AVSRE

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 56 Martes 7 de marzo de 2017 Sec. I. Pg. 16751
I. DISPOSICIONES GENERALES
COMUNITAT VALENCIANA
2423 Ley 4/2017, de 3 de febrero, por la que se crea la Agencia Valenciana de
Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos y todas las ciudadanas que Les Corts
han aprobado y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitucin y el Estatuto de
Autonoma, en nombre del rey, promulgo la siguiente Ley:
PREMBULO
El sector pblico instrumental de la Generalitat se organiza en torno a diferentes reas

funcionales de planificacin y ejecucin de polticas pblicas; cultura, arte y ocio; movilidad
y transporte; medio ambiente y gestin de residuos; sanidad y bienestar social; innovacin,
competitividad e investigacin, y promocin, construccin y gestin de infraestructuras.
Junto a estos ejes debemos incorporar un importante compendio competencial: la
seguridad y gestin de las emergencias.
El proyecto que abordamos es una etapa crtica en el camino ancestral del pueblo
valenciano en su bsqueda del bienestar, la seguridad y la relacin ptima con nuestro
entorno natural y con los avances tcnicos que crean riesgo.
Las catstrofes naturales y eventos provocados por el ser humano no son solo hechos
en la historia del pueblo valenciano, sino que son hitos que han marcado irremediablemente
nuestra manera de relacionarnos con la tierra, con nuestro entorno y entre nosotros: los
terremotos de Montesa de 1748, Torrevieja en 1829, la Riada de 1957, la Pantanada de
Tous de 1982, los incendios de 1994 y 2012, que afectaron a toda la Comunitat Valenciana,
o el incendio de Ayora, que ha sido el ms grande de Espaa desde que existen datos.
No debemos olvidar los nuevos escenarios de riesgo derivados del cambio climtico,
que han sido reconocidos y puestos de manifiesto en diversos foros de la Comunitat
Valenciana, desde las Jornadas sobre el Cambio Climtico, organizadas por el Consell
Valenci de Cultura en 2007, hasta el foro El Mediterrneo frente al Cambio Climtico, que
tuvo lugar en Valencia en noviembre de 2015.
Nuestra capacidad de responder a lo inesperado, de afrontar colectivamente el
desastre, no es slo un elemento esencial en la construccin de una sociedad madura, un
atributo de civilizacin y modernidad, sino que se trata de un esfuerzo permanente de
adaptacin a los lentos y drsticos cambios que sufre el medio ambiente y a los cambios
rpidos e irreversibles que experimentamos como colectivo. Ningn suceso repite, ao a
ao, las mismas caractersticas, los mismos parmetros, pero tampoco nosotros, individual
y colectivamente, reaccionamos de igual modo a la tragedia ahora que hace una dcada
o hace un siglo. Si bien la emergencia y el desastre nos conectan con nuestros sentimientos
ms bsicos (miedo, pnico, desamparo), con una parte inmanente de nosotros, nuestra
organizacin social tiene un papel clave en cmo el desastre nos afecta, qu secuelas deja
en nosotros y en nuestro entorno.
Verificable en http://www.boe.es
Los cambios recientes en nuestra sociedad, el nuevo paradigma relacional alumbrado

por la tecnologa actual, han extendido la imagen cultural del desastre ms all de los lmites
cve: BOE-A-2017-2423
temporales del evento, que incluso existe sin que se d tragedia alguna, hasta conformar lo
que despus han llamado sociedad o civilizacin del riesgo. En el caso de las emergencias,
a la confluencia de diversas instituciones hemos de unir la importancia de la colaboracin
ciudadana, individual y colectiva, y la naturaleza supraterritorial de las incidencias. Son
materias, por tanto, que requieren un abordaje estratgico principal y ambicioso.
La Comunitat Valenciana, por otra parte, es una de las que ms actividad turstica tiene
en el conjunto del Estado espaol, tanto a nivel nacional como internacional. En 2014 la
Comunitat Valenciana recibi 22,9 millones de turistas, y el peso especfico de este sector
representa un 12 % del PIB valenciano. La seguridad es una de las pautas principales en
la eleccin del destino, y esto se debe interpretar como un estado objetivo y subjetivo que
nos permite percibir que nos desplazamos en un espacio exento de riesgos reales o
potenciales de todo tipo.
II
La seguridad pblica, en nuestro marco constitucional y estatutario, viene determinada

principalmente por los artculos 104, 148 y 149 de la Constitucin espaola; los artculos49
y 55 del Estatuto, y, por otra parte, la Ley orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de fuerzas y
cuerpos de seguridad, y por la Ley de bases de rgimen local.
As, nuestro ordenamiento jurdico atribuye la implementacin de las competencias en
materia de seguridad pblica a las distintas administraciones territoriales, siempre desde
los principios de cooperacin recproca y de coordinacin, con la finalidad de ofrecer a la
ciudadana un servicio pblico que garantice el pleno ejercicio de los derechos
fundamentales y de las libertades pblicas.
Nuestro estatuto de autonoma, en su artculo 49, establece que la Generalitat tiene
competencia exclusiva en materia de proteccin civil y seguridad pblica, y la nueva
redaccin del artculo 55 dispone que la Generalitat, mediante una ley de Les Corts, crear
un cuerpo nico de la polica autnoma de la Comunitat Valenciana.
En el artculo 55.3 del Estatuto se establece que es competencia de la Generalitat, en
el marco de la ley orgnica a que se refiere el artculo 149.1.29 de la Constitucin, el mando
supremo de la polica autnoma y la coordinacin de la actuacin de las policas locales de
la Comunitat Valenciana, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades municipales.
En cuanto a la coordinacin de las policas locales la Generalitat ha venido ejerciendo
las competencias de desarrollo normativo, establecimiento de las normas marco, seleccin
y formacin, y la homogeneizacin de los distintos cuerpos de policas locales en materia
de medios tcnicos.
Adems, desde 1992, la Comunitat Valenciana cuenta con la adscripcin de una unidad
del Cuerpo Nacional de Polica para el desempeo de las competencias fijadas en el
artculo38.1 de la Ley orgnica de fuerzas y cuerpos de seguridad en nuestro mbito territorial.
En materia de seguridad, esta ley atribuye a la Agencia de Seguridad y Respuesta a
las Emergencias las funciones de direccin y gestin de las polticas de la Generalitat en
materia de seguridad pblica y proteccin ciudadana, y la coordinacin de las policas
locales, entendida como la determinacin de los criterios necesarios para la mejor
adecuacin de la formacin, organizacin, dotacin y actuacin de las policas locales al
sistema y los fines generales de la seguridad pblica.
Con la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias se crea el marco idneo
para acometer en profundidad esta circunstancia, por cuanto la integracin de las policas
locales en un cuerpo policial autonmico nico podra ser el referente de actuacin en
mltiples materias de competencia autonmica. El cuerpo de polica autonmica, junto con
los cuerpos de policas locales, haran viable la cobertura y el desarrollo de las competencias
policiales en los municipios de la geografa autonmica, con una concepcin amplia de
potenciacin y proyeccin del cuerpo nico de polica autnoma de la Comunitat Valenciana.
La Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias supone tambin un avance
en la consolidacin de cauces de participacin mediante la adscripcin de unos rganos

