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Ministry of Finance African Development Bank

Government of Japan African Development Fund

FFUUN
NDD FFO
ORR A
AFFRRIIC
CAAN
N PPRRIIV
VAATTEE SSEEC
CTTO ASSSSIISSTTA
ORR A ANNC
CEE
((FFA
APPA
A))

RREEQ
QUUEETTEE D
DEE FFIIN
NAAN
NCCEEM
MEEN
NTT

PROJET DE DESSALEMENT DE LEAU DE MER PAR VOIE DE CONCESSION EN TUNISIE

M
MA
M AR
A RSSS 222000000999
R

1
RESUME DE LA CANDIDATURE
Secteur(s) prioritaire(s) Alimentation en Eau Potable
Rgions/pays Tunisie
Bnficiaires cibles Administration/Socit Civile/Secteur priv
Objectif de dveloppement du projet Elaboration dune tude technico-conomique
pour la mise en uvre dun projet de
dessalement deau de mer par voie de
concession
Composantes prioritaires du projet .i) Etude technico-conomique pour la mise en
uvre dun projet de dessalement deau de mer
par voie de concession
ii) Assistance de lAdministration pour sa mise en
uvre ;
iii) Formation du personnel de la SONEDE aux
techniques de dessalement et au procd de
concession

Indicateurs cls de performance Sites potentiels identifis et analyss ; Donnes


techniques et conomiques du projet
caractriss ; Mise en uvre du projet par voie
de concession tudie ; Marketing du projet
analys; Choix du concessionnaire effectu ;
personnel de la SONEDE familiaris aux techniques
de dessalement et au choix de concessionnaires

Activits ncessaires pour raliser les composantes Recrutement dun IC et mise en place dune unit
de suivi au niveau de la SONEDE
Chef de lquipe Banque El Hadji Amadou MBAYE
Composition de lquipe Banque OWAS
Agence dexcution SONEDE
Partenaires locaux SONEDE
Dtails des cots par composante (USD) et plan de financement (USD)
En USD
Composantes
DT DEV. TOTAL
1. Etude technico-
1 405 580 1 001 838,92 1 001 838,92
conomique
2. suivi 242 000 172 487,53 172 487,53

TOTAL 1 647 580 1 174 326,45 1 174 326,45


Source TOTAL (US$) REPARTITION (%)
FAPA 962 637,21 82
Gouvernement 211 689,24 18
Somme 1 174 326,45 100

2
3
. But et objectifs du Projet
La prsente requte adresse au Fonds pour lassistance du secteur priv (FAPA) a pour
objectif, le financement dune tude technico-conomique pour la mise en uvre dun
projet de dessalement de leau de mer par voie de concession dans la rgion de Zaarat en
Tunisie. La mise en uvre du projet sera faite par le secteur priv conformment au protocole
daccord conclu avec la SONEDE. Le suivi de sa mise en uvre seffectuera en troite
collaboration entre les partenaires techniques et financiers intervenant dans le secteur.

Concept du Projet
Ce projet a t labor dans le cadre de la concrtisation des orientations stratgiques du
Gouvernement tunisien en matire dincitation du secteur priv jouer un rle prpondrant
dans leffort de dveloppement visant promouvoir sa participation dans le financement, la
mise en uvre et la gestion des infrastructures.

Conformit avec la Stratgie du secteur priv de la Banque


Cette initiative offre un nouveau cadre dintervention en Tunisie. En soutenant cette initiative,
le dpartement du secteur priv de la Banque (OPSM) apporte, bien qu posteriori, une
assistance qui assure lenracinement des orientations stratgiques du Gouvernement tunisien
et ouvre la porte dautres interventions. Le financement de cette initiative devrait permettre
OPSM dintervenir sur le cadre macro et micro-conomique des investissements deau
potable en Tunisie. Le projet est ainsi, en conformit avec la stratgie du secteur priv de la
Banque.

Alignement avec la stratgie de gouvernance de la Banque


Le Projet est align avec la Stratgie de la Banque pour la Tunisie de 2007 2011
(ADF/BD/WP/2007/14) qui indique que dans un souci defficacit, de flexibilit et de
slectivit, la stratgie dassistance de la Banque pour la priode 2007-2011 a retenu trois
piliers : (i) le renforcement des politiques macroconomiques et lacclration des rformes
rpond lexigence damlioration de lenvironnement des affaires et sinscrit dans
lapprofondissement des programmes de rformes dj engages par la Banque, (ii) la
modernisation des infrastructures et le renforcement du secteur productif est un axe
stratgique de lacclration de la croissance, confort par lexprience passe de la
Banque et (iii) la consolidation du capital humain vise principalement la cration demplois,
notamment par le renforcement du lien entre la formation, la recherche et la production.
Toutefois, dans un souci de slectivit, les deux premires annes se concentreront sur lappui
la comptitivit et le financement du secteur priv, la modernisation des infrastructures et la
gestion des ressources en eau.

Alignement avec la stratgie FAPA


Cette requte sinscrit dans le cadre des domaines dintervention du FAPA et notamment (i)
la fourniture de dons non lis destins aux tudes, lassistance technique et au
renforcement des capacits des pouvoirs publics, des communauts conomiques
rgionales et des organisations intergouvernementales similaires, (ii) laide aux gouvernements
rformer leurs cadres juridique et rglementaire actuels et assurer la participation des
milieux daffaires et des autres parties prenantes cl au processus de rforme et (iii) laide aux
pays et aux oprateurs du secteur priv crer, renouveler et dvelopper des
infrastructures physiques et sociales.

Par ailleurs, la prsente requte rpond aux besoins de promotion des investissements
durables dans lalimentation en eau potable et une exigence accrue manant du Conseil
dAdministration sur le renforcement et la rationalisation de la gestion des ressources en eau. Il
convient cet effet de souligner que sans l ralisation de cette tude, le projet ne pourra pas
voir le jour. Subsquemment, la SONEDE ne pourra pas impliquer davantage le secteur priv
dans le financement et la gestion des infrastructures dalimentation en eau potable en
Tunisie.

1
Porte/B
Hirarchie des objectifs Rsultats escompts Indicateurs de performance Moyens de vrification Hypothses/risques
nficiaires

1. Objectif sectoriel

Concrtisation des - Station de dessale-


orientations stratgiques du ment rceptionne
Gouvernement en matire population et normes de la
- Station de dessalement
des qualit de leau
dincitation du secteur priv Rsultats moyen terme construite et productive ;
gouvernorats produite vrifies ;
jouer un rle - Mcanisme de suivi /
- Les rapports de suivi
Un enracinement de limplication du de Gabs, valuation des impacts mis
prpondrant dans leffort secteur priv dans le financement et la Mdenine et de lAgence
de dveloppement en en place.
gestion des infrastructures Tataouine ; nationale de
participant la gestion et le 660 000 protection de
financement des habitants lenvironnement.
infrastructures

