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ARTIGOS

POSICIONES DOCENTES DEL PROFESORADO PARA LA ENSEANZA SECUNDARIA


EN LA ARGENTINA: UNA MIRADA HISTRICA PARA PENSAR EL PRESENTE
POSIES DOS PROFESSORES PARA O ENSINO MDIO NA ARGENTINA: UM OLHAR HISTRICO PARA
PENSAR O PRESENTE

TEACHING POSITIONS FOR SECONDARY EDUCATION IN ARGENTINA: A HISTORICAL LOOK TO THINK


ABOUT THE PRESENT

Pablo Pineau 1
Alejandra Birgin 2

Resumen:
Mucho se discute hoy acerca de la escuela media. En el centro de esos debates est la tarea de los profesores y
su formacin. Quines eligen formarse y trabajar como profesores de escuela secundaria? Qu traen de
nuevo? Qu pas con el prestigio y la autoridad que supuestamente los rodeaba anteriormente? Qu
relacin tienen esos cambios con la masificacin de la escuela media? Y con las transformaciones
socioculturales contemporneas? Para comprender estas problemticas actuales, en este escrito buscamos
indagar la construccin histrica de la formacin de profesores colocando en el centro tanto la tarea como las
cuestiones de autorizacin cultural y las condiciones concretas en las que se desarrolla la tarea. Cules son
las voces autorizadas para la posicin de profesor? Cules son desplazadas? Cmo cambian en el tiempo
esas posiciones pblicas? Qu tradiciones y disputas se hibridizan en esa construccin? Se busca dar cuenta
de los cambios que atraves la tarea y el reconocimiento pblico de los profesores identificando
cuatro posiciones docentes en la historia de la escuela secundaria argentina. Especialmente, se utilizan marcas
que la experiencia del trabajo docente ha dejado en la literatura, ya sea en forma de memorias o de relatos de
ficcin, para dar cuenta de las formas ms subjetivas que tomaron las posiciones docentes identificadas.
Palabras clave: formacin de profesores, posicin docente, Argentina, escuela secundaria

Resumo:
H muita discusso atualmente sobre o ensino mdio. No centro desses debates est a tarefa dos professores e
sua formao. Quem escolhe esta formao e trabalhar como professores do ensino secundrio? O que trazem
de volta? O que aconteceu com o prestgio e a autoridade que supostamente existe em torno dessas praticas?
Que relao tem as mudanas com a massificao do ensino mdio? E com as transformaes scio-culturais
contemporneas? Para entender esses problemas atuais, no presente trabalho procuramos explorar a
constituio histrica da formao dos professores colocando no centro de interesse a tarefa docente (como as
questes de autoridade cultural) e as condies concretas em que esta tarefa executada.
Quais so as vozes autorizadas para o cargo de professor? Quais so substitudas? Como que essas posies
mudam ao longo do tempo? Que tradies e disputas se hibridizam naquela construo? Se procura dar conta
das mudanas que passaram pela tarefa e reconhecimento pblico dos professores, identificando quatro
posies de ensino na histria do ensino mdio na Argentina. Especialmente se utilizam marcas que a
experincia de ensino deixou na literatura, seja na forma de relatrios ou memorias de fico, para explicar as
formas mais subjetivas que tomaram as posies de ensino identificadas.
Palavras-chave: formao de professores, posio de ensino, Argentina, ensino mdio.

Abstract:
There is much discussion today about secundary school. In the center of these debates is the task of teachers
and their training. Who choose to train themselves and work as teachers in secondary schools? What new
things they bring? What happened to the prestige and authority that were supposedly around them before?
Which relationships do these changes have with the massification of secundary school? And with
contemporary socio-cultural transformations? In order to understand these current problems, in this paper we

1
Universidade de Buenos Aires Argentina.
2
Los autores quieren agradecer a Jos Fargas el trabajo de bsqueda de las fuentes literarias consultadas.

Rev. Teoria e Prtica da Educao, v. 18, n.1, p. 47-61, Janeiro/Abril 2015


48 Posiciones docentes del profesorado para la enseanza secundaria en la Argentina

aim to explore the historical construction of teacher training in Argentina, focusing on both the task and
issues of cultural authority, as well as the concrete conditions in which the task is performed. Which are the
authoritative voices for the position of professor? Which are displaced? How these public positions change
over time? Which traditions and disputes hybridize in that construction? We seek to account for the changes
that task and public recognition of teachers went through, identifying four teaching positions in the history of
Argentina secondary school. Especially, trademarks of teaching experience left in literature, whether in the
form of reports or fictional stories, to account for the most subjective forms taken by the identified teaching
positions.
Keywords: teacher training, teaching position, Argentina, Secondary School

La construccin de la Argentina moderna La categora de posicin docente se


est absolutamente imbricada con la de la compone de la circulacin de sentidos y de los
educacin pblica y la docencia, al punto que todo discursos que regulan y organizan el trabajo de
estudio acerca de la construccin de la Nacin ensear y se refiere a los mltiples modos que los
argentina alude, necesariamente, a la construccin sujetos enseantes asumen, viven, piensan su tarea
de su sistema educativo. Pero cuando nos y los problemas, desafos y utopas que se
adentramos en esos estudios y particularmente en plantean en torno a ella. Nos interesa
los referidos a la docencia, con encontramos con particularmente detenernos aqu en dos elementos
que docencia y magisterio son asimilados y la que estructuran la nocin de posicin docente: por
particularidad del profesorado (es decir, la un lado, que la enseanza supone el
denominacin que en Argentina se utiliza para establecimiento de una relacin con la cultura que
referirse a la docencia para el nivel secundario) se no est situada en coordenadas predefinidas, fijas
diluye3. Por eso, son pocas las investigaciones y definitivas (Southwell, 2011). Por el otro, que la
disponibles acerca de la especfica historia de la posicin docente supone la construccin histrica
formacin de profesores y profesoras en la y social de miradas acerca de los problemas
Argentina. educacionales a los que se enfrentan; se trata de
Nuestra perspectiva no est basada en el sedimentaciones en el tiempo de elementos que se
progreso y la estabilidad. Por el contrario, nos rearticulan en el presente, configurando as nuevas
planteamos aproximarnos a las condiciones formaciones (Vassilliades, 2012).
histricas, sociales y culturales de produccin, Compartimos que las diferentes posiciones
circulacin y reproduccin de la posicin de los no son puras sino que movilizan y articulan
profesores de escuela media. Para ello, buceamos diferentes tradiciones y discursos que se hibridan
en qu discursos se habilitaron alrededor de los (Garca Canclini, 1990). As, las polticas respecto
profesores, que sujetos y saberes fueron de la docencia, por ejemplo, negocian con huellas,
autorizados y cuales fueron invisibilizados. culturas institucionales y prcticas preexistentes.
En ese sentido, este artculo recupera la Por ello, buceamos en la trama de relaciones
categora de posicin docente que desarrollan M. e intencionalidades formada por discusiones,
Southwell y A. Vassiliades. Dichos autores tensiones y conflictos que atraviesan no solo al
sostienen que los sujetos (profesores o maestros) campo pedaggico sino los escenarios histricos e
construyen en su trabajo cotidiano posiciones institucionales especficos en los que se construye
docentes que suponen la configuracin de la imagen social de los profesores y profesoras.
identidades que organizan relaciones, dinmicas y En ese sentido, este trabajo se plantea indagar la
estrategias a partir de concepciones especificas construccin histrica de la formacin de
respecto del sentido de su tarea, la presencia de profesores colocando en el centro su tarea y las
elementos histricos de la profesin, y la cuestiones de autorizacin cultural (Bhabha,
apropiacin de la circulacin de significados de la 2002) que implica. Ella produce visibilidades e
discursividad oficial y otros agentes como los invisibilidades, construye lmites y determina
medios de comunicacin masiva (Vassiliades, ausencias. En el caso argentino, adems, las
2012). polticas de autorizacin cultural estn
ntimamente ligadas a las que produjo el Estado
aunque no se agotan all.
3
A modo de ejemplo, la feminizacin de la formacin Cules son las voces autorizadas para la
docente para nivel primario y secundario, aunque son posicin de profesor? Cules son las
procesos vinculados, siguieron caminos diferentes.

