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SUMARIO:
Ao III N 753
Pgs.
Quito, jueves 12 de FUNCIN EJECUTIVA
mayo de 2016 RESOLUCIN:
SECRETARA TCNICA DE DROGAS:
FUNCIN JUDICIAL
Y JUSTICIA
INDGENA
CONVOCATORIA:
CONSEJO DE LA JUDICATURA:
RESOLUCIN:
No. SETED-ST-2016-020
SECRETARA TCNICA DE DROGAS
Considerando:
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2 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
cuyo objeto es, entre otros, la regulacin y control de las el ejercicio de su atribucin de control de sustancias
sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin; catalogadas sujetas a fiscalizacin, con fines de
investigacin cientfica no mdica, adiestramiento e
Que, la referida Ley establece en el nmero 3 del artculo industrializacin no farmacutica.
23, como competencia de la Secretara Tcnica de Drogas,
regular y controlar las actividades relacionadas con la Artculo 2.- mbito.- Las normas del presente Reglamento
produccin, importacin, exportacin, comercializacin, rigen para las personas naturales y jurdicas nacionales o
almacenamiento, distribucin, transporte, prestacin de extranjeras calificadas o autorizadas por la SETED para
servicios industriales no farmacuticos, reciclaje, manejar sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, as
reutilizacin y uso de sustancias catalogadas sujetas a como sobre aquellas que usen sustancias qumicas sujetas
fiscalizacin; a mecanismos de vigilancia.
Que, el nmero 5 del artculo 23 ibdem, prev como Las sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin que sean
atribucin de la Secretara Tcnica de Drogas, calificar y principios activos, cuyo uso est destinado a fines
autorizar a toda persona natural o jurdica, nacional o farmacuticos y mdico-teraputicos, sern controladas por
extranjera, que requiera manejar algn tipo de sustancias
la SETED de acuerdo a las disposiciones del presente
catalogadas sujetas a fiscalizacin, confines de
Reglamento.
investigacin cientfica no mdica, adiestramiento e
industrializacin no farmacutica;
CAPTULO II
Que, la Secretara Tcnica de Drogas conforme el nmero
CALIFICACIN PARA EL MANEJO DE
4 del artculo 23 del referido cuerpo normativo, tiene
SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A
atribucin para establecer mecanismos de vigilancia sobre
FISCALIZACIN
sustancias qumicas no catalogadas, que puedan ser
utilizadas para la produccin ilcita de drogas;
Artculo 3.- Calificacin.- La calificacin es el resultado de
la comprobacin y evaluacin de la capacidad de
Que, de acuerdo a los artculos 35 de la Ley de
infraestructura fsica, tcnica y administrativa de las
Modernizacin del Estado y 55 del Estatuto del Rgimen
personas naturales y jurdicas que requieran manejar
Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, las
mximas autoridades institucionales pueden dictar las sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin; y, faculta el
resoluciones necesarias para delegar sus atribuciones, a uso de dichas sustancias de acuerdo a la actividad y
fin de desconcentrar y agilitar el cumplimiento de sus finalidad para la que se concede.
funciones especficas;
Artculo 4.- Alcance de calificacin.- Las personas
Que, en el Suplemento del Registro Oficial No. 717 de 22 naturales y jurdicas, de acuerdo a su calificacin, podrn
de marzo de 2016, se public el Reglamento General a la realizar de forma permanente las actividades de
Ley Orgnica de Prevencin Integral del Fenmeno Socio produccin, importacin, exportacin, comercializacin,
Econmico de las Drogas y de Regulacin y Control del almacenamiento, distribucin, transporte, prestacin de
Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, servicios industriales no farmacuticos, reciclaje,
cuyo artculo 24, faculta a la Secretara Tcnica de Drogas reutilizacin y uso de sustancias catalogadas sujetas a
la emisin de normas que permitan el adecuado y oportuno fiscalizacin, constantes en las listas A, B y C del Anexo de
desarrollo y cumplimiento de la poltica pblica en materia la Ley Orgnica de Prevencin Integral del Fenmeno Socio
de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin; y, Econmico de las Drogas y de Regulacin y Control del
Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin.
En ejercicio de las facultades establecidas en el numeral
14 del artculo 23 y numerales 1 y 2 del artculo 25 de la Artculo 5.- Trmite para la calificacin.- Las personas
Ley Orgnica de Prevencin Integral del Fenmeno Socio naturales y jurdicas que requieran calificarse en la SETED,
Econmico de las Drogas y de Regulacin y Control del debern proporcionar los datos e informacin respectivos
Uso de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, en los formularios que corresponda.
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Registro Oficial N 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 3
Artculo 7.- Otorgamiento o negacin de la calificacin.- Las personas naturales y jurdicas podrn obtener su
El Coordinador Zonal, de acuerdo a su jurisdiccin certificado de ampliacin o inclusin, previo el pago de los
territorial, dentro del trmino de tres das desde la emisin valores cuando corresponda.
del informe tcnico, otorgar o negar la calificacin.
Artculo 12.- Suspensin temporal de la calificacin.- El
Las personas naturales y jurdicas a las cuales se haya servidor del rea jurdica notificar a la persona natural o
otorgado la calificacin, podrn obtener su certificado de jurdica calificada la resolucin administrativa que disponga
calificacin, previo el pago de los valores correspondientes, la suspensin temporal de la calificacin; y, el servidor del
debiendo cumplir con las condiciones de uso establecidas rea de control de sustancias catalogadas sujetas a
por la SETED para la ejecucin de las actividades. fiscalizacin, proceder a la toma de inventarios e
inmovilizacin de las sustancias catalogadas sujetas a
Si la persona natural o jurdica requirente no cumpliere con fiscalizacin mediante la colocacin de sellos de seguridad.
los datos e informacin que proporcion en el formulario
correspondiente, no se otorgar la calificacin. En el caso de importaciones arribadas al pas, que se
encuentren en zonas primarias y pertenezcan a la persona
La calificacin para el manejo de sustancias catalogadas natural o jurdica suspendida, la SETED notificar a la
sujetas a fiscalizacin tendr validez hasta el momento de Autoridad Aduanera Nacional con el impedimento de la
su anulacin. nacionalizacin de las sustancias, mientras dure la
suspensin temporal.
