SSPM U1 A1 Jabs

Licenciatura: Seguridad
Pblica
Alumno: Javier Barrera
Sales
Matrcula: ES1421009683
Materia: Panorama de la
Seguridad Pblica en
Mxico
Docente: Juan Rubn
Garca Lastiri
Actividad 1. Instituciones
de Seguridad Pblica
Institucin
Centro de Investigacin y Seguridad Nacional (CISEN)
Nivel al que pertenecen (federales, estatales o municipales).
Pertenecen al Gobern Federal.
Funciones
Formalmente el CISEN tiene la funcin de articular la inteligencia Nacional, siendo comparable.

Su principal funcin es la inteligencia y el anlisis de informacin estratgica. Deriva de la
Direccin Federal de Seguridad (DFS) y la Direccin General de Investigaciones Polticas y
Sociales (DGIPS).
Operar un sistema de investigacin e informacin que contribuya a preservar la

integridad, estabilidad y permanencia del Estado de Mxico.
Recabar y procesar la informacin generada por el sistema a que se refiere la fraccin

anterior; determinar su tendencia, valor, significado e interpretacin especfica y formular las
conclusiones que se deriven (generar inteligencia) de las evaluaciones correspondientes,
con el propsito de salvaguardar la seguridad del pas.
Preparar estudios de carcter poltico, econmico, social y dems que se relacionen con
sus atribuciones, as como aquellos que sean necesarios para alertar sobre los riesgos y
amenazas a la seguridad nacional, as como Realizar encuestas de opinin pblica sobre
asuntos de inters nacional;
Elaborar los lineamientos generales del plan estratgico y una agenda de riesgos y
someterlos a la aprobacin del Consejo del organismo.
Proponer y, en su caso, coordinar medidas de prevencin, disuasin, contencin y

desactivacin de amenazas y riesgos que pretendan vulnerar el territorio, la soberana, las
instituciones nacionales, la gobernabilidad democrtica o el Estado de Derecho;
Establecer coordinacin y cooperacin interinstitucional con las diversas dependencias

de la Administracin Pblica Federal, autoridades federales, de las entidades federativas y
municipales o delegacionales, en apego estricto a sus respectivos mbitos de competencia.
Fortalecer los sistemas de cooperacin internacional, con el objeto de identificar posibles

riesgos a la soberana y seguridad nacionales;
Adquirir, administrar y desarrollar tecnologa especializada para la investigacin y difusin
confiable de las comunicaciones del Gobierno Federal en materia de seguridad nacional, as
como para la proteccin de esas comunicaciones y de la informacin que posea.
Fecha de creacin
13 de febrero de 1989
Antecedentes
1918: Venustiano Carranza crea en SEGOB la "Seccin Primera", para identificar a sus
oponentes en la transicin de la revolucin armada al establecimiento de las instituciones de
Estado, as como investigar y anticipar sus acciones.
1929: Se renombra como "Departamento Confidencial", con una subdivisin funcional

entre el seguimiento de informacin poltica y una "polica administrativa".
1938: Se renombra como "Oficina de Informacin Poltica".
1942: Como "Departamento de Investigacin Poltica y Social", ampli sus funciones, de

la inteligencia interna, al seguimiento de la Segunda Guerra Mundial, dada la entrada de
Mxico al conflicto.
1947: Re-fundada como "Direccin Federal de Seguridad" (DFS).
1967: El DIPS (1942) se transforma en la Direccin General de Investigaciones Polticas

y Sociales (DGIPS).
1985: Se crea la Direccin General de Investigacin y Seguridad Nacional (DGISN), que

fusiona las labores de la DGIPS y la DFS.
1989: Se renombra como "Centro de Investigacin y Seguridad Nacional"
Relacin con la procuracin de justicia.

Nombra y remueve a los Secretarios Tcnicos de las Conferencias Nacionales previstas en la
fraccin que antecede, en trminos de la Ley General.
Relacin con la imparticin de justicia.
Solo genera estrategias ya puede actuar como juez, pues esto est a cargo del ministerio
pblico y nicamente lo puede auxiliar.
Ningn servidor pblico adscrito al CISEN cuenta con atribuciones para realizar aprehensin de
persona alguna, cateos de inmuebles, aseguramientos o decomisos de bienes.
El CISEN no expide identificacin oficial alguna para acreditar a su personal.
Institucin
Procuradura General de la Repblica (PGR)
Federal
Funciones
1. Velar por el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, as como de las
decisiones judiciales y administrativas.
2. Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones pblicas y ejercer control de gestin
sobre ellas, para lo cual podrn exigir a los servidores pblicos y a los particulares que cumplan
funciones pblicas la informacin que se considere necesaria.
3. Realizar visitas a las entidades estatales o particulares que cumplen funcin pblica, a
solicitud de cualquier persona u oficiosamente, cuando sea necesario para proteger los
recursos pblicos y garantizar el cumplimiento de los principios que rigen la funcin pblica.
4. Vigilar el cumplimiento de las polticas relacionadas con la descentralizacin administrativa y

ordenamiento territorial, el ejercicio de la autonoma y de los derechos de las entidades
territoriales y promover las acciones pertinentes cuando se desborden los lmites de la
autonoma o de desconozcan los derechos de las entidades territoriales.
5. Velar por la eficiente prestacin de los servicios pblicos

Fecha de creacin
19 de julio de 1994
Antecedentes
o Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral por el que se dispone que el
presidente de este propio cuerpo colegiado promueva ante la Procuradura General de la
Repblica la creacin de una Fiscala Especial de Delitos Electorales. Publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 23 de marzo de 1994.
o Decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Orgnica de la

Procuradura General de la Repblica, mediante el cual se dispuso la creacin de la
Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Electorales. Publicado por el Diario Oficial de
la Federacin el 19 de julio de 1994.

Su relacin con la Procuracin de justicia, van de la mano ya que es la encargada de
esclarecer los delitos.
Su relacin con la imparticin de justicia, es la garanta en beneficio de las personas presas en
el sentido de la reinsercin del individuo a la sociedad mediante el trabajo, la capacitacin para
ste, y la educacin. El hecho para que las personas sancionadas con reclusin retornarn a la
vida en libertad, por lo que el sistema penitenciario debe ofrecer a los internos una experiencia
de seguridad jurdica, legalidad, vida digna y tica social, cuyo respeto a la ley es un principio
fundamental.
Institucin
Secretaria de la Defensa Nacional (SEDENA)
Federal
Funciones
Organizar, administrar y preparar al Ejrcito y la Fuerza Area.
Organizar y preparar el servicio militar nacional.

Organizar las reservas del Ejrcito y de la Fuerza Area, e impartirles la instruccin tcnica
militar correspondiente.
Manejar el activo del Ejrcito y la Fuerza Area, de la Guardia Nacional al servicio de la

Federacin y los contingentes armados que no constituyan la guardia nacional de los Estados.
Conceder licencias y retiros, e intervenir en las pensiones de los miembros del Ejrcito y de la
Fuerza Area.
Planear, dirigir y manejar la movilizacin del pas en caso de guerra; formular y ejecutar, en su
caso, los planes y rdenes necesarios para la defensa del pas y dirigir y asesorar la defensa
civil.
Construir y preparar las fortificaciones, fortalezas y toda clase de recintos militares para uso del
Ejrcito y de la Fuerza Area, as como la administracin y conservacin de cuarteles y
hospitales y dems establecimientos militares.
Asesorar militarmente la construccin de toda clase de vas de comunicacin terrestre y area.
Manejar los almacenes del Ejrcito y de la Fuerza Area.
Administrar la justicia militar.
Intervenir en los indultos de delitos del orden militar.
Organizar y prestar los servicios de sanidad militar.
Dirigir la educacin profesional de los miembros del Ejrcito y de la Fuerza Area, y coordinar,
en su caso, la instruccin militar de la poblacin civil.
Adquirir y fabricar armamento, municiones, vestuario y toda clase de materiales y elementos

destinados al Ejrcito y a la Fuerza Area.
Inspeccionar los servicios del Ejrcito y de la Fuerza Area.
Intervenir en la expedicin de licencias para la portacin de armas de fuego, con objeto de que
no incluya las armas prohibidas expresamente por la ley y aquellas que la Nacin reserve para
el uso exclusivo del Ejrcito, Armada y Guardia Nacional, con excepcin de lo consignado en la
fraccin XVIII del artculo 30 bis, as como vigilar y expedir permisos para el comercio,
transporte y almacenamiento de armas de fuego, municiones, explosivos, agresivos qumicos,
artificios y material estratgico.
Intervenir en la importacin y exportacin de toda clase de armas de fuego, municiones,

explosivos, agresivos qumicos, artificios y material estratgico.
Intervenir en el otorgamiento de permisos para expediciones o exploraciones cientficas
extranjeras o internacionales en el territorio nacional.
Prestar los servicios auxiliares que requieran el Ejrcito y la Fuerza Area, as como los
servicios civiles que a dichas fuerzas seale el Ejecutivo Federal.
Los dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Fecha de creacin
25 de octubre de 1937.
Antecedentes
Durante el movimiento de Independencia, mediante el Decreto Constitucional para la Libertad
de la Amrica Mexicana de 22 de octubre de 1814, sancionado en Apatzingn, Michoacn, se
instituy en su artculo 134 la Secretara de Guerra.
Posteriormente, al triunfo de la Independencia, el Reglamento para el Gobierno Interior y

