzado, en especial, por Francisco I. Madero, hijo de una familia
capitalista opulenta. |81| Madero haba fundado el Partido nacional anti-reeleccionista.
Despus de unos comienzos difciles, el sublevamiento que haba tenido sus primeros xitos en el norte
del pas se extendi a otras regiones, especialmente a Morelos (al sur de la capital) donde el dirigente
indgena Emiliano Zapata y sus compaeros luchaban por la restitucin de las tierras comunales
expoliadas por los grandes propietarios. El devenir de los acontecimientos llev al dictador Porfirio
Daz a dimitir en mayo de 1911 y partir al exilio en Europa. |82|
Despus de haber sido elegido presidente en las elecciones de octubre de 1911, Madero intent
canalizar la revolucin. Se opuso a las reivindicaciones agrarias radicales propugnadas por Emiliano
Zapata |83| y sus partidarios pero tambin se puso en contra a los conservadores y a Estados Unidos. En
febrero de 1913 fue asesinado luego de un golpe de Estado orquestado por el general Victoriano Huerta
al que Madero le haba confiado un comando militar estratgico. El general golpista Huerta haba
recibido luz verde de la embajada de Estados Unidos para derrocar a Madero. En esa poca, el
republicano William H. Taft era presidente de Estados Unidos. |84| Taft tena intereses directos en los
negocios de varios grandes grupos privados estadounidenses activos en Mxico. |85|

Emiliano Zapata

En 1911-1912, Mxico efectu dos emprstitos internacionales por un monto total de 20 millones de
dlares con el banco Speyer de Nueva York que haba, como ya lo hemos visto, concedido crditos al
rgimen de Porfirio Daz en 1904 y 1909. El emprstito de 1912 sirvi en parte para pagar los intereses
del primero, sabiendo, por otra parte, que era necesario reembolsar el capital en un tiempo record, en
1913. Despus del asesinato del presidente Madero, el usurpador Huerta logr emitir en Pars en junio
de 1913 un emprstito por el equivalente a 58 millones de pesos. Visiblemente, los bancos de Estados
Unidos haban comenzado a valorar el proceso revolucionario que se estaba desarrollando y la
inseguridad que representaba para ellos. Por el contrario, los bancos europeos, que vivan la euforia
financiera que precedi a la Primera Guerra Mundial, se precipitaron proponindole crditos al
dictador. Los bancos franceses (Banque de Paris et des Pays Bas, Socit Gnrale, principalmente)
suscribieron el 45 % del monto total, los bancos alemanes (entre los cuales el Deutsche Bank) 19 % y
un banco ingls tambin el 19 %. El banco Speyer, que no particip en el emprstito, era muy favorable
al mismo ya que una gran parte deba servir a reembolsarle la suma que haba prestado en 1911-1912.
En enero de 1914, Huerta, con la soga al cuello financieramente hablando, suspendi el pago de la
deuda. |86|. Mxico retom el pago de sus deudas un poco ms de 30 aos ms tarde, despus de haber
obtenido una enorme victoria contra sus acreedores (vase ms adelante).

La revolucin mexicana de 1910-1920

La revolucin mexicana fue profunda. Del lado popular, el mayor actor fue el campesinado indgena
(que constitua la mayora de la poblacin), y el movimiento obrero tuvo un papel real pero
secundario. |87| No obstante, la represin de los mineros de Cananea en el estado de Sonora y de los
obreros de Ro Blanco, en Veracruz en 1906, exacerb el descontento de la poblacin y contribuy a
crear condiciones favorables al estallido de la revolucin.

Pancho Villa y sus soldados en 1911.