Artculo 8.- Certificado de calificacin.- El certificado de
calificacin contendr el cdigo de calificacin asignado, la Concluido el plazo de suspensin temporal de la
o las sustancias, cupos y actividades para las cuales est calificacin dispuesto en la resolucin administrativa, el
calificada la persona natural o jurdica, as como los sitios servidor del rea de control de sustancias catalogadas
autorizados para el manejo de dichas sustancias. sujetas a fiscalizacin, realizar una inspeccin para retirar
los sellos de seguridad y comprobar que las sustancias
Artculo 9.- Modificacin de la calificacin.- Durante la catalogadas sujetas a fiscalizacin no se hayan utilizado.
vigencia de la calificacin, las personas naturales y jurdicas
podrn solicitar la inclusin o modificacin de actividades y Si los sellos de seguridad se hubieren alterado o por
sitios autorizados para el manejo, ingresando los datos e cualquier medio se haya utilizado las sustancias
informacin respectivos. Las solicitudes sern aprobadas o catalogadas sujetas a fiscalizacin que fueron
negadas por el Coordinador Zonal, de acuerdo a su inmovilizadas, estas circunstancias se harn constar en un
jurisdiccin territorial, dentro del trmino de ocho das informe tcnico que se remitir a la autoridad competente.
desde la recepcin de la solicitud.
CAPTULO III
Las personas naturales y jurdicas podrn obtener su
certificado de calificacin actualizado, previo el pago de los AUTORIZACIN OCASIONAL
valores correspondientes.
Artculo 13.- Alcance de la autorizacin ocasional.- La
Artculo 10.- Vigencia del cupo.- El cupo otorgado a las autorizacin ocasional faculta el manejo no permanente de
personas naturales y jurdicas calificadas tendr vigencia sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin con fines de
hasta el 31 de enero de cada ao y deber ser renovado investigacin cientfica no mdica o adiestramiento, en las
anualmente hasta esta fecha, previo el pago de los valores cantidades establecidas en el anexo 4 de este
correspondientes. El valor de las renovaciones de cupo Reglamento, y ser otorgada por una sola vez para un uso
fuera del plazo establecido tendr un recargo del cien por especfico.
ciento en los valores que deban ser pagados.
Artculo 14.- Trmite para la autorizacin ocasional.-
Artculo 11.- Ampliaciones e inclusiones de cupo.- Las personas naturales y jurdicas que requieran
Durante el ao de vigencia del cupo otorgado, las personas autorizacin ocasional de la SETED, debern proporcionar
naturales y jurdicas calificadas podrn solicitar los datos e informacin respectivos en el formulario de
ampliaciones de cupo e inclusiones de sustancias, autorizacin ocasional.
ingresando los datos e informacin respectivos. Las
ampliaciones e inclusiones solicitadas sern aprobadas o Artculo 15.- Contenido del formulario para
negadas por el Coordinador Zonal, de acuerdo a su autorizacin ocasional.- El formulario para otorgar una
jurisdiccin territorial, dentro del trmino de tres das desde autorizacin ocasional requiere de los siguientes datos e
la recepcin del informe tcnico. informacin:
Las ampliaciones de cupo e inclusiones de sustancias, que 1. Datos generales de la persona natural o jurdica
cambien la categora de la calificacin de las personas solicitante.
naturales y jurdicas, generarn los valores proporcionales
a la nueva categora para el pago. Si no se modifica la 2. Datos del proveedor.
categora, las ampliaciones e inclusiones durante el ao no
tendrn costo. 3. Nombre, cantidad y unidad de la o las sustancias
catalogadas sujetas a fiscalizacin requeridas.
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4. Plan de investigacin o adiestramiento en el que Si dentro del trmino sealado, no se ha dado un destino
conste el uso que se dar a la o las sustancias final a los saldos de las sustancias, el Coordinador Zonal, de
catalogadas sujetas a fiscalizacin. acuerdo a su jurisdiccin territorial, presentar la denuncia
respectiva ante las autoridades competentes.
5. Descripcin del lugar en donde sern almacenadas y
utilizadas las sustancia catalogadas sujetas a CAPTULO IV
fiscalizacin.
AUTORIZACIN PREVIA PARA PERSONAS
Artculo 16.- Inspeccin previa.- Dentro del trmino de NATURALES Y JURDICAS CALIFICADAS
cinco das, desde el ingreso del formulario de autorizacin
ocasional, el servidor del rea de control de sustancias Seccin Primera
catalogadas sujetas a fiscalizacin, realizar una
inspeccin de comprobacin en las instalaciones de la Autorizacin previa para donacin
persona natural o jurdica requirente, para verificar y
evaluar el cumplimiento de los datos e informacin Artculo 19.- Trmite.- Las personas naturales y jurdicas
proporcionada. calificadas que requieran obtener la autorizacin previa que
les faculte donar sustancias catalogadas sujetas a
Concluido el trmino para la inspeccin, el servidor del fiscalizacin a otras personas calificadas, debern ingresar
rea de control de sustancias catalogadas sujetas a la solicitud respectiva y proporcionar los siguientes datos:
fiscalizacin, en el trmino de tres das entregar al
Coordinador Zonal, de acuerdo a su jurisdiccin territorial, 1. Nombre o razn social de la persona natural o jurdica
un informe tcnico en el que se recomiende otorgar o que realizar y recibir la donacin.
negar la autorizacin ocasional.
