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ISSN: 1316-4910
educere@ula.ve
Universidad de los Andes
Venezuela
Resumen Abstract
En este artculo exponemos de un modo sinttico, el pro- This article explores briefly the process of planning as-
ceso constructivo que supone la planificacin de los pro- sessment methods focused on basic skills to be learned
cesos de evaluacin centrados en las competencias bsicas and developed by primary schoolchildren. In this way,
a adquirir por el alumnado de educacin primaria. Se pre- some fundamentals are shown as well as some elements
sentan los cimientos (las competencias bsicas) a partir de that may have influence on this kind of evaluation. Finally,
los cuales arranca la edificacin (programacin didctica the results of a skills-based evaluation made by schooltea-
basada en competencias) para cerrar con los elementos que chers on schoolchildren using bricklaying is shown.
inciden en la necesidad de la evaluacin de esas competen- Keywords: Basic Skills, Educational Evaluation, Acade-
cias. Exponemos finalmente, los resultados de una expe- mic Performance, Primary Education.
riencia prctica realizada con maestros y maestras, en tor-
no a la evaluacin de las competencias del alumnado y sus
funciones como albailes en este proceso arquitectnico.
Palabras clave: competencias bsicas, evaluacin educa-
tiva, rendimiento acadmico, educacin primaria.
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2. Marco normativo: de la arquitectura
a la albailera
En 1970 se aprueba la Ley General de Educacin y Finan-
ciamiento de la Reforma Educativa (LGEFRE) y con ella
entran en vigor los grandes cambios educativos. Se habla
por primera vez, en el artculo 11, de rendimiento educati-
1. Las competencias: cimentando vo, de su valoracin y de las calificaciones:
1. La valoracin del rendimiento educativo se refe-
rir tanto al aprovechamiento del alumno como a la
accin de los Centros. 2. En la valoracin del rendi-
miento de los alumnos se conjugarn las exigencias
del nivel formativo e instructivo propio de cada
curso o nivel educativo, con un sistema de pruebas
L
Ignacio Gonzlez Lpez / Antonia Ramrez Garca / Antonio Moral Lpez - La evaluacin por competenciasen educacin primaria: arquitectura o albailera?
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Caractersticas Descripcin
Normas generales de la evaluacin Continua (deteccin de necesidades).
Global (competencias bsicas, objetivos generales, progreso del alumno, contexto).
Instrumentos (observacin continua).
Formativa y orientadora (mejora).
Criterios (fijados por el centro).
Evaluacin inicial Referencias para la toma de decisiones: transiciones de etapa, medidas de apoyo, refuerzo y ACIS.
Evaluacin continua Equipo docente coordinado por tutor/a y asesorado por el EOE.
Alumnado debe conocer criterios y procedimientos de evaluacin.
Profesorado debe prever medidas de atencin a la diversidad.
Sesiones de evaluacin Realizada por tutor/a y profesorado especialista para intercambiar informacin y tomar decisiones.
Sesiones trimestrales.
Calificaciones cualitativas: suspenso a sobresaliente.
Evaluacin final Valoracin del progreso general del alumnado.
El equipo docente coordina las actuaciones.
Documentacin: acta de evaluacin, expediente personal, historial acadmico.
Evaluacin del alumnado con NEAE Competencia: tutor/a y EOE.
Referencia: criterios de evaluacin de las ACIS.
Alumnado de incorporacin tarda al sistema educativo: informes sobre competencias lingsticas.
Promocin del alumnado Criterios: adquisicin de las competencias bsicas.
Responsabilidad: tutor/a, equipo docente y familias.
Cuando no se promocione: permanencia de un ao ms en el mismo curso (una repeticin por curso y
mximo dos en la misma etapa).
Participacin de las familias Tutor/a informa de los objetivos generales alcanzados, progresos, dificultades.
Podrn efectuar reclamaciones sobre la evaluacin final y la promocin.