El movimiento dirigido por Emiliano Zapata fue el ms avanzado en el movimiento popular. Fue
masivo en el estado de Morelos y era conocido como la Comuna de Morelos. Emiliano Zapata y su
movimiento ponan por delante, desde noviembre de 1911, el plan Ayala que iba mucho ms all que el
programa del presidente Madero conocido como el Plan de San Luis de Potos.
Mientras que Madero se limitaba a prometer la revisin de los juicios por los que el porfiriato haba
expoliado enormes superficies de tierras a costa de las comunidades campesinas indgenas y de los
pequeos campesinos independientes, el plan Ayala llamaba a tomar las armas para acabar con los
grandes latifundios. Emiliano Zapata y su plan llamaban a repartir las tierras, a atribuirlas a aquellos y
aquellas que las trabajaban, a devolver las tierras a las comunidades que haban sido despojadas por las
leyes liberales que remontaban a 1856 y que fueron agresivamente aplicadas bajo el porfiriato. El lema
del plan Ayala era: Reforma, Libertad, Justicia y Ley.
Madero organiz la represin contra el movimiento zapatista al que buscaba destruir, as como contra
las organizaciones socialistas y anarquistas, especialmente en el norte del pas. La eliminacin de
Madero por el general Huerta en 1913 fue bienvenida por la antigua clase dirigente porfirista, por la
iglesia catlica y por los militares. La represin contra el movimiento popular se intensific.
Venustiano Carranza, un dirigente liberal, admirador de Benito Jurez, hizo un llamamiento a derrocar
al general Huerta y para ello hizo momentneamente una alianza con el Ejrcito de liberacin del sur
de Emiliano Zapata y con Pancho Villa |88| que haba creado, cerca de la frontera con Estados Unidos,
la Divisin del Norte. Carranza repudi la deuda contrada por Huerta durante su ltimo emprstito de
1913. Mientras tanto, en Estados Unidos, el demcrata Woodrow Wilson sucedi a Taft en la
presidencia. Adopt una poltica diferente a la de su predecesor con respecto a Huerta. Lo consideraba
un usurpador y esperaba a ver cmo evolucionaba la situacin para decidir finalmente a quien
reconocera Estados Unidos. Con el fin de influir sobre los acontecimientos, envi 44 buques de guerra
para bloquear y ocupar el puerto de Veracruz en abril de 1914, con el pretexto de impedir la llegada de
armas provenientes de Alemania y destinadas a Huerta.
Si bien las ideas y objetivos de Pancho Villa eran menos avanzados en el plano social |89| que los del
movimiento de Zapata, ambos lderes llegaron a realizar acuerdos con el fin de influir en el proceso que
se desarrollaba. Sus ejrcitos de liberacin se encontraron en la capital Mxico a fines de noviembre de
1914 y los dos dirigentes se reunieron en el palacio presidencial el 6 de diciembre de 1914. Ambos se
oponan a Venustiano Carranza.
Finalmente, despus de numerosas peripecias, Carranza logr imponerse, luego de una serie de batallas
que enfrentaron sus fuerzas armadas tanto a las de Huerta como a las de Pancho Villa, que eran, a su
vez, enemigas entre s. Huerta fue obligado a exiliarse en julio de 1914 y Washington reconoci a
Carranza como presidente de facto.
A partir de ese momento, Estados Unidos interviene directamente para terminar con Pancho Villa y
Emiliano Zapata cuyas reivindicaciones amenazaban los intereses de la empresas privadas
estadounidenses (plantaciones, minas, petrleo).
Con el fin de ayudar a Carranza a destruir la base social de Zapata y de asesinarlo, Estados Unidos le
suministr 53.000 fusiles en 1915. Carranza se lanz hacia una tentativa de exterminacin de la
resistencia zapatista: ejecuciones y deportaciones masivas, destrucciones de pueblos, construccin de
una trinchera de 100 km. para proteger la capital de una ofensiva zapatista, utilizacin de armas
qumicas provistas por Washington |90| A pesar de la amplitud de las atrocidades cometidas, fue un
fracaso patente. El ejrcito zapatista se reconstituy en menos de un ao. Por otro lado, Estados Unidos
envi, el 15 de marzo de 1916, un cuerpo expedicionario de 12.000 soldados (algunos autores hablan
de 5.000) al estado de Chihuahua para eliminar a Pancho Villa. El general Pershing diriga ese ejrcito
estadounidense y entre sus oficiales estaban los futuros generales Patton (el de la batalla de las Ardenas
en el invierno de 1944), que propona en esa poca la anexin de Mxico, y Eisenhower, futuro
presidente de Estados Unidos despus de la Segunda Guerra Mundial. Esa intervencin militar fue un
fiasco, la guerrilla de Pancho Villa resisti.
El fracaso que tuvieron los que quisieron aplastar a las fuerzas de Pancho Villa y al movimiento de
Emiliano Zapata indica claramente el enorme apoyo popular que tenan. La atroz represin no alcanz
su objetivo, mientras el mpetu revolucionario del pueblo subsisti hasta los aos 1918-1919.
Con el fin de consolidar su poder, Carranza tom medidas de justicia social tanto en el mbito rural
como urbano. Se dio cuenta de que, para luchar contra la influencia zapatista, era necesario satisfacer,
aunque de forma parcial, las demandas provenientes de los sectores populares. Cuando se retom la
capital sin combates despus de la partida voluntaria de las tropas zapatistas y villistas a fines de
diciembre de 1914 (tanto Zapata como Villa nunca tuvieron la intencin de tomar el poder ni de ocupar
o tomar la capital), Carranza tom medidas concretas para los sectores populares urbanos y celebr
acuerdos con los sindicatos, incluida la distribucin de ayuda humanitaria. Apoy al sindicato de
electricistas contra su patrn. Detuvo a comerciantes y a 180 curas. Los dirigentes de la Casa del
Obrero Mundial (sindicatos anarquistas) firmaron un acuerdo con Carranza y el general Obregn, que
tena un papel clave en su entorno, por el cual se comprometan a participar en la guerra contra Pancho
Villa a cambio de concesiones. |91| El 6 de enero de 1915, Carranza promulg una ley de reforma
agraria. Su alcance era limitado pero tena el fin de alienar una parte de la base campesina de Zapata y
Villa.
Un ao despus del pacto firmado con los dirigentes de la Casa del Obrero Mundial, Carranza acab
con las concesiones ya que haban dejado de serle necesarias puesto que la divisin del Norte haba
sido destruida. La represin anti obrera y anti sindicalista comenz de nuevo. En respuesta, el 31 de
julio de 1916 se desencaden una huelga general en Mxico contra la poltica de Carranza, que
comenz masivamente pero que la aplast la represin. |92| En julio-agosto de 1916, en el momento en
que Carranza reprima y aplastaba al movimiento obrero en Mxico, se realiz una ofensiva masiva
contra los zapatistas en Morelos. A pesar de esas acciones trgicas e impopulares, Carranza, en enero
de 1917, para consolidar su poder y darle legitimidad, hizo adoptar la Constitucin ms avanzada en lo
social para la poca y para todo el planeta. Esa constitucin retomaba elementos del plan Ayala.
Afirmaba que la nacin deba poder disponer de sus riquezas naturales, que el campesinado deba poder
disponer de la tierra, e institua numerosos derechos sociales. Anunciaba una reforma agraria y leyes
sociales (jornada de 8 horas, derecho de asociacin en sindicatos, derecho de huelga, salario mnimo,
limitacin del trabajo de las mujeres y de los nios).
La carta de Emiliano Zapata sobre la revolucin rusa con fecha del 14 de febrero de 1918
Habramos estado equivocados si hubiramos credo que Emiliano Zapata limitaba el alcance de su
combate al territorio mexicano y a las masas campesinas. Estos extractos de su carta sobre la
revolucin rusa indican de manera evidente la importancia que atribua, por una parte, a la solidaridad
entre las dos grandes revoluciones en curso y, por otra parte, la necesidad de la alianza entre los obreros
y los campesinos.
Mucho ganaramos, mucho ganara la humana justicia, si todos los pueblos de nuestra Amrica y
todas las naciones de la vieja Europa comprendiesen que la causa del Mxico revolucionario y la
causa de la Rusia irredenta, son y representan la causa de la humanidad, el inters supremo de todos
los pueblos oprimidos.
Aqu como all hay grandes seores, inhumanos, codiciosos y crueles que de padres a hijos han venido
explotando hasta la tortura, a grandes masas de campesinos. Y aqu como all, los hombres
esclavizados, los hombres de conciencia dormida empiezan a despertar, a sacudirse, a agitarse, a
castigar.
No es de extraar, por lo mismo, que el proletariado mundial aplauda y admire la revolucin rusa, del
mismo modo que otorgar toda su adhesin, su simpata y su apoyo a esta revolucin mexicana al
darse cabal cuenta de sus fines.
Por eso es tan interesante la labor de difusin y de propaganda emprendida por usted en pro de la
verdad; por eso deber acudir a todos los centros y agrupaciones obreras del mundo, para hacerles
sentir la imperiosa necesidad de acometer a la vez y de realizar conjuntamente las dos empresas:
educar al obrero para la lucha y formar la conciencia del campesino.
Es preciso no olvidar que en virtud y por efecto de la solidaridad del proletariado, la emancipacin
del obrero no puede lograrse si no se realiza a la vez la liberacin del campesino.
De no ser as, la burguesa podra poner estas dos fuerzas, la una frente a la otra, y aprovecharse, por
ejemplo, de la ignorancia de los campesinos para combatir y refrenar los justos impulsos de los
trabajadores citadinos; del mismo modo que, si el caso se ofrece, podr utilizar a los obreros poco
conscientes y lanzarlos contra sus hermanos del campo. |93|
Al leer la carta, nos damos mejor cuenta de por qu las clases dominantes mexicanas y el gobierno de
Estados Unidos queran acabar con Emiliano Zapata.
En abril de 1919, Carranza consigui mediante engaos hacer asesinar a Emiliano Zapata.
En 1920, Carranza fue finalmente derrocado por el general Obregn, un personaje clave de su entorno
al que ya hemos citado. Unos meses despus del derrocamiento de Carranza, el general lvaro
Obregn fue elegido por ms de un milln de votos en la eleccin de septiembre de 1920. El 1 de
diciembre accedi oficialmente al puesto de presidente. Estaba apoyado por los dirigentes sindicales,
especialmente, los de la Confederacin Regional Obrera mexicana (CROM), un sindicato fundado en
1918. En 1920, Obregn consigui convencer a Pancho Villa que depusiera las armas y licenciara a las
ltimas tropas que todava le eran fieles, proponindole una renta vitalicia y el reconocimiento de su
grado de general de divisin del ejrcito federal. Sin embargo, lo mando asesinar en 1923.
A partir de 1918-1919, la dinmica revolucionaria haba terminado. Los elementos ms revolucionarios
y los ms visionarios como Emiliano Zapata y sus partidarios fueron eliminados o recuperados por el
sistema.
El pas estaba dotado de una Constitucin muy avanzada pero solo fue parcialmente puesta en prctica.
En consecuencia, las clases dominantes locales trataron de revertir las importantes concesiones que
haban tenido que acordar durante la revolucin.
Los gobernantes que se sucedieron enterraron progresivamente las grandes conquistas sociales de los
aos 1911-1917, aunque, a partir de 1934, surgieron de nuevo con fuerza (vase ms adelante). Los
gobiernos tambin intentaron llegar a compromisos con los acreedores de la deuda externa desde 1921.
Las renegociaciones con la deuda a partir de 1921.