2. Objectifs du projet Rsultats court terme

- Attirer les promoteurs - Implication accrue du secteur La SONEDE - Rapport de faisabilit - Rapports et documents de i) Non adhsion des
labor ; lIngnieur Conseil ap-
privs investir dans le priv dans le financement et la promoteurs privs
La socit - Rapport dimpact sur prouvs ;
secteur de leau potable en gestion des infrastructures; lenvironnement incluant le cette initiative;
civile ;
Tunisie - Vulgarisation de la voie de choix du site de lusine, - Contrat de concession
- Renforcer concession dans le financement et la Le secteur labor ; attribu ; ii) Manque de soutien
lapplication en Tunisie du gestion des infrastructures ; priv - Dossier dappel doffres technique et financier
- Travaux de construction de
principe de la concession - Les procds de dessalement sont pour le choix du
lusine dmarrs par le de la part des bailleurs
pour le financement et la mieux connus ; concessionnaire labor ;
concessionnaire.
gestion des infrastructures - Les ressources en eau potable - Rapport dvaluation des
offres pour le choix du
- Amliorer la sont plus disponibles
concessionnaire tabli ;
connaissance des systmes - Les responsables et techniciens de - Concessionnaire choisi ;
et procds de dessalement la SONEDE sont capables et efficaces - Agents de la SONEDE
adapts et fiables dans la mise en uvre de projets par forms par le consultant.
- Fournir des ressources voie de concession ;
en eau non
conventionnelles afin de
pallier au dficit des
ressources disponibles pour
lalimentation en eau
potable de la population
- Permettre au secteur
priv datteindre un haut
niveau dimplication dans le
financement et la gestion
des infrastructures

1
- Arriver une bonne
mise en uvre du projet de
dessalement de leau de
mer

3. Activits/Intrants
Sources de financement (US$) Ralisations court terme
Source Total $ us %
i) Choix et dimensionnement du site La SONEDE ; IDEM IDEM IDEM
FAPA 962 637,21 82
Gouverne ii) Choix du concessionnaire La socit
ment 211 689,24 18
Total 1 174 326,45 100 civile ;

Le secteur
priv

2
TABLE DES MATIERES

1 CONTEXTE STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION 1


1.1 CONTEXTE STRATEGIQUE
1.1.1 LES ETAPES DE MISE EN UVRE DU PROJET 1
1.1.2 LE PROJET ET LA STRATEGIE DE LA TUNISIE 1
1.1.3 ACTIVITES REALISEES ET ETAPES ATTEINTES 2
1.2 JUSTIFICATION POUR L'IMPLICATION DE LA BANQUE 2
1.2.1 ALIGNEMENT AVEC LA STRATEGIE DU SECTEUR PRIVE DE LA BANQUE 2
1.2.2 ALIGNEMENT AVEC LA STRATEGIE DE LA BANQUE 2
1.2.3 ALIGNEMENT AVEC LA STRATEGIE FAPA 2

2 DESCRIPTION DU PROJET 3
2.1 OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DU PROJET 3
2.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES 3
2.3 POPULATION QUANTIFIEE DES BENEFICIAIRES CIBLES DU PROJET 4
2.4 CARTE DU PROJET 4
2.5 COMPOSANTES DU PROJET 4
2.6 METHODOLOGIE DE COMMUNICATION DU PROJET 4
2.7 RISQUES DU PROJET 4

3 JUSTIFICATION POUR L'UTILISATION DE RESSOURCES FAPA GESTION ET


EVALUATION 4

4 GESTION ET EVALUATION 5
4.1 GESTION DU PROJET 5
4.2 DESCRIPTION DE L'AGENCE D'EXECUTION 5
4.3 PARTENARIAT 6
4.4 DUREE 6
4.5 SUIVI ET EVALUATION 6
4.6 INDICATEURS CLE DE PERFORMANCE 6

5 BUDGET DU PROJET 6
5.1 PLAN DE FINANCEMENT GLOBAL 6
5.2 AUDIT 7

6 ACQUISITIONS 7

7 DECAISSEMENTS 7
7.1 METHODE DE DECAISSEMENT 7
7.2 CONDITIONS PREALABLES AU PREMIER DECAISSEMENT 7

8 ANNEXES 7

1
LISTE DES ABBREVIATIONS

AEP Alimentation en Eau Potable


BAD Banque Africaine de Dveloppement
BEI Banque Europenne dInvestissement
BID Banque Islamique de Dveloppement
BM Banque Mondiale
FADES Fonds Arabe de Dveloppement
Economique et Social
FKD Fonds Koweitien de Dveloppement
FSD Fonds Saoudien de Dveloppement
FAD Fonds africain de dveloppement
FAPA Fond pour lAssistance du Secteur priv
Africain
GTZ Deutsche Gesellschaft fr Technische
Zusammenarbeit ( Office Allemand de la
Coopration Technique )
DTDE Direction Territoriale de Dessalement et de
lEnvironnement
DCET Direction Centrale des Etudes
DGP Direction Gnrale de la Privatisation
IC Ingnieur Conseil
MEDD Ministre de lEnvironnement et du
Dveloppement Durable
MARH Ministre de lAgriculture et des Ressources
Hydrauliques
MDCI Ministre du Dveloppement et de la
Coopration Internationale
MF Ministre des Finances
MDEAF Ministre du Domaine de lEtat et des
Affaires Foncires
OPSM Dpartement du secteur priv de la BAD
OSGE Dpartement gouvernance, gestion
conomique et financire de la BAD
OWAS Dpartement Eau et Assainissement de la
Banque

1
1. CONTEXTE STRATEGIQUE ET JUSTIFICATION

1.1 Contexte stratgique

L'eau actuellement desservie au Sud de la Tunisie pour l'alimentation en eau potable a


une salinit qui dpasse les 3g/l, au-del de la norme internationale qui est fixe 2 g/l.
L'objectif qualit de la Socit Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux
(SONEDE) est de fournir une eau dont la salinit ne dpasse pas 1,5 g/l. Pour cela, elle
prconise la mise en uvre d'un projet de dessalement de l'eau de mer par voie de
concession. Cette station de dessalement, d'une capacit de 50 000 m3/jour fournira
une eau de 0,5 g/l qui sera mlange avec les eaux actuellement desservies pour
aboutir une eau potable de 1,5 g/l.
Le choix du dessalement de l'eau de mer pour l'alimentation en eau potable de cette
zone est justifi en raison du (i) manque de ressources en eau conventionnelles dans tout
le Sud de la Tunisie, (ii) cot lev du transfert des eaux du Nord vers cette rgion en plus
que mme ces eaux arrivent juste subvenir aux besoins de l'alimentation en eau
potable et de l'irrigation au Nord du pays.
L'exprience de la Tunisie dans le dessalement est assez riche dans la mesure o elle a
commenc par le dessalement des eaux souterraines saumtres en 1983 par la mise en
uvre d'une station de 3 300 m3/jour Kerkennah avant d'aboutir, en 2008 au
dessalement de l'eau de mer avec l'usine prvue Djerba.
Le choix de la voix de concession rentre dans le cadre de la stratgie du pays qui vise
impliquer le secteur priv dans le financement et la gestion des infrastructures. Cette
stratgie a dmarr avec l'implication du secteur priv dans le financement et la gestion
des stations d'puration des eaux uses, des aroports et des ports de commerce. Elle
est en cours de concrtisation pour une station de dessalement de l'eau de mer d'une
capacit de 50 000 m3/jour Djerba.
La non implication de la Banque dans le financement en amont de l'tude de
conception de l'usine de dessalement de Djerba, constitue une des leons majeures
tires de ce projet. En effet, cette implication aurait pu tre OPSM une opportunit de
s'investir en aval, une fois le projet conu et le processus de choix du concessionnaire
priv dclench.
C'est du reste les enseignements tirs de cette leon qui permettent d'augurer dans le
cas prsent de Zaarat, que la Banque, en intervenant dans le financement de l'tude de
conception de ce projet, offrira OPSM l'opportunit d'accompagner en aval le
concessionnaire priv choisi dans la construction de l'usine de dessalement projete.