Documentos oficiales Actas de evaluacin.
Expediente acadmico.
Historial acadmico.
Informe personal.
Fig. 1: Elementos constitutivos de la Orden de 10 de agosto de 2007, de evaluacin del alumnado de educacin
primaria.
Curricular de Etapa, as como la implicacin del profeso- Es en este momento cuando se desarrollan las diferentes
rado, a travs del Equipo tcnico de coordinacin pedag- rdenes que regulan todo este proceso y se puede comen-
gica y del Claustro de profesores, en la elaboracin de las zar a edificar. Destacamos aqu (ver figura 1) los principa-
tcnicas e instrumentos de evaluacin que se van a propo- les elementos de la Orden de 10 de agosto de 2007, por la
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comendadas, con una duracin temporal determinada y y recursos didcticos que se vayan a utilizar; g) Las
acorde al currculo concretado por dicho centro para el actividades complementarias y extraescolares que
nivel que ocupa, todo ello en el marco del proceso global se propone realizar y h) El procedimiento para rea-
de enseanza-aprendizaje de un grupo de alumnos que es lizar su seguimiento.
nico y distinto a otro del mismo nivel y para el que hay En este proceso de toma de decisiones por parte del do-
optar por actuaciones concretas que conlleven la revisin cente es necesario establecer como eje vertebrador a las
y reestructuracin de lo planificado, es decir, decisiones competencias bsicas, la inclusin de estos saberes tc-
previas, durante y posteriores al proceso de enseanza- nicos, metodolgicos, sociales y participativos (AQU,
aprendizaje (Ramrez Garca, 2008, p. 33). La inclusin 2002, p. 46) implican una transformacin del proceso
de las competencias bsicas en la programacin didctica programador, ahora ms dinmico al tener como objetivo
exige contemplar todo el proceso de enseanza y aprendi- la movilizacin de las competencias bsicas por parte del
zaje desde una perspectiva global, integrada, que d senti- alumnado a partir de las tareas diseadas y desarrolladas
do a las nuevas demandas sociales de formacin a lo largo por el profesorado.
de toda la vida.
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profesorado a valorar el grado de desarrollo de las compe- El docente necesita usar determinadas tcnicas para la re-
tencias bsicas y los objetivos generales de la etapa. Estos cogida de datos y el anlisis de los mismos (Casanova,
criterios comunes de cada centro educativo responden al 2004), respecto a las primeras podemos mencionar la ob-
proceso de concrecin curricular, situndose, pues, en el servacin (directa o indirecta, sistemtica o no sistem-
segundo nivel y configurndose como los referentes ms tica) y la entrevista (estructurada, semiestructurada y no
inmediatos para el profesorado, que los han de tomar como estructurada); con relacin a las segundas cabra citar la
base de su propio proceso de decisiones en torno a la eva- triangulacin (de las fuentes, temporal, espacial, de mto-
luacin. dos y tcnicas y de agentes evaluadores) y el anlisis del
Gmez Castro (1998, p. 62) define estos criterios como contenido de la informacin que se pretende utilizar para
los indicadores de los sucesivos niveles de aprendizaje llevar a cabo la evaluacin.
de los alumnos en cada una de las reas. Los criterios de Los instrumentos de evaluacin se definen como aquellos
evaluacin recogen los aprendizajes bsicos, los aspectos documentos o registros utilizados por el profesorado para
fundamentales, que los alumnos y alumnas deben alcanzar la observacin sistemtica y el seguimiento del proceso de
[]. Sealan, por tanto, el tipo y grado de adquisicin aprendizaje de los alumnos (Gmez Castro, 1998, p. 71).
