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Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 10015E3FE8728B0ACB.
A C R D O
7 Turma
CMB/ad
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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processos com sentena de mrito at a
data do julgamento dos referidos
recursos extraordinrios, situao em
que o presente feito se encontra.
Recurso de revista de que no se
conhece.
RECURSOS DE REVISTA INTERPOSTOS PELA
FUNDAO ELETROCEEE E AES SUL
DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ELTRICA EM
FACE DE DECISO PUBLICADA ANTES DA
VIGNCIA DA LEI N 13.015/2014.
MATRIAS CONEXAS. ANLISE CONJUNTA.
COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA.
DIFERENAS. PRESCRIO PARCIAL. O
pedido de pagamento de diferenas de
complementao de aposentadoria, em que
se discute o regulamento aplicvel para
efeito de definio de frmula de
clculo do benefcio, enseja a
aplicao da prescrio parcial e
quinquenal, porque eventual
descumprimento do pactuado caracteriza
leso de trato sucessivo, em que a
caracterizao da ofensa se repete, ou
seja, a actio nata se renova ms a ms,
e faz nascer o direito nova pretenso.
Exegese da Smula n 327 do TST.
Recursos de revista de que no se
conhece.
COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA.
DIFERENAS. REAJUSTAMENTO. OPO PELA
CONCESSO DE BENEFCIO TEMPORRIO.
POSTERIOR IMPLEMENTO DAS CONDIES PARA
A AQUISIO EM CARTER DEFINITIVO.
REGULAMENTO APLICVEL. A opo do
empregado pela aposentadoria
temporria, instituda segundo os
termos ajustados em Acordo Coletivo,
vigente data da aposentadoria do
autor, em 1997, objeto do RVDC
96.034611-2, condiciona o clculo do
benefcio s regras nele estabelecidas
(clusula 25), o que inviabiliza a
pretenso de aplicao de outra
sistemtica de clculo. Nesse sentido,
a c. SBDI-1 deste Tribunal, em anlise
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de casos anlogos, envolvendo as mesmas
reclamadas, vem entendendo que a adeso
s normas da referida norma implica
renncia quelas do Regulamento de
1979, conforme o entendimento das
Smulas nos 51, II, e 288, II, do TST.
Recursos de revista de que se conhece e
a que se d provimento.
V O T O
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Pela mesma razo, incidir, em regra, o CPC de 1973,
exceto em relao s normas procedimentais, que sero aquelas do Diploma
atual (Lei n 13.105/2015), por terem aplicao imediata, inclusive aos
processos em curso (artigo 1046).
CONHECIMENTO
MRITO
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Na presente reclamatria, ajuizada em 23.10.2009, o autor postulou o
pagamento de diferenas de complementao de aposentadoria que vem
sendo paga pela segunda reclamada, com os reajustes concedidos aos
benefcios da Fundao, utilizando-se para o clculo do benefcio o valor do
INSS efetivamente percebido, [...] (fl. 08 grifos mantidos).
O magistrado de primeiro grau, em sentena, condenou a segunda r a
pagar ao autor, acrescidas de juros e correo monetria, as diferenas de
complementao de proventos de aposentadoria em razo da considerao
do valor efetivamente pago pelo INSS (Previdncia Oficial), em parcelas
vencidas e vincendas (estas at a implementao em folha de pagamento das
diferenas deferidas) (fl. 212). A sentena est assim fundamentada:
De plano, a pretenso do reclamante de ver reconhecido o
clculo na forma do art. 19 do Regulamento de 1979 no merece
prosperar, como visto em diversas decises deste julgador,
diante da natureza da contratao e da inaplicabilidade ao caso
da Smula do TST, em se tratando de contrato
civil-previdencirio. Tratando-se, como o caso, de
complementao de proventos de aposentadoria decorrente de
ato volitivo do ex-empregado, atravs do qual firmou contrato
prprio de previdncia privada com instituio fundacional
privada destinada a pagar o benefcio, no h falar em direito
adquirido a qualquer regulamento que no aquele vigente no
momento efetivo da aposentadoria e incio do pagamento da
complementao. A Smula 288 do TST tem aplicao s
hipteses (hoje em dia poucas) de concesso do benefcio pela
prpria empregadora e de forma adesiva ou mesmo compulsria.
Reitere-se, tratando-se de contratao privada, luz do Direito
Civil e Previdencirio, e tendo o reclamante firmado incluso
nos novos regulamentos, abdicando dos anteriores, no pode
pretender obter apenas o que de mais favorvel existe em um e
outro plano, criando, ao seu alvitre, um terceiro e no oficial
regulamento, o qual no existe seno na pretenso do reclamante.
Outrossim, so aplicveis as normas regulamentares referentes
ao efetivo plano em vigor, na forma prevista em lei, como antes
visto.
Ocorre que, mesmo sendo aplicvel relao
previdenciria privada mantida pelas partes o regulamento
mencionado pela reclamada, de 1994, mostra-se incorreto o
clculo do benefcio como realizado, sendo certa a leso ao
direito do reclamante.
De plano, observe-se que no aplicvel hiptese em
exame o art. 41 do Regulamento de 1994, como
equivocadamente quer a reclamada, na medida em que o
reclamante aposentou-se pela previdncia oficial antes da
extino do pacto laboral mantido com a patrocinadora.