colegiados consultivos en materia de seguridad: la Comisin de Coordinacin de Policas
cve: BOE-A-2017-2423
Locales y el Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana. Este observatorio es

un rgano consultivo y deliberante; de anlisis, estudio, asesoramiento y prospectiva en
materias relacionadas con la seguridad en sus mltiples vertientes, e integrado por
representantes de la administracin estatal, autonmica y los entes locales; por las fuerzas
y cuerpos de seguridad con presencia en la Comunitat Valenciana y por la seguridad
privada; por las universidades pblicas valencianas y por el poder judicial.
El Observatorio de Seguridad se constituye como foro de intercambio, comunicacin y

propuestas entre administraciones y organismos pblicos as como con la sociedad civil,
al que le compete principalmente analizar, estudiar e informar las diferentes cuestiones en
materia de seguridad pblica que acontezcan en la Comunitat Valenciana, y formular
conclusiones, recomendaciones y propuestas tendentes a mejorar los indicadores en
materia de seguridad, gestin de recursos humanos de las fuerzas y cuerpos de seguridad,
medios tcnicos e infraestructuras, as como sobre sistemas de informacin relacionados
con la seguridad.
Esta ley supone la modificacin de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de policas locales y
de coordinacin de policas locales de la comunidad, en sus artculos 7 y 9.2. La
modificacin obedece a incluir a la nueva Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta
a las Emergencias como rgano que ejercer funciones y competencias de la Generalitat
en materia de coordinacin de policas locales. Por otro lado, se modifica el artculo 12,
referido a la composicin de la Comisin de Coordinacin de las Policas Locales de la
Comunitat Valenciana, ya que dicha comisin es un rgano de participacin adscrito a la
Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias en el que se introduce
la representacin de policas locales como miembros de la misma.
III
La Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias constituye una nueva

estructura funcional ms dinmica y eficiente, pero tambin representa la simplificacin de
los rganos colegiados de coordinacin y cooperacin interadministrativa que actualmente
intervienen en estos mbitos y el nacimiento de un ente aprehensible por el ciudadano
como mximo ente de referencia en materia de seguridad y emergencias en la Comunitat
Valenciana.
Muchos son los esfuerzos realizados hasta el momento siendo su hito principal la
Ley13/2010, de 23 de noviembre, de proteccin civil y gestin de emergencias, y sus
normas de desarrollo, tanto en la reorganizacin de servicios unificados por materias de
diferentes consellerias como en el diseo de espacios de participacin y tcnicos en
proteccin civil y gestin de emergencias.
Es necesaria, sin embargo, la constitucin de un ente reconocible, no slo a nivel
interno y orgnico dentro de la Generalitat sino tambin por la ciudadana y agentes
sociales, como responsable de la seguridad y la respuesta a las emergencias en el
territorio valenciano, y que pueda responder de manera integral a los ms rigurosos
controles econmicos y de desempeo, representando una imagen clara de las polticas
pblicas de seguridad y emergencias en la Comunitat Valenciana. Su funcin es unificar
las directrices estratgicas, fijar un marco normativo de actuacin, desplegar un catlogo
de servicios y de actividades comn, utilizar criterios semejantes de gestin y contar con
espacios de participacin y deliberacin, respetando siempre la autonoma de las
entidades implicadas y una mayor coordinacin y control en la toma de decisiones y en la
gestin de los recursos.
En este sentido, se incorpora al texto de esta ley la modificacin de los artculos 32, 37, 59
y 78 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de proteccin civil y gestin
de emergencias, en cumplimiento de la Resolucin de 21 de marzo de 2016 aprobada por
la Comisin de Justicia, Gobernacin y Administracin Local de Les Corts, referida a la
sustitucin de las categoras de todos los trabajadores de las unidades de brigadas de
emergencias por la de bomberos forestales.
Asimismo, la aprobacin de la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los

servicios de prevencin, extincin de incendios y salvamento de la Comunitat Valenciana,
cve: BOE-A-2017-2423
ha permitido la regulacin de la ordenacin general de los SPEIS as como el establecimiento de

los criterios bsicos para la coordinacin de los mismos. En cumplimiento del artculo 16
de esta ley, se cre la Comisin de Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin
de Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana mediante el Decreto 27/2012, de 3 de
febrero del Consell, modificado por el Decreto 92/2015, de 12 de junio, del Consell, que
regula la composicin y rgimen de funcionamiento de dicha comisin, y que ha permitido
establecer el foro de coordinacin necesario entre la Generalitat y los servicios de bomberos

existentes en la Comunitat Valenciana.
Se plantea un nuevo espacio de gestin adaptado a las nuevas necesidades y
respuestas en materia de seguridad y gestin de las emergencias: la Agencia Valenciana
de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
TTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. Creacin de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
1. Se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (en

adelante AVSRE) como organismo autnomo de los previstos en el artculo 154 de la Ley1/2015,
de 6 de febrero, de la Generalitat, de hacienda pblica, del sector pblico instrumental y de
subvenciones, al que se le encomienda, en rgimen de descentralizacin funcional, la
ejecucin de las polticas de la Generalitat en materia de interior, seguridad pblica,
proteccin ciudadana y coordinacin de policas locales. Asimismo, le corresponder la
gestin de la Unidad del Cuerpo Nacional de Polica Adscrita a la Comunitat Valenciana, y
el desarrollo de la formacin de las policas locales, personal de servicios esenciales y
complementarios de intervencin frente a emergencias, proteccin civil, gestin de
emergencia, extincin de incendios, salvamentos y participacin de la Generalitat en los
consorcios de bomberos, as como la direccin y gestin de la encomienda del Consejo de
Seguridad Nuclear a la Generalitat.
2. La AVSRE tiene personalidad jurdica pblica propia y plena capacidad de obrar
para organizar y ejercer las funciones que se le atribuyan y para el cumplimiento de los
fines que tiene encomendados.
Artculo 2. Adscripcin orgnica.
1. La AVSRE queda adscrita orgnicamente al departamento del Consell con

competencias en materia de seguridad y gestin de las emergencias, a travs de la
direccin general con atribuciones en estas materias, la cual ejercer las facultades de
superior direccin, control y tutela que le atribuyan esta ley y el resto del ordenamiento
jurdico.
2. Corresponder al departamento del Consell con competencias en materia de
seguridad y gestin de las emergencias la fijacin de las polticas pblicas autonmicas en
estas materias.
Artculo 3. Fines.
1. La AVSRE tiene por finalidad dar una respuesta eficaz y eficiente a las necesidades
incluidas en su mbito de actuacin, posibilitando una mejor y ms gil gestin de los
recursos, una mayor participacin y asuncin de responsabilidades, la oferta de soluciones
ante situaciones de emergencia y situaciones que atenten contra la seguridad de personas
y bienes, as como lograr una mayor participacin de la sociedad y una modernizacin del
sistema pblico de respuesta a las emergencias.
2. En especial, se le asignan, con carcter especfico, la consecucin de los
siguientes objetivos:
a) La coordinacin de las policas locales entendida como la determinacin de los

criterios necesarios para la mejor adecuacin de la formacin, organizacin, dotacin y
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actuacin de las policas locales al sistema y fines generales de la seguridad pblica.

