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guide du dploiement

de la fibre optique
destination des collectivits territoriales

2016
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Guide du dploiement de la fibre optique
sommaire

1. prambule
2. la fibre, au cur de la stratgie dOrange
3. les acteurs du dploiement de la fibre
4. la fibre, quest ce que cest ?
5. la fibre, pour quels usages ?
6. quelques repres rglementaires
7. lEPDC et le dploiement, comment cela se passe ?
8. le dploiement de la fibre par Orange en quelques images
9. le rle du chef de projet de la collectivit
10. le suivi des dploiements
11. valoriser les dploiements en communiquant
12. les acteurs de limmobilier
13. glossaire
14. convention de dploiement FttH type

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Guide du dploiement de la fibre optique
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Guide du dploiement de la fibre optique
prambule

Ce guide est destination des collectivits territoriales.

Il dcrit les diffrentes tapes de larrive de la fibre dans une agglomration.

Il a un objectif la fois pdagogique expliquer ce quest la fibre et comment elle est


dploye par Orange -, informatif et didactique.

Si Orange est lacteur principal du dploiement de la fibre, les collectivits ont un rle
important jouer pour le faciliter et en anticipant bien les tapes, elles permettent une
efficacit plus grande.

Les collectivits accompagnent le dploiement de la fibre au travers de 4 domaines :

- information et communication aux acteurs de limmobilier publics et privs

- information et communication aux administrs

- urbanisme avec les quipes techniques dOrange pour communiquer les informations
sur les projets urbains (professionnels ou rsidentiels), les problmatiques
dimplantation des armoires de rues (zones inondables, secteur protg )

- gestion du domaine public en particulier la voirie

Vous pouvez tlcharger ce document sur le site Orange :


http://www.orange.com/fr/engagements/territoires-numeriques/nos-reseaux/haut-debit-tres-haut-
debit

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Guide du dploiement de la fibre optique
la fibre, au cur de la stratgie dOrange

Les rseaux trs haut dbit sont un facteur de comptitivit et de croissance pour les
territoires. Par leurs trs grandes capacits de transmission dans les deux sens, ils librent
les changes et permettent les usages simultans et le partage de documents professionnels
ou personnels. Aprs le tlphone, ladsl ou le cble, cest la fibre optique maintenant quil
faut amener au plus prs des logements, des locaux dentreprises et des sites publics.

Orange est pleinement engag dans cette grande aventure nationale et en a fait lun des
axes mobilisateurs de son projet dentreprise Essentiels2020.

Lambition dOrange est dapporter la fibre optique sur le territoire franais dans 3 600
communes rparties dans 220 agglomrations incluant lensemble des grandes villes et des
villes moyennes, soit 60 % des foyers franais. Le Groupe y consacre sur la priode 2015-
2018 un montant global de 3 milliards deuros.

Fin 2015, dores et dj, Orange est prsent dans toutes les rgions et dpartements.

Orange a toujours souhait tablir un climat de confiance avec les collectivits locales
concernes en tant transparent sur ses projets et en se concertant sur les choix de
quartiers.

Le dploiement du FttH ncessite limplication des collectivits territoriales en leur qualit de


gestionnaire du domaine public. En effet, les collectivits jouent un rle dterminant dans le
respect des calendriers de dploiement du FttH notamment en attribuant les autorisations
doccupation de leurs domaines publics.

Pour les 40 % restant du territoire, Orange souhaite dvelopper une approche cooprative
avec les collectivits locales pour leur apporter des solutions de monte vers le Trs Haut
Dbit (fibre jusquaux sous rpartiteurs, satellite, ) et est prt accompagner des Rseaux
dInitiative Publique conus en complmentarit.

Lacclration du dploiement de la fibre est bnfique pour les territoires concernant


lemploi et la comptitivit.
En termes demploi, Objectif Fibre prvoit de 15 20 000 emplois lis la filire fibre.
Depuis 2010, Orange met la priorit de ses recrutements et une partie des contrats
dalternance sur les mtiers de la fibre et les mtiers lis aux rseaux.

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Guide du dploiement de la fibre optique
les acteurs du dploiement de la fibre

Orange

Dlgus Rgionaux

Directeurs Fibre

Chargs daffaires

Responsables des ngociations syndic

Les collectivits territoriales

Les syndics et bailleurs sociaux

Les oprateurs de service ou FAI (fournisseur daccs internet) clients du rseau FttH
dOrange

Vous avez des remarques ou des suggestions nous faire sur ce guide
Vous souhaiteriez obtenir des exemplaires supplmentaires pour vos
collaborateurs
Contactez votre direction rgionale :
orange.com/fr/engagements/territoires-numeriques/contacts-en-region

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Guide du dploiement de la fibre optique
la fibre optique, qu'est-ce que c'est ?

Le FttH (Fiber to the Home - Fibre jusqu' l'abonn) correspond au dploiement de la fibre
optique depuis un nud de raccordement optique jusque dans les logements ou locaux
professionnels. Ce dploiement optique intgral et continu jusqu' l'abonn se distingue
d'autres types de dploiement qui combinent l'utilisation de la fibre avec des rseaux en
cble ou en cuivre. Le dploiement de la partie terminale du rseau se compose du
dploiement horizontal (dans les rues), du dploiement vertical, (dans les immeubles
collectifs) et du raccordement final ( la prise).