Entre 1922 y 1942 (20 aos!) se realizaron largas negociaciones con un consorcio de acreedores
dirigido por uno de los directores del banco JPMorgan de Estados Unidos.
En febrero de 1919, se constituy un crtel de banqueros acreedores de Mxico con el nombre de
Comit Internacional de Banqueros con Intereses en Mxico (International Committee of Bankers on
Mexico). Estaba presidido por T. W. Lamont representante de JPMorgan de Nueva York, y reuna a
bancos de Estados Unidos, Gran Bretaa, Francia, Pases Bajos, Blgica, Suiza y Alemania.
En 1921, el presidente lvaro Obregn invit a T. W. Lamont a Mxico con el fin de entablar
negociaciones que llegaron, en junio de 1922, a un acuerdo. |94| Se trat de un acuerdo funesto para el
pas que mostraba claramente el cambio de orientacin poltica del gobierno. Se aproximaba a la
poltica del porfiriato en materia de endeudamiento, es decir, la sumisin a los intereses de las clases
dominantes locales y a los bancos internacionales poseedores de la deuda externa e interna.
Por este acuerdo, el presidente Obregn y su gobierno reconocan una deuda pblica que se elevaba a
500 millones de dlares, mientras que en 1910 la deuda era de 220 millones de dlares y que los
emprstitos suplementarios realizados despus de esa fecha, o sea, los realizados por el usurpador
Huerta entre 1911 y 1913, representaban un saldo de 30 millones de dlares (efectivamente, los 20
millones prestados por el banco Speyer haban sido reembolsados gracias a un emprstito realizado en
Pars en 1913). El presidente Obregn aceptaba, por lo tanto, reconocer un monto de deuda que era el
doble de lo que se deba. |95| Adems, aceptaba agregarle 200 millones de intereses atrasados. |96| Una
verdadera traicin a los intereses del pas y del pueblo mexicano. Tanto ms que la deuda contrada por
el dictador Porfirio Daz (220 millones de dlares) as como los emprstitos realizados por el usurpador
Huerta (30 millones de dlares) correspondan claramente a una deuda odiosa puesto que se haban
acumulado contra el inters de la poblacin y que los bancos acreedores eran concientes de ello. |97|
El Congreso de Mxico controlado por el presidente ratific el acuerdo y el pas inici los reembolsos
en 1923, pero las sumas a pagar eran tan elevadas y el dficit presupuestario tan grave que, el 30 de
junio de 1924, Obregn suspendi el pago de la deuda.
Mxico retom las negociaciones con Lamont de JPMorgan, terminando en un nuevo acuerdo en 1925,
y que el Congreso, una vez ms, ratific. Con el fin de retomar los pagos, el nuevo presidente mexicano
Plutarco Elas Calles (presidente desde diciembre de 1924 hasta noviembre de 1928) negoci una lnea
de crdito con el Comit de Banqueros. Se hicieron algunos pagos en 1926, y luego en 1927, pero
Mxico de nuevo suspendi el reembolso de la deuda.
El Comit de Banqueros envi en 1928 una comisin de expertos con el fin de analizar la situacin. En
su informe, los expertos criticaron la realizacin, por parte del gobierno, de demasiados gastos sociales,
en particular, en la educacin pblica. Consideraron tambin que Mxico efectuaba demasiadas
inversiones en el sistema de riego y en el establecimiento de un sistema de crdito pblico para los
campesinos. Reconocieron que, para evitar una nueva revolucin, era necesario realizar algunos gastos
pblicos pero los que haba hecho el gobierno eran, segn los expertos, exagerados. |98|
Se retomaron las negociaciones entre el gobierno y el Comit de Banqueros. Un nuevo acuerdo fue
adoptado en 1930 pero, por primera vez desde 1922, un importante nmero de parlamentarios se opuso
a su ratificacin. Adems, cuatro de los diputados del estado de Chihuahua presentaron un proyecto de
ley con el fin de declarar una moratoria de 10 aos en el reembolso de la deuda, para utilizar las sumas
as ahorradas en gastos tiles para la sociedad. |99| El gobierno decidi no correr el riesgo de quedar en
minora en el Congreso y no se atrevi a someter a votacin el acuerdo pactado con el Comit de
Banqueros.
Mientras tanto, los efectos de la crisis de Wall Street de octubre de 1929 se hizo sentir fuertemente en la
cantidad de derechos de exportacin recaudados y el proyecto de retomar el pago de la deuda se volvi
ms y ms impopular. En enero de 1932, el Congreso aprob una ley que anulaba el ltimo acuerdo
pactado por el gobierno con el Comit de Banqueros. Finalmente, el 1 de septiembre de 1933, el
presidente Abelardo Rodrguez anunci que Mxico no retomara el pago de su deuda externa.

El presidente Lzaro Crdenas en 1934-1940 preparaba la victoria de 1942 contra

los acreedores.
En diciembre de 1934, Lzaro Crdenas comenz un mandato presidencial que se prolong hasta
diciembre de 1940. Durante ese perodo de seis aos, Lzaro Crdenas realiz importantes reformas de
izquierda, y algunas de ellas permitieron por primera vez poner en prctica algunas aspiraciones
revolucionarias de los aos 1910-1917 y de la Constitucin de 1917.
Lzaro Crdenas comenz su mandato en un contexto de
luchas sociales y, especialmente, de huelgas obreras, y
adopt una orientacin que rompa con la que haba
dominado la poltica desde 1920. Se opuso a su
predecesor Plutarco Elas Calles. Rechaz retomar las
negociaciones con el Comit Internacional de Banqueros.
Una de las primeras medidas de Crdenas fue sobre la
reforma de la educacin pblica. La reforma del artculo 3
de la Constitucin que entro en vigencia en diciembre de
1934 deca: La educacin que imparte el Estado ser
socialista, y adems de excluir toda doctrina religiosa,
combatir el fanatismo y los prejuicios, para lo cual la Lzaro Crdenas
escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma
que permitan crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social. Se
puede leer en la explicacin de los fundamentos del proyecto de ley presentada a la Cmara de
diputados: La instauracin de la enseanza socialista en la Repblica mediante la aprobacin de la
reforma del artculo 3, no significa la transformacin econmica inmediata del rgimen en el cual
vivimos; significa la preparacin del material humano que necesita la revolucin para continuar y
consolidar su obra. El futuro del pas pertenece a la infancia y a la juventud socialista que se orienta y
cultiva ahora en los establecimientos educativos. Ser esa juventud la que realice definitivamente las
aspiraciones del proletariado y de las clases oprimidas de Mxico. La puesta en prctica de esos
principios fue limitada debida a la inercia del sistema. |100|

