LEY 1014 DE 2006

(enero 26)

Diario Oficial No. 46.164 de 27 de enero de 2006

CONGRESO DE COLOMBIA

De fomento a la cultura del emprendimiento.

Resumen de Notas de Vigencia

NOTAS DE VIGENCIA:

- Modificada por la Ley 1258 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.194 de 5 de
diciembre de 2008, 'Por medio de la cual se crea la sociedad por acciones simplificada'

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

CAPITULO I.

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTCULO 1o. DEFINICIONES.

a) Cultura: Conjunto de valores, creencias, ideologas, hbitos, costumbres y normas, que

comparten los individuos en la organizacin y que surgen de la interrelacin social, los cuales
generan patrones de comportamiento colectivos que establece una identidad entre sus miembros
y los identifica de otra organizacin;

b) Emprendedor: Es una persona con capacidad de innovar; entendida esta como la capacidad de
generar bienes y servicios de una forma creativa, metdica, tica, responsable y efectiva;

c) Emprendimiento: Una manera de pensar y actuar orientada hacia la creacin de riqueza. Es

una forma de pensar, razonar y actuar centrada en las oportunidades, planteada con visin global
y llevada a acabo mediante un liderazgo equilibrado y la gestin de un riesgo calculado, su
resultado es la creacin de valor que beneficia a la empresa, la economa y la sociedad;

d) Empresarialidad: Despliegue de la capacidad creativa de la persona sobre la realidad que le

rodea. Es la capacidad que posee todo ser humano para percibir e interrelacionarse con su
entorno, mediando para ello las competencias empresariales;

e) Formacin para el emprendimiento. La formacin para el emprendimiento busca el desarrollo

de la cultura del emprendimiento con acciones que buscan entre otros la formacin en
competencias bsicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias
empresariales dentro del sistema educativo formal y no formal y su articulacin con el sector
productivo;

f) Planes de Negocios. Es un documento escrito que define claramente los objetivos de un

negocio y describe los mtodos que van a emplearse para alcanzar los objetivos.
La educacin debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de la ciencia
y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de crear su propia empresa, adaptarse a
las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia, de igual manera debe actuar como emprendedor
desde su puesto de trabajo.

ARTCULO 2o. OBJETO DE LA LEY. La presente ley tiene por objeto:

a) Promover el espritu emprendedor en todos los estamentos educativos del pas, en el cual se
propenda y trabaje conjuntamente sobre los principios y valores que establece la Constitucin y
los establecidos en la presente ley;

b) Disponer de un conjunto de principios normativos que sienten las bases para una poltica de
Estado y un marco jurdico e institucional, que promuevan el emprendimiento y la creacin de
empresas;

c) Crear un marco interinstitucional que permita fomentar y desarrollar la cultura del

emprendimiento y la creacin de empresas;

d) Establecer mecanismos para el desarrollo de la cultura empresarial y el emprendimiento a

travs del fortalecimiento de un sistema pblico y la creacin de una red de instrumentos de
fomento productivo;

e) Crear un vnculo del sistema educativo y sistema productivo nacional mediante la formacin
en competencias bsicas, competencias laborales, competencias ciudadanas y competencias
empresariales a travs de una ctedra transversal de emprendimiento; entendindose como tal, la
accin formativa desarrollada en la totalidad de los programas de una institucin educativa en los
niveles de educacin preescolar, educacin bsica, educacin bsica primaria, educacin bsica
secundaria, y la educacin media, a fin de desarrollar la cultura de emprendimiento;

f) Inducir el establecimiento de mejores condiciones de entorno institucional para la creacin y

operacin de nuevas empresas;

g) Propender por el desarrollo productivo de las micro y pequeas empresas innovadoras,

generando para ellas condiciones de competencia en igualdad de oportunidades, expandiendo la
base productiva y su capacidad emprendedora, para as liberar las potencialidades creativas de
generar trabajo de mejor calidad, de aportar al sostenimiento de las fuentes productivas y a un
desarrollo territorial ms equilibrado y autnomo;

h) Promover y direccionar el desarrollo econmico del pas impulsando la actividad productiva a

travs de procesos de creacin de empresas competentes, articuladas con las cadenas y clusters
productivos reales relevantes para la regin y con un alto nivel de planeacin y visin a largo
plazo;

i) Fortalecer los procesos empresariales que contribuyan al desarrollo local, regional y territorial;

j) Buscar a travs de las redes para el emprendimiento, el acompaamiento y sostenibilidad de las

nuevas empresas en un ambiente seguro, controlado e innovador.

