obra. Hacer planes o proyectos. PLANIFICACIN: Accin y efecto de planificar. Plan general, cientficamente organizado y frecuentemente de gran amplitud para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo econmico, la investigacin cientfica, el funcionamiento de una industria, etc. PLANIFICAR: Trazar los planos para la ejecucin de una obra. Hacer plan o proyecto de una accin. Someter a planificacin ESTRATEGIA: Es el arte de dirigir las operaciones militares. Arte, traza para dirigir un asunto. En un proceso regulable, el conjunto de las reglas que se aseguran una decisin ptima en cada momento. TCTICA: Arte que ensea a poner en orden las cosas. Sistema especial que se emplea disimuladamente y hbilmente para conseguir un fin. TIPOS DE PLANEAMIENTO El Planeamiento est dividido en: 1. PLANEAMIENTO ESTRATGICO Se basa en visin y valores de la organizacin -Es de largo plazo (5 a 10 aos) -Enfocado hacia la eficacia de la empresa o persona Se aplican a todas las obras o proyectos -Desarrollado por la alta direccin -Identificacin precisa de clientes Define metas y objetivos precisos, medibles y evaluables; incorporando factores externos e internos -Define polticas a seguir en todos los proyectos -Formulacin de estrategias y su comparacin, segn objetivos y metas planteados La estrategia no es un fin, sino un medio. Debe evaluarse y reajustarse en el tiempo. -La estrategia no brinda certezas, sino probabilidades respecto al futuro; ya que no se puede tomar decisiones hoy sobre el futuro, sino tomar decisiones hoy teniendo en mente el futuro. 2. PLANEAMIENTO TCTICO Una vez formulado la planeacin estratgica, se desarrollan los planes o planeaciones tcticas, que se integran para dar sustento al planeamiento estratgico. -Se orienta a soluciones a mediano plazo. -Es un medio para alcanzar objetivos por departamento, realizado por cada jefe departamental -Instrumenta y activa planes -Da detalles de calendarios, procedimientos, reglas. -En obras se utiliza el planeamiento regional para definir el entorno de la obra; al igual que el Layout Plant (distribucin en planta), as como la descomposicin del trabajo (work breackdown). -Suele analizarse primero el objetivo, y luego se descompone en metas 3. PLANEAMIENTO OPERATIVO Sirven para que los planes operacionales funcionen -Son a corto plazo -Se utiliza la Estructura de Descomposicin del Trabajo (EDT) o Work Breackdown Structure -Luego de determinar el qu hacer, se asignan responsabilidades, mediante la Estructura de Descomposicin de la Organizacin (EDO), para determinar gastos tcnicos y administrativos de la obra -Define los recursos necesarios para elaborar el anlisis de costos unitarios de c/tarea, conjuntamente con las cantidades de obra cuantificadas. -Se elabora la Hoja de Planificacin y Programacin, para definir tiempos y recursos asignados a cada tarea (lgica de redes); se pueden optimizar stos a travs de tcnicas de nivelacin de recursos. -Permite elaborar un flujo de caja. -Su propsito y metas es proporcionar herramientas para trabajo diario, que puedan ser controladas y evaluadas permanentemente, para su retroalimentacin y reprogramacin, de ser el caso. -Contiene rdenes de trabajo, nombre de los componentes de cuadrillas diarias, materiales y equipos a utilizar diariamente. -Es determinada por cada gerente de departamento o su semejante. SE DEBE RECORDAR QUE ESTA FASE SE ENCUENTRA DENTRO DE LA FASE DE EJECUCIN DE INVERSIN; RECORDAR QUE LA VIDA DE UN PROYECTO DE CONSTRUCCIN TIENE LAS SIGUIENTES ETAPAS: PERFIL DEL PROYECTO, PREFACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD, ESTUDIOS DEFINITIVOS, EJECUCIN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIN Y MANTENIMIENTO, USO, CIERRE Y DEMOLICIN. 