Las medidas cautelares en el proceso laboral

Oxal Vctor valos Jara*

1. CONCEPTOS

La medida cautelar es un instituto procesal a travs del cual el rgano jurisdiccional, a

peticin de parte, adelanta ciertos efectos o todos de un fallo definitivo o el aseguramiento
de una prueba, al admitir la existencia de una apariencia de derecho y el peligro que puede
significar la demora producida por la espera del fallo definitivo o la actuacin de una
prueba[1].

En la misma lnea se ha dicho que la medida cautelar es un instituto jurdico por medio del
cual se garantiza la efectividad de la sentencia a dictarse en un proceso frente a los riesgos
derivados de la demora del mismo. Para ello, el rgano jurisdiccional que conoce el proceso
cuya decisin se quiere garantizar (proceso principal), luego de evaluar si se presentan los
presupuestos exigidos por la ley, dicta una resolucin, a pedido de parte, que dispone el
otorgamiento de una medida adecuada para poder garantizar la eficacia de la sentencia
(medida cautelar)[2].

Dicho de otro modo, las medidas cautelares constituyen aquel conjunto de providencias
precautorias emanadas del juez, el cual, a instancia de parte interesada, pretende asegurar
con carcter provisorio los bienes o las personas para garantizar el resultado del proceso.
Con las medidas cautelares el peticionante acude al rgano jurisdiccional para que adopte
una serie de medidas de naturaleza preventiva y que buscan asegurar la eficacia de la
sentencia definitiva, por cuanto la demora del proceso puede hacer ilusoria dicha
resolucin.

Estn destinadas, pues, a garantizar el fiel cumplimiento de las decisiones judiciales, que
puede no lograrse si, en razn de la demora propia de todo proceso, el deudor u obligado
dispone de sus bienes o realiza cualquier otra actividad que impide satisfacer el reclamo del
solicitante de la medida en el tiempo en que se dicte el fallo final. En suma, las medidas
cautelares son aquellas destinadas a asegurar las consecuencias del proceso, lo que se logra
manteniendo el estado de hecho o de derecho existente hasta que se ejecute la sentencia, o
simplemente previniendo todas aquellas repercusiones perjudiciales para el justiciable
originadas en la demora del proceso, que, en caso de darse, tornaran en ilusoria la condena
o en impracticable lo ordenado en la resolucin que decide la causa.
2. REQUISITOS GENERALES PARA LA CONCESIN EJECUCIN DE LAS MEDIDAS
CAUTELARES

A efectos de la concesin de una medida cautelar, se exige que el interesado acredite el

cumplimiento de tres condiciones, que son: a) el peligro en la demora, b) la verosimilitud
de la fundabilidad de la pretensin, y c) la razonabilidad e idoneidad de la medida.

Con relacin al primero de ellos, es menester indicar que el peligro en la demora

o periculum in mora implica que por ser urgente la pretensin que se solicita, esta no puede
esperar hasta el dictado de la sentencia o hasta que esta quede consentida, pues llegado ese
momento el dao podra convertirse en irreparable o la efectividad del mandato judicial
podra no garantizar el pleno disfrute de los derechos en cuestin.

Por su parte, la verosimilitud del derecho o bonus fumis iuris supone que la parte interesada
en el otorgamiento de una medida cautelar debe demostrar fehacientemente que le asiste el
derecho peticionado, de manera que luego que el juez haya evaluado la situacin jurdica en
que se encuentra el solicitante, quede convencido de que en gran medida le corresponde el
derecho. Es importante recalcar que esto no supone un anticipo o adelanto definitivo de
juicio por parte del juez[3], puesto que en el desarrollo del proceso este podr determinar
que el derecho le corresponde a la otra parte, surtiendo efecto la contracautela.

Finalmente, la razonabilidad e idoneidad implican, por un lado, que la medida debe

mantener una justificacin lgica y axiolgica en los sucesos o circunstancias que fueran,
de tal manera que se produzca una consonancia entre el hecho antecedente generador y el
hecho consecuente derivado de este; siendo, por lo tanto, el resultado de una adecuada
relacin lgico-axiolgica entre la circunstancia motivante, el objeto buscado y el medio
empleado; y, por otro lado, que la medida debe adecuarse a los fines perseguidos, es decir,
debe ser congruente, coherente y proporcional con lo que se pretende tutelar, ya que solo de
esa forma se podr garantizar la plena efectividad de la medida. La idoneidad repercute en
el xito de la funcionalidad el instrumento tutelar.

Ahora bien, en lo que concierne a la ejecucin de las medidas cautelares, es preciso indicar
que para que ello ocurra ser necesario que el solicitante otorgue una contracautela. Esta
puede ser entendida como la garanta que ofrece el solicitante de una medida cautelar con
la que respalda el pago de la eventual indemnizacin de daos y perjuicios al que se pudiera
ver obligado, en caso la medida cautelar obtenida haya sido ejecutada indebidamente[4].
 La admisin de la contracautela, en cuanto a su naturaleza y monto, ser decidida por el
juez laboral, quien puede aceptar la propuesta por el solicitante, graduarla, modificarla o,
incluso, cambiarla por la que sea necesaria para garantizar los eventuales daos que pueda
causar la ejecucin de la medida cautelar.

La contracautela puede ser de naturaleza real o personal. La contracautela de naturaleza

real, se constituye con el mrito de la resolucin judicial que la admite y recaer sobre
bienes de propiedad de quien la ofrece; el juez remitir el oficio respectivo para su
inscripcin en el registro correspondiente.

En el caso de contracautela personal, dentro de ella se incluye a la caucin juratoria, la que

puede ser admitida, debidamente fundamentada, siempre que sea proporcional y eficaz.
Esta forma de contracautela ser ofrecida en el escrito que contiene la solicitud de medida
cautelar, con legalizacin de firma ante el secretario judicial respectivo.

En caso de ejecucin de la contracautela, esta se acta a pedido del interesado, ante el juez
que dispuso la medida y en el mismo cuaderno cautelar, el que resolver lo conveniente
previo traslado a la otra parte.

Cuando se admite la contracautela, esta est sometida a plazo, esta quedar sin efecto, al
igual que la medida cautelar, si el peticionante no la prorroga u ofrece otra de la misma
naturaleza o eficacia, sin necesidad de requerimiento y dentro de tercer da de vencido el
plazo.