Concordancias
 Decreto 4389 de 2006

Decreto 3078 de 2006

ARTCULO 3o. PRINCIPIOS GENERALES. Los principios por los cuales se regir toda
actividad de emprendimiento son los siguientes:

a) Formacin integral en aspectos y valores como desarrollo del ser humano y su comunidad,
autoestima, autonoma, sentido de pertenencia a la comunidad, trabajo en equipo, solidaridad,
asociatividad y desarrollo del gusto por la innovacin y estmulo a la investigacin y aprendizaje
permanente;

b) Fortalecimiento de procesos de trabajo asociativo y en equipo en torno a proyectos

productivos con responsabilidad social;

c) Reconocimiento de la conciencia, el derecho y la responsabilidad del desarrollo de las

personas como individuos y como integrantes de una comunidad;

d) Apoyo a procesos de emprendimiento sostenibles desde la perspectiva social, cultural,

ambiental y regional.

ARTCULO 4o. OBLIGACIONES DEL ESTADO. Son obligaciones del Estado para
garantizar la eficacia y desarrollo de esta ley, las siguientes:

1. Promover en todas las entidades educativas formales y no formales, el vnculo entre el sistema
educativo y el sistema productivo para estimular la eficiencia y la calidad de los servicios de
capacitacin.

2. Buscar la asignacin de recursos pblicos para el apoyo a redes de emprendimiento

debidamente registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

3. Buscar la asignacin de recursos pblicos peridicos para el apoyo y sostenibilidad de las

redes de emprendimiento debidamente registradas en el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo.

4. Buscar acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los
nuevos empresarios sirvan como garanta para el otorgamiento de crditos.

5. Establecer acuerdos con las entidades financieras para hacer que los planes de negocios de los
nuevos empresarios sirvan como garanta para el otorgamiento de crdito, con el aval, respaldo y
compromiso de seguimiento de cualquiera de los miembros que conforman la Red Nacional para
el Emprendimiento.

6. Generar condiciones para que en las regiones surjan fondos de inversionistas ngeles, fondos
de capital semilla y fondos de capital de riesgo para el apoyo a las nuevas empresas.

CAPITULO II.

MARCO INSTITUCIONAL.
 ARTCULO 5o. RED NACIONAL PARA EL EMPRENDIMIENTO. La Red Nacional para
el Emprendimiento, adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o quien haga sus
veces, estar integrada por delegados de las siguientes entidades e instituciones:

1. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo quien lo presidir.

2. Ministerio de Educacin Nacional.

3. Ministerio de la Proteccin Social.

4. La Direccin General del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.

5. Departamento Nacional de Planeacin.

6. Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de

Caldas, Colciencias.

7. Programa Presidencial Colombia Joven.

8. Tres representantes de las Instituciones de Educacin Superior, designados por sus

correspondientes asociaciones: Universidades (Ascun), Instituciones Tecnolgicas (Aciet) e
Instituciones Tcnicas Profesionales (Acicapi) o quien haga sus veces.

9. Asociacin Colombiana de Pequeas y Medianas Empresas, Acopi.

10. Federacin Nacional de Comerciantes, Fenalco.

11. Un representante de la Banca de Desarrollo y Microcrdito.

12. Un representante de las Asociaciones de Jvenes Empresarios, designado por el Ministerio de

Comercio, Industria y Turismo.

13. Un representante de las Cajas de Compensacin Familiar.

14. Un representante de las Fundaciones dedicadas al emprendimiento.

15. Un representante de las incubadoras de empresas del pas.

PARGRAFO 1o. Los delegados debern ser permanentes, mediante delegacin formal del
representante legal de la Institucin o gremio sectorial que representa y debern ejercer funciones
relacionadas con el objeto de esta ley.

PARGRAFO 2o. El Gobierno Nacional, podr una vez se encuentre en funcionamiento y

debidamente reglamentada la Red para el Emprendimiento, crear una institucin de carcter
mixto del orden nacional, que en coordinacin con las entidades pblicas y privadas adscritas,
desarrollen plenamente los objetivos y funciones establecidas en los artculos 7o y 8o de esta ley
respectivamente.