4. PLANEAMIENTO DE CONTINGENCIA Se elaboran a nivel del Plan Operativo, como un plan alternativo si sucediera algn evento no deseado. -Va desde la alta direccin y direccin intermedia -Puede alcanzar a toda la organizacin -Su propsito es enfrentar retos y oportunidades. CONCEPTO DE PLANEACIN Conceptuamos a la planeacin, dentro de nuestro contexto, como el estudio y seleccin de alternativas sobre pronsticos de operaciones futuras, en base a estrategias propuestas para alcanzar los objetivos y metas propuestos; que constar de tres etapas bsicas: planeacin de su inicio, la de su consolidacin y la del desarrollo de la misma. Anlisis direccional: 1. dnde estamos? 2. Adnde queremos ir? 3. qu debemos hacer? Analisis especifico 1. QUIENES SOMOS...? 2. CUL ES NUESTRA REALIDAD...? ANLISIS FODA -El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual (real) de una empresa u organizacin, permite obtener un diagnstico preciso sobre la operacin y da soporte a la toma de decisiones de acuerdo a polticas y objetivos definidos. Representan las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas. Las fortalezas y debilidades se consideran internas de la organizacin (determinacin) Las oportunidades y amenazas se consideran externas y de mayor complejidad en su determinacin. Fortalezas- capacidades reales con que cuenta la empresa y que la ubica en una posicin con respecto a la competencia, intervienen recursos, habilidades y experiencias. Oportunidades- factores que se consideran positivos, favorables en el entorno de la empresa y que pueden significar ventajas competitivas. Debilidades- factores que provocan una posicin desfavorable frente a la competencia y que asocian recursos, habilidades y experiencias. Amenazas- aspectos del entorno (no controlables) que pueden representar un riesgo para la permanencia de la empresa. CLASIFICACIN DE LA PLANEACIN MISIN Describe la razn de existir de una dependencia, entidad unidad productiva. Define el campo de especialidad Define las fronteras de responsabilidad Define los beneficios productivos Integra esfuerzos y compromisos VISIN Capacidad para construir en la mente un estado futuro alcanzable Describe un escenario deseado en una organizacin y su ubicacin Define con claridad lo que se quiere y hacia donde se quiere llegar Describe la realidad, invita al desafo y la superacin Concepta el cambio y la direccin OBJETIVOS Identifica la finalidad hacia la cual deben dirigirse los recursos y esfuerzos de acuerdo a la misin Definen resultados concretos en un tiempo especfico El objetivo debe responder qu y para qu en forma cuantitativa y cualitativa Deben ser medibles y programados ESTRATEGIAS Principios, rutas y acciones que orientan el proceso administrativo para alcanzar los objetivos a futuro Define el cmo adems de los medios y el tiempo de operacin de acuerdo al medio Habilidad para actuar en situaciones normales y de adversidad Determinacin de la visin, misin y objetivos a largo plazo en la empresa o sociedad civil. Se incluye la adopcin de cursos de accin y asignacin de recursos necesarios para el cumplimiento de las metas. POLITICAS Constituyen los criterios o directrices generales que definen una gua para los administradores en la toma de decisiones Son lineamientos generales para ejecutar estrategias, programas y proyectos, que delimitan los campos de accin de la estructura administrativa; son el qu y el qu no se puede hacer PROCEDIMIENTOS Constituyen los mtodos que precisan la sucesin cronolgica de operaciones, soporte de la programacin Detalla la manera exacta de ejecutar las acciones en un proceso Est ligado con los parmetros de tiempo y costo, adems de calidad REGLAS Son un conjunto de disposiciones que precisan la forma de operar un programa Acotan los espacios de accin de las personas de acuerdo a su nivel jerrquico Convencionalmente definen lo que se puede no se puede hacer en la estructura operativa PROGRAMAS Instrumento normativo de la planeacin que detalla las acciones en funcin del tiempo para conseguir los objetivos metas Asocia los conceptos anteriores y prioriza las actividades de acuerdo a una lgica, a un costo y a un tiempo determinados Define tareas, rendimientos y es instrumento para la evaluacin o control PRESUPUESTO Es una estimacin financiera anticipada del