b) La direccin y gestin de las polticas relacionadas con la formacin y seleccin de
policas locales y de los servicios de bomberos, la formacin de los servicios esenciales y
complementarios de emergencias, as como la direccin y gestin del organismo o de la
unidad administrativa que tenga asumidas las competencias en esta materia.
c) La efectiva direccin y gestin de las polticas de la Generalitat en materia de

proteccin civil y emergencias y extincin de incendios forestales, segn lo establecido en
la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de proteccin civil y gestin de
emergencias; la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, forestal de la Comunitat
Valenciana; la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los servicios de prevencin,
extincin de incendios y salvamento de la Comunitat Valenciana, y en toda la normativa
aplicable, en coordinacin con otras administraciones pblicas.
d) La direccin y gestin de la participacin de la Generalitat en los consorcios
provinciales de bomberos.
e) La direccin y gestin de la encomienda hecha por el Consejo de Seguridad
Nuclear a la Generalitat.
f) El anlisis de la vulnerabilidad del territorio de la Comunitat Valenciana para la
elaboracin de los distintos mapas de riesgos entendidos estos como la representacin
cartogrfica de las zonas que pudieran resultar afectadas por situaciones susceptibles de
generar un riesgo.
g) El incremento de la prevencin de las situaciones de riesgo y la disminucin de
sus consecuencias.
h) El fomento de la promocin de la autoproteccin mediante la informacin y
sensibilizacin necesaria de los ciudadanos, empresas e instituciones.
i) La eficaz planificacin de la respuesta frente a siniestros producidos o previsibles,
mediante planes de proteccin civil.
j) El establecimiento de la estructura de coordinacin, las comunicaciones, el sistema
de mando y el control comn de los distintos rganos y entidades que actan en respuesta
a la emergencia.
k) La calidad e inmediata recepcin y la gestin de las llamadas de emergencia de
los ciudadanos a travs del 112 Comunitat Valenciana.
l) La eficiente intervencin para paliar y corregir las causas y minimizar los efectos de
las situaciones de emergencias.
m) La procedente coordinacin de la rehabilitacin de las zonas afectadas por las
emergencias y la gestin de la vuelta a la normalidad.
n) La garanta de la formacin adecuada de las personas que pertenecen a los
servicios de intervencin. Y el establecimiento de las dotaciones mnimas de medios
materiales en funcin de los diferentes tipos de intervencin.
o) El incremento de la coordinacin de los diferentes servicios de intervencin en
emergencias y velar la implementacin de medidas en seguridad y salud en el trabajo de
los mismos.
p) En relacin con la Unidad del Cuerpo Nacional de Polica Adscrita a la Comunitat
Valenciana, la direccin y gestin derivadas de la Ley orgnica 2/1986, de 13 de marzo, de
fuerzas y cuerpos de seguridad, as como el acuerdo administrativo de colaboracin entre
el Ministerio del Interior y la Generalitat en materia policial y el ejercicio de las competencias
en materia de personal y operativa de los miembros de dicha unidad.
q) La suficiente coordinacin o transmisin de informacin en materia de
emergencias, segn los planes de actuacin establecidos al efecto, en su caso.
r) Estudiar el diseo de una polica autnoma valenciana dependiente del Consell.
As como las polticas de coordinacin e integracin de los servicios de prevencin,
extincin de incendios y salvamento que puedan conducir hacia la creacin de un cuerpo
nico al servicio de la comunidad autnoma.
Artculo 4. Funciones.
Para el cumplimiento de sus fines, la AVSRE tendr las siguientes funciones:

cve: BOE-A-2017-2423
a) Desarrollar y coordinar la poltica y los programas en materia de proteccin civil y

gestin de emergencias segn las directrices emanadas del Consell de la Generalitat.
b) Elaborar el Plan territorial de emergencia de la Comunitat Valenciana, los planes
especiales, los procedimientos de actuacin y los protocolos operativos del Centro de
Coordinacin de Emergencias y del 112 Comunitat Valenciana, en el mbito de la

Comunitat Valenciana.
c) Gestionar el Registro autonmico de planes de autoproteccin.
c.1) Gestionar el Registro de Bomberos de la Comunitat Valenciana.

c.2) Gestionar el Registro de los Servicios de Voluntariado de Proteccin Civil de la
c.3) Gestionar los expedientes de concesin de distinciones de la Generalitat en
materia de proteccin civil.
d) Requerir de las restantes administraciones pblicas, entidades pblicas o privadas

y particulares la colaboracin necesaria para el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta ley.
e) Establecer los medios para fomentar actuaciones que contribuyan a la prevencin
de siniestros, a la atenuacin de sus efectos y en general a la toma de conciencia y
sensibilizacin de los ciudadanos de la importancia de la proteccin civil.
f) Gestionar el Centro de Coordinacin de Emergencias.
g) Gestionar la extincin de los incendios forestales.
h) Coordinar entre s los servicios pblicos o privados que deban intervenir en
situaciones de emergencia.
i) Disponer de los mapas de riesgos y elaborar el catlogo de recursos de emergencia
y de actividades con riesgo de la Comunitat Valenciana.
j) Promocionar y apoyar la vinculacin voluntaria y desinteresada de los ciudadanos
a las actividades de proteccin civil.
k) Ejercer la potestad sancionadora, en los trminos establecidos en la Ley 13/2010,
de 23 de noviembre, de la Generalitat, de proteccin civil y gestin de emergencias.
l) Impulsar y coordinar las actuaciones de las diferentes administraciones para la
vuelta de la normalidad tras una situacin de emergencia declarada.
m) Participar en los planes de emergencia de carcter estatal y local.
n) Intervenir operativamente en caso de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica,
as como en emergencias menores y, especficamente, en caso de incendios, salvamento
y rescate de personas y bienes.
o) Apoyar a los distintos servicios o entidades que intervengan en casos de
emergencia en lo relativo a la planificacin, logstica operativa y de comunicaciones.
p) Informar y formar en materia de proteccin civil a la poblacin en general y a
colectivos especficos afectados por los correspondientes planes.
q) Llevar a cabo los estudios necesarios para la elaboracin del Plan territorial de
proteccin civil, de los planes especiales y de las lneas directrices para la elaboracin de
los planes territoriales que correspondan.
r) Dirigir y gestionar las polticas de la Generalitat en materia de seguridad pblica y
seguridad ciudadana.
s) Gestionar el Registro de Policas Locales de la Comunitat Valenciana y el que se
fije para el personal de los servicios de prevencin, extincin de incendios y salvamento.
t) Proponer y elaborar el estudio, asesoramiento y desarrollo normativo apropiado
tanto en materia de polica local como del personal de los servicios de prevencin,
extincin de incendios y salvamento en la Comunitat Valenciana.
u) Prestar informacin y asesoramiento jurdico y tcnico en las materias que les son
propias a los cuerpos de polica local; a los servicios de prevencin, extincin de incendios
y salvamento; a los agentes medioambientales, y a las administraciones correspondientes.
v) Gestionar los expedientes de concesin de reconocimiento, distinciones y

condecoraciones al mrito tanto de los cuerpos de polica local como de los servicios de
cve: BOE-A-2017-2423
prevencin, extincin de incendios y salvamento, y a los agentes medioambientales.

