C O N T E N I D O.

INTRODUCCIN 1

LA ESENCIA DE LA CONSTITUCIN 2

PROBLEMAS Y GENERALIDADES DE LA CONSTITUCIN DE 1917. 3

DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES ORDINARIAS. 7

CONCLUSIN 8

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
INTRODUCCIN.

El 2017 se presenta como un ao de vital importancia en el que circunda

la importancia de la creacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, con ello se entiende que es el ao del centenario de su promulgacin
y emblemtica representacin del producto revolucionario, sin embargo conforme
los aos han transcurrido la Constitucin ha perdido soporte sustancial en su
interior y esto debido a diversos aspectos, lo que conlleva a analizar si es
actualmente conveniente llevar a cabo modificaciones o reestructuraciones y cmo
estas deben de llevarse a cabo sin ser perjudiciales.

As mismo se encuentra en objeto de anlisis lo sustancial de su texto que

se ha tratado de particularizar sobremanera con el fin de hacer de la Constitucin
un instrumento legal que solape las acciones del Poder Ejecutivo en turno en la
mayora de los casos y generando preceptos secundarios o sentencias que bien
podran no figurar dentro de la Carta Magna la cual ha sido relegada a un conjunto
de reglas y no a un Marco Jurdico Supremo. Ser interesante comprender por
qu la Constitucin ha dejado de ser el complejo normativo que integre los
principios de bienestar comn y se ha convertido en el camino de muchos fines
con matices econmicos.

Nuestra Constitucin cumple un siglo de vida y su texto original casi

desaparece y quiz deba de hacerlo, pero tambin quiz muchas de las reformas
que actualmente figuran deban de ser analizadas y replanteadas, quiz sea
necesario olvidar la vieja constitucin, renovar la actual o generar una nueva que
acobije las necesidades sociales, los derechos fundamentales del hombre y
pretenda preservar los recursos de los mexicanos sin intereses polticos o
econmicos.

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
LA ESENCIA DE LA CONSTITUCIN.

Como primer punto dentro de una Constitucin es importante considerar

siempre al elemento humano, pues es su presencia la que consolida al Estado y la
manera en que ser organizado, para tal efecto se requiere de un sistema de
control de las acciones que cada uno de los individuos comete dentro del Estado
por la libertad que de manera natural posee, sin embargo este sistema de control
no debe privar, restringir o lesionar en primera instancia los derechos de las
personas. Por lo anterior es necesario que aquellas personas a las que se les
encomendar la responsabilidad de asentar las lneas que conformarn una
Constitucin, consideren como primer punto los valores que garanticen la paz, la
soberana y la prosperidad del pueblo que ser gobernado y as se eviten
ambiciones individualistas o sea saturada de preceptos que ms all de contribuir
al bienestar comn, solapen acciones que beneficien a sectores muy particulares,
lo cual provocara que la Constitucin deje de tener un valor operativo y se
convierta en un conjunto de reglas disparadas entre lo particular y lo general.

Se debe de considerar que una Constitucin es un complejo normativo

impuesto por la misma sociedad para salvaguardar su convivencia y su libertad, a
fin de evitar los abusos por parte del gobierno, de esta manera se establecen
lmites en la relacin pueblo-poder. En segundo lugar pero no menos
importante, la Constitucin permite dar origen a la organizacin poltica del Estado,
en el caso mexicano delimita las atribuciones de los principales representantes de
los tres poderes de manera tal que ninguno est por encima del otro, para el
ejercicio de lo antes mencionado es de vital importancia que la constitucin sea
clara, precisa y fcil de interpretar, carente de derechos o reglamentos que acten

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
a favor de acciones particulares que solo contemplen un campo de accin y
olviden el beneficio colectivo.

Una Constitucin debe de ser elaborada lo suficientemente robusta para

que sus textos a lo largo de los aos y an con los cambios del acontecer poltico
no sufra alteraciones y si las sufre sean las mnimas necesarias, pues debe
entenderse que subordinadas a la Constitucin se encuentran las leyes y estas
ltimas s pueden ser modificadas e incluso eliminadas si su existencia es
inoperante u obsoleta, contrario a la Constitucin que entre ms modificaciones
sufra mayor probabilidad presenta de que sus gobiernos acten de manera
ilimitada, violando en la mayora de los casos las garantas que la Constitucin
soporta. Partiendo de lo anterior y buscando alcanzar una esfera ptima de
constitucionalidad donde las funciones de los tres poderes, las garantas
individuales y la administracin de los recursos de un Estado estn bien definidas
se requiere de una redaccin perfectamente orientada.