1.1.1 Les tapes de mise en uvre du projet

Les tapes de mise en uvre du projet sont dcrites dans les termes de rfrence (TdR)
qui figurent en annexe. Elles consistent successivement aux phases suivantes :

1. Choix du site et son dimensionnement


2. Etude conomique du projet
3. Lancement de l'Appel manifestation d'intrt pour les concessionnaires
4. Dpouillement des offres des concessionnaires
5. Choix du concessionnaire

1.1.2 Le projet et la stratgie de la Tunisie

Dans le cadre de la mise en uvre de sa stratgie d'impliquer le secteur priv dans le


financement et la gestion des infrastructures, la Tunisie compte augmenter au maximum,
l'attribution de concessions dans le secteur de l'alimentation en eau potable par le
dessalement des eaux saumtres ou de l'eau de mer.

1
Les expriences de plusieurs pays qui ont monopolis le financement et la gestion des
infrastructures cot lev et qui, dans beaucoup de cas, rencontrent des problmes
de tout ordre : social et conomique, amnent la Tunisie prendre les mesures
ncessaires pour essayer au maximum dviter les mmes expriences malheureuses.

1.1.3 Activits ralises et tapes atteintes

Etape n 1 : Dclaration dEngagement pour la mise en uvre du projet de la station de


dessalement par voie de concession

Le Gouvernement a dclar son intention pour la mise en uvre du projet de la station


de dessalement par voie de concession dans la requte de demande de financement
de l'tude technico-conomique de la station, adresse la Banque le 31 mars 2008;

Etape n 2 : Etablissement du Groupe de travail et laboration des Termes de Rfrence


(TdR) de l'tude

Le Gouvernement a mis en place un groupe de travail form des techniciens de la


SONEDE pour l'laboration des TdR de l'tude avec l'assistance technique de la Banque.

1.2 Justification pour l'implication de la Banque

1.2.1 Alignement avec la stratgie du secteur priv de la Banque:

Cette initiative offre un cadre dintervention nouveau au secteur priv afin de mieux
s'impliquer dans le financement et la gestion des infrastructures en Tunisie. En soutenant
cette initiative, OPSM apporte, bien qu posteriori, une assistance qui assurera la durabilit
de ses interventions futures.

OPSM ne compte dans son portefeuille aucun projet de dessalement. Le financement de


cette premire tude de faisabilit pourra lui permettre dintervenir dans ce domaine.

1.2.2 Alignement avec la stratgie de la Banque

Le Projet est align avec la Stratgie de la Banque (ADB/BD/WP/2007/14) qui indique que
dans un souci defficacit, de flexibilit et de slectivit, la stratgie dassistance de la
Banque pour la priode 2007-2011 a retenu trois piliers : (i) le renforcement des politiques
macroconomiques et lacclration des rformes rpond lexigence damlioration de
lenvironnement des affaires et sinscrit dans lapprofondissement des programmes de
rformes dj engages par la Banque, (ii) la modernisation des infrastructures et le
renforcement su secteur productif est un axe stratgique de lacclration de la croissance,
confort par lexprience passe de la Banque et (iii) la consolidation du capital humain vise
principalement la cration demplois, notamment par le renforcement du lien entre la
formation, la recherche et la production.
Toutefois, dans un souci de slectivit, les deux premires annes se concentreront sur
lappui la comptitivit et le financement du secteur priv, la modernisation des
infrastructures et la gestion des ressources en eau.

1.2.3 Alignement avec la stratgie FAPA

Cette requte sinscrit dans le cadre des domaines dintervention du FAPA et notamment (i)
la fourniture de dons non lis destins aux tudes, lassistance technique et au
renforcement des capacits des pouvoirs publics, des communauts conomiques
rgionales et des organisations intergouvernementales similaires, (ii) laide aux gouvernements
rformer leurs cadres juridique et rglementaire actuels et assurer la participation des

2
milieux daffaires et des autres parties prenantes cl au processus de rforme et (iii) laide aux
pays et aux oprateurs du secteur priv crer, renouveler et dvelopper des
infrastructures physiques et sociales.

Par ailleurs, la prsente requte rpond aux besoins de promotion des investissements
durables dans lalimentation en eau potable et une exigence accrue manant du Conseil
dAdministration sur le renforcement et la rationalisation de la gestion des ressources en eau.

Cette requte est le premier produit de collaboration entre OPSM et OWAS, et, ce titre, les
membres de lquipe la considrent comme le premier programme de dmonstration
(showcase initiative), destin aider plus de PMRs candidats la recherche de ressources
en eaux non conventionnelles, sur la voie de la concrtisation de leurs engagements.

Cette requte est plus qu'essentielle pour promouvoir l'implication du secteur priv dans le
financement et la gestion des infrastructures d'eau potable en Tunisie et son financement
n'aidera pas le secteur priv en Tunisie seulement mais pourra servir d'exemple pour d'autres
pays qui ont les mmes proccupations et qui veulent impliquer le secteur priv dans le
financement et la gestion des infrastructures. Le projet de dessalement ne pourra voir le jour
que si cette tude technico-conomique est faite.

2. DESCRIPTION DU PROJET

2.1 Objectifs de dveloppement du Projet

Par la mise en uvre de ce projet, la SONEDE s'engage volontairement, tous les niveaux,
tous les chelons, pour :

(i) fournir l'eau potable toute la population malgr la pnurie qui s'accentue de
plus en plus surtout au Sud du pays o les nappes d'eaux souterraines ne sont pas
renouvelables avec des ressources limites et une qualit chimique dgradable et
o la demande augmente de plus en plus; et

(ii) parvenir un niveau trs lev d'implication du secteur priv dans le financement
et la gestion des infrastructures d'eau potable.

2.2 OBJECTIFS SPECIFIQUES

Les objectifs spcifiques qui sous-tendent les objectifs globaux du projet sont darriver :
- Attirer les oprateurs privs investir en Tunisie;
- Amliorer la matrise des techniques du dessalement de l'eau de mer pour
l'alimentation en eau potable;
- Amliorer dune manire trs nette la quantit et la qualit des ressources en eau
potable;
- Acqurir un haut niveau de savoir faire pour le choix des concessionnaires;
- Arriver une bonne mise en uvre des projets de dessalement par voie de
concession.

2.3 Population quantifie des bnficiaires cibles du Projet

Les principaux bnficiaires du projet sont: i) la population des gouvernorats de Gabs,


Mdenine et Tataouine qui est estime 530.000 habitants en lan 2008 et atteindra les
660.000 habitants en 2030 (lchance du projet); ii) les techniciens et les dcideurs de la
SONEDE et iii) le Secteur Priv.

3
2.4 Carte du Projet

La carte de localisation de la zone du projet est jointe en annexe.

2.5 Composantes du Projet

Le projet comprend trois composantes:


- Etude technico-conomique pour la mise en uvre d'un projet de dessalement
d'eau de mer par voie de concession;
- Formation des techniciens de la SONEDE sur les techniques et procds de
dessalement.
- Suivi

L''tude technico-conomique et l'assistance la mise en uvre du projet de dessalement


d'eau de mer comprend sept (07) missions:
Mission 1: Identification et analyse des sites potentiels de la station de dessalement et
choix du site sur la base d'tude technico-conomique;
Mission 2: Caractrisation technique du projet et analyse conomique;
Mission 3: Etude de la mise en uvre du projet par voie de concession;
Mission 4: Etude d'Impacts su l'Environnement du projet (EIE);
Mission 5: Elaboration du Dossier d'Appel Candidature et du Dossier d'appel
d'Offres;
Mission 6: Assistance la pr qualification;
Mission 7: assistance au choix du concessionnaire et finalisation des contrats.