2. Nombre de la o las sustancias y cantidad.
Artculo 17.- Otorgamiento o negacin de la
autorizacin ocasional.- El Coordinador Zonal, de 3. Justificacin de la donacin.
acuerdo a su jurisdiccin territorial, dentro del trmino de
tres das desde la emisin del informe tcnico, otorgar o Dentro del trmino cinco das de ingresada la solicitud de
negar la autorizacin ocasional. donacin, el Director de Control de Sustancias Catalogadas
Sujetas a Fiscalizacin, aprobar o negar la autorizacin
Las personas naturales y jurdicas a las cuales se haya solicitada, previo informe tcnico. En la aprobacin constar
otorgado la autorizacin ocasional, podrn obtener su la cantidad, la o las sustancias y fecha en la que deba
certificado, previo el pago de los valores realizarse la donacin con la presencia de un servidor del
correspondientes. El certificado de autorizacin ocasional rea de control de sustancias catalogadas sujetas a
contendr el cdigo de autorizacin asignado, la o las fiscalizacin.
sustancias, actividad, tiempo de vigencia para la compra y
sitios autorizados para el manejo de dichas sustancias. Seccin Segunda
Si las personas naturales o jurdicas no han adquirido la o 1. Nombre o razn social de la persona natural o jurdica
las sustancias dentro del trmino de ocho das, el que realizar y recibir el prstamo.
Coordinador Zonal, de acuerdo a su jurisdiccin territorial,
proceder a la anulacin de la autorizacin ocasional lo 2. Nombre de la o las sustancias y cantidad.
cual ser notificado al requirente y a los proveedores que
consten en el formulario. 3. Justificacin del prstamo.
Artculo 18.- Reporte y disposicin final de saldos.- 4. Temporalidad del prstamo que no podr ser superior a
Las personas naturales y jurdicas que hayan obtenido seis meses.
una autorizacin ocasional, una vez cumplida la actividad
para la cual se concedi la autorizacin, debern reportar Dentro del trmino de cinco das de ingresada la solicitud de
las operaciones realizadas con las sustancias. En el caso prstamo, el Director de Control de Sustancias Catalogadas
de existir saldos de sustancias solicitar al Director de Sujetas a Fiscalizacin, previo informe tcnico, aprobar o
Control de Sustancias Catalogadas Sujetas a negar la autorizacin solicitada. En la aprobacin constar
Fiscalizacin, autorizacin previa para su destino final, la cantidad y la fecha en la que deba realizar la devolucin
que podr ser donacin, transferencia o destruccin, la del prstamo.
que se ejecutar en el trmino de veinte das.
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Artculo 21.- Trmite.- Las personas naturales calificadas Autorizacin previa para baja de inventarios por
que pasen a ser personas jurdicas; y, las personas siniestros
jurdicas calificadas que se encuentren en procesos de
transformacin, fusin y escisin, debern obtener una Artculo 23.- Trmite.- Las personas naturales y jurdicas
autorizacin previa que les faculte transferir sustancias calificadas que requieran obtener la autorizacin previa
catalogadas sujetas a fiscalizacin a otras personas que les faculte dar de baja en sus inventarios, sustancias
naturales o jurdicas calificadas, ingresando la solicitud catalogadas sujetas a fiscalizacin por siniestros, debern
respectiva y proporcionar los siguientes datos: ingresar la solicitud respectiva y proporcionar los siguientes
datos:
1. Nombre o razn social de la persona natural o jurdica
que realizar y recibir la transferencia. 1. Nombre o razn social de la persona natural o jurdica
que solicita la baja de inventarios.
2. Nombre de la o las sustancias y cantidad.
2. Soporte justificativo para solicitar la baja de inventario
3. Justificacin de la transferencia. del sistema contable.
Dentro del trmino de cinco das de ingresada la solicitud 3. Nombre de la o las sustancias y cantidades a ser dadas
de transferencia, el Director de Control de Sustancias de baja.
Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, previo informe
tcnico, aprobar o negar la autorizacin solicitada. En la Cuando se trate de robos y hurtos, el soporte justificativo
aprobacin constar la cantidad y la fecha en la que deba ser la denuncia presentada ante la Fiscala; y, en caso de
realizarse la transferencia fsica con la presencia de un fugas y derrames la persona natural o jurdica calificada o
servidor del rea de control de sustancias catalogadas autorizada deber presentar un informe tcnico que
sujetas a fiscalizacin. justifique este hecho.
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6 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
En el caso de existir saldos de sustancias, el servidor del Artculo 28.-Alcance de la autorizacin.- La autorizacin
rea de control de sustancias catalogadas sujetas a previa para importacin o exportacin tendr vigencia de
fiscalizacin, elaborar un acta en la que consten las ciento ochenta das, plazo dentro del cual se deber realizar
recomendaciones sobre el destino final de las sustancias, el embarque.
que podr ser su donacin, transferencia o destruccin, la
que se ejecutar en el trmino de veinte das, previa Esta autorizacin ser utilizada por una sola vez y ser
autorizacin del Director de Control de Sustancias vlida para los embarques parciales que por su volumen o
Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin. naturaleza requieran de varios envos, los que estarn
amparados o referidos a un mismo documento de embarque.