Reforma agraria

En virtud de una de las disposiciones del artculo 27 de la Constitucin de 1917, que prevea la
posibilidad de expropiar tierras para restituirlas a los ejidos, |101| Lzaro Crdenas expropi 18
millones de hectreas pertenecientes a latifundistas mexicanos y a firmas extranjeras. Distribuy las
tierras en beneficio de las comunidades agrarias indgenas que se organizaban en propiedades
colectivas tradicionales conocidas como ejidos. Las tierras por lo tanto no eran atribuidas a un
propietario privado. El objetivo, adems de retomar la demanda expresada por Emiliano Zapata y el
plan Ayala, era de devolver, de alguna manera, a las comunidades lo que les haba sido robado y, ms
all, favorecer el desarrollo de una agricultura de subsistencia con el fin de satisfacer las necesidades
del mercado local. Las comunidades campesinas que reciban las tierras podan valorizarlas como
decidieran pero no podan venderles. Las comunidades ejidales se dotaron de estructuras de decisin
para administrar las tierras. El gobierno de Lzaro Crdenas fund un banco pblico, Banco Nacional
de Crdito Ejidal (Banjidal). El gobierno financiaba tambin la formacin de los tcnicos para mejorar
el uso de las tierras. La reforma agraria cardenista se diferenciaba de las polticas aplicadas por los
gobiernos anteriores en la medida en que aquellos se limitaron a retornar tierras (por otra parte, en
cantidades muy limitadas) a propietarios individuales privados.

Nacionalizacin de los ferrocarriles y del petrleo

La huelga de ferroviarios de 1936 desemboc en la nacionalizacin completa de los ferrocarriles.

En 1938, tuvo lugar la nacionalizacin del petrleo en un contexto de huelgas obreras de ese sector. La
explotacin petrolera que haba comenzado al final del porfiriato estaba totalmente en manos de
compaas britnicas y estadounidenses. El prrafo 4 del artculo 27 de la Constitucin de 1917
declaraba que las reservas de los campos petrolferos eran de propiedad de la nacin. En 1937, los
trabajadores del petrleo entraron en un conflicto muy duro con los propietarios de las empresas
petroleras que rechazaban conceder el aumento salarial exigido por los huelguistas. El 18 de marzo de
1938, Lzaro Crdenas anunci al pas que intervena en el conflicto para ponerle fin expropiando las
empresas petroleras. Precis que en el trmino de 10 aos los propietarios extranjeros tendran una
compensacin. Eso desat la ira de los capitalistas extranjeros y de Gran Bretaa que rompi relaciones
diplomticas con Mxico con el fin de ejercer una presin mxima sobre el gobierno. |102| Lzaro
Crdenas mantuvo el tipo. Cre la empresa pblica Petrleos Mexicanos (PEMEX). La decisin de
Crdenas levant un enorme entusiasmo en la poblacin. Y sealemos que PEMEX fue privatizada
setenta y cinco aos despus, en 2013, en el marco de una profundizacin de las polticas neoliberales.
Poltica internacional

En relacin con la poltica de Crdenas, tambin hay que mencionar que su gobierno fue uno de los
pocos en haber suministrado armas a los republicanos espaoles oponindose al bloqueo decretado
contra los republicanos por los gobiernos britnicos y francs. El gobierno de Crdenas tambin recibi
y sostuvo financieramente a 40.000 republicanos espaoles despus de la derrota por las tropas
franquistas, armadas masivamente por la Alemania nazi y la Italia fascista. Crdenas acogi tambin a
Trotsky, ese revolucionario ruso perseguido por Stalin a quien ningn gobierno de Europa quera
concederle un visado ni un derecho de residencia prolongada. |103| Crdenas mantuvo, por otro lado,
relaciones amistosas con el exiliado ruso, lo que no impidi que agentes de Stalin lo asesinaran en
Mxico, en agosto de 1940.
Lzaro Crdenas tambin fue muy popular ya que, desde que accedi a la presidencia, se baj su sueldo
a la mitad y abandon el tradicional palacio presidencial (el castillo de Chapultepec, antigua residencia
de los virreyes de Nueva Espaa) para cambiar su residencia a Los Pinos, menos ostentosa, y
transform el antiguo castillo en el Museo Nacional de Historia de Mxico. Al final de su mandato, sus
conciudadanos pudieron darse cuenta de que no se haba enriquecido.
En conclusin, se puede afirmar que, si bien Lzaro Crdenas no busc romper con el capitalismo,
realiz grandes reformas estructurales que mejoraron la situacin del pueblo, concretando parcialmente
las reivindicaciones fundamentales expresadas durante la revolucin de 1910-1917, y reforzaron el
ejercicio de la soberana del pas sobre sus recursos naturales. Tambin llev a cabo una poltica
internacional anti-imperialista y de solidaridad con los pueblos.