La formation des techniciens de la SONEDE se fera par les experts de l'ingnieur conseil
recrut qui les accompagneront pendant toutes les tapes de l'tude. Elle portera sur: (i)
l'identification et analyse des sites potentiels; (ii) le dimensionnement et la caractrisation
technique des stations de dessalement et (iii) la mise en uvre de projets par voie de
concession. Elle permettra aux techniciens forms de se familiariser avec les stations de
dessalement d'eau de mer et les procds les plus appropris et leur facilitera le suivi de leur
construction et leur fonctionnement.

2.6 Mthodologie de communication du Projet

Tout au long de l'instruction du projet, la Banque a maintenu des contacts avec les
reprsentants de l'autorit japonaise prsents la Banque travers des changes
d'informations. Il est prvu galement une mission de lancement en prsence des donateurs
pour apprcier l'tat de prparation de l'Agence d'excution mettre en uvre le projet.
Dans le cadre de l'excution du projet objet de la prsente requte, la Banque et FAPA
changeront rgulirement les informations concernant le projet.

2.7 Risques du projet

Le projet ne comporte aucun risque majeur de nature compromettre sa ralisation.


Toutefois les risques suivants ont t identifis: i) manque de soutien technique et financier
de la part des bailleurs et ii) faible intrt du secteur priv ce projet. Les principales
mesures d'attnuations de ses risques sont: i) la mise en uvre dans les dlais du projet avec
le financement de la part du FAPA et du Gouvernement et ii) l'exploitation de l'exprience
de la Tunisie dans le domaine de l'implication du secteur priv dans le financement et la
gestion des infrastructures travers l'attribution de concessions dans les diffrents secteurs.

3. JUSTIFICATION POUR L'UTILISATION DES RESSOURCES FAPA

Les ressources du FAPA seront utilises pour le financement de l'tude technico-conomique


pour la mise en uvre d'un projet de dessalement d'eau de mer par voie de concession. Ce
financement permettra de concrtiser les orientations stratgiques de la Tunisie en matire
d'incitation du secteur priv jouer un rle prpondrant dans l'effort de dveloppement

4
visant promouvoir sa participation dans la gestion et le financement des infrastructures.
L'tude en question aboutira un projet qui sera financ et gr par un oprateur priv.
Dans le mme temps, elle permettra de consolider la stratgie de la Tunisie davantage
impliquer le secteur priv dans le financement et la gestion des infrastructures. Cette tude
s'avre incontournable pour l'excution du projet, d'o la ncessit du soutien indispensable
du Fonds FAPA au Gouvernement tunisien pour la financer.

4. GESTION ET EVALUATION

4.1 Gestion du Projet

La supervision de la ralisation du projet se fera par le Gouvernement de la Tunisie travers


la SONEDE avec un appui pour les aspects de gestion financire et la gestion des
acquisitions par la Banque. La Banque aura un suivi rgulier de la mise en uvre du projet
travers son Agence de Relocalisation Temporaire (ATR).
La SONEDE assurera la ralisation de ce projet travers sa Direction Territoriale de
Dessalement et de l'Environnement, qui est sous la tutelle de la Direction Centrale des
Etudes.

L'organigramme de la SONEDE qui assurera le suivi du projet est fourni en annexe.

4.2 Description de lagence d'excution

La SONEDE est un Etablissement Public caractre Non Administratif (EPNA) cr en juillet


1968 suivant la loi de cration N 68-22 du 2/07/68, modifie et complte par la loi N 76-21
du 21/01/76. La SONEDE est structure de la manire suivante de haut en bas : (i) le conseil
d'administration; (ii) le prsident directeur gnral; (iii) quinze (15) directions centrale, dont
celle des tudes de laquelle dpend le prsent projet; et (iv) des directions territoriales dont
la direction de dessalement et de l'environnement matre d'ouvrage du projet. Les missions
de la SONED sont: (i) fourniture de l'eau potable, sur toute l'tendue du territoire national
tout demandeur faisant lection domicile l'intrieur du primtre d'un rseau de
distribution, (ii) l'exploitation, l'entretien et le renouvellement des installations de captage, de
transport, de traitement et de distribution de l'eau et (iii) la ralisation d'installations nouvelles
capables de satisfaire les besoins additionnels en eau potable.
Pour le suivi de cette tude, la SONEDE mettra en place une unit de suivi compose du
Directeur de dessalement et de l'environnement, d'un ingnieur principal et d'un expert
juriste.

Fonction Rles Affectation


Coordonne les activits de l'Unit
Tunis
Directeur de Dessalement et de de Suivi et gre les relations de l'IC
(avec dplacements en
l'Environnement avec l'Administration et le bailleur
Rgion)
de fonds;
Facilite et appuie lexcution de
Tunis
l'tude, approuve avec le comit
Ingnieur Principal, Chef de projet (avec frquents
interministriel (CIMP) les
dplacements en Rgion)
documents fournis par l'IC
Assiste l'IC lors de l'laboration du
Dossier de pr-qualification et du
Expert juriste DAO pour le choix du Tunis
concessionnaire, contribue au
choix du concessionnaire.

Cette quipe sera appuye par du personnel de bureau et une logistique qui sera mise
disposition par la SONEDE. Pour l'valuation et l'approbation des documents et rapports
labors et prsents par l'IC la fin de chaque mission, cette unit de suivi sera appuye
par un Comit Interministriel de Pilotage qui sera constitu cette fin. Ce comit sera
compos de:
un membre du MARH;

5
un membre du MEDD;
un membre du MDCI;
un membre du MF;
un membre du MDEAF;
un membre de la DGP du premier Ministre.

4.3 Partenariat

Le projet sera excut en partenariat avec le Gouvernement tunisien.

4.4 Dure

La dure de l'tude sera de 24 mois, y compris les dlais d'approbation des documents et
rapports fournis par l'Ingnieur Conseil et les dlais de lancement de l'appel manifestation
d'intrts et du DAO de la concession. Le planning de l'excution de l'tude est ci-joint en
annexe.

4.5 Suivi et valuation

Le suivi et l'valuation du projet se feront travers des rapports d'activits trimestriels qui
seront labors par l'Unit de Suivi du Projet et transmis au Fonds FAPA. Des missions de
supervisions seront galement organises par la Banque pour s'assurer de la ralisation
effective des actions initialement prvues.

4.6 Indicateurs cl de performance

Indicateurs performance Description

Station de dessalement La SONEDE dispose de solutions pour rpondre la demande accrue des
dimensionne ressources en eau pour l'AEP en quantit et en qualit

Concessionnaire choisi Implication du secteur priv dans le financement et la gestion des


infrastructures
Cadres de la SONEDE
familiariss avec les
procds de
dessalement d'eau de Matrise des procds de dessalement et des procdures d'attribution de
mer et la mise en uvre concessions pour la mise en uvre de projets
de projets par voie de
concession

5. BUDGET DU PROJET1

5.1 Plan de Financement global

Budget Dtaill par composante et source de financement du projet

MONTANT TTC
COMPOSANTE
DT Total US$ Gvt US$ FAPA US$

1 405 580 1 001 838,92 39 201,71 962 637,21


1. Etude technico-conomique

242 000 172 487,53 172 487,53 0


2. Suivi

1
Les budgets dtaills par composante se trouvent en annexe

6
Total 1 647 580 1 174 326,45 211 689,24 962 637,21

5.2 Audit

Les comptes financiers du projet seront audits annuellement. L'audit sera effectu dans le
cadre de l'audit des comptes financiers de la SONEDE par un cabinet d'Audit externe. Par
consquent, le recrutement de ce cabinet sera la charge de la SONEDE.