Las personas naturales o jurdicas calificadas o autorizadas
comunicarn al Coordinador Zonal, de acuerdo a su Las autorizaciones previas no ampararn las importaciones o
jurisdiccin territorial, el cumplimiento de la disposicin final exportaciones de sustancias o productos de naturaleza
dada a las sustancias y previo informe tcnico del servidor distinta. En los casos de embarques declarados en
del rea de control de sustancias catalogadas sujetas a abandono total, la Autoridad Aduanera Nacional dispondr el
fiscalizacin, aprobar la anulacin de la calificacin o depsito de las sustancias catalogadas sujetas a
autorizacin ocasional. fiscalizacin en la SETED.
Si dentro del trmino sealado, no se ha dado un destino Artculo 29.- Cambio de datos en la autorizacin.- El
final a los saldos de las sustancias, el Coordinador Zonal, Director de Control de Sustancias Catalogadas Sujetas a
de acuerdo a su jurisdiccin territorial, anular la Fiscalizacin autorizar o negar los cambios de los datos
calificacin o autorizacin ocasional y presentar la de la autorizacin previa, de acuerdo al informe tcnico del
denuncia respectiva ante las autoridades competentes. servidor del rea de control de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin.
Artculo 26.- Anulacin por procesos penales.- El
Coordinador Zonal, de acuerdo a su jurisdiccin territorial, Artculo 30.- Verificacin de arribos.- El servidor del rea
anular la calificacin o autorizacin ocasional de las de control de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin,
personas naturales o jurdicas que sean procesadas por previa notificacin electrnica de la Autoridad Aduanera
delitos de produccin o trfico ilcito de sustancias Nacional, procedern a la verificacin del arribo de
catalogadas sujetas a fiscalizacin. importacin de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin
de acuerdo al canal de aforo automtico, documental o fsico
Si la persona natural o jurdica obtuviere sobreseimiento o intrusivo, segn corresponda y emitirn un informe tcnico
sentencia en la que se ratifique su estado de inocencia y que ser requisito obligatorio para que la Autoridad
requiere calificacin o autorizacin ocasional, el Aduanera Nacional proceda a la nacionalizacin de la
Coordinador Zonal, de acuerdo a su jurisdiccin territorial, importacin.
restablecer la calificacin o autorizacin ocasional en las
condiciones previas a la anulacin.
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Registro Oficial N 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 7
Artculo 31.- Reembarque y reexportacin.- La Artculo 35.- Gua de transporte.- La gua de transporte
Autoridad Aduanera Nacional autorizar el reembarque y otorgada por el Coordinador Zonal, de acuerdo a su
reexportacin de sustancias catalogadas sujetas a jurisdiccin territorial, es el documento que autoriza a las
fiscalizacin, previo informe tcnico favorable del Director personas naturales y jurdicas calificadas o que cuenten con
de Control de Sustancias Catalogadas Sujetas a una autorizacin ocasional, para el traslado de las sustancias
Fiscalizacin. catalogadas sujetas a fiscalizacin por va terrestre, area,
martima o fluvial, fuera de la jurisdiccin cantonal, la misma
Artculo 32.- Excesos de importacin.- Las verificaciones que debern portar durante la movilizacin.
de exceso de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalizacin en importaciones al granel se realizarn en La gua de transporte amparar exclusivamente la
observancia de las normas dictadas por la Autoridad movilizacin de las sustancias catalogadas sujetas a
Aduanera Nacional. En el caso de importaciones que no fiscalizacin en las cantidades o volmenes especificados en
sean al granel, la verificacin se realizar con sujecin a la misma.
los rangos descritos en el anexo 3 de este Reglamento.
En caso de forjamiento, falsificacin o alteracin de los datos
Los excesos podrn ser detectados en los recintos de la gua de transporte, sta quedar anulada y se
aduaneros o en las instalaciones de las personas naturales denunciar a la autoridad competente.
o jurdicas calificadas o que cuenten con una autorizacin
ocasional para importar. La prdida o sustraccin de la gua de transporte, ser
denunciada ante la Fiscala y notificada a la SETED en el
Para los excesos detectados en los recintos aduaneros, la trmino de veinticuatro horas.
Autoridad Aduanera Nacional los entregar a la SETED
para su depsito y ulterior procedimiento legal. Artculo 36.- Verificacin de las guas de transporte.- Las
entidades estatales competentes en el mbito de seguridad
Cuando los excesos sean detectados en las instalaciones que detecten guas de transporte con datos que no
de las personas naturales o jurdicas, se colocarn los corresponden a las sustancias, cantidad, peso o volumen
sellos de seguridad en dicho exceso y se elaborar el autorizadas a movilizar, o que presenten un plazo vencido,
informe tcnico para iniciar el trmite establecido en la Ley. vehculo o ruta distinta, suspendern la movilizacin y
comunicarn a la SETED a efectos de que se ejecute el
Artculo 33.- Comiso de excesos de importacin.- La control respectivo.
resolucin administrativa que disponga el comiso de las
sustancias importadas en exceso ser notificada al Las acciones tomadas en circunstancias de caso fortuito o
importador y el servidor del rea de administracin de fuerza mayor debidamente justificadas, debern ser
sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, proceder a informadas a la SETED.
la verificacin y recepcin de las sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin mediante la firma del acta Artculo 37.- Anulacin de las gua de transporte.- Si
correspondiente. las personas naturales o jurdicas obtuvieren una gua de
transporte para una movilizacin que por cualquier motivo no
Las sustancias comisadas sern depositadas en la SETED se realice, solicitarn al Coordinador Zonal, de acuerdo a su
y podrn ser objeto de donacin, enajenacin o jurisdiccin territorial, la anulacin de la gua de transporte
destruccin segn corresponda. en el trmino de veinticuatro horas.