Entonces, con lo expuesto queda claro que la contracautela es requisito para la ejecucin de
la medida cautelar y no uno para su concesin, como equivocadamente asumen algunos,
dado que aun sin ella la medida cautelar se configura y subsiste en cuanto instrumento
jurdico que es, no obstante, su instrumentalidad solo ser posible en la medida que se
ofrezca contracautela.

3. LAS MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO LABORAL PERUANO

3.1. Antecedentes: las medidas cautelares en la Ley N 26636 y el Pleno Jurisdiccional

Nacional Laboral de 2008
El artculo 96 de la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo, vigente an en algunos
distritos judiciales de nuestro pas, establece que todo juez puede, a pedido de parte, dictar
medida cautelar dentro de un proceso, destinada a asegurar el cumplimiento de la decisin
definitiva. Son procedentes en el proceso laboral las medidas cautelares que contempla
esta ley (las cursivas son nuestras).

De igual manera, los artculos 100 y 101 de la Ley N 26636, disponen respectivamente que
cuando la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo bajo la
modalidad de inscripcin o administracin, y que el juez puede disponer el pago de
una asignacin provisional y fijar su monto, que no podr exceder la remuneracin
ordinaria del demandante y con cargo a su compensacin por tiempo de servicios, en los
procesos de impugnacin del despido y de pago de beneficios sociales (las cursivas son
nuestras).

Si bien es cierto que esta normativa deja evidenciada la posibilidad de que el interesado
pueda solicitar alguna medida cautelar a fin de garantizar la efectividad de los derechos que
puedan reconocerse en la sentencia definitiva que se dicte en el futuro al finalizar el
proceso; tambin lo es que la segunda parte de la norma glosada, aparentemente, restringe
la utilizacin de estas herramientas solo a las que se encuentran reguladas expresamente en
la Ley N 26636; y decimos aparentemente, porque si tenemos en consideracin que dicha
normativa sealaba en su Tercera Disposicin Derogatoria, Sustitutoria y Final que en lo
no previsto por esta Ley son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Procesal
Civil, al fin y al cabo, por la aplicacin supletoria de la aludida norma adjetiva civil,
tambin cabra invocar las medidas cautelares contenidas en el Cdigo Procesal Civil y que
no estn expresamente reguladas por la Ley N 26636.

Es claro que en el marco de la Ley N 26636 solo proceden las medidas cautelares dentro
del proceso, excluyendo con esto toda posibilidad de solicitar una medida cautelar fuera de
l conforme lo seala el artculo 608 del Cdigo Procesal Civil; no obstante, lo que no
quedaba claro era qu medidas cautelares podan invocarse.

De una interpretacin literal de los dispositivos pertinentes de la Ley N 26636, se colige

que solo son procedentes las medidas cautelares que se encuentran contempladas o
normadas por la propia Ley Procesal del Trabajo, esto es: a) el embargo en forma de
inscripcin, b) el embargo en forma de administracin y c) la asignacin provisional.
Sin embargo, de una interpretacin extensiva o sistemtica se puede concluir que, adems
de las ya citadas, tambin resultaban aplicables al proceso laboral las medidas cautelares
contempladas en el Cdigo Procesal Civil, ello por la supletoriedad de este cuerpo
normativo.

Pero incluso existe una tercera posicin que resulta intermedia con relacin a las dos antes
mencionadas. Tomando como referencia el artculo 100 de la Ley N 26636, que establece
que si la pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo bajo la
modalidad de inscripcin o administracin, se asuma que cuando las pretensiones eran
apreciables en dinero solo era posible utilizar las medidas cautelares que la Ley N 26636
regulaba expresamente; pero cuando las pretensiones demandadas no contengan expresin
monetaria podan utilizarse incluso las medidas cautelares que contempla el Cdigo
Procesal Civil. Al margen de la deficiente normativa, consideramos que esta resulta ser la
posicin ms coherente.

Pero bien, todo esto en su momento gener un clima de confusin, sobre todo para los
administradores de justicia, quienes tomaban decisiones disimiles ante casos parecidos. Y
ello conllev a que con fecha 26 de septiembre de 2006, se publicara en el diario oficial El
Peruano, la Resolucin de Fiscala de la Nacin N 1154-2006-MP-FN, por medio de la
que la Fiscala de la Nacin declar fundadas las denuncias contra los jueces del Juzgado
Civil de Paita y del Mdulo Bsico de Justicia de Santiago-Cusco, por la comisin de
delitos de prevaricato e incumplimiento de deberes funcionales, sealando que resultaba
impertinente la admisin de medidas cautelares contempladas en la Cdigo Procesal Civil,
dado que la medida cautelar idnea se encontraba prevista en la Ley N 26636.

Ello evidenci la necesidad de establecer criterios judiciales que uniformicen la utilizacin

de las medidas cautelares. Es en este contexto que en el Pleno Jurisdiccional Nacional
Laboral llevado a cabo en la ciudad de Lima el 28 de junio de 2008, se lleg a la conclusin
de que proceden en materia laboral todas las medidas contempladas en el Cdigo Procesal
Civil; no obstante, nunca se explicaron los motivos por los que la judicatura considera ello,
como veremos a continuacin.

El mencionado Pleno Jurisdiccional estableci lo siguiente:

Postura nmero uno.- Las medidas cautelares en materia laboral se encuentran previstas en
el artculo 100 de la Ley Procesal de Trabajo, sin embargo no existe prohibicin de aplicar
las medidas cautelares que establece el Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente.
Postura nmero dos.- En funcin al principio de legalidad solo proceden en el proceso
laboral las medidas cautelares de embargo bajo la modalidad de inscripcin o
administracin previstas en forma expresa en el artculo 100 de la Ley Procesal del Trabajo.

CONCLUSIN PLENARIA: El Pleno adopt por MAYORA (66 votos a favor contra 1
abstencin) la postura nmero uno que enuncia lo siguiente: Las medidas cautelares en
materia laboral se encuentran previstas en el artculo 100 de la Ley Procesal de Trabajo.
Asimismo, en el proceso laboral son procedentes todas la medidas cautelares previstas en el
Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente.

Como se aprecia, se recoge una de las posturas a que hemos hechos referencia
anteriormente, sin embargo, en ningn momento se alude a la diferencia que debe existir
entre las pretensin de valorables econmicamente y las que no lo son.

Sobre el particular, debemos ahondar en una definicin que consideramos necesaria aclarar:
la supletoriedad. El Pleno Jurisdiccional ha concluido que son aplicables todas las medidas
cautelares previstas en el Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria.