6. ACQUISITIONS

Lacquisition des biens et services dans le cadre du Fonds d'Assistance au Secteur Priv
Africain, se fera selon les rgles de procdures de la Banque Africaine de Dveloppement
en matire de recrutement de Consultants. Il convient toutefois de prciser que dans le
cadre de la prsente tude, aucune acquisition de travaux ni de biens n'est envisage.

Les firmes de consultants seront recrutes sur une base de liste restreinte conformment aux
rgles de procdures de la Banque africaine de dveloppement en matire de recrutement
de Consultants.

7. DECAISSEMENTS

7.1 Mthode de dcaissement

Le paiement direct au consultant, sur la base de dcomptes tablis et viss par


ladministration, sera le mode de dcaissement adopt pour cette opration.

7.2 Conditions pralables au premier dcaissement

1. La mise en vigueur de l'accord de don;


2. La constitution de l'unit de suivi de l'tude.

8. ANNEXES

- Requte de financement FAPA


- Accord du Trust Fund FAPA
- Log Frame dtaill du projet
- Budget dtaill du projet
- Chronogramme du projet
- Carte de localisation de la zone du projet
- Organigramme de la SONEDE
- Termes de rfrence de l'tude

7
Annex II

FAPA Draft Letter of Agreement with the Recipient

AFRICAN DEVELOPMENT BANK


VICE PRESIDENT, INFRASTRUCTURE, PRIVATE SECTOR AND REGIONAL
INTEGRATION

13 Avenue du Ghana
BP 323
1002 Tunis Belvdre
Tunisia
Telephone: (216) 71 102 002
Fax : (216) 71 332 015
Web Site : www.afdb.org

VICE PRESIDENT
REF.:
Date :

Letter of Agreement

I am writing on behalf of the African Development Bank (the Bank) to inform


you of the Government of Japans approval to grant to the Government of
the republic of Tunisia, FAPA resources in an amount not exceeding .. (..
US Dollars) (the "Grant").

The purpose of the Grant is to finance certain expenditures required for .


that will contribute to contribute to .%.

The Grant is made for the purposes and on the terms and conditions set forth
in the Attachments hereto, which shall be construed as part of this Letter of
Agreement, and the Recipient hereby represents, by confirming its
agreement hereunder, that it is authorized to contract, withdraw, and use the
Grant for the said purposes and on the said terms and conditions.

1
The first disbursement of Grant funds shall be released on satisfactory proof of:
i); ii); and iii).

The amounts of the Grant withdrawn shall carry no service charge as


provided in paragraph 5 of Attachment III hereof.

[The provision of this Grant does not constitute or imply any commitment on
the part of the Bank or the Government of Japan to assist in the financing of
the project for the preparation, if applicable, of which the Grant is made.]

Please confirm your agreement with the foregoing on behalf of the


Government of the republic of Tunisia, by signing, dating, and returning to us
the enclosed copy of this letter, with each page thereof duly initialed. This
agreement will become effective on the date of counter signature.

Yours sincerely,

AFRICAN DEVLOPMENT BANK

Mandla S.V. GANTSHO, Vice President OIVP

Authorized Signatory Date:--------------


----

AGREED

RECIPIENT

Authorized Signatory Date:--------------


----
Designation

2
Attachment I
Purposes, Terms, and Conditions of the FAPA Grant

1. This Grant is issued to the Recipient to finance certain expenditures


required for [ Name of Project ] that will contribute to [.].

2. The Recipient shall:

i. Carry out the activities outlined in attachment V with due


diligence and efficiency;

ii. Promptly provide the [funds, facilities, services,] and other


resources required for the purpose;

iii. Furnish to Bank all information covering such activities and the
use of the proceeds of the Grant as the Bank shall reasonably
request; and

iv. From time to time exchange views with the Banks


representatives on the progress and results of such activities.

3. The obligation of the Bank to make the first disbursement of the


Grant shall be conditional upon fulfilment of the following
conditions by the Recipient, namely, the Recipient shall have
submitted evidence satisfactory to the Bank that:

4. The Recipient shall employ consultants acceptable to the Bank on


terms and conditions satisfactory to the Bank. The consultants shall
be selected in accordance with the Bank's Rules of Procedure for
Use of Consultants, May 2008, as amended. No substitution of such
consultants or modification of the terms and conditions of their
employment shall be made except with the prior approval of the
Bank. The procurement of goods will be carried out in accordance
with the Banks Rules of Procedure for the Procurement of Goods
and Works May 2008, as amended. Procurement will be limited to
member countries of the Bank Group.

5. The Recipient shall ensure that the proceeds of the Grant shall be
used exclusively for the procurement in the territories of the State
Participants or Member States, of goods produced in and services
supplied from, those territories (the terms "State Participant" and
"Member State" being defined in Article 1 of the Agreement
Establishing the African Development Fund and Article 3 of the
Agreement Establishing the African Development Bank).

6. [The Executing Agency for the Project shall be the [name of


Executing Agency]].

1
7. The closing date of the Grant is . No withdrawals of
the Grant shall be made after said date, and any amount of the
Grant then remaining undrawn shall be cancelled, unless the Bank
shall establish a later date.

2
Attachment II
Financial Provisions Applicable to the FAPA Grant

1. The Bank shall disburse funds to the Recipient to meet expenditures


specified in Attachment V. The Recipient should submit a written
application for withdrawal in the form specified by the Bank, signed on
behalf of the Recipient (as provided in Paragraph 2 of this attachment)
and accompanied by evidence of the expenditures made or, if the
Bank shall so agree, to be made.

2. The (authorised signatory), or any person(s) designated in writing by said


authorised Official shall sign withdrawal applications for the Grant on
behalf of the Recipient. Authenticated specimen signatures of the
designated persons shall be provided to the Bank with the first
application

3. The Grant shall be disbursed in USD.

4. Withdrawals shall be made only for expenditures for services supplied


from, or goods produced in eligible countries as provided under
Attachment I.

5. No service charge will be applied to the proceeds of the Grant.

6. The Bank may, by notice to the Recipient, suspend at any time further
disbursements of the Grant if any of the following events of suspension
shall have occurred:

a. Funds withdrawn have not been used for the purpose agreed
between the Recipient and the Bank;

b. The activities are not carried out in accordance with the


standards or methods agreed between the Recipient and the
Bank.

7. At any time after disbursements of the Grant have been suspended


pursuant to the provisions hereof, the Bank may, by notice to the
Recipient, cancel any amount of the Grant remaining undisbursed.

8. For purposes of any correspondence, notice or demand provided


herein, the following addresses shall apply:

For the Bank: Mail Address:


Headquarters Address:
African Development Bank
01 B.P. 1387 - Abidjan 01

3
COTE DIVOIRE
Tel: (225) 20-20-44-44 / 20-20-48-61
Fax: (225) 20-20-53-02 / 20-20-49-19

Temporary Relocation Agency Address:


African Development Bank
Temporary Relocation Agency
15, avenue du Ghana
Tunis Belvdre 1002 - TUNISIA
Tel: (216)
Fax: (216)

Attention: Task Manager

For the Recipient(s): Mail Address:


Name and Address of Beneficiarys Authorised
Representative
Tel: +.
Fax: +.

Until otherwise specifically provided by the Bank, all notices will be sent to the
address of the Temporary Relocation Agency of the Bank.

4
Attachment III
Project Supervision and Audit

1. During the implementation period, the [name of Executing Agency] will


monitor the technical and financial aspects of the project.

