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I N V I E RT E P E

INVIERTE.PE, EL NUEVO SISTEMA QUE REEMPLAZAR EL SNIP

Como se vena anunciando, el Decreto Legislativo 1252 declar el nacimiento de Invierte.pe, el


nuevo sistema de inversin pblica en el Per, nombrado Sistema Nacional de Programacin
Multianual y Gestin de Inversiones, debido a la derogacin de la Ley N27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).

A partir del ao 2017 se pondr en uso el nuevo sistema invierte.pe, el cual tiene como
propsito asegurar la eficiencia y eficacia del proceso de descentralizacin, as como agilizar y
mejorar la ejecucin de proyectos, pues de busca reducir tiempos en inversiones de pistas,
puentes y servicios.

FUENTE: Ministerio de Economa y Finanzas


Principales diferencias que La Asociacin de Inversin en Infraestructura
(AFIN) destaca entre invierte.pe y el desaparecido SNIP:

Se introduce la programacin Multianual de Inversiones con nfasis en el


cierre de brechas de infraestructura, en concordancia con las proyecciones
del Marco Macroeconmico Multianual, as como el establecimiento de metas
e indicadores de resultado en un horizonte de 3 aos a ser desarrollados por
los Sectores, Gobiernos Regionales y Locales.
La formulacin y evaluacin ahora representan una sola fase, es decir, se
restringe a los proyectos considerados en la Programacin Multianual de
Inversiones, debiendo considerarse los recursos para la operacin y
mantenimiento del proyecto y la forma de financiamiento.
La formulacin se realiza a travs de una ficha tcnica, es decir, se requerir
de un solo documento para la aprobacin del proyecto a diferencia del SNIP que
solicitaba estudios de pre inversin (PIP), pre factibilidad y/o factibilidad
(dependiendo del monto de la inversin).
Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de
rehabilitacin no constituyen un proyecto de inversin.
EL MEF slo participa en la fase inicial correspondiente a la Programacin de
Proyecto, brindando acceso al presupuesto y al final de la obra, para la
comprobacin del cierre de brecha que estableca el proyecto.

Anteriormente, el MEF intervena en las diferentes fases. En adelante, la


entidad que ejecuta la obra ser responsable del proceso de formulacin,
evaluacin y funcionamiento.
La unidad formuladora elabora ficha tcnica, es decir, asume la
responsabilidad de diseo y costos, asimismo declara la viabilidad.
Existir una aplicacin progresiva en sectores y entidades que se sealen en
el Reglamento. Esta disposicin genera expectativa por conocer cules sern estas
entidades y sectores, y pasar algn tiempo para poder apreciar si se produce la
simplificacin deseada, en los hechos.
El MEF ha manifestado que los proyectos presentados en el SNIP pasarn a
la nueva metodologa Invierte.pe, para lograr la simplicidad.

Ejecutivo aprob sistema Invierte.pe y anunci muerte del SNIP


Fernando Zavala anunci este lunes en conferencia de prensa que el
sistema SNIP ser reemplazado por Invierte, que busca agilizar la ejecucin de
proyectos de inversin.

Fernando Zavala anuncia la "muerte del SNIP". Foto: La Repblica/Jhonel Rodrguez.


Fernando Zavala, presidente del Consejo de Ministros, anunci este lunes la
muerte del SNIP, sistema que ser reemplazado por Invierte, que busca
agilizar la ejecucin de proyectos de inversin en nuestro pas.

El premier Zavala inform en conferencia de prensa que la decisin


de eliminar el SNIP fue aprobada el domingo en sesin extraordinaria
del Consejo de Ministros en Palacio de Gobierno.

La desaparicin del SNIP fue anunciada con antelacin por el


presidente Pedro Pablo Kuczynski, esta responde a la urgencia de los peruanos
para tener ms obras en sus ciudades y a la necesidad de los gobernadores
regionales y alcaldes de ejecutar las mismas con menos trmites burocrticos.

El nuevo sistema Invierte, para ejecutar una obra o algn proyecto de inversin
los representantes no tendrn la obligacin de presentar los estudios de
perfil y de prefacitibilidad y factibilidad.

Fernando Zavala seal que ahora los alcaldes y gobernadores regionales


debern presentar documentos simplificados con la informacin necesaria para
la aprobacin de las obras, dependiendo de la complejidad de la misma.

Con esta medida reduciremos los tiempos de preparacin de los proyectos


a la mitad del tiempo y adems haremos un mejor seguimiento de las obras
que benefician a todos los peruanos, anuncio.

MEF: mecanismo Invierte.pe acelerar procesos en

lugar del SNIP


Sistema busca solucionar las brechas de
infraestructura y se aplicar desde el 2017.
MEF: mecanismo Invierte.pe acelerar
procesos en lugar del SNIP

06 de Diciembre del 2016 - 09:16 Textos: Julio Ancalle Fotos: Zintia Fernndez
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) fue desnaturalizado al enfrascarse
en el anlisis en el costo, que en solucionar las brechas de infraestructura, as lo
consider ayer Camilo Carrillo, director general de la Poltica de Promocin de
Inversin del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).

En ese sentido, destac que el nuevo sistema Invierte.pe, permitir acelerar la


inversin y ejecucin de proyectos, mediante pasos simplificados: Primero ser la
planificacin, luego la priorizacin, la reforma de Asociacin Pblico - Privada y Obras
por Impuestos (OXI), y finalmente el dinamismo (destrabe de proyectos).

