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ORIENTACIONES PARA
LA ELABORACIN DEL
PLAN DE CENTRO
PROYECTO EDUCATIVO
EQUIPO VI
CURSO
2010/11
CONSEJERA DE EDUCACIN
Delegacin Provincial de Sevilla
Servicio de Inspeccin de Educacin (Equipo VI)
Introduccin
Los Decretos 327 y 328 del 2010 por los que se regulan los reglamentos orgnicos de los
Institutos de Educacin Secundaria y de los Colegios y Escuelas que imparten la Educacin
Infantil de segundo ciclo y la Educacin Primaria, as como los Centros Especficos de Educacin
Especial, establecen que estos centros, en el marco de su autonoma, elaborarn un plan de centro
que incorporar tres documentos, a saber, el Proyecto Educativo, el Reglamento de Organizacin
y Funcionamiento y el Proyecto de Gestin.
Por la importancia que pueden tener los citados documentos, en los que deben plasmarse
los aspectos generales que deben regir la vida de dichos centros, el equipo VI del Servicio
Provincial de Inspeccin de Sevilla, cree conveniente aportar unas orientaciones que sirvan para
apoyar la labor de los centros en el proceso de elaboracin de la documentacin citada, en
concreto del proyecto educativo. Se insiste en el carcter orientativo de las consideraciones que
se realizan a continuacin.
Antes de entrar en el detalle de cada uno de los apartados que configuran el proyecto
educativo, es conveniente realizar una serie de consideraciones sobre el proceso de elaboracin
de esta documentacin:
1. El proyecto educativo debe ser un documento de referencia en cuanto que debe reflejar
los valores, los objetivos y las prioridades de actuacin de un centro en materia
educativa y cultural. Por tanto, se deben superar concepciones burocrticas y ajenas a la
realidad, al afrontar la elaboracin de dicho documento. Por otra parte, se debe tener en
cuenta que es un documento estratgico, es decir debe ser elaborado con perspectiva y
para una vigencia prevista a medio plazo, sin que esto suponga que no pueda ser revisado
en funcin de las circunstancias cambiantes y de nuevas necesidades del alumnado que
puedan surgir.
2. Aunque los responsables de elaboracin de esta documentacin son los miembros del
equipo directivo, es necesario desarrollar un procedimiento que permita la participacin
de los miembros de la comunidad educativa, aportando los diversos sectores sus ideas
sobre los distintos aspectos, respetando en todo caso los derechos y deberes de cada uno
de los sectores, expuestos en los apartados correspondientes de los Decretos citados.
Segn esto, es conveniente que cada equipo directivo disee las frmulas para dar
participacin, por una parte, a los rganos de coordinacin docente en la elaboracin de
los apartados que son competencia, para su aprobacin, del claustro; y, por otra, a los
dems sectores, a travs de sus representantes en el Consejo Escolar, para el resto de
apartados.
3. Previa a la elaboracin del proyecto educativo, el equipo directivo, debe realizar, una
autoevaluacin de aquellos aspectos que puedan tener relacin con cada uno de los
apartados del proyecto educativo. Para esta autoevaluacin los centros cuentan con un
trabajo realizado, reflejado en los documentos que el centro ya tena elaborados y con
datos e informaciones ricas como, por ejemplo, los resultados de la evaluacin de los
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ltimos cursos, los resultados de las Pruebas de Evaluacin de Diagnstico, los datos de
los distintos programas y proyectos que vienen desarrollando en los ltimos cursos
acadmicos. Se quiere decir con esto que los centros no parten de cero y, por tanto, la
experiencia previa debe ser tenida en cuenta y la situacin de partida debe ser definida.
a) Objetivos propios para la mejora del rendimiento escolar y la continuidad del alumnado
en el sistema educativo.
En este apartado los centros deben establecer una serie de objetivos que pueden estar
relacionados con:
1. La mejora del grado de consecucin de los objetivos en las distintas etapas, reas,
materias, mbitos o mdulos.