Pero, qu es la supletoriedad de las normas? Al respecto es importante sealar que se

manifiesta en el siguiente esquema: [] la norma uno, a la que por ser especial le
corresponde regular un hecho pero no lo hace, denominada suplida, y la norma dos, que si
contiene regulacin para el hecho, llamada supletoria. Comnmente, ambas normas se
conectan a travs de una remisin[5].

A la luz de esto, resulta equivocada la posicin adoptada en el Pleno Jurisdiccional

Nacional Laboral de 2008, en la medida que no era necesario aplicar supletoriamente
ninguna norma cuando se trataba de pretensiones econmicas. Ello solo es correcto en la
medida que se trate de pretensiones no econmicas.

Lo nico que nos dej el Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral ha sido la consolidacin del
criterio jurisprudencial en materia de medidas cautelares que tiene un sector mayoritario de
la jurisprudencia, pero no ha trado ninguna novedad a la discusin laboral.
 Correctamente se ha afirmado que da la impresin, ms bien, que los magistrados se han
quisieron curar en salud frente a una posible denuncia por prevaricato en caso admitan
cualquiera de las medidas cautelares contempladas en el Cdigo Procesal Civil, como
sucedi en el caso sealado lneas arriba. Esto lo decimos en el entendido que en la parte
final del Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral aparece lo siguiente: Igualmente acordaron
solicitar respetuosamente al Consejo Ejecutivo del Poder Judicial comunicar este acuerdo al
rgano de Control de la Magistratura del Poder Judicial, a la Fiscala Suprema de Control
del Ministerio Pblico y al Consejo Nacional de la Magistratura.

Entonces, el proceso cautelar laboral regulado por la Ley N 26636 resultaba ha sido
bastante catico, lo que justificaba en gran medida la emisin de una norma adjetiva que d
solucin a los diversos problemas de esta normativa, entre otros, a lo que ocurra con las
medidas cautelares. Es por ello que el 15 de enero de 2010 se public la Ley N 29497, la
que si bien no es da aplicacin an en todos los distritos judiciales del pas por lo que rige
an la Ley N 26636 en estos aparentemente ha dado solucin a algunos de estos
problemas, como desarrollaremos a continuacin.

3.2. Las medidas cautelares en la Nueva Ley Procesal del Trabajo

El artculo 54 de la Ley N 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo establece los aspectos
generales del proceso cautelar laboral, lo que pasamos a desarrollar.

3.2.1. La iniciativa de parte como fuente de las medidas cautelares

En primer lugar, establece que las medidas cautelares nicamente proceden ante el pedido
de la parte interesada, por lo general, el demandante, y nunca de oficio, manteniendo el
mismo fundamento que recoge la Ley N 26636, evidentemente forjada por el sistema
dispositivo. Siendo as, todo rgano jurisdiccional unipersonal o colegiado, solo ante la
solicitud del legitimado, tiene la potestad de decretar una medida cautelar o precautoria con
el objeto de asegurar la eficacia de la pretensin principal reclamada en el proceso.

3.2.2. Las medidas cautelares pueden ser solicitadas dentro y fuera del proceso

En segundo lugar, se deja en claro que medidas cautelares dentro del proceso laboral puede
ser solicitadas durante y antes del inicio del proceso, constituyendo esto una importante
 diferencia con relacin a la Ley N 26636. Esta ltima hiptesis la constituye la figura de
las medidas anticipadas o fuera del proceso.

Sobre el particular, el artculo 608 del Cdigo Procesal Civil efecta las siguientes
precisiones:

a. el juez competente para dictar medidas cautelares es aquel que se encuentra habilitado para
conocer de las pretensiones de la demanda;

b. el juez puede, a pedido de parte, dictar medida cautelar antes de iniciado el proceso o
dentro de este;

c. todas las medidas cautelares fuera de proceso, destinadas a asegurar la eficacia de una
misma pretensin, deben solicitarse ante el mismo juez, bajo sancin de nulidad de las
resoluciones cautelares dictadas; y

d. el solicitante debe expresar claramente la pretensin a demandar.

Adems, el artculo 636 de la misma norma adjetiva establece lo siguiente:

a. que, ejecutada la medida antes de iniciado el proceso principal, el beneficiario debe

interponer su demanda ante el mismo juez, dentro de los diez das posteriores a dicho acto;

b. que cuando el procedimiento conciliatorio extrajudicial fuera necesario para la procedencia

de la demanda, el plazo para la interposicin de esta se computar a partir de la conclusin
del procedimiento conciliatorio, el que deber ser iniciado dentro de los cinco das hbiles
de haber tomado conocimiento de la ejecucin de la medida;

c. que si no se interpone la demanda oportunamente, o esta es rechazada liminarmente, o no

se acude al centro de conciliacin en el plazo indicado, la medida cautelar caduca de pleno
derecho; y

d. que, dispuesta la admisin de la demanda por revocatoria del superior, la medida cautelar
requiere nueva tramitacin.

3.2.3. Las medidas cautelares se tramitan sin conocimiento de la contraparte, empero esta ltima tiene
derecho a formular oposicin o apelar
En tercer lugar, se reafirma el hecho de que las medidas cautelares que se ordenen trabar en
el proceso laboral son decretadas por el juez sin conocimiento de la parte contraria, es
decir, inaudita pars, quien no se enterar de ella sino hasta el momento de su ejecucin,
todo ello con el objeto de prevenir que la parte afectada con la medida precautoria realice
actos dirigidos a tornar esta en impracticable o que dificulten la efectiva traba de la misma.

A este respecto, debemos destacar que si la solicitud de medida cautelar es rechazada, y el

solicitante procede apelar el auto que la deniega, la contraparte no ser notificada, siendo
que el superior absuelve el grado sin admitirle intervencin alguna.

Igualmente, es importante tener en consideracin que una vez dictada la medida cautelar, la
parte afectada puede formular oposicin dentro de un plazo de cinco das, contados desde
que toma conocimiento de la resolucin cautelar, a fin de que pueda formular la defensa
pertinente. En ningn caso, la formulacin de la oposicin suspende la ejecucin de la
medida. De ampararse la oposicin, el juez deja sin efecto la medida cautelar. La resolucin
que resuelve la oposicin es apelable sin efecto suspensivo.