proceso de acuerdo al programa Involucra la descripcin detallada de costos directos, indirectos, financieros y de utilidad Sirve de base para procesos de control presupuestal METAS Constituyen los conceptos finales de todo un proceso administrativo Involucran todos los mbitos de operacin y forman parte del sistema de control que define la eficiencia y eficacia originalmente planteados Permiten evaluar y analizar los aciertos o los errores MTODO DE PLANIFICACIN Se puede definir de manera general, como una manifestacin externa y objetiva de la previsin (visin del futuro), donde se analizan diversas alternativas relacionadas con las metas y medios para alcanzar los objetivos propuestos. 1. Investiga y analiza el problema (proyecto) 2. Determina objetivos 3. Genera alternativas de solucin 4. Formula decisiones y acciones 5. Propone el programa 6. Ejecuta el proceso con etapas y estrategias IDENTIFICACIN DE NECESIDADES: En toda sociedad civil existen necesidades que se pueden satisfacer a travs de la ingeniera civil, por lo tanto es necesario investigar en cul de ellas hay mayor carencia, como son: 1. Necesidad habitacional: casa unifamiliares, edificios, conjuntos habitacionales. 2. Necesidad de comunicacin: terraceras, carreteras, aeropuertos, autopistas, puertos, tneles, etc. 3. Necesidad de infraestructura: Represas, canales de riego, centrales hidroelctricas, agua potable, alcantarillado, pozos, etc. 4. Necesidades de industrializacin: Fbricas, bodegas, silos, plantas qumicas/nucleares, etc. 5. Necesidades de servicios: Escuelas, comercios, auditorios, estadios, etc. 6. Necesidades de alternativas: Proyectos de factibilidad, estructurales, hidrolgicos, topogrficos, etc. // El concepto dinmico de las acciones de planear, organizar, dirigir y controlar, nos obliga a replantear las consideraciones iniciales en funcin de los recursos reales con que se cuenta; para ello se debe estudiar con nfasis las competencias reales, como son las posiciones respecto a la tecnologa constructiva y administrativa que se tiene, as como las relaciones, oportunidades, costos de adquisicin de materias primas, financiamiento, etc. A esto tambin se le conoce como anlisis interno y del entorno. PLANEACIN DE PROCESOS PLANEACIN: el estudio y seleccin de alternativas sobre pronsticos de operaciones futuras, en base a estrategias propuestas para alcanzar los objetivos y metas propuestos. PLAN DE DESARROLLO: Constante en la Constitucin de la Repblica, y lo elaboran los diferentes niveles de gobierno (nacional, provincial, municipal, parroquial); establecen orientaciones y acciones a ejecutar durante un periodo determinado, a efecto de elevar la calidad de vida de la poblacin. PROCESO: Es la integracin analtica de una parte de la dimensin universal que se fragmenta para fines de comprensin y delimitacin en tiempo y espacio; como la produccin, fabricacin, etc. Por ejemplo para comparar el desarrollo de dos provincias, de lo general se adentra hacia lo especfico (PIB, % computadoras en la poblacin, etc.) MODALIDADES DE PLANEACIN PLANEACIN (COMO PROCESO ANALTICO Y PROPOSITIVO): Planeacin econmica, social, financiera, de obra, familiar, urbana, regional, etc. ETAPA GENERAL DE LOS PROCESOS DE PLANEACIN 1. Atencin a las oportunidades (se presentan en ciertos momentos) 2. Establecimiento de objetivos y metas 3. Premisas de planeacin (factores externos e internos) 4. Identificacin de alternativas 5. Comparacin de alternativas con base a metas propuestas 6. Eleccin de una alternativa 7. Formulacin de programa operativo 8. Propuestas y ejecucin 9. Control, seguimiento y evaluacin. LNEA BSICA EN LA PLANEACIN ESTRATGICA DE DONDE SE PARTE PARALAPLANEACIN, EN DONDE SE INCLUYE LA ESTRATEGIA, POLTICAS, PLANYLAPLANEACIN ESTRATGICA. El plan es el instrumento que integra la presentacin ordenada y sistemtica para el cumplimiento de objetivos y metas de una empresa, pblica o privada. EJECUCIN DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS ORGANIZACIN: Para que las personas trabajen