Multiculturalismo e Direitos Humanos

Vera Maria Candau

O atual contexto internacional, a nova configurao que se est afirmando com fora
principalmente a partir de setembro deste ano, certamente no constitui um cenrio propcio
afirmao de uma cultura dos direitos humanos. O documento final da recente Conferncia
Regional sobre Educao em Direitos Humanos na Amrica Latina e Caribe, promovida pelo
Alto Comissariado para os Direitos Humanos da ONU e pela UNESCO, realizada no Mxico de
28 de novembro ao primeiro do presente ms, afirma:

Esta Conferncia expressa sua preocupao porque no momento presente o exerccio dos
Direitos Humanos pode ser subordinado a polticas de segurana nacional, assim como pelo
fato de se ter produzido uma imobilidade em relao a apoiar agendas para avanar nos
direitos humanos, concretamente as relativas s recomendaes da Conferncia de Durban.

Globalizao, polticas neoliberais, segurana global, estas so realidades que esto

acentuando a excluso, em suas diferentes formas e manifestaes. No entanto, no afetam
igualmente a todos os grupos sociais e culturais, nem a todos os pases e, dentro de cada
pas, s diferentes regies e pessoas. So os considerados diferentes, aqueles que por suas
caractersticas sociais e/ou tnicas, por serem portadores de necessidades especiais, por no
se adequarem a uma sociedade cada vez mais marcada pela competitividade e pela lgica do
mercado, os perdedores, os descartveis, que vm cada dia negado o seu direito a ter
direitos ( Hanna Arendt).

Este o nosso momento. Nele temos de buscar, no meio de tenses, contradies e conflitos,
caminhos de afirmao de uma cultura dos direitos humanos que penetre todas as prticas
sociais e seja capaz de favorecer processos de democratizao, de articular a afirmao dos
direitos fundamentais de cada pessoa e grupo scio-cultural, de modo especial os direitos
sociais e econmicos, com o reconhecimento dos direitos diferena.

Articular igualdade e diferena : uma exigncia do momento

Esta uma questo fundamental no momento atual. Para alguns a construo da democracia
tem que colocar a nfase nas questes relativas igualdade e, portanto, eliminar ou relativizar
as diferenas. Existem tambm posies que defendem um multiculturalismo radical, com tal
nfase na diferena, que a igualdade fica em um segundo plano.

No entanto, na minha opinio, o problema no afirmar um polo e negar o outro, mas

sim termos uma viso dialtica da relao entre igualdade e diferena. Hoje em dia no se
pode falar em igualdade sem incluir a questo da diversidade, nem se pode abordar a questo
da diferena dissociada da afirmao da igualdade.

Uma frase do socilogo portugus Boaventura Souza Santos, sintetiza de maneira

especialmente oportuna esta tenso: "temos direito a reivindicar a igualdade sempre que a
diferena nos inferioriza e temos direito de reivindicar a diferena sempre que a igualdade nos
descaracteriza."

Neste sentido, no se deve opor igualdade diferena. De fato, a igualdade no est oposta
diferena e sim desigualdade Diferena no se ope igualdade e sim padronizao,
produo em srie, a tudo o mesmo, mesmice.

O que estamos querendo trabalhar , ao mesmo tempo, negar a padronizao e lutar contra
todas as formas de desigualdade presentes na nossa sociedade. Nem padronizao nem
desigualdade. E sim, lutar pela igualdade e pelo reconhecimento das diferenas. A igualdade
que queremos construir assume a promoo dos direitos bsicos de todas as pessoas. No
entanto, esses tod@s no so padronizados, no so os mesmos. Tm que ter as suas
diferenas reconhecidas como elemento de construo da igualdade.

Considero que essa temtica nos prximos anos vai suscitar uma grande discusso, um
debate difcil, que desperta muitas paixes, mas que fundamental para se avanar na
afirmao da democracia. Hoje em dia no se pode mais pensar numa igualdade que no
incorpore o tema do reconhecimento das diferenas, o que supe lutar contra todas as formas
de preconceito e discriminao.