Une fibre optique est un fil de verre, plus fin qu'un cheveu, qui conduit la lumire. Le signal
lumineux inject dans la fibre permet de transporter de grandes quantits de donnes la
vitesse de la lumire sur plusieurs centaines, voire milliers de kilomtres.

Cette technologie tant utilise depuis une trentaine dannes notamment pour le transport
de donnes entre les grandes agglomrations, son extension jusqu'aux logements permet de
rpondre des demandes en dbits toujours croissantes.

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Guide du dploiement de la fibre optique
la fibre optique, pour quels usages ?

Cest le rseau le plus adapt pour rpondre aux besoins des foyers et des pros :
Le FttH propose les dbits les plus rapides car cest un rseau 100% fibre optique de bout
en bout.
Le FttH permet daccompagner la multiplication des crans et lvolution des nouveaux
usages internet et multimdia grce des dbits 30 fois plus rapides que ceux de lADSL.

Des dbits de meilleure qualit :


Contrairement au rseau cuivre, la fibre optique nest pas soumise la contrainte
daffaiblissement du signal sur la distance parcourue ; elle transporte des donnes sur de trs
longues distances, quasiment sans attnuation du signal. Elle est insensible aux
perturbations lectromagntiques, ce qui garantit une meilleure qualit.

La fibre optique rpond aux nouveaux usages multimdia toujours plus


consommateurs de dbit et permet danticiper les usages venir

Les dbits de la fibre optique permettent lmergence de nouveaux usages internet et


multimdia la maison.
La capacit indite des rseaux en fibre optique, tant sur les dbits descendants
(tlchargement de fichiers) que sur les dbits montants (envoi de fichiers), permet de
rpondre aux besoins des foyers de plus en plus gourmands en dbit en leur offrant un
confort dusage ingal.
Ils permettent de rpondre pleinement lvolution de linternet vers un internet de partage et
dchange.

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Guide du dploiement de la fibre optique
Pour les mnages

La fibre permet de booster les usages actuels

tlcharger lgalement plus de 10 fois plus vite quen ADSL


Un film HD de 700 Mo en 28 s au lieu de 6 min en ADSL.

envoyer vos contenus


Charger 30 Mo de photos sur le Cloud en 5 s au lieu 4,16 min en ADSL.

utiliser en simultan tous les crans de la maison pour des usages diffrents
Regarder la tl HD sur plusieurs crans en mme temps, jouer en multirseau et changer en visio
avec le bout du monde. Aujourdhui, il y a en moyenne 6,3 crans* (TV, ordinateurs, tablettes,
consoles de jeux, smartphones, ) par foyer et 9,5 crans sont prvus en 2018.
* Selon ltude Rfrence des Equipements Multimdias de GfK/Mdiamtrie, on dnombre en moyenne au
4me trimestre 2012, 6,3 crans par foyer contre 6,1 au 4me trimestre 2011. Mais certains foyers sont mme
quips bien au-del puisque lorsque le chef de famille a entre 25 et 49 ans, le nombre moyen dcrans la
maison atteint 8,9 (tlviseurs, ordinateurs, consoles de jeux, tlphones mobiles, tablettes et baladeurs vidos).

jouer et augmenter vos scores grce un meilleur temps de rponse

de dvelopper de nouveaux usages

profiter des avances rcentes du stockage dmatrialis des donnes (Cloud)


Le Cloud permet aujourdhui tous, particuliers comme entreprises, de stocker et scuriser ses
donnes directement sur linternet. Grce la fibre, on accde ensuite ces donnes aussi
rapidement qu des donnes stockes sur un disque dur local.
Le Cloud multiplie ainsi les avantages : flexibilit (accs ses films, photos et documents sur
nimporte quel appareil connect), rcupration des donnes (les sauvegardes sur disques durs
externes deviennent inutiles), conomies (plus besoin dinvestir dans plusieurs machines ou disques
durs).

bnficier dun suivi mdical ou du maintien domicile


La tlsurveillance mdicale permet un professionnel de sant dinterprter distance les donnes
ncessaires au suivi dun patient et, le cas chant, de prendre des dcisions relatives sa prise en
charge. Le patient lui-mme peut enregistrer et transmettre ces donnes. Le maintien domicile est
facilit grce des dispositifs dalerte.

profiter dune mdiathque sans limite


Le dveloppement de nouveaux services de VOD (vido la demande) et de tlchargement de
contenus (musique, logiciels...) en ligne permet lutilisateur davoir accs une grande quantit de
mdias sans se dplacer, de chez lui et en quelques secondes.

favoriser laccs des contenus ducatifs numriques


Internet permet daccder une bibliothque presque infinie de contenus ducatifs et la fibre permet
dy accder de manire quasi instantane et de les enrichir avec des outils interactifs.