Es importante dejar en claro que si bien el artculo 54 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo
no refiere nada acerca de la oposicin, este mecanismo le es perfectamente aplicable al
nuevo proceso laboral no solo por la supletoriedad que emana de la Primera Disposicin
Complementaria de la Nueva Ley Procesal del Trabajo y sino tambin en la medida que es
plenamente compatible con el proceso laboral, ya que no afecta en nada los derechos
invocados en l ni la naturaleza de aquellos.

Ahora bien, pero es perfectamente posible que a quien le hayan denegado su solicitud
cautelar pueda apelar la resolucin sin antes haber formulado oposicin, para lo cual
nicamente tiene el plazo de tres das. De ser el caso, el expediente ser elevado al superior
jerrquico quien, en instancia de revisin jurdica y fctica, podr confirmar, revocar o
anular la resolucin que concedi la medida cautelar.

Entonces, cul es el porqu del recurso de oposicin si es posible la apelacin?

Es importante precisar que si bien la oposicin es una manifestacin del derecho de

contradiccin con el que afectado busca defenderse del dictado de la medida cautelar, no es
un medio de impugnacin, pues con este lo que busca en concreto es que se modifique la
resolucin que concede la medida cautelar a partir que esta fue dictada sobre la base de
hechos incompletos o incorrectos brindados por el solicitante, vale decir, que se sorprendi
 al Juez, o que luego del dictado de la resolucin concesoria se est frente a una situacin
diferente, de manera que el Juez ahora toma conocimiento por informacin de la
contraparte que los hechos son distintos a los alegados por el solicitante.

En el caso de la apelacin, que sin duda alguna sigue un trmite ms largo, lo que se busca
no es lo antes indicado, sino, aceptando de los hechos alegados, que se revaloren las
pruebas o que se aplique, no se aplique o que se interprete de un modo distinto la normativa
pertinente. Esto es lo que justifica tomar una u otra va.

3.2.4. Las clases de medidas cautelares que pueden concederse a la luz de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo

La gran diferencia con la Ley N 26636, es que la Ley N 29497 se despoja de la oscuridad
que tena la primera de la leyes, y de manera muy clara seala que son procedentes, adems
de las medidas cautelares reguladas en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, cualquier otra
contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura
ejecucin forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una
genrica no prevista en las normas procesales.

Siendo as, una vez cumplidos los requisitos exigibles para la concesin de una medida
precautoria, el rgano jurisdiccional puede ordenar tal medida, la que puede ser de
cualquier clase, siempre que la autoridad judicial estime que la medida es la ms
conveniente para asegurar la eficacia de la pretensin principal reclamada en el proceso. En
tal sentido, las medidas cautelares que se pueden dictar en el proceso laboral son las
siguientes:

a. Medida cautelar de embargo en forma de depsito. En trminos generales, el embargo es la

afectacin jurdica de un bien o derecho del presunto obligado, aunque se encuentre en
posesin de tercero, con las reservas que para este supuesto seala la ley. Los embargos
nicamente proceden cuando la pretensin principal es apreciable en dinero.

En concreto, el embargo en forma de depsito viene a ser la a afectacin que recae sobre un
bien, de manera que una persona se constituye en retenedor y depositario a la vez de l, Se
trata de una figura de carcter o tipo real, segn el cual una persona recibe de otra una cosa
para custodiarla, obligndose a devolverla cuando lo solicite el depositante o ejecutante en
el embargo.
b. Medida cautelar de embargo en forma de inscripcin. Mediante ella, se busca que un bien
inscrito y con carcter registrable sea afectado no con su desposesin, sino con la anotacin
correspondiente en su partida registral. El artculo 656 del Cdigo Procesal Civil establece
que, tratndose de bienes registrados, la medida cautelar puede ejecutarse inscribindose el
monto de la afectacin en la partida correspondiente, siempre que esta resulte compatible
con el ttulo de propiedad ya inscrito. Cabe anotar que este embargo no impide la
enajenacin del bien, pero el sucesor asume la carga hasta por el monto inscrito.

c. Medida cautelar de embargo en forma de retencin. Cuando la medida recae sobre

derechos de crdito u otros bienes en posesin de terceros, cuyo titular es el afectado con
ella, puede ordenarse al poseedor retener el pago a la orden del juzgado, depositando el
dinero en el Banco de la Nacin. Tratndose de otros bienes, el retenedor asume las
obligaciones y responsabilidades del depositario, salvo que los ponga a disposicin del
juez. Si el poseedor de los derechos de crdito es una entidad financiera, el juez ordenar la
retencin mediante envo del mandato va correo electrnico, trabndose la medida
inmediatamente o excepcionalmente por cualquier otro medio fehaciente que deje
constancia de su decisin. A este respecto, todas las Entidades Financieras debern
comunicar a la Superintendencia de Banca y Seguros la direccin electrnica a donde se
remitir la orden judicial de retencin.

d. Medida cautelar de embargo en forma de intervencin en recaudacin.Cuando la medida

afecta una empresa de persona natural o jurdica, con la finalidad de embargar los ingresos
propios de esta, el juez designar a uno o ms interventores recaudadores, segn el caso,
para que recaben directamente los ingresos de aquella. Esta regla tambin es aplicable a las
personas jurdicas sin fines de lucro. En este caso, la resolucin cautelar debe precisar el
nombre del interventor y la periodicidad de los informes que debe remitir al Juez.

En el artculo 662 del Cdigo Procesal Civil se precisa que el rgano de auxilio judicial,
esto es, el interventor recaudador, est obligado a verificar el funcionamiento y
conservacin de lo intervenido, sin interferir ni interrumpir sus labores propias; tambin
est obligado a llevar control de ingresos y de egresos; a proporcionar, de los fondos que
recauda, lo necesario para la actividad regular y ordinaria de lo intervenido; a poner a
disposicin del juez dentro de tercer da las cantidades recaudadas, consignndolas a su
orden en el Banco de la Nacin; y a informar, en los plazos sealados por el juzgado, el
desarrollo regular de la intervencin.