La victoria de 1942 contra los acreedores

El rechazo de Lzaro Crdenas de retomar el pago de la deuda o incluso de retomar las negociaciones
con el Comit Internacional de Banqueros desemboc en una victoria. Para sucederle, su ex ministro de
Defensa, Manuel vila Camacho fue elegido presidente y Lzaro Crdenas se convirti en el ministro
de Defensa del nuevo gobierno.
A partir de 1941, para mejorar las relaciones con Mxico, el presidente de Estados Unidos Franklin
Delano Roosevelt, presion a los banqueros de su pas, comenzando por JPMorgan, con el fin de que
capitularan ante el gobierno mexicano. Washington estaba por entrar en la Segunda Guerra Mundial a
partir de diciembre de 1941, y tena necesidad de que su vecino mexicano (al igual que Brasil que
tambin estaba en suspensin de pagos) fuera un aliado slido.
El acuerdo que puso fin al conflicto entre el Comit Internacional de Banqueros y Mxico constituye
un verdadero acto de capitulacin de los bancos.
Aunque el Comit Internacional de Banqueros exiga el pago de una deuda evaluada en 510 millones
de dlares (capital e intereses incluidos), el acuerdo final prevea el pago de un poco menos de 50
millones de dlares, o sea, una reduccin de ms del 90 %. Adems, lo increble es el tipo de inters
aplicado para la compensacin en relacin a los intereses atrasados: 1/1000 para los intereses atrasados
anteriores a 1923, 1/100 para el perodo 1923-1943. |104| Sin embargo, en numerosos acuerdos de
reestructuraciones de deuda que datan del siglo xix o de la primera mitad del siglo xx, los intereses
atrasados eran totalmente convertidos en el capital que se deba. Recordemos que el acuerdo firmado en
1922 por Obregn y el Comit Internacional de Banqueros, implicaba el reconocimiento por Mxico de
una deuda de 500 millones de dlares. Pero haban pasado 20 aos. Al aceptar reembolsar una deuda de
50 millones de dlares (capital ms intereses atrasados), Mxico obtuvo una victoria extraordinaria.
Y no fue todo: los tenedores de los ttulos estaban obligados a presentar sus ttulos y registrarlos y
estampillarlos ante las autoridades mexicanas, antes de poder pretender una compensacin. Los
banqueros deban registrar sus ttulos ante el gobierno mexicano: jams visto hasta ese momento. Hay
que sealar que los bancos alemanes que formaban parte del Comit Internacional de Banqueros no
fueron autorizados a presentar sus ttulos ya que se consideraban cmplices de una potencia enemiga.
Agreguemos que Washington, a partir de 1940, intentaba comprar petrleo mexicano mientras que
hasta ese momento no haba habido ninguna compensacin petrolera pagada por Mxico. La sociedad
petrolera Sinclair comenz a comprar petrleo a la empresa pblica Pemex. Sinclair que haba exigido
una compensacin de 32 millones de dlares, acept finalmente una compensacin de 8 millones que
sera pagada con una parte de los dlares que Sinclair deba pagar a Pemex por comprarle 20 millones
de barriles de petrleo en un perodo de 4 aos. Finalmente se lleg a un acuerdo general y Mxico
prometi pagar 23 millones de dlares para indemnizar al conjunto de sociedades petroleras
estadounidenses expropiadas en 1938. |105|
Gracias al acuerdo sobre la deuda, a los otros aspectos de la poltica llevada a cabo durante el mandato
de Crdenas y al contexto de la posguerra, Mxico pudo implementar una poltica de desarrollo
econmico, aplicando estrictas medidas proteccionistas hasta los aos 1950. Mxico no comenz a
demandar prstamos a los bancos privados hasta finales de la dcada de 1950.
Conclusiones y reflexiones finales
Mxico es el nico pas ex colonial que, en el siglo xix y en la primera mitad del xx, logr por sus
propios medios imponer humillantes derrotas a sus acreedores. Mxico repudi en 1861 una gran parte
de la deuda que le era reclamada y obtuvo una victoria total en 1867. Luego, un poco menos de veinte
aos ms tarde, las clases dominantes y el dictador Porfirio Daz consiguieron que Mxico diera
marcha atrs. Es el caso tpico de complicidad y pasividad de las clases dominantes de un pas
sometido que sus intereses giran constantemente en torno a la sumisin a las potencias imperialistas
europeas o/y a Estados Unidos.
Cuando Porfirio Daz finalmente fue derrocado y estall una autntica revolucin popular, Mxico
suspendi, nuevamente, el pago de la deuda. La suspensin dur ms de 30 aos (desde 1914 hasta el
fin de la Segunda Guerra Mundial) y fue acompaada por la puesta en marcha de profundas reformas
econmicas y sociales. La victoria frente a los acreedores fue completa, pero no quiere decir definitiva.
Lo que precede explica el gran inters en conocer todo lo que pas en Mxico desde su independencia
en 1821 hasta el final de la Segunda Guerra Mundial. El otro pas que repudi con xito su deuda,
contando solamente con sus fuerzas, fue la Unin Sovitica en 1918. El punto comn con Mxico, es la
coincidencia entre los procesos revolucionarios y el repudio de las deudas. No obstante las diferencias
son: 1. el gobierno bolchevique pura y llanamente repudi todas las deudas zaristas;[107] 2. Rusia era,
en el momento de la revolucin de 1917, una potencia imperialista, ciertamente declinante, mientras
que Mxico era una ex colonia espaola codiciada por los crecientes imperialismos europeos y de
Estados Unidos. Los otros pases que repudiaron exitosamente las deudas pertenecan a la categora de
grandes potencias es el caso de Estados Unidos[108] o estaban directamente protegidos por alguna
de ellas como el caso de Costa Rica, protegido por Estados Unidos frente a Gran Bretaa a
comienzos de los aos 1920.[109] Y por ello, la experiencia mexicana es excepcional y deber ser
conocida. Sin embargo, hay muy poco escrito sobre todo esto. Por parte del pensamiento dominante,
hay mucho inters en disimular la historia real de Mxico. Por parte de la izquierda, haba una gran
laguna y es de esperar que este libro contribuya a llenarla.
Agradecimientos
El autor agradece por la lectura y/o por la ayuda en la bsqueda de documentos a Vctor Isidro, Nathan
Legrand, Carlos Marichal, Alejandro Manrquez, Silvia Elena Meza, Damien Millet y Claude Qumar.
El autor es el nico responsable de los eventuales errores contenidos en ese trabajo.
Traducido por Griselda Pinero y Raul Quiroz