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Diga-se que no h qualquer ilegalidade quanto ao clculo
realizado pela reclamada, com base em valor hipottico da
previdncia oficial (mdia, teto, etc.), porquanto, efetivamente,
autorizado pelo regulamento em determinados casos. Ocorre
que, uma vez confirmado o pagamento de proventos oficiais
inferiores ao teto ou mdia adotada, obrigao da reclamada
Fundao complementar a diferena, inclusive parcelas
vencidas, considerando que, se no o fizer, estar descumprindo
os artigos iniciais de seu prprio regulamento, que fixam a
finalidade especfica da complementao de proventos
contratados. Em outras palavras, no estar, a reclamada,
atendendo ao contrato, deixando de pagar complementao de
proventos suficiente para, somada aos valores de proventos
oficiais pagos pelo INSS, manter o salrio do ex-empregado da
CEEE como em patamar equivalente ao que perceberia se na
ativa estivesse. Assim, em ateno ao prprio regulamento e
prpria finalidade da complementao de proventos de
aposentadoria, impositivo o pagamento das diferenas
pretendidas pelo reclamante.
de se registrar que a prpria leitura do Regulamento
atual, editado em 2007, chamado de Plano nico, o qual foi
juntado pela primeira reclamada, verifica-se que assegurado ao
ex-empregado o pagamento considerado o valor real pago pela
previdncia oficial, e no qualquer valor hipottico (art. 20 do
Regulamento de 2007). (grifei fls. 210/211).
Inconformada, a Fundao ELETROCEEE busca a absolvio da
condenao. Invoca os artigos 16, 17 e 48 do Regulamento de 2007, bem
como os artigos 21, pargrafo nico, e 43, pargrafo nico, do Regulamento
de 2002, reportando-se ao entendimento contido em decises que transcreve
como jurisprudncia.
A sentena no comporta reforma, ainda que por fundamento
parcialmente diverso daquele agasalhado na origem.
A pretenso do reclamante vincula-se adoo do critrio previsto no
artigo 19 do Regulamento de 1979 da Fundao ELETROCEEE, segundo o
qual A complementao de aposentadoria por tempo de servio consiste
numa renda mensal equivalente diferena entre o salrio-real-de-benefcio
e o valor da aposentadoria concedida pela Previdncia Social (fl. 27).
A defesa, a seu turno, invoca o que estabelece o artigo 41 do mesmo
Regulamento da Fundao, segundo o qual O clculo de complementao
de qualquer benefcio de participante que esteja contribuindo de acordo com
o previsto no Pargrafo nico do Artigo 6, ser feito, tomando-se por base o
benefcio que teria na Previdncia Social com a remunerao pela qual
contribuiu para a ELETROCEEE e no sobre o benefcio previdencirio, que
obteve depois do desvnculo da patrocinadora (grifei). O citado artigo 6,
por sua vez, refere-se ao participante que, perdendo o vnculo com o(s)
patrocinador(es), depois de ter pago 36 (trinta e seis) contribuies, requerer
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Fundao a manuteno da inscrio no prazo de 30 (trinta) dias a contar do
desvnculo (grifei).
A interpretao sistemtica desses dois dispositivos regulamentares
impe a concluso de que a adoo do valor hipottico do benefcio
previdencirio pago pelo INSS atinge apenas os participantes que obtm a
aposentadoria junto ao rgo previdencirio oficial aps desvincularem-se
da patrocinadora.
No caso, o documento emitido pelo INSS em 16.11.1997 (fl. 152),
comunica a concesso de aposentadoria, requerida em 29.10.1997, com
incio de vigncia na mesma data. Porm, o reclamante desligou-se da
patrocinadora somente em 19.12.1997 consoante termo de resciso da fl.
11 ou seja, em data posterior concesso de aposentadoria pelo rgo
previdencirio oficial.
Portanto, a ele no se aplica a regra do artigo 41 do Regulamento de
1979, mas sim a do artigo 19 do citado regulamento, dispositivo
regulamentar este que no foi alterado pelos Regulamentos de 1994, 1997 e
2007.
Na espcie, o benefcio recebido pelo autor do INSS, em abril de 2009,
correspondia a R$ 1.578,82 (fl. 10), ao passo que a Fundao utilizou como
valor hipottico do INSS o correspondente a R$ 2.129,92 (fl. 162),
resultando em diferena a favor do demandante.
Diante do exposto, nego provimento. (fls. 549/552)
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Nesse sentido, o artigo 202, 2, da Constituio Federal,
regulamentado pelo artigo 68 da Lei Complementar 109/2001, determina
que
Art. 68. As contribuies do empregador, os benefcios e
as condies contratuais previstos nos estatutos, regulamentos e
planos de benefcios das entidades de previdncia complementar
no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim
como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a
remunerao dos participantes.
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relao ao descumprimento do contrato de previdncia no tem nada a ver
com contrato de trabalho e, evidentemente, por consequncia, no cabe na
competncia da Justia do Trabalho luz do princpio que, digamos assim,
promete a coexistncia dos artigos da Constituio Federal.
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somaro definitivamente ou integraro, por fora da habitualidade, o
respectivo contrato de trabalho.
No me parece que o dispositivo constitucional mencionado tenha o
alcance que se pretende lhe atribuir isto , o de segregar o contrato de
previdncia privada complementar das relaes de direito de trabalho
eventualmente existentes entre o indivduo e o patrocinador, com
repercusso no que tange fixao da Justia Comum para o julgamento dos
conflitos decorrentes do aludido ajuste.
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hermenutico da unidade da Constituio, a fim de que se evitassem
interpretaes que a fragmentassem, em voto do Ministro Celso de Mello:
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Decises do STF em repercusso geral devem ser
observadas, ate para que se possa manter a coerncia de todo o sistema
jurdico, da mesma forma que, internamente, embora com divergncias de
posicionamentos, os Ministros devem respeitar os precedentes da SBDI-I
por disciplina judiciria.
Com todas as vnias, no h como se extrair ilao
diversa, pois da mesma forma que as Turmas deste Tribunal devem seguir
a orientao traada pelo rgo regimentalmente incumbido de estabelecer
a pacificao interna de sua jurisprudncia, a Corte tambm deve seguir
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal naquilo que lhe for
especfico.