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desplazadas? Cmo cambian en el tiempo esas cambios que se produjeron no solo en la


posiciones pblicas? Qu tradiciones y disputas formacin docente sino tambin en las escuelas
se hibridan en esa construccin? De acuerdo a los medias. A la primera de ellas, surgida a lo largo
planteos presentados, creemos que las cuestiones del siglo XIX, la denominamos la aristocracia
de autorizacin cultural de las profesoras y los profesoral, muy vinculada a la funcin de la
profesores se imbrican con elementos ms formacin de las lites modernas que tena la
generales y estructurales, entre los que escuela secundaria. A la segunda, que nace en la
destacamos la notable expansin de la escuela primera mitad del siglo XX, la denominamos los
media en Argentina a lo largo del siglo XX 4. profesores diplomados como construccin de un
Dicha variacin no solo signific nuevos puestos colectivo que se identifica por la tenencia de un
de trabajo para los profesores (y nuevas dinmicas capital institucionalizado, cuyo obtencin se
laborales), sino que tambin tuvo implicancias ampla en las clases medias en expansin por
cualitativas en cuestiones vinculadas con las entonces. La tercera posicin se desarrolla en la
formas con las que los sujetos ocuparon esa tarea segunda mitad de ese siglo, y la denominamos
en las escuelas, de las que buscaremos dar cuenta los profesores como profesionales de la sociedad
en las pginas que siguen. salarial, vinculada a la masificacin del nivel, a
A su vez, utilizaremos en este escrito las las pautas sociales y derechos que desarrollan los
marcas que la experiencia del trabajo docente ha Estados benefactores, a temticas laborales, como
dejado en la literatura, ya sea en forma de las formas de obtencin del puesto de trabajo y las
memorias o de relatos de ficcin, para dar cuenta condiciones de su desempeo, y a las
de las formas ms subjetivas que tomaron las modificaciones culturales contemporneas.
posiciones docentes identificadas. Al respecto, Finalmente, la cuarta posicin docente se
Jaume Trilla plantea que ese tipo de narraciones despliega a partir de la dcada de 1990 con
pedaggicas ofrecen dos posibilidades para notorias diferencias entre la etapa neoliberal y la
pensar la educacin: su valor didctico y su valor post neoliberal-, y la denominamos los
gnoseolgico. Con el primero se refiere a sus profesores ante los efectos de la fragmentacin
potencialidades para hacer vivir vicariamente la educativa marcada por el acceso de nuevos
experiencia educativa real del autor. La sectores -en especial, con otras pautas culturales-
narracin, mucho ms que el tratado y el ensayo, a la escuela media como alumnos y como
genera una empata del lector hacia el autor, quien profesores.
suele ser tambin su protagonista. Con el segundo
se refiere a que la narracin de lo realizado en PRIMERA POSICIN: LA ARISTOCRACIA
forma de experiencia, obliga a un cierto tipo de PROFESORAL
conceptualizacin, y por tanto, de reflexin sobre
la experiencia. La escritura narrativa es una forma Podemos ubicar una primera posicin que
de rememorizacin a ritmo lento que posibilita se presenta despus del perodo independentista y
una revisin tambin pausada de lo realizado. que termin de consolidarse en las ltimas
Adems, el pensamiento inductivo del acto dcadas del siglo XIX, cuando los Estados
narrativo supone atender a algo que es propio de construyeron sus propuestas educativas a partir de
la realidad: el matiz, la diferencia que se resiste al reconfigurar las estructuras heredadas de pocas
concepto y al cdigo pero que, por ello mismo, anteriores. Por entonces, los sistemas educativos
obliga a repensar los propios cdigos mediante los se dividieron entre la llamada educacin de los
que el escritor intentaba rememorar, expresar y comunes destinada a toda la poblacin-, y la
reflexionar la experiencia (Trilla, 2002, p. 136). llamada educacin de los notables destinada a
En la bsqueda por historizar la formacin la formacin de los grupos dirigentes. As, a lo
de profesoras y profesores, distinguimos cuatro largo del siglo XIX, la educacin secundaria -
posiciones docentes, ntimamente ligadas a los englobada en la segunda- tuvo como funcin
principal la formacin de las lites polticas y
burocrticas.
4
Segn los datos de los Censos Nacionales llevados a cabo En 1823, Bernardino Rivadavia fund en
en los aos consignados, mientras en 1914 la tasa neta de Buenos Aires el Colegio de Ciencias Morales a
escolarizacin de la escuela media era del 3%, en 1970
llegaba al 35% y recin en 1991 superaba a la mitad de la partir de la reestructuracin del Colegio de la
poblacin en dicha franja etaria (53,1%). Unin del Sur que haba establecido Pueyrredn

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en 1817; en 1849, Justo Jos de Urquiza fund el heterognea formacin intelectual, preocupada por
Colegio de Concepcin del Uruguay y fue formar la lite poltica. En muchos casos se
modernizado el antiguo Colegio Monserrat de trataba de magistrados, profesionales
Crdoba. Estas instituciones tenan una propuesta universitarios e intelectuales sin formacin
humanstica destinada a la formacin poltica de docente especfica pero con alto reconocimiento
las lites provinciales y nacionales y a la pblico en su rea de desempeo. Valga un
preparacin para la educacin universitaria. Eran ejemplo: en 1905, Horacio Quiroga, ya un escritor
ms seculares que las heredadas de la etapa reconocido, es nombrado profesor de castellano y
colonial, sin que ello implicara necesariamente literatura en la Escuela Normal Nro 8, a propuesta
prdida del peso de la Iglesia en ciertos casos, del reconocidsimo literato Leopoldo Lugones
como en el Colegio Monserrat. Los profesores (Jitrik, 1959).
eran, cada vez ms, hombres laicos y extranjeros La regulacin explcita de quienes estaban
empleados por los Estados surgentes. habilitados para ensear en los colegios en
Como parte de la Organizacin Nacional, principio no fue una preocupacin del Estado,
Bartolom Mitre fund el Colegio Nacional de probablemente tambin porque los cuerpos
Buenos Aires en 1863 sobre las bases del Colegio docentes de los colegios nacionales eran
rivadaviano y con un mayor avance del nivel de renovados anualmente por decreto, atravesados
secularizacin. El primer currculum del Colegio por fidelidades polticas (sobre todo en el interior
Nacional de Buenos Aires se bas en una del pas). De esta forma, el ejercicio de la funcin
propuesta elaborada por Amadeo Jacques (1813- de profesor de escuela media no exiga
1865), un emigrado francs escapado de la acreditacin alguna, sino que estaba ms ligada al
represin contra la Repblica de 1848. capital en estado incorporado, generalmente
Combinaba las materias literarias basadas en las heredado, al que se acceda por ser parte de la
lenguas extranjeras, sobre todo francs y alemn, clase poltica dirigente, haber alcanzado cierto
y el latn y las disciplinas cientficas, como reconocimiento intelectual y en algunos casos
historia natural, matemtica y qumica. Se poseer un ttulo universitario. Muchos profesores
configur as un currculum humanista, sobre una eran extranjeros que haban sido convocados por
base enciclopedista y eurocntrica. El egresado de las lites locales o adoptados por ellas. Era una
escuela secundaria deba saber de todo un poco y marca de origen de los sujetos, que no sealaba
de nada mucho. A esto se denomin cultura cambios respecto a las condiciones de las que
general, lo que dejara una marca de larga provenan por nacimiento, sino una de sus
pervivencia posterior: un currculum lo ms confirmaciones. Constituan entonces una
abarcativo posible, sin profundizacin ni aristocracia de herencia, que provocaba la
aplicacin directa. admiracin de sus alumnos y la identificacin con
Posteriormente, se fundaron otros colegios sus pares. En su vnculo con la produccin y
similares en las principales capitales provinciales distribucin de la cultura, se consideraban
y en otras ciudades importantes, y se abrieron intelectuales orgnicos de la alta cultura que
nuevos en la Ciudad de Buenos Aires. De esta desempeaban la docencia en los colegios de
forma, se constituy el Estado nacional como el formacin de las lites como un agregado de esa
agente casi exclusivo responsable de este nivel. condicin.
En esta etapa fundacional de la enseanza Veamos el siguiente ejemplo, que nos
secundaria todo su funcionamiento era claramente permite reconstruir las imgenes sociales y
selectivo: era un privilegio para pocos, faltaban educativas que generaba esta posicin. En 1882
an muchos aos para que sea considerado un Miguel Can escribi Juvenilia. En ella el autor
derecho para todos. habla de su formacin secundaria, o mejor an,
La conformacin del profesorado de del recuerdo oficial de la escuela media en el
enseanza media estuvo muy ligado a los sentidos Colegio Nacional de Buenos Aires en la dcada de
que tuvo la escuela secundaria en la segunda 1860, creado pocos aos antes por el presidente
mitad del s. XIX: los colegios nacionales eran los Bartolom Mitre como parte de su proyecto de
responsables de la formacin de las elites letradas construccin de un Estado Nacional fuerte en
locales. As, sus primeros profesores eran consonancia con los intereses de una oligarqua
generalmente funcionarios activamente pro-capitalista en ascenso. As describe a Amadeo
articulados al proyecto nacional, con una slida y Jacques, su profesor admirado:

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Jacques llegaba indefectiblemente al SEGUNDA POSICIN: LOS PROFESORES


Colegio a las nueve de la maana; DIPLOMADOS
averiguaba si haba faltado algn profesor,
y en caso afirmativo, iba a la clase, Pero desde las primeras dcadas del siglo
preguntaba en qu punto del programa nos
XX, a medida que lentamente se inicia un
encontrbamos, pasaba la mano por su
vasta frente como para refrescar la crecimiento de la educacin secundaria por la
memoria, y en seguida, sin vacilacin, con presin de la nueva clase media urbana, el modelo
un mtodo admirable, nos daba una que venimos de describir empez a resquebrajarse
explicacin de qumica, de fsica, de y los colegios perdieron la funcin exclusiva de
matemticas en todas sus divisiones, formacin de lites. Nuevos sectores sociales
aritmtica, lgebra, geometra descriptiva inmigrantes urbanos, primeros asalariados,
o analtica, retrica, historia, literatura, mujeres, etc., ingresaron a la escuela secundaria,
hasta latn! (). que de a poco dej de ser una marca de lite para
Debe estar fija en la memoria de mis volverse una forma privilegiada de ascenso social
compaeros aquella admirable conferencia
en la nueva sociedad moderna. Este ingreso de
de M. Jacques sobre la composicin del
aire atmosfrico. Hablaba haca una hora, nuevos sectores no slo afect al alumnado, sino
y fenmeno inaudito en los fastos del tambin al reclutamiento de los aspirantes a
Colegio!, al sonar la campana de salida, profesores. Esto comienza a alejarlos de su
uno de los alumnos se dirigi pertenencia (excluyente y originaria) a los
arrastrndose hasta la puerta, la cerr para miembros masculinos de la oligarqua. Este nuevo
que no entrara el sonido, y por medio de grupo obtiene la distincin social no por herencia
esta estratagema, ayudada por la como era la mayora de los casos de la primera
preocupacin de Jacques, tuvimos media posicin-, sino mediante su pasaje por el sistema
hora ms de clase. Haba venido de buen educativo. Para estos nuevos profesores (en
humor ese da, y su palabra sala fcil,
trminos de Eric Hobsbawm, 1997), el sistema
elegante y luminosa (...).
En ciertos momentos se olvidaba, y nos educativo termina de constituirse en la carrera
hablaba en francs, que todos entendamos abierta al talento de las sociedades modernas
entonces (). basadas en la igualdad de oportunidades.
Adorbamos a Jacques a pesar de su En ese contexto aparecieron los
carcter; jams faltbamos a sus clases, y profesorados para el nivel secundario que dieron
nuestro orgullo mayor, que ha persistido origen a un "profesorado diplomado" al que
hasta hoy, es llamarnos sus discpulos. A accedan como integrantes de la incipiente clase
ms, su historia, conocida por todos media, y la disputa se constituy alrededor de qu
nosotros y pintorescamente exagerada, nos institucin tena la legitimidad para otorgar el
haca ver en l, no slo un mrtir de la
ttulo de profesor. Mientras a la docencia primaria
libertad, como lo fue en efecto, sino un
hombre que haba luchado cuerpo a cuerpo se le exigan saberes pedaggicos desde su
con Napolen, nombre simblico de la formacin normalista, no haba sucedido lo
tirana (Can, 1882.p. 43, en 1952). mismo con quienes trabajaban como profesores:
hasta aqu bastaba su reconocimiento como
Can muestra el avance de las ideas intelectuales o especialistas en una disciplina.
seculares y el retroceso de las religiosas, la Pero en esta poca los profesores de secundaria
transicin de la cultura hispnica a la francesa comienzan a consolidarse como un colectivo cuya
como smbolo de distincin, y la formacin de identidad se construye por la tenencia de un grupo
una nueva lite letrada ms moderna que ocupara de saberes cmo ensear ciertas materias en la
el aparato estatal en breve. Representantes de la escuela media-, y que se certifica por la tenencia
alta cultura, las descripciones de los profesores de un diploma otorgado por una institucin
enfatizan caractersticas como el buen gusto, la habilitada.
sobriedad o la erudicin, mecanismos de En 1904 se institucionaliz la formacin de
identificacin con los alumnos, en la construccin profesores para la escuela media con la creacin
del Estado oligrquico que se desplegara en las de un Seminario Pedaggico, destinado
dcadas siguientes. originariamente a capacitar a los graduados
universitarios para desempearse como

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52 Posiciones docentes del profesorado para la enseanza secundaria en la Argentina

profesores. Al ao siguiente ya se organiz como Universitaria, la brecha entre ambas instituciones