Exterior de las Secretaras de Estado y del Despacho Universal, del 8 de noviembre de 1821,
cre la Secretara de Estado de Guerra y Marina.
Con la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, se instituy un

Gobierno Republicano, Representativo y Federal, compuesto por Estados Libres y Soberanos
en cuanto a su rgimen interior, separndose por primera vez, los Supremos Poderes Federales
en Ejecutivo, a cargo del Presidente de la Repblica y un Vicepresidente; el Legislativo, del
Congreso General; y el Judicial, de la Suprema Corte de Justicia, subsistiendo la Secretara de
Estado de Guerra y Marina.
Las Leyes Constitucionales del 29 de diciembre de 1836, establecieron un rgimen centralista,

con una nueva organizacin poltica en el pas. La Cuarta Ley, artculo 28, relativo a la
organizacin del Supremo Poder Ejecutivo, cre el Ministerio de Guerra y Marina, determinacin
jurdica que fue ratificada el 13 de junio de 1843, en las Bases de Organizacin Poltica de la
Repblica Mexicana.
Reestablecido el Federalismo en 1846, se restaur la vigencia de la Constitucin de 1824 y el

22 de abril de 1853, se expidieron las Bases para la Administracin de la Repblica hasta la
Promulgacin de la Constitucin, figurando en su artculo primero, el Ministerio de Guerra y
Marina, ratificando esta disposicin, en el artculo 86 del Estatuto Orgnico Provisional de la
Repblica, expedido el 25 de mayo de 1856.
No obstante la promulgacin de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1857, que restaur

constitucionalmente el federalismo en el pas, el Ministerio conserv su denominacin y no fue
hasta el 23 de febrero de 1861, que, con el Decreto sobre la Distribucin de los Ramos de la
Administracin Pblica, cambi su denominacin por el de Secretara de Estado y del Despacho
de Guerra y Marina, situacin que se mantuvo hasta la promulgacin del Decreto del 16 de abril
de 1861, que la denomin Secretara de Guerra y Marina, reiterando su existencia los Decretos
del 12 de junio y 16 de diciembre del mismo ao, 13 de mayo de 1891 y 3 de diciembre de
1913.
A partir de la promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de

1917, los Decretos del 14 de abril y 31 de diciembre del mismo ao, as como los del 6 de abril
de 1934 y 31 de diciembre de 1935 ratifican la existencia de la Secretara de Guerra y Marina.
Cambia su denominacin por la de Secretara de la Defensa Nacional, segn el Decreto

publicado el 1/o. de noviembre de 1937 y por disposicin jurdica de 30 de diciembre de 1939 se
cre el Departamento de Marina Nacional, separando esas funciones de la Secretara. Los
Decretos de 1939, 31 de diciembre de 1940, 21 de diciembre de 1946 y 24 de diciembre de
1958, as como el del 29 de diciembre de 1976 que promulga la nueva Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, ratifica su competencia y denominacin como Secretara de la
Defensa Nacional.
La SEDENA es la que crea las leyes para despus aplicarlas por eso
van de la mano la SEDENA y la Procuradura de Justicia.
Su relacin es porque tiene leyes de seguridad nacional que tambin van dirigidas a la
seguridad pblica.
Institucin
Secretara de Seguridad Pblica (SSP)
Federal, Estatal y Municipal.
Funciones
Salvaguardar la seguridad interna de Mxico; as como proteger la integridad y derechos de

los ciudadanos, prevenir la comisin de delitos, desarrollar la poltica de seguridad pblica
del Poder Ejecutivo Federal y proponer su poltica criminal, administrar el sistema
penitenciario federal, y el relativo al tratamiento de menores infractores, siendo auxiliar a
la Procuradura General de la Republica y a los Poderes de la Unin.
Gestionar, a solicitud de las personas que prestan servicios privados de seguridad, permisos
ante las autoridades competentes para que cuenten con el equipo y licencias necesarios
para la prevencin, seguridad y custodia de las personas y bienes, en los trminos de esta
Ley y de los reglamentos respectivos.
Coordinar, supervisar y administrar el Sistema Estatal Penitenciario, as como organizar y

dirigir las actividades de apoyo a liberados.
Vigilar el cumplimiento de la Ley que Crea el Consejo Tutelar para Menores.
Integrar un sistema de informacin para la preservacin de la seguridad pblica y la

prevencin de delitos y conductas antisociales.
Representar al Gobernador del Estado ante el Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Desarrollar, operar y mantener la Red Estatal de Telecomunicaciones del Gobierno del

Estado y el sistema de enlace telefnico de emergencias ciudadanas.
Organizar y coordinar el registro y control de los recursos del Fideicomiso Fondo de

Seguridad Pblica, de acuerdo a los lineamientos aprobados por el Consejo Estatal.
Establecer los lineamientos y participar en el diseo, instrumentacin y evaluacin de los

programas acadmicos y de capacitacin del Instituto Superior de Seguridad Pblica, los
cuales estarn dirigidos, sustancialmente, a la proteccin de los derechos fundamentales de
los ciudadanos.
Proponer y participar en la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin y

colaboracin con autoridades federales, estatales y municipales, del Distrito Federal, as
como con instituciones pblicas y organismos sociales y privados, en materia de seguridad
pblica.
Fomentar la participacin ciudadana y de los sectores social y privado en la formulacin,

ejecucin y evaluacin de las estrategias, programas y acciones en materia de seguridad
pblica, a travs de las instancias ciudadanas previstas en la presente Ley.
Formular el proyecto de Reglamento Interior, en el que se determinen las unidades

administrativas que conformarn su estructura orgnica y las funciones de las mismas, y
someterlo a la aprobacin del Gobernador del Estado, as como elaborar y mantener
actualizados los dems instrumentos de apoyo.
Realizar los actos jurdicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones.
Coordinar el servicio de apoyo a la carrera policial.
Realizar y publicar estudios especializados en materia de seguridad pblica.
Organizar el Subsistema Estatal de Informacin de Seguridad Pblica. En lo correspondiente

a los diversos registros relacionados con los cuerpos de seguridad pblica municipal, se
coordinar con los ayuntamientos respectivos.
Informar al Consejo Estatal de sus actividades; y