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8 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
Artculo 41.- Verificacin de informacin.- Los Artculo 47.- Donacin.- Las entidades del sector pblico
servidores del rea de control de sustancias catalogadas que requieran la donacin de precursores qumicos o
sujetas a fiscalizacin, realizarn procesos de revisin y sustancias qumicas especficas, previo a presentar su
verificacin de la informacin, datos y dems condiciones solicitud debern revisar el listado de sustancias
tcnicas proporcionadas por las personas naturales y disponibles que estar publicado en la pgina web de la
jurdicas para la obtencin de la calificacin, autorizacin o SETED. La solicitud deber contener el nombre de la o las
cambio de datos. sustancias requeridas, su cantidad, descripcin del envase
y la o las actividades en las que sern utilizadas.
Artculo 42.- Notificacin de cambio de datos.- La
notificacin de cambio de datos se realizar al Coordinador En el trmino de tres das de presentada la solicitud, el
Zonal, de acuerdo a su jurisdiccin territorial, en el trmino Director de Administracin de Sustancias Catalogadas
de veinte das. Sujetas a Fiscalizacin, emitir un informe tcnico en el
que se determine la factibilidad de la donacin.
Artculo 43.- Notificacin de siniestros.- La notificacin
de siniestros, se realizar al Coordinador Zonal, de El Subsecretario Tcnico de Control y Administracin
acuerdo a su jurisdiccin territorial, en el trmino de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, autorizar
veinticuatro horas, a travs de los medios electrnicos o negar la solicitud de donacin. La entrega de las
habilitados para el efecto y contendr los datos del lugar sustancias donadas las realizar el servidor autorizado de
del siniestro, el nombre de la o las sustancias y su la SETED al representante legal o delegado de la entidad
cantidad, as como una breve descripcin del siniestro del sector pblico beneficiara, mediante la suscripcin de
ocurrido. un acta de entrega recepcin.
Artculo 45.- Diluciones acuosas.- Las diluciones Si el envase se encuentra sellado desde fbrica, no se
acuosas de cidos, bases y oxidantes, en concentraciones someter al anlisis fsico-qumico.
menores o iguales a seis normal (6N) debern ser
descritas en las etiquetas de los envases y no sern La enajenacin se realizar por invitacin directa a las
controladas. personas naturales o jurdicas que se encuentren
calificadas. La invitacin contendr el nombre de la o las
CAPTULO IX sustancias y su cantidad, y el detalle del envase, as como
el plazo para la presentacin de las ofertas, que se
DESTINO DE PRECURSORES QUMICOS realizar mediante sobre cerrado.
Y SUSTANCIAS QUMICAS ESPECFICAS
DEPOSITADAS EN LA SETED El Subsecretario Tcnico de Control y Administracin de
Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin o su
Artculo 46.- Donacin, enajenacin o destruccin de delegado, conformar y presidir una comisin integrada
precursores qumicos y sustancias qumicas por el Director de Administracin de Sustancias
especficas.- Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, Coordinador General
Los precursores qumicos y las sustancias qumicas Jurdico,
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Registro Oficial N 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 9
El servidor del rea de administracin de sustancias Artculo 51.- Lista de vigilancia nacional.- La lista de
catalogadas sujetas a fiscalizacin proceder a suscribir vigilancia nacional contendr las sustancias qumicas no
las actas de entrega recepcin con las personas naturales catalogadas en el anexo de la Ley Orgnica de Prevencin
Integral del Fenmeno Socio Econmico de las Drogas y de
o jurdicas adjudicadas luego de verificar el pago
Regulacin y Control del Uso de Sustancias Catalogadas
respectivo.
Sujetas a Fiscalizacin, considerando las siguientes
circunstancias:
El producto de la enajenacin de las sustancias ser
depositado en el trmino de veinticuatro horas desde su 1. Cuando la sustancia haya sido encontrada en procesos
recaudacin, en las cuentas aperturadas por la SETED en de elaboracin ilcita de drogas.
las instituciones financieras respectivas, para que stas a
su vez lo transfieran al Banco Central del Ecuador en 2. Cuando por anlisis qumicos se identifique la presencia
aplicacin de lo establecido en el Cdigo Orgnico de de la sustancia en drogas incautadas.
Planificacin y Finanzas Pblicas.
3. Cuando entidades pblicas o privadas lo requieran
Artculo 49.- Destruccin.- El Subsecretario Tcnico de mediante una solicitud debidamente fundamentada.
Control y Administracin de Sustancias Catalogadas
Sujetas a Fiscalizacin autorizar la destruccin de El Secretario Tcnico de Drogas, previo informe del
precursores qumicos o sustancias qumicas especficas Subsecretario Tcnico de Control y Administracin de
que no hayan podido ser objeto de donacin o Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, autorizar
enajenacin, previo informe tcnico elaborado por el la inclusin o exclusin de sustancias de la lista de vigilancia
Director de Administracin de Sustancias Catalogadas nacional.
Sujetas a Fiscalizacin, en el que constar el nombre de la
o las sustancias, cantidad, detalle del envase, resultados Artculo 52.- Base de datos.- El Director de Control de
del anlisis fsico-qumico y el peligro o riesgo inminente Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin administrar
que puede ocasionar la sustancia por su depsito o dao una base de datos actualizada de las personas naturales y
jurdicas que manejen sustancias qumicas que constan en la
de su envase o empaque, as como la recomendacin de
lista de vigilancia nacional, para conocer el uso de dichas
la procedencia de la destruccin.
sustancias. La informacin de la base de datos ser
proporcionada por la Autoridad Aduanera Nacional y dems
Para el efecto, el Subsecretario Tcnico de Control y
entidades de control, as como por las personas naturales y
Administracin de Sustancias Catalogadas Sujetas a jurdicas previa peticin motivada del Secretario Tcnico de
Fiscalizacin dispondr a los Directores de Control y de Drogas.
