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VISTOS
La propuesta presentada por el COES, mediante carta COES/D-644-2012, para
aprobar los Procedimientos Tcnicos COES Reserva Rotante para Regulacin
Primaria de Frecuencia y Reserva Rotante para Regulacin Secundaria de
Frecuencia y la propuesta con la subsanacin de observaciones presentada mediante
carta COES/D-154-2013.
CONSIDERANDO
Que, el literal c) del numeral 3.1 del Artculo 3 de la Ley N 27332, Ley Marco de
Organismos Reguladores, seala que la funcin normativa de los Organismos
Reguladores comprenda la facultad de dictar en el mbito y materia de sus
respectivas competencias, entre otros, reglamentos y normas tcnicas. En tal sentido,
el Artculo 21 del Reglamento General de OSINERGMIN, aprobado mediante Decreto
Supremo N 054-2001-PCM, precisa que corresponde a OSINERGMIN dictar de
manera exclusiva y dentro de su mbito de competencia, reglamentos y normas de
carcter general, aplicables a todas las entidades y usuarios que se encuentren en las
mismas condiciones. Estos reglamentos y normas podrn definir los derechos y
obligaciones de las entidades y de stas con sus usuarios;
Que, de conformidad con el Artculo 14 del Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N 001-2009-JUS, las entidades pblicas dispondrn la publicacin de los
proyectos de normas de carcter general que sean de su competencia en el diario
oficial El Peruano, en sus Portales Electrnicos o mediante cualquier otro medio, en un
plazo no menor de treinta (30) das antes de la fecha prevista para su entrada en
vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades permitirn que las personas
interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas, los cuales de
conformidad con el Artculo 25 del Reglamento General de OSINERGMIN, no tendrn
carcter vinculante ni darn lugar a procedimiento administrativo;
Que, en atencin a lo sealado en el considerando precedente, corresponde publicar
el proyecto de resolucin que aprueba los nuevos Procedimientos Tcnicos COES PR-
21 Reserva Rotante para Regulacin Primaria de Frecuencia y PR-22 Reserva
Rotante para Regulacin Secundaria de Frecuencia, para la recepcin de
comentarios y sugerencias por parte de los interesados, de acuerdo con lo establecido
en las normas citadas en los considerandos precedentes;
Que, finalmente se ha emitido el Informe Tcnico GFE-UGSEIN-120-2013 anexo al
Memorando GFE-2013-350 de la Gerencia de Fiscalizacin Elctrica y el Informe
Legal N 175-2013-GART de la Asesora Legal de la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria, los cuales complementan la motivacin que sustenta la decisin de
OSINERGMIN, cumpliendo de esta manera con el requisito de validez de los actos
administrativos a que se refiere el numeral 4 del Artculo 3, de la Ley N 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General;
De conformidad con lo establecido en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos; en el Reglamento
General de OSINERGMIN, aprobado por Decreto Supremo N 054-2001-PCM; en la
Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica;
RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 070-2013-OS/CD
SE RESUELVE
Artculo 1.- Disponer la publicacin en la pgina Web de OSINERGMIN
www.osinergmin.gob.pe, del proyecto de resolucin que aprueba los Procedimientos
Tcnicos COES PR-21 Reserva Rotante para Regulacin Primaria de
Frecuencia y PR-22 Reserva Rotante para Regulacin Secundaria de
Frecuencia, conjuntamente con su exposicin de motivos, Informe Tcnico GFE-
UGSEIN-120-2013 anexo al Memorando GFE-2013-350 y el Informe Legal N 175-
2013-GART, que forman parte integrante de la presente resolucin.
Artculo 2.- Definir un plazo de quince (15) das calendarios contados desde el da
siguiente de la publicacin de la presente resolucin, a fin de que los interesados
remitan por escrito sus opiniones y sugerencias a la Gerencia Adjunta de Regulacin
Tarifaria (GART) de OSINERGMIN, ubicada en la Avenida Canad N 1460, San
Borja, Lima. Las opiniones y sugerencias tambin podrn ser remitidas va fax al
nmero telefnico N 2240491, o va Internet a la siguiente direccin de correo
electrnico: NRT2013@osinerg.gob.pe. La recepcin de las opiniones y sugerencias
en medio fsico o electrnico, estar a cargo de la Sra. Carmen Ruby Gushiken
Teruya. En el ltimo da del plazo, slo se podrn remitir comentarios hasta las 06:00
p.m.