2. La mejora del grado de desarrollo de las competencias bsicas, as como de los resultados
las mismas.
3. La mejora de los resultados de la evaluacin obtenidos en los ltimos cursos..
4. La mejora de las tasas de abandono.
5. Las mejora, en su caso, de las tasas de certificacin o titulacin.
Las lneas generales de actuacin pedaggica se pueden entender como aquellas que son
comunes a todas las etapas educativas y aquellas que puedan ser diferenciales para cada una de
las etapas de un centro.
Por tanto, las lneas generales de actuacin pedaggica podran tener dos bloques: las que
son comunes para todas las etapas y un apartado con los aspectos diferenciales para cada una de
las que se impartan en el centro.
Las lneas generales de actuacin pedaggica definen el modelo pedaggico del centro y
deben estar basadas en los principios y valores que lo sustentan.
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Desarrollo de la evaluacin basada en la informacin recogida a travs de varias fuentes y
con tcnicas e instrumentos variados.
Podra ser interesante marcar una lnea respecto a las estrategias de aprendizaje.
En tal concrecin del currculo, a partir de las fuentes de referencia, es necesario adaptar
los elementos del mismo a las necesidades del alumnado y a las caractersticas del entorno social
y cultural de los centros.
Las competencias educativas articulan el desarrollo y la concrecin del currculo, toda vez
que, junto a los objetivos, constituyen la referencia para la evaluacin, promocin y titulacin del
alumnado; de la misma manera que todas las reas y materias contribuyen a su progresivo logro a
lo largo de la escolaridad obligatoria.
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Por tanto, en el desarrollo y adquisicin de las competencias bsicas confluyen tanto las
enseanzas mnimas de las correspondientes etapas como las enseanzas propias de la
Comunidad Autnoma de Andaluca y la concrecin del currculo que los centros realicen en sus
proyectos educativos.
Para llevar a cabo ese cometido, el desarrollo y la concrecin del currculo en el centro a
partir de cada una de las competencias educativas, se propone la siguiente secuencia de tareas
(figs. 1 y 2, ver anexo concrecin currculo), sobre todo para la educacin bsica y obligatoria:
A. Asociar cada competencia, previamente definida, con los objetivos generales de la etapa
(Educacin Primaria, Educacin Secundaria Obligatoria) que guardan relacin directa
con la misma.
C. Identificar los objetivos de las reas o materias vinculados con los correspondientes
objetivos generales y con la competencia.
Como podr comprobarse, no se han incluido, dada su mayor flexibilidad, los contenidos
que facilitan la consecucin de los objetivos. En cualquier caso, los contenidos pueden estimarse
una vez identificados, en la tarea C, los objetivos generales de las reas o materias que se
vinculan con la competencia. Para ello, importa considerar los principios para el desarrollo de los
contenidos que incluyen las rdenes por las que se regulan los currculos de las correspondientes
enseanzas.
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
Finalmente, es necesario destacar que en las rdenes que desarrollan el currculo (10 de
agosto de 2007 para Primaria, 10 de agosto de 2007 para Secundaria Obligatoria y de 5 de agosto
de 2008 para Bachillerato) se permite a los centros, en el ejercicio de su autonoma, establecer
mdulos horarios diferentes a una hora o modificar los horarios en cualquier momento del curso
en funcin de las necesidades de aprendizaje de su alumnado, como es el caso del bachillerato y
secundaria obligatoria; o bien, en el caso de primaria, incrementar el horario mnimo de las reas
instrumentales. En cualquier caso, sera conveniente establecer criterios para la toma de
decisiones y realizar una reflexin y anlisis del efecto real que stas tienen en el aprendizaje y
los resultados escolares.
Los centros tienen que incluir en su proyecto educativo los procedimientos y criterios de
evaluacin, promocin y titulacin del alumnado. Este apartado debe estar formado por:
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Caractersticas del alumnado del centro tras la evaluacin inicial y estudio de los informes
individualizados, mdicos, de valoracin psicopedaggicas y dictmenes de
escolarizacin.