de los contenidos que contribuyen al desarrollo de las ca- Este seguimiento exige una gran variedad de instrumentos
pacidades expuestas en los objetivos generales de rea de registro, parte de ellos, tienen un carcter oficial y sus
(Idem.). caractersticas y forma de registro se encuentra ya deter-
Los criterios de evaluacin de las distintas reas han que- minada a nivel legislativo (expediente acadmico, historial
dado expresados y secuenciados por ciclos en el Real De- acadmico e informe personal del alumno, otros, pueden
creto 1513/06, de 7 de diciembre, en ellos hay que dis- ser elegidos y/o elaborados por los propios profesores y
tinguir los indicadores de grado que se encuentran en la profesoras. Algunos de estos instrumentos son las pruebas
definicin del criterio y aportan una concrecin mayor so- o cuestionarios, diarios de clase, anecdotarios, escalas de
bre la profundidad o extensin del aprendizaje bsico que observacin, producciones del alumnado, grabaciones en
se pretende evaluar. magnetfono o vdeo, etc. Sin embargo, una nueva forma
de responder al cmo evaluar lo constituye el portafolio,
Los indicadores de grado son un instrumento de indivi- definido como una recopilacin de elementos o materia-
dualizacin de la enseanza y de atencin a la diversidad, les que ponen de manifiesto los diferentes aspectos del cre-
al tiempo que la base para establecer los indicadores de cimiento personal y el desarrollo de cada nio o nia a lo
evaluacin que han de comprobar el progreso o no en la largo de un perodo de tiempo (Shores & Grace, 2004, p.
adquisicin de las competencias bsicas y especficas por 57). Este instrumento resulta especialmente idneo para
parte del alumnado a lo largo de un curso acadmico y que la evaluacin de las competencias bsicas, pues permite
el docente ha de explicitar en su programacin didctica. hacer visible el proceso de aprendizaje del alumno, ya que
Una vez expresados los indicadores de evaluacin, el pro- no slo consiste en una coleccin de trabajos finalizados,
fesorado tiene que decidir sobre cmo realizar la evalua- sino tambin en borradores, proyectos, valoraciones, opi-
cin de su grupo de alumnos y alumnas, qu procedimien- niones, etc., al tiempo que desarrolla la calidad de un pro-
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lo previsto en el captulo IV del Decreto 230/2007, de 31 Primaria pertenecientes, equitativamente, a centros pbli-
de julio. Estas medidas se adoptarn en cualquier momen- cos y concertados, rurales y urbanos, de la provincia de
to del curso, tan pronto como se detecten las dificultades, y Crdoba seleccionados de forma aleatoria del conjunto de
estarn dirigidas a garantizar la adquisicin de los aprendi- docentes cordobeses. Con ellos hemos realizado diferentes
zajes imprescindibles para continuar el proceso educativo. actividades para entender las nuevas demandas del sistema
La gran ventaja de la evaluacin continua es que permite emanado por la puesta en prctica de nuevas rdenes regu-
llevar a cabo una enseanza personalizada al mostrar las ladoras de la evaluacin del alumnado.
diferencias en el ritmo de aprendizaje de los alumnos y En primer lugar, y con la ayuda de un cuestionario de va-
alumnas. En funcin de estas diferencias el docente po- loracin formado 61 tems de valoracin escalar, hemos
dr emprender diversas acciones: de apoyo a los alumnos tratado de establecer el concepto que poseen del trmino
en los que se observen dificultades y de ampliacin, para evaluacin, el grado de conocimiento que poseen sobre
aquellos alumnos cuya mayor capacidad o inters en el diferentes tcnicas e instrumentos de evaluacin para dar
trabajo haya ocasionado una evolucin ms rpida en sus respuesta a la valoracin de las distintas competencias
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trabajos que el resto de sus compaeros y compaeras. bsicas, con qu frecuencia emplean los instrumentos
Al trmino del proceso de enseanza y aprendizaje planifi- mencionados as como los componentes de las distintas
cado por el profesorado para un grupo de alumnos concre- competencias que adscriben a los mismos para, finalmen-
to en su programacin didctica, el docente ha de realizar te, establecer el carcter que otorgan a la evaluacin de las
una evaluacin final que permitir conocer el avance de competencias.