En este caso, se constituye como obligacin principal del interventor recaudador el

informar, de inmediato, sobre aspectos que considere perjudiciales o inconvenientes a los
 intereses de quien ha obtenido la medida cautelar, entre ellos la falta de ingresos y la
resistencia e intencional obstruccin que dificulte o impida su actuacin.

e. Medida cautelar de embargo en forma de intervencin en informacin.Cuando se solicite

recabar informacin sobre el movimiento econmico de una empresa de persona natural o
jurdica, el juez nombrar uno o ms interventores informadores, sealndoles el lapso
durante el cual deben verificar directamente la situacin econmica del negocio afectado y
las fechas en que informarn al juez. A estos efectos, el informador est obligado a informar
por escrito al juez, en las fechas sealadas por este, respecto de las comprobaciones sobre el
movimiento econmico de la empresa intervenida, as como otros temas que interesen a la
materia controvertida; tambin est obligado a dar cuenta inmediata al juez sobre los
hechos que considere perjudiciales al titular de la medida cautelar, o que obsten el ejercicio
de la intervencin.

f. Medida cautelar de embargo en forma de administracin. Cuando la medida recae sobre

bienes fructferos, pueden afectarse en administracin con la finalidad de recaudar los
frutos que produzcan. En este caso, el administrador est obligado, segn corresponda al
bien o empresa, a: 1) gerenciar la empresa embargada, con sujecin a su objeto social; 2)
realizar los gastos ordinarios y los de conservacin; 3) cumplir con las obligaciones
laborales que correspondan; 4) pagar tributos y dems obligaciones legales; 5) formular los
balances y las declaraciones juradas dispuestas por ley; 6) proporcionar al Juez la
informacin que este exija, agregando las observaciones sobre su gestin; 7) poner a
disposicin del juzgado las utilidades o frutos obtenidos; y 8) a cumplir las dems
obligaciones sealadas por el Cdigo Procesal Civil y por la ley.

g. Medida cautelar de secuestro. Cuando el proceso principal tiene por finalidad concreta la
dilucidacin del derecho de propiedad o posesin sobre determinado bien, la medida puede
afectar a este, con el carcter de secuestro judicial, con desposesin de su tenedor y entrega
a un custodio designado por el juez. No obstante, cuando la medida tiende a asegurar la
obligacin de pago contenida en un ttulo ejecutivo de naturaleza judicial o extrajudicial,
puede recaer en cualquier bien del deudor, con el carcter de secuestro
conservativo, tambin con desposesin y entrega al custodio. Cabe precisar que se aplican
al secuestro, en cuando sean compatibles con su naturaleza, las disposiciones referidas al
embargo.

h. Medida cautelar de anotacin de demanda en los Registros Pblicos. Cuando la pretensin

discutida en el proceso principal est referida a derechos inscritos, la medida cautelar puede
consistir en la anotacin de la demanda en el registro respectivo. A efectos de su ejecucin,
el juez remitir los partes correspondientes al registrador, los que incluirn copia ntegra de
la demanda, de la resolucin que la admite y de la cautelar. El registrador cumplir la orden
 por su propio texto, siempre que la medida resulte compatible con el derecho ya inscrito;
luego de ello se insertar la certificacin registral de la inscripcin se agrega al expediente.
Finalmente, es importante mencionar que la anotacin de la demanda no impide la
transferencia del bien ni las afectaciones posteriores, pero otorga prevalencia a quien ha
obtenido esta medida.

i. Medida cautelar temporal sobre el fondo. Excepcionalmente, por la necesidad

impostergable del que la pide, por la firmeza del fundamento de la demanda y prueba
aportada, la medida puede consistir en la ejecucin anticipada de lo que el juez va a decidir
en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales de esta, siempre que los
efectos de la decisin pueda ser de posible reversin y, no afecten el inters pblico.

j. Medida cautelar innovativa. Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, el juez puede

dictar medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de derecho cuya alteracin vaya a
ser o es el sustento de la demanda. Esta medida es excepcional por lo que solo se conceder
cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley.

k. Medida cautelar de no innovar. Ante la inminencia de un perjuicio irreparable, el juez

puede dictar medidas destinadas a conservar la situacin de hecho o de derecho cuya
situacin vaya a ser o sea invocada en la demanda y, se encuentra con relacin a las
personas y bienes comprendidos en el proceso. Esta medida es excepcional por lo que se
conceder solo cuando no resulte de aplicacin otra prevista en la ley.

l. Medida cautelar genrica. Es aquella que no se encuentra prevista expresamente en las

normas procesales y que depende del caso concreto, situacin en la que el rgano
jurisdiccional adoptar, siempre a instancia de parte interesada, la medida precautoria que
resulte ms adecuada para asegurar la eficacia de la pretensin principal reclamada en el
proceso.

m. Medida cautelar especial de reposicin provisional. Esta medida precautoria se ver al

examinar el artculo que la regula en forma especfica, esto es, el artculo 55 de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo.

n. Medida cautelar de asignacin provisional. Esta medida preventiva la analizaremos

cuando comentemos el artculo especfico que la contempla, vale decir, el artculo 56 de la
Nueva Ley Procesal del Trabajo.
3.2.5. Requisitos para la solicitud y ejecucin de la medida cautelar en la Nueva Ley
Procesal del Trabajo

Son requisitos para la solicitud y ejecucin de la medida cautelar aquellos previstos en el

artculo 610 del Cdigo Procesal Civil, segn el cual, el que pide la medida debe:

a. Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar: esto supone que el solicitante deber
sustentar los motivos por los cuales su pretensin debe ser amparada, pero principalmente
deber cumplir con acreditar la verosimilitud del derecho que invocado; la necesidad de la
emisin de una decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso o por
cualquier otra razn justificable; y la razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia
de la pretensin.

b. Sealar la forma de la medida cautelar: si se tiene en consideracin que el proceso cautelar

y su producto, la medida cautelar, son actos procesales que se originan en la iniciativa de la
parte interesada, es claro que no bastar solo con que ella la solicite, adems ser necesario
que cumpla con todas las exigencias indispensables para su concesin. De esta manera, el
solicitante deber precisar el tipo de medida cautelar que considerar pertinente para el
aseguramiento de su pretensin. Cabe resaltar que, a diferencia de la Ley N 26636, la
Nueva Ley Procesal del Trabajo reconoce expresamente que es posible solicitar cualquier
medida cautelar contemplada en el Cdigo Procesal Civil, inclusive las medidas
anticipadas, tales como las medidas autosatisfactivas. En este caso, el juez evaluar la
idoneidad de la medida, y, de ser la ms apropiada, tendr por cumplido este requisito.

c. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de su
afectacin: al igual que en el caso anterior, le corresponde al solicitante sealar
expresamente cules son los bienes susceptibles de ser embargados y, dentro de ellos, cul
o cules seran los afectados; del mismo modo, tambin debe precisar el monto de la
afectacin. Cabe precisar que en los casos en que esto resulte inviable, este requisito deber
ser dejado de lado, en la medida que la propia norma faculta al juez a exigirlo siempre y
cuando sea razonable. Se trata de una excepcin que debe atender a las particularidades de
cada caso concreto.