Administracin de Sustancias Catalogadas Sujetas a
Fiscalizacin, que se proceda a la destruccin cumpliendo Artculo 53.- Monitoreo.- El Subsecretario Tcnico de
lo dispuesto en las normas sanitarias y ambientales Control y Administracin de Sustancias Catalogadas Sujetas
aplicables. Se verificar que las sustancias hayan sido a Fiscalizacin presentar informes semestrales al
totalmente destruidas, dejando constancia de todo lo Secretario Tcnico de Drogas, sobre el monitoreo realizado
actuado en un acta. a las transacciones con las sustancias que constan en la
lista de vigilancia nacional.
CAPTULO X
DISPOSICIONES GENERALES
MECANISMOS DE VIGILANCIA SOBRE
SUSTANCIAS QUMICAS NO CATALOGADAS Primera.- Las entidades del sector pblico que requieran
manejar sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin
Artculo 50.- Mecanismos de vigilancia.- La SETED debern registrarse en la SETED, institucin que otorgar un
ejecutar los siguientes mecanismos de vigilancia: cdigo de registro. Las personas naturales y jurdicas
calificadas como comercializadoras debern reportar a la
1. Elaborar y actualizar la lista de vigilancia nacional que SETED las ventas realizadas a las entidades del sector
incluya las sustancias qumicas que no constan en el pblico.
anexo de la Ley y que puedan ser utilizadas con fines
ilcitos. Segunda.- Los sistemas informticos desarrollados para
ejercer las atribuciones de control y administracin de
2. Mantener una base de datos actualizada de las sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin sern
personas naturales y jurdicas que manejen sustancias administrados por el Director de Control o de Administracin
qumicas incluidas en la lista de vigilancia nacional. de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalizacin, de
acuerdo a sus atribuciones. La Coordinacin General de
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10 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
4. Cantidades de sustancias catalogadas sujetas a Quinta.- Las personas naturales y jurdicas debern ingresar
fiscalizacin para autorizaciones ocasionales; y, los reportes mensuales correspondientes a enero, febrero,
marzo, abril y mayo del 2016 al sistema informtico de la
5. Densidades referenciales de sustancias catalogadas SETED, hasta el 14 de junio del 2016.
sujetas a fiscalizacin.
Disposicin Derogatoria nica.- Derguense el
Sptima.- Los representantes tcnicos debern estar Reglamento para el Control de Sustancias Sujetas a
registrados en la Secretara Tcnica de Drogas, Fiscalizacin y Medicamentos que las Contengan, expedido
cumpliendo con los requisitos establecidos por la por el Consejo Directivo del CONSEP, el 27 de noviembre
institucin. del 2008, publicado en el Registro Oficial No. 521 del 04 de
febrero del 2009 y las resoluciones que se opongan al
Octava.- Las presentaciones comerciales de sustancias presente reglamento.
catalogadas sujetas a fiscalizacin en concentraciones
superiores al ochenta y cinco por ciento (85%) se Disposicin Final.- El presente Reglamento entrar en
consideran como sustancias puras, por tanto son objeto de vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su
regulacin y control. publicacin en el Registro Oficial.
Novena.- Las sustancias qumicas especficas empleadas Dada y firmada en el Despacho de la Secretara Tcnica de
como reactivos de laboratorio; y, la acetona o acetato de Drogas, en Quito D.M., a los 3 das del mes de mayo del
etilo empleado como cosmticos, en presentaciones 2016.
comerciales menores o iguales a 100 gramos, no sern
controlados. f.) Gras. (sp) Rodrigo M. Surez S., Secretario Tcnico de
Drogas.
Dcima.- El ter de Petrleo identificado con los nmeros
CAS 8032-32-4 y 64475-85-0, ser objeto de control.
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Registro Oficial N 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 11
GLOSARIO DE TRMINOS
Adiestramiento.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica realiza acciones de
capacitacin terico prctico a nivel de educacin secundaria, superior y de post grado.
Almacenamiento.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la
Secretara Tcnica de Drogas, mantiene bajo su custodia sustancias catalogadas sujetas a
fiscalizacin de terceros.
Ampliacin de cupo.- Autorizacin otorgada por la Secretara Tcnica de Drogas que permite a las
personas naturales o jurdicas calificadas incrementar el cupo anual.
Autorizacin ocasional.- Permiso otorgado por la Secretara Tcnica de Drogas que faculta a las
personas naturales o jurdicas manejar de forma no permanente las sustancias catalogadas sujetas
a fiscalizacin para fines de investigacin cientfica no mdica y adiestramiento.
Baja de inventarios.- Autorizacin otorgada por la Secretara Tcnica de Drogas que permite a las
personas naturales o jurdicas calificadas restar del inventario contable la/s cantidad/es de
sustancia/s catalogada/s sujeta/s a fiscalizacin.
Capacidad Instalada nominal.- Nivel mximo de produccin para la cual estn diseados los
equipos e instalaciones reflejando condiciones ideales de funcionamiento, con que cuentan las
personas naturales y jurdicas calificadas o autorizadas por la Secretara Tcnica de Drogas, para
realizar diferentes procesos.