Determinacin de las necesidades especficas de apoyo educativo: nmero de alumnos y
necesidades de atencin especfica.
Recursos personales y materiales disponibles.
Posibilidad de atender todas las necesidades.
Objetivos.
Hay que explicitar qu se pretende conseguir con la aplicacin de las distintas medidas y
programas. Por ello, se formularn objetivos sobre distintos mbitos:
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Estudio de las necesidades e intereses del alumnado.
Programas de refuerzo de materias instrumentales bsicas: caractersticas y
seleccin del alumnado. Programa de actividades.
Otras actividades: justificacin, organizacin y seleccin del alumnado.
Evaluacin y seguimiento del alumnado y del programa.
A. Programas de refuerzo.
Objetivos.
Destinatarios. Criterios para seleccin del alumnado.
Organizacin y profesionales responsables.
Programacin de actividades.
Evaluacin y seguimiento del alumnado y del programa.
Objetivos.
Organizacin y profesionales responsables.
Programacin de actividades.
Evaluacin y seguimiento del alumnado y del programa.
Objetivos.
Destinatarios.
Organizacin y profesionales responsables.
Programacin de actividades.
Evaluacin y seguimiento del alumnado y de los planes.
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B. Programas de adaptacin curricular.
Destinatarios.
Procedimiento de elaboracin y aplicacin.
Profesionales responsables.
Evaluacin de las AC.
Destinatarios.
Procedimiento de elaboracin y aplicacin.
Elementos de la ACI. (Atencin a los criterios de promocin y titulacin).
Profesionales responsables.
Evaluacin de las ACIs.
Destinatarios.
Procedimiento de elaboracin y aplicacin.
Profesionales responsables.
Medidas de flexibilizacin.
Evaluacin de las ACs y de las medidas de flexibilizacin.
Justificacin.
Criterios de seleccin del alumnado.
Elementos de la programacin.
Coordinacin y seguimiento.
Organizacin y funcionamiento.
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Organizacin y horario de las actividades generales del centro y de las actividades
complementarias y extraescolares en las que participa el alumnado del aula
especfica.
Coordinacin con el Equipo de Orientacin Educativa o, en su caso, con el
Departamento de Orientacin.
Recursos personales.
Organizacin y funciones.
Criterios prioritarios referidos a la intervencin de cada profesional.
Organizacin y funcionamiento.
Modelo de intervencin en el aula.
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Se trata de establecer las frmulas que el centro va a aplicar para el desarrollo de las
actividades de recuperacin. Entre otros pueden recogerse:
En cuanto a los elementos o apartados del plan de orientacin y accin tutorial, como los
Decretos no establecen los mismos, pueden servir de referencia los definidos por los centros.
Por otra parte, como el plan de orientacin y accin tutorial deba estar elaborado, se trata
de revisar el contenido de los distintos apartados, adaptndolos a lo establecido en los Decretos
327 y 328, ya que las rdenes de 27 de julio de 2006 y de 16 de noviembre de 2007, que
regulaban la elaboracin de dichos planes en los distintos tipos de centros, han sido derogadas
por los mismos.
El plan de convivencia que los centros deben tener elaborado deber revisarse teniendo en
cuanta la derogacin del Decreto 85/1999, de 3 de abril, por el que se regulan los derechos y
deberes del alumnado y las correspondientes normas de convivencia en los centros docentes
pblicos y concertados no universitarios, as como de los ttulos II y III del Decreto 19/2007, de
23 de enero, por el que se adoptan medidas para la promocin de la cultura de paz y la mejora de
la convivencia en los centros sostenidos con fondos pblicos (sobre actuaciones de los centros y
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normas de convivencia respectivamente) y la Orden de la Consejera de Educacin, por la que se
regula el procedimiento para la elaboracin y aprobacin del plan de convivencia de los centros
educativos sostenidos con fondos pblicos.