w) Aquellas otras que le atribuya la normativa vigente.
La ejecucin de estas funciones se realizar en el marco de la poltica de prevencin

de riesgos adoptada por los rganos administrativos de la Generalitat competentes por
razn de la materia.
TTULO II
Estructura orgnica
CAPTULO I
rganos de la AVSRE
Artculo 5. rganos.
1. Son rganos directivos de la AVSRE:
a) El Consejo de Direccin de la AVSRE.

b) La Direccin de la AVSRE.
2. Son rganos de participacin adscritos a la AVSRE:
a) La Comisin de Proteccin Civil y las Emergencias de la Comunitat Valenciana.

b) La Mesa Sectorial de la Proteccin Civil y las Emergencias de la Comunitat Valenciana.
c) La Comisin de Coordinacin de los Servicios de Prevencin, Extincin de
Incendios y Salvamento de la Comunitat Valenciana.
d) El Observatorio de la Seguridad de la Comunitat Valenciana, creado y regulado
por su propia normativa especfica, en materia de coordinacin de polica local.
e) La Comisin de Coordinacin de Policas Locales de la Comunitat Valenciana.
f) Cualquier otro que se cree con esta naturaleza, tanto mediante norma legal como
reglamentaria.
3. Son rganos adscritos a la AVSRE:
a) El Instituto Valenciano de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (IVASPE).

b) El Gabinete Tcnico de Coordinacin de Policas Locales de la Comunitat
Valenciana.
CAPTULO II
El Consejo de Direccin
Artculo 6. Composicin del Consejo de Direccin.
1. El Consejo de Direccin de la AVSRE est formado por la Presidencia, dos

vicepresidencias y por los vocales.
a) La Presidencia del Consejo de Direccin la asumir la persona titular de la

conselleria competente en materia de justicia.
b) La Vicepresidencia I corresponder a la persona que ostente la titularidad de la
conselleria competente en materia de medio ambiente.
c) La Vicepresidencia II corresponder a la persona que ostente la titularidad de la
direccin general competente en materia de seguridad y emergencias.

d) Sern vocales del Consejo de Direccin:
cve: BOE-A-2017-2423
La persona titular de la Subsecretara de la Presidencia de la Generalitat, o en su

caso, de la conselleria competente en materia de seguridad y atencin a las emergencias.
Una persona representante, con categora, al menos, de director o directora general,
de la conselleria competente en materia de presupuestos.

de la conselleria competente en materia de sanidad.
de la conselleria competente en materia de ordenacin del territorio.
de la conselleria competente en materia de tecnologa de la informacin y comunicaciones.
de la conselleria competente en materia de administracin local.
de la conselleria competente en materia de hacienda.
de la conselleria competente en materia de energa.
de la conselleria competente en materia de prevencin de riesgos laborales.
de la conselleria competente en materia de prevencin de incendios forestales.
Los diputados delegados o las diputadas delegadas de los consorcios provinciales
de bomberos de las tres provincias de la Comunitat Valenciana.
Los concejales delegados o las concejalas delegadas de los ayuntamientos en
materia de seguridad ciudadana de los tres municipios capitales de provincia de la
La persona que ostente la titularidad de la Delegacin de Gobierno en la Comunitat
Valenciana, o persona en quien delegue.
La persona que ostente la jefatura de la Unidad del Cuerpo Nacional de Polica
Adscrita a la Comunitat Valenciana.
Una persona representante con categora, al menos, de director o directora general
de la conselleria competente en materia de educacin.
La persona que ostente la titularidad de la presidencia de la Federacin Valenciana
de Municipios y Provincias.
2. Las personas que ostenten el cargo de vocales sern nombradas y separadas por
el Consell a propuesta de la persona que ostente la Presidencia de la Generalitat. Sin
perjuicio de las personas que ostenten la condicin de miembros del Consejo por razn de
su cargo, se procurar que en la parte ms flexible de la composicin se compense para
llegar al equilibrio entre los gneros. En todo caso, se tender a la composicin equilibrada
en la presencia de mujeres y hombres de forma que, en el conjunto, las personas de cada
sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento.
3. En el seno del Consejo de Direccin se constituir su Comisin Permanente, que
tendr la siguiente composicin:
a) La persona que ostente la direccin del AVSRE.

b) La persona titular de la Subsecretara de la Presidencia o, en su caso, de la
conselleria competente en materia de seguridad y emergencias.
c) Una persona representante, con categora, por lo menos, de director o directora
general, de la conselleria competente en materia de prevencin de incendios forestales.
d) La persona que ostente la prefectura de la Unidad del Cuerpo Nacional de Polica
Adscrita a la Comunitat Valenciana.
e) Un representante de los diputados delegados o las diputadas delegadas de los
consorcios provinciales de bomberos de la Comunitat Valenciana.
4. La Secretara del Consejo de Direccin, tanto del Pleno como de la Comisin

cve: BOE-A-2017-2423
Permanente, ser ejercida por un funcionario o una funcionaria de la AVSRE, grupo A1,
con licenciatura o grado en derecho, designada por la Presidencia del Consejo de
Direccin, que asistir a las reuniones del Consejo con voz pero sin voto.
Artculo 7. Funciones del Consejo de Direccin.
1. El Consejo de Direccin de la AVSRE es el rgano colegiado de control,

planificacin y supervisin general de la actividad del organismo.
2. Al Consejo de Direccin le corresponde las siguientes atribuciones:
a) Aprobar las directrices generales de actuacin del organismo autnomo, en el

marco de las polticas pblicas autonmicas en la materia fijadas por la Presidencia de la
Generalitat o, en su caso, por la conselleria competente en materia de seguridad y gestin
de las emergencias, de acuerdo con lo establecido en el artculo 2 de esta ley.
b) Aprobar anualmente la propuesta de anteproyecto de presupuestos del organismo
autnomo para su elevacin al presidente o a la presidenta de la Generalitat, o, en su
caso, a la persona titular de la conselleria competente en materia de seguridad y gestin
de las emergencias.
c) Aprobar los planes y programas de actuacin del organismo para cada ejercicio,
as como la memoria de actividades del ejercicio anterior.
d) Ejercer el control y supervisin de las funciones directivas del organismo.
e) Proponer al rgano competente la adquisicin o disposicin de bienes inmuebles
que puedan ser afectos o adscritos a la AVSRE.
f) Proponer la aprobacin, en su caso, de las tasas y precios pblicos de las
actividades a realizar por la AVSRE.
g) Sin perjuicio de recabar otras autorizaciones, le corresponde autorizar al director
o a la directora de la AVSRE la firma de convenios de colaboracin y conciertos con otras
entidades y organismos.
h) Ratificar las resoluciones y actuaciones que por urgencia hubiera tenido que
adoptar la persona titular de la Direccin de la AVSRE.
i) Proponer al Consell, a travs de la persona titular del departamento del Consell
competente en materia de seguridad y gestin de las emergencias, la aprobacin del
reglamento orgnico y funcional de la AVSRE.
j) Informar aquellas leyes que afecten a las funciones que la AVSRE tiene
encomendadas en la presente ley y dems normativa que le sea de aplicacin.
k) Informar los asuntos que la Direccin de la AVSRE le someta a su consideracin.
l) Cualesquiera otras que se le atribuyan legal o reglamentariamente.
Artculo 8. Funciones de la Comisin Permanente del Consejo de Direccin.
La Comisin Permanente del Consejo de Direccin se encargar de:
a) Tratar de aquellos asuntos propios del pleno de la AVSRE que, por no admitir
dilaciones, deban ser abordados en el perodo interplenario.
b) Analizar los asuntos del Consejo de Direccin y elevar propuestas al Pleno del
mismo.
c) Colaborar con la Direccin de la AVSRE en el desarrollo de sus funciones.
d) Resolver las dudas de procedimiento y organizacin que puedan surgir en el
funcionamiento de la AVSRE.
e) Llevar a cabo todas las funciones que le delegue o encomiende el Pleno del
Consejo de Direccin de la AVSRE.
Artculo 9. Funcionamiento del Consejo de Direccin.