Instituto Nacional de Profesorado Secundario, al formadoras de docentes se ampla: en las
que podan ingresar los maestros que queran universidades no slo se desarrolla el movimiento
trabajar en la escuela media. Esta institucin estudiantil (la Federacin Universitaria de
conviva y competa- con las universidades de estudiantes se haba creado en 1908) sino que esos
Buenos Aires y La Plata que, desde 1907 y 1902 jvenes disputan y logran participar en la
respectivamente, asumieron la funcin de formar estructura de gobierno universitario. Por otro lado,
profesores de Enseanza Secundaria en Filosofa en las universidades y debatiendo con el auge del
y Letras. A los pocos aos se produjeron intentos profesionalismo y la tcnica, la investigacin
de fusin de INSP con los profesorados cobra espacio protagnico. Estos cambios
universitarios, a los que se opuso terminantemente impactaron en menor medida en los Institutos del
el primer rector del instituto, W.Keiper. Profesorado que fueron ganados paulatinamente
Finalmente, y a diferencia de lo que ocurre en por la reproduccin de la matriz de la escuela
otros pases donde la universidad fue secundaria que, entre otras cuestiones, mantena
desplazando paulatinamente a los institutos en la un modo de gobierno que exclua a las y los
formacin de profesores-, dichos institutos se estudiantes.
mantuvieron y consolidaron su posicin. En estas fracturas y disputas por la
As, se enfrentaron los nuevos profesores titulacin especfica se originan debates an hoy
diplomados y los antiguos profesores vigentes en el campo de la docencia. Al respecto,
universitarios, los "doctores" de la poltica en sus Memorias de un normalista
nacional. Estos dos grupos entrarn en conflicto pampeano, recuerda Juan Ricardo Nervi sobre
por la hegemona en el campo que toma la forma las asignaturas pedaggicas:
de la legitimidad para el ejercicio de la docencia
(Pinkasz, 1992). Varios son los terrenos de Los tiempos cambiaron, pero no tanto.
disputa. Por un lado, la cuestin de la formacin Todava preexiste (y persiste) el criterio de
especfica: qu vnculo se prescriba entre los que no hace falta ser docente para hacer
docentes y la produccin del conocimiento docencia. El mdico, el abogado, el
farmacutico, el ingeniero, el arquitecto
cientfico, entre la didctica y el conocimiento
ocupan las ctedras sin perjuicios
disciplinar. La resolucin ubic a los profesores pedaggicos ni didcticos. Quisiramos
como los encargados de vulgarizar el saber si a nosotros, los pedagogos, nos
conocimiento cientfico, de difundirlo. Y aunque permitiran ejercer la medicina, la
el normalismo perdi la batalla por el monopolio abogaca, la ingeniera, la arquitectura sin
de los ttulos para la Enseanza del nivel medio el correspondiente ttulo habilitante
la Universidad sigui formando docentes- su (p.128).
influencia no fue menor (Dussel, 1997).
Atravesado por el crecimiento del nivel medio y En esta posicin, y en forma tendencial, los
su apertura hacia nuevos sectores sociales, cada profesores de secundaria pierden su condicin de
vez ms el cuerpo docente fue conformado por intelectuales orgnicos de la alta cultura para
egresados de las escuelas Normales, que llevaron volverse sus intelectuales subordinados, en
esa matriz a la escuela media. tanto difusores de dicha cultura. Sin embargo, se
La formacin que reciban los profesores constituyen en los productores de una forma
que pertenecan al primer grupo y los nuevos cultural especfica, la cultura pedaggica,
diplomados eran diferentes: las universidades se formada por los saberes del cmo ensear.
concentraban en la formacin de profesionales Tulio Halpern Donghi, reconocido
liberales, y cumplan un rol esencial en la historiador hijo de profesores, recuerda la
generacin y socializacin de las elites polticas siguiente ancdota: hacia fines de los aos 30 la
(Buchbinder, 2005) 5. Con la Reforma vida de sus padres (egresados ambos de la
facultad de Filosofa y Letras de la UBA) se
5
Algunas voces ampliaban esta perspectiva. Por ejemplo, estructura en torno a la labor docente en el
Joaqun V. Gonzlez deca respecto de la UNLP que la Colegio Libre de Estudios Superiores y luego en
Universidad deba formar docentes para escuelas y colegios, el Instituto del Profesorado. Tambin sostienen
cientficos para el desarrollo de las ciencias y las industrias y
filsofos para la conduccin de la Republica (citado por
una activa militancia dentro de la Liga de
Buchbinder,2005, p 84) Profesorado Diplomado en pos de la enseanza

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laica. Desde all enarbolaron la defensa de los por los gobiernos peronistas ampliaron la base
nombramientos de los profesores matriculados, social del estudiantado tanto de nivel medio como
contra las arbitrariedades de las designaciones por del superior, y ampliaron la demanda de
el poder poltico. Para ello optaron por publicar profesores para cubrir los nuevos cargos creados.
en sus boletines trimestrales los Decretos que Progresivamente se fueron incorporando diversas
figuraban en el Boletn Oficial con los nombres de instituciones superiores pblicas y privadas a la
los docentes designados, con un cartel que deca oferta de formacin docente, como las escuelas
VIOLATORIO cuando carecan de ttulo oficial normales, institutos nacionales de profesorado,
(Halpern Donghi, 2008, p58). institutos provinciales, instituciones superiores de
Esas memorias dan cuenta del proceso de formacin tcnica, y universidades.
esplendor y ocaso en que se despliega el trabajo Mientras se mantena la condicin de
de ensear en la escuela media. Tambin permiten diplomado como la va privilegiada de acceso a
reconstruir el vnculo que tenan con los debates los cargos docentes en la escuela media aunque
culturales de entonces. Algunos profesores (como por la falta de profesores suficientes se admita
los padres de Halpern) participaban en el Colegio ocupar cargos docentes a profesionales que
Libre de Estudios Superiores, institucin que fue posean saberes supuestamente vinculados7-, las
fundada por Anbal Ponce en el 30 junto con formas de desempeo del trabajo fueron cada vez
Giusti, Ibarguri, Korn, Laclau y que tuvo como ms adoptando las pautas de la sociedad salarial
objetivo el de contribuir al desarrollo de los (Castel, 1977). La docencia secundaria, ya
estudios superiores. Expandi su rea de claramente feminizada, termin de constituirse en
actividades con conferencias e investigaciones una marca de pertenencia o acceso a la clase
que convocaban a referentes locales y extranjeros media (Adamovsky, 2009) y se convirti en un
plurales. Su pblico era reclutado en las filas del trabajo estable, seguro y en cierta forma
sector que hoy llamaramos progre de la clase burocratizado que permita ingresos superiores a
media portea como terreno de encuentro de los de la mera subsistencia, por lo que garantizaba
figuras de las ms variadas orientaciones una buena insercin en los diversos mercados de
ideolgicas dentro de las elites universitarias, consumo en expansin. Se termin de romper as
polticas y econmicas (Halpern Donghi, 2008, el viejo modelo que estableca que el destino
p. 112). El espacio se fue constituyendo tambin escolar no era ms que la manifestacin del
en un lugar de creacin de lazos y vida social destino social heredado, abriendo el camino a lo
intensa para sus adherentes y muchas veces dio que se dio en llamar la primaca de la igualdad de
acogida de los exiliados polticos que llegaban de oportunidades (Dubet, 2014).
Europa6. En 1958, la sancin e implementacin de
manera definitiva del Estatuto del Docente (Ley
TERCERA POSICIN: LOS PROFESORES 14773) signific un cambio sustantivo en las
COMO PROFESIONALES DE LA condiciones de trabajo. Sancionado para regular el
SOCIEDAD SALARIAL vnculo laboral de maestros y profesores con el
Estado, implic un reconocimiento de la
En la segunda mitad del siglo XX, al calor autonoma relativa del funcionamiento del sistema
de la expansin del Estado Benefactor, comenz a educativo respecto de la injerencia del poder
consolidarse una tercera posicin docente poltico de turno. A partir de entonces, tanto para
asociada a los cambios polticos, sociales, ingresar a la docencia como para ascender en el
culturales y educativos del perodo. Por un lado, escalafn deban valorarse, adems de la tenencia
se ampli la masificacin de las escuelas medias, del ttulo, aspectos vinculados al saber y el
que redund en un incremento de la matrcula de desempeo pedaggico. Si bien esta reglamento
la educacin superior. Medidas como la supresin estaba claramente centrado en el trabajo docente
de aranceles, la eliminacin de exmenes de para el nivel primario, algunas medidas
ingreso y el establecimiento de becas impulsadas permearon con dicha lgica las regulaciones para

6
El Colegio se expandi a filiales del interior con su
7
programa de actividades y tambin hizo fluidos contactos con Abogados para dictar historia o formacin cvica;
instituciones chilenas y brasileas que dieron lugar a visitas arquitectos e ingenieros para dictar matemtica o fsica,
reciprocas. bioqumicos para dar biologa, etc.

