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En quoi la mondialisation

augmente le risque de
corruption ?
La corruption est favorise par le peu de transparence dans la finance internationale,
l'existence de paradis fiscaux, l'ingalit de niveau entre les formes de lutte contre la
corruption (souvent confines dans les limites des Etats)

Le champ d'action des acteurs de la corruption est habituellement super-tatique et


international.

Il est favorise par le peu de collaboration entre les Etats, par la diversit excessive
des normes des systmes juridiques, par le peu de sensibilit des organes de presse
l'gard des phnomnes de la corruption dans certaines parties du monde et par le
manque de dmocratie dans diffrents pays. En absence d'une presse libre, de
systmes dmocratiques de contrle et de transparence, la corruption est
certainement plus prsente dans la socit.

La corruption est une source de graves proccupations, du fait qu'elle est lie aussi
au trafic de stupfiants, au blanchiment d'argent sale, au commerce illicite des armes
et d'autres formes de criminalit.

Apport de capitaux trangers

Un fort accroissement des apports de capitaux privs dans les pays en


dveloppement pendant la majeure partie des annes 90.

On retrouve la corruption lors des appels doffres pour de nombreux projets


(Freeman, Stakeholder Theory).

LOrganisation de Coopration et de Dveloppement conomique (OCDE) publie


son rapport dvaluation de la France en matire de lutte contre la corruption dans
les transactions internationales Paris le 23 octobre 2012. La France y est une
nouvelle fois pingle pour linsuffisance de ses efforts de prvention et de
rpression des actes de corruption dagents publics trangers.
Le rapport dplore la raret des condamnations, le manque dindpendance du
parquet, la faiblesse des moyens financiers et humains de la Justice, le manque de
vigilance des institutions dans loctroi des marchs publics Autant dinsuffisances
que lassociation Sherpa, qui lutte contre les crimes conomiques sous toutes leurs
formes, dnonce rgulirement.

La seule et unique condamnation dune personne morale pour corruption dagent


public tranger nest intervenue quen septembre dernier, soit douze ans aprs
lintroduction de cette infraction en droit franais ! Lentreprise Safran a ainsi t
condamne pour le versement de pots-de-vin des fonctionnaires nigrians pour
lobtention dun march public de 170 millions deuros pour la fabrication de cartes
didentits au Nigeria.

Ensuite, au regard des bnfices prsums tirs de ce contrat, les 500 000
damende imposs Safran semblent drisoires pour esprer un effet dissuasif. A
cet gard, lexemple du groupe Alstom est loquent : il a t impliqu dans au moins
13 affaires de corruption ces 10 dernires annes, et condamn plusieurs
reprises ce qui ne lempche pas de continuer remporter des marchs publics,
ventuellement par le biais de diffrentes filiales

Course au dveloppement orchestre par des groupes/entreprises


internationales

La corruption dans les pays en voie de dveloppement est parfois l'oeuvre de


compagnies occidentales ou mme d'organismes tatiques ou internationaux, ou
encore l'initiative d'oligarchies locales corrompues. Le Rapport de lOCDE sur la
corruption transnationale analyse plus de 400 affaires survenues dans le monde
entier, impliquant des personnes morales ou physiques de 41 pays ayant sign la
Convention anticorruption de lOCDE et qui se sont livres la corruption dagents
publics trangers. Les affaires analyses ont eu lieu entre fvrier 1999 et juin 2014.

Prs des deux tiers dentre elles sont survenues dans quatre secteurs seulement :
les industries extractives (dans 19 % des cas), la construction (dans 15% des cas), le
transport et lentreposage (dans 15 % des cas) et le secteur de linformation et de la
communication (dans 10 % des cas).
Au plan international, la lutte contre la corruption exige d'agir pour accrotre la
transparence des transactions conomiques et financires et pour harmoniser ou
uniformiser dans les diffrents pays la lgislation en la matire.