At reconheo e eu prprio adoto tal posicionamento
- que possa permanecer em linha contrria quando se identificam
divergncias no STF ou sejam julgados isolados, mas se h, como no caso
em tela, manifestao do Pleno e em matria de interpretao
constitucional, a rota a ser seguida a mesma por ele delineada.
Essa a principal mudana quanto ao tema.
E quais so as suas consequncias? Indaga-se.
Em primeiro lugar, a anlise no mais a partir dos
princpios e regras prprias do Direito do Trabalho, especialmente os
que protegem o empregado, agora j aposentado, quanto inalterabilidade
prejudicial, em face, repito, do que foi consagrado pelo STF. Portanto,
incide ao caso em especial a Lei Complementar no 108/2001, editada
especificamente para regulamentar os ditames traados pelo citado artigo
202 da Constituio.
Em segundo lugar, a rgida observncia dos princpios
consagrados no caput do artigo 202 da Constituio, o que afasta a
incidncia dos princpios do Direito do Trabalho:
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2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das
entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos
participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no
integram a remunerao dos participantes, nos termos da lei.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados,
Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou
indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia
privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-,
no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de
prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas
de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer
os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades
fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes
nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao.
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aplicam-se s entidades reguladas por esta Lei Complementar, ressalvadas as
disposies especficas.
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planos patrocinados) e da sua rentabilidade. Todo excedente do fundo de
penso aproveitado em favor de seus prprios integrantes, no sendo
possvel a destinao de recursos para um terceiro que no sejam os prprios
participantes e assistidos dos planos de benefcios. No existe a figura do
"empresrio", "acionista" ou "cotista", mas, se existir, vai se confundir
necessariamente com os prprios destinatrios do plano de previdncia.
[...]
O que existe solidariedade, auto-suficincia, cooperativismo,
associativismo, unio de pessoas que se voltam exclusivamente para um bem
comum.
O poderoso fundo de penso, como s vezes chamado, no passa da
associao de pequenas poupanas individuais dos trabalhadores.
[...]
Os recursos dos fundos de previdncia destinam-se exclusivamente ao
financiamento dos benefcios previdencirios custeados com base em rgidos
clculos atuariais.
[...]
Os recursos dos fundos de penso pertencem aos seus participantes e
assistidos, ou seja, se o fundo tem recursos, tem tambm obrigaes. Alis,
se o plano de previdncia privada no for bem administrado, poder ter mais
obrigaes do que recursos, deixando de honrar seus compromissos. Toda a
poupana gerida pelos fundos de penso titulada por seus participantes e
ser a eles devolvida na forma de pagamento de benefcio previdencirio.
(REIS, Adacir. Aspectos legais e contratuais fundamentais da previdncia
complementar fechada. Anais do Seminrio Previdncia Complementar
Fechada no Brasil: perspectivas e aspectos legais fundamentais. Colgio
Permanente de Presidentes de Tribunais de Justia do Brasil, Foz do Iguau
PR, 2010, p. 29 passim 31).
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agravada alicerada na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal.
Jurisprudncia firmada no mbito deste Supremo Tribunal Federal, no
sentido de que no h direito adquirido a regime jurdico, inclusive o
previdencirio, razo pela qual no se divisa a alegada ofensa aos
dispositivos constitucionais suscitados. Precedentes. Agravo regimental
conhecido e no provido. (AI 803861 AgR, Relator(a): Min. ROSA
WEBER, Primeira Turma, julgado em 12/11/2013, ACRDO
ELETRNICO DJe-232 DIVULG 25-11-2013 PUBLIC 26-11-2013);
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ANTES DO ADVENTO DA REFERIDA EMENDA.
INADMISSIBILIDADE. RE IMPROVIDO. I - Embora tenha o recorrente
direito adquirido aposentadoria, nos termos do art. 3 da EC 20/98, no
pode computar tempo de servio posterior a ela, valendo-se das regras
vigentes antes de sua edio. II - Inexiste direito adquirido a determinado
regime jurdico, razo pela qual no lcito ao segurado conjugar as
vantagens do novo sistema com aquelas aplicveis ao anterior. III - A
superposio de vantagens caracteriza sistema hbrido, incompatvel com a
sistemtica de clculo dos benefcios previdencirios. IV - Recurso
extraordinrio improvido. 2. In casu, o acrdo originariamente recorrido
assentou: APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. EC N 20, DE
1998. TEMPO DE SERVIO POSTERIOR A 16-12-1998. Invivel a
utilizao de tempo de servio posterior a 16-12-1998 e a aplicao do
regramento anterior EC n 20/98, sem as alteraes por ela estabelecidas.
3. Agravo regimental a que se nega provimento. (RE 671628 AgR,
Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 24/04/2012,
ACRDO ELETRNICO DJe-095 DIVULG 15-05-2012 PUBLIC.
16-05-2012).
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n 8.880/94 - que determinou a converso, em URV, dos benefcios mantidos
pela Previdncia Social, com base na mdia do valor nominal vigente nos
meses de novembro e dezembro de 1993 e de janeiro e fevereiro de 1994 -
no transgride os postulados constitucionais da irredutibilidade do valor dos
benefcios previdencirios (CF, art. 194, pargrafo nico, n. IV) e da
intangibilidade do direito adquirido (CF, art. 5, XXXVI). Precedente: RE
313.382/SC (Pleno). A INTERVENO DO LEGISLADOR NA
DEFINIO DO VALOR REAL DOS BENEFCIOS
PREVIDENCIRIOS. - A manuteno, em bases permanentes, do valor real
dos benefcios previdencirios tem, no prprio legislador - e neste, apenas -,
o sujeito concretizante das clusulas fundadas no art. 194, pargrafo nico, n.