Capacidad instalada real.- Nivel real de produccin para la cual estn diseados los equipos e
instalaciones reflejando condiciones de operacin, con que cuentan las personas naturales y
jurdicas calificadas o autorizadas por la Secretara Tcnica de Drogas, para realizar diferentes
procesos.
Cupo.- Cantidad autorizada por la Secretara Tcnica de Drogas a las personas naturales y jurdicas
calificadas o autorizadas, para el manejo de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin.
Destruccin.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada o autorizada por la
Secretara Tcnica de Drogas, da disposicin final a las sustancias catalogadas sujetas a
fiscalizacin, /
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12 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
Donacin.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada o autorizada por la
Secretara Tcnica de Drogas, entrega gratuita y voluntariamente una o ms sustancias
catalogadas sujetas a fiscalizacin a otra persona natural o jurdica calificada o autorizada.
Exportacin.- Actividad mediante la cual la Secretara Tcnica de Drogas autoriza a las personas
naturales o jurdicas calificadas o autorizadas, realiza la salida de sustancias catalogadas sujetas a
fiscalizacin hacia otro pas.
Importacin.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada o autorizada por la
Secretara Tcnica de Drogas, realiza el ingreso a territorio nacional de sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin.
ndice.- Es la relacin entre la cantidad de sustancia catalogada sujeta a fiscalizacin utilizada sobre
la cantidad del producto elaborado.
Mecanismos de vigilancia.- Actividades que permiten verificar el manejo lcito de las sustancias no
catalogadas sujetas a fiscalizacin.
Prstamo.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la Secretara
Tcnica de Drogas, entrega a otra persona natural o jurdica calificada sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin, involucra la devolucin de la sustancia recibida.
Prestacin de servicio- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la
Secretara Tcnica de Drogas, ofrece servicios industriales con sustancias catalogadas sujetas a
fiscalizacin.
Produccin.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la Secretara
Tcnica de Drogas, elabora o fabrica sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin.
Saldo.- Cantidad de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin que resulta de la diferencia entre
los ingresos y egresos.
Reciclaje.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la Secretara
Tcnica de Drogas, recupera las sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin a travs de
procesos especficos.
Reutilizacin.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la Secretara
Tcnica de Drogas, vuelve a utilizar las sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, en igual o
diferente proceso.
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Registro Oficial N 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 13
Transferencia.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la
Secretara Tcnica de Drogas, entrega a otras personas naturales o jurdicas calificadas sustancias
catalogadas sujetas a fiscalizacin.
Transporte.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada por la Secretara
Tcnica de Drogas, moviliza sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, propias o de terceros,
entre personas naturales o jurdicas calificadas o autorizadas.
Uso.- Actividad mediante la cual una persona natural o jurdica calificada o autorizada por la
Secretara Tcnica de Drogas, utiliza sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin para aplicarlas
en diferentes procesos u ofertar servicios.
Vigilancia.- Acciones mediante las cuales la Secretara Tcnica de Drogas monitorea los movimientos y
transacciones realizados por las personas naturales o jurdicas que manejan sustancias catalogadas
sujetas a fiscalizacin o sustancias qumicas constantes en listados de, vigilancia.
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14 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
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Reutilizacin 1. Concentracin de
sustancia reutil izada
2. ndice de uso
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16 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
* Personas naturales y jurdicas que manejen Permanganato de Potasio y Anhdrido Actico en esta
categora, requerirn de un Representante Tcnico,
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Registro Oficial N" 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 17
ANEXO 3
DIFERENCIAS MXIMAS PERMITIDAS EN IMPORTACIONES NO AL GRANEL
PARA PRECURSORES Y SUSTANCIAS QUMICAS ESPECFICAS
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18 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
ANEXO 4
CANTIDADES DE SUSTANCIAS CATALOGADAS SUJETAS A FISCALIZACIN
PARA AUTORIZACIONES OCASIONALES
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SUSTANCIA DENSIDAD
g/cm3
Acetato de Etilo 0,902
Acetona 0.792
Acido Actico 1,049
Acido Clorhdrico 1.184
Acido Fenilactico 1.080
Acido Sulfrico 1,836
Alcohol Isobutllco 0,805
Alcohol Isoproplico 0,789
Anhdrido Actico 1,082
Amonaco 0,791
Benceno 0,879
Cianuro de Bencilo 1,020
Cloruro de Bencilo 1,100
Diacctona alcohol 0,931
Diclorometano 1,326
Disulfuro de Carbono 1,260
ter de Petrleo 0,670
ter Etlico/Dietlico 0,714
n-Hexano 0,659
Hidrxido de Sodio lquido 1,525
Isosafrol 1,120
Metil Etil Cetona 0,805
Metil Isobutil Cetona 0,802
Piperidina 0.862
Piperonal 1.340
Safrol 1,100
Tolueno 0,866
Tricloroetileno 1,466
Xilcno mezcla de ismeros 0,880
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20 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
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22 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
decisiones motivadas; (...); y, 5. Velar por la transparencia Que, el numeral 10 del artculo 264 del Cdigo Orgnico de