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Guide du dploiement de la fibre optique
Pour les professionnels et les collectivits

Avec la fibre, on peut

envoyer et recevoir des fichiers volumineux


La plupart des activits ncessitent aujourdhui lchange de fichiers, que ce soit dans les domaines
tertiaires (architecte, publicit, image fixe ou anime, SSII) que dans lindustrie (plans,) ou dans
lagriculture (plateformes multimdias pour rapprocher les agriculteurs des producteurs,
consommateurs et de la restauration collective). La tltransmission avec les organismes de
mutuelles, la scurit sociale ou les administrations est plus rapide et fluide.

profiter des avances rcentes du stockage dmatrialis des donnes (Cloud)


Le Cloud permet aujourdhui aux entreprises de stocker toutes leurs donnes (dont les applications
simples et progiciels de gestion intgre -ERP) directement sur linternet. Avec la fibre, on accde
ensuite ces donnes aussi rapidement qu des donnes stockes sur un disque dur local. Le
Cloud multiplie ainsi les avantages : flexibilit (accs aux fichiers, documents, images et applications
sur nimporte quel appareil connect), rcupration des donnes (les sauvegardes sur disques durs
externes deviennent inutiles car elles sont automatises sur le Cloud), conomies (plus besoin
dinvestir dans plusieurs machines ou disques durs et le recours du personnel informatique est
moindre, du moins pour les petites entreprises).

abolir les distances et viter certains dplacements


Le rseau fibre simplifie les relations entre les collaborateurs loigns gographiquement en
permettant plus systmatiquement les audio ou visioconfrences et permet mme dviter certains
dplacements coteux en nergie et gnrateurs de gaz effet de serre.

tltravailler
Le personnel de lentreprise ou de la collectivit peut travailler depuis son domicile dans les mmes
conditions que sil tait au bureau (accs aux outils bureautiques, visioconfrence avec des
collaborateurs ou des clients loigns gographiquement, conception assiste par ordinateur,
transmission de plans, ). Le personnel utilisant le rseau fibre gagne mme en ergonomie grce la
tlphonie sur IP de bien meilleure qualit.

profiter dune mdiathque professionnelle tendue


Les nouveaux services de tlchargement de contenus (images, vidos, ...) en ligne permettent
lutilisateur davoir accs une grande quantit de mdias sans se dplacer, en quelques secondes.

se former
Le dveloppement des MOOC (massive online open course ou cours en ligne ouvert tous), des
tutoriels et de le-learning permet chacun de se former son rythme pour acqurir de nouvelles
connaissances ou les approfondir, apprendre utiliser des logiciels ou outils.

profiter des nouveaux usages innovants pour les collectivits, avec les villes intelligentes
Il devient possible de piloter distance les camras de protection, lclairage public, de grer les
transports, les dmarches administratives, l'information des citoyens, le paiement des services
municipaux, de faire de la tl-relve de compteurs (eau, lectricit)...

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Guide du dploiement de la fibre optique
La fibre participe aussi au dveloppement conomique des rgions

e-sant et tlmdecine
Pour lutter contre les dserts mdicaux, la tlmdecine a un rle important jouer. Elle permet une
meilleure organisation et coordination des soins. Tlconsultation, tl-expertise, tlsurveillance
mdicale, tlformation, ces pratiques offrent aujourdhui un accs au soin plus quitable.

ducation
Le numrique est aujourdhui incontournable dans le domaine de lducation, que ce soit dans les
coles, les collges et lyces ou lenseignement suprieur.

tourisme et culture
Accroitre la capacit dattraction des rgions, dvelopper des projets numriques attractifs, le trs
haut dbit permet aux collectivits de mettre en uvre des services innovants et utiles.

services au public
Les services municipaux et communautaires en ligne permettent dviter ou doptimiser les
dplacements en diffusant des informations pratiques et utiles avec un contenu offrant un meilleur
service : formulaires en ligne, paiement en ligne de prestations, dmatrialisation des actes
administratifs

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Guide du dploiement de la fibre optique
quelques repres rglementaires
Le cadre rglementaire qui sapplique au dploiement de la fibre est trs dense et complexe.

Les acteurs publics du dploiement


lEtat : sous l'autorit du ministre de lconomie, de lIndustrie et du Numrique, de la
secrtaire dtat charge du Numrique, la Mission Trs Haut Dbit et le Plan France
Trs Haut Dbit, le Comit de concertation France Trs Haut Dbit du Fonds pour
la socit numrique
les collectivits territoriales : les collectivits territoriales sont des personnes morales
de droit public distinctes de ltat et bnficient ce titre dune autonomie juridique et
patrimoniale. Les collectivits territoriales sadministrent librement dans les conditions
prvues par la loi. Elles sont gestionnaires du domaine public, Amnageur et
Oprateur. Elles interviennent au titre des services publics locaux article L1425-1 et
L1425-2 du code gnral des collectivits territoriales
les associations dlus : AMF, AMRF,

Les acteurs privs du dploiement


loprateur de rseau : cest un oprateur de communications lectroniques tel que
dfini larticle du Code des Postes et communications lectroniques (L32-15 du
CPCE) qui engage les dploiements de rseaux en fibre optique, le cas chant
jusquau client final.
loprateur dimmeuble : toute entit charge de ltablissement ou de la gestion
dune ou plusieurs lignes dans un immeuble bti, notamment dans le cadre dune
convention dinstallation, dentretien, de remplacement ou de gestion des lignes
signe avec le propritaire ou le syndic de copropritaires, en application de larticle L
33-6 du code des postes et communications lectroniques ; loprateur dimmeuble
nest pas ncessairement un oprateur au sens de larticle L 33-1 du mme code.
le FAI : fournisseur daccs internet, dsigne un Oprateur commercialisant des
services de communications lectroniques trs haut dbit via les offres daccs aux
lignes FttH dun Oprateur de rseau. Le FAI est galement appel oprateur de
services ou oprateur commercial.
le client final ou abonn : toute personne ayant souscrit un abonnement une offre
dun oprateur commercial FAI bas sur un rseau en fibre optique jusqu labonn.