IV, e no art. 201, 4 (na redao dada pela EC 20/98), ambos da
Constituio da Repblica, pois o reajustamento de tais benefcios, para
adequar-se exigncia constitucional de preservao de seu quantum, dever
conformar-se aos critrios exclusivamente definidos em lei. - O sistema
institudo pela Lei n 8.880/94, ao dispor sobre o reajuste quadrimestral dos
benefcios mantidos pela Previdncia Social, no vulnerou a exigncia de
preservao do valor real de tais benefcios, eis que a noo de valor real -
por derivar da estrita observncia dos critrios definidos em lei (CF, art.
201, 4, in fine) - traduz conceito eminentemente normativo, considerada a
prevalncia, na matria, do princpio da reserva de lei. O PRINCPIO
CONSTITUCIONAL DA RESERVA DE LEI FORMAL TRADUZ
LIMITAO AO EXERCCIO DA ATIVIDADE JURISDICIONAL DO
ESTADO. - A reserva de lei constitui postulado revestido de funo
excludente, de carter negativo, pois veda, nas matrias a ela sujeitas,
quaisquer intervenes normativas, a ttulo primrio, de rgos estatais
no-legislativos. Essa clusula constitucional, por sua vez, projeta-se em
uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora o princpio, que,
fundado na autoridade da Constituio, impe, administrao e
jurisdio, a necessria submisso aos comandos estatais emanados,
exclusivamente, do legislador. - No cabe, ao Poder Judicirio, em tema
regido pelo postulado constitucional da reserva de lei, atuar na anmala
condio de legislador positivo (RTJ 126/48 - RTJ 143/57 - RTJ
146/461-462 - RTJ 153/765 - RTJ 161/739-740 - RTJ 175/1137, v.g.), para,
em assim agindo, proceder imposio de seus prprios critrios, afastando,
desse modo, os fatores que, no mbito de nosso sistema constitucional, s
podem ser legitimamente definidos pelo Parlamento. que, se tal fosse
possvel, o Poder Judicirio - que no dispe de funo legislativa - passaria
a desempenhar atribuio que lhe institucionalmente estranha (a de
legislador positivo), usurpando, desse modo, no contexto de um sistema de
poderes essencialmente limitados, competncia que no lhe pertence, com
evidente transgresso ao princpio constitucional da separao de poderes.
DIREITO ADQUIRIDO E CICLO DE FORMAO. - A questo pertinente
ao reconhecimento, ou no, da consolidao de situaes jurdicas
definitivas h de ser examinada em face dos ciclos de formao a que esteja
eventualmente sujeito o processo de aquisio de determinado direito. Isso
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significa que a supervenincia de ato legislativo, em tempo oportuno - vale
dizer, enquanto ainda no concludo o ciclo de formao e constituio do
direito vindicado - constitui fator capaz de impedir que se complete,
legitimamente, o prprio processo de aquisio do direito (RTJ 134/1112 -
RTJ 153/82 - RTJ 155/621 - RTJ 162/442, v.g.), inviabilizando, desse modo,
ante a existncia de mera spes juris, a possibilidade de til invocao da
clusula pertinente ao direito adquirido. (RE 322348 AgR, Relator(a): Min.
CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado em 12/11/2002, DJ
06-12-2002 PP-00074 EMENT VOL-02094-03 PP-00558) destaques
postos.
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Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho fls.20
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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Diante desse panorama, a aplicao do regulamento
vigente poca da admisso fica restrita ao caso dos sistemas de
previdncia criados pelo empregador, regulados em manual de pessoal e
mantidos por contribuies paritrias dele prprio e dos participantes,
como reconhecido na jurisprudncia do STF, como registram os precedentes:
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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EMBARGOS ACOLHIDOS COM EFEITOS INFRINGENTES. I - Esta
Corte firmou entendimento no sentido de que compete Justia do Trabalho
o julgamento de questes relativas complementao de penso ou de
proventos de aposentadoria a cargo de ex-empregador. Precedentes. II -
Embargos de declarao acolhidos para, atribuindo-lhes efeitos infringentes,
tornar sem efeito o acrdo, bem como dar provimento ao agravo regimental,
e assim, negar seguimento ao agravo de instrumento" (AI
692.074-AgR-ED/DF, de minha relatoria, Primeira Turma).
"PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO
REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ACRDO QUE
MANTEVE DECISO QUE DECLAROU A COMPETNCIA DA
JUSTIA COMUM PARA ANALISAR A CAUSA. EFEITOS
INFRINGENTES. 1. Compete Justia do Trabalho o julgamento das aes
que envolvam a complementao de aposentadoria paga por ex-empregador.
2. O Supremo Tribunal Federal possui entendimento consolidado no sentido
de que compete Justia do Trabalho o julgamento de questes relativas
complementao de penso ou de proventos de aposentadoria a cargo de
ex-empregador. 3. Embargos de declarao acolhidos para, atribuindo-lhes,
excepcionalmente, efeitos modificativos, anular o acrdo recorrido, dar
provimento ao agravo regimental e negar seguimento ao agravo de
instrumento da parte embargada. Nesse sentido, o AI
731.004/AgR-segundo/DF, rel. Min. Eros Grau; AI 746.595/DF, rel. Min.
Menezes Direito e AI 751.077/DF, rel. Min. Crmen Lcia (DJe 27.3.2009,
05.5.2009 e 07.8.2009, respectivamente)" (AI 670.715-AgR-ED/DF, Rel.
Min. Ellen Gracie, Segunda Turma). No mesmo sentido, menciono as
seguintes decises, entre outras: RE 590.072-AgR/DF e RE
594.381-AgR/DF, Rel. Min. Eros Grau; RE 587.252-AgR/SP e RE
569.748-AgR/SP, Rel. Min. Crmen Lcia; AI 581.451-AgR/PA, Rel. Min.