Las dems que le confieran esta Ley, los reglamentos y otras disposiciones normativas, los
convenios, los acuerdos y dems actos administrativos en la materia, as como aquellas que le
asigne el Gobernador del Estado.
Fecha de creacin
30 de noviembre del 2000 y desapareci el 2 de noviembre del 2013.
Antecedentes
El antecedente ms antiguo de la seguridad pblica en la Ciudad de Mxico, refiere Alejandro
igo en su libro Bitcora de un Polica, 1500-1982 (Ensayo histrico, Grupo Editorial Siete,
Mxico, 1994), aparece alrededor de 1500 en tres figuras principales: los
denominados calpullec, personajes encargados de mantener el orden de los
calpulli; los teachcacauhtin, guerreros que se hacan cargo de la situacin interna de los barrios
en tiempos de guerra; y los tianquizpan, guardianes de los mercados.
En 1524, ya con los espaoles establecidos, aparece la primera crcel provisional en la Ciudad
de Mxico al Poniente de la Plaza Mayor; y el primer esquema en que se bas la polica.
En 1525 se conforma el primer cuerpo de alguaciles de la ciudad, integrado por alguaciles

mayores, alguaciles menores y tenientes de alguacil.
En 1529 se expide el primer lineamiento policiaco en forma de Reglamento de Polica, que entre
muchas otras cosas, asentaba la prohibicin a los indios de habitar dentro del casco urbano
destinado a los espaoles.
El 30 de marzo de 1531, a travs de Cdula Real, se faculta a los cuerpos policiacos, entonces
denominados alcaldes y alguaciles de diferentes categoras, a aprehender a infractores.
En 1631 fue inaugurada la prisin mayor construida en el Real Palacio de Virreyes, con
calabozos de castigo y la tan temida sala de tormentos.
Por un acuerdo de las Reales Audiencias del 22 de mayo de 1722, se cre un nuevo cuerpo
policiaco al que se le llam La Acordada.
En 1789, ya con el Virrey Conde de Revillagigedo, se cre un nuevo cuerpo policiaco conocido
como Polica de Seguridad y Ornato, que se encargaba de preservar la seguridad, pero tambin
de cuidar el buen aspecto de la ciudad.
En 1790 aparecen los guardias de faroles conocidos como serenos, que de acuerdo al nuevo
Reglamento para Alumbrado y para los Guardas, se encargaban de cuidar los 93 faroles
instalados, un sereno por cada uno. La vigilancia se desarrollaba en un entorno de cercana, en
donde cada vigilante conoca perfectamente su territorio y los habitantes del vecindario los
conocan a ellos.
En marzo de 1812, se ordena en la Constitucin de Cdiz la desaparicin de La Acordada y se

otorga amplio poder poltico a los miembros del Ayuntamiento, poniendo en sus manos la fuerza
de seguridad. En el mismo contexto, en junio de 1813, la Ley de Instruccin deposita en los
jefes polticos la facultad y responsabilidad de vigilar por la seguridad de bienes y personas en
la ciudad, as como de hacer cumplir el reglamento de polica.
En 1821, se conforma un cuerpo de vigilantes voluntarios para subsanar la falta de polica en la

ciudad, cada voluntario portaba un sable con tahal.
En 1827, se establece la primera Repblica con la ciudad como residencia de los poderes
supremos. La ciudad se divide en cuarteles. Un reglamento establece nuevas bases para el
rgimen policial, convirtiendo a los vigilantes en soldados de polica a quienes les llamaron
gendarmes, aunque este sistema policiaco desapareci muy pronto y un nuevo reglamento dej
otra vez la vigilancia en manos de los propios vecinos de barrios o cuarteles; no obstante, el
sustantivo de gendarme se mantuvo por dcadas para referirse a las personas encargadas de
la seguridad.
En 1837, la vigilancia de la ciudad, qued bajo la responsabilidad de los prefectos y

subprefectos que luchaban contra la delincuencia; y los guardarros que tenan como
responsabilidad la vigilancia de los ros, las acequias, los caos y la limpieza de las calles de la
ciudad.
En marzo de 1838, se cre el cuerpo de la Polica Montada, con el objeto de contribuir a la

preservacin de la seguridad pblica.
El 20 de julio de 1848, la guardia de polica qued conformada por escuadrones de infantera y

caballera que sumaban mil hombres; de manera simultnea desaparecen los guardias
voluntarios, que participaban en la vigilancia de la ciudad desde 1821.
Para 1853, la fuerza policiaca estaba integrada por 200 guardias diurnos, 145 guardias
nocturnos, 131 serenos, 10 elementos de estado mayor, 122 soldados de infantera y 243 de
caballera.
En 1865, se expide la Ley sobre la Polica General del Imperio, se designan comisarios
imperiales, prefectos y la guardia municipal, misma que se divida en guardias diurnos y
nocturnos, todos ellos responsables de hacer cumplir los reglamentos de la polica. La ciudad
se divide en ocho cuarteles mayores.
Una vez cado el segundo imperio, el gobierno federal, encabezado por Benito Jurez, emite un
decreto el 21 de enero de 1869, en donde se conforma un cuerpo de policas rurales
dependiente de la Secretara de Gobernacin. Del mismo modo, se reestructura el sistema
policiaco, pues se determina que en la Ciudad de Mxico, se haba elevado, ms que en
ninguna otra parte, el ndice de hechos delictivos. El Gobernador del Distrito Federal, vuelve a
convertirse en la autoridad policial junto con un inspector general de polica, responsable directo
de la corporacin. Al frente de cada uno de los cuarteles haba un inspector de polica o
comisario. En diciembre de 1871, se crea tambin un cuerpo de polica reservada.
Para 1877, los cuerpos de la polica seguan agrupados bajo el mando de un inspector general
del que dependan todas las fuerzas de gendarmera, escuadras de bomberos, comisiones de
seguridad y comisaras. En enero de 1878, se implanta un nuevo Reglamento de Polica, en
donde las comisiones de seguridad pasan a ejecutar funciones reservadas a la polica judicial,
con atribuciones para auxiliar a jueces y al inspector general de la polica en la captura de
delincuentes.
En 1879, cambia el nombre de gendarmes por el de Polica Urbana, cada unidad se

conformaba por un comandante, un segundo comandante, dos cabos montados, quince
gendarmes de primera y sesenta de segunda.
A principios del siglo XX, el 28 de septiembre de 1900, Porfirio Daz inaugura el Palacio de
Lecumberri, edificio que de alguna manera termin con el antiguo sistema carcelario, aunque
siguieron coexistiendo las mazmorras en otras partes del pas.
En septiembre de 1903, aparecen leyes que disponen la creacin de los cuerpos de gendarmes
judiciales y fiscales
Con el estallido de la Revolucin la ciudad es puesta en estado de sitio y el ejrcito se hace

cargo de la seguridad pblica. Los miembros de la gendarmera son enrolados en las fuerzas
regulares y otros regresan a sus lugares de origen para incorporarse a filas revolucionarias. Los
pocos elementos que quedan se dedican a auxiliar en servicios mdicos. Prcticamente no hay
presupuesto para sostener la fuerza policiaca.
En 1912, el Presidente Francisco I. Madero, informa que se cre una guardia especial con el
nombre de Batalln de Seguridad; y tambin que los cuerpos de gendarmes aumentaron en
1,136 plazas.
El contexto de inestabilidad general en la Ciudad de Mxico, durante la dcada de 1910 a 1920,

se reflejaba en los cuerpos policiacos, en este perodo hubo un total de veinte directores de la
Polica, tal situacin implicaba que la inseguridad en la ciudad se agudizar notablemente,
aparecieron bandas organizadas y surge el secuestro como uno de los delitos ms recurrentes.
El 30 de diciembre de 1912, Madero inaugura el Casino de la Escuela de Polica. A finales de
esta dcada se reorganiza el cuerpo responsable de la seguridad en el Distrito Federal,
crendose la Inspeccin General de Polica, con el General Pedro J. Almada, al frente de ella.
En 1922, se organiza en forma provisional una Jefatura de Trnsito dependiente de la

Inspeccin General de Polica. El 23 de junio de 1923, se crea la Escuela Tcnica de Polica,
con el fin de instruir y capacitar a los miembros en tcnicas de investigacin policiaca,
criminalstica y laboratorio, entre otras materias.
El 31 de diciembre de 1928, se establece la creacin de la Jefatura del Departamento del