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
PROBLEMAS Y GENERALIDADES DE LA CONSTITUCIN DE 1917.

En torno a los constantes cambios globales, se presenta la interrogante si

est la Constitucin mexicana preparada para recibirlos, si la Constitucin
mexicana no es obsoleta. En primer lugar se contemplan los derechos sociales,
econmicos y culturales, los cuales no se encuentran en su totalidad fortalecidos,
es decir, no enmarca algn mecanismo a travs del cual los ciudadanos hagan
valer esos derechos y ms complica el panorama actual de desigualdad aun
cuando el Estado mexicano cuenta con las Instituciones necesarias para el
cumplimiento y garanta del bienestar socio-econmico. Ahora bien por su parte la
Constitucin no tiene que verse obligada a otorgar a las Instituciones ms poder o
fuerza de la que ya tienen sino que debe de ser la gua inequvoca para traducir la
letra de la Constitucin en un sentido administrativo que pueda ser llevado a la
prctica.

Parte de los setecientos cambios que ha sufrido nuestra constitucin se

deben a la mala diferenciacin de responsabilidades y atribuciones del Estado con
relacin al sector privado y esto en virtud de que al pueblo no se le puede otorgar
todos los bienes y servicios por conducto del gobierno pues es necesaria la
intervencin del sector privado para el completo flujo de mercancas y la activacin
de la economa en la nacin, sin embargo a lo largo de estos cien aos se han
roto los esquemas o se han planteado de manera errnea los conductos y los
lmites que tendr la iniciativa privada en los sectores que son propios de la
Administracin Federal posicionando a la Constitucin en una situacin muy
desfavorable que paulatinamente arrastra a la poblacin a dar muestras de
inconformidad y notable incumplimiento de preceptos constitucionales de los
cuales los ciudadanos estn obligados a recibir en su favor.

Desde una perspectiva colectiva se puede responsabilizar al Gobierno y al

Pueblo de haber permitido a lo largo de estos aos vivir en un letargo desde el
cual las circunstancias sociales, tecnolgicas, financieras, mercantiles y polticas

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JOS OSWALDO MORENO JUREZ
nos han rebasado sin tomar acciones de carcter constitucional para remediarlas,
sino que al contrario hemos abierto camino para que aquellas empresas
trasnacionales hagan mejor empleo de los beneficios que les otorga nuestra
Constitucin, los Derechos Humanos tengan un vago soporte y la criminalidad
quede impune pues incongruentemente a aquellos que violan la paz les son
otorgados privilegios y libertades ya no por la Constitucin misma sino por leyes y
reglamentos subalternos a ella. Se puede observar cmo muchas Instituciones
privadas nacionales, extranjeras, corporaciones, organizaciones criminales,
partidos polticos emergentes o no, medios masivos de comunicacin intentan
sobrepasar el Marco Jurdico que impera a nuestra nacin aprovechndose da a
da de lo permisivo de nuestros representantes de los tres poderes que ya sea por
ineptitud o por intereses personales han cedido el terreno a los grupos
mencionados, esta situacin a la larga ha propiciado adecuar la Constitucin para
actuar de manera libre o legal en su momento sin detenerse a meditar las
consecuencias que traer a mediano o largo plazo las modificaciones a la
Constitucin, por tal motivo reitero el hecho de que la Constitucin no puede ser
vista como un pocketbook al cual le arrancamos o le metemos hojas que no nos
gustan o no nos convienen, no podemos borrar y sobrescribir sobre ella, lo que en
ella se plasme debe de tener un sentido perdurable y no momentneo y un
carcter de impacto comn al cual debern de adecuarse tanto leyes y
reglamentos generales y particulares, debe de presentar la fuerza necesaria para
que ningn grupo social o de gobierno intente sobrepasarla.