Seplveda Pertence; AI 740.154-ED/DF e RE 595.059-ED/DF, Rel. Min.
Ellen Gracie; RE 580.451-ED/DF, de minha relatoria. Isso posto, nego
seguimento ao recurso (CPC, art. 557, caput). Publique-se. Braslia, 6 de
dezembro de 2012. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI - Relator - (RE
716896, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em
06/12/2012, publicado em DJe-243 DIVULG 11/12/2012 PUBLIC
12/12/2012).
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aposentadoria (RE 586453, Relatora Min. ELLEN GRACIE, Relator p/
Acrdo Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, j. em 20/2/2013, DJe-106
5/6/2013). Interpretando a extenso e alcance do precedente paradigmtico,
o STF vem entendendo que subsiste a competncia da Justia do Trabalho
quando se tratar de demanda ajuizada contra o prprio empregador e desde
que a complementao no seja de responsabilidade de entidade de
previdncia complementar (AI 699063 AgR-ED-AgR, Relator Min. TEORI
ZAVASCKI, j. em 10/5/2013, DJe-093 16/5/2013). Destarte, tratando-se de
complementao instituda e paga diretamente pelo empregador, a ausncia
de entidade complementar de previdncia privada implica a atrao da
competncia pela Justia do Trabalho. Agravo de instrumento desprovido.
(...) ( AIRR - 41300-22.2007.5.01.0008 , Relator Des. Convocado Arnaldo
Boson Paes, Data de Julgamento: 20/8/2014, 7 Turma, Data de Publicao:
DEJT 22/8/2014).
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gravidade da infrao, s penalidades administrativas previstas na Lei
Complementar que disciplina o caput do art. 202 da Constituio Federal.
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subjetivo do participante aos recursos financeiros vertidos at ento
em seu nome e que, por isso mesmo, correspondem ao seu patrimnio
constitudo, corrigidos de acordo com as regras previstas no contrato
firmado, o que no lhe assegura a manuteno permanente de regras
anteriores disciplinadoras do benefcio.
Particularmente, considero que a melhor interpretao
do dispositivo permite afirmar que o direito no se limita apenas aos
recursos financeiros. O seu alcance seria mais amplo. Deveria
corresponder ao sistema previdencirio em si, vigente at ento, conforme
as regras que o disciplinaram, inclusive quanto ao tempo de contribuio
necessrio constituio do direito. Mudanas posteriores no deveriam
e no poderiam afetar o perodo transcorrido e o patrimnio jurdico
constitudo at ento.
Todavia, nesse ponto, fui vencido na Turma.
Prevaleceram os fundamentos apresentados pelo Exmo. Ministro Douglas
Alencar Rodrigues, no sentido de que, conforme preceitua o artigo 15,
pargrafo nico, da Lei Complementar n 109/2001, o "direito acumulado"
corresponde simplesmente s reservas constitudas pelo participante ou
reserva matemtica, o que lhe for mais favorvel, sendo que este poder
ser transferido para outro Plano de Benefcios pelo participante que
optar pelo exerccio do direito portabilidade (art. 14, II, da LC
109/2001).
Peo vnia para transcrever, de forma resumida, os
fundamentos de S. Exa., j externados no julgamento do
RR-6-63.2011.5.04.0461 (leading case desta Turma), os quais adoto como
razes de decidir:
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preciso, ainda, lembrar que todas as alteraes regulamentares
devem ser submetidas de forma prvia ao rgo fiscalizador, para aprovao,
preservando-se, evidentemente, a garantia dos direitos acumulados e
adquiridos pelos participantes, tal como definido no art. 17, caput e pargrafo
nico, da LC 109/2001, que dispe:
(...)
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Nos planos administrados por entidades de previdncia fechada (como
na presente situao que envolve plano de previdncia da PREVI), esses
institutos so o Resgate, a Portabilidade, o Benefcio Proporcional Diferido e
o Autopatrocnio (Lei Complementar n 109/2001, art. 14, incisos I, II, III e
IV).
No que concerne ao Benefcio Proporcional Diferido, o art. 14, I, da
LC 109/2001 dispe que os planos de benefcios devem prev-lo,
necessariamente, em razo da cessao do vnculo empregatcio com o
patrocinador ou associativo com o instituidor antes da aquisio do direito ao
benefcio pleno, a ser concedido quando cumpridos os requisitos de
elegibilidade.
(...)
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Tribunal Superior do Trabalho fls.27
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Art. 7 O benefcio decorrente da opo pelo instituto do
benefcio proporcional diferido ser devido a partir da data em
que o participante tornar-se-ia elegvel ao benefcio pleno, na
forma do regulamento, caso mantivesse a sua inscrio no plano
de benefcios na condio anterior opo por este instituto.
Seo III
Da Apurao do Valor do Benefcio Proporcional Diferido
Art. 8 O benefcio decorrente da opo pelo benefcio
proporcional diferido ser atuarialmente equivalente totalidade
da reserva matemtica do benefcio pleno programado na data da
opo, observado como mnimo o valor equivalente ao resgate,
na forma definida no Captulo III desta Resoluo.
Pargrafo nico. O regulamento e a nota tcnica atuarial do
plano de benefcios devero dispor sobre a data de clculo e a
metodologia de apurao e atualizao de valores, considerando
eventuais insuficincias de cobertura e eventuais aportes de
recursos ocorridos durante o perodo de diferimento.
(...)
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Tribunal Superior do Trabalho fls.28
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Esclareo, ainda, que as mencionadas leis
complementares e a prpria Emenda Constitucional n 20/98, responsvel
pela atual redao do artigo 202, 2, da Constituio Federal, tambm
incidem no caso de complementao de aposentadoria iniciada antes de suas
vigncias, quando a pretenso se refere a diferenas devidas j no perodo
posterior, como na hiptese dos autos.