cada alumno y alumna en la consecucin de los objetivos En un segundo momento, hemos realizado una matriz
del nivel, del ciclo y/o de la etapa y en la adquisicin de DAFO (concrecin de la evaluacin de los puntos fuertes
las ocho competencias bsicas que han de alcanzar plena- y dbiles de la evaluacin por competencias con las ame-
mente en la etapa educativa subsiguiente. De este modo nazas y oportunidades externas) en la que hemos estableci-
habr concluido la evaluacin del proceso de aprendizaje do la idoneidad en el empleo de diferentes instrumentos de
de los alumnos y alumnas en la programacin didctica; evaluacin para la valorar la adquisicin de competencias
sin embargo, no finalizar el proceso de evaluacin en su as como una matriz CAME (herramienta de diagnstico
conjunto, el proceso de enseanza tambin exige una re- estratgico que se utiliza para definir el tipo de estrategia
flexin por parte del docente, su propia intervencin en el que debe de seguirse tras haber identificado, cules son
diseo y desarrollo de la programacin ha de ser evaluado los aspectos clave desde la perspectiva externa e interna),
para propiciar mejoras en la prctica educativa. en la que se han concretado las propuestas de mejora para
El docente ha de plantearse tambin unos criterios de eva- implementar la evaluacin de las competencias bsicas en
luacin, determinar los procedimientos, las tcnicas y los el entorno escolar. Exponemos, a continuacin, los princi-
instrumentos que utilizar en dicho proceso, as como fijar pales resultados obtenidos tras la implementacin de las
los momentos en los que se producir el hecho evaluativo. pruebas aqu citadas:
La reflexin que el docente realiza sobre la informacin
que continuamente recibe de sus alumnos y alumnas al de- 4.1. Concepto de evaluacin
sarrollar su programacin didctica en el aula, sobre sus
propias impresiones y sensaciones, etc., es conveniente El profesorado encuestado en su totalidad manifiesta, con
que quede registrada por escrito, al igual que sucede con un valor medio de 4.21 sobre 5, que la evaluacin del
la que realiza del proceso de aprendizaje, as ser cons- proceso educativo consiste en la formulacin de juicios
ciente de la realidad que envuelve al hecho educativo y y propuestas para mejorar dicho proceso. Se trata de una
las posibilidades que le ofrece para su transformacin a perspectiva intencionalmente cualitativa. Con un valor
travs de la elaboracin de un plan de mejora de la propia central de 3.56 encontramos una acepcin de evaluacin
programacin didctica. tradicionalmente cuantitativa al relacionarla con la medi-
cin, utilidad y control. Podemos afirmar, por lo tanto, que
Cuando el ciclo se haya completado (proceso), la progra- este profesorado no tiene an una posicin clara a la hora
macin didctica habr sido elaborada (producto) y el do- de percibir aspectos cuantitativos y cualitativos de la eva-
cente habr cumplido con otras dos funciones encomen- luacin.
dadas por la LOE (2006), la evaluacin del proceso de
aprendizaje, as como la evaluacin de los procesos de en-
seanza y la investigacin, la experimentacin y la mejora 4.2. Grado de conocimiento de las tcnicas
continua de los procesos de enseanza correspondiente.
e instrumentos de evaluacin
Con un valor medio de 4.35 sobre 5, el profesorado ha
manifestado que la tcnica que ms conoce son los traba-
4. Resultados de una experiencia: a pie de obra jos del alumnado. Reiteran su opinin al constatar que el
Una aproximacin a la realidad de la evaluacin de las segundo instrumento ms conocido son las pruebas objeti-
competencias en los centros educativos nos ha llevado a vas, sobre todo el profesorado del tercer ciclo. Le siguen,
trabajar con los verdaderos albailes de este proceso arqui- con un valor central de 3.71, la tcnica de la observacin
tectnico, un total de 54 maestros y maestras de Educacin y dentro de ella la escala de valoracin, en los ciclos in-
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Tcnica de evaluacin Competencias bsicas
Observacin Todas las competencias, destacando:
Autonoma e iniciativa personal.