Lautorit de rgulation des communications lectroniques et des postes


(ARCEP)
Elle a notamment pour rle de dfinir le cadre de dploiement du rseau FttH. Elle a dfini
deux types de zones pour les dploiements : les zones trs denses (ZTD) et les zones de
moindre densit ou hors zones trs denses ou zones moyennement denses (ZMD)

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Guide du dploiement de la fibre optique
Les zones trs denses (Dcision n 2013-1475 du 10 dcembre 2013 modifiant la liste
des communes des zones trs denses dfinie par la dcision n 2009-1106 du 22 dcembre
2009 - JORF n0022 du 26 janvier 2014)
L'ensemble des IRIS (ilot regroup pour linformation statistique) des communes des zones
trs denses a t rparti en 2 groupes :
poches de basse densit, au sens de la recommandation de l'ARCEP du 14 juin
2011, o le dploiement du FttH peut tre ralis selon une architecture proche de
celle retenue pour les zones moins denses : la zone de mutualisation rassemble au
minimum 300 logements locaux usage professionnel ou sites publics;
poches de haute densit o le dploiement s'effectue selon une architecture
comportant des points de mutualisation proches des immeubles, voire en pied
d'immeuble.

Le hors zone trs dense (dcision ARCEP 10-1312 - JO du 18/01/2011), ou zone


moyennement dense, concerne lensemble des autres communes
ces communes ont des typologies trs diffrentes, du centre ville trs dense la
commune rurale
la ZMD a fait lobjet de lAppel Manifestation dIntention dInvestissement (AMII) du
gouvernement le 30/01/2011 dans le cadre du Programme Trs Haut Dbit auquel
Orange a rpondu avec 3 600 communes.
Le dploiement est mutualis, un seul oprateur dploie et propose une offre de gros
rglemente aux FAI.

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Guide du dploiement de la fibre optique
comment se droule le dploiement ?

Architecture technique

Le parcours de la fibre dans votre ville

La fibre part du NRO (le A partir du PMZ, la fibre va continuer cheminer Du PBO jusqu
nud de raccordement dans la rue, en souterrain ou en arien, lintrieur du logement
optique), lquivalent du jusquaux immeubles ou aux maisons. (PTO - prise terminal
central tlphonique pour optique), la fibre sera
un rseau FttH. Dans les immeubles, grce un accord avec la installe par le
coproprit, loperateur dimmeuble installe la fournisseur daccs
Elle emprunte ensuite des fibre jusquau palier, avec linstallation dun point internet.
conduites existantes, sous de branchement (PBO).
les trottoirs ou les rues.
Pour les maisons ou les petits immeubles, ce
Elle va ensuite jusqu' une PBO va tre install dans la rue, soit sur une
armoire de rue appele faade, soit en sous sol dans un emplacement
point de mutualisation, le appartenant loprateur de rseau, ou sur un
PMZ. Chaque PMZ poteau si les installations tlcom sont
permet de proposer la ariennes.
fibre 360 logements
environ. Il pourra solliciter la collectivit par exemple pour
intervenir sur des poteaux.

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Guide du dploiement de la fibre optique
La programmation concerte des dploiements

Orange met en uvre une mthodologie en trois temps :

- organisation en concertation avec la Collectivit dune information pralable pour les


communes situes dans le primtre de dploiement ;
- lancement des tudes globales dcrites lchelle de lEPCI ;
- engagement du processus EPDC (Etudes dtailles par lot annuel du dploiement,
Plan schma de dploiement, Discussion avec la collectivit territoriale, Consultation
des oprateurs FttH) avec la Collectivit.

Runion pralable dinformation


Orange organise en concertation avec la Collectivit une runion dinformation pralable
lattention des communes concernes par le calendrier de dploiement.

Cette runion permettra Orange de prsenter la mthodologie et le calendrier.

Lancement des tudes globales lchelle de lEPCI


Orange ralise un premier schma global par grandes zones de dploiement sur la zone
concerte en fonction des contraintes de go-typage et techniques (type dhabitat,
apptence client final, ligibilit ADSL, NRA prsents et leur zone arrire de couverture,
contraintes diverses dont notamment zones inondables, etc.).

Dans loptique des changes avec Orange, lEPCI rassemble les lments prparatoires
(projets immobiliers et volutions urbaines prvues).

Sur la base des tudes globales, Orange prsente une tude des NRO choisis et retenus
ainsi que leurs zones arrire de couverture lchelle de lEPCI, ainsi que la proposition de
couverture de la zone correspondant au premier Lot de dploiement.

Les discussions pourront conduire, le cas chant, intgrer lintrieur du territoire de la


commune tudie, certaines adaptations ou modifications sur le contenu du dploiement
(nouveaux quartiers, zones dactivits,) tout en respectant les contraintes propres
dOrange. Ces adaptations doivent sinsrer dans le volume de dploiements (ressources,
investissements, ) initialement prvu lchelle de lEPCI.

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Guide du dploiement de la fibre optique
Procdure EPDC
Nota : dans le cas o Orange dploie une commune et non lEPCI, la mthodologie dbute
cette tape.