1. El Consejo de Direccin podr actuar en pleno o en comisin permanente.

2. El Pleno est integrado por la Presidencia, las vicepresidencias I y II y todas las
cve: BOE-A-2017-2423
vocalas del Consejo de Direccin comprendidas en el apartado primero del artculo 6.

3. En caso de ausencia de la persona titular de la Presidencia corresponder presidir
el Pleno del Consejo a la Vicepresidencia II.
4. El Consejo de Direccin se reunir en pleno, como mnimo, una vez cada seis
meses, y, en cualquier caso, siempre que sea convocado por la persona titular de su
Presidencia o sea solicitado por una tercera parte de sus miembros.
5. La Comisin Permanente del Consejo de Direccin se reunir siempre que resulte
necesario para el adecuado ejercicio de sus funciones, a convocatoria de la persona que
ostente la Direccin de la AVSRE, que la presidir, o sea requerida por, al menos, dos de
sus miembros.
6. La persona titular de la Presidencia de Consejo de Direccin, as como la de su
Comisin Permanente, podrn convocar a personal tcnico o especialista a las reuniones
para que les preste asesoramiento.
7. El funcionamiento del Consejo de Direccin, tanto en pleno como en comisin
permanente, se ajustar a lo dispuesto en la normativa que regula el rgimen jurdico de
los rganos colegiados del sector pblico.
CAPTULO III
La Direccin de la AVSRE
Artculo 10. Nombramiento de la persona titular de la Direccin de la AVSRE
La persona titular de la direccin general con competencias en materia de seguridad y

respuesta a las emergencias ostentar la Direccin de la AVSRE.
Artculo 11. Atribuciones de la persona titular de la Direccin de la AVSRE
1. Corresponden a la persona titular de la Direccin de la AVSRE las siguientes

atribuciones:
a) Ejercer la funcin de representacin ordinaria de la AVSRE, incluida la

representacin judicial y extrajudicial de la misma en toda clase de actuaciones, y otorgar
los poderes y mandatos para el ejercicio de dicha representacin.
b) Asumir la mxima responsabilidad del funcionamiento de los servicios que integran
la AVSRE, ejerciendo la direccin, gestin, inspeccin y organizacin interna de la totalidad
de las actividades, rganos, centros, equipos e instalaciones de la AVSRE, impartiendo
para ello las correspondientes instrucciones.
c) Ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Consejo de Direccin de la AVSRE.
d) Elaborar la memoria anual de la AVSRE y los programas de actuacin de la misma.
e) Formular la propuesta de anteproyecto de presupuestos de gastos e ingresos de
la AVSRE para su aprobacin por el Consejo de Direccin de la AVSRE.
f) La gestin econmica y presupuestaria del presupuesto de la AVSRE, autorizando,
disponiendo y reconociendo obligaciones econmicas, as como ordenando pagos
conforme a lo establecido en la normativa vigente en materia de hacienda pblica.
g) Ejercer la jefatura del personal adscrito a la AVSRE, gestionando de forma
integrada los recursos humanos, materiales y econmicos, con objeto de prestar unos
servicios eficientes y de calidad.
h) Proponer las convocatorias de concursos para la provisin de jefaturas de
unidades administrativas del organismo autnomo, as como las convocatorias pblicas
para la provisin de puestos por libre designacin.
i) Formular las propuestas en materia de relaciones de puestos de trabajo y oferta de
empleo pblico de la AVSRE.

j) Incoar expedientes disciplinarios por la comisin de faltas leves, graves y muy graves
cve: BOE-A-2017-2423
y ejercer la potestad disciplinaria salvo cuando la sancin a imponer sea la separacin del
servicio en el supuesto de que el personal sujeto a expediente sea funcionario.
k) Velar por la mejora de los mtodos de trabajo, por la introduccin de las
innovaciones tecnolgicas aplicables, por la conservacin y mantenimiento de los centros,
edificios, instalaciones y equipos, y por la optimizacin de los ingresos y gastos.
l) Ejercer de rgano de contratacin de la AVSRE con todas las funciones que le

sean inherentes a tal condicin de acuerdo con la normativa vigente sobre contratacin en
el sector pblico.
m) Acordar las encomiendas de gestin que sean necesarias para el cumplimiento
de los fines de la AVSRE, cuyo importe sea inferior a diez millones de euros. Para importes
superiores se requerir aprobacin del Consell.
n) Suscribir los convenios de colaboracin y acuerdos de cooperacin con otras
entidades y organismos para el cumplimiento de los fines que tiene asignados la AVSRE,
previa autorizacin del Consejo de Direccin.
o) Otorgar reconocimientos y felicitaciones en materia de proteccin civil, atencin de
emergencias y seguridad, conforme a la normativa vigente.
p) Resolver las reclamaciones de responsabilidad patrimonial.
q) Ejercer todas aquellas funciones que, en relacin con su cargo, el Consell le
encomiende.
r) Administrar el patrimonio que tenga adscrito la AVSRE.
s) Adoptar las resoluciones y actuaciones que por motivos de urgencia sean
necesarias, que debern someterse a la ratificacin del Consejo de Direccin, de acuerdo
con lo previsto en el apartado 2.h del artculo 7.
t) Cualesquiera otras que se le atribuyan reglamentariamente o le sean
encomendadas.
2. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, o causa de abstencin, las funciones

de la direccin se ejercern por la Vicepresidencia I del Consejo de Direccin.
3. La persona titular de la Direccin de la AVSRE comparecer ante Les Corts a
peticin propia o siempre que lo solicite algn grupo parlamentario.
Artculo 12. Delegacin de atribuciones de la persona titular de la Direccin de la AVSRE.
La Direccin de la AVSRE podr delegar el ejercicio de alguna de sus atribuciones en

otros rganos de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente, excepto las
previstas en las letras b y g del apartado primero del artculo anterior.
CAPTULO IV
Estructura administrativa de la AVSRE
Artculo 13. Unidades administrativas de la AVSRE.
1. Para el cumplimiento de los fines y el ejercicio de sus competencias, la AVSRE

tendr la estructura administrativa que se estime necesaria para el eficaz y eficiente
cumplimiento de los fines que tiene asignados.
2. Por decreto del Consell se aprobar el reglamento orgnico y funcional de la
AVSRE, en el que se desarrollar la estructura administrativa de la misma, su organizacin
y la distribucin de funciones que se encomienden a cada una de las unidades
administrativas que conforman la misma.
TTULO III
Rgimen jurdico y econmico-financiero

Artculo 14. Rgimen jurdico.