Distrito Federal, apoyada por delegados, subdelegados y jefes de dependencias, entre los que
se encontraba el Jefe de Polica, desapareciendo as el cargo de Inspector General de Polica.
En documentos oficiales se elimina el trmino de gendarmera sustituyndose por Polica del
Distrito Federal. Antonio Ros Zertuche, ocupa el primer nombramiento de Jefe de la Polica.
Surgen por primera vez las motocicletas tripuladas por elementos encargados de supervisar y
agilizar el trfico vehicular.
En 1930, la Jefatura de Polica, con Valente Quintana, al frente, crea el cuerpo de la Polica
Femenil con 69 integrantes, las opiniones se dividen entre los que piensan que es bueno
incorporar a las mujeres en actividades de vigilancia y la ola de crticas en contra, de cualquier
manera la presencia de este cuerpo policial es efmera y resurge formalmente aos despus.
El 20 de noviembre de 1932, entra en funcionamiento el primer semforo elctrico en la Ciudad

de Mxico, en el crucero de Avenida Jurez y San Juan de Letrn. En este mismo ao se
oficializa el escuadrn de motopatrullas, que diecisis aos despus pasa a ser parte de la
Polica Preventiva.
El 31 de diciembre de 1938, se aprueba la Ley Orgnica del Departamento del Distrito Federal.
La ciudad queda dividida en doce delegaciones, en cada una de las cuales queda instalada una
agencia del Ministerio Pblico y una Compaa de Polica. La Polica del Distrito Federal se
convierte en Preventiva y se instalan casetas de polica en cada una de las entradas y salidas
de la ciudad.
En septiembre de 1939, se establece en el Reglamento Orgnico de la Polica Preventiva, que

corresponde al Presidente de la Repblica, el mando supremo de la corporacin, misma que
est integrada por policas de a pie, montados, auxiliares, vigilantes de crceles, penitenciara y
bomberos. Se crea en este ao el Agrupamiento de Granaderos, que nueve aos despus se
incorpora a la Polica Preventiva.
El 1 de septiembre de 1941, se crea la Polica Bancaria e Industrial; y el 12 de noviembre se

aprueba el nuevo Reglamento de la Polica Preventiva, mismo que establece que el Jefe de la
Polica, debe tener grado de general de divisin y sus principales subalternos tambin grados
militares. El 12 de diciembre del mismo ao, la polica se divide en dos especialidades: la
Polica Preventiva del Distrito Federal, encargada de la vigilancia; y la Direccin General de
Trnsito como responsable de la vialidad.
Hacia la mitad del siglo, la polica comienza a dejar paulatinamente la vigilancia de a pie para
utilizar mayor nmero de vehculos automotores con el objeto de abarcar mayores distancias.
Para inicios de la dcada de los sesenta, el cuerpo de la polica est integrado por 4,380
policas a pie, el batalln motorizado con 638 patrullas, una compaa de granaderos
compuesta por 240 policas, un batalln de transportes con 50 jeeps, 8 julias, 6 motopatrullas y
66 vehculos de diferentes tipos. El servicio secreto est integrado por 292 agentes, los
bomberos tienen 343 elementos y 2 mil hombres forman la Polica Auxiliar.
Para 1967, se contaba ya con 6 mil policas. Despus de los sucesos de 1968, la cifra aumenta
a 10 mil y se adquieren modernos equipos, entre ellos diez unidades antimotines. En 1969, por
Acuerdo Presidencial, se fusionan las policas Preventiva y de Trnsito.
Para 1976, la polica capitalina se denominaba Direccin General de Polica y Trnsito y estaba
integrada por una direccin general, 69 jefes, 400 oficiales, 10 mil hombres de tropa, 302
vehculos, 106 caballos y 2 helicpteros.
El 17 de enero de 1984, la Institucin Policial, se denomina oficialmente Secretara General de

Proteccin y Vialidad.
En octubre de 1988, mediante el oficio DO/408/88, la Coordinacin Ejecutiva de Desarrollo

Organizacional de la Oficiala Mayor del Departamento del Distrito Federal, informa a la
Secretara General de Proteccin y Vialidad, del dictamen emitido por la Direccin General de
Servicio Civil de la Secretara de Programacin y Presupuesto, en donde se indica que la
institucin est compuesta por 283 plazas, distribuidas en tres reas principales:
Oficina del Secretario 156
Direccin General de Operaciones 69
Direccin General de Servicios de Apoyo 58
En 1989, la Coordinacin Ejecutiva de Desarrollo Organizacional de la Oficiala Mayor del

Departamento del Distrito Federal, emite cuatro oficios: CE/480/89, CE/482/89, CE/483/89 y
CE/485/89, de fecha 30 de agosto de 1989, informando de la dictaminacin emitida por la
Direccin General de Servicio Civil de la Secretara de Programacin y Presupuesto, a cuatro
direcciones generales integrantes de la Secretara General de Proteccin y Vialidad; as mismo,
el 27 de octubre de 1989, la Oficiala Mayor del Departamento del Distrito Federal, mediante el
oficio O.M.648/89, informa que la oficina del Secretario fue dictaminada por la Direccin General
de Servicio Civil de la Secretara de Programacin y Presupuesto. Al finalizar el ao la
estructura de la Secretara se integra por 424 plazas, distribuidas en cinco reas principales:

Direccin General de Auto transporte Urbano 50
Direccin General de Reclusorios y Centros 89

de Readaptacin Social.
El 28 de octubre de 1991, a travs del oficio OM/0721/91, la Oficiala Mayor del Departamento
del Distrito Federal, informa que la Direccin General de Servicio Civil de la Secretara de
Programacin y Presupuesto, dictamin, con vigencia del 1 de agosto de 1991, la Oficina del
Secretario, aumentando de 155 a 261 plazas con la intencin de fortalecer el cuerpo policiaco y
crear el Sector Centro Histrico. Por lo que al finalizar el ao la estructura de la Secretara
General de Proteccin y Vialidad se compone de 530 plazas.
El 1 de septiembre de 1992, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dictamina la

estructura Orgnica de la Secretara General de Proteccin y Vialidad, modificndose el rea de
la Direccin General de Reclusorios y Centros de Readaptacin Social, aumentado de 89 a 123
integrantes, lo que report un aumento en la estructura de 34 componentes, al finalizar el ao la
Secretara General, cuenta con 564 plazas, distribuidas en cinco reas:

Direccin General de Autotransporte Urbano 50
Direccin General de Reclusorios y Centros 123

de Readaptacin Social.
El 19 de julio de 1993, se publica en el Diario Oficial de la Federacin la Ley de Seguridad

Pblica del Distrito Federal, con el objeto de establecer las bases para la prestacin del servicio
de seguridad pblica, as como regular los servicios privados de seguridad en el Distrito
Federal.
El 18 de julio de 1994, mediante oficio CE/464/94, la Coordinacin Ejecutiva de Desarrollo

Organizacional de la Oficiala Mayor del Departamento del Distrito Federal, informa que la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, dictamin favorablemente la creacin del Instituto
Tcnico de Formacin Policial, autorizando para su conformacin 16 plazas de estructura, con
vigencia a partir del 1 de julio del 1994.
La Direccin General de Normatividad y Desarrollo Administrativo de la Secretara de Hacienda

y Crdito Pblico, dictamina el aumento de 3 plazas a la Direccin General de Reclusorios y
Centros de Readaptacin Social, con vigencia a partir del 1 de julio del 1994, por lo que la
estructura de esta Direccin se conforma entonces por 127 plazas.
El 20 de julio de 1994, se publica en el Diario Oficial de la Federacin un Acuerdo en donde la

Direccin General de Reclusorios y Centros de Readaptacin Social, se adscribe a la Secretara
General de Gobierno; y la Direccin General de Autotransporte Urbano, se adscribe a la
Coordinacin General de Transporte, por lo que al finalizar el ao la estructura de la Secretara
General de Proteccin y Vialidad, se conforma de 409 plazas distribuidas en 4 reas
principales:

Direccin Ejecutiva del Instituto Tcnico de 16

Formacin Policial
En septiembre de 1995, la institucin cambia su nomenclatura por la de Secretara de

Seguridad Pblica del Distrito Federal.
Durante 1996, se presentan cambios en la estructura orgnica en los meses de marzo y julio.
La Direccin General de Modernizacin Administrativa de la Oficiala Mayor del Departamento
del Distrito Federal, emite los dictmenes: 013/96, 014/96, 015/96, 016/96, 017/96, 041/96,
042/96, 043/96 y 044/96 con vigencia a partir del 1 de marzo de 1996. Del mismo modo, en julio
se emiten los dictmenes: 075/96, 077/96, 078/96, 079/96, 080/96, 082/96, 083/96, 084/96 y
085/96, con vigencia a partir del 1 de julio; y 076/96 y 081/96, con vigencia a partir del da
siguiente de la publicacin en el Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito
Federal de las atribuciones que le sean conferidas a la Subsecretara de Seguridad Pblica y a
la Direccin General de Polticas de Seguridad Pblica respectivamente. Al finalizar el ao la
estructura de la Secretara de Seguridad Pblica, se compone de 646 plazas, distribuidas en
once reas principales:
Subsecretara de Seguridad Pblica 32

Direccin General de Seguridad Pblica 99
Regin Norte-Centro

Regin Oriente-Sureste

Regin Poniente-Suroeste
Direccin General de Agrupamientos 65
Direccin General de Polticas de Seguridad 38