ARTCULO 6o. RED REGIONAL PARA EL EMPRENDIMIENTO. La Red Regional para

el Emprendimiento, adscrita a la Gobernacin Departamental, o quien haga sus veces, estar
integrada por delegados de las siguientes entidades e instituciones:

1. Gobernacin Departamental quien lo presidir.

2. Direccin Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena.

3. Cmara de Comercio de la ciudad capital.

4. Alcalda de la ciudad capital y un representante de los alcaldes de los dems municipios

designados entre ellos mismos.

5. Un representante de las oficinas departamentales de juventud.

6. Un representante de las Instituciones de Educacin Superior de la regin designado por el

Centro Regional de Educacin Superior, CRES.

7. Un representante de las Cajas de Compensacin familiar del departamento.

8. Un representante de las Asociaciones de Jvenes Empresarios, con presencia en la regin.

9. Un representante de la Banca de Desarrollo y microcrdito con presencia en la regin.

10. Un representante de los gremios con presencia en la regin.

11. Un representante de las incubadoras de empresas con presencia en la regin.

PARGRAFO. Los delegados debern ser permanentes mediante delegacin formal del
representante legal de la Institucin, o gremio sectorial que representa y debern ejercer
funciones relacionadas con el objeto de esta ley.

ARTCULO 7o. OBJETO DE LAS REDES PARA EL EMPRENDIMIENTO. Las redes de

emprendimiento se crean con el objeto de:

a) Establecer polticas y directrices orientadas al fomento de la cultura para el emprendimiento;

b) Formular un plan estratgico nacional para el desarrollo integral de la cultura para el

emprendimiento;

c) Conformar las mesas de trabajo de acuerdo al artculo 10 de esta ley;

d) Ser articuladoras de organizaciones que apoyan acciones de emprendimientos innovadores y

generadores de empleo en el pas;

e) Desarrollar acciones conjuntas entre diversas organizaciones que permitan aprovechar

sinergias y potenciar esfuerzos para impulsar emprendimientos empresariales;

f) Las dems que consideren necesarias para su buen funcionamiento.

ARTCULO 8o. FUNCIONES DE LAS REDES PARA EL EMPRENDIMIENTO. Las

Redes para el Emprendimiento tendrn las siguientes funciones:

a) Conformar el observatorio permanente de procesos de emprendimiento y creacin de empresas

SISEA empresa, el cual servir como sistema de seguimiento y apoyo empresarial;

b) Proponer la inclusin de planes, programas y proyectos de desarrollo relacionados con el

emprendimiento;
c) Ordenar e informar la oferta pblica y privada de servicios de emprendimiento aprovechando
los recursos tecnolgicos con los que ya cuentan las entidades integrantes de la red;

d) Proponer instrumentos para evaluar la calidad de los programas orientados al fomento del
emprendimiento y la cultura empresarial, en la educacin formal y no formal;

e) Articular los esfuerzos nacionales y regionales hacia eventos que fomenten el emprendimiento
y la actividad emprendedora y faciliten el crecimiento de proyectos productivos;

f) Establecer pautas para facilitar la reduccin de costos y trmites relacionados con la

formalizacin de emprendimientos (marcas, patentes, registros Invima, sanitarios, entre otros);

g) Propiciar la creacin de redes de contacto entre inversionistas, emprendedores e instituciones

afines con el fin de desarrollar proyectos productivos;

h) Proponer instrumentos que permitan estandarizar la informacin y requisitos exigidos para

acceder a recursos de cofinanciacin en entidades gubernamentales;

i) Estandarizar criterios de calidad para el desarrollo de procesos y procedimientos en todas las

fases del emprendimiento empresarial;

j) Emitir avales a los planes de negocios que concursen para la obtencin de recursos del Estado,
a travs de alguna de las entidades integrantes de la red.

ARTCULO 9o. SECRETARA TCNICA. La Secretara Tcnica ser el instrumento

operativo de las redes de emprendimiento encargada de coordinar todas las acciones de tipo
administrativo, y deber cumplir entre otras con las siguientes funciones:

1. Planear y acompaar la implementacin de la estrategia prevista para el desarrollo del

emprendimiento.

2. Presentar informes mensuales a los integrantes de la red sobre las acciones y programas
realizados en torno al emprendimiento.