Ademais, a independncia do regime de previdncia
complementar, em relao legislao trabalhista (fundamento para a
aplicao do regulamento mais favorvel) j era prevista desde 1977, no
artigo 36 da Lei n 6.435, disposio incorporada, posteriormente,
Constituio Federal e s leis complementares que a revogaram.
Na hiptese, incontroverso, porquanto afirmado na
inicial (fls. 4/8) e no impugnado em contestao, que o autor foi
admitido pela CEEE, 01/01/1980, quando se encontrava em vigor o
Regulamento de 1979. Posteriormente, em razo de aposentadoria por tempo
de servio, concedida pelo INSS, desligou-se da empresa, em 19/12/1997,
passando a perceber complementao temporria, e que, somente em
30/04/2009, implementou as condies necessrias concesso do
benefcio em carter definitivo, quando, ento, j se encontrava em vigor
o Regulamento de 2007.
Nesse contexto, a concluso do Tribunal Regional que
invoca a aplicao da Smula n 288 do TST para concluir pela aplicao
do Regulamento vigente data de admisso do autor, porque mais benfico,
em detrimento da regra vigente data do implemento das condies
necessrias concesso do benefcio, em carter definitivo, autoriza
o processamento do recurso de revista, para melhor exame da matria, por
possvel afronta ao artigo 17, pargrafo nico, a Lei Complementar n
109/2001.
Nesse contexto, dou provimento ao agravo de
instrumento para determinar o processamento do recurso de revista.
RECURSOS DE REVISTA
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Tribunal Superior do Trabalho fls.29
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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Satisfeitos os pressupostos extrnsecos de
admissibilidade, passo anlise dos pressupostos recursais intrnsecos
de ambos os recursos.
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deslocar para a Justia Comum a competncia desta Justia para
conhecer e julgar esta demanda, no s ante a estreita vinculao
entre os reclamados, mas pelo fato de que, na hiptese, a
entidade de previdncia privada se constitui em mero
instrumento de repasse dos proventos dos ex-empregados do
Banco. O art. 202, 2, da Carta Magna claro ao dispor que as
contribuies do empregador, os benefcios e as condies
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de
benefcios das entidades de previdncia no integram o contrato
de trabalho dos participantes, assim como, exceo dos
benefcios concedidos, no integram a remunerao dos
participantes, nos termos da lei. A propsito, na exegese desse
dispositivo constitucional, a tendncia jurisprudencial desta
Corte no sentido da incompetncia da Justia do Trabalho para
apreciar ao proposta por trabalhador unicamente contra
entidade de previdncia privada, como exemplifica o
E-RR-582.607/99, DJ de 22/6/2001.
Na hiptese em exame, a complementao de aposentadoria se
originou da relao de emprego, tendo a Fundao ELETROCEEE sido
criada e instituda pela CEEE para beneficiar seus empregados e
assegurar-lhes a complementao dos benefcios concedidos pela
Previdncia Social, o que atrai a competncia desta Justia Especializada
para apreciar o presente litgio, nos termos do quanto disposto no artigo 114
da Constituio da Repblica, cuja incidncia no afastada pelo disposto no
artigo 202, 2, da Carta Magna.
De outra parte, e de acordo com a nova redao dada ao artigo 114 da
Constituio Federal pela Emenda Constitucional 45/04, inequvoco que a
matria em foco do mbito da competncia desta Justia do Trabalho, at
porque continua existindo disposio no sentido da competncia deste
Judicirio para dirimir outras controvrsias decorrentes da relao de
trabalho (inciso IX).
Provimento negado. (fls. 544/546)
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Tribunal Superior do Trabalho fls.31
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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No obstante tal posicionamento, a Corte Suprema
tambm decidiu modular os efeitos dessa deciso, com base no artigo 27
da Lei n 9.868/1999, e preservar a competncia da Justia do Trabalho
para julgar todos os processos j sentenciados at a data do julgamento
dos referidos recursos extraordinrios, situao em que o presente feito
se encontra.
Em razo de todo o exposto, mostra-se invivel o
processamento do recurso de revista.
No conheo.
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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pela Fundao ELETROCEEE entidade de previdncia complementar dos
eletricitrios para a concesso do benefcio da complementao definitiva
dos proventos de aposentadoria, que vem recebendo desde ento.
Como se v, no tem relevncia a circunstncia de a aposentadoria
ter-se dado em 1997, j que a controvrsia instituiu-se a partir do pagamento
da complementao definitiva de proventos, ou seja, a partir de abril de 2009.
Como a discusso cinge-se forma como a complementao definitiva
passou a ser calculada, incide na espcie, o entendimento jurisprudencial
sedimentado na Smula 327 do TST. Assim, ajuizada a presente demanda
em 23.10.2009 (fl. 02), descabe cogitar de qualquer espcie de prescrio
extintiva de direitos.
Nego provimento. (fls. 546/547)
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A deciso regional encontra-se em consonncia com o
entendimento consagrado na Smula n 327 do TST. Incidncia do artigo
896, 4 e 5, da CLT.
No conheo.
CONHECIMENTO
Nos termos da fundamentao expendida na deciso do
agravo de instrumento, conheo dos recursos de revistas por m-aplicao
da Smula n 288 do TST.
MRITO
Discute-se neste feito a regra a ser observada para
o clculo da complementao de aposentadoria percebida pelo autor, se
o vigente data da sua admisso, ou aquele em vigor quando do implemento
das condies necessrias a sua concesso, em carter definitivo, uma
vez que o reclamante, desde 1997, j vinha percebendo o benefcio
temporrio.