Multiculturalismo na realidade latino-americana

No momento atual, a questo multicultural preocupa muitas sociedades. O debate multicultural

intenso nos Estados Unidos e tambm na Europa. No entanto, na Amrica Latina a questo
multicultural tem uma especificidade. Nosso continente um continente construdo com uma
base multicultural muito forte, onde as relaes inter-tnicas tm sido uma constante atravs de
toda sua histria, uma histria dolorosa e trgica principalmente no que diz respeito aos
indgenas e aos afro-descendentes.

A nossa histria est marcada pela eliminao do outro ou por sua escravizao, que tambm
uma forma de negao de sua alteridade. Esses outros que so eus na construo da
identidade latino-americana. Neste sentido, o debate multicultural na Amrica Latina nos coloca
diante dessa questo, desses sujeitos, sujeitos histricos que foram massacrados mas que
souberam resistir e hoje continuam afirmando suas identidades fortemente nas nossas
sociedades, mas numa situao de relaes de poder assimtricas, de subordinao e
excluso ainda muito acentuadas.

importante assinalar como fato de especial importncia neste momento histrico que a
UNESCO em sua ltima Conferncia Geral, realizada em Paris, nos meses de outubro e
novembro deste ano, com a presena de 185 dos 188 pases membros, tenha aprovado por
aclamao uma Declarao Universal sobre a Diversidade Cultural e que o Diretor Geral,
Kochiro Matsuura, tenha declarado que esperava que esta declarao chegasse um dia a
adquirir tanta fora quanto a Declarao Universal dos Direitos Humanos.

A questo das polticas de ao afirmativa

. As polticas de ao afirmativa suscitam uma grande polmica em todas as sociedades em

que se propem medidas concretas para sua implementao Entre ns tambm esto
provocando intensos debates. Este fato em si mesmo positivo, pois desvela inmeros
aspectos ligados prpria construo histrica da nossa sociedade e sua forte hierarquizao,
lgica de privilgios, autoritarismo, apadrinhamento e favor. So debates marcados pela
emoo e a paixo, onde a indignao, a militncia e o conservadorismo se fazem
especialmente presentes.

No entanto, para que no se transforme em um debate estril, necessrio, em primeiro lugar,

que nos situemos diante do reconhecimento desses sujeitos histricos, que muitas vezes foram
relegados e negados ao longo da nossa histria, do reconhecimento da sua contribuio para a
construo dos pases latino-americanos, do Brasil, para configurar-nos culturalmente.

Este reconhecimento fundamental mas no basta. No suficiente um reconhecimento

terico ou formal, expresso em declaraes meio retricas. Este reconhecimento tem que ser
acompanhado de polticas de valorizao, de polticas de acesso a oportunidades, de polticas
de acesso ao poder, que so fundamentais para que esses sujeitos histricos tenham uma
cidadania plena na nossa sociedade.

neste horizonte que se situam as polticas de ao afirmativa, orientadas a favorecer

determinados grupos que tiveram suas oportunidades de acesso a recursos e bens da
sociedade negadas ou minimizadas ao longo da histria. o:p>
Um exemplo concreto a legislao recentemente aprovada no Rio de Janeiro, que est
provocando uma grande polmica, que obriga as universidades pblicas estaduais a
reservarem um porcentual de vagas para alunos oriundos das escolas pblicas. Esta medida
vai, evidentemente, ampliar as possibilidades de alunos e alunas oriundos das classes
populares, onde o nmero de afro-descendentes elevado, ingressarem no ensino superior,
expandindo assim suas oportunidades educacionais.

As polticas de ao afirmativa esto o voltadas para, numa sociedade marcada pela

desigualdade e fortes mecanismos de excluso, favorecer o acesso s mulheres, populao
indgena, aos afro-descendentes ou outros grupos excludos ou objeto de discriminao na
nossa sociedade, a direitos bsicos inerentes a todos os seres humanos.

Segundo Guimares(1999:180),

No podemos continuar a dispensar um tratamento formalmente igual aos que, de fato, so

tratados como pertencentes a um estamento inferior. Polticas de ao afirmativa tm, antes de
mais nada, um compromisso com o ideal de tratarmos todos como iguais. Por isso, e s por
isso, preciso em certos momentos, em algumas esferas sociais privilegiadas, que aceitemos
tratar como privilegiados, os desprivilegiados.