cve: BOE-A-2017-2423
1. La actuacin de la AVSRE se ajustar al derecho administrativo. Se regir por lo

dispuesto en la presente ley, por las disposiciones reglamentarias que se dicten en su
desarrollo, por las dems disposiciones de aplicacin a los organismos autnomos del
sector publico instrumental de la Generalitat, por la normativa de la Generalitat en materia
de proteccin civil y gestin de emergencias as como de coordinacin de policas locales,
y por cualesquiera otras normas que le sean de aplicacin en razn de los fines y
competencias que tiene asignados.
2. Contra los actos y las resoluciones administrativas de la AVSRE los interesados
podrn interponer los recursos que procedan, de conformidad con lo dispuesto por la
legislacin sobre procedimiento administrativo.
3. Las resoluciones y acuerdos de sus rganos de gobierno unipersonales y
colegiados ponen fin a la va administrativa.
4. La representacin y defensa en juicio de la AVSRE, as como el asesoramiento en
derecho, corresponden a la Abogaca General de la Generalitat, de conformidad con lo
dispuesto en las disposiciones que regulan la asistencia jurdica de la Generalitat.
5. A los efectos previstos en la legislacin vigente en materia de contratacin del
sector pblico, la AVSRE tiene la consideracin de administracin pblica, sujetndose, en
consecuencia, su rgimen de contratacin a lo establecido en la legislacin de contratos
del sector pblico para este tipo de entidad.
No obstante lo anterior, aquellos contratos cuyo valor estimado exceda de diez millones
de euros, sin IVA, precisarn, para su celebracin, de la autorizacin del Consell.
6. Para la realizacin de las funciones encomendadas a la AVSRE, esta podr
suscribir al efecto los oportunos acuerdos, convenios de colaboracin o contratos.
Artculo 15. Rgimen jurdico del personal.
1. El personal al servicio de la AVSRE tendr relacin de carcter funcionarial o

laboral de acuerdo con la clasificacin que se establezca en la relacin de puestos de
trabajo aprobada de conformidad con lo previsto en la legislacin de funcin pblica y
rgimen del personal al servicio de la Generalitat.
De conformidad con la normativa general sobre la funcin pblica de la Generalitat, el
personal funcionarial de carrera desempear, en todo caso, y con carcter exclusivo,
aquellos puestos de trabajo que comporten funciones cuyo ejercicio implique la
participacin directa o indirecta en el ejercicio de las potestades pblicas o en la
salvaguardia de los intereses generales.
2. El personal funcionarial de la AVSRE se regir por la normativa sobre la funcin
pblica aplicable al personal de la administracin de la Generalitat.
3. La ordenacin, seleccin, provisin y formacin del personal funcionarial de la
AVSRE corresponder a la conselleria competente en materia de Funcin Pblica.
4. Al personal cuya relacin sea de carcter laboral le ser de aplicacin la legislacin
laboral, la especfica valenciana en materia de personal al servicio de la administracin de
la Generalitat, los convenios colectivos del personal laboral al servicio de la administracin
de Generalitat y los acuerdos adoptados para su desarrollo e interpretacin.
Artculo 16. Recursos econmicos y rgimen financiero y presupuestario.
1. La AVSRE tiene tesorera propia.

2. Los bienes y medios econmicos de la AVSRE son los siguientes:
a) Las dotaciones, transferencias o subvenciones que anualmente se consignen en los

presupuestos de la Generalitat o en los de otras entidades del sector pblico instrumental.
b) Los bienes y derechos que le sean adscritos pertenecientes al patrimonio de la
Generalitat, as como los productos y rentas de aquellos, para cuya gestin gozar de
autonoma.
c) El rendimiento de las tasas, precios pblicos y dems ingresos vinculados a los

servicios que presta.
cve: BOE-A-2017-2423
d) Los dems recursos econmicos, ordinarios o extraordinarios, que se le autorice

a percibir o que pudieran corresponderle conforme a la normativa vigente.
3. La AVSRE contar con el rgimen presupuestario, de contabilidad, intervencin y

de control financiero establecido para los organismos de su naturaleza en la normativa
vigente, supeditndose al cumplimiento de las exigencias de los principios de estabilidad

presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Artculo 17. Bienes y derechos.
1. La AVSRE tendr patrimonio propio y estar integrado, adems de por los bienes
y derechos de toda ndole, afectos a la seguridad y a la respuesta a las emergencias, cuyo
titular sea la Generalitat, por aquellos que le sean adscritos o cedidos por la Generalitat o
cualquier otra administracin pblica.
2. La AVSRE gozar de autonoma para la gestin de su patrimonio, en los trminos
que establece la legislacin de patrimonio y de hacienda pblica de la Generalitat, que
sern de aplicacin directa.
3. Los bienes y derechos que la Generalitat adscriba a la AVSRE conservarn su
calificacin jurdica originaria y nicamente podrn ser utilizados para el cumplimiento de
sus fines, ostentando la AVSRE respecto de ellos cuantas prerrogativas y derechos
establece la normativa sobre patrimonio, a los efectos de su conservacin, administracin
y defensa.
Disposicin adicional primera. Constitucin del Consejo de Direccin.
En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de la presente ley se constituir el

Consejo de Direccin de la AVSRE.
Disposicin adicional segunda. Aprobacin del reglamento orgnico y funcional de la AVSRE.
En el plazo mximo de tres meses desde la constitucin del Consejo de Direccin de

la AVSRE, el Consell de la Generalitat aprobar el reglamento orgnico y funcional de la
AVSRE.
Disposicin adicional tercera. Integracin de personal y adscripcin de puestos de trabajo

a la AVSRE.
1. El personal de la AVSRE estar integrado por:
a) El personal de la Generalitat que preste sus servicios en la actual Direccin

General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias y ocupe puestos
cuyas funciones se correspondan con el mbito competencial del organismo autnomo
que se crea con la presente ley.
b) El personal de la Generalitat que preste sus servicios en las direcciones territoriales
de Presidencia que est adscrito funcionalmente a la Direccin General de la Agencia de
Seguridad y Respuesta a las Emergencias y ocupe puestos cuyas funciones se
correspondan con el mbito competencial del organismo autnomo que se crea con la
presente ley.
c) Aquel otro personal de otros rganos superiores y centros directivos de la
Generalitat que pueda ser adscrito la AVSRE, orgnica o funcionalmente, de acuerdo con
la legislacin aplicable.
2. La vinculacin que pudiera tener con la funcin pblica de la Generalitat el

personal al que se refieren los apartados a y b del punto 1 anterior no se alterar por su
incorporacin a la AVSRE. Dicho personal se mantendr en la misma situacin
administrativa en la que se encontraba en el momento de su adscripcin, con el

mantenimiento de su naturaleza funcionarial o laboral y sin merma de sus derechos.
cve: BOE-A-2017-2423
3. Los puestos de trabajo que en el momento de la entrada en vigor de esta ley se

encuentren adscritos a la Direccin General de la Agencia de Seguridad y Respuesta a las
Emergencias, y a las direcciones territoriales de la Presidencia y de conformidad con la
relacin de puestos de trabajo vigente, pasarn a ser adscritos a la AVSRE, as como
aquel otro personal previsto en la letra c del apartado 1 de esta disposicin.
Disposicin adicional cuarta. Presupuesto y relacin de puestos de trabajo de la AVSRE.
La conselleria competente en materia de hacienda habilitar los crditos necesarios y