3. Impulsar el desarrollo de las funciones asignadas a la red.

4. Promover el desarrollo de diagnsticos y estudios sobre el Emprendimiento.

5. Monitorear indicadores de gestin sobre el desarrollo de la actividad emprendedora en la

regin.

6. Las dems asignadas por la red.

PARGRAFO. La Secretara Tcnica de cada red se encargar de su propia financiacin,

organizacin e instrumentacin de sus respectivas sedes.

ARTCULO 10. MESAS DE TRABAJO DE LA RED DE EMPRENDIMIENTO. Las mesas

de trabajo son un espacio de discusin y anlisis para que todas las instituciones que conforman
la Red, se sientan partcipes y logren desarrollar acciones con base en los lineamientos
contemplados por las mismas. Podrn convertirse en interlocutores vlidos de las instituciones
responsables de la operacin.
 ARTCULO 11. OBJETO DE LAS MESAS DE TRABAJO. Las mesas de trabajo
conformadas por las redes de emprendimiento tendrn el siguiente objeto:

1. Sensibilizacin: Trabajar en el diseo y ejecucin de un discurso unificado, orientado a

motivar a la gente para que se involucre en el emprendimiento. Lograr masificacin del mensaje
con una utilizacin ms eficiente de los recursos.

2. Formacin: Unificar criterios de formacin. Formar Formadores. Extender la Formacin a

colegios pblicos y privados.

3. Preincubacin: (Planes de Negocio): Identificar Oportunidades de Negocio y proponer una

metodologa de Plan de Negocios orientado a simplificar procesos en la regin y adecuarlos a la
toma de decisiones de inversionistas y del sector financiero.

4. Financiacin: Impulsar y recoger en un sistema las fuentes de recursos financieros para los
emprendimientos que se desarrollan en la regin, permitiendo pasar de los estudios de
factibilidad a empresas del sector real. Adems deben proponer nuevos mecanismos viables de
estructuracin financier a (capital semilla, capital de riesgo, prstamos, financiacin e
inversionistas) a nivel nacional e internacional.

5. Creacin de Empresas: La iniciacin de operaciones de las empresas para que alcancen su

maduracin en el corto plazo y se garantice su autosostenibilidad. Buscar mecanismos para
resolver problemas de comercializacin e incentivar la investigacin de nuevos mercados y
nuevos productos.

6. Capacitacin Empresarial y Sostenibilidad: Disear y dinamizar un modelo que diagnostique

la gestin de las empresas (mercados, finanzas, tcnicos, etc.) y faciliten planes de accin que
permitan el mejoramiento continuo de las mismas y su sostenibilidad en el largo plazo.

7. Sistemas de Informacin: Articular y estructurar toda la informacin generada en las Mesas de

Trabajo en un Sistema de Informacin, facilitando la labor de las instituciones participantes de la
Red y en beneficio de los emprendedores, proporcionando informacin sobre costos y tiempos de
los procesos de emprendimiento por entidad oferente. Esta informacin ser un insumo para los
programas de formacin de emprendedores.

PARGRAFO. Las redes, podrn de acuerdo con su dinmica de trabajo establecer parmetros
distintos en cada regin e implementar nuevas mesas de trabajo de acuerdo con sus necesidades.

CAPITULO III.

FOMENTO DE LA CULTURA DEL EMPRENDIMIENTO.

ARTCULO 12. OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA FORMACIN PARA EL

EMPRENDIMIENTO. Son objetivos especficos de la formacin para el emprendimiento:

a) Lograr el desarrollo de personas integrales en sus aspectos personales, cvicos, sociales y como
seres productivos;

b) Contribuir al mejoramiento de las capacidades, habilidades y destrezas en las personas, que les
permitan emprender iniciativas para la generacin de ingresos por cuenta propia;
c) Promover alternativas que permitan el acercamiento de las instituciones educativas al mundo
productivo;

d) Fomentar la cultura de la cooperacin y el ahorro as como orientar sobre las distintas formas
de asociatividad.

ARTCULO 13. ENSEANZA OBLIGATORIA. En todos los establecimientos oficiales o

privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar,
educacin bsica, educacin bsica primaria, educacin bsica secundaria, y la educacin media,
cumplir con:

1. Definicin de un rea especfica de formacin para el emprendimiento y la generacin de

empresas, la cual debe incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo el plan de
estudios.