Incontroverso que o autor, admitido pela empresa CEEE,
em 01/01/1980, depois de obter a concesso de aposentadoria por tempo
de servio pela Previdncia Social, veio a se desligar da ex-empregadora,
em 19/12/1997, passando a perceber, a partir de ento, benefcio de
complementao temporria, at 30/04/2009, quando implementou as
condies para receber complementao definitiva de aposentadoria.
A matria bem conhecida no mbito desta Corte que,
ao examinar casos anlogos, envolvendo as mesmas reclamadas, firmou
entendimento no sentido de que a opo do empregado pela aposentadoria
temporria, instituda segundo os termos ajustados em Acordo Coletivo
vigente data da sua concesso, em 1997, objeto do RVDC 96.034611-2,
invocado pelas rs, j condiciona o clculo do benefcio s regras nele
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Tribunal Superior do Trabalho fls.34
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estabelecidas (clusula 25), o que inviabiliza a pretenso de aplicao
de outra sistemtica de clculo.
Na mesma linha, a c. SBDI-1 deste Tribunal vem se
pronunciando no sentido de que a adeso s normas da RVDC de 1996 implica
renncia quelas do Regulamento de 1979, conforme o entendimento das
Smulas nos 51, II, e 288, II, do TST.
Nesse sentido, cito precedentes:
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896 da Consolidao das Leis do Trabalho e 14, 2, do Plano de Benefcios.
2) Nos termos do que dispe a Smula/TST n 288, 'A complementao dos
proventos da aposentadoria regida pelas normas em vigor na data da
admisso do empregado, observando-se as alteraes posteriores desde que
mais favorveis ao beneficirio do direito'. Na situao dos autos houve
opo, pelo reclamante, pela aplicao do novo plano de benefcios. E, nos
termos da Smula/TST n 51, II, cuja aplicao s hipteses em que se
discute a coexistncia de regulamentos de complementao de aposentadoria
foi admitida pela composio completa desta SBDI-1 na sesso do dia
18/04/2013 (TST-E-RR-140500-24.2008.5.04.0027), 'a opo do
empregado por um deles tem efeito jurdico de renncia s regras do sistema
do outro'. Sendo assim, bem decidiu a 5 Turma ao considerar inadmissvel a
pretenso do reclamante de pinar normas de dois planos distintos,
determinando a aplicao integral do regulamento pelo qual optou, de forma
que, nos termos do inciso II do artigo 894 da CLT, estando a deciso
proferida em consonncia com a jurisprudncia pacfica desta Corte,
consubstanciada nas Smulas/TST ns 51, II, e 288, no se h falar em
divergncia jurisprudencial. Recurso de embargos no conhecido."
(E-ED-RR-135500-52.2008.5.04.0024, Relator Ministro Renato de Lacerda
Paiva, Subseo I Especializada em Dissdios Individuais, DeJT de
16/8/2013; grifos nossos.
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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contrria aos interesses do autor. Intactos, portanto, os arts. 93, IX, da
Constituio Federal; 458 do CPC e 832 da CLT. COMPLEMENTAO
DEFINITIVA DE APOSENTADORIA. ADESO A NOVO
REGULAMENTO. EFEITOS. SMULA 51, II, DO TST. A lide versa sobre
o pagamento de diferenas de complementao definitiva de aposentadoria
que o autor pretende ver implementada com base no Regulamento de 1979,
vigente ao tempo do seu ingresso na empresa. O quadro ftico descrito pelo
Regional revela que o autor se aposentou por tempo de servio pelo INSS em
1997, momento em que no atendia s exigncias do Regulamento de 1979
para a complementao de aposentadoria definitiva. O autor optou ento por
receber a complementao temporria dos proventos de aposentadoria,
sujeitando-se, dessa forma, s regras previstas na norma coletiva que a
instituiu (clusula 25 do RVDC - 96.034611-2), visto que no Regulamento
de 1979 no havia a previso da complementao temporria. O autor
continuou a contribuir para a Fundao aps o seu desligamento da
patrocinadora na condio de desvinculado. Somente a partir de 10/9/2004,
aps ter implementado todos os requisitos regulamentares exigidos pela
Fundao, passou a receber a complementao de aposentadoria definitiva
paga pela Fundao CEEE de Seguridade Social - ELETROCEEE. Na
hiptese o Tribunal Regional consigna que "insubsistente, assim, a alegao
do autor, na petio inicial, de que subsiste os critrios de fixao e de
reajustes da CEEE pela regra do plano anterior (art, 14, 2 do Regulamento
de 1979 do Plano nico), visto que tais critrios no tem amparo no plano
CEEEPREV, ao qual aderiu em 2002. No h diferenas de benefcio
saldado referencial, no apontado o autor qualquer erro do clculo deste com
base nas regras estabelecidas no CEEEPREV. Ressalte-se que o pargrafo 3
da clusula 25 do RVDC 96.034611-2, que dispunha sobre a
complementao temporria de proventos, ao determinar que cumpridas as
carncias e demais requisitos para fruio do benefcio junto Fundao
sejam observadas as disposies estatutrias e regulamentares da Eletroceee,
por bvio diz respeito s disposies regulamentares aplicveis ao autor
quando de sua aposentadoria definitiva, no caso o regulamento do novo
plano, CEEEPREV. Na realidade o autor pretende o acmulo de regras de
planos distintos.[...]. No caso em anlise se adota o critrio do
conglobamento, motivo pelo qual deve ser observado na integralidade o
novo Plano designado CEEEPREV, no fazendo jus o autor aos critrios de
fixao e ndices de reajuste ao salrio real de contribuio do antigo plano -
pargrafo 2 do art. 14 do regulamento de 1979. Neste sentido, ainda, os
termos do item II da Smula 51 do TST". A jurisprudncia desta Corte
Superior, em casos idnticos, com as mesmas reclamadas, se inclina no