Contrle du rgime politique

Revenon SAFRAN, spcialis dans la fabrication des documents lectroniques,


verse des pots de vin pour avoir de contrats en Afrique : en Cte-dIvoire, au Nigria,
au Mali et depuis peu au Tchad o le contrat a t sign sans un vritable appel
doffre. (Ferrary, Gift Theory)

Au Mali pendant le recensement lectoral, le gant franais dont ltat franais


dtient plus de 30% de part des actions, avait obtenu le contrat et il avait produit plus
de 8 millions de cartes dlecteurs alors que selon le recensement lectoral effectu
au Mali, le nombre des lecteurs natteignait mme pas 7 millions.

Ironie du sort ds sa victoire, Ibrahim Boubacar KEITA dit IBK avait nomm le
patron de Safran Morpho en Afrique de louest conseill spcial la prsidence
malienne pour le rcompenser par rapport au service rendu

Contrle des ressources du pays

La corruption a galement des effets sur le dveloppement : il renchrit, de manire


non ngligeable, le cot des prestations et de fournitures. Si un taux de 5 % sur sa
marge bnficiaire pouvait tre support par le fournisseur, les taux de corruption de
10 20 %, devenus usuels, sont rpercuts sur le prix et pays de la sorte sur les
ressources internes ou externes (en cas de financement extrieur) d'un pays. C'est
donc l'conomie nationale qui supporte le surprix injustifi du produit ou de la
prestation, la diffrence tant empoche par un fonctionnaire ou un homme politique
qui aura abus de son pouvoir au profit de ses intrts privs.

De plus, les pays les plus dpendants en ressources naturelles qui ont le dficit de
gouvernance le plus prononc (Seul la Norvge sen sort).

En 2010, les recettes provenant des ressources naturelles dans ces pays ont atteint
plus de 530 milliards de dollars, soit environ 1 500 dollars par habitant ; le ptrole, le
gaz et lextraction minire ont reprsent une moyenne de 34 % du PIB et le chiffre
impressionnant de 60 % des revenus totaux de ltat. Une richesse en ressources de
cette envergure affecte tous les aspects de la vie conomique et politique de ces
pays. Pourtant, les gouvernements ne fournissent au public que des informations
ngligeables, voire aucune, sur le secteur dont dpend leur avenir conomique.

Quels facteurs lis la mondialisation ont particip au dveloppement de la


corruption en Malaisie ?

Sur le plan conomique, les pays les plus pauvres restent largement en dehors du
processus de mondialisation. Celui-ci requiert en effet des institutions stables, un
respect du droit de la proprit prive, une absence de corruption ainsi qu'un certain
dveloppement humain (sant et ducation) que ne prsentent pas la plupart de ces
pays.

En Malaisie, la mondialisation a eu des consquences sur la corruption ne manire


tout fait inattendu. Il faut regarder entre les grands capitalistes malais et chinois. Il
existe des relations toujours plus troites entre les affaires et le milieu politique, une
concentration des affaires entre quelques mains et une politisation de lconomie se
traduisant par un favoritisme dans lattribution des marchs publics. Ce systme
clientliste a bnfici aussi bien des Malais qu des Chinois, la condition tant
dtre dans le cercle politique de lUMNO. (United Malays National Organisation).

Contrairement une ide reue, lenrichissement des hommes daffaires chinois ne


doit pas tant leur bonne insertion dans le rseau daffaires chinois ou leurs
relations avec les Chinois de lextrieur qu leur lien privilgi avec des Malais haut
placs au sein de lUMNO ; loin de fonctionner en vase clos au sein de la collectivit
chinoise, les entreprises chinoises sont en concurrence pour bnficier des
concessions politiques distribues par le pouvoir public. Cette corruption qui
transcende les clivages communautaires et qui sest accrue suite la privatisation de
lconomie na pas t un obstacle au dveloppement. La Malaisie va ainsi
lencontre de la relation causale si souvent faite entre corruption et crise
conomique :

Elle dmontre que non seulement le march sest parfaitement accommod de


cette situation mais surtout que cette mthode peu orthodoxe de dveloppement
conomique a abouti lamlioration des conditions de vie du plus grand nombre :
rduction de la pauvret moins de 5 % de la population contre prs de 50 % en
1970, mergence dune classe moyenne ou encore diminution des ingalits de
revenus.

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