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54 Posiciones docentes del profesorado para la enseanza secundaria en la Argentina

el nivel secundario, como la creacin del Recomendaciones, misiones, informes, acciones,


profesor por cargo. financiamientos y propuestas de la UNESCO, la
Otro resultado novedoso de la sancin del UNICEF, la CEPAL, la ALPRO o la OEA se
Estatuto fue el reconocimiento poltico y jurdico volvieron elementos comunes del debate
de la representatividad sectorial de las pedaggico argentino, y fueron orientadores de las
organizaciones sindicales docentes, y su polticas concretas. El avance de las tendencias
incorporacin en los rganos de control tecnicistas a partir de la dcada de 1960 introdujo
vinculados a los procedimientos de seleccin para la divisin tcnica del trabajo escolar separando
el ingreso, asenso y estabilidad en la carrera a los planificadores-tcnicos de los docentes,
laboral. El Estatuto Docente se mantuvo durante quienes deban bajar a la prctica, de manera
los siguientes cincuenta aos como referencia del simplificada y aplicable, el currculum prescripto
vnculo entre Estado y docencia. organizado alrededor de objetivos de conducta. Se
Tras varios intentos de unificacin de las ampli por entonces la distancia entre produccin
organizaciones sindicales, en 1973 se cre la de conocimiento y docencia. De esta forma, los
Confederacin de Trabajadores de la Educacin profesores quedaron ubicados en una posicin
de la Repblica Argentina (CTERA). Los debates subordinada respecto a la cultura pedaggica,
en torno a su creacin se encontraron marcados de la que haban sido productores principales en
por la intensificacin de pronunciamientos posiciones previas. Esto se vio fortalecido por el
ideolgicos cercanos a los procesos de pasaje al nivel terciario de la formacin docente
radicalizacin poltica del perodo. En esta tensin para el nivel primario en 1969.
se observa un trnsito de posiciones ms afines a Para algunos docentes de entonces, el
las asociaciones profesionales hacia posiciones trabajo en la escuela media adems de seguro y
ms cercanas al sindicalismo clsico. Esta estable-, se volvi una tarea repetitiva, montona
situacin se manifiesta claramente en la inclusin y burocrtica, y comenz a perder el
de la frmula trabajadores de la educacin en reconocimiento social y cultural del que gozaba
vez de educadores- en su nombre. Durante la en pocas anteriores. El mantenimiento de ciertas
ltima dictadura militar, la CTERA sufri el pautas histricas en la escuela secundaria como
asesinato y secuestro de muchos de sus dirigentes, los planes de estudio, las pautas administrativas y
el exilio de otros, y en general, fue afectada como los rituales asociados a la evaluacin- que podan
organizacin sindical por la ofensiva del gobierno repetirse sin mayores variaciones convocaban a la
dictatorial a las organizaciones gremiales realizacin de las mismas acciones todos los aos.
(intervencin, suspensin, etc.). En esta etapa comenz a romperse el
La expansin del sistema educacional y los vnculo de identificacin entre alumnos
procesos de sindicalizacin docente hacia la adolescentes y profesores. Estos dejaron de ser la
segunda mitad del siglo XX pusieron en crisis la figura a la cual admirar, para pasar a ser un
hegemona del componente vocacional, que dej modelo al cual oponerse. El incipiente rock
sus marcas aun hoy activas. La puesta en cuestin nacional y la cancin de protesta abonaban esta
de la docencia como vocacin es propia de las situacin y clamaban por su modificacin. Charly
mutaciones en el programa institucional moderno Garca, en su adolescencia, cantaba:
sobre el que se fund la escuela (Dubet, 2006). La
identidad del maestro o profesor se torn as Y tuve muchos maestros de que aprender,
posible de ser pensada junto con otras identidades Solo conocan su ciencia y el deber,
laborales, cuestin que el discurso normalista Nadie se anim a decir una verdad,
fundado en la vocacin y la realizacin de una
Todo estaba muy bien,
misin obturaba (Birgin, 1999). Desde el mbito
S saba la leccin
gremial, los sujetos docentes construyeron otras de historia, de ingls o de amor.
posiciones que prefiguraron elementos Siempre fue igual mi profesor
alternativos a las impulsadas por el discurso siempre tuvo la razn.
oficial.
A su vez, en el contexto de la guerra fra, Por todos esos motivos, la docencia tambin
los Organismos Internacionales fueron fue en muchos casos una actividad menor de
ocupndose cada vez ms del diseo y armado de ciertos sujetos, ejercida durante la juventud en
las polticas educativas y culturales.

Rev. Teoria e Prtica da Educao, v. 18, n.1, p. 47-61, Janeiro/Abril 2015


PINEAU; BIRGIN 55

busca de mejores horizontes, un seguro La profesora Lene no registr el


econmico de profesionales liberales, o una pensamiento de Danielito porque estaba
actividad para las mujeres con ciertas inquietudes. haciendo la planilla resumen. Sin
As lo deca el propio Halpern Donghi, aludiendo escuchar, le dijo:
-Vaya, vaya a su casa. Su madre lo debe
a los aos cercanos a 1946:
estar esperando atormentada. Hay que ver
lo que es la angustia de una madre cuando
Cuando me preparaba a buscar un nuevo su hijo da examen. Lo apruebo por su
rumbo ya la docencia, que para mis padres madre (p 116-117).
haba tenido un lugar central en su
proyecto de futuro, no lo tena igualmente
para m y vea en ella poco ms que un Quizs un punto de bisagra en la historia de
medio entre otros para ganarme la vida (p. cmo son visualizados pblicamente los docentes
181). sea el prolongado plan de lucha que llevo adelante
CTERA en 1988. Como culminacin de una
Junto a esto, cabe agregar que muchos huelga de 42 das por la unificacin salarial en
docentes se sumaron a las impugnaciones todo el pas, se concret una importante
culturales contemporneas que cuestionaban tanto movilizacin denominada Marcha Blanca en
las matrices tradicionales previas como la referencia a los guardapolvos que portaban sus
avanzada tecnocrtica. Desde estas posiciones, integrantes, que concit amplio apoyo de la
jaquearon el autoritarismo y la vinculacin opinin pblica. Fue un acontecimiento que
cosificada con el saber enseado, y propusieron marc otro de los elementos identitarios de esta
nuevas prcticas que recuperan la palabra de los organizacin sindical: su capacidad y
alumnos y relaciones ms crticas y productivas preocupacin por instalar temas de poltica
con los conocimientos que tensaban la matriz educativa en la agenda pblica, lo que la
selectiva fundacional. constituyo en una voz autorizada e inevitable en
La literatura de la poca da cuenta de esta los debates sobre poltica educativa.
situacin generalmente ms en tono de denuncia
que de propuesta. Hebe Uhart docente en CUARTA POSICIN: LOS PROFESORES
ejercicio-, en su cuento Danielito y los filsofos ANTE LOS EFECTOS DE LA
relata una mesa de examen de Filosofa en una FRAGMENTACIN EDUCATIVA8
escuela secundaria. Mientras toman el escrito, los
dos profesores conversan acerca de sus vacaciones Esta cuarta posicin de los profesores se
(uno a Europa, otro a EEUU). En la mesa se ubica en un perodo de importantes
presentaron tres alumnos. Dos aprueban. El transformaciones econmicas, sociales y
tercero es Daniel, al que ya haban aplazado tres culturales que involucran de modo directo a las
veces en la materia. escuelas y sus docentes. En Argentina, las ltimas
dos dcadas estuvieron atravesadas por la disputa
Buen dijo la profesora Lene-. No te voy entre la hegemona neoliberal y la construccin
a meter en honduras porque no sos para del post neoliberalismo que tiene infinidad de
eso. Estas aprobado. matices (Sader, 2008). Actualmente, en otro
Lo dijo con voz del ms profundo contexto regional, nuevas posiciones docentes se
desprecio. construyen con las profundas marcas que dej la
Habitualmente, cuando se le dice a un hegemona neoliberal que fragment a la sociedad
chico que est aprobado, va corriendo a
y al sistema educativo.
comunicarlo al comit de apoyo que lo
espera afuera. Cosa curiosa, Danielito no A partir de 1990, el neoliberalismo abri
se mova de ah, estaba quieto, parado, una nueva etapa del proceso de masificacin del
mirando a uno y otro. () nivel medio y de la expansin del nivel superior
Danielito dijo entonces algo inesperado,
siempre con su voz monocorde:
-La verdad es que yo a los filsofos no los
entiendo. Yo comprendo las cosas como a 8
m me parece, como yo pienso, de otra A diferencia de las otras posiciones, sta involucra al
manera. presente en mayor medida ya que se trata de un periodo por
el que estamos transitando. Por eso, procuramos escribirlo
resguardando an ms la provisoriedad del anlisis.