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Por Eric Toussaint

Notas :
|1| 1 Antes de la conquista espaola, la poblacin del Mxico actual era de entre 18 y 25 millones de
personas. Menos de un siglo ms tarde, hacia 1600, haba descendido a cerca de 3,5 millones de
habitantes. Segn un clculo con valores ms bajos, la poblacin de Mxico antes de la conquista era
de unos 7,5 millones en 1500 y baj en 2/3 despus de la conquista hasta los 2,5 millones de habitantes
en 1600. Fuente: Angus Maddison, Lconomie mondiale : statistiques historiques, OCDE, Paris, 2003,
p. 120. Thomas Calvo, especialista en Amrica hispana, da las siguientes cifras sobre la poblacin antes
de la conquista espaola del Imperio azteca y sus mrgenes: 18,3 millones de habitantes; en los
territorios del Norte, 2,5 millones; en Mxico central, 15 millones: en Chiapas, 0,8 millones. Fuente:
Thomas Calvo, LAmrique ibrique de 1570 1910, Nathan universit, 1994, p. 14.
|2| Vase Jan Bazant, Historia de la deuda exterior de Mxico, 1823-1946, El Colegio de Mxico,
Centro de Estudios Histricos, Mxico, pp. 18-19.
|3| Vase Bazant, p. 21, y Alamn, p. 323.
|4| Algunos pueblos indgenas se haban sublevado muchas veces en el curso de los siglos precedentes y
algunos de ellos, como los Yaquis de Sonora, en Mxico, prosiguieron la lucha despus de la
independencia puesto que no sacaron ningn beneficio con ella.
|5| Evolucin de la poblacin de Mxique entre 1600 y 2015 (en millones dhabitantes): 1600 : 3,5 ;
1700 : 4,0 ; 1800 : 5,7 ; 1850 : 7,7 ; 1895 : 12,7 ; 1910 : 15,1 ; 1940 : 19,6 ; 1950 : 25,8 ; 1990 : 86,0 ;
2000 : 97,4 ; 2015 : 121,7. Fuente: Jean Batou hasta 1990 (p. 171) y estadsticas oficiales a partir de
1895 (fecha del primer censo oficial.
|6| Vase Bazant, pp. 27-28.
|7| Vase: Morning Chronicle, Londres, 8 de febrero de 1825, mentionado por William Wynne en, State
Insolvency and Foreign Bondholders. Selected Case Histories of Governmental Foreign Bond Defaults
and Debt Readjustments. Vol. 2, 1951, p. 5.
|8| 9 J. Bazant, p.48.
|9| Lorenzo de Zavala (1788-1836), que haba participado en la lucha por la independencia en los aos
1810, era un importante terrateniente en Texas. Se rebel contre su pas en 1836 cuando particip en la
creacin de la repblica independiente de Texas. Como represalia, Mxico le retir la nacionalidad.
Estados Unidos anex Texas a su territorio en 1845.
|10| J. Bazant, p. 39.
|11| L. Alaman, p. 983.
|12| J. Bazant, p. 39.
|13| J. Bazant, p. 233
|14| Vase la tabla elaborada por el propio Bazant. p. 46.
|15| 16 Vase La deuda como instrumento para la conquista colonial de Egipto,
http://www.cadtm.org/La-deuda-como-...
|16| J. Bazant, p. 45.
|17| J. Bazant, p. 234.
|18| J. Bazant, p. 54.
|19| J. Bazant, p. 53.
|20| J. Bazant, p. 67 70
|21| J. Bazant, p. 58.
|22| En 1853, bajo nuevas presiones y amenazas expansionistas de Estados Unidos, Santa Anna vendi
el territorio de la Mesilla por 10 millones de pesos. Este monto fue dedicado a combatir a los rebeldes
liberales (Plan de Ayutla) que deseaban derrocar a Santa Anna y con ello logr mantenerse en el poder
hasta 1855.
|23| J. Bazant, p. 96
|24| Vase William Wynne, State Insolvency and Foreign Bondholders. Selected Case Histories of
Governmental Foreign Bond Defaults and Debt Readjustments. Vol. 2., 1951, pp. 16-17
|25| J. Bazant, p. 96.
|26| Vase William Wynne, State Insolvency and Foreign Bondholders. Selected Case Histories of
Governmental Foreign Bond Defaults and Debt Readjustments. Vol. 2, 1951, p. 18.
|27| J. Bazant, p. 96.
|28| J. Bazant, p. 96.
|29| Segn investigaciones recientes, realizadas por historiadores mexicanos, las comunidades
indgenas haban resistido la aplicacin de las leyes dictadas a partir de 1856 tendientes a comercializar
sus tierras ancestrales. Simulando acatar las leyes, lograron protegerse. Fue ms tarde, durante el largo
perodo de la presidencia de Porfirio Daz, cuando la expropiacin de sus tierras se extendi realmente.
|30| Durante este periodo de lucha por el poder, tanto liberales como conservadores firmaron tratados
con EEUU y Espaa buscando financiar la guerra, sin que les importaran las consecuencias
desfavorables para el pas. Los liberales aceptaron firmar el tratado McLane-Ocampo mediante el cual
cedan el paso de los norteamericanos por el istmo de Tehuantepec, privilegios comerciales y la
posibilidad de intervencin militar en territorio nacional, a cambio de un prstamo de 2 millones de
pesos. El Senado de EEUU rechaz este tratado y nunca logr entrar en vigor. Los conservadores, por
su parte, firmaron con los espaoles el tratado de Mont-Almonte en el que se aceptaban deudas de
dudosa procedencia contradas por Santa Anna en 1853. Fuente: Nueva Historia Mnima de Mxico,
pp. 304-308
|31| Vase su biografa en https://fr.wikipedia.org/wiki/Jean-.... No hay que tomar esta biografa al pie
de la letra.
|32| Citado por . de Kratry, La crance Jecker : les indemnits franaises et les emprunts mexicains,
Librairie internationale, 1867, p. 17, http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bp...
|33| E. de Kratry, p. 30 y W. Wynne p. 20.
|34| Bazant, p. 100. Vase tambin E. de Kratry, op. cit.
|35| Wynne, p. 21
|36| W. Wynne, p. 25.
|37| Hay que tener en cuenta que la guerra de Secesin haba comenzado en abril de 1961 y se termin
en abril de 1965.
|38| 1 peso = 5 francos franceses; 1 libra esterlina = 5 pesos; 1 livre esterlina = 25 francos franceses.
|39| El Crdit Mobilier corri la misma suerte que la expedicin francesa a Mxico y quebr en 1867.
|40| J. Bazant, p. 103.
|41| La estafa de este ltimo emprstito levant tales protestas que Napolen III tuvo que indemnizar a
los tenedores de ttulos con una suma de 87 millones de francos franceses. Es cierto que una parte de
los que se beneficiaron de esa indemnizacin haban participado en la estafa. Es evidente que la suma
de 87 millones de francos se agreg a la deuda pblica francesa que beneficiaba a los ricos que
compraban sus ttulos. Vase J. Bazant, p. 103 y W Wynne, p. 30
|42| Clculos de J. Bazant, p. 105, especialmente sobre la base de de Kratry.
|43| De los 38.493 militares franceses enviados a Mxico, murieron 6.654 por heridas o enfermedades,
o sea, un sexto de las fuerzas francesas. En 1863, el jedive de Egipto apoy a Francia ofreciendo un
batalln de 450 soldados al Imperio mexicano, de los que muchos eran sudaneses, supuestamente ms
resistentes a las enfermedades tropicales. A partir de 1864-1865 Austria-Hungra envi 7.000 hombres
(polacos, hngaros) en apoyo a la agresin extranjera. Tambin fueron enviados soldados belgas.
Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Segun.... El rey de los belgas, Leopoldo II (que rein de 1865 a
1909) intentaba obtener ventajas en la conquista de Mxico ya que tena aspiraciones coloniales. Lleg
a concretar sus proyectos coloniales a partir de 1885 con la conquista del Congo. La hermana de
Leopoldo II, Charlotte, era la esposa del prncipe Maximiliano de Austria. Esta mujer apoyaba
activamente los proyectos de Bonaparte y de su padre Leopoldo 1
|44| W. Wynne, p. 29.
|45| El lema de Porfirio Daz Orden y Progreso ejemplifica su mtodo autoritario para lograr la
modernizacin del pas, justificado en la ideologa positivista.
|46| Sealemos que Benito Jurez no intent, en forma activa, mejorar las condiciones de vida de los
peones y de otros campesinos. Benito Jurez no hizo desaparecer ni la semi esclavitud de los peones
debido a sus deudas trasmitidas de forma hereditaria, ni las prisiones privadas ni las mutilaciones
corporales en las haciendas. Esa ausencia de atencin con respecto a los campesinos y a las
comunidades indgenas, as como los ataques a sus propiedades comunitarias provocaron
sublevaciones: la de Chamelas en Chiapas en 1869, el movimiento de resistencia dirigido por Julio
Chvez Lpez (sobre la base de principios socialistas y anarquistas) a fines de la dcada de 1860 en
Chalco y Texcoco, la prosecucin de la lucha del pueblo yaqui en el estado de Sonora.
|47| Calculos del autor basados en J. Bazant (especialmente pp. 147, 160, 175, 176, 272).
|48| W. Wynne, pp.3-4
|49| J. Bazant, p.240
|50| Una sola excepcin: el reembolso del emprstito de 3 millones de pesos contrado en 1865 con
Estados Unidos por el gobierno de Benito Jurez para adquirir armas con el objetivo de derrotar a la
ocupacin francesa. El reembolso de ese emprstito termin en 1893.
|51| J. Bazant, p. 109
|52| Vase el texto del decreto: http://cdigital.dgb.uanl.mx/la/1080... , p. 326 328
|53| Vase Jeff King The Doctrine of Odious Debt in International Law. A Restatement, University
College London, 2016, p. 72-73.
|54| J. Bazant, p. 127.
|55| Vase la prensa de la poca: El Monitor, Ciudad de Mxico, n 278 del 19 de noviembre de 1884;
El Nacional, Ciudad de Mxico, n 242, 19 de noviembre de 1884; La Libertad, n 243, 31 de octubre
de 1884.
|56| W. Wynne, p. 45.
|57| J. Bazant, p. 134.
|58| Adems, contrariamente a la repudiacin pronunciada por Benito Jurez en 1867 y al decreto de
junio de 1883, el gobierno acept contabilizar en la compensacin pagada a los acreedores una parte
del coste de los ttulos emitidos por Maximiliano de Austria en el marco de una reestructuracin de la
deuda, llamada de Londres. Vase J. Bazant, p. 130
|59| La nueva deuda que fue consecuencia del pago del saldo de los prstamos Goldsmith y Barclay se
elev, efectivamente, a 34 millones de pesos ya que para poder pedir en prstamo la suma de 27
millones de pesos, Mxico debi reconoce runa nueva deuda superior a ese monto en la medida de que
el nuevo emprstito se vendi por debajo de su valor nominal y donde hubo que pagar una comisin al
banco alemn Bleichchroeder que gestion el emprstito.
|60| J. Bazant, p. 237
|61| J. Bazant, pp. 234-235; W. Wynne, pp. 7 a 13.
|62| W. Wynne, p. 57.
|63| Sin embargo, a fines del siglo XIX y comienzos del XX, el desarrollo capitalista de Mxico no se