Au plus tard 6 mois avant le dploiement de chaque lot, Orange met en uvre la
mthodologie EPDC dcrite ci-dessous :

tude prcise du Lot de dploiement (notamment habitat, densit, verticalit,


entreprises, ZAE). Cette tude est prsente au rfrent de la Collectivit, notamment
afin de sassurer quelle intgre lensemble des projets immobiliers et volutions urbaines
prvues sur le territoire de la Collectivit afin de permettre un dimensionnement adquat
du rseau par Orange

Plan schma de dploiement sur le Lot de dploiement avec tous les PMZ et leurs zones
arrires, et plan schma de dploiement NRO avec emplacement prvisionnel des
armoires de PMZ. Ce plan et les tudes sont envoys la Collectivit

Discussions au plus tt entre Orange et la Collectivit pour :


- prsenter et figer le Plan schma de dploiement du Lot de dploiement (PMZ
et leurs zones arrires),
- tudier les lieux dimplantation des armoires des PMZ prsents

En parallle, lancement des ngociations aux fins dobtention des accords des syndics et
bailleurs sur le Lot de dploiement concern

Consultation officielle des Oprateurs de services dclars lARCEP sur le Lot de


dploiement

En parallle, Orange envoie la commune concerne par les dploiements, avec copie
pour la Collectivit et le dpartement sagissant du domaine routier public ou priv, les
demandes d'autorisations de voirie pour limplantation de chaque PMZ du Lot de
dploiement, pour les tirages de cbles et pour louverture des chambres et les relevs
de leur occupation chaque fois que ncessaire

La commune apporte une rponse Orange dans les dlais prvus par les dispositions
lgislatives ou rglementaires en vigueur. Louverture des chambres et les relevs de leur
occupation seffectuent conformment aux conditions prvues par lOffre dAccs au
Gnie Civil dOrange pour les rseaux Fttx (dcision ARCEP n 2011-0668)

Ds rception des rponses des Oprateurs de services la consultation ou lissue du


dlai de rponse cette consultation, le dploiement sur le terrain commence :
- installation des armoires des PMZ avec ralisation de leur adduction,
- tirage de cbles de raccordement distant avec les armoires des PMZ,
- mise disposition des PMZ et respect des dlais ARCEP,
- tirage de cbles en aval des armoires des PMZ.
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Guide du dploiement de la fibre optique
le dploiement du FttH par Orange en quelques images

Exemples de cartographie gomarketing

Zone btie Verticalit Gotypes

ligibilit dbit ligibilit TV Prconisation gomarketing

10 avril 2013 - AVICCA France Tlcom Orange 8

Un plan schma de dploiement avec emplacement des PMZ et du NRO

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Guide du dploiement de la fibre optique
Le point de mutualisation de zone (PMZ)

Dimensions (hors tout, socle inclus):


H x P x L = 1680 x 350 x 1600mm

Peinture anti-graffiti

Couleurs Standard:

IVOIRE CLAIRE GRIS CLAIR 7035


1015 (standard) (standard)

Autres couleurs disponibles:

BLANC GRIS
CREME ANTHRACITE
9001 7016

VERT MOUSSE BRUN


6005 CHOCOLAT
8017

Un PMZ dans la rue

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Guide du dploiement de la fibre optique
Une demande dimplantation de PMZ

Chambre ouverte avec quipement FttH

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Guide du dploiement de la fibre optique
le rle du chef de projet de la collectivit
La collectivit nomme un chef de projet au niveau de lEPCI et dsigne un
rfrent technique dans chaque commune concerne

Le chef de projet est en mesure de mettre en uvre les moyens ncessaires pour rsoudre
les difficults qui relveraient de sa comptence, danticiper et dorganiser les changes,
oprations, ou demandes ncessaires (voiries, communication auprs des syndics ou de
gestionnaires dimmeubles, communications externes,) programmes en commun avec
lOprateur de rseau.

Le chef de projet coordonne les actions principalement dans 4 domaines :

Voirie
Il assure un Guichet unique et des procdures standardises.
Il coordonne vis--vis de loprateur de rseau les demandes dautorisation dimplantation
des PMZ, les demandes dautorisation douverture de chambres.
Il facilite la mise en uvre des techniques de gnie civil allg dans les rglements de voirie
et lobtention des droits de passage et autorisations doccupation ncessaires la tenue des
engagements dOrange.
Les principales demandes qui seront traiter sont notamment :
les autorisations de voiries pour toutes les procdures ayant trait au gnie civil
(ouvertures des plaques des chambres, etc.)
les autorisations d'implantation de mobiliers urbains, notamment les armoires de PMZ
ou quipements, ou la mise disposition de locaux techniques si ncessaire le cas
chant, en contrepartie dune redevance raisonnable
les autorisations de travaux, tant entendu quOrange sengage ce que sur la
grande majorit des tracs, les nouveaux rseaux de fibres utilisent des passages et
fourreaux existants
les autorisations de mode de dploiements spcifiques pour traiter des cas qui ne
peuvent tre traits plus facilement par les moyens ordinaires (arien, faades,..).

Les comptences voiries des collectivits, au cur des dploiements FttH

la collectivit dtient la comptence la collectivit ne dtient pas la comptence


voirie voirie

Elle reoit et fait traiter, dans le respect Elle met en place des procdures de travail et
des dlais rglementaires, les dchanges avec les autres communes
demandes dOrange portant sur les permettant le suivi et traitement par les
travaux et interventions sur le domaine communes des demandes dOrange portant
public et sur lutilisation du domaine sur les travaux et interventions sur le domaine
public. public et sur lutilisation du domaine public

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Guide du dploiement de la fibre optique
Urbanisme
Il coordonne les remontes loprateur des projets urbains en terme de logements ou zone
dactivit, les zones difficiles pour limplantation des PMZ : inondables, classes ABF, , les
informations pralables quant aux spcificits et contraintes imposes sur certains
quartiers/zones : enjeu esthtique ou historique qui imposent des tudes particulires.
Il prend en considration le programme de dploiement de lOprateur de rseau dans les
documents durbanisme.