2. The [name of Executing Agency] will prepare and forward to the Bank
quarterly progress reports highlighting the status of activities,
disbursements made and anticipated, problems encountered and
solutions envisaged, as well as the projected program for subsequent
quarters.

3. The Bank will monitor the project implementation through regular


supervision missions at least once yearly.

4. At the end of the implementation phase, the [name of Executing


Agency] will prepare and submit to the Bank a project completion
report in line with relevant Bank guidelines. The Bank will use the report
as a background document for preparing its own completion report.

5. At the completion of the project, the [name of Executing Agency] shall


arrange for the audit (financial and technical) of the project by an
independent external auditor acceptable to the Bank, and submit its
report to the Fund. If required, on the basis of the report(s), the Bank
would commission a review of the project in line with Bank rules.

5
6
1
Nbre (02) deux (02) experts Un (01) expert Un (01) Un (01) Un (01) Un (01) Un (01) Total en Autres frais Max en HM cot/mission
de experts en en Hydraulique en lectricit ou expert en expert expert expert expert HM (bathymtrie,
taches dessaleme en gnie civil juriste juriste environne en etc)
nt lectromcaniqu internat local mentalist Econom
e ional e ie ou
Finance
Mission 1: Identification et analyse 4 1,5 1,5 0,5 0,5 0,5 4,5 35000 1,5 150 000
des sites potentiels de la station de
dessalement et choix du site sur la
base dtude technico-conomique.
Mission 2: Caractrisation 2 2 5 2 1 2,5 12,5 5 228 000
technique du projet et analyse
conomique.
mission 3: Etude de la mise en 2 0,5 2 2 0,5 5 2 135 000
uvre du projet par voie de
concession
mission 4: Etude dImpacts sur 1 1 1 0,5 0,5 2 0,5 5,5 2 100 000
lEnvironnement du projet
mission 5 : Prparation du dossier 4 2,5 1 0,5 0,5 2,5 2,5 0,5 0,5 10,5 2,5 307 500
dappel candidature et du dossier
dappel doffres (DAO),
mission 6 : Assistance la 4 1 1 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 4,5 1 104 000
prqualification
Mission 7: Assistance au choix du 1 1,5 0,5 0,5 0,5 3 1 0,5 1 8,5 3 234 300
concessionnaire et finalisation des
contrats
Total: 7 missions 18 10 10 4 3,5 8 6 3,5 6 51 10 1 227 800
Topographie 50 000
Suivi de l'tude 180 000
Frais de fonctionnement 40 000
(dplacements, tleph, etc.)
Cots des prestations assures 270 000
par la SONEDE
Cot total de l'tude 1 497 800
Divers et imprvus (10%) 149 780
Cot total de l'tude avec divers 1 647 580
et imprvus
Cot unitaire en DT/hm 45 000 12 000 12 000 12 000 39 600 12 000 12 000 12 000 17

2
ORGANIGRAMME DE LA SO.N.E.D.E

DIRECTION GENERALE

3 ATTACHES DG
DIRECTION CENTRALE DU
CONTRLE DE GESTION UNITE PROJET DE LA
QUALITE

DIRECTION CENTRALE DE
L'AUDIT INTERNE BUREAU D'ORDRE
CENTRAL

DIRECTION CENTRALE DU
DVELOPPEMENT ET DES
TUDES GNRALES INSPECTION
GNRALE

DIRECTION CENTRALE DE
L'CONOMIE DE L'EAU SECRTARIAT
PERMANENT DE LA
COMMISSION DES
DIRECTION CENTRALE DE LA
COMMUNICATION

SECRTARIAT
GNRAL
DIRECTION DIRECTION
CENTRALE DE CENTRALE
DIRECTION LA DIRECTION DE LA LA DES
CENTRALE PROMOTION DES PRODUCTION ETUDES
D'ORGANISATION RELATIONS
PROFESSIONNELLES
INTENDAN ET SOCIALES DIRECTION
CE ET CENTRALE
DIRECTION SERVICES DIRECTION
DIRECTION CENTRALE DES
CENTRALE DES COMMUNS CENTRALE DE
COMPTABLE ET TRAVAUX
AFFAIRES L'EXPLOITATION
FINANCIERE NEUFS
JURIDIQUES ET
FONCIERES
DIRECTION CENTRALE
DIRECTION DE L'NFORMATIQUE DIRECTION
CENTRALE DES CENTRALE DES
RESSOURCES ACHATS ET DE LA
HUMAINES GESTION DES
STOCKS

1
SOCIETE NATIONALE D'EXPLOITATION
ET DE DISTRIBUTION DES EAUX

DIRECTION DES ETUDES

ETUDE TECHNICO-ECONOMIQUE POUR


LA MISE EN UVRE DUN PROJET DE DESSALEMENT
DEAU DE MER DE
CAPACITE 50 000 m3/j A ZAARAT
PAR VOIE DE CONCESSION

TERMES DE REFERENCE(TdR)

SONEDE/DET/DTDE mars 2009

2
TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

SOMMAIRE

1. PREAMBULE 1
2. PRESENTATION SOMMAIRE DU PROJET 1
3. OBJECTIFS DU MARCHE - PRESTATIONS DEMANDEES 1
4. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC 1
4.1. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 1:
IDENTIFICATION ET ANALYSE DES SITES POTENTIELS DE LA STATION DE
DESSALEMENT ET CHOIX DU SITE SUR LA BASE DETUDE TECHNICO-
ECONOMIQUE. 2
4.2. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 2:
CARACTERISATION TECHNIQUE DU PROJET ET ANALYSE ECONOMIQUE 2
4.3. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 3:
ETUDE DE LA MISE EN UVRE DU PROJET PAR VOIE DE CONCESSION 3
4.4. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 4:
ETUDE DIMPACTS SUR LENVIRONNEMENT DU PROJET 4
4.5. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 5 :
PREPARATION DU DOSSIER DAPPEL A CANDIDATURE ET DU DOSSIER DAPPEL
DOFFRES (DAO) 4
4.6. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 6 :
ASSISTANCE A LA PREQUALIFICATION 5
4.7. DEFINITION ET CONSISTANCE DES PRESTATIONS DE L'IC POUR LA MISSION 7 :
ASSISTANCE AU CHOIX DU CONCESSIONNAIRE ET AUX NEGOCIATIONS DE
FINALISATION DES CONTRATS. 5
5. LES MOYENS EN PERSONNEL DE LIC 5
6- DELAIS DEXECUTION DE LETUDE 6
7- COMPTES RENDUS ET RAPPORTS 6

SONEDE/DET/DTDE Page: 1
TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

1. Prambule

Dans le cadre de la concrtisation des orientations stratgiques du Gouvernement en matire


dincitation du secteur priv jouer un rle prpondrant dans leffort de dveloppement visant
promouvoir sa participation dans la gestion et le financement des infrastructures, le Ministre de
lAgriculture et des Ressources Hydrauliques, envisage de recourir un promoteur ou
groupement de promoteurs priv(s) qualifi(s) pour le financement, la ralisation et lexploitation
dune station de dessalement de leau de mer Zaraat de capacit 50 000 m3/j sous forme de
concession pour rpondre aux besoins en eau futurs des Gouvernorats de Gabs, Mdenine et
Tataouine.
La Socit Nationale dExploitation et de Distribution des eaux (SONEDE) se propose de recourir
aux services dun bureau dtudes lIngnieur Conseil en vue de raliser les tudes ncessaires
et assister la SONEDE pour le choix dun promoteur qui sera charg de la mise en uvre de la
station de dessalement de Zarat par voie de concession portant sur le financement, la ralisation et
lexploitation de la station.