la conselleria competente en materia de funcin pblica elaborar la relacin de puestos
de trabajo para la puesta en funcionamiento de la AVSRE, autorizndose a sus titulares
para efectuar las modificaciones presupuestarias y de clasificacin de los puestos, por lo
que se refiere a su adscripcin, que sean precisos para su funcionamiento efectivo.
Disposicin adicional quinta.
1. Con el objeto de mejorar la red de emergencias de la Generalitat y la calidad y

fiabilidad de los servicios de comunicaciones, resulta necesario integrar las redes de
comunicacin existentes y las infraestructuras correspondientes, dependientes de manera
directa o indirecta de la Generalitat, para integrarlas en una red nica de comunicaciones
de titularidad de la Generalitat Valenciana.
2. Para contribuir a la realizacin de los mencionados objetivos, se crear una
sociedad mercantil de la Generalitat que tendr como nico objeto la gestin y
comercializacin de las redes y servicios de telecomunicaciones titularidad de la
Generalitat que se determinen, de acuerdo con la legislacin vigente. A dicha sociedad
tambin se adscribir el personal laboral y le corresponder la gestin y custodia de la red
que se establece en el apartado 6 de la disposicin transitoria tercera titulada Ejecucin
de las operaciones de reestructuracin, de la Ley 1/2013, de 21 de mayo, de la
Generalitat, de reestructuracin y racionalizacin del sector pblico empresarial y
fundacional de la Generalitat.
Disposicin transitoria nica. Ejercicio de las funciones de la AVSRE hasta su puesta en

funcionamiento.
Las funciones asignadas por la presente ley seguirn siendo desempeadas por los
rganos de la administracin de la Generalitat que actualmente ostentan competencias
inherentes a las mismas hasta la efectiva puesta en funcionamiento de la AVSRE, que, en
todo caso, no podr exceder del plazo de dos meses contados a partir de la publicacin de
su reglamento orgnico y funcional.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo

dispuesto en esta ley.
Disposicin final primera. Competencias sancionadoras en materias de proteccin civil y

gestin de emergencias. Modificacin del artculo 78 de la Ley 13/2010.
El artculo 78 de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de proteccin

civil y gestin de emergencias, queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 78. Competencias sancionadoras.
1. La potestad sancionadora corresponde a la administracin de la Generalitat,

en los trminos establecidos en el presente artculo, de acuerdo con el mbito del
plan afectado por la conducta constitutiva de infraccin.
2. La competencia para imponer las sanciones corresponde:
a) A las personas titulares de las direcciones territoriales de la Presidencia, o

cve: BOE-A-2017-2423
en su caso a la conselleria competente en materia de emergencias, en caso de

infraccin leve.
b) A la persona titular de la direccin de la Agencia Valenciana de Seguridad y
Respuesta a las Emergencias, en caso de infraccin grave o muy grave.
Disposicin final segunda. Modificacin del artculo 7 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de

la Generalitat Valenciana, de policas locales y de coordinacin de las policas locales.
El artculo 7 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de policas

locales y de coordinacin de las policas locales de la Comunitat Valenciana, queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 7. rganos.
1. Las funciones de coordinacin sern ejercidas por:
a) El Consell.
b) La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
c) La Comisin de Coordinacin de Policas Locales de la Comunitat
Valenciana.
2. Sin perjuicio de los rganos citados, podrn constituirse cualesquiera otros

con carcter asesor, de preparacin o de ejecucin de los trabajos que les
encomienden aqullos.
Disposicin final tercera. Modificacin del artculo 9.2 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de
la Generalitat Valenciana, de policas locales y de coordinacin de las policas locales
de la Comunitat Valenciana.
El artculo 9.2 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de policas

Dos. La ejecucin de las competencias en materia de coordinacin de las

policas locales que no supongan el ejercicio de la potestad reglamentaria se
ejercern por la persona que ostente la Direccin de la AVSRE o el titular de la
conselleria competente en materia de polica, que establecer los medios de
supervisin necesarios para garantizar la efectividad de la coordinacin.
Disposicin final cuarta. Modificacin del artculo 12 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de

policas locales y de coordinacin de las policas locales de la Comunitat Valenciana.
El artculo 12 de la Ley 6/1999, de 19 de abril, de la Generalitat Valenciana, de policas

Artculo 12. Composicin.
1. La Comisin de Coordinacin de las Policas Locales de la Comunitat

Valenciana estar integrada por los siguientes miembros:
a) Presidencia: La persona que ostente la titularidad de la direccin de la

Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.
b) Vicepresidencia: La persona que designe quien ostente la titularidad de la
Presidencia de la comisin, de entre sus miembros.
c) Veinticuatro vocalas, nombrados por quien ostente la titularidad de la
direccin de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias,

los cuales sern:
cve: BOE-A-2017-2423
1) Ocho personas en representacin de la administracin autonmica

valenciana, de los cuales cuatro sern personal funcionarial de la Generalitat, y los
otros cuatro, jefaturas de los cuerpos de policas locales de la Comunitat Valenciana.
2) Las personas que ostenten la titularidad de las ocho alcaldas propuestas

por la Federacin Valenciana de Municipios y Provincias, atendiendo a criterios de
poblacin y distribucin geogrfica.
3) Ocho personas propuestas por los sindicatos ms representativos en el
mbito de la administracin local de la Comunitat Valenciana.
2. El mandato de las vocalas en representacin de los municipios y de las

organizaciones sindicales coincidir con las fechas de terminacin de los respectivos
procesos electorales, debiendo ser nombrados despus de cada proceso electoral
en funcin de sus resultados dentro del plazo que se determine reglamentariamente.
3. Las alcaldas podrn delegar sus funciones en cualquier concejala de su
ayuntamiento.
4. La Secretara de la Comisin se desempear por personal funcionario del
grupo A1, con licenciatura o grado en derecho, que actuar a su vez como asesor
de la comisin actuando con voz pero sin voto.
Disposicin final quinta. Modificacin de los artculos 32, 37 y 59, as como del enunciado
del captulo II del ttulo VI de la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de
proteccin civil y gestin de emergencias.
Los artculos 32, 37 y 59, as como el enunciado del captulo II del ttulo VI de la
Ley13/2010, de 23 de noviembre, de la Generalitat, de proteccin civil y gestin de
emergencias, quedan redactados de la siguiente manera:
En la parte que modifica el artculo 32 debe decir:
Artculo 32. Servicios esenciales.
Pertenecen a los servicios esenciales de intervencin, 112 Comunitat

Valenciana, el personal tcnico de proteccin civil y gestin de emergencias de
todas las administraciones pblicas; los tcnicos de prevencin de incendios
forestales; los servicios de prevencin, extincin de incendios y salvamento
dependientes de las administraciones pblicas; los bomberos voluntarios; el Servicio
de Bomberos Forestales; el personal tcnico de proteccin y gestin del medio
natural de la Generalitat; los agentes medioambientales; los servicios de atencin
sanitaria de emergencias, y los cuerpos y fuerzas de seguridad.
En la parte que modifica el artculo 37:
Donde dice: El servicio [...] civil,