Communication en direction des populations


Il organise, avec Orange, des runions publiques destination des administrs, des
professionnels et des entreprises afin de promouvoir le dploiement du FttH.
Il procde, au moins une fois par an, la diffusion dune information dans le magazine de la
collectivit et sur son site Internet, destination de lensemble de la population de la
collectivit, prcisant les diffrents stades davancement et les modalits de raccordement
possibles au FttH.
Il communique avec Orange dans le cadre dinaugurations, notamment :
- lors du lancement du rseau FttH
- lors de louverture du premier Lot
- lors de louverture du premier NRO ou PMZ
- lors du fibrage du premier immeuble
- lors de la couverture de la premire ZAE.

Relation avec syndics privs et bailleurs sociaux


Il facilite par ses actions de communication ou le cas chant ses interventions auprs des
syndics de coproprit, bailleurs sociaux, promoteurs et autres acteurs, lobtention par
lOprateur de rseau des autorisations prives ncessaires la tenue de ses engagements
de dploiement.
Il facilite les relations avec les gestionnaires de coproprits : rappel des conventions, du
besoin daccder limmeuble pour le fibrer, sans travaux le plus souvent (rseau
tlphonique), du principe de gratuit de ces installations.

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Guide du dploiement de la fibre optique
le suivi des dploiements

Raccords

Raccordables PB

PB

NRO PB

PMZ
PB

PB

Programms Raccordables Raccordables


la demande ds autorisation

La Mission Trs Haut dbit et lARCEP ont dfini un certain nombre de dfinitions permettant
de suivre les dploiements de la fibre

Elles correspondent chacune des tapes du dploiement :

Le Point de mutualisation de zone (PMZ) est install dans la rue


Tous les logements en aval de ce point sont dits programms. On parle aussi de zone arrire
de PMZ
logement ou local usage professionnel situ dans la zone arrire dun point de mutualisation pour
lequel le point de mutualisation a t install et mis disposition des oprateurs tiers, au sens de
lannexe II de la dcision n 2009-1106

La fibre est dans la rue


Loprateur de rseau a dploy son rseau en fibre dans les rues
pour les immeubles ou locaux de plus de 3 logements, les logements sont dits
raccordables ds autorisation, c'est--dire que loprateur attend davoir lautorisation
du syndic ou du bailleur pour poser la fibre lintrieur de limmeuble
Logement ou local usage professionnel pour lequel lOprateur de rseau a dploy un
rseau lui permettant de le rendre Raccordable dans un dlai maximal de six mois aprs
autorisation des tiers concerns (dans le respect du droit des tiers : syndic, propritaires de
faades, poteaux, cages descaliers,)
pour les pavillons et locaux de 3 logements ou moins, les logements sont dits
raccordables la demande, c'est--dire que loprateur attend davoir une commande
dun fournisseur de services (FAI) pour installer les points de branchement dans la rue.
Logement ou local usage professionnel pour lequel lOprateur de rseau a dploy un
rseau lui permettant de le rendre Raccordables dans un dlai maximal de six mois compter
de toute commande de Raccordement final (PBO-PTO) dun Oprateur de service FttH.

23
Guide du dploiement de la fibre optique
La fibre est dans limmeuble
Les points de branchement (PBO) sont poss lintrieur des immeubles, dans la rue sur
poteau ou dans des chambres souterraines Orange, les logements sont alors raccordables.
Logement ou local usage professionnel pour lequel il existe une continuit optique entre le point
de mutualisation et le point de branchement optique, ou entre le point de mutualisation et la prise
terminale optique si le point de branchement optique est absent.

La fibre est dans le logement


Quand le fournisseur de service (FAI) a raccord un logement, on parle alors de logement
raccord.

Exemple de tableau de suivi des dploiements


Nombre de
Dpartement / Nombre de PM En Nombre total de Nombre de locaux
Nombre total de PM mis Locaux Nombre de locaux
EPCI / cours locaux raccordables ds
PM terme disposition Raccordables sur Raccordables
Commune d'tablissement programms autorisation
demande

24
Guide du dploiement de la fibre optique
valoriser le dploiement de la fibre

La mise en uvre dune convention avec Orange permet aux collectivits territoriales de
conserver la maitrise du suivi du dploiement sur les zones conventionnes. Les collectivits
territoriales bnficient galement dun plan de communication rgulier auprs de leurs
administrs.
Cette communication pourra tre faite conjointement par Orange et les collectivits
territoriales :
lancement du rseau FttH
lancement des tudes avec prsentation des quartiers prioriss
implantation du 1er NRO ou PMZ
fibrage du premier immeuble
couverture de la premire ZAE
fin du dploiement

Quelques exemples de communication :

Sur le site web de la collectivit

25
Guide du dploiement de la fibre optique
Dans le priodique de la collectivit

26
Guide du dploiement de la fibre optique
Invitation une inauguration

27
Guide du dploiement de la fibre optique
Communiqu de presse loccasion du dmarrage des dploiements FttH

Communiqu de presse
xxxxx, le xx xx 201x

Orange annonce le dploiement de la fibre xxxxxx


Les habitants de xxxx et de la Communaut dAgglomration xxxx bnficieront dune nouvelle
exprience des usages multimdia, sans contrainte de dbit.