Nesta questo o papel da educao, assim como os meios de comunicao social,

fundamental. Trabalhar a questo do imaginrio coletivo, das representaes das identidades
sociais e culturais presentes na nossa sociedade um aspecto especialmente relevante.

Outra dimenso desta problemtica que vem adquirindo ultimamente maior ateno nesta
debate, diz respeito no somente s condies de acesso de determinados grupos a direitos e
recursos disponveis na sociedade, como tambm s polticas orientadas a favorecer a
permanncia destas pessoas em contextos especficos em que tm de enfrentar muitas
dificuldades. Nesta perspectiva, processos educacionais que visam o empoderamento destes
grupos so de especial importncia.

Multiculturalismo, polticas de ao afirmativa e construo da democracia

Consideramos estas questes fundamentais para o desenvolvimento de processos de

democratizao na nossa sociedade. Em geral, temos uma viso muito formal da democracia,
onde a cidadania quase se manifesta exclusivamente atravs do exerccio dos direitos
polticos, da cidadania formal.

Evidentemente estes so elementos fundamentais mas, hoje em dia, temos que ampliar o
sentido da cidadania e incorporar a reflexo sobre a cidadania cultural, uma cidadania que
desnaturalize o mito da democracia racial, ainda to presente no nosso imaginrio coletivo,
reconhece as diferentes tradies culturais presentes numa determinada sociedade, capaz
de valoriz - las e fazer com que estas diferentes tradies tenham espaos de manifestao e
representao na sociedade como um todo. Nesse sentido, fundamental para uma
democracia plena o reconhecimento da cidadania cultural.

Chau (1999:14-15) afirma que cidadania cultural significa,

antes de tudo, que a cultura deve ser pensada como um direito do cidado isto , algo de
que as classes populares no podem ser nem se sentir excludas (como acontece na
identificao popular entre cultura e instruo) e que a cultura no se reduz s belas-artes -
como julga a classe dominante. (....)

A Cidadania Cultural define o direito cultura como:

- direito de produzir aes culturais, isto , de criar, ampliar, transformar smbolos, sem
reduzir-se criao nas belas artes;
- direito de fruir os bens culturais, isto , recusa da excluso social e poltica;

- direito informao e comunicao, pois a marca de uma sociedade democrtica que os

cidados no s tenham o direito de receber todas as informaes e de comunicar-se, mas
tm principalmente o direito de produzir informaes e comunic-las. Portanto, a cidadania
cultural pe em questo o monoplio da informao e da comunicao pelos mass media e o
monoplio da produo e fruio das artes pela classe dominante;

- direito diferena, isto , a exprimir a cultura de formas diferenciadas e sem uma hierarquia
entre essas formas.

Multiculturalismo e perspectiva intercultural

O multiculturalismo um dado da realidade. A sociedade multicultural. Pode haver vrias

maneiras de se lidar com esse dado, uma das quais a interculturalidade. Esta acentua a
relao entre os diferentes grupos sociais e culturais.

Na nossa sociedade os fenmenos de apartheid social e tambm de apartheid cultural, em

forte interrelao, se vm multiplicando. Neste contexto, a perspectiva intercultural se
contrape guetificao e quer botar a nfase nas relaes entre diferentes grupos sociais e
culturais. Quer estabelecer pontes. No quer fechar as identidades culturais na afirmao das
suas especificidades. Promove a interao entre pessoas e grupos pertencentes a diferentes
universos culturais.

A perspectiva intercultural no ingnua. consciente de que nessas relaes existem no s

diferenas, como tambm desigualdades, conflitos, assimetrias de poder. No entanto, parte do
pressuposto de que, para se construir uma sociedade pluralista e democrtica, o dilogo com o
outro, os confrontos entre os diferentes grupos sociais e culturais so fundamentais e nos
enriquecem a todos, pessoal e coletivamente, na nossa humanidade, nas nossas identidades,
nas nossas maneiras de ver o mundo, a nossa sociedade e a vida em sua totalidade.