d. Ofrecer contracautela: con ello se busca garantizar el derecho del afectado de ser resarcido
si con la ejecucin de la medida cautelar se le causa un dao. La admisin de la
contracautela, en cuanto a su naturaleza y monto, es decidida por el juez, quien puede
 aceptar la propuesta por el solicitante, graduarla, modificarla o, incluso, cambiarla por la
que sea necesaria para garantizar los eventuales daos que pueda causar la ejecucin de la
medida cautelar. Cabe indicar que los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, el
Ministerio Pblico, los rganos constitucionales autnomos, los Gobiernos Regionales y
Locales y las universidades estn exceptuados de prestar contracautela. Tambin lo est la
parte a quien se le ha concedido auxilio judicial.

e. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso: la parte interesada

en el otorgamiento de una medida cautelar debe cumplir con sealar en la solicitud cautelar
cul es el rgano de auxilio judicial correspondiente a los efectos de su pretensin. No
obstante, como la misma norma lo recalca, no se trata de un requisito esttico, sino, por el
contrario elstico, pues solo ser exigido en determinados casos, cuando sea posible que el
solicitante cumpla tal exigencia.

Ahora bien, es de resaltar que, conforme se desprende del artculo 611 del Cdigo Procesal
Civil, el juez, atendiendo a la naturaleza de la pretensin principal y a fin de lograr la
eficacia de la decisin definitiva, dicta medida cautelar en la forma solicitada o en la que
considere adecuada, siempre que de lo expuesto y de la prueba presentada por el
demandante, aprecie: a) la verosimilitud del derecho invocado; b) la necesidad de la
emisin de una decisin preventiva por constituir peligro la demora del proceso o por
cualquier otra razn justificable; y c) la razonabilidad de la medida para garantizar la
eficacia de la pretensin, requisitos todos ellos que ya hemos explicado en la parte inicial
de este comentario.

3.3. La medida especial de reposicin previsional

Si hay algo que resaltar en el tratamiento sobre las medidas cautelares que recoge la Nueva
Ley Procesal del Trabajo, es sin duda el hecho de que se haya incluido en calidad de
medida cautelar aquella referida a la reposicin provisional.

Esta medida tiene por finalidad no solo anticipar un resultado previsible, sino tambin
evitar que se materialice un dao irreparable en contra del trabajador. Se trata de una figura
especial y excepcional.

Con esta medida cautelar se busca que el trabajador que ha sido cesado de forma
injustificada y con la manifiesta vulneracin de alguno de sus derechos fundamentales
pueda ser reincorporado a su empleo antes de la expedicin de la correspondiente sentencia,
 en la medida que, independientemente de la observancia de los requisitos generales para
concesin de la medida cautelar, cumpla con ciertos requisitos especiales.

La medida cautelar de reposicin provisional puede ser decretada por el rgano

jurisdiccional dentro del proceso o antes de iniciado este lo que se conoce como medida
anticipada o fuera del proceso, debiendo el beneficiario, en este ltimo caso, una vez que
se haya ejecutado la medida, interponer la demanda dentro de los 10 das posteriores, dado
que si no se interpone la demanda oportunamente, o esta es rechazada liminarmente, la
medida caduca de pleno derecho.

Para la concesin de la mencionada medida de reposicin provisional deben cumplirse los

requisitos ordinarios o comunes a toda medida precautoria previstos en la normativa
procesal civil, debindose sealar al respecto que, atendiendo a la naturaleza de la
pretensin principal y a fin de lograr la eficacia de la decisin definitiva, el juez dicta
medida cautelar en la forma solicitada o en la que considere adecuada, siempre que, de lo
expuesto y la prueba presentada por el demandante, aprecie:

a. la verosimilitud del derecho invocado

b. la necesidad de la emisin de una decisin preventiva por constituir peligro la demora del
proceso o por cualquier otra razn justificable; y

c. la razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensin.

No obstante lo sealado, la medida cautelar de reposicin provisional tambin puede ser

ordenada por el rgano jurisdiccional cuando el actor, entindase, el solicitante de la
medida preventiva, cumple con alguno de los requisitos contemplados en los literales a o b
siguientes, y satisface la condicin contenida en el literal c, que a continuacin detallamos:

a. Que el peticionante de la medida cautelar de reposicin provisional haya sido al tiempo del
despido que sufriera:

- Miembro de un sindicato en calidad de dirigente, lo que hara presumir que el despido tuvo
por motivo las eventuales protestas o reclamos del sindicato, lo que en trminos jurdicos
implica la vulneracin del derecho fundamental a la libertad sindical.
- Menor de edad, lo que hara conjeturar una suerte de aprovechamiento desmedido y
arbitrario por parte del empleador, en la medida que asentara an ms la desigualdad en la
relacin laboral. En este caso, dado que nuestra Constitucin[6] protege especialmente al
menor de edad, se le otorga una proteccin ms inmediata y eficaz frente al despido
injustificado. En esencia, en este caso nos estamos refiriendo a cuando el menor de edad es
vctima de discriminacin o de la vulneracin de su derecho al debido proceso.

- Madre gestante, lo que hara presumir que la causa del despido obedece al estado de
gestacin de la mujer. Se trata de un caso de discriminacin determinado. Al igual que en el
supuesto anterior, debido a la especial proteccin que recae sobre la madre gestante, se
busca una solucin inmediata y eficaz frente al acto ilegtimo del empleador.

- Persona con discapacidad, lo que hara deducir que el despido obedece a una suerte de
discriminacin contra el discapacitado, por creerse equivocadamente que su discapacidad
afecta la productividad del trabajador. Al igual que en los dos casos inmediatamente
anteriores, nuestra Constitucin le concede una proteccin especial a la persona con
discapacidad.

b. Que el peticionante de la medida cautelar de reposicin provisional est gestionando la

formacin de una organizacin sindical, lo que hara deducir que el despido obedece al
hecho de evitarle al empleador cualquier posible conflicto con tal organizacin.

c. Que el fundamento de la demanda sea verosmil. Aqu no se exige la certeza del derecho
sino nicamente su verosimilitud, o sea, que dicho derecho revista la apariencia de
verdadero. Dicho en otras palabras, no es menester determinar la certeza de la existencia
del derecho a efectos de decretar una medida cautelar, porque simplemente se formula un
juicio de probabilidad sobre la existencia de tal derecho, sobre la base de una cognicin no
exhaustiva sino sumaria, como corresponde a toda medida cautelar.