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56 Posiciones docentes del profesorado para la enseanza secundaria en la Argentina

(tanto universitario como terciario)9 de la que la despus) pasaron a depender de las mismas reas
contencin social de los sectores en proceso de que, en las provincias, atienden a las escuelas
exclusin no fue ajena. En el siglo XXI, con el secundarias. Esto marc a las instituciones de
retorno a la concepcin de la educacin como formacin docente no solo en trminos
derecho, la obligatoriedad de la escuela secundaria burocrtico-administrativos sino que se fortaleci
sancionada por Ley Nacional en 2006 consolid una gramtica institucional ms cercana a la de las
dicho nivel y ampli fuertemente la demanda de instituciones para las que formaban, lo que
profesoras y profesores. algunos estudios denominaron isomorfismo de la
Como hemos sealado, en 1970 en formacin (Braslavsky y Birgin, 1992; Davini,
Argentina se defini la insercin definitiva de la 1995) proveniente del diseo organizacional
formacin docente en el nivel superior, que hasta normalista.
entonces estaba conformada por distintas Por otro lado, como parte de la reforma
organizaciones, culturas, tradiciones educativa volvi a desplegarse una formacin
institucionales y bsicamente acadmicas. Al continua con una renovada impronta tecnocrtica -
comenzar la dcada de los 90, la estructura del que haba experimentado su primer momento
subsistema de formacin docente presentaba un durante el desarrollismo-, con una agenda ligada a
panorama sumamente diverso con distintos tipos la formacin disciplinar y a la gestin especfica
de instituciones que formaban al magisterio y al asociada a la racionalizacin de los recursos. Esta
profesorado. A travs de reformas y de la sancin oferta, con alto consumo por parte de docentes,
de leyes educacionales (que siguieron las implico el despliegue de un gran mercado de
orientaciones impulsadas por organismos cursos de formacin. La capacitacin se torn una
financieros multilaterales de crdito como el necesidad para la conservacin del puesto de
Fondo Monetario Internacional o el Banco trabajo en el marco de modificaciones laborales
Mundial con eje en la reestructuracin del papel que exigan cursos que permitieran no quedar
del Estado y de las polticas pblicas), se afuera (Birgin, 1999)11, lo que dio lugar a una
construy un nuevo paradigma para la educacin especie de bulimia de puntaje, motivada por el
que se tradujo en una reforma educativa que sostenimiento laboral.
transform, entre otras, la estructura del sistema Quisiramos tomar aqu un ejemplo
educativo con la consiguiente alteracin de las paradigmtico de lo que sucedi con la formacin
titulaciones y el trabajo docente. de profesores (inicial y continua) en ese periodo
En 1992 se profundizaron medidas en la Provincia de Buenos Aires: all, la reforma
descentralizadoras (iniciadas en la dictadura de transform la estructura del sistema educativo
1976) cuando se transfirieron los Institutos de imponiendo 9 aos de Educacin General Bsica.
Formacin Docente (ISFD) a las provincias, Los ltimos dos tomaban los primeros dos aos de
alterando su forma de dependencia histrica la anterior escuela secundaria. Quin deba estar
especfica del Estado Nacional. Haba constituido a cargo de ensear en esos tres aos (en el tercer
una novedad en 1985 que para los ISFD y los ciclo de la EGB), en un tiempo de expansin de la
Institutos Tcnicos Terciarios se haba creado una matrcula escolar? Se promovi que los maestros
Direccin especfica, la de Educacin Superior10. se reciclaran en profesores: realizando un curso
Sin embargo, con la trasferencia (casi una dcada (muchas veces semipresencial) obtenan el ttulo
de profesores que los habilitaba para ello. As,
9 ante el riesgo de perder su puesto de trabajo,
La Tasa de escolarizacin de la poblacin del sistema
superior de la Argentina de 20 a 24 aos de edad as lo muchos maestros se convirtieron rpidamente en
indica: la tasa bruta universitaria en 2001 era del 17% y la
11
tasa bruta de educacin superior era de 51%. En el 2010 la Disputando estas formas hegemnicas, se desplegaron
primera era del 21, 1% y la segunda el 72,4%.Fuente: algunas experiencias alternativas de formacin docente que
Anuarios de Estadsticas Universitarias de la Argentina de seran recuperadas y potenciadas por las polticas pblicas de
2002, 2005, 2008 y 2010. Subsecretaria de Gestin y la dcada siguiente: el Centro de Pedagogas de Anticipacin,
Coordinacin de Polticas Universitarias del Ministerio de nueva denominacin que asumi la Escuela de Capacitacin
Educacin de la Nacin. Docente de la Ciudad de Buenos Aires, que pens a la
10
Desde la dcada de 1950, se verifica un incremento de la formacin en servicio como espacio de experimentacin de
cantidad de establecimientos de nivel medio, y en menor nuevas propuestas (Pineau, 2012), y la Escuela de
medida superior, bajo dependencia provincial, que Capacitacin e Investigacin Marina Vilte de la CTERA,
complejiz la hegemona que hasta entonces haba tenido el destinada a la formacin pedaggica y sindical de los
Estado nacional al respecto. docentes agremiados.

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PINEAU; BIRGIN 57

profesores, lo cual los habilit a futuro a trabajar cuando se promulg una Ley de Financiamiento
en toda la escuela secundaria. De este modo, hoy Educativo. La Carpa Blanca tuvo el sentido de
trabajan como profesores en la escuela secundaria nacionalizar las protestas docentes con una
docentes formados como maestros y que modalidad original, diferente de las formas
posteriormente hicieron una breve formacin que tradicionales de confrontacin como las huelgas y
los titulo como profesores. movilizaciones, y le permiti a CTERA mostrarse
Los tiempos de la reforma educativa fueron pblicamente como un actor de la poltica
tiempos de deterioro de las condiciones de trabajo educativa, con capacidad para catalizar distinto
docente tanto en trminos materiales como tipo de demandas sociales. Esta medida alcanzo
simblicos, segn muestra el ejemplo de las un gran impacto en la opinin pblica y sum
polticas de reciclaje docente reseadas ms mltiples adhesiones, sobre todo del campo
arriba. De la mano del ajuste y precarizacin del cultural e intelectual.
trabajo estable asalariado en su conjunto, se Ahora bien, mientras las condiciones de
produjo un cambio profundo en los modos de trabajo docente eran objeto de grandes disputas, la
regulacin del trabajo de ensear. Se puso el matrcula y las instituciones de formacin docente
acento en nuevas formas de control y estmulo a se incrementaban. Si bien este proceso es parte de
los docentes. Inspirados en iniciativas desplegadas la expansin del nivel superior, tuvo
por los organismos internacionales, se plante la particularidades, tradiciones y problemticas
definicin de nuevos criterios para la carrera especficas. En estas dos dcadas se crearon ms
laboral de los docentes y de mecanismos de de 20 universidades pblicas que tienen desde su
acreditacin, as como la definicin de estndares mandato fundacional una funcin de fuerte
a nivel nacional e internacional (Llach, Montoya y articulacin al territorio (lo cual incluye, en la
Roldn, 2000). La implementacin relativa de mayora de los casos, carreras de formacin de
estas propuestas (que no por ello pasaron sin dejar profesores). Por otro lado, se incrementa el
marcas en los sujetos y en las instituciones) est nmero de instituciones no universitarias que
profundamente ligada a la disputa que forman docentes a lo largo de todo el pas, muchas
encabezaron los gremios docentes argentinos. veces con un origen marcado por criterios
Durante la dcada de 1990, en el contexto clientelares. La contrapartida fue el impulso de
de la reforma neoliberal, la CTERA se posicion procesos de acreditacin (financiados por el BID)
polticamente como un sindicato fuertemente para regular el conjunto de las instituciones
opositor, y desarroll un discurso pblico formadoras de docentes y cerrar aquellas que no
antagnico a las reformas estructurales que se cumplan con las exigencias que estableci la
llevaron a cabo con la descentralizacin, que reforma, depositando en cada una de ellas la
afectaba a las escuelas secundarias y a los responsabilidad por su (in)cumplimiento.
institutos de nivel terciario. Con ello, todas las El crecimiento de los sistemas educativos
relaciones laborales docentes quedaron en manos que supera el esperado vegetativamente demand
de las gestiones provinciales haciendo ms ms cantidad de docentes, especficamente en el
complejos los procesos de negociacin, acuerdo o nivel inicial y medio, que son los de mayor
confrontacin en el orden nacional. Entre otras expansin12 por lo que formarse para estos niveles
consecuencias, esta transferencia cristaliz la era (y es) casi garanta de ocupacin. Distintas
posibilidad de que los docentes de las distintas investigaciones dan cuenta que desde principios
provincias argentinas percibieran salarios de los 90 y con vaivenes segn la situacin del
diferentes. A la base de la descentralizacin y mercado de empleo y el tipo de institucin
transferencia de servicios estaba la bsqueda por (profesorado, universidad), crece y se
la dispersin de los conflictos que fueron muy heterogeiniza la matrcula de las instituciones que
severos a lo largo de toda la dcada. forman profesores, mostrando la incorporacin de
Un hito de la conflictividad docente de este jvenes de sectores sociales anteriormente
perodo fue la llamada Carpa Blanca, que excluidos del nivel de enseanza superior y,
consisti en la instalacin de un grupo de docentes especficamente, del trabajo docente. Nuevos
de todo el pas que realizaban ayuno frente al rostros y nuevas procedencias traen los nuevos
parlamento y que se renovaba peridicamente. La
carpa fue visitada por casi 3 millones de personas. 12
Segn los Censos Nacionales Docentes, entre 1994 y 2004
La protesta culmin a 1003 das de su instalacin, el nmero de docentes se increment en un 25,8%