Pblica
Direccin Ejecutiva de Siniestros y Rescate 23
Direccin Ejecutiva de Control de Trnsito 26
Instituto Tcnico de Formacin Policial 34
En 1997, se dan cambios en la estructura de algunas reas de la Secretara de Seguridad

Pblica, autorizados por la Direccin General de Modernizacin Administrativa de la Oficiala
Mayor del Departamento del Distrito Federal, en los meses de mayo, septiembre y diciembre,
mediante los dictmenes: 157/97, con vigencia a partir del 16 de mayo; 182/97 vigente a partir
de 16 de septiembre; y 220/97, 221/97, 222/97, 223/97, 224/97, 225/97, 226/97 y 227/97,
vigentes a partir del 1 de diciembre. Al finalizar el ao la estructura queda conformada por 678
plazas repartidas en 14 reas principales:
Direccin General de Supervisin e 29

Investigacin Interna

Regin 1 Norte

Regin 2 Centro

Regin 3 Oriente

Regin 4 Poniente

Regin 5 Sur
Direccin General de Polticas de Seguridad 38

Pblica
Direccin Ejecutiva de Siniestros y Rescate 23

Direccin Ejecutiva de Control de Trnsito 25
En 1998, se presentan cambios en la estructura orgnica de la Secretara de Seguridad Pblica,

en los meses de abril, junio, julio y agosto, mediante los dictmenes: 024/98, 027/98, 029/98,
046/98, 049/98 y 064/98 emitidos por la Direccin General de Modernizacin Administrativa de
la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, mismos que reportaron a final del ao una
estructura compuesta por 633 plazas repartidas en cinco grandes reas principales:
Direccin General de Control Regional 257
Direccin General de Control Metropolitano 107

El 16 de diciembre de 1999 se cancelan 13 plazas pertenecientes a la Direccin General de

Control Metropolitano, informacin comunicada mediante oficio OM/362/2000 de la Oficiala
Mayor del Gobierno del Distrito Federal, por lo que al finalizar 1999 la Secretara de Seguridad
Pblica, se conforma por 620 plazas de estructura.
En 2000, se modifica exclusivamente la estructura de la Oficina del Secretario, aumentando 3

plazas para la creacin de la Subdireccin de Ejecucin de Mandatos Judiciales, movimiento
generado mediante dictamen No. 002 emitido por la Direccin General de Modernizacin
Administrativa de la Oficiala Mayor del Gobierno del Distrito Federal, con vigencia a partir del 1
de enero del 2000. As, al finalizar el siglo la Secretara de Seguridad Pblica, concluye con 623
plazas en su estructura orgnica.
El 1 de enero de 2001, la Direccin General de Administracin de Personal de la Oficiala Mayor

del Gobierno del Distrito Federal, emiti el dictamen No. 125/2001, en el cual la estructura
orgnica de la Secretara de Seguridad Pblica, se integra por 812 plazas repartidas en tres
reas principales:
Subsecretara de Atencin y Apoyo 154
As mismo, en septiembre se emite el Dictamen de Reestructuracin 169/2001 con vigencia a

partir del 1 de septiembre del 2001, mismo que tiene dos alcances documentados con los
oficios OM/1848/2001, del 1 de octubre; y OM/1791/2001, del 19 de octubre del 2001. As al
finalizar el ao la estructura orgnica de la Secretara de Seguridad Pblica, se conforma por
920 plazas distribuidas en tres reas principales:
Subsecretara de Atencin Ciudadana y 147

Desarrollo Policial
En 2002 la Coordinacin General de Modernizacin Administrativa de la Oficiala Mayor del

Gobierno del Distrito Federal emite dictamen 18/2002, con vigencia a partir del 1 de junio del
2002, autorizando 962 plazas; mismo que present seis alcances: CGMA/1628/02,
CGMA/1701/02, OM/1698/2002, CGMA/1087/03, CGMA/1157/03, CGMA/1323/03, sumando
todos ellos la estructura vigente hasta el 15 de mayo del 2005 se conformaba por 1079 plazas,
distribuidas en 6 reas principales:
Subsecretara de Apoyo Institucional y 26

Policas Complementarias
Subsecretara de Participacin Ciudadana y 33

Prevencin del Delito
Coordinacin General de Administracin y 99

Apoyo
Direccin General del Instituto Tcnico de 25
Formacin Policial
El 20 de mayo del 2003, se publica en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la Ley Orgnica de
la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, con el objeto de establecer las bases
para la organizacin de la Secretara de Seguridad Pblica, para el despacho de los asuntos
que le competen de conformidad con lo que establecen las disposiciones legales aplicables.
El 20 de mayo del 2005, se publica en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Reglamento
Interior de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal.
En 2005, la Coordinacin General de Modernizacin Administrativa de la Oficiala Mayor del

Gobierno del Distrito Federal, emite dictamen No. 14/2005 con vigencia a partir del 16 de mayo
del 2005. La estructura orgnica de la Secretara de Seguridad Pblica se integra hoy por 1112
plazas distribuidas en cinco reas sustanciales:
Secretara de Seguridad Pblica 145
Direccin Ejecutiva de Comunicacin Social 8
Direccin General de Asuntos Jurdicos 26
Direccin General de Asuntos Internos 16
Direccin Ejecutiva de Tecnologas de Informacin 13
Direccin General del Instituto Tcnico de Formacin

Policial
25
Oficina del Subsecretario de Seguridad Pblica 39
Direccin General de Comunicaciones 15
Direccin General de la Polica Sectorial 355
Direccin General de Trnsito 43
Subsecretara de Desarrollo Institucional 113
Oficina del Subsecretario de Desarrollo Institucional 31
Direccin General del Centro de Control de 39

Confianza
Direccin General de Carrera Policial 15
Direccin General de Mejoramiento Integral del

Centro Histrico de la Ciudad de Mxico
16
Direccin Ejecutiva de Derechos Humanos 5
Direccin Ejecutiva de Seguridad Privada 7

Subsecretara de Participacin Ciudadana y
Prevencin del Delito
125
Oficina del Subsecretario de Participacin Ciudadana

y Prevencin del Delito
34
Direccin General de Apoyo Institucional 4
Direccin General de Prevencin del Delito 15
Direccin General de Acciones Preventivas 22
Direccin General de Estadstica e Informacin 11

Policial
277
Oficiala Mayor
Oficina del Oficial Mayor 108
Direccin General de Recursos Humanos 24
Direccin General de Recursos Materiales y 24

Servicios Generales
Direccin General de Mantenimiento y Transporte 24
Direccin General de Recursos Financieros 15

Direccin Ejecutiva de Control Administrativo de 82
Unidades Operativas
En cuanto al personal operativo, verdadera columna vertebral de la Secretara, suman alrededor

de 35 mil elementos activos, distribuidos principalmente en la Polica Sectorial, Agrupamientos y
Trnsito; 28 mil en la Polica Auxiliar; y 15 mil en la Polica Bancaria e Industrial.
A principios de este milenio, fueron creadas las setenta Coordinaciones Territoriales de