Bruno Janet, Directeur des Relations avec les Collectivits Locales Groupe Orange et xxxx xxxx,
Dlgu rgional dvoilent aujourdhui le plan de dploiement de la fibre jusqu'aux logements (FttH) sur
xxx et les xx communes de la Communaut dAgglomration xxx, aux cts de xxx xxxxx,
Maire/Prsident de xxxx
.
Les tudes de faisabilit et dingnierie ont dmarr au cours du premier semestre de 201x, pour
permettre didentifier les quartiers de xxx qui seront fibrs en priorit. A terme, les habitants de xxx et de
la Communaut dAgglomration xxx, particuliers et professionnels, pourront bnficier des services
Trs Haut Dbit.
Dbut 2013, les particuliers et les professionnels des premiers sites livrs sur xxx, pourront commencer
bnficier des services Trs Haut Dbit notamment travers l'offre La Fibre d'Orange.

La fibre optique rvolutionne les usages multimdia du foyer


Les dbits de la fibre optique, jusqu 30 fois plus rapides que ceux de lADSL et atteignant jusqu 500
Mb/s favorisent lmergence de nouveaux usages internet et multimdia la maison. La capacit indite
des rseaux en fibre optique permet de rpondre aux besoins des foyers de plus en plus gourmands en
dbit. En effet, avec la fibre il est possible d'utiliser plusieurs crans tlvisions en haute dfinition,
ordinateurs, smartphones, consoles de jeux en simultan au sein d'un mme foyer sans aucun
ralentissement. Aujourdhui chaque foyer franais compte en moyenne 6,4 crans, dont 3,6 sont mobiles
(Mdiamtrie janv 2014). Par ailleurs, la fibre offre galement un dbit montant jusqu 200 Mb/s qui
facilite des usages comme lenvoi de fichiers lourds, des services tels que le tltravail. Enfin, avec la
fibre, de nouveaux services comme la tlvision HD, le Cloud gaming (jeux sans tlchargement et en
rseau) qui est dsormais disponible sur la TV d'Orange, deviennent une ralit.

Selon Bruno Janet, Directeur des Relations avec les Collectivits Locales Groupe - Orange, Orange se
flicite de larrive de la fibre optique xxxx, qui constitue un enjeu majeur pour l'attractivit notamment
conomique de la ville et permet aux citoyens daccder de nouveaux services. Les nouveaux usages
du numrique tels que les jeux en rseau, mais aussi les ples de tltravail ou encore les solutions de
tlmdecine indispensables au maintien domicile, deviennent aujourdhui une ralit pour tous..

Selon XXX, maire de XXX, xxx xxxx xxxx.

Un dploiement national progressif


Aprs les efforts fournis par Orange pour lamnagement numrique du territoire en haut dbit, lenjeu
est dsormais de russir celui du Trs Haut Dbit. Orange partage lambition des pouvoirs publics qui
vise dployer le Trs Haut Dbit, librateur des usages et facteur de comptitivit, sur tout le territoire.
Lambition dOrange est dapporter la fibre optique dans 220 agglomrations incluant lensemble des
grandes villes et des villes moyennes, reprsentant prs de 60 % des foyers franais.
Conformment la rglementation, Orange propose aux autres oprateurs FttH une offre de
mutualisation des rseaux fibre en dehors des zones trs denses. Cette offre est ouverte tous les
oprateurs et a dj t souscrite par Free, SFR et Bouygues Tlcom laissant ainsi aux utilisateurs
2 finaux interne Orange
le choix de leur fournisseur de services.

28
Guide du dploiement de la fibre optique
Les offres* Fibre dOrange
xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

* Les offres Fibre dOrange sont soumises la location de la Livebox (3/mois) et des frais de rsiliation
de 50

propos d'Orange
Orange est l'un des principaux oprateurs de tlcommunications dans le monde, avec un chiffre d'affaires
de 41 milliards d'euros en 2013 et 165 000 salaris au 31 dcembre 2013, dont 102 000 en France. Prsent
dans 30 pays, le Groupe servait plus de 236 millions de clients au 31 dcembre 2013, dont 178 millions de
clients du mobile et 15 millions de clients haut dbit fixe dans le monde. Orange est galement l'un des
leaders mondiaux des services de tlcommunications aux entreprises multinationales sous la marque
Orange Business Services.

Orange est cot sur le NYSE Euronext Paris (symbole ORA) et sur le New York Stock Exchange (symbole
ORAN).
Pour plus d'informations (sur le web et votre mobile) : www.orange.com, www.orange-business.com,
www.orange-innovation.tv ou pour nous suivre sur Twitter : @presseorange.
Orange et tout autre produit ou service d'Orange cits dans ce communiqu sont des marques dtenues par
Orange ou Orange Brand Services Limited.

Contact presse
Orange
Collectivit

3 interne Orange

29
Guide du dploiement de la fibre optique
Communiqu de presse loccasion dune inauguration de PMZ

Communiqu de presse
xxxxx, le xx xx 201x

Fibre optique : les travaux avancent xxxxx grce Orange et la Mairie


avec larrive des premiers quipements rseau
Conformment aux engagements pris par Orange le xx xxxx 201x en mairie de xxx, le dploiement de la
fibre optique devient une ralit dans la ville avec linstallation des premiers quipements de rseau sur
la voie publique : les points de mutualisation.
Une tape importante qui constitue la premire pierre visible du dploiement de ce nouveau rseau Trs
Haut Dbit.