2. Transmitir en todos los niveles escolares conocimiento, formar actitud favorable al

emprendimiento, la innovacin y la creatividad y desarrollar competencias para generar
empresas.

3. Disear y divulgar mdulos especficos sobre temas empresariales denominados Ctedra

Empresarial que constituyan un soporte fundame ntal de los programas educativos de la
enseanza preescolar, educacin bsica, educacin bsica primaria, educacin bsica secundaria,
y la educacin media, con el fin de capacitar al estudiante en el desarrollo de capacidades
emprendedoras para generar empresas con una visin clara de su entorno que le permita asumir
retos y responsabilidades.

4. Promover actividades como ferias empresariales, foros, seminarios, macrorruedas de negocios,

concursos y dems actividades orientadas a la promocin de la cultura para el emprendimiento de
acuerdo a los parmetros establecidos en esta ley y con el apoyo de las Asociaciones de Padres de
Familia.

PARGRAFO. Para cumplir con lo establecido en este artculo, las entidades educativas de
educacin bsica primaria, bsica secundaria y media vocacional acreditadas ante el Ministerio
de Educacin Nacional, debern armonizar los Proyectos Educativos Institucionales (PEI)
pertinentes de acuerdo con lo establecido en la Ley 115 General de Educacin.

ARTCULO 14. SISTEMA DE INFORMACIN Y ORIENTACIN PROFESIONAL. El

Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el Instituto Colombiano para el Fomento
de la Educacin Superior, Icfes, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el Instituto
Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa, Colciencias, y el sector productivo,
establecer en un plazo mximo de (1) un ao, un Sistema de Informacin y Orientacin
Profesional, Ocupacional e investigativa, que contribuya a la racionalizacin en la formacin del
recurso humano, segn los requerimientos del desarrollo nacional y regional.

ARTCULO 15. FORMACIN DE FORMADORES. El Servicio Nacional de Aprendizaje,

Sena, coordinar a travs de las redes para el Emprendimiento y del Fondo Emprender y sus
entidades adscritas, planes y programas para la formacin de formadores orientados al desarrollo
de la cultura para el emprendimiento de acuerdo con los principios establecidos en esta ley.
 ARTCULO 16. OPCIN PARA TRABAJO DE GRADO. Las universidades pblicas y
privadas y los centros de formacin tcnica y tecnolgica oficialmente reconocidos, podrn
establecer sin perjuicio de su rgimen de autonoma, la alternativa del desarrollo de planes de
negocios de conformidad con los principios establecidos en esta ley, en reemplazo de los trabajos
de grado.

ARTCULO 17. VOLUNTARIADO EMPRESARIAL. Las Cmaras de Comercio y los

gremios empresariales podrn generar espacios para constituir el voluntariado empresarial con
sus asociados con el objeto de que sean mentores y realicen acompaamiento en procesos de
creacin de empresas.

ARTCULO 18. ACTIVIDADES DE PROMOCIN. Con el fin de promover la cultura del

emprendimiento y las nuevas iniciativas de negocios, el Gobierno Nacional a travs del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Programa Presidencial Colombia Joven y el
Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, darn prioridad a las siguientes actividades:

1. Feria de trabajo juvenil: Componente comercial y acadmico.

2. Macrorrueda de negocios para nuevos empresarios: Contactos entre oferentes y demandantes.

3. Macrorruedas de inversin para nuevos empresarios: Contactos entre proponentes e

inversionistas y sistema financiero.

4. Concursos dirigidos a emprendedores sociales y de negocio (Ventures).

5. Concursos para facilitar el acceso al crdito o a fondos de capital semilla a aquellos proyectos
sobresalientes.

6. Programas de cofinanciacin para apoyo a programas de las unidades de emprendimiento y

entidades de apoyo a la creacin de empresas: Apoyo financiero para el desarrollo de programas
de formacin, promocin, asistencia tcnica y asesora, que ejecuten las Fundaciones, Cmaras
de Comercio, Universidades, incubadoras de empresas y ONG.

PARGRAFO. Recursos. El Gobierno Nacional a travs de las distintas entidades, las

gobernaciones, las Alcaldas Municipales y Distritales, y las Areas Metropolitanas, podrn
presupuestar y destinar anualmente, los recursos necesarios para la realizacin de las actividades
de promocin y de apoyo al emprendimiento de nuevas empresas innovadoras.