basaba solamente en una mano de obra librepuesto que junto a las relaciones de produccin
capitalista (explotacin salarial), existan relaciones de produccin precapitalistas, e incluso algunas
formas de esclavitud. Efectivamente, varias comunidades indgenas fueron deportadas para efectuar
trabajos forzados en plantaciones de camo y de tabaco.
|64| A. Gilly, p. 21.
|65| Ibid., p. 28.
|66| W. Wynne, p. 51.
|67| J. Bazant, p. 177.
|68| A. Gilly, p. 36.
|69| J. Bazant, p. 123 quien cita a Fuentes Daz, El problema ferrocarrilero en Mxico, p. 25.
|70| J. Bazant, p. 123.
|71| A. Gilly, p. 32.
|72| J. Bazant, p. 125.
|73| J. Bazant, pp. 141-142.
|74| Algunos aos ms tarde, los revolucionarios utilizaron plenamente los ferrocarriles para desplazar a
sus tropas en el pas.
|75| J. Bazant, p. 165.
|76| J. Bazant, p. 167-169.
|77| Es un proceso que tuvo lugar en numerosos pases en todo el planeta, en la misma poca.
|78| A. Gilly, pp. 33-34.
|79| Ibid., p. 35.
|80| W. Wynne, p. 59.
|81| Madero haba estudiado en Baltimore, en la HEC (Escuela de Estudios Superiores de Comercio) de
Pars, en la Universidad de California en Berkeley, en las Academias Culver en Indiana.
|82| Durante su exilio, hizo una estada en Suiza, en Interlaken, luego en Pars. Despus viaj a
Alemania donde Guillermo II, que iba a desencadenar la Primera Guerra Mundial, lo recibi con
honores. Tambin visit Egipto, pas un tiempo en Roma y en Npoles. Muri a los 85 aos el 2 de
julio de 1915 en Pars y lo enterraron en el cementerio de Montparnasse. En resumen, tuvo un exilio
dorado. Algunos jerifaltes del rgimen neoliberal mexicano actual desean repatriar sus restos.
|83| Emiliano Zapata (1879-1919) fue el dirigente revolucionario que lleg ms lejos en la defensa de
los derechos de las comunidades campesinas indgenas. La lucha armada que dirigi estaba
intrnsicamente ligada a la lucha de las masas populares, especialmente, en su estado natal de Morelos.
Su programa no se detena en los derechos de las masas rurales aunque estas constituyeran su base
fundamental.
|84| Con respecto a la poltica de William H. Taft que fue presidente de Estados Unidos de 1909 a 1913,
vase El repudio de las deudas por parte de Costa Rica debera inspirar a otros pases,
http://www.cadtm.org/El-repudio-de-...
|85| J. Bazant, p. 181.
|86| W. Wynne, p. 64.
|87| Durante el porfiriato, el movimiento obrero estaba organizado, en un principio, en los sectores de
minas y de ferrocarriles. En esos casos, el proletariado aprovechaba las experiencias de lucha en
Estados Unidos con base en un sindicalismo revolucionario. El movimiento obrero tambin tena las
influencias de las otras luchas de la clase obrera a escala mundial, especialmente la experiencia de La
Comuna de Pars, en 1871. Los rganos de prensa socialistas hicieron su aparicin: El Socialista en
1872; La Comuna en 1874, que ms tarde ser La Comuna mexicana. 1872 es tambin el ao de la
aparicin de la primera central obrera, llamada el Gran Crculo de los obreros, implantado
principalmente en las industrias textiles y en el artesanado. Esa organizacin se desintegrar partir de
1879, al dividirse por el apoyo a dos candidatos de la burguesa en 1880. Adolfo Gilly escribi: Esa
desintegracin del Gran Crculo marc el fin de una poca y coincidi con los comienzos de eses
perodo de desarrollo impetuosos del capitalismo de los aos 1880-1890, que vea como el joven
proletariado industrial se organizaba de una manera ms autnticamente sindical, sobre todo los obreros
ferroviarios, los textiles y los mineros. (A.Gilly, p. 41). As que, a pesar de la terrible represin del
rgimen de Porfirio Daz, se contaron 250 huelgas entre 1876 y 1911. Aunque salieran exitosas o
derrotadas, permitieron la organizacin poltica de las fuerzas productivas frente a las contradicciones
del capitalismo, y preparan la explosin revolucionaria de 1910. Durante la revolucin, la corriente
anarquista ejerci una verdadera influencia. Estaba especialmente representada por los hermanos Flores
Magn que presentaban un programa libertario. En 1911, uno de los hermanos Flores Magn. Apoyado
por anarquistas de diversas nacionalidades, entre los cuales un centenar de internacionalistas de la
organizacin estadounidense Industrial Workers of the World, particip en la toma de dos pueblos
mexicanos prximas de la frontera con Estados Unidos: Mexicali (300 habitantes) y Tijuana (100
habitantes) que estaban poco o nada defendidos. Durante cinco meses, hicieron vivir sobre pocos
kilmetros cuadrados la Comuna de Baja California, experiencia comunista libertaria: abolicin de la
propiedad privada, trabajo colectivo de la tierra, formacin de grupos de productores, etc. antes de ser
abatidos militarmente, y eso marc el fin de la tentativa de establecer una repblica socialista libertaria.
|88| Pancho Villa (1872-1923) era un ex campesino que haba tenido problemas con la justicia como
consecuencia de conflictos con grandes propietarios. Siempre en el ostracismo, haba ejercido mltiples
ocupaciones, incluida la de cuatrero en la montaa. Fue en esa lucha desigual contra los guardias
rurales de Porfirio Daz que este proscrito desarroll sus inmensas cualidades de combatiente. Adems
de su aptitud para el combate, Villa demostr rpidamente su agudo sentido para la organizacin
militar, no solo en relacin con los soldados campesinos que componan su ejrcito, sino tambin con
sus oficiales de su estado mayor. Ese talento organizador incluso le permiti suscitar la adhesin de los
sectores obreros del Norte, principalmente mineros y ferroviarios que se unieron a su ejrcito. Y eso fue
mucho ms que una ancdota: los ferroviarios que se gan Pancho Villa tuvieron un papel
irremplazable en la organizacin de los movimientos de trenes y desplazamiento de las tropas
revolucionarias. Fuente: A. Gilly, p. 90.
|89| No obstante, cuando Pancho Villa fue designado gobernador del estado de Chihuahua en 1913,
puso en prctica una serie de medidas radicales a favor del pueblo y contra las clases dominantes
locales. Vase Paco Ignacio Taibo II, Pancho Villa. Una biografa narrativa, Planeta, Barcelona, 2007.
|90| Vase, Jan Martnez Ahrens, Toda la municin contra Zapata, El Pas, 24 de diciembre de 2016.
http://cultura.elpais.com/cultura/2...
|91| Segn Adolfo Gilly, esa decisin de firmar un pacto no haba podido ser aprobada por la Asamblea
General del 8 de febrero de 1915. Hubo una fuerte oposicin, pero, a pesar de eso, parece que 9.000
obreros participaron en los batallones rojos del ejrcito de Obregn que luchaba contra la Divisin
del Norte. Incluso, hubo un grupo sanitario anarquista. Vase A. Gilly, pp. 157-159. Vase tambin
https://es.wikipedia.org/wiki/Revol..., que confirma el relato de Gilly.
|92| A. Gilly, p. 179.
|93| Declaracin de Zapata sobre la Revolucin rusa (1918-02-14), carta al General Genaro Amezcua
La Habana, Cuba. https://es.wikisource.org/wiki/Decl...)
|94| W. Wynne, p. 66-67.
|95| J. Bazant, p. 239. J. Bazant que, en general, se mostr muy favorable a todos los compromisos que
se haban acordado con los acreedores, declar que esa suma de 500 millones de dlares era increble.
|96| W. Wynne, p. 68.
|97| Para una definicin argumentada de la deuda odiosa vase: . Toussaint: La deuda odiosa segn
Alexander Sack y segn el CADTM http://www.cadtm.org/La-deuda-odios...
|98| W. Wynne, p. 77.
|99| W. Wynne, p. 82. Vase tambin el New York Times del 30 de noviembre de 1930.
|100| Este aspecto del proyecto educativo cardenista ha sido sealado como uno de los puntos donde se
evidencia de manera clara que su discurso poltico no se corresponda con las acciones concretas que se
impulsaron para lograrlo. Si bien en lo escrito la propuesta de educacin pblica era ambiciosa y
abiertamente pugnaba por ideales socialistas (algo bastante extrao en el discurso oficial mexicano), al
momento de traducir dichas aspiraciones a polticas concretas, no se logr romper con las inercias de
un sistema educativo que tradicionalmente haba estado construido sobre bases burguesas. Aun as, y
pese a no haber logrado la transformacin profunda de la realidad del pas, y haberse quedado corto por
lo que respecta a la formacin de actores que pudieran dirigir la emancipacin obrera y campesina en
Mxico, el proyecto educativo de Crdenas tuvo alcances reales.
|101| Un ejido designa en Mxico a una propiedad comunitaria atribuida a un grupo de campesinos para
efectuar all trabajos agrcolas. En principio, en el rgimen de ejido, los miembros de la comunidad se
benefician del usufructo de las tierras sin posibilidad legal de venderlas o cederlas. En 1993, el
presidente Salinas de Gortari, profundizando la poltica neoliberal de sus predecesores, hizo reformar la
Constitucin con el fin de permitir la venta masiva de los ejidos. Uno de los objetivos de la sublevacin
zapatista del 1 de junio de 1994 era la de cuestionar esa poltica del gobierno.
|102| Las relaciones diplomticas fueron restablecidas entre los dos pases en octubre de 1941 ya que
Londres buscaba aliados frente a la Alemania nazi y tema un acercamiento entre Mxico y Berln.
|103| Otro dato que muestra la simpata de Crdenas por los movimientos revolucionarios, pero que no
se refiere a la poca en que fue presidente, fue la ayuda que brinda a Fidel Castro y al Che Guevara
para salir de la crcel un par de semanas antes de zarpar en el Granma hacia Cuba. Fidel y el Che
haban sido encarcelados en la ciudad de Mxico tras una denuncia del gobierno de Batista a las
autoridades mexicanas de que unos guerrilleros se encontraban operando en Mxico. Estando en la
crcel, Fidel logr convencer al guardia que lo dejara salir a l solo. Luego, consigui una audiencia
con Crdenas a quien le solicit ayuda para sacar a los dems prisioneros de la crcel. Crdenas mostr
su empata con el proyecto de Fidel.
|104| W. Wynne, p. 97 y la tabla p. 106.
|105| W. Wynne, pp. 94-95.