sentido de que, em no havendo o preenchimento dos requisitos para a
percepo de complementao de aposentadoria nos termos do regulamento
vigente poca de sua admisso, no caso o Regulamento de 1979, e tendo o
empregado optado por novo regulamento que lhe proporcionava
complementao de aposentadoria temporria at que fizesse jus definitiva,
no pode pretender sejam utilizados os critrios de clculo do primeiro
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Regulamento, visto que a adeso ao RVDC de 1996 implica renncia ao
Regulamento de 1979 (Smula 51, II, do TST). Precedentes. Agravo de
instrumento conhecido e desprovido. (AIRR - 986-17.2011.5.04.0006,
Relator Ministro: Alexandre de Souza Agra Belmonte, Data de Julgamento:
12/08/2015, 3 Turma, Data de Publicao: DEJT 21/08/2015);
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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temporria de proventos, instituda apenas em 1991, por meio de acordo
coletivo de trabalho. Extrai-se do acrdo recorrido que, poca da
aposentadoria espontnea concedida pelo INSS, o reclamante ainda no
havia preenchido todos os requisitos previstos no Regulamento de 1979 da
Fundao CEEE para o recebimento da complementao definitiva de
proventos de aposentadoria, nica forma de benefcio previsto nesse
regulamento. Assim, o Regional entendeu que o Regulamento de 1979 era
inaplicvel ao reclamante. O Tribunal a quo, ao adotar o citado
entendimento, decidiu em consonncia com o disposto no item II da Smula
n 51 do TST, in verbis: "Havendo a coexistncia de dois regulamentos da
empresa, a opo do empregado por um deles tem efeito jurdico de renncia
s regras do sistema do outro. (ex-OJ n 163 da SBDI-1 - inserida em
26.03.1999)". Nessas circunstncias, no seria aplicvel, mesmo, a norma
vigente na poca da admisso do reclamante (Regulamento de 1979), pois a
opo para passar a receber a complementao temporria de aposentadoria,
prevista em outro normativo, importou em renncia ao Regulamento de
1979, que no previa essa modalidade de aposentadoria complementar.
Salienta-se que as Smulas nos 51, item I, e 288 do TST no tratam da opo
por outro regulamento, no se referindo hiptese dos autos, que contempla
essa particularidade, objeto do item II da primeira smula. Acrescente-se que
a jurisprudncia iterativa, notria e atual desta Corte adota o entendimento de
que a opo feita pelo reclamante (ex-empregado da CEEE) por novo
regulamento equivale renncia em relao ao anterior (Regulamento de
1979 da ELETROCEEE). Por outro lado, cumpre registrar que a Corte a quo
entendeu que no h indicativo de que o regramento aplicado para o clculo
da complementao de aposentadoria seja desfavorvel ao autor. Recurso de
revista no conhecido. (ED-ARR - 511-91.2010.5.04.0751 , Relator
Ministro: Jos Roberto Freire Pimenta, Data de Julgamento: 05/08/2015, 2
Turma, Data de Publicao: DEJT 14/08/2015);
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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DIFERENAS DE COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. I. A
deciso da Corte Regional est em sintonia com a Smula n 327 do TST,
pois a controvrsia versa sobre diferenas de complementao de
aposentadoria. II. Estando a deciso recorrida de acordo com smula de
jurisprudncia desta Corte Superior, invivel o recebimento do recurso de
revista sobre a matria, quer por divergncia jurisprudencial, quer por
violao de lei federal ou da Constituio da Repblica, nos termos da
Smula n 333 do TST e dos arts. 896, 7, da CLT e 557, caput, do CPC. III.
Recurso de revista de que no se conhece. (2). DIFERENAS DE
COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA. NORMA COLETIVA.
ADESO A COMPLEMENTO TEMPORRIO. CLCULO DO
SALRIO REAL DE CONTRIBUIO. REGULAMENTO
APLICVEL. TEORIA DO CONGLOBAMENTO. I. Nos termos da
Smula n 51, item II, do TST, a adeso do Reclamante ao contido na
clusula 25 do acordo coletivo estabelecido no TRT-96.034611-2-RVDC
implica aceitao de todas essas regras. II. Este Tribunal Superior j se
posicionou no sentido de que, havendo mais de um regulamento dispondo
sobre regras referentes complementao de aposentadoria, deve ser
determinada a aplicao de um deles de forma global, de acordo com o caso
concreto, no sendo possvel a determinao de observncia de algumas
normas de um estatuto e de outras de estatuto diverso, por conta da teoria do
conglobamento. III. Precedentes. IV. Recurso de revista de que se conhece e
a que se d provimento. (RR - 360-29.2011.5.04.0028, Relator Ministro:
Fernando Eizo Ono, Data de Julgamento: 17/06/2015, 4 Turma, Data de
Publicao: DEJT 26/06/2015).
ISTO POSTO
PROCESSO N TST-RR-122400-02.2009.5.04.0701
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dos recursos de revista. Tambm unanimidade, conhecer dos recursos de
revista, apenas quanto ao tema "complementao de aposentadoria
critrio de clculo regulamento aplicvel", por afronta ao artigo 17,
pargrafo nico, a Lei Complementar n 109/2001, e no mrito, dar-lhe
provimento para julgar improcedentes os pedidos formulados na inicial,
concernentes s diferenas de complementao de aposentadoria,
decorrente da aplicao do Regulamento de 1979, vigente data de admisso
do autor. Prejudicada a anlise dos recursos de revista da AES SUL, no
que tange fonte de custeio e condenao solidria e da ELETROCEEE
no que se refere fonte de custeio e aos parmetros da condenao.
Invertido o nus da sucumbncia. Custas pelo reclamante, dispensado o
recolhimento na forma da lei.
Braslia, 22 de fevereiro de 2017.
Firmado por assinatura digital em 24/02/2017 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.