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 070-2013-OS/CD
Lima, . de de 2013
CONSIDERANDO
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
OSINERGMIN N 070-2013-OS/CD
Artculo 1.- Aprobar el Procedimiento Tcnico COES PR-21 Reserva Rotante para
Regulacin Primaria de Frecuencia y el Procedimiento Tcnico COES PR-22
Reserva Rotante para Regulacin Secundaria de Frecuencia, que como Anexos A y
Anexo B respectivamente, forman parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- La presente resolucin deber ser publicada en el diario oficial El
Peruano y consignada, conjuntamente con el Informe Tcnico GFE-UGSEIN-XXX-
2013 anexo al Memorando GFE-2013-. y el Informe Legal N .-2013-GART, en la
pgina Web de OSINERGMIN: www.osinergmin.gob.pe.
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
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DISPOSICIN TRANSITORIA
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EXPOSICION DE MOTIVOS
La propuesta de los nuevos Procedimientos Tcnicos COES PR-21 Reserva Rotante
para Regulacin Primaria de Frecuencia y PR-22 Reserva Rotante para Regulacin
Secundaria de Frecuencia, obedece a las disposiciones contenidas en la Resolucin
Directoral N 069-2011-EM/DGE.
En el Artculo 1 de la Resolucin Directoral N 069-2011-EM/DGE, se establece la
modificacin de los numerales 6.2.1, 6.2.2 y 6.2.3, relacionados a la Reserva Rotante,
de la Norma Tcnica para la Coordinacin de la Operacin en Tiempo Real de los
Sistemas Interconectados (NTCOTRSI), donde se indica el rol del COES sobre la
programacin de la Reserva Rotante para la regulacin de la frecuencia en el SEIN,
sobre la obligatoriedad de que todos los Generadores aporten a la Regulacin
Primaria de Frecuencia, cuyo servicio debe ser permanente y no sujeto a
compensaciones, y sobre la Regulacin Secundaria de Frecuencia el cual constituye
un servicio voluntario y compensado conforme a lo que establezca el procedimiento
tcnico del COES sobre reserva rotante en el SEIN.
Por otro lado en el Artculo 2 de la Resolucin Directoral N 069-2011-EM/DGE,
seala que el COES elaborar el procedimiento tcnico que establece la metodologa,
los criterios y condiciones bajo las cuales se determine la magnitud de la Reserva
Rotante para la Regulacin Primaria de Frecuencia y para la Regulacin Secundaria
de Frecuencia.
El proyecto materia de la presente exposicin de motivos, cumple con el objetivo
indicado.
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
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ANEXO A
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
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1. OBJETIVO
Establecer los criterios y metodologa para la determinacin, asignacin,
programacin y control de desempeo de la reserva rotante del SEIN asociada a la
Regulacin Primaria de Frecuencia (RPF).
2. BASE LEGAL
El presente Procedimiento se rige por las siguientes disposiciones legales y sus
respectivas normas concordantes, modificatorias y sustitutorias:
2.1. Ley N 28832 Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin
Elctrica.
2.2. Decreto Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas;
2.3. Decreto Supremo N 027-2008-EM Reglamento del Comit de Operacin
Econmica del Sistema (COES);
2.4. Decreto Supremo N 009-93-EM Reglamento de la Ley de Concesiones
Elctricas;
2.5. Decreto Supremo N 020-97-EM Norma Tcnica de Calidad de los Servicios
Elctricos (NTCSE);
2.6. Resolucin Directoral N014-2005EM/DGE Norma Tcnica para la
Coordinacin de la Operacin en Tiempo Real de los Sistemas
Interconectados (NTCOTRSI).
3. PRODUCTOS
3.1. Informe anual que determine la magnitud de Reserva Rotante para la RPF a
ser asignada en la programacin de mediano y corto plazo.
3.2. Informe mensual de evaluacin del cumplimiento del servicio de RPF por parte
de las unidades generadoras.
4. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
4.1. Para la aplicacin del presente Procedimiento Tcnico, las siguientes
abreviaturas tendrn el significado que a continuacin se indica:
4.1.1. ENS : Energa No Suministrada.
4.1.2. GPS : Equipo de medicin del tiempo con referencia satelital.
4.1.3. Estado de Emergencia: De acuerdo a la definicin 13 de la NTCOTR.
4.2. Las otras abreviaturas y definiciones utilizadas en el presente Procedimiento,
estn precisadas en el Glosario de Abreviaturas y Definiciones del COES
aprobado mediante Resolucin Ministerial N 143-2001-EM/VME y sus
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5. RESPONSABILIDADES
5.1 Del COES:
5.1.1 Proponer anualmente al OSINERGMIN la magnitud de Reserva Rotante
para la RPF requerida por el SEIN as como los ajustes de estatismos
de las Unidades generadoras, mediante un estudio que considere
criterios tcnicos y econmicos, de acuerdo a la metodologa contenida
en el Anexo 1.
5.1.2 Determinar la magnitud de Reserva Rotante para la RPF y asignarla en
los programas de mediano y corto plazo de la Operacin del SEIN.
5.1.3 Emitir un informe mensual de evaluacin del cumplimiento del servicio
de RPF por parte de las unidades generadoras a los Integrantes y al
OSINERGMIN.
5.1.4 Mantener actualizadas las estadsticas de Salidas Forzadas de la
unidades generadoras y de las instalaciones de transmisin del SEIN de
los ltimos treinta y seis (36) meses de acuerdo al Anexo 1,
considerando las Salidas Forzadas para las 24 horas del da y
evaluando la duracin de las mismas desde que la unidad sale de
servicio, hasta que es declarada disponible.
5.1.5 Impartir en tiempo real las instrucciones operativas necesarias para
mantener la reserva rotante asignada para RPF.
5.1.6 Mantener el registro histrico de las variables asociadas a la RPF
establecidas en el presente procedimiento.
5.1.7 Definir los requisitos tcnicos mnimos de los equipos de registro de
frecuencia y potencia que se requieran para el seguimiento de la
prestacin del servicio de RPF.
5.1.8 Realizar la evaluacin del cumplimiento del servicio de RPF en forma
diaria. Si alguna unidad no cumple satisfactoriamente, debe ser
informado al integrante propietario al da siguiente para que realice las
correcciones necesarias.
5.2 De los Integrantes del COES:
5.2.1 Aportar de manera obligatoria y permanentemente la magnitud de
Reserva Rotante para la RPF en el porcentaje o magnitud asignado por
el COES para sus Unidades de generacin.
5.2.2 Contar, mantener y calibrar los equipos de registro de frecuencia y
potencia que se requieran para permitir el seguimiento del desempeo
de la RPF de acuerdo al numeral 7.3 del presente Procedimiento
Tcnico.
5.2.3 Mantener actualizados los datos tcnicos de las unidades generadoras
del SEIN, establecidos en el presente Procedimiento Tcnico.
5.2.4 Mantener el estatismo, banda muerta y otros parmetros del regulador
de velocidad establecidos en el presente Procedimiento. Caso contrario,
ser considerado como un incumplimiento al presente procedimiento y
se informar al OSINERGMIN.
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
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MW
0s
5s 30 s 60 s 10 min
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% RPrimaria i, t
Generacion i, t DisponibleMWi, t * 1
100
Dnde:
Generacini,t: Variable de decisin que indica el nivel de generacin en MW
de la unidad generadora i para el perodo de optimizacin t.
Disponible MWi,t: Potencia mxima (en MW) que puede entregar una unidad de
generacin i para el despacho econmico para el perodo de
optimizacin t. La potencia mxima se determinar tomando
en cuenta todo aquello que cause una reduccin de la
potencia efectiva, tales como: condiciones hidrolgicas y
ambientales del da previo al despacho econmico,
indisponibilidades parciales u otros similares.
%RPrimariai,t: Valor en porcentaje (%) de la reserva primaria asignada a la
unidad generadora i para el perodo de optimizacin t,
determinado en el estudio anual indicado en el numeral 5.1.1.
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MW
Reserva
Asignada
Cumple
No cumple
0s
5s 30 s 60 s 10 min
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ANEXO N 1
1. CRITERIOS GENERALES
1.1. La metodologa para determinar la magnitud de reserva para RPF debe
tener en cuenta los mayores costos de operacin por disponer de un
margen de potencia adicional para proveer el servicio de RPF as como los
beneficios del mismo.