Les points de mutualisation sont des armoires optiques installes sur la voie publique, conformment au
cadre rglementaire dfini par lARCEP (Autorit de rgulation des communications lectroniques et des
postes). Ils garantissent linteroprabilit* du rseau Trs Haut Dbit install dans les logements.
Ces armoires permettront de distribuer en fibre optique des zones denviron 400 logements. Grce ces
quipements, les habitants des quartiers fibrs pourront souscrire un abonnement Trs Haut Dbit
auprs dun oprateur ou fournisseur daccs internet de leur choix.

Linstallation des points de mutualisation a dbut en xxx


201x, Avenue xxxx, Rue xxxx, Avenue xxxx et Avenue
xxxx. xx points de mutualisation sont prvus pour couvrir
les premiers quartiers de xxxx (xxxx logements) o la
fibre sera dploye cette anne : xxxx, xxxx et xxxx. Une
xxx de points de mutualisation sont aujourdhui installs.
Les autres le seront au rythme denviron xx par semaine
jusqu la fin de lt. Les tudes puis les travaux de
raccordement des premiers immeubles dmarreront
simultanment.

Aprs une importante phase dtudes mene depuis xxx 201x, la pose des premiers points de
mutualisation par Orange est la concrtisation de lexcellente collaboration avec les services techniques
de la Ville de xxxx pour finaliser lemplacement des armoires.

La fibre optique rvolutionne les usages multimdia du foyer


Les dbits de la fibre optique, jusqu 30 fois plus rapides que ceux de lADSL et atteignant jusqu 500
Mb/s favorisent lmergence de nouveaux usages internet et multimdia la maison. La capacit indite
des rseaux en fibre optique permet de rpondre aux besoins des foyers de plus en plus gourmands en
dbit. En effet, avec la fibre il est possible d'utiliser plusieurs crans tlvisions en haute dfinition,
ordinateurs, smartphones, consoles de jeux en simultan au sein d'un mme foyer sans aucun
ralentissement. Aujourdhui chaque foyer franais compte en moyenne 6,4 crans, dont 3,6 sont mobiles
(Mdiamtrie janv 2014). Par ailleurs, la fibre offre galement un dbit montant jusqu 200 Mb/s qui
facilite des usages comme lenvoi de fichiers lourds, des services tels que le tltravail. Enfin, avec la
fibre, de nouveaux services comme la tlvision 3D, le Cloud gaming (jeux sans tlchargement et en
rseau) qui est dsormais disponible sur la TV d'Orange, deviennent une ralit.

* cohabitation de plusieurs oprateurs techniques et de plusieurs fournisseurs de services

30
Guide du dploiement de la fibre optique
les acteurs de limmobilier
Une relation de confiance avec les professionnels de limmobilier

Un des lments cl pour le dploiement de la fibre est la mobilisation des acteurs de


limmobilier. Orange a dvelopp cet effet tout un dispositif pour les professionnels de
limmobilier.

Proximit Confiance Transparence

une information personnalise sur les enjeux et la pdagogie de la fibre


une quipe ddie pour accompagner localement les professionnels de limmobilier dans
leur dmarche :
- depuis la prise de contact avec le syndic : un interlocuteur unique et une hotline
gratuite ddie permet aux acteurs de limmobilier et aux copropritaires de bnficier
dune coute personnalise, et de sinformer sur lavancement des travaux de
construction de la fibre dans limmeuble
- jusqu la mise en service dans les appartements : renseignement sur les offres
commerciales
une charte de qualit auprs des reprsentants des immeubles.
lexprience du dploiement des rseaux et du partage des infrastructures.
la libert de choix de loprateur commercial effective ds le dmarrage du projet.

En ce qui concerne les logements neufs, larticle L. 111-5 du Code de la construction et de


lhabitation fait dsormais obligation aux promoteurs de prvoir lintgration de la fibre dans
les immeubles neufs. Chaque logement ou local usage professionnel doit tre reli par au
moins une fibre. Ce nombre est port 4 pour les immeubles dau moins 12 logements
situs dans les communes dfinies par lARCEP comme constituant la zone trs dense .
Ces dispositions sont applicables tous les btiments ayant fait lobjet dune demande de
permis de construire dpose partir du 1er avril 2012. Orange avec ses quipes
spcialises accompagne et conseille les promoteurs pour la mise en uvre de ces
dispositions.

En pratique : comment avoir la fibre ?

Le dploiement de la fibre seffectue en plusieurs tapes : le rseau est dabord dploy


dans les rues puis la fibre doit tre installe lintrieur des immeubles.
1. La fibre arrive dans la rue
2. Pour quun oprateur puisse intervenir dans un immeuble, il est ncessaire dobtenir
un accord des copropritaires vot en Assemble Gnrale.
3. Loprateur signe une convention avec le syndic qui reprsente les copropritaires.
4. Les travaux sont pris en charge par loprateur qui a t retenu.
5. Les travaux sont termins. Aprs les dlais rglementaires la fibre est disponible.

31
Guide du dploiement de la fibre optique
Le dploiement de la