Eric Toussaint
es matre de confrence en la Universidad de Lieja, es el portavoz de CADTM Internacional y es
miembro del Consejo Cientfico de ATTAC Francia. Es autor de diversos libros, entre ellos:
Bancocracia Icaria Editorial, Barcelona 2015,, Procs dun homme exemplaire, Ediciones Al Dante,
Marsella, 2013; Una mirada al retrovisor: el neoliberalismo desde sus orgenes hasta la actualidad,
Icaria, 2010; La Deuda o la Vida (escrito junto con Damien Millet) Icaria, Barcelona, 2011; La crisis
global, El Viejo Topo, Barcelona, 2010; La bolsa o la vida: las finanzas contra los pueblos, Gakoa,
2002. Es coautor junto con Damien Millet del libro AAA, Audit, Annulation, Autre politique, Le Seuil,
Pars, 2012. Coordin los trabajos de la Comisin de la Verdad Sobre la Deuda, creada por la
presidente del Parlamento griego. Esta comisin funcion, con el auspicio del Parlamento, entre abril y
octubre de 2015. El nuevo presidente del Parlamento griego anunci su disolucin el 12 de noviembre
de 2015. A pesar de ello, la comisin prosigui sus trabajos y se constituy legalmente como una
asociacin sin afn de lucro.