2. Prsentation sommaire du projet

Le projet bas sur le dessalement deau de mer par osmose inverse, renfermera les composantes
minimales suivantes:
- La prise deau de mer qui peut tre ciel ouvert ou travers des forages ctiers
- Une station de pompage de leau de mer
- Une station de dessalement deau de mer dont la capacit sera denviron 50.000 m3/jour
- La conduite de rejet de la saumure en mer ou vers un autre exutoire identifi.

3. Objectifs du march - Prestations demandes

Les prestations objet du prsent appel doffres portent sur ltude technico-conomique et
lassistance la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer par voie de concession
Zaraat pour rpondre aux besoins futurs (chance 2030) en eau potable des Gouvernorats de
Gabs et Mdenine. Ces prestations sont divises sur sept (07) missions diffrentes:

- Mission 1: Identification et analyse des sites potentiels de la station de dessalement et choix du


site sur la base dtude technico-conomique.
- Mission 2: Caractrisation technique du projet et analyse conomique.
- Mission 3: Etude de la mise en uvre du projet par voie de concession.
- Mission 4: Etude dImpacts sur lEnvironnement du projet (EIE)
- Mission 5: Prparation du Dossier dAppel Candidature et le Dossier dAppel dOffres.
- Mission 6: Assistance la pr qualification.
- Mission 7: Assistance au choix du concessionnaire et finalisation des contrats.

Le Prestataire garantit quil est en mesure de fournir dune faon professionnelle, les
prestations dcrites dans le prsent termes de rfrence et se dclare libre de toutes restrictions
lgales et/ou de toutes obligations envers des tiers qui pourraient restreindre tout ou partie
lexcution des obligations. Il sengage mettre en uvre tous les moyens ncessaires et les
experts ayant les qualits et comptences professionnelles pour accomplir les tches prvues aux
prsents termes de rfrence.

4. Dfinition et consistance des prestations de l'IC

SONEDE/DET/DTDE Page: 1
TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

4.1. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 1: Identification et


analyse des sites potentiels de la station de dessalement et choix du site sur la base dtude
technico-conomique.

La mission 1: Identification et analyse des sites potentiels de la station de dessalement et


choix du site sur la base dtude technico-conomique. Cette mission renferme quatre tches
principales qui sont comme suit:

- Tche 1.1: Au pralable, le bureau dtude procdera la dtermination des besoins en eau
dessale de la rgion concerne par le projet. Ensuite il procdera la dtermination de la
capacit requise de la station de dessalement pour un objectif de qualit de leau desservie
infrieure ou gale 300 ppm de chlorure. Il sera ensuite dtermin et justifi le taux de
conversion optimale et le dbit deau mer mobiliser.

- Tache 1.2: Identification des sites potentiels du projet. LIC dterminera les sites potentiels du
projet en fonction de paramtres qui seront identifier et dont notamment (non limitatif) :
o La qualit de leau de mer mobiliser
o La proximit aux zones dutilisation de leau dessale
o La bathymtrie qui sera assure par lIngnieur Conseil
o La gologie et lhydrogologie dans la rgion du projet
o La topographie qui sera assure par la SONEDE
o Les conditions de mare
o Les contraintes foncires pour la mise en uvre des diffrentes composantes du projet
o La vgtation sous marine dans le point de rejet ventuel de la saumure.

- Tache 1.3: Analyse des sites potentiels identifis. LIC procdera lanalyse des sites identifis
lors de la tche 1.1 en dfinissant et dimensionnant pour chacun, le mode le plus appropri pour
la mobilisation de leau de mer tels que:
o La prise deau de mer ciel ouvert travers un missaire marin qui sera dimensionner et
en dterminer le point de prise,
o Les forages ctiers verticaux ou horizontaux.
o Les forages marins horizontaux et autres.
o Pour chacun des sites identifis, le bureau dtudes procdera la caractrisation du
systme de rejet de la saumure dans la mer ou dans un autre milieu identifi sur la base
dtude hydrodynamique tout en identifiant les prcautions prendre pour respecter les
critres de protection de lenvironnement. Le bureau dtudes utilisera des outils
informatiques de modlisation de la dispersion dans le milieu marin tel que le CORMIX
ou autres modles plus performants.

- Tache 1.4: Analyse technico-conomique des sites identifis. LIC procdera la dtermination
des cots dinvestissements et dexploitation relatifs chacune des sites identifis ainsi qune
analyse conomique comparative en tenant comptes de la prise deau de mer y compris la station
de pompage, du systme de rejet de la saumure et du systme de transfert de leau dessale vers
les zones dutilisation qui seront dimensionner et valuer. Ensuite le bureau dtudes
procdera au choix du meilleur site en tenant compte de lanalyse conomique et des contraintes
techniques, foncires et environnementales et ce, grce une analyse multicritre.

4.2. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 2: Caractrisation


technique du projet et analyse conomique

La mission 2: Caractrisation technique du projet et analyse conomique, renferme deux tches


principales qui sont comme suit:
SONEDE/DET/DTDE Page: 2
TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

- Tache 2.1: La dfinition et le dimensionnement des diffrentes composantes de la station de


dessalement y compris:
o La prise deau de mer et le systme de pompage vers la station de dessalement
o Les diffrentes composantes de la phase de prtraitement.
o La phase de traitement avec le choix de la mthode qui sera dfinie et justifie. Laccent
sera mis sur lconomie en nergie lectrique travers le choix du systme de pompage
haute pression et le systme de rcupration dnergie. Le bureau dtude procdera au
dimensionnement des diffrents systmes de rcupration dnergie disponible sur le
march dont notamment, la turbine Pelton, le turbo charger, lchangeur de pression
dERI et le DWEER. A travers une analyse technico-conomique tenant en compte le
cot dinvestissement et les charges dexploitation, le bureau dtude identifiera le
systme optimal pour le projet.
o La phase de post-traitement permettant la prparation de leau dessale lusage auquel
elle est destine.
o Le systme de traitement des dchets solides et liquides. A ce niveau il sera dvelopp
entre autre ltude de la diffusion de la saumure par le Cormix ou meilleur et identifier les
mesures prendre pour protger lcosystme.
o Linstrumentation et lautomatisme de la station de dessalement et ses ouvrages annexes
notamment la prise deau de mer, le rejet de la saumure et le transfert de leau dessale.
o Le stockage de leau produite (capacit, nombre de rservoirs, matriaux, etc.)
o Dans cette tche il sera galement mis laccent sur le choix et la justification des
matriaux choisis aussi bien au niveau de la basse pression (amont pompage haute
pression) quau niveau de la haute pression.
o Le systme de rpartition de leau produite sur les diffrents ples de consommation,
notamment le nouveau rseau mettre en uvre et galement le renforcement du rseau
existant. Une tude hydraulique bien dveloppe sera mene ce niveau pour le
dimensionnement des diffrents ouvrages et quipements ncessaires pour la rpartition
de la production de la station sur les ples de consommation au niveau de la rgion de
Gabs et celle de Mdenine.

- Tache 2.2: Analyse conomique du projet qui sera compose principalement de la station de
dessalement et des autres infrastructures induites dont notamment la prise deau de mer, le rejet,
la distribution de leau dessale et llectrification. Cette analyse conomique doit porter sur (non
limitatif):
o Lvaluation du cot dinvestissement.
o Le calcul du cot marginal de long terme y compris les charges damortissement et les
charges dexploitation dont notamment les frais de renouvellement des membranes et des
autres quipements renouvelables, les frais dentretien, les frais de ractifs chimiques, les
frais dnergie et les frais de fonctionnement.
o Le calcul du taux interne de rentabilit du projet.