1.2. La reserva destinada a la RPF debe responder tanto a cambios
intempestivos de la demanda como a cambios intempestivos de la
generacin.
1.3. Se fija en 59,5 Hz el valor lmite inferior de la frecuencia en estado cuasi
estable que debe alcanzarse en el sistema despus de 15 segundos de
ocurrido un evento.
1.4. La magnitud de Reserva Rotante para la RPF para compensar dficit de
generacin tendr en cuenta las fallas aleatorias de generadores y equipos
de la red que impliquen salidas de generacin y la conexin intempestiva
de grandes bloques de demanda.
1.5. Las fallas de generacin y de equipos de red que impliquen desconexin
de generadores se limitarn a una desconexin simple, es decir, la prdida
de una unidad generadora a la vez.
1.6. La magnitud de Reserva Rotante para la RPF para disminuir generacin
(frecuencia por encima de la referencia) es el mismo encontrado para
incrementar generacin (disminuciones de frecuencia).
1.7. En la metodologa se considera inicialmente una reserva rotante asignada
a la RPF del 1% de la demanda, para iniciar el proceso de anlisis.
1.8. Para el caso de las reas aisladas temporalmente del SEIN, el valor en
porcentaje de la reserva destinada a la RPF, ser evaluado para cada caso
de manera especfica.
1.9. Si se observa que existe una diferencia mayor al 15% en la magnitud de la
Reserva Rotante para la RPF entre los resultados correspondientes a
periodos tpicos tales como avenida/estiaje o cambios importantes en la
topologa de la red o del parque generador, se podr establecer
magnitudes de Reserva Rotante para la RPF diferenciados para dichos
periodos.
2. METODOLOGA
2.1. Se calcula el costo de la Energa no Suministrada (ENS) asociada a los
eventos considerados en los numerales 1.4 y 1.5, como se indica en los
numerales 3 y 4 del presente anexo.
2.2. Se calculan los costos operativos asociados a mantener cada porcentaje
de reserva, como se indica en el numeral 2.5 del presente anexo.
2.3. Incrementar la reserva rotante en un 1% e iniciar nuevamente en el
numeral 2.1 anterior.
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$
Costo Total
Costo Demanda
Costo Servicio
%Reserva
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ANEXO N 2
Donde:
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Finalmente se trazan dos rectas que representan los lmites de respuesta terica de la
unidad de generacin debido al efecto de la banda muerta mxima establecida y se
determina la cantidad de mediciones que se encuentran dentro de dicha regin.
60.20
60.15
60.10
60.05
60.00
59.95
59.90
59.85
59.80
59.75
108 110 112 114 116 118 120 122 124
Mediciones Respuesta Terica Potencia (MW)
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ANEXO B
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERA
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1. OBJETIVO
Establecer los criterios y metodologa para la determinacin, asignacin,
programacin y control de desempeo de la reserva rotante del SEIN para la
Regulacin Secundaria de Frecuencia (RSF), as como las condiciones que
califican a las unidades de generacin que presten dicho servicio, los pagos y
compensaciones que correspondan.
2. BASE LEGAL
El presente Procedimiento se rige por las siguientes disposiciones legales y sus
respectivas normas concordantes, modificatorias y sustitutorias:
3. PRODUCTOS
3.1. Estudio anual que determine la magnitud de Reserva Rotante para la RSF
indicado en el numeral 5.1.1.
3.2. Informe mensual de evaluacin del desempeo y cumplimiento de las
unidades de generacin asignadas al servicio de RSF.
3.3. Listado de Agentes calificados para RSF.
4. ABREVIATURAS Y DEFINICIONES
4.1. Para la aplicacin del presente Procedimiento Tcnico, las siguientes
abreviaturas tendrn el significado que a continuacin se indica:
4.1.1. AGC : Control Automtico de Generacin (por sus siglas en ingls).
4.1.2. ENS : Energa No Suministrada.
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5. RESPONSABILIDADES
5.1. Del COES:
5.1.1. Proponer anualmente al OSINERGMIN la magnitud de Reserva Rotante
para la RSF requerida, mediante un estudio segn la metodologa
detallada en el Anexo N 1.