Competencia social y ciudadana.
Aprender a aprender.
Entrevista Comunicacin lingstica.
Competencia social y ciudadana.
Autonoma e iniciativa personal.
Interaccin con el mundo fsico.
Encuesta Todas las competencias.
Coloquio Comunicacin lingstica.
Sociometra Competencia social y ciudadana.
Autonoma e iniciativa personal.
Tareas del alumnado Autonoma e iniciativa personal.
Examen tradicional Todas las competencias.
Fig. 2: Tcnicas de evaluacin para la elaboracin de las competencias bsicas.
feriores. Por lo tanto, podemos afirmar que los maestros y - Factor 1: Triangulacin. La evaluacin del alumnado de
maestras de Primaria tienen un concepto cuantitativo del Primaria ha de realizarse principalmente mediante un
grado de conocimiento de las tcnicas e instrumentos de sistema de triangulacin de pruebas, entre las que cobra
evaluacin con tendencia hacia lo cualitativo. gran relevancia la observacin, las pruebas escritas y el
trabajo del alumnado.
4.3. Frecuencia de uso de las tcnicas - Factor 2: Trabajo del alumnado. Las tcnicas basadas
e instrumentos de evaluacin en los trabajos individuales del alumnado. Tienen una
gran relevancia en el cmputo total de estrategias de
Reiteramos nuestra opinin al considerar que el profesora-
evaluacin de las competencias bsicas.
do tiene una concepcin no muy clara sobre la evaluacin,
en lo que respecta a su uso. Podemos considerarla cuanti- - Factor 3: Perspectiva cuantitativa de la evaluacin. Se
tativa con cierta tendencia cualitativa. Es el profesorado de asumen las pruebas escritas y los exmenes tradiciona-
centros rurales quien suele emplear tcnicas cualitativas, les como control de los conocimientos.
al contrario ocurre en los centros urbanos. En cuanto a las - Factor 4: Tcnicas cualitativas de evaluacin. Es rele-
especialidades, es el profesorado de ingls quien ms utili- vante encontrar como necesario, para una correcta y
za la triangulacin metodolgica. completa evaluacin del alumnado, otros instrumentos
ms all de los tradicionales.
4.4. Contenidos de evaluacin - Factor 5: Satisfaccin. Es un componente significativo
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Debilidades (D) Amenazas (A)
Falta de formacin. Falta de concrecin de la normativa.
Falta de claridad de conceptos. Falta de compromiso.
Desconocimiento de herramientas de evaluacin. Resistencias de colectivos de profesores y profesoras.
Dificultades de coordinacin. Desconocimiento generalizado.
Falta de experiencia. Escepticismo.
Falta de tiempo. Falta de tiempo.
Falta de credibilidad en las competencias. Problemas de coordinacin.
Apego a lo tradicional. Falta de apoyo de la administracin.
Inseguridad. Premura en la implantacin sin formacin previa.
Precariedad laboral. Falta de consensos.
Temor a los cambios. Saturacin de responsabilidades del docente.
Multiplicidad de funciones junto a la evaluacin. Desvalorizacin e infravaloracin de la evaluacin por competencias.
Fortalezas (F) Oportunidades (O)
Inters por la formacin. Cursos de formacin.
Expectativas previas. Formacin en centros.