4.3. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 3: Etude de la mise en
uvre du projet par voie de concession

La mission 3: Etude de la mise en uvre du projet par voie de concession, renferme deux tches
principales qui sont comme suit:

- Tche 3.1 : LIC identifiera et analysera tous les lments dapprciation permettant de justifier
la concession. Il y a lieu de distinguer les lments de nature technique, lgale, conomique et
financire. A titre indicatif, lIC assurera les sous tches suivantes:

SONEDE/DET/DTDE Page: 3
TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

o Elaborera des modles conomiques et financiers du projet en tenant compte des cots de
construction, le financement et l'exploitation du projet, la rmunration des fonds propres
et des emprunts, ainsi que les charges et avantages fiscaux y affrents. Une attention
particulire sera accorde lidentification du TRI projet et TRI actionnaires sur la base
du WACC (weighted Average Capital Cost) permettant de projeter le prix de vente de
leau. Une tude de sensibilit sera galement assurer par lIC par rapport aux diffrents
paramtres pertinents affectant le prix de vente.
o Lidentification de la diffrence entre les cots de production au cas o le projet serait
ralis et exploit par la SONEDE (cl en main) et en cas dadoption de la concession
pour linvestissement, la construction et lexploitation par un promoteur priv.
o Identification et allocation des risques dont notamment :
les risques commerciaux (volume d'eau produit), de construction (terrain, cots,
dlais, conformit, technologie, etc.), d'exploitation,
Les risques lgaux (changement de loi ou normes,...), de rgulation, etc.
Les Risques financiers et de change (taux, convertibilit,...).
Force majeure assurable et non assurable.
Autres risques identifis par lIC.
o Recommandation concernant la ncessit ou non de garanties partielles (tat et/ou
multilatral/Banque de Dveloppement) ou autres soutiens financiers au projet.
o tablissement d'un chemin critique et d'un calendrier prvisionnel de mise en oeuvre du
projet, depuis la prslection des promoteurs, l'appel d'offres, lobtention des
financements, lobtention des permis et autorisations ncessaires, la construction, les
essais, et la mise en opration.

- Tche 3.2 : Identification de la forme de concession approprie en tenant compte de la loi en


vigueur ainsi que du contexte lgal et juridique tunisien.

4.4. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 4: Etude dImpacts sur
lEnvironnement du projet

La mission 4: Etude dImpacts sur lEnvironnement du projet que lIC doit laborer conformment
au dcret n 1991 du 11 Juillet 2005 rglementant les tudes dimpacts sur lenvironnement en
Tunisie.

4.5. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 5 : Prparation du dossier
dappel candidature et du dossier dappel doffres (DAO)

La mission 5 : Prparation du dossier dappel candidature et du dossier dappel doffres (DAO),


renferme quatre tches principales qui sont comme suit :

- Tche 5.1 : Prparation du dossier de prqualification


- Tche 5.2 : Prparation du Cahier des Conditions dAppel dOffres (CCAO) dcrivant les
conditions de lappel doffres et la procdure doctroi de la Concession dont notamment une
mthodologie de dpouillement prcise et suffisamment dtaille.
- Tche 5.3 : Prparation du Cahier des Clauses Techniques Particulires dcrivant les
spcifications techniques des diffrentes composantes du projet (CCTP). Ce document doit tre
assez prcis pour cerner le projet et assez ouvert pour garantir la participation du maximum de
fournisseurs et de constructeurs. Il doit galement tenir compte de la forme de la concession.
- Tche 5.4 : Prparation du contrat de concession (CC).
- Tche 5.5 : Prparation du contrat de Vente dEau (CVE).

SONEDE/DET/DTDE Page: 4
TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

4.6. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 6 : Assistance la pr


qualification

La mission 6 : Assistance la pr qualification, renferme trois tches principales qui sont comme suit :

- Tche 6.1 : Cette tche renferme les actions suivantes :


o LIC fournira la Commission spciale doctroi de la concession une liste des promoteurs
potentiels ayant une exprience dans lun des domaines de spcialisation en rapport avec le
projet, contacts par ses soins au cours de lexcution du plan marketing.
o LIC tablira un rapport retraant les rsultats prliminaires de ses contacts de ces promoteurs avec
ventuellement des recommandations pour accrotre les chances de russite de lopration.
o LIC proposera les modes de publicit les plus appropris pour lappel la candidature, en
prenant en compte les moyens classiques utiliss par la SONEDE et ses bailleurs de Fonds
potentiels.

- Tche 6.2: Analyse des candidatures:


o Le Consultant assistera la commission ad hoc charge du dpouillement des offres de pr
qualification, dans lanalyse des candidatures proposes.
o Le Consultant entreprendra, si ncessaire et la demande de la commission ad hoc, des
investigations additionnelles relatives aux capacits des soumissionnaires potentiels et
ventuellement lauthenticit des informations fournies et prparera un rapport appropri.

- Tache 6.3 : Liste des candidats pr-qualifis: Le Consultant assistera la commission spciale de
lattribution de la concession dans ltablissement de la liste des promoteurs pr-qualifis.

4.7. Dfinition et consistance des prestations de l'IC pour la mission 7 : Assistance au choix du
concessionnaire et aux ngociations de finalisation des contrats.

5. Les moyens en personnel de lIC

Lquipe propose par le bureau dtudes pour effectuer les prestations demandes, doit renfermer au
minimum les experts principaux suivants qui sont au nombre de neuf (09):
- Deux (02) experts en dessalement ayant une exprience approfondie en osmose inverse ayant une
exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine.
- Un (01) expert en Hydrogologie ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine
- Un (01) expert en Hydraulique ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine
- Un (01) expert en lectricit ou en lectromcanique ayant une exprience minimale de quinze (15) ans
dans le domaine.
- Un (01) expert en gnie civil, ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine.
- Un (01) expert juriste international ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine.
- Un (01) expert juriste local ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine.
- Un (01) expert environnementaliste ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le domaine.
- Un (01) expert en Economie ou Finance ayant une exprience minimale de quinze (15) ans dans le
domaine.

Tous les experts doivent matriser la langue franaise.

Lquipe dexperts principaux disposera dune quipe dappui que le Soumissionnaire aura proposer
dans son offre technique.

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TdR: Assistance technique la mise en uvre dun projet de dessalement deau de mer de capacit 50000m3/j Zaarat

6- Dlais dexcution de ltude

Chaque mission dmarrera suite un ordre de service de commencement de ltude mis par la
SONEDE. Les dlais des missions peuvent chevaucher en fonction des donnes requises par chacune des
missions. Le dlai global de lexcution de ltude en dehors du temps dapprobation et de correction des
rapports est au maximum de 12 mois.

7- Comptes rendus et Rapports

Chaque mission fera lobjet dun rapport provisoire en trois (03) exemplaires qui sera soumis
lapprobation de la SONEDE, dans lequel sont dtaills tous les lments de ltude. Aprs avoir apporter
les corrections ncessaires, lIC remettra la SONEDE un rapport dfinitif en six (06) exemplaires. LIC
est tenu galement de prsenter des comptes-rendus priodiques faisant tat de lavancement des travaux
dtudes.

Le prestataire fournira la fin des travaux:


- Un rapport de synthse pour lensemble des missions.
- Un rapport dachvement du projet.

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