Este es un esfuerzo de descentralizar, simplificar metodologa y asignar


responsabilidades. La Oficina de Programacin de Inversiones (OPI) no declara la
viabilidad, sino lo hace la unidad formuladora. Simplificamos el proceso para
enfocarnos en lo realmente importante, el cerrar brechas, acot.

Reglamentacin. El especialista aclar que Invierte.pe comenzar a implementarse


desde el siguiente ao. Se estima que en enero del 2017 se apruebe el reglamento
y los gobiernos regionales y municipios presenten los proyectos con esta nueva
metodologa. Los trmites durarn menos que con el SNIP.

Mientras mejor infraestructura tenemos, mayor diversificacin econmica tenemos.


Por ejemplo, si no hay carretera, no salen los productos. Si no llega el gas, no puede
haber polo petroqumico.

Por su parte, Denise Miralles, directora de Obras por Impuestos del MEF, sugiri a
las autoridades que aprovechen los recursos que se pueden obtener del sector privado.
Dijo que el mecanismo OXI es una buena alternativa.

Capacitacin. El MEF capacit ayer a autoridades locales en cmo utilizar APP, OXI e
Invierte. El evento fue en el auditorio de Sedapar.

Cules son las diferencias entre el Invierte.pe y el desaparecido SNIP?


Nuevo sistema busca garantizar la eficiencia y eficacia del proceso de
descentralizacin y, con ello, agilizar y mejorar la calidad de la inversin
pblica. Se busca reducir tiempos en inversiones en pistas, puentes y servicios.

Inversin.pe busca reducir tiempos en inversiones en pistas, puentes y servicios. Foto:


Archivo.

El Poder Ejecutivo dio muerte al SNIP (Sistema Nacional de Inversin


Pblica) para agilizar la ejecucin de proyectos en nuestro pas y, en su
reemplazo, lanz la plataforma Invierte.pe que permite destrabar y agilizar los
procesos.

PUEDES VER: Ejecutivo aprob sistema Invierte y anunci muerte del SNIP

El nuevo sistema de inversin pblica est enfocado a reducir los tiempos en


las inversiones en pistas, puentes y servicios, por lo que presenta varias
diferencias en comparacin al desaparecido SNIP, segn la Asociacin de
Inversin en Infraestructura (AFIN).

- Se introduce la Programacin Multianual de Inversiones que identifica y


prioriza proyectos que cierran brechas sociales y econmicas.

- La formulacin y evaluacin ahora representan una sola fase.

- La formulacin se realiza a travs de una ficha tcnica; es decir se requerir


de un solo documento para la aprobacin del proyecto. El SNIP, en cambio,
solicitaba primero PIP y despus de ser evaluados y aprobados (proceso
engorroso y muchas veces burocrtico), expedientes tcnicos o definitivos o
estudios de prefactibilidad y factibilidad, segn el monto y naturaleza de la
inversin.
- Las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de
rehabilitacin no constituyen un proyecto de inversin.

- Anteriormente, el MEF intervena en las diferentes fases del proyecto. Con el


nuevo sistema solo al inicio y al final, y la entidad que ejecuta la obra ser
responsable del proceso de formulacin, evaluacin y funcionamiento.

- La Unidad formuladora elabora la ficha tcnica, es decir, asume la


responsabilidad de diseo y costos, y declara la viabilidad.

- El tiempo de aprobacin de proyectos ser menor que con el SNIP, ya que la


programacin se enmarca en tres sistemas que se realizarn en
simultneo: planeamiento, inversiones y presupuesto.

- Inversin.pe promueve la transparencia, ya que la informacin del proyecto


ser pblica y en paralelo con el SIAF, Seace e Infobras.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica son un conjunto de elementos que
interrelacionados cumplan la funcin de optimizar los recursos del Estado en Materia de
Inversiones. No es solo el mtodo o la cantidad de estudios para un determinado proyecto.
Si el gobierno quera agilizar el actual sistema, pudo haber realizado cambios al modelo,
por ejemplo; en lugar de 2 niveles de estudio, presentar solo uno, simplificar la etapa de
definicin del problema a travs del rbol de problemas y soluciones para ir directamente a
la demanda de manera de dimensionar adecuadamente el proyecto.
Uno de los problemas ms grandes de la metodologa era que muy pocos especialistas se
encontraban calificados para el desarrollo del mtodo, y luego de los aos que han
transcurrido el pas pago cara la curva de aprendizaje; las universidades ofrecieron
maestras en inversin pblica, no obstante; con los supuestos relacionados a que
invierte.pe ser ms gil y ms transparente; el costo de lo avanzado ser "hundido".
Sugerencias:
0.- Que el MEF presente su Programa Multianual de Inversiones. Priorizando los proyectos
que dinamicen la economa y atiendan las necesidades sociales de la poblacin.
1.- Mantener la estructura del Sistema Nacional de Inversin Pblica a fin de no retroceder
en lo avanzado (El SNIP es quizs la estructura ms tcnica que tiene actualmente el
Estado)
2.- Redisear los formatos SNIP para simplificar el anlisis.
3.- Redisear los Procesos para la aprobacin de Inversiones.
4.- Enviar especialistas de Lima a todas las regiones para la capacitacin, desarrollando
proyectos que atiendan las necesidades reales de las regiones.