Esta uma questo difcil. Em geral temos muita dificuldade de lidar com as diferenas. A
sociedade est informada por viso cultural hegemnica de carter
monocultural. Especialmente a educao est muito marcada por esse carter monocultural.
O outro nos ameaa, confronta e nos situamos em relao a ele de modo hierarquizado,
como superiores ou inferiores. Muitas vezes no respeitamos outro, ele negado, destrudo,
eliminado, algumas vezes fisicamente e outras no imaginrio coletivo, no mbito simblico.

A interculturalidade aposta na relao entre grupos sociais e tnicos. No elude os

conflitos. Enfrenta a conflitividade inerente a essas relaes. Favorece os processos de
negociao cultural, a construo de identidades de fronteira, hbridas, plurais e dinmicas,
nas diferentes dimenses da dinmica social.

A perspectiva intercultural quer promover uma educao para o reconhecimento do outro,

para o dilogo entre os diferentes grupos sociais e culturais. Uma educao para a negociao
cultural. Uma educao capaz de favorecer a construo de um projeto comum, onde as
diferenas sejam dialeticamente integradas e sejam parte desse patrimnio comum. A
perspectiva intercultural est orientada construo de uma sociedade democrtica, plural,
humana, que articule polticas de igualdade com polticas de identidade.

Direitos Humanos e multiculturalismo nos colocam no horizonte da afirmao da dignidade

humana num mundo que parece no ter mais esta convico como referncia radical. Neste
sentido, trata-se de afirmar uma perspectiva alternativa e contra-hegemnica de construo
social e poltica.

Terminamos com uma palavras do sub-comandante Marcos (2001), poticas e militantes,

especialmente estimulantes para as nossas buscas cotidianas, pessoais e coletivas:
A Dignidade exige que sejamos ns mesmos.

Mas a Dignidade no somente que sejamos ns mesmos.

Para que haja Dignidade necessrio o outro.

E o outro s outro na relao conosco.

A Dignidade ento um olhar.

Um olhar a ns mesmos que tambm se dirige ao outro olhando-se e olhando-nos.

A Dignidade ento reconhecimento e respeito.

Reconhecimento do que somos e respeito a isto que somos, sim, mas tambm reconhecimento
do que o outro e respeito ao que ele .

A Dignidade ento ponte e olhar e reconhecimento e respeito.

Ento a Dignidade o amanh .

Mas o amanh no pode ser se no para todos, para os que somos ns e para os que so
outros.

A Dignidade ento uma casa que nos inclui e inclui o outro.

A Dignidade ento uma casa de um s andar, onde ns e o outro temos nosso prprio lugar,
isto e no outra coisa a vida, e a prpria casa.

Ento a Dignidade deveria ser o mundo, um mundo que tenha lugar para muitos mundos.

A Dignidade ento ainda no .

Ento a Dignidade est por ser.

A Dignidade ento lutar para que a Dignidade seja finalmente o mundo.

Um mundo onde haja lugar para todos os mundos.

Ento a Dignidade e est por construir.

um caminho a percorrer.

A Dignidade o amanh ..

Este nos parece ser o grande desafio do momento atual da humanidade. Um mundo onde
parece que s uns tm lugar. A Dignidade um caminho a percorrer. A Dignidade o
amanh.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

CHAU, M. Cidadania Cultural, Novamerica, n.82, junho, 1999

GUIMARES, A . S. A . Racismo e Anti-racismo no Brasil S. Paulo, Edit. 34, 1999

MARCOS (sub-comandante) La Marcha del color de la tierra. (comunicados, cartas y mensajes del Ejrcito Zapatista de la
Liberacin Nacional del 2000 al 2 de abril del 2001) Mxico, rizoma, 2001

ONU / UNESCO Declaracin de Mxico sobre Educacin en Derechos Humanos en Amrica Latina y el Caribe, Ciudad de
Mxico, diciembre 2001

UNESCO Universal Declaration on Cultural Diversity Paris, 2 de novembro de 2001