Seguridad Pblica y Procuracin de Justicia del Distrito Federal, mismas que se conforman por
representantes del Gobierno del Distrito Federal, Delegaciones, Secretara de Seguridad
Pblica, Agencias del Ministerio Pblico, Juzgados Cvicos, Defensores de Oficio, Mdicos
Legistas, Participacin Ciudadana y Comits Vecinales. Estas Coordinaciones tienen como
objetivo fundamental prevenir y combatir la criminalidad, as como procurar e impartir justicia
con un enfoque integral que permita reducir la incidencia delictiva, a travs de planes y
programas de prevencin y la instrumentacin de acciones conjuntas apoyadas en una poltica
social de alto impacto.
Su relacin se desprende con un mismo fin determinado que es el de atacar al mal de la
inseguridad.
La relacin que tiene con la imparticin de justicia es de consultor, ya que as se pueden
transmitir las pruebas para que el ministerio publico determine si es culpable o no el presunto
culpable, de los delitos por los que se le acusan.
Institucin
Secretara de Marina (SEMAR)
Federal
Funciones
Operar y mantener la red meteorolgica martima.
Operar el Centro de Anlisis y Pronstico Meteorolgico Martimo (CAPMAR)
Mantener las coordinaciones con Instituciones Nacionales y Extranjeras relacionadas con la
meteorologa, climatologa y ciencias afines, para el desempeo de las funciones de SEMAR.
Asesorar al Mando en la planeacin y durante la ejecucin de las operaciones de SEMAR.
Participar en actividades de investigacin meteorolgica, en proyectos propios de SEMAR o
colaborando con otras Instituciones.
Realizar tareas de prevencin de desastres ante fenmenos hidrometeorolgicos extremos,
colaborando con el Sistema Nacional de Proteccin Civil de SEGOB.
Colaborar con la planeacin y ejecucin de planes de estudio en cursos de formacin
meteorolgica para el personal de SEMAR, coordinando con la Dir. Gral, Adj. de Educacin
Naval.
Representar a la SEMAR ante instituciones nacionales y extranjeras relacionadas con las
ciencias de la atmsfera y afines.
Mantener una actualizacin cientfica y tecnolgica dentro de SEMAR, en el mbito de las
ciencias de la atmsfera y afines.
Fecha de creacin
15 de marzo de 1941
Antecedentes
El servicio de seguridad social que se proporciona en el mbito de la Armada de Mxico. se
inicia con la creacin del Departamento de Marina Nacional, al publicarse en el Diario Oficial del
30 de diciembre de 1939, la Ley de Secretarias Y Departamentos de Estado en el que se seala
en materia social, atender los retiros y dems beneficios y obligaciones que corresponden al
personal de la Armada.
Un ao ms tarde el 31 de Diciembre de 1940, se estableci que el Departamento de Marina
Nacional se elevara a Secretaria de Estado, crendose la Secretaria de Marina.
As el 15 de marzo de 1941, se expido el Reglamento Interior de la ya entonces Secretaria de
Marina, en este reglamento se formaliza el establecimiento de la Subsecretaria, de Marina, de la
Oficiala Mayor de Marina y de la Direccin General de la Armada.
En 1952, se expidi la Ley Orgnica de la Armada, crendose un rgano especfico para
atender los retiros y pensiones, y se denomina Departamento de Servicio Social, el que por
Acuerdo Presidencial de 18 de septiembre de 1962, se eleva el rango de Direccin y tendr a
su cargo el estudio, tramite y resolucin de los asuntos relacionados con las presentaciones que
establece la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, en los
trminos de la misma, por lo anterior, la Secretaria de Hacienda y Crdito Publico deber
ajustar las modificaciones presupustales que proponga la Secretaria de Marina, transfiriendo
adems las partidas asignadas al Departamento de Servicio Social antes mencionado.
El 13 de febrero de 1974 el Titular de Marina expide el Manual de Organizacin, quedando
integrado de la siguiente forma.
Direccin, Subdireccin, Asesoras Tcnicas, Oficina de Relaciones Publicas, Inspecciones de
Seguridad Social, Departamento de Servicios Administrativos, Econmicos, de Inversiones y
Sociales, as como Jefes Regionales de Seguridad Social; como rgano auxiliar del Director se
cre una Secretara Particular y dependiendo del Subdirector un Oficial De Servicios.
Al acordarse 1 de mayo de 1984 la creacin del Patronato de Asistencia Social, la Estructura
Orgnica de la Direccin se ve modificada, ya que las funciones encomendadas al
Departamento de Inversiones se le transfiere a dicho patronato.
Con fecha 1 de julio de 1984, en virtud del incremento en sus actividades sustantivas y al
hecho de salir del mbito de la Armada de Mxico, adscribindose a la Oficiala Mayor, donde
se la entregan las funciones de tramitar las pensiones y retiros del personal civil de la
Secretaria, es elevada al nivel de la Direccin General, como establece en el Manual de
Organizacin expedido el 27 de noviembre de 1984.
En el mes de febrero de 1990 por acuerdo del Secretario de Marina, fue creada la Coordinacin
General de Recursos Humanos incorporndose a esta estructura la Direccin General de
Recursos de Seguridad Social, ambas dependientes de la Jefatura de Operaciones Navales,
dejando de tramitar pensiones y retiros para el personal civil.
Con la expedicin de la Ley Orgnica de la Armada de Mxico el 24 de diciembre de 1993, se
modifica la Estructura Orgnica bsica de la Secretaria de Marina, en la cual ya no se
contempla la Jefatura de Operaciones Navales ni las Coordinaciones Generales.
As en enero de 1994, el secretario de marina dispuso que: en virtud de que con fecha 25 de
diciembre entro en vigor la nueva ley orgnica que regir a partir del 1 de febrero de 1994 en la
Secretara de Marina-Armada de Mxico, establecindose que el Estado Mayor General de la
Armada coordinar a la Direccin General de Seguridad Social.
En julio de 1995, con la liquidacin del organismo descentralizado Servicios Asistenciales de la
Secretaria de Marina la mayora de funciones que este organismo desarrollaba pasaron a ser
responsabilidad de esta Direccin General, por lo que con fin de mantener un aparato
administrativo racional, se reestructuro la Direccin General de Seguridad Social.
A fin de realizar un control ms adecuado de los recursos auto-generados por la Secretaria, el
Mando dispuso que pasaran a la Oficiala Mayor las funciones relativas a la administracin de
tiendas y unidades agropecuarias, por lo que con fecha 1 De agosto de 1997 se modific la
estructura orgnica de esta Direccin General.
En Diciembre del 2000, la Direccin General de Seguridad Social sufri nuevamente el cambio
estructural, se le denomina actualmente Direccin General Adjunta de Seguridad y Bienestar
Social, perteneciente a la Direccin General de Recursos Humanos de la Oficiala Mayor, cuya
misin es Gestionar las prestaciones que establece la Ley del Instituto de Seguridad Social
para las Fuerzas Armadas Mexicanas e Incrementar acciones de Bienestar Social del personal
naval y derechohabientes, a fin de mejorar su calidad de vida.

La relacin que existe con la procuracin de justicia es la planificacin para poder ayudar a las
instituciones de seguridad pblica.
La relacin que existe con la imparticin de justicia es la creacin de operaciones para
aconsejar a los procedimientos de instituciones que ejercen las instituciones.
Institucin
Ministerio Publico (MP)
Federal, Estatal y Municipal
Funciones
l. recibir denuncias o querellas y en su caso comenzar la investigacin.
ll. recolectar datos de prueba que puedan solicitar.
lll. Dirigir la investigacin.
lV. Dictar medidas para impedir que se pierdan los indicios.
V. Utilizar ciencias forenses para aclarar las cosas, investigarlas.
Vl. Ordenar a la polica prctica de diligencias conducentes para el esclarecimiento del hecho.
Vll. Instruir a la polica sobre la legalidad, de los indicios recolectados o por recolectar y de las
dems actividades de investigaron.
Vlll. Ordenar la detencin de imputados cuando proceda
lX. Presentar pruebas al juez de que el hecho est marcado como delito, as como las pruebas
que indiquen que el indiciado lo cometi.
X. Decidir la terminacin de la investigacin, en trmino establecidos en este cdigo.
Xl. Solicitar documentacin a otras autoridades y particulares, as como prcticas de peritajes y

de ms medios de investigacin.
Xll. Solicitar a la autoridad correspondiente la aprobacin de tcnicas de investigacin, que

requieran autorizacin judicial previa.
Xlll. Informar a las partes el uso de los mecanismos alternativos a la solucin de controversias.
XlV. Ejercer la accin penal cuando proceda.
XV. Solicitar cuando proceda, de la autoridad judicial, la aprehensin o comparecencia del o los
imputados.
XVl. Ordenar bajo su responsabilidad y sin orden de aprehensin la detencin del imputado,
solo podr detenerlo durante 48hrs, en estos caso el M.P. deber fundamentar su decisin.
XVll. Examinar al ofendido y al probable responsable para determinar el estado psicolgico y

fsico en el que se encuentran.
XVlll. Solicitar a la autoridad las medidas cautelar5es de embargo y de cateo que procedan.
XlX. Suspender el trmite de la investigacin, hasta que concluya la mediacin o se logre la

conciliacin, salvo que se solicite la reanudacin por cualquiera de las dos partes.
XX. Levantar actas circunstanciadas de la sustraccin o perdida de documentos o

identificaciones u objetos.
XXl. Dictar acuerdos de no inicio de la investigacin cuando lo hechos denunciados no estn

considerado como delictuosos por la ley.
XXll. Acordar el archivo definitivo cuando se determine el sobreseimiento de la investigacin si