Entonces, se puede acceder a la medida cautelar de reposicin provisional ya sea en

cumplimiento de los requisitos generales para la concesin de una medida cautelar o,
tambin, excepcionalmente, a travs de la acreditacin de cualquiera de las situaciones a
que se ha hecho referencia en los tres ltimos prrafos anteriores.

Puntualizamos que, en caso de trabarse una medida cautelar de reposicin provisional y

quedar firme la sentencia que acoge la demanda, los efectos de la medida en mencin se
 mantienen, dejando, pues, de considerarse como provisionales, tenindose por cumplido lo
ordenado en la sentencia en lo que se refiere, se entiende, a la reposicin definitiva del
trabajador.

Como se aprecia, la traba previa de la citada medida de reposicin provisional, que

representa una especie de medida temporal sobre el fondo, implica que, una vez firme la
sentencia que declara fundada la demanda, se tenga por ejecutada tal sentencia con la
preservacin de los efectos de la aludida reposicin provisional, que ahora dejan de ser
provisionales y se convierten en definitivos por mandato judicial con autoridad de cosa
juzgada.

Es importante precisar que la reposicin provisional no procede en cualquier caso, solo ser
viable cuando la pretensin del actor se encuentre referida a algn supuesto de despido
nulo conforme al artculo 29[7] del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, y el artculo 8 de la Resolucin Ministerial
N 376-2008-TR

3.4. La medida cautelar especial de asignacin previsional

Una de las medidas cautelares que recoge expresamente nuestra Nueva Ley Procesal del
Trabajo es la de asignacin provisional, la cual consiste en concederle anticipada y
temporalmente a la parte peticionante una cantidad fija mensual que no podr exceder del
monto de su ltima remuneracin y con cargo a su compensacin por tiempo de servicios,
ello con el objeto de que el demandante no pueda sufrir un perjuicio irreparable en razn de
la no percepcin de su remuneracin a causa del cese. Cabe precisar que es un
requisito sine qua non para la procedencia de esta medida cautelar que el solicitante
pretenda la reposicin, caso contrario esta medida es inviable.

Es preciso indicar que el artculo 41 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral

seala que en el caso de accin por nulidad del despido el juez podr, a pedido de parte,
ordenar el pago de una asignacin provisional y fijar su monto el que no podr exceder de
la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador. Dicha asignacin ser
pagada por el empleador hasta alcanzar el saldo de la reserva por la compensacin por
tiempo de servicios que an conserve en su poder Asimismo, esta norma indica que si
resultara insuficiente, la asignacin ser pagada por el depositario de la misma hasta agotar
el importe del depsito y sus intereses. Finalmente, dispone que si la sentencia ordena la
reposicin, el empleador restituir el depsito ms los respectivos intereses con cargo a las
remuneraciones cadas a que se refiere el artculo anterior.
 Precisamente la Nueva Ley Procesal del Trabajo canaliza este dispositivo, e incluso lo
precisa sealando que la asignacin ser pagada por el empleador hasta alcanzar el saldo
de la reserva por la compensacin por tiempo de servicios que an conserve en su poder, y
que si resultara insuficiente, la asignacin ser pagada por el depositario de la misma hasta
agotar el importe del depsito y sus intereses.

Cabe recalcar que a diferencia de la Ley N 26636, que permite la asignacin provisional
en cualquier caso de impugnacin del despido o de pago de beneficios sociales, la Nueva
Ley Procesal del Trabajo restringe la utilizacin de esta medida cautelar solo a los casos en
los cuales el solicitante tiene como pretensin principal la reposicin. Por nuestra parte
consideramos que ello es correcto, pues resultaba ilgico que cuando la pretensin del actor
no era la reposicin y se conceda una medida restitutoria, lo que en buena cuenta se haca
era desnaturalizar la pretensin, ya que exista idoneidad y razonabilidad de la medida.

La medida cautelar de asignacin provisional es especial y excepcional, por ello, adems de

las caractersticas comunes de toda medida cautelar, reviste ciertas particularidades que
pasamos a notar:

a. Solo procede cuando la pretensin principal es la reposicin, ergo, cuando el demandante

alega la existencia de un despido nulo basado en cualquiera de las causales contenidas en el
artculo 29 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, y el artculo 8 de la
Resolucin Ministerial N 376-2008-TR

b. Su concesin depende del cumplimiento de los requisitos generales o comunes, pero

especialmente de la acreditacin de la verosimilitud del derecho que pueda hacer el
solicitante, esencialmente de que dicha asignacin le es fundamental para cubrir sus
obligaciones alimentarias, pues de lo contrario podra sufrir un perjuicio irreparable en
razn de la no percepcin de su remuneracin a causa del cese.

c. El monto de la asignacin provisional es fijada por el juez sobre la base de los medios
probatorios aportados por el solicitante; no obstante, en ningn caso podr sobrepasar la
ltima remuneracin percibida por el demandante. Tratndose de trabajadores que perciban
una remuneracin imprecisa o variable, la remuneracin base ser determinada en virtud al
promedio de la remuneracin percibida en los seis ltimos meses anteriores al cese.

d. La medida cautelar de asignacin anticipada solo ser ejecutable en la medida que exista
compensacin por tiempo de servicios, y en caso se ejecute se efectuar con cargo a ella.

e. Solo tendrn derecho a solicitar este tipo de medida cautelar aquellas personas que tuvieron
una relacin laboral de carcter formal, es decir, aquellas a las cuales se les reconocan sus
 derechos y beneficios laborales. Las personas que no tuvieron una relacin de tipo formal,
esto es, a las que no se les reconoci una relacin de trabajo a pesar de que en la prctica s
se configuraba ello, no podrn solicitar esta medida, dado que es necesario haber gozado de
la compensacin por tiempo de servicios.

Como ya se haba adelantado, si la sentencia definitiva contiene en su parte resolutiva la

condena al empleador demandado referida a reponer al demandante en el centro de labores,
dicho empleador deber restituir el depsito ms los intereses respectivos. En efecto, si la
asignacin anticipada se ejecut con cargo a la compensacin por tiempo de servicios, ello
quiere que la entidad financiera que acta como depositaria liber los fondos; dejando
constancia en ese acto que la cantidad puesta a disposicin del trabajador deber ser
cubierta por el empleador. Siendo as, al declararse fundada la demanda, el empleador se
encontrar obligado a restituir el depsito ms los intereses a efectos de no perjudicar el
derecho del trabajador.