al 100% de su capacidad, una organizacin se convierte en un sistema elstico, con objetivos claros, rea clara de autoridad y autonoma para la existencia de un cargo. El trabajo en equipo hace que se logre objetivos que quizs individualmente no se podran obtener, aunque el individuo latino siempre tiende a la individualizacin. La supervisin efectiva se denomina alcance de la organizacin. ASPECTOS RELACIONADOS A LA ORGANIZACIN: Principios bsicos, comunicacin, evolucin de la organizacin, objetivos misin, etc.; organigramas. Los principios bsicos como son la unidad de objetivos, eficiencia, amplitud de mando, limitacin de autoridad, delegacin, responsabilidad escalar y compartida, paridad de autoridad y responsabilidad, paridad de derechos y obligaciones, unidad de mando, divisin del trabajo, definicin funcional, separacin, flexibilidad, oportunidad para el liderazgo, cumplimiento. El lder organizador visualiza resultados finales y dirige los recursos para lograr exitosamente sus objetivos. FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO ALGUNOS AUTORES DEFINEN LAS FASES DE LA ADMINISTRACIN COMO ESTTICAS Y OTRAS COMO DINMICAS: PLANEACIN ORGANIZACIN PROGRAMACIN DIRECCIN - EJECUCIN EVALUACIN CONTROL ELEMENTOS DE UNA EMPRESA CONSTRUCTORA 1. CLIENTES: Sin los cuales sera intil el esfuerzo para brindar un producto o servicio. 2. RECURSOS HUMANOS: El staff es fundamental, y se considera indispensable que se haya alcanzado el nivel jerrquico en forma legtima. 3. RECURSOS DE CAPITAL 4. CONOCIMIENTO DEL PROCESO: Sin el cual sera antieconmico la realizacin del servicio. 5. OPORTUNIDAD (*) Conseguido el elemento humano ideal, los recursos financieros sern ms sencillos obtener, y en zonas altamente demogrficas, la consecucin de clientes es relativamente ms sencilla. LA EVOLUCION DE LA ORGANIZACION Es recomendable, disear desde el principio, las medidas operativas que permitan desarrollo lgico y planeado, e induzcan al crecimiento.
Etap # Probable problema
a tcnico s 1 2a4 Asignacin de responsabilidades: levantamientos, bsqueda de clientes, evaluaciones de ofertas, definicin de proyecto, cobros, obtencin de licencias, control de calidad, etc. 2 4a8 Divisin del trabajo: El trabajo sea dividido de tal suerte que las cualidades personales sean aprovechadas en cada rea, para que el grupo de personas abarquen un campo de actividades realizable, homogneo y separado 3 8 a 40 Delegacin de autoridad: Es el paso ms crtico, quien no limita responsabilidades y toma de decisiones, limita su crecimiento 4 40 a Control: las partes delegadas debern mostrar resultados en sus 100 evaluaciones; aqu adquiere su mxima expresin el orden dispuesto 5 100 Descentralizacin: Cada gerencia trabajar en base a resultados, con libertad plena para tomar decisiones, limitadas nicamente por polticas generales constantes en el planeamiento estratgico EJEMPLO OBJETIVOS Y FUNCIONES DE UN GERENTE DE PLANEACIN OBJETIVOS 1. Proporcionar liquidez a la empresa: Estableciendo programas eficientes de cobros, vigilando cobros, programas adecuados de pagos, vigilando pagos. 2. Establecer sistemas de: Cobros, pagos, personal, prestaciones, tributarias 3. Establecer pronsticos de: Ventas, costos, estabilidad poltica y econmica. 4. Evaluar resultados, integrando informacin obtenida de: la Gerencia de Construccin, Gerencia de control. 5. Informar: A la Direccin General desviaciones econmicas en obras, a la Gerencia de Construccin y Control sobre soluciones acordadas. FUNCIONES 1. Establecer sistemas de control de cobros 2. Establecer sistemas de control de pagos 3. Establecer sistemas de sistemas de informacin, de cobros y pagos 4. Establecer formas de contratacin 5. Integrar informacin para evaluar resultados * 6. Informar sobre resultados, metas, objetivos, modificaciones 7. Integrar pronsticos de ventas y costos. PLANEACION ESTRATEGICA APLICADA
PLANEACION DE PROCESOS CONSTRUCTIVOS: LINEAMINETOS GENERALES
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS: GERENCIA DE CONSTRUCCION