En todo caso, para el desarrollo del plan de formacin deben tenerse en cuenta los
objetivos que el centro se haya marcado, as como las lneas generales de actuacin pedaggica.
l) Los criterios para organizar y distribuir el tiempo escolar, as como los objetivos y
programas de intervencin en el tiempo extraescolar.
Para la distribucin horaria semanal de reas y materias por niveles y/o ciclos, se tendrn
siempre en cuenta los mnimos establecidos por normativa.
Para realizar un reparto proporcional de las reas o materias a lo largo de la semana, se
debe permitir que alternen en los das y tengan su compensacin con diferentes espacios
horarios.
Asignar a un grupo de alumnos un mismo maestro o profesor para impartir un
rea/materia instrumental y su correspondiente refuerzo pedaggico.
La ubicacin de las reas/materias instrumentales en las primeras horas de la jornada,
siempre que sea posible, previendo esta circunstancia especialmente en los grupos en los
que se esperen peores resultados.
La ubicacin dentro del horario del tiempo dedicado a la lectura.
La ubicacin de la Accin Tutorial, fundamentalmente en la Educacin Primaria en la que
no hay tramos dedicados a este aspecto.
Distribucin adecuada y equilibrada del horario del profesorado a lo largo de la semana.
Criterios para la ubicacin de las horas de reunin de rganos de coordinacin docente.
Criterios para la elaboracin del horario no lectivo y de obligada permanencia del
profesorado.
Distribucin razonable de los espacios y aulas que permita el menor nmero de
desplazamientos del alumnado.
Criterios para la utilizacin de los recursos y espacios disponibles (Aula de Informtica,
SUM, Biblioteca)
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Criterios para la distribucin/reparto de las horas de funcin directiva, coordinacin
docente y dedicacin a otros Planes y Programas.
3. A estos efectos, en cada centro se crear un equipo de evaluacin, que estar integrado, al
menos, por el equipo directivo y representantes de los distintos sectores de la comunidad
educativa, elegidos por el Consejo Escolar de entre sus miembros, de acuerdo con lo que se
establezca.
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4. Para el desarrollo del proceso de autoevaluacin se utilizarn los indicadores que, a tal efecto,
establezca la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa, as como los indicadores de calidad
que determine el ETCP o el departamento de formacin, evaluacin e innovacin educativa, en el
caso de los IES y los propuestos por la inspeccin educativa en el marco del desarrollo de la
actuacin prioritaria del Plan General de Inspeccin Educativa. Entre dichos indicadores se
incluirn aquellos que midan los diferentes elementos analizados en las evaluaciones generales de
diagnstico y en las evaluaciones de diagnstico en las que participe el centro.
5. El resultado de este proceso se plasmar, al finalizar cada curso escolar, en una memoria de
autoevaluacin que aprobar el Consejo Escolar contando para ello con las aportaciones que
realice el Claustro de Profesorado, y que incluir:
Se deben definir unos criterios para la asignacin de tutoras que tengan en cuenta la
experiencia docente y la formacin:
Los niveles de 1 (EP) o los de 1 y 2 de ESO, los deben asumir maestros/as y
profesores/as con experiencia. Es importante que en el caso de las enseanzas de
Primaria, las tutoras del primer ciclo sean asumidas por profesorado con estabilidad en el
centro, de manera que se garantice, en la medida de lo posible, la permanencia de la
tutora todo el ciclo.
La formacin en el uso de las TIC para asignar los cursos de 3er ciclo (EP) o de 1 ESO
donde se estn implementando actualmente los Programas de Escuela TIC 2.0. El uso de
los recursos informticos no debera estar supeditado a decisiones personales en cuanto a
formacin. Hay que dar un uso eficiente y una respuesta adecuada.
Que no coincidan los profesores noveles en los mismos niveles. Es aconsejable que en el
equipo educativo exista algn profesor con ms experiencia que pueda orientar la prctica
educativa y la relacin y convivencia con el alumnado.