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58 Posiciones docentes del profesorado para la enseanza secundaria en la Argentina

estudiantes que pueblan hoy las escuelas Walter Lezcano, en su novela Los
secundarias y las instituciones que forman mantenidos narra (a partir de elementos
profesores, sean ISFD o Universidades. Ingresan autobiogrficos) la historia de Sebastin, un joven
as a la docencia sectores que constituyen la de sectores populares que habita en el Gran
primera generacin de su familia que llegan al Buenos Aires y decide, algunos aos despus de
nivel medio y/o superior (Birgin, 2000; Pineau y terminar su escuela secundaria y -mientras trabaja
Birgin, 2007; Gluz, 2011; Charosky, 2013). como albail- estudiar para ser profesor de
En el contexto de la expansin, se observa Lengua y Literatura, una opcin que le abre otras
tambin que un nmero importante de jvenes que posibilidades de vida. Los primeros das de
asisten a los IFD lo hacen porque es la nica ingreso al profesorado estn marcados por la
alternativa de continuar estudios superiores en las emocin que le provoca los mundos que se abren
localidades en que viven (Birgin, Vassiliades a partir de la formacin que all espera recibir, y la
2013). En este marco, la especialidad por la que comprobacin de que el espacio que encuentra no
optan est limitada por la oferta cercana existente. parece distanciarse del entorno del que proviene.
El crecimiento matricular est atravesado, as, por As lo relata:
estas dinmicas restrictivas en trminos
territoriales y por las propuestas formativas que A mediados de febrero empezaba el curso
estos estudiantes tienen a su alcance (Terigi, de ingreso. Unos das antes yo estaba
2011). preocupado por la ropa. No quera ir al
Quizs una de las consecuencias ms fuertes profesorado siempre con el mismo jean y
la nica camisa presentable que tena ()
de la dcada neoliberal tiene que ver con la
Llevaba bajo el brazo, y con cierto
alteracin de un rasgo que estaba en el corazn orgullo, un cuaderno anillado de 80 hojas
del sistema educativo argentino asociado a su rayadas y una Bic azul metida en los
uniformidad. Aunque la formacin de docentes anillos. Busque el saln que me tocaba
para la escuela secundaria no tuvo una pero me perd porque no haba ningn
configuracin homognea, las y los profesores cartel ni nada parecido. Esa escuela tenia
estaban (y se reconocan) habilitados para trabajar adornos infantiles, corazones, afiches mal
en cualquier institucin, ms all de donde se escritos, eran lo nico que decoraba las
haban formado (Birgin, 2000). Los 90 (aquella paredes y las puertas de los salones ()
dcada neoliberal slidamente asentada sobre los Salvo nosotros, no haba nada adulto en
todo el colegio. ()
efectos de la ltima dictadura militar argentina)
Eran casi todas mujeres, solo tres varones
desarticularon el lugar que sostena el Estado desentonbamos con el paisaje del curso.
como organizador de las relaciones sociales. En Trataba de escuchar lo que deca la
ese marco, tambin produjeron rupturas tanto en profesora, una seora grande, con la voz y
trminos simblicos como en trminos fcticos el cuerpo frgil () Mire a mis otras
que consolidaron dinmicas de fragmentacin compaeras. Haba poca juventud. El
social, cultural y educativa que han atravesado a saln estaba copado por personas mayores
la sociedad y tambin al sector docente en su que seguramente tendran sus vidas a
formacin y en su ejercicio (Birgin, 1999; Poliak medio terminar, como si fueran una casa
2009; Ziegler, 2012). Dentro de estos cambios, se prefabricada soando tener una loza o
unos ladrillos en las paredes para resistir
destaca el incremento del sector privado, con
mejor (p. 80).
reglas propias de contratacin y desempeo de las
tareas ms cercanas al mundo empresarial.
Traemos este relato entre muchos otros
Por un lado, esto dio lugar a una mayor
porque alude a un agudo e intenso debate que se
vinculacin de los docentes con sus instituciones
instal en la agenda poltica y social desde los 90
concretas, lo que permiti un mayor
y que mantiene hoy su vigencia: la llegada al
reconocimiento local. Distintas investigaciones
profesorado de nuevos sectores sociales, con
que analizan las trayectorias de jvenes profesores
trayectorias escolares, tradiciones y capital
dan cuenta que, por exclusiones y autoexclusiones
cultural diferente al que predominaba en los
fsicas o simblicas, quienes parten de una
momentos anteriores abon un discurso que
situacin de desventaja social tienden a
instal a esta novedad como una de las causas del
permanecer en el circuito de origen (Charovsky,
2013).