y eficiencia de la Funcin Judicial."; la Funcin Judicial, establece que al Pleno del Consejo de
la Judicatura le corresponde: "10. Expedir, modificar,
Que, el artculo 35 del Cdigo Orgnico de la Funcin derogar e interpretar obligatoriamente el Cdigo de Etica
Judicial seala: "Las carreras de la Funcin Judicial de la Funcin Judicial, el Estatuto Orgnico Administrativo
constituyen un sistema mediante el cual se regula el de la Funcin Judicial, los reglamentos, manuales,
ingreso, formacin y capacitacin, promocin, estabilidad, instructivos o resoluciones de rgimen interno, con sujecin
evaluacin, rgimen disciplinario y permanencia en el a la Constitucin y la ley, para la organizacin,
servicio dentro de la Funcin Judicial"; funcionamiento, responsabilidades, control y rgimen
disciplinario; particularmente para velar por la
Que, el artculo 36 del Cdigo Orgnico de la Funcin transparencia y eficiencia de la Funcin Judicial. ";
Judicial dispone: "En los concursos para el ingreso a la
Funcin Judicial y en la promocin, se observarn los Que, el inciso cuarto del artculo 289 del Cdigo Orgnico
principios de igualdad, probidad, no discriminacin, de la Funcin Judicial prev: "Las y los fiscales y las
publicidad, oposicin y mritos... "; defensoras y defensores pblicos debern reunir los
mismos requisitos y observar los procedimientos exigidos
Que, el numeral 3 del artculo 42 del Cdigo Orgnico de la para el ingreso de unajueza o juez y estarn sometidos al
Funcin Judicial dictamina: "Las servidoras y servidores de rgimen de carrera fiscal o de la defensora segn
la Funcin Judicial pertenecen a la carrera judicial, de corresponda. ";
acuerdo a la siguiente clasificacin: (...) 3. Quienes prestan
sus servicios como fiscales pertenecen a la carrera fiscal... Que, el artculo 291 del Cdigo Orgnico de la Funcin
"; Judicial prescribe: "El funcionamiento de los organismos
autnomos ser desconcentrado, a travs de oficinas
Que, el artculo 43 del Cdigo Orgnico de la Funcin territoriales, con competencia en regiones, provincias,
Judicial prescribe: "Quienes pertenecen a las carreras cantones o distritos metropolitanos, segn convenga a la
judicial, fiscal o de la defensora pblica se rigen por las ms eficiente prestacin del servicio.
normas que establecen este Cdigo, el Estatuto Orgnico
Administrativo de la Funcin Judicial y los reglamentos. "; En cada seccin, previo concurso de merecimientos y
oposicin, el Consejo de la Judicatura nombrar al
Que, el artculo 46 del Cdigo Orgnico de la Funcin representante del organismo autnomo por un perodo de
Judicial indica: "En la Carrera Fiscal las categoras se dos aos.
gradan en orden ascendente, desde el nmero uno hasta
el diez (...) La designacin de los representantes de la Este representante pertenecer a la carrera de la Funcin
Fiscala en cada seccin territorial se realizar previo Judicial y deber tener ttulo de abogado, registrado en el
concurso en el cual tendrn derecho a intervenir los Consejo de Educacin Superior y hallarse por lo menos en
fiscales que se hallen por lo menos en la tercera categora la tercera categora de la respectiva carrera.";
de la carrera. ";
Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesin de 7
Que, el artculo 52 del Cdigo Orgnico de la Funcin de marzo de 2016, mediante Resolucin 033-2016,
Judicial expresa: "Todo ingreso de personal a la Funcin publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
Judicial se realizar mediante concurso pblico de No. 715, de 18 de marzo de 2016, resolvi: "EXPEDIR EL
oposicin y mritos, sujeto a procesos de impugnacin, INSTRUCTIVO PARA EL CONCURSO DE MRITOS Y
control social y se propender a la paridad entre mujeres y OPOSICIN PARA LA DESIGNACIN DE FISCALES
hombres... "; PROVINCIALES A NIVEL NACIONAL ";
Que, el artculo 72 del Cdigo Orgnico de la Funcin Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesin
Judicial, dispone: "Los que aprobaren el curso de ordinaria de 7 de marzo de 2016, resolvi: "Aprobar la
formacin inicial, habiendo sido declarados elegibles en los convocatoria para el Concurso de Mritos y Oposicin para
concursos de oposicin y mritos y sin embargo no fueren la Designacin de Fiscales Provinciales a nivel nacional",
nombrados, constarn en un banco de elegibles que tendr publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial
a su cargo la Unidad de Recursos Humanos. No. 708, de 9 de marzo de 2016;
En caso de que se requiera llenar vacantes, se priorizar a Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesin de 14
quienes conforman el banco de elegibles, en estricto orden de marzo de 2016, mediante Resolucin 042-2016,
de calificacin. publicada en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No.
725, de 4 de abril de 2016, resolvi: "REFORMAR LA
De este banco tambin se escoger a quienes deban RESOLUCIN 033-2016, DE 7 DE MARZO DE 2016,
reemplazar a los titulares en caso de falta, impedimento o MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL CONSEJO DE LA
contingencia... "; JUDICATURA RESOLVI: EXPEDIR EL INSTRUCTIVO
PARA EL CONCURSO DE MRITOS Y OPOSICIN
Que, el artculo 254 del Cdigo Orgnico de la Funcin PARA LA DESIGNACIN DE FISCALES PROVINCIALES
Judicial determina: "El Consejo de la Judicatura es el A NIVEL NACIONAL ";
rgano nico de gobierno, administracin, vigilancia y
disciplina de la Funcin Judicial, que comprende; rganos Que, el Pleno del Consejo de la Judicatura en sesin de 18
jurisdiccionales, rganos administrativos, rganos de abril de 2016, mediante Resolucin 060-2016, resolvi:
auxiliares y rganos autnomos..."; "APROBAR EL INFORME FINAL DEL CONCURSO
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Registro Oficial N 753 - Suplemento Jueves 12 de mayo de 2016 - 23
Anexo
f.) Dr. Andrs Segovia Salcedo, Secretario General del Consejo de la Judicatura.
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24 - Jueves 12 de mayo de 2016 Suplemento - Registro Oficial N 753
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