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En la Educacin Primaria se debe dar prioridad al Equipo Directivo en la asignacin de
los cursos que permiten una mejor atencin de la tutora y la organizacin de la funcin
directiva.
En la Educacin Infantil y Primaria, se debe procurar que en cada ciclo haya algn
maestro/a con destino definitivo en el centro para que pueda ser propuesto como
coordinador.
En primero y segundo de ESO las tutoras se deben asignar, como criterio prioritario, al
profesorado que mayor nmero de horas imparte al grupo.
En Educacin Primaria tambin se debe tener como criterio prioritario que el profesor/
tutor imparta el mayor nmero posible de horas en su grupo.
Para la determinacin de estos criterios debemos tener en cuenta, en primer lugar los
Reales Decretos, Decretos y rdenes que regulan la determinacin del currculo en ESO y
Bachillerato y, en segundo lugar, el Real Decreto que regula el acceso a la universidad y la
regulacin de las enseanzas superiores artsticas y deportivas.
Este apartado del proyecto educativo debe marcar el procedimiento que se debe seguir
para la elaboracin de las programaciones didcticas, con la finalidad de que exista cierta
homologacin entre las programaciones elaboradas por los diferentes ciclos/departamentos.
1. Seleccin de los objetivos de cada rea/materia, tomando como referencia los objetivos
establecidos en los RRDD de enseanzas mnimas. Esta seleccin y priorizacin debe partir
de los objetivos generales del centro y los objetivos de mejora que se hayan definido en el
proyecto educativo.
2. Incorporacin de las competencias bsicas, reflexionando sobre cules son las competencias
bsicas que se pueden desarrollar a travs del trabajo en las reas/materias del
ciclo/departamento. Se debe tomar como referencia los apartados que se incluyen en los
RRDD: Aportaciones del rea/materia a las competencias bsicas.
3. En funcin de los objetivos elegidos, se deben seleccionar los contenidos de cada
rea/materia que se imparta en el ciclo/departamento, segn los bloques establecidos en los
RRDD de enseanzas mnimas (se debe tener en cuenta las aportaciones realizadas en la
Orden de 10 de agosto de 2007, currculo de Andaluca).
4. Organizacin y secuenciacin de los contenidos elegidos (configuracin de las unidades
didcticas).
5. Lectura y anlisis de los criterios de evaluacin establecidos en los RRDD para cada nivel.
Con esta idea se pretende que el profesorado observe como estos criterios estn redactados de
manera que marcan unas orientaciones metodolgicas que pueden ser el fundamento para un
trabajo en el aula por competencias.
6. Relacin de los criterios con los objetivos y contenidos seleccionados.
7. Establecimiento de una metodologa decidiendo sobre cuestiones como: tipo de actividades
(en funcin de lo observado en los criterios de evaluacin), organizacin de espacios y
tiempos y seleccin de recursos y materiales. La metodologa definida debe ser un factor
fundamental para facilitar la adquisicin de competencias bsicas por el alumnado.
8. Definicin y seleccin de los instrumentos de evaluacin, en funcin de los criterios, el
procedimiento definido y la metodologa (actividades) elegida.
9. Definicin de unos criterios de calificacin.
10. Seleccin de la forma de trabajar la lectura desde el ciclo/departamento. Es recomendable la
seleccin de una serie de textos relacionados con las reas/materias que se irn insertando en
la realizacin de las actividades.
11. Medidas de atencin a la diversidad adoptadas por el ciclo/departamento, tomando como
referencia el Plan de atencin a la diversidad del proyecto educativo.
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r) Los planes estratgicos que, en su caso, se desarrollen en el Centro.
En este apartado se recogern los distintos aspectos organizativos relacionados con los
planes estratgicos que el centro tenga aprobados y puestos en marcha. Dichos planes son:
3. Plan de Bilingismo.
Otros apartados que puedan ser incluidos por Orden del Consejero/a de Educacin.
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