Rev. Teoria e Prtica da Educao, v. 18, n.1, p. 47-61, Janeiro/Abril 2015


PINEAU; BIRGIN 59

deterioro de la calidad del sistema educativo, Para cerrar este apartado, vale la pena
especialmente de su escuela media. recordar que los cambios no se sobreimprimen
As, se construy como tema nodal en la sobre un vaco, sino que tienen que negociar con
agenda de debates la cuestin de los nuevos tradiciones y prcticas con las que se construyen
docentes (o aspirantes a serlo). Ciertas hbridos (Dussel, Tiramonti y Birgin, 2001). Cada
perspectivas y organismos se detienen en dar reforma educativa recrea nuevas y viejas disputas
cuenta quienes son los nuevos jvenes que y pugnas por la definicin social de los valores y
acceden a estudios docentes y los describen desde lleva consigo discursos y representaciones que se
sus carencias y dficits. Desde all, se insiste en la articulan para producir nuevas autorizaciones y
importancia de construir dispositivos de seleccin desautorizaciones (Birgin 2013). En un terreno en
de los aspirantes a la docencia y reclutarlos entre el que el discurso neoliberal ha dejado fuertes
los sectores mejor formados de la poblacin marcas, en la ltima dcada comenzaron a
(UNESCO, 2012). En el fondo, lo que se sostiene desplegarse polticas que cuestionan sus
es que las condiciones para la docencia son postulados, produciendo articulaciones nuevas y
previas al ingreso en las instituciones formadoras. en algunos casos paradjicas, que se proponen,
Por otro lado, se fortaleci una mirada junto a la reconstruccin de un tejido comn, el
melanclica ante el prestigio perdido plagada de reconocimiento local, y cuyo efectos se vern en
malestar y desasosiego. La literatura tambin da el futuro.
cuenta de esas posiciones permeadas por el
discurso hegemnico que muestra un docente A MODO DE CONCLUSIONES
resignado, que ha perdido la autoridad y el
reconocimiento de otrora, y que no se encuentra En este trabajo partimos de la categora
preparado para ejercer su tarea en determinadas posicin docente como una forma de relacin
condiciones concretas. En este caso traemos una con la cultura y con los otros que incorpora una
reciente novela de Gonzalo Santos (2013), conjunto de dimensiones y problemas abordados
tambin profesor de lengua, que publica un libro por la bibliografa especializada en el campo de
sobre su experiencia en las escuelas secundarias estudios del trabajo docente. Identificamos cuatro
bonaerenses. Sin tapujos ni metforas relata sus de ellas en una serie histrica ligada
vivencias, padecimientos y desencantos, con especficamente a quienes ensearon y ensean
posiciones permeadas de preconceptos, en la escuela secundaria. Una inicial aristocracia
discriminacin y el racismo. Planteado como una profesoral elitista, androcntrica y restringida,
crnica, sus relatos comienzan con su experiencia que dio lugar a un profesorado diplomado y
como alumno en un profesorado de la Provincia abri el acceso a nuevos sectores en la primera
de Buenos Aires y las decepciones por la mitad del siglo XX. En su segunda mitad se
formacin recibida y continan con su trabajo de consolidaron nuevas formas de inclusin
profesor en escuelas del conurbano. Al respecto, garantizadas el Estado benefactor y la sociedad
dice Santos: salarial en un contexto de renovacin y debate
cultural. Finalmente, en las ltimas dcadas, bajo
Con el primer ao las cosas fueron mal los efectos de la fragmentacin social y los
desde el principio. Durante las primeras profundos cambios socio-culturales, se
clases yo intentaba ser riguroso, y creo que construyeron otras formas de desempeo. Estos
lo he logrado, pero con el tiempo me cambios no solamente afectaron las variables
cuesta sostenerlo. () Todos los alumnos,
estructurales y laborales, sino tambin las lgicas
en este caso, eran problemticos. No haba
uno, dos, tres o cuatro: eran todos. Aunque de funcionamiento de las instituciones de
s haba tres que haban superado el lmite, formacin, la subjetividad de los profesores y el
en el hipottico caso de que lo hubiera (p. desarrollo concreto de su tarea.
124). Como ya lo han demostrado varios trabajos,
El dao colateral y paradjico del sistema en Argentina la relacin entre cultura poltica y
progre de inclusin es que es el sistema sistema educativo es muy profunda. Desde sus
ms exclusivo que existe para quienes orgenes a mediados del siglo XIX y en su
quieren aprender (p. 127). despliegue en el siglo XX, la escuela busc
integrar disciplinadamente a la mayora de la
poblacin dentro de la repblica en expansin, a

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60 Posiciones docentes del profesorado para la enseanza secundaria en la Argentina

la vez que funcion como instancia de determinados sectores sociales a ella. Sin
legitimacin y formacin de los grupos embargo, desde los 90 hay que sealar la
gobernantes. La matriz moderna que vincula productividad discursiva de los organismos
ciudadana y cultura letrada, alfabetizacin y internacionales y su potente intervencin en las
soberana popular teji profundamente la historia agendas educativas nombrando a los docentes por
de la nacin y dio lugar a fuertes conflictos y lo que ya no son, por todo aquello de lo que
debates. carecen y necesitan para su tarea. No ha sido
Por un lado, esto impact en las formas en inocuo este discurso para la construccin de la
que la docencia se constituy y se constituye en posicin pblica de los profesores para erigir una
una profesin de Estado (Birgin, 1999), autoridad que autorice.
estableciendo con ste mltiples y dinmicos Es posible pensar que se estn construyendo
vnculos que se despliegan sobre el refuerzo, la en la Argentina nuevas posiciones docentes del
reformulacin y la resistencia a las pautas y profesor/a de enseanza secundaria, en herencia,
coordenadas para el trabajo docente definidas oposicin, continuidad y novedad con las que aqu
estatalmente por un Estado que tambin se fue hemos presentado. Consideramos que su
modificando. reconocimiento puede aportar a la generacin de
Por otro, estas posiciones no se presentan polticas en presente y a futuro que construyen
slo en el pasado, sino que tienen un peso una escuela ms justa y plural para todos nuestros
decisivo en las actuales prcticas de formacin. jvenes.
Argentina atraviesa hoy no sin contradicciones un
proceso de reconstruccin de su tejido
institucional y de la legitimidad de las polticas Referncias:
pblicas despus del vendaval de los 90, la ADAMOVSKY, Ezequiel (2009), Historia de la clase
escuela secundaria y la formacin de sus media argentina. Apogeo y decadencia de una ilusin,
profesores y profesoras estn en el corazn de 1919-2003, Buenos Aires, Planeta.
dicha compleja tarea. A diferencia del magisterio,
BHABHA, Homi (2002), El lugar de la cultura,
la pertenencia de la formacin de profesores al
Buenos Aires, Manantial.
Nivel Superior no haba estado mayormente
cuestionada desde su fundacin. Pero hoy ni las BIRGIN, Alejandra (1999), El trabajo de ensear.
instituciones ni sus estudiantes son las mismas13, Entre la vocacin y el mercado: las nuevas reglas del
en un contexto en el que la disputa universidad- juego, Buenos Aires, Troquel.
profesorado no est saldada. Lo que estructur BIRGIN, Alejandra (2000), La docencia como
este debate ya sealado en la segunda posicin- trabajo: la construccin de nuevas pautas de inclusin y
subsiste y convive atravesado por nuevas exclusin, en GENTILI, Pablo y FRIGOTTO,
tensiones. El conjunto de la educacin superior Gaudncio (comps.), La Ciudadana Negada. Polticas
hoy est marcada por una poblacin estudiantil de de exclusin en la educacin y el trabajo, Buenos
una procedencia sociocultural y educativa Aires, CLACSO.
diferente a la tradicional esperada, y por una BIRGIN, Alejandra (2006), Pensar la formacin de
diversificacin y reconfiguracin institucional los docentes en nuestro tiempo, en TERIGI, Flavia
ligada inevitablemente a la expansin en marcha. (comp.), Diez miradas sobre la escuela primaria,
Entre las transformaciones que atraviesan al Buenos Aires, Fundacin OSDE Siglo XXI.
conjunto del Nivel Superior, los estudiantes de BIRGIN, Alejandra (2013), Informe Argentina.
primera generacin se incorporan de modo indito Estudio sobre criterios de calidad y mejora de la
a los estudios superiores. No hay an formacin docente en el MERCOSUR. Programa de
investigaciones disponibles que muestren que Apoyo al Sector Educativo del MERCOSUR
estos cambios afectan de modo particular a la (PASEM), Universidad Nacional de San Martn.
formacin docente, atrayendo especficamente a BIRGIN, Alejandra y PINEAU, Pablo (1999), Son
como chicos. El vnculo pedaggico en los institutos de
13 formacin docente, Cuadernos de educacin, ao 1,
Cabe recordar que en Argentina el acceso a la Educacin
nm. 2, Buenos Aires.
Superior estatal es libre y gratuito desde la dcada del 50,
ms all de algunas interrupciones durante las dictaduras BUCHBINDER, Pablo (2005), Historia de las
militares. Universidades Argentinas, Buenos Aires,
Sudamericana.

Rev. Teoria e Prtica da Educao, v. 18, n.1, p. 47-61, Janeiro/Abril 2015


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