Otra consideracin de importancia que se arrastra desde tiempos del

trmino de la Revolucin y la creacin del actual Partido Revolucionario
Institucional (PRI) es que el texto de la Constitucin est orientado en un inicio al
contexto posrevolucionario lo cual ha propiciado que con el paso de los aos los
diferentes Gobiernos propongan reformas que se adecen a su permanencia y
longevidad del mismo Partido. Por ejemplo, desde el mandato del Presidente
lvaro Obregn y hasta la ltima con Ernesto Zedillo la Constitucin present 411
reformas antes de cambiar de Partido Poltico a cargo del Poder Ejecutivo, lo que
da muestra de lo antes citado en la bsqueda de la permanencia poltica del

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
Partido Revolucionario Institucional en Mxico. Posteriormente a la llegada al
poder del Partido Accin Nacional, la integridad de los textos de la Constitucin se
vieron fuertemente alterados y es que en la administracin del Presidente Vicente
Fox Quezada y Felipe Caldern Hinojosa respectivamente, se llev a cabo el 20%
de reformas en contraste con los presidentes anteriores, sin embargo es la
administracin de nuestro actual presidente quien ms reformas ha hecho en la
historia de Mxico con 147 reformas a dos aos de terminar su sexenio, en total
en los ltimos 16 aos la Constitucin ha sido modificada en un 41%, es a partir
de aqu que la propuesta de modificacin surge efecto y comienza a cuestionarse
la calidad de sus textos.

En Mxico la sociedad en general no est familiarizada con asuntos

polticos y muchos menos en asuntos Constitucionales, por tal motivo considero
que es necesario ampliar la difusin del tema y ms all el impulso que se le d
debe ser orientado en un lenguaje formal pero entendible, sensible para cualquier
persona, en especial para aquellos que ocupan cargos pblicos. Esta accin no se
resume a dar a conocer ante la sociedad mexicana actual la polmica en la
cuestin de modificar la Constitucin o no, sino que a mi parecer requiere de un
cambio total desde la formacin acadmica y social que forma a cada uno de los
ciudadanos mexicanos, intentando sembrar una concientizacin en materia
poltica. Es obvio que un mdico, un matemtico, un qumico, un deportista,
etctera no mantendr su atencin total en el contexto poltico y social nacional,
sin embargo, el esfuerzo se debe de enfocar en que cuando ocurran asuntos de
vital trascendencia en su entorno, esto produzca la curiosidad, incertidumbre,
facultad crtica, inters, etctera, lo que sea, no importa, pero que los haga voltear,
distraerlos momentneamente de su cotidianeidad e integrarlos aunque sea de
manera momentnea a asuntos que como sociedad, como pueblo, como nacin
son importantes. Cuesta trabajo pensar en cul ser el detonante que permita
voltear a atender a nuestra Constitucin y desde que enfoque sera integrado un
grupo de especialistas en la materia que cuenten con la experiencia necesaria

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JOS OSWALDO MORENO JUREZ
pero que a su vez estn involucrados en lo mayor posible en lo que necesita el
Mxico actual y su desarrollo constitucional.

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
DE LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES ORDINARIAS.

Ha quedado claro que ningn individuo, grupo social ya sea pblico o

privado tendr jams la capacidad de adoptar o rebasar el control jurdico de un
pas y mucho menos su constitucionalidad, aun tratndose del Presidente de la
Repblica quien tiene la facultad de proponer iniciativas de reformas pero no
injustificadamente pues un hecho como tal atentara contra las verdaderas
facultades del Poder y se debe entender como un abuso, as mismo reformar un
artculo de la Constitucin debe de ser ms complejo de lo que a la prctica se ha
llevado a cabo, esto debe de hacerse con detalle de ejecucin, que cumpla con un
sustancial contenido e impacte satisfactoriamente de manera colectiva. Por ello
antes de llevar a cabo la reforma debe tenerse en cuenta si aquello que ser
sustituido, eliminado o agregado tiene el valor suficiente para estar ah o debe de
pasar como una ley ordinaria, lamentablemente en Mxico las reformas no
cuentan con las caractersticas tcnicas aplicables y se limitan slo a aspectos
polticos y para muestra el artculo 73 que a la fecha ha sufrido 77 reformas y en
el cual se asientan las facultades del Congreso.

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
CONCLUSIN.

El tema de atender la necesidad de hacer o no hacer cambios en nuestra

Constitucin es un tema que se ha venido arrastrando desde hace ya cerca de
treinta aos, sin embargo no ha existido poder alguno que toque las fibras
necesarias para que el tema en cuestin tenga el impacto deseado. Realmente
aunque es un tema concreto es una gran maraa de asuntos que atender y en los
intentos aislados no se ha conseguido nada sustancial.