Debe decir:
Artculo 37. El Servicio de Bomberos Forestales.
1. Constituye el Servicio de Bomberos Forestales el personal de las unidades

terrestres y helitransportadas contratado por la Generalitat para la extincin de
incendios forestales y la intervencin ante emergencias en los trminos que se
prev en esta ley y en los diferentes planes de proteccin civil.
2. La estructura, organizacin y funcionamiento del Servicio de Bomberos
Forestales se regularn por decreto, de acuerdo con lo dispuesto en el captulo II del
ttulo IV de la presente ley, en el plazo mximo de un ao.
En la parte que modifica el artculo 59 debe decir:

cve: BOE-A-2017-2423
Artculo 59. El Servicio de Bomberos Forestales.
1. Se crea el Servicio de Bomberos Forestales de la Generalitat Valenciana

dependiente de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias
o la conselleria competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias.
2. El Servicio de Bomberos Forestales de la Generalitat Valenciana es un

servicio pblico esencial de carcter autonmico que depender de la conselleria
competente en materia de proteccin civil y gestin de emergencias, cuyo mando lo
ejercer la direccin general competente en materia de proteccin civil y gestin de
emergencias.
3. El Servicio de Bomberos Forestales de la Generalitat Valenciana estar
integrado por el conjunto de personas que, pertenecientes a la Generalitat o
contratadas por ella, por su formacin especfica y dedicacin exclusiva, tienen
como misin la extincin de incendios forestales y la intervencin frente a las
emergencias.
A este personal se le reconocer la categora profesional de bombero forestal
(5932) segn viene recogida en el Real decreto 1591/2010, por el que se aprueba
la clasificacin nacional de empleos 2011.
4. La Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias o la
direccin general competente en materia de proteccin civil y gestin de las
emergencias ostentar la gestin ordinaria y extraordinaria del Servicio de Bomberos
Forestales segn sus directrices y procedimientos establecidos, as como la
contratacin directa de todo el personal adscrito al Servicio de Bomberos Forestales
de la Generalitat, de conformidad con la legislacin vigente.
5. El sistema de movilizacin y gestin del Servicio de Bomberos Forestales
ser el sistema integral de gestin de las emergencias 112 Comunitat Valenciana y
las comunicaciones se realizarn a travs de la red de comunicaciones de la
Generalitat.
Disposicin final sexta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Diario

Oficial de la Generalitat Valenciana.
Por tanto, ordeno que todos los ciudadanos y todas las ciudadanas, tribunales,
autoridades y poderes pblicos a los que corresponda, observen y hagan cumplir esta Ley.
Valencia, 3 de febrero de 2017.El President de la Generalitat, Ximo Puig i Ferrer.

(Publicada en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana nmero 7.976, de 9 de febrero de 2017)
cve: BOE-A-2017-2423
http://www.boe.es BOLETNOFICIALDELESTADO D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Nm. 56 Martes 7 de marzo de 2017 Sec. I. Pg. 16751

El sector pblico instrumental de la Generalitat se organiza en torno a diferentes reas

Los cambios recientes en nuestra sociedad, el nuevo paradigma relacional alumbrado

La seguridad pblica, en nuestro marco constitucional y estatutario, viene determinada

en la consolidacin de cauces de participacin mediante la adscripcin de unos rganos

Locales y el Observatorio de Seguridad en la Comunitat Valenciana. Este observatorio es

El Observatorio de Seguridad se constituye como foro de intercambio, comunicacin y

La Agencia de Seguridad y Respuesta a las Emergencias constituye una nueva

Asimismo, la aprobacin de la Ley 7/2011, de 1 de abril, de la Generalitat, de los

ha permitido la regulacin de la ordenacin general de los SPEIS as como el establecimiento de

establecer el foro de coordinacin necesario entre la Generalitat y los servicios de bomberos

Artculo 1. Creacin de la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias.

1. Se crea la Agencia Valenciana de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (en

Artculo 2. Adscripcin orgnica.

1. La AVSRE queda adscrita orgnicamente al departamento del Consell con

a) La coordinacin de las policas locales entendida como la determinacin de los

actuacin de las policas locales al sistema y fines generales de la seguridad pblica.

c) La efectiva direccin y gestin de las polticas de la Generalitat en materia de

Para el cumplimiento de sus fines, la AVSRE tendr las siguientes funciones:

a) Desarrollar y coordinar la poltica y los programas en materia de proteccin civil y

Coordinacin de Emergencias y del 112 Comunitat Valenciana, en el mbito de la

c.1) Gestionar el Registro de Bomberos de la Comunitat Valenciana.

d) Requerir de las restantes administraciones pblicas, entidades pblicas o privadas

v) Gestionar los expedientes de concesin de reconocimiento, distinciones y

prevencin, extincin de incendios y salvamento, y a los agentes medioambientales.

La ejecucin de estas funciones se realizar en el marco de la poltica de prevencin

1. Son rganos directivos de la AVSRE:

a) El Consejo de Direccin de la AVSRE.

2. Son rganos de participacin adscritos a la AVSRE:

a) La Comisin de Proteccin Civil y las Emergencias de la Comunitat Valenciana.

3. Son rganos adscritos a la AVSRE:

a) El Instituto Valenciano de Seguridad y Respuesta a las Emergencias (IVASPE).

Artculo 6. Composicin del Consejo de Direccin.

1. El Consejo de Direccin de la AVSRE est formado por la Presidencia, dos

a) La Presidencia del Consejo de Direccin la asumir la persona titular de la

direccin general competente en materia de seguridad y emergencias.

La persona titular de la Subsecretara de la Presidencia de la Generalitat, o en su

Una persona representante, con categora, al menos, de director o directora general,

a) La persona que ostente la direccin del AVSRE.

4. La Secretara del Consejo de Direccin, tanto del Pleno como de la Comisin

Artculo 7. Funciones del Consejo de Direccin.

1. El Consejo de Direccin de la AVSRE es el rgano colegiado de control,

a) Aprobar las directrices generales de actuacin del organismo autnomo, en el

Artculo 8. Funciones de la Comisin Permanente del Consejo de Direccin.

La Comisin Permanente del Consejo de Direccin se encargar de:

Artculo 9. Funcionamiento del Consejo de Direccin.

1. El Consejo de Direccin podr actuar en pleno o en comisin permanente.

vocalas del Consejo de Direccin comprendidas en el apartado primero del artculo 6.

Artculo 10. Nombramiento de la persona titular de la Direccin de la AVSRE

La persona titular de la direccin general con competencias en materia de seguridad y

Artculo 11. Atribuciones de la persona titular de la Direccin de la AVSRE

1. Corresponden a la persona titular de la Direccin de la AVSRE las siguientes

a) Ejercer la funcin de representacin ordinaria de la AVSRE, incluida la

empleo pblico de la AVSRE.

l) Ejercer de rgano de contratacin de la AVSRE con todas las funciones que le

2. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, o causa de abstencin, las funciones

Artculo 12. Delegacin de atribuciones de la persona titular de la Direccin de la AVSRE.

La Direccin de la AVSRE podr delegar el ejercicio de alguna de sus atribuciones en

Estructura administrativa de la AVSRE

Artculo 13. Unidades administrativas de la AVSRE.

1. Para el cumplimiento de los fines y el ejercicio de sus competencias, la AVSRE

Rgimen jurdico y econmico-financiero

Artculo 14. Rgimen jurdico.