5.1.2. Calificar a las unidades de generacin para efectuar RSF.
5.1.3. Asignar la magnitud de Reserva Rotante para la RSF a las unidades de
generacin calificadas en el PDO de acuerdo a lo dispuesto en el
presente Procedimiento.
5.1.4. Evaluar e informar el cumplimiento y el desempeo del servicio de RSF
de forma diaria. Si alguna unidad de generacin asignada a realizar
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Pj
G j
* CMRS
m
G
k 1
k
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misma forma que se hace para el sistema integrado. El pago mensual por
RSF de cada Generador ser en proporcin a la energa mensual generada
en cada rea aislada:
Pj
G1 j
* CMRS1 ....
Gi j
* CMRS 2 ....
Gn j
* CMRSn
m1 m2 mn
G1
k 1
k Gi
k 1
k Gn
k 1
k
17. ANEXOS
Anexo N Descripcin
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ANEXO N 1
1. CRITERIOS GENERALES
1.1. La magnitud de la reserva destinada a la RSF ser igual al error
estadstico horario de la previsin de la demanda y no debe ser inferior a
la magnitud de las variaciones aleatorias de la demanda que para esto
determine el COES.
1.2. En caso de contarse con generacin de Recursos Energticos Renovables
(RER) del tipo no gestionable (elico, solar, mareomotriz o similar) la
magnitud de reserva destinada a la RSF tambin deber contemplar el
error estadstico horario de la proyeccin de dicha generacin.
1.3. Para el caso de reas aisladas, el valor de la reserva destinada a la RSF
ser igual al 5% de la mayor demanda pronosticada para dicha rea
durante el periodo que sta se encuentre aislada.
2. METODOLOGA
Se calcular el error estadstico horario en la previsin de la demanda de la
siguiente manera:
2.1. Se considera una base histrica del ltimo ao.
2.2. Se obtiene las desviaciones de la demanda real respecto de la demanda
programada en el PDO o el reprograma de ser el caso para cada media
hora. Se excluyen los periodos donde se present desconexin de carga
debido a fallas de generacin o transmisin.
2.3. Se asume que el error de prediccin posee una distribucin estadstica del
tipo normal. La magnitud de reserva requerida se determina como la
potencia necesaria para cubrir una desviacin de demanda
correspondiente al nivel de confianza del 95% (equivalente a 1,96
desviaciones estndar del error de prediccin).
2.4. Se procede de igual manera a los puntos 2.2 y 2.3 para el caso de la
generacin RER del tipo no gestionable y se determina la magnitud de
reserva correspondiente a este tipo de generacin.
2.5. La magnitud de la reserva destinada a la RSF ser igual a la suma de las
magnitudes determinadas en los tems 2.3 y 2.4
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ANEXO N 2
RSUp
iRS
i, t * PUpofert i,t
Donde:
PUpofert i,t Precio de la oferta por el servicio de RSF hacia arriba de la
unidad de generacin i para el perodo de optimizacin t.
I up
RSUp
iRS
i, t HUpt reserva del sistema perodo t
I up
i
iRS
i, t NumUpt nmero mnimo de unidades de generacin en el
periodo t
Donde:
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perodo t
U down
RSDn
uRS
u,t HDownt reserva del sistema perodo t
U down
i
uRS
u,t NumDownt nmero mnimo de unidades perodo t
Donde:
i u,t Variable binaria de decisin que indica si la unidad de
generacin u para el perodo de optimizacin t est atendiendo
(1) o no (0) servicio de RSF hacia abajo.
RSDnu,t Variable de decisin que determina el nivel de reserva para RSF
hacia abajo atendida por la unidad de generacin u para el
perodo de optimizacin t.
Downu,t Magnitud de potencia ofertada para realizar RSF hacia abajo
ofertada por la unidad de generacin u para el perodo de
optimizacin t.
Dmin t Magnitud de reserva para RSF hacia abajo mnima que puede
ser asignada a una unidad de generacin para el perodo de
optimizacin t.
HDownt Dato de la holgura requerida por el sistema hacia abajo para el
perodo t.
NumDownt Nmero mnimo de unidades que se deben cumplir para RSF
hacia abajo en el perodo t.
MTMWu,t Dato del mnimo tcnico en MW de la unidad de generacin u
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ANEXO N 3
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RESOLUCIN DE CONSEJO DIRECTIVO
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