Adems, si en el fallo se dispone el pago por el empleador de las remuneraciones

devengadas del actor, el empleador demandado deber cumplir con efectuar el citado pago,
pero aqu se tendrn en cuenta las cantidades recibidas por el demandante como asignacin
provisional, las que debern ser deducidas del monto a pagar por el empleador.

4. UN CASO ESPECIALMENTE CONTROVERTIDO: MEDIDA CAUTELAR CON SENTENCIA

FAVORABLE

El artculo 615 del Cdigo Procesal Civil establece que: es procedente el pedido de
medida cautelar de quien ha obtenido sentencia favorable, aunque fuera impugnada. El
pedido cautelar se solicita y ejecuta en cuerda separada ante el Juez de la demanda, con
copia certificada de los actuados pertinentes, sin que sea preciso cumplir los requisitos
exigidos en los incisos 1 y 4 del artculo 610, vale decir, exponer los fundamentos de su
pretensin cautelar, y ofrecer contracautela.

Este artculo genera controversia en la judicatura nacional, pues algunos entienden que, al
existir ya una sentencia que declara fundada la demanda y establecer el artculo 615 del
Cdigo Procesal Civil que ya no es necesario que se expongan los fundamentos de su
pretensin cautelar, ya no se debera cumplir con acreditar la verosimilitud del derecho
invocado, con sustentar la necesidad o urgencia de la emisin de una decisin preventiva
por constituir peligro la demora del proceso o por cualquier otra razn justificable; y
justificar la razonabilidad de la medida para garantizar la eficacia de la pretensin.
 Mientras que otros entienden que lo que nicamente ya no es necesario acreditar sera la
verosimilitud del derecho invocado, en vista que ello ya ha quedado probado con la
sentencia dictada.

Nosotros consideramos que la interpretacin correcta es la que pregonan estos ltimos,

pues no es que el artculo 615 del Cdigo Procesal Civil exonera al solicitante de los
requisitos de procedencia de la medida cautelar, sino solo de los fundamentos de su
pretensin cautelar que ya han sido acreditados, vale decir, de la verosimilitud del derecho
invocado, no de aquellos que no han sido partes de la cognicin del Juez.

En este sentido, cuando ya se cuenta con una sentencia que ha declarado fundada la
demanda o al menos el extremo que sustenta la solicitud cautelar, el solicitante deber
acreditar objetivamente que es necesaria la emisin de una decisin preventiva por
constituir peligro la demora del proceso o por cualquier otra razn justificable, y que su
pedido cautelar es razonable para garantizar la eficacia de la pretensin.

De otro modo, aunque no se trate de una pretensin que requiera de una tutela urgente o
que se trate de un pedido evidentemente irrazonable, igual se le conceder la medida
cautelar al solicitante, lo que a todas luces no solo colisiona con el artculo 611 del Cdigo
Procesal Civil y desnaturaliza la institucin de la tutela cautelar, sino que somete a
indefensin a la contraparte, a quien prcticamente se le habran restado casi todas las
posibilidades de defensa, mxime porque si no se le exigira al solicitante la exposicin de
sus fundamentos, este no tendra como ejercer su derecho de contradiccin.

5. CONCLUSIONES

Las medidas cautelares son mecanismos que buscan asegurar la eficacia final del proceso,
tratando de evitar posibles perjuicios que pudiesen ocurrir por la sola dilacin del proceso o
por actos que la contraparte o que un tercero puedan realizar, y que hagan que finalmente el
derecho que pueda ser reconocido no pueda ser efectivamente satisfecho.

En su momento, el Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral de 2008 resolvi algunos de los

problemas suscitados en aplicacin de la Ley N 26636, esencialmente sobre la
controversia referida a qu medidas cautelares proceden en el marco de la indicada.
La entrada en vigencia de la Ley N 29497 ha superado muchos de los problemas; sin
embargo, an subsisten algunos y han emergidos otros, entre ellos, el que se refiere a qu
requisitos de procedencia son los que se deben cumplir para que proceda la medida cautelar
que se solicita cuando ya se cuenta con sentencia declarada fundada.

Advirtiendo que en estos ltimos aos se han publicado muchos plenos jurisdiccionales, y
considerando la relevancia de estos a la luz del artculo 40 de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo, creemos que deben abordarse los diversos aspectos conflictos derivados de la
tutela cautelar, principalmente el acotado en el prrafo anterior.

* Abogado por la Universidad de Lima. Asociado del Estudio Munz, Ramrez, Prez Taiman & Olaya, Abogados. Con
estudios completos de maestra en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social por la UNMSM, y estudios de
especializacin en Derecho social avanzado por la Universidad de Salamanca y la Pontificia Universidad Catlica del
Per. Miembro de la Comisin Consultiva de Derecho del trabajo del Colegio de Abogados de Lima. Miembro del
Consejo Consultivo de la Comisin de Justicia y DDHH del Congreso de la Repblica. rbitro en materia laboral. Autor
de numerosos artculos y libros sobre Derecho del Trabajo. Ex Asesor Principal del Despacho Ministerial en el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo. Ex Secretario Tcnico del Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo.
[1] MONROY GLVEZ, Juan, Temas de Derecho procesal civil, Studium, Lima, 1987, p. 42.
[2] PRIORI POSADA, Giovanni, La tutela cautelar. Su configuracin como derecho fundamental, Ara Editores, Lima, 2006,
p. 36.
[3] A este respecto, es importante tener en consideracin que el artculo 612 del Cdigo Procesal Civil establece que:
Toda medida cautelar importa un prejuzgamiento y es provisoria, instrumental y variable.
[4] PRIORI POSADA, La tutela cautelar. Su configuracin como derecho fundamental, cit., p. 95.
[5] NEVES MUJICA, Javier, Introduccin al Derecho laboral, 2 ed., PUCP, Lima, 2007, p. 124.
[6] Recordemos que nuestra Norma Fundamental establece en su artculo 23 lo siguiente:
Artculo 23.- El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege
especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
[] (las cursivas son nuestras).
[7] Incluidas las modificaciones producto de las Leyes Ns 29973 y 30367.