Los recursos destinados por el municipio o distrito podrn incluir la promocin, organizacin y
evaluacin de las actividades, previa inclusin y aprobacin en los Planes de Desarrollo.

ARTCULO 19. BENEFICIOS POR VNCULO DE EMPRENDEDORES A LAS REDES

DE EMPRENDIMIENTO. Quienes se vinculen con proyectos de emprendimiento a travs de la
red nacional o regional de emprendimiento, tendrn como incentivo la prelacin para acceder a
programas presenciales y virtuales de formacin ocupacional impartidos por el Servicio Nacional
de Aprendizaje, Sena, a acceso preferencial a las herramientas que brinda el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo, a travs de la direccin de promocin y cultura empresarial,
como el programa emprendedores Colombia.
De igual manera podr acceder de manera preferencial a los servicios y recursos manejados a
travs de las entidades integrantes de las redes.

ARTCULO 20. PROGRAMAS DE PROMOCIN Y APOYO A LA CREACIN,

FORMALIZACIN Y SOSTENIBILIDAD DE NUEVAS EMPRESAS. Con el fin de promover
el emprendimiento y la creacin de empresas en las regiones, las Cmaras de Comercio, las
incubadoras de empresas desarrollarn programas de promocin de la empresarialidad desde
temprana edad, procesos de orientacin, formacin y consultora para emprendedores y nuevos
empresarios, as como servicios de orientacin para la formalizacin. Tambin las Cmaras
facilitaran al emprendedor, medios para la comercializacin de sus productos y/o servicios, as
como la orientacin y preparacin para el acceso a las lneas de crdito para emprendedores y de
los programas de apoyo institucional pblico y privado existentes.

ARTCULO 21. DIFUSIN DE LA CULTURA PARA EL EMPRENDIMIENTO EN LA

TELEVISIN PBLICA. La Comisin Nacional de Televisin o quien haga sus veces, deber
conceder espacios en la televisin pblica para que se transmitan programas que fomenten la
cultura para el emprendimiento de acuerdo con los principios establecidos en esta ley.

ARTCULO 22. CONSTITUCIN NUEVAS EMPRESAS. <Ver Notas de Vigencia>

<Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Las nuevas sociedades que se
constituyan a partir de la vigencia de esta ley, cualquiera que fuere su especie o tipo, que de
conformidad a lo establecido en el artculo 2o de la Ley 905 de 2004, tengan una planta de
personal no superior a diez (10) trabajadores o activos totales por valor inferior a quinientos
(500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, se constituirn con observancia de las normas
propias de la Empresa Unipersonal, de acuerdo con lo establecido en el Captulo VIII de la Ley
222 de 1995. Las reformas estatutarias que se realicen en estas sociedades se sujetarn a las
mismas formalidades previstas en la Ley 222 de 1995 para las empresas unipersonales.

PARGRAFO. En todo caso, cuando se trate de Sociedades en Comandita se observar e

requisito de pluralidad previsto en el artculo 323 del Cdigo de Comercio.

Notas de Vigencia

- El artculo 46 de la Ley 1258 de 2008, publicada en el Diario Oficial No. 47.194 de 5 de

diciembre de 2008, 'Por medio de la cual se crea la sociedad por acciones simplificada',
establece:

(Por favor remitirse a la norma para comprobar la vigencia del texto original que a
continuacin se transcribe:)

'ARTCULO 46. VIGENCIA Y DEROGATORIAS . La presente ley rige a partir del

momento de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Sin perjuicio de las ventajas y beneficios establecidos en el ordenamiento jurdico, una vez
entre en vigencia la presente ley, no se podrn constituir sociedades unipersonales con base
en el artculo 22 de la Ley 1014 de 2006. Las sociedades unipersonales constituidas al
amparo de dicha disposicin tendrn un trmino mximo improrrogable de seis (6) meses,
para transformarse en sociedades por acciones simplificadas.'.
Jurisprudencia Vigencia

Corte Constitucional

- Aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por los cargos examinados y '...en el entendido
que esta remisin normativa hace referencia exclusivamente a las requisitos de constitucin
de la empresa unipersonal', por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-392-07 de 23
de mayo de 2007, Magistrado Ponente Dr. Humberto Antonio Sierra Porto.