la misma no est sujeta aun a control judicial.
XXlll. Certificar documentos, estos no podrn ser presentados como pruebas, a menos que se
aprueben por ambas partes.
XXlV. Acordar el archivo provisional de la investigacin, cuando no exista o no se encuentren
datos que permitan continuar la investigacin.
XXV. Dictar reserva de la continuacin de la investigacin en los delitos de querella necesaria.
XXVl. Solicitar la celebracin del juicio abreviado.
XXVll. Solicitar el desahogo de la prueba anticipada en los casos previstos en este cdigo.
XXVlll. Solicitar a la autoridad judicial las medidas cautelares anticipadas medidas cautelares o
providencias precautorias que estime necesarias, as como su renovacin o modificacin.
XXlX. Solicitar, aceptar u oponerse a la celebracin del juicio abreviado.
XXX. Ejercer criterios de oportunidad atendiendo a las reglas previstas en este cdigo
Fecha de creacin
Antecedentes
DERECHO AZTECA.
Al respecto Coln Snchez dice: "... funcionario de gran relevancia fue TLATOANI, quien
representaba a la divinidad y gozaba de libertad para disponer de la vida humana a su arbitrio.
Entre sus facultades reviste la importancia de acusar y perseguir a los delincuentes, aunque
generalmente la delegaba a los jueces, quienes auxiliados por los alguaciles y otro funcionario
se encargaba de aprehender a los delincuentes."
De acuerdo a lo anterior podemos deducir que en el Imperio Azteca existi un funcionario

similar al Ministerio Pblico, puesto que una de las facultades que tena el TLATOANI fue la de
acusar y perseguir a los delincuentes.
EPOCA COLONIAL EN MEXICO.

En esta poca existi la Institucin del Correo Mayor de las Indias, formado por cuatro
Procuradores, solo representaban a las partes de un litigio con intereses no comunes en
materia aduanera. La Real Audiencia, como el Tribunal de la Acordada se encargaba de
perseguir e investigar los delitos, este es quien representaba los intereses del ofendido aunque
no tena las facultades y deberes del Ministerio Pblico actual. En la Real Audiencia en 1527
existi la figura del fiscal quien acusaba en los juicios llevados ante la inquisicin,
comunicndole todo lo que se resolva al Virrey quien tambin persegua y denunciaba a los
herejes y enemigos de la iglesia. La Recopilacin de Indias, adopt esta figura.
La Constitucin de Apatzingn de 22 de octubre de 1814, reconoce la existencia de los fiscales

auxiliares de la administracin de justicia, uno en materia civil y otro para la rama criminal.
MEXICO INDEPENDIENTE.
La Constitucin de 1824 incorpora al Ministerio Fiscal en la Suprema Corte, teniendo igualdad
de dignidad con los Ministros siendo inamovibles. Lo mismo hizo con los Promotores Fiscales,
por lo que respecta a los Tribunales de Circuito, sin determinar nada expresamente respecto de
los Juzgados.
La ley Constitucional de 1835 reglamenta al Fiscal en el aspecto de tener como funcin la

observancia de la legalidad por parte de la Suprema Corte de Justicia.
En la ley de 23 de mayo de 1837 se establece un Fiscal Adscrito a la Suprema Corte, contando

as los Tribunales Superiores de los Departamentos con un Fiscal cada uno de ellos.
Las leyes llamadas Bases Orgnicas, conocidas tambin como de 12 de julio de 1843 ordena
sea adscrito un Fiscal en la Suprema Corte de Justicia y en los Tribunales, con el rango de
Ministros de la Suprema Corte, que conocan de negocios de hacienda al igual que de todo
aquello de inters pblico.
La primera organizacin sistematizada del Ministerio Fiscal, se introduce en nuestro pas en la

Ley para el Arreglo de la Administracin de Justicia, conocida tambin como Ley Lares dictada
el 6 de diciembre de 1853. Y establece que el Procurador General ejerce su ministerio cerca de
los Tribunales, representando al gobierno; y ser recibido como parte del Supremo Tribunal
Superior, y en los interiores segn se requiera. Corresponde al Ministerio Fiscal promover la
observancia de las leyes; interponer su oficio en los pleitos y causas a las demarcaciones de los
pueblos y establecimientos pblicos de gobierno, as como en las causas criminales; promover
cuanto crea necesario para la pronta administracin de justicia; acusar con arreglo a las leyes a
los delincuentes, e intervenir en todos los dems negocios y casos en que dispusieran las leyes.
La Constitucin de 1857 dispuso que en la Suprema Corte de Justicia figurasen un Fiscal y un

Procurador General. En el proyecto de esta Constitucin se mencionaba al Ministerio Pblico,
para que en representacin de la sociedad promoviera la instancia; lo que, no lleg a prosperar,
pues se consider que el particular ofendido por el delito no deba ser sustituido por ninguna
Institucin ya que este derecho corresponda a los ciudadanos, adems independizar al
Ministerio Pblico de los rganos jurisprudenciales retardara la accin de la justicia, pues se
veran obligados a esperar que el Ministerio Pblico ejercitara la accin penal.
En 1858 entra en vigor la ley para el Arreglo de la Administracin de Justicia de los Juzgados
del Fuero Comn, teniendo esta ley una similitud en las atribuciones que tienen hoy en da El
Procurador General de Justicia, haciendo esta ley la diferencia entre el Fiscal y el Procurador
General quienes sern nombrados por el Presidente de la Repblica. En esta ley los
encargados de la averiguacin previa eran los Jueces y al mismo tiempo tena fe de hechos.
El 29 de julio de 1862 entra en vigor el primer reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la

Nacin, ordenando que el Fiscal Adscrito a la Suprema Corte fuera odo en todas las causas
criminales o de responsabilidad en los negocios relativos a la jurisdiccin y competencia de los
Tribunales y en las consultas sobre las dudas de la ley, siempre que l lo pidiere y la Corte de
Justicia lo estime necesario por ser de inters nacional.
La ley para la organizacin del Ministerio Pblico ya como Institucin, la expide y promulga
Maximiliano de Habsburgo el 19 de diciembre de 1865, siendo el antecedente ms importante
de esta poca, pues contiene la organizacin y estructura con facultades y deberes en forma
precisa, encontrndose integrada por un Procurador General del Imperio, de Procuradores
Imperiales y Abogados Generales, sealndose que tena el monopolio de la accin pblica.
El 15 de junio de 1869, Benito Jurez expide la Ley de Jurados, creo tres promotores fiscales
que por primera vez se les llama representantes del Ministerio Pblico adscritos para su
intervencin en los juzgados de lo criminal, con la facultad de investigar y llegar a la verdad de
los hechos en relacin al ilcito que se acusaba, interviniendo en los procesos desde el auto de
formal prisin hasta el dictado de la sentencia, siendo representante de la parte ofendida. El
Ministerio Pblico no constitua una organizacin, eran independientes entre s, empero no
formaban una institucin.
El 15 de septiembre de 1880 se promulga el primer Cdigo de Procedimientos Penales,

adoptando los lineamientos franceses, estableciendo una organizacin completa del Ministerio
Pblico, asignndole como funcin la de promover y auxiliar a la administracin de justicia en
sus diferentes ramas, sin reconocer el ejercicio privado de la accin penal.
El 30 de junio de 1891 se public un reglamento del Ministerio Pblico. El 22 de mayo de 1894

se promulga el segundo Cdigo de Procedimiento Penales, mejorando la Institucin del
Ministerio Pblico, ampliando su intervencin en el proceso. Estableciendo las caractersticas y
finalidades del Ministerio Pblico francs como miembro de la polica judicial y como mero
auxiliar de la administracin de justicia.
La reforma Constitucional del 22 de mayo de 1900, orden: "La ley que establecer y
organizar los Tribunales de Circuito, los Juzgados de Distrito y el Ministerio Pblico de la
Federacin. Los funcionarios del Ministerio Pblico y el Procurador General de la Repblica que
ha de presidirlo, sern nombrados por el Ejecutivo Federal."
El 12 de septiembre de 1903 Porfirio Daz expidi la primera ley orgnica del Ministerio Pblico,
en la cual ya no lo establece como auxiliar de la administracin de justicia, sino como parte en
el juicio interviniendo en los asuntos en que se afecta el inters pblico, el de los incapacitados
y en el ejercicio de la accin penal de la que es titular. Se le establece como una Institucin, a
cuya cabeza est el Procurador de Justicia. En la exposicin de motivos de dicha ley se hizo ver
que el Ministerio Pblico no era un auxiliar del juzgador, sino una parte en el proceso.
La Ley Orgnica del Ministerio Pblico Federal de 1908, establece que el Ministerio Pblico
Federal es la Institucin encargada de auxiliar la administracin de justicia, teniendo como
facultad y deberes llevar a cabo la persecucin, investigacin y obtencin de todas las pruebas
que acrediten el ilcito, represin de los delitos y defender los intereses de la federacin, ante el
rgano jurisdiccional, dependiendo sus funciones del Poder Ejecutivo por conducto de la
Secretara de Justicia.
El 1o. de diciembre de 1916 en el mensaje y proyecto de Venustiano Carranza dirigido al