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4.7. Resultados de la matriz CAME emocional, social y cognitivo del alumnado. Es labor de
los maestros y las maestras, verdaderos albailes, la ejecu-
Asimismo, en la figura 4 se recogen las propuestas apor- cin de dicho proceso, en tanto que velan por el correcto
tadas por el profesorado participante de esta experiencia desarrollo de estos procedimientos de valoracin de la ad-
para hacer efectiva esta evaluacin de las competencias quisicin de las competencias de sus estudiantes.
bsicas. Como en el caso anterior, se recogen aspectos per-
sonales (correccin de las debilidades y mantenimiento de En opinin de estos trabajadores a pie de obra, la evalua-
la fortalezas) y contextuales (afrontamiento de las amena- cin de las competencias es necesaria, sobre todo como
zas y explotacin de las oportunidades). instrumento al servicio de la mejora de los procesos edu-
cativos, sin embargo, desconocen la multiplicidad herra-
mientas de las que se dispone para efectuar dicho trabajo,
5. ltimos comentarios: los remates finales reduciendo su labor al empleo de instrumentos tradiciona-
les, aunque se vislumbra una atencin a los procesos de
La evaluacin por competencias en educacin primaria, evaluacin cualitativa. Manifiestan sentirse poco informa-
labor arquitectnica planteada por la Comisin Europea dos para ejecutar estas tareas, con escasez de tiempo y una
de Educacin y planificada por parte de la administracin gran cantidad de responsabilidades burocrticas que satura
educativa, tanto nacional como andaluza, se convierte en su labor docente. Aun as, consideran que con la puesta en
necesaria y prioritaria para el efectivo desarrollo personal, marcha de acciones formativas, documentacin asequible
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y grupos de trabajo, podrn llevar a cabo con xito estos verdaderos albailes que, convencidos de la idoneidad del
nuevos retos profesionales. trabajo por competencias, vayan edificando piedra a piedra
En definitiva, la evaluacin de las competencias bsicas, a la ciudadana del maana.
verdadero diseo arquitectnico, no sera efectiva sin unos
Ignacio Gonzlez Lpez, doctor en Pedagoga por la Universidad de Salamanca, es profesor titular del rea de M-
todos de Investigacin y Diagnstico en Educacin de la Universidad de Crdoba. Ha dirigido diversos proyectos de
investigacin relacionados con la evaluacin de programas educativos en los distintos niveles del sistema educativo.
Antonia Ramrez Garca, doctora en Psicopedagoga por la Universidad de Crdoba, es maestra de educacin prima-
ria en comisin de servicios en el rea de Mtodos de Investigacin y Diagnstico en Educacin de la Universidad de
Crdoba. Participa en diferentes proyectos de investigacin relacionados con la operativizacin de las competencias
bsicas.
Antonio Moral Lpez, licenciado en Psicopedagoga por la Universidad de Crdoba, es maestro de educacin prima-
ria del CEIP Mediterrneo de Crdoba y Jefe de Estudios del citado centro escolar. Especializado en la evaluacin por
competencias ha dictado diferentes cursos de formacin del profesorado relacionados con esta temtica
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Viene de la pg. 40
Practiquemos.
Hace muchos aos el poeta Rabindranath Tagore deca: Si tie-
ne remedio, de qu te quejas? Y si no tiene remedio, de qu
te quejas? Podra servirnos para aprender a dejar las quejas y
los pensamientos negativos de lado y buscar en cada situacin
el aspecto positivo ya que hasta la peor de ellas lo tiene. De esa
forma nos inundara la serotonina con todas sus eses, la sonrisa
se nos grabara en las mejillas y todo ello nos ayudara a vivir
mucho mejor ese montn de aos que la ciencia nos ha agre-
gado. Porque, olvidaba escribirlo, el Dr. Hitzig ha comproba-
do con sus investigaciones que quienes envejecen bien son las
personas activas, sociables y sonrientes. No a las rezongonas,
malhumoradas y avinagradas (que nadie quiere tener cerca).
Empecemos hoy practicando las eses frente al espejo para me-
jorar nuestro humor y cuidar nuestra salud. Ests de acuerdo
con el alfabeto emocional? Qu abunda ms en tu vida, R o S?
Suena lgico verdad? Finalmente todo es cuestin de actitud:
Un amigo, viene a tiempo; los dems, cuando tienen tiempo.
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