Establece la Corte en la parte considerativa de la sentencia:

'Ahora bien, como se ha sostenido a lo largo de la presente providencia la disposicin

acusada puede ser interpretada en el sentido que la remisin normativa al Captulo VIII de la
Ley 222 de 1995 hace referencia a las formalidades de constitucin de las empresas
unipersonales sealadas en el citado cuerpo normativo, tal como proponen el Procurador y
algunos intervinientes.

'Habra que aclarar aqu que segn esta segunda interpretacin el alcance de la remisin
normativa es limitado porque no seran aplicables todas las formalidades previstas para la
constitucin de las empresas unipersonales, sino aquellas que fueren compatibles con las
reglas previstas en el Cdigo del Comercio para la conformacin de las diversas modalidades
societarias. En esa medida la remisin normativa contenida en el artculo 22 de la Ley 1014
de 2006 hace referencia a que las nuevas sociedades, cualquiera que fuere su especie o tipo
que tengan una planta no superior a diez trabajadores o activos inferiores a quinientos
salarios mnimos legales mensuales vigentes se constituirn mediante documento privado.

'El postulado interpretativo que as resulta no fija una limitacin a la libertad de asociacin en
materia econmica, sino que por el contrario establece una medida a favor de cierto tipo de
sociedades, las cuales se constituiran de una manera simplificada y menos onerosa. Este
trato diferenciado encuentra justificacin en fines constitucionalmente legtimos, tales como
precisamente fomentar una cultura del emprendimiento, sealado expresamente en la ley
acusada, el cual guarda estrecha conexin con los mandatos constitucionales a los cuales
previamente se hizo alusin segn los cuales compete al Estado estimular el desarrollo
empresarial (art. 333 de la C. P.), asegurar el pleno empleo de los recursos humanos (art. 334
C. P.), favorecer el desarrollo regional (art. 334 C. P.), y permitir el desarrollo productivo de
los pequeos capitales.

'Por otra parte esta interpretacin como se demostr en acpites previos de esta decisin
resulta de la conjugacin de diversos cnones hermenuticos que no desconocen el texto de
la disposicin acusada, sino que por el contrario lo integran con otros argumentos y le dan un
pleno alcance. Se trata por lo tanto de una interpretacin que resulta ms coherente y plena
desde la perspectiva de la utilizacin de diversos criterios hermenuticos.

'En conclusin, la segunda interpretacin de la disposicin acusada resulta no slo se ajusta al

texto constitucional, sino que tambin responde mejor a los criterios de correccin en el uso
de los distintos mtodos interpretativos.'

'...

'Se declarar exequible por lo tanto el enunciado normativo demandado en el entendido que
la expresin se constituirn con observancia de las normas propias de la Empresa
 Unipersonal no significa una restriccin al posibilidad de constituir sociedades comerciales
cualquiera que sea su especie o tipo cuando tengan una planta de personal no superior a diez
(10) trabajadores o activos totales por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos
mensuales legales vigentes.'

Concordancias

Ley 222 de 1995; Art. 71; Art. 72; Art. 73; Art. 74; Art. 75; Art. 76; Art. 77; Art. 78; Art. 79;
Art. 80; Art. 81

ARTCULO 23. REGLAMENTACIN. Se exhorta al Gobierno Nacional para que a travs

de los Ministerios respectivos, reglamente todo lo concerniente al funcionamiento de las redes
para el Emprendimiento, durante los tres (3) meses siguientes a la sancin de esta ley.

ARTCULO 24. VIGENCIA. La presente ley entrar a regir a partir de su promulgacin.

La Presidenta del honorable Senado de la Repblica,

CLAUDIA BLUM DE BARBERI.

El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,

EMILIO RAMN OTERO DAJUD.

El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

JULIO E. GALLARDO ARCHBOLD.

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

ANGELINO LIZCANO RIVERA.

REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL

Publquese y cmplase.

Dada en Bogot, D. C., a 26 de enero de 2006.

LVARO URIBE VLEZ

El Viceministro de Comercio Exterior, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de
Comercio, Industria y Turismo,

EDUARDO MUOZ GMEZ.

Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda.

Normograma del Sena
ISSN Pendiente
ltima actualizacin: 30 de diciembre de 2016
logo