Congreso Constituyente de Quertaro, dice en relacin al Ministerio Pblico plasmado en el
artculo 21 constitucional, se pronunci de la siguiente forma: "Las leyes vigentes, tanto en el
orden federal, como en el comn han adoptado la Institucin del Ministerio Pblico, pero tal
adopcin ha sido nominal, porque la funcin asignada a los representantes de aqu tiene
carcter meramente decorativo para la recta y pronta administracin de justicia. La misma
organizacin del Ministerio Pblico a la vez que evitar ese sistema procesal tan vicioso,
restituyendo a los jueces toda su dignidad toda respetabilidad de la magistratura, dar al
Ministerio Pblico toda la importancia que le corresponde, dejando exclusivamente a su cargo la
persecucin de los delitos, la busca de los elementos de conviccin, que ya no se har por
procedimientos atentatorios reprobados y la aprehensin de los delincuentes. Por otra parte el
Ministerio Pblico, con la polica judicial represiva a su disposicin, quitar a los Presidentes
Municipales y a la polica comn la posibilidad que hasta hoy han tenido de aprehender a
cuanta persona juzgan sospechosas, sin ms mritos que su criterio particular. Con la
Institucin del Ministerio Pblico, tal como se propone, la libertad individual quedar
asegurada..."
Solo incumbe la persecucin de los delitos, al Ministerio Pblico y a la polica judicial, que
estar a la disposicin de ste.
La Constitucin del 5 de febrero de 1917 en el artculo 21 establece que: "La persecucin de los
delitos incumbe al Ministerio Pblico y a la polica judicial, que estar bajo la autoridad y mando
inmediato de aqul."

La relacin es con la procuracin de justicia porque da respuesta a quien ha sido acusado de
un delito respetando siempre sus derechos humanos y garantas individuales.
La relacin con la imparticin de justicia, es dirigir las leyes que crea el cdigo penal y sus
procedimientos.
Lneas del tiempo
Linea del tiempo Linea del tiempo Linea del tiempo de

del Centro de Investigacin
Procuradura
y SeguridadGeneral
Nacional.pdf
de la la
Repblica.pdf
SEDENA.pdf
Lnea del tiempo de Lnea del tiempo de Lnea del tiempo
la Secretar de Seguridad
laPblica
Secretara
SSP.pdf
de Marina (SEMAR).pdf
del Ministerio Publico (MP).pdf
Fuentes:
http://www.sedena.gob.mx/
http://www.pgr.gob.mx/Temas%20Relevantes/presentacion.asp
http://www.semar.gob.mx/sitio_2/
www.pgr.gob.mx/.../Ministerio_Publico.asp
www.ssp.gob.mx/
www.cisen.gob.mx

SSPM U1 A1 Jabs

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Licenciatura: Seguridad

Formalmente el CISEN tiene la funcin de articular la inteligencia Nacional, siendo comparable.

Operar un sistema de investigacin e informacin que contribuya a preservar la

Recabar y procesar la informacin generada por el sistema a que se refiere la fraccin

Proponer y, en su caso, coordinar medidas de prevencin, disuasin, contencin y

Establecer coordinacin y cooperacin interinstitucional con las diversas dependencias

Fortalecer los sistemas de cooperacin internacional, con el objeto de identificar posibles

1929: Se renombra como "Departamento Confidencial", con una subdivisin funcional

1938: Se renombra como "Oficina de Informacin Poltica".

1942: Como "Departamento de Investigacin Poltica y Social", ampli sus funciones, de

1947: Re-fundada como "Direccin Federal de Seguridad" (DFS).

1967: El DIPS (1942) se transforma en la Direccin General de Investigaciones Polticas

1985: Se crea la Direccin General de Investigacin y Seguridad Nacional (DGISN), que

1989: Se renombra como "Centro de Investigacin y Seguridad Nacional"

Relacin con la procuracin de justicia.

4. Vigilar el cumplimiento de las polticas relacionadas con la descentralizacin administrativa y

5. Velar por la eficiente prestacin de los servicios pblicos

o Decreto que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Orgnica de la

Relacin con la procuracin de justicia.

Organizar y preparar el servicio militar nacional.

Manejar el activo del Ejrcito y la Fuerza Area, de la Guardia Nacional al servicio de la

Asesorar militarmente la construccin de toda clase de vas de comunicacin terrestre y area.

Manejar los almacenes del Ejrcito y de la Fuerza Area.

Administrar la justicia militar.

Intervenir en los indultos de delitos del orden militar.

Organizar y prestar los servicios de sanidad militar.

Adquirir y fabricar armamento, municiones, vestuario y toda clase de materiales y elementos

Inspeccionar los servicios del Ejrcito y de la Fuerza Area.

Intervenir en la importacin y exportacin de toda clase de armas de fuego, municiones,

Los dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos.

Posteriormente, al triunfo de la Independencia, el Reglamento para el Gobierno Interior y

Con la Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824, se instituy un

Las Leyes Constitucionales del 29 de diciembre de 1836, establecieron un rgimen centralista,

Reestablecido el Federalismo en 1846, se restaur la vigencia de la Constitucin de 1824 y el

No obstante la promulgacin de la Constitucin Poltica de la Repblica de 1857, que restaur

A partir de la promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de

Cambia su denominacin por la de Secretara de la Defensa Nacional, segn el Decreto

Salvaguardar la seguridad interna de Mxico; as como proteger la integridad y derechos de

Coordinar, supervisar y administrar el Sistema Estatal Penitenciario, as como organizar y

Vigilar el cumplimiento de la Ley que Crea el Consejo Tutelar para Menores.

Integrar un sistema de informacin para la preservacin de la seguridad pblica y la

Desarrollar, operar y mantener la Red Estatal de Telecomunicaciones del Gobierno del

Organizar y coordinar el registro y control de los recursos del Fideicomiso Fondo de

Establecer los lineamientos y participar en el diseo, instrumentacin y evaluacin de los

Proponer y participar en la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin y

Fomentar la participacin ciudadana y de los sectores social y privado en la formulacin,

Formular el proyecto de Reglamento Interior, en el que se determinen las unidades

Realizar los actos jurdicos necesarios para el cumplimiento de sus atribuciones.

Coordinar el servicio de apoyo a la carrera policial.

Realizar y publicar estudios especializados en materia de seguridad pblica.

Organizar el Subsistema Estatal de Informacin de Seguridad Pblica. En lo correspondiente

Informar al Consejo Estatal de sus actividades; y

En 1525 se conforma el primer cuerpo de alguaciles de la ciudad, integrado por alguaciles

En marzo de 1812, se ordena en la Constitucin de Cdiz la desaparicin de La Acordada y se

En 1821, se conforma un cuerpo de vigilantes voluntarios para subsanar la falta de polica en la

En 1837, la vigilancia de la ciudad, qued bajo la responsabilidad de los prefectos y

En marzo de 1838, se cre el cuerpo de la Polica Montada, con el objeto de contribuir a la

El 20 de julio de 1848, la guardia de polica qued conformada por escuadrones de infantera y

En 1879, cambia el nombre de gendarmes por el de Polica Urbana, cada unidad se

Con el estallido de la Revolucin la ciudad es puesta en estado de sitio y el ejrcito se hace

El contexto de inestabilidad general en la Ciudad de Mxico, durante la dcada de 1910 a 1920,

En 1922, se organiza en forma provisional una Jefatura de Trnsito dependiente de la

El 31 de diciembre de 1928, se establece la creacin de la Jefatura del Departamento del