El anlisis del contexto histrico de Mxico marca la pauta de la gestacin

de nuestra constitucin, sin embargo no hay que olvidar que la Constitucin
mexicana fue forjada en un ambiente revolucionario, que en su momento s
present esquemas adecuados a la poca, sin embargo, Mxico ha cambiado
hablando de factores polticos, sociales, econmicos y culturales, Mxico se ha
tenido que adaptar, tratar de competir y sobresalir en la medida de lo posible en
las exigencias de un mundo globalizado, sin embargo, muchos de estos cambios
han repercutido en modificaciones constitucionales que con el tiempo han privado
a la Constitucin de sus textos originales y han propiciado la creacin de nuevos
guiones vacos y poco claros, as como carentes de aplicabilidad tcnica.

The pocketbook, como lo nombr con antelacin debe de dejar de ser el

instrumento de nuestros mximos representantes del Poder Ejecutivo, debe de
dejar de ser un libro lleno de permisividad comercial privada nacional y extranjera,
as como la tapadera de astutos movimientos polticos que propicien a la
longevidad de un partido o la permanencia de ciertos individuos y cargos
innecesarios que van en detrimento de la democracia y denotan el abuso del
poder.

Considero que existen tres destinos que puede tomar la Constitucin

Mexicana, la primera y ms confortable es no modificarla en lo ms mnimo pues
de esta manera las controversias en torno al tema sern irrelevantes. Otra opcin
es partir del texto original a un anlisis exhaustivo tanto de cada uno de los

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JOS OSWALDO MORENO JUREZ
artculos como de cada una de las reformas y el tercero es el ms radical pues
plantea la opcin una Constitucin completamente nueva, los dos ltimos casos
requieren no solo de un Congreso Constituyente sino ms bien de un grupo
especializado en la materia y en el contexto general del Mxico actual.

Por otra parte, los mexicanos debemos de tener consciente que la

vigilancia de la integridad de la Constitucin no depende en su totalidad de algn
ente de gobierno sino que depende de ampliar nuestra cultura poltica,
involucrarnos activamente en los asuntos del gobierno cuando as se requiera.

Cien aos de la Constitucin se dicen fcil, sin embargo las marejadas de

cambios globales en Mxico no lo han sido como tal y en ese intento por sobrevivir
nuestra Constitucin ha sido la ms afectada, se ha modificado de manera
reactiva sin mira a futuro ni perspectiva de que esos cambios perduren con el
acontecer de los aos, por todo lo antes expuesto en mi opinin considero que
toda constitucin se sostiene sobre de tres pilares: las garantas individuales, la
organizacin de poderes y el mantenimiento del poder de aquellos que lo integran
considerando a la Constitucin como aquel ente jurdico supremo al cual todo en
lo que compete a un Estado ser subordinado siempre que prevalezca su
soberana y vindolo de esta manera puedo contemplar que la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos cuenta con esos robustos pilares por
tanto y como mayor anhelo sera gratificante saber que en este Centenario del
cual soy ya parte sean escuchadas las demandas para acondicionar nuestra
Constitucin a un contexto actual, necesario y til para los mexicanos lo cual se
viene demandando desde hace un poco ms de treinta aos. Que este ao se
celebre una revolucin poltica en materia constitucional y dejar a un lado nuestro
pocketbook para convertirlo en el sagrado libro de nuestra hermosa Patria.

ALUMNO
JOS OSWALDO MORENO JUREZ
FUENTE DE CONSULTA.

Carbonell, Miguel, Hacia una nueva Constitucionalidad, La Constitucin de 1917 hoy: Cinco retos inmediatos pgs. 33-51,
2000, Mxico Distrito Federal, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Gonzlez Oropeza, Manuel, Hacia una nueva Constitucionalidad, Renovacin Constitucional pgs. 229-238, 2000,
Mxico Distrito Federal, Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
http://www.milenio.com/cultura/Constitucion-cambios-siglo_0_676732332.html
http://www.elfinanciero.com.mx/opinion/requiere-mexico-una-nueva-constitucion-federal.html
http://www.futurodecuba.org/Capitulo%20V%20-Que%20debe%20incluir%20una%20constitucion.doc
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_per.htm
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_art.htm

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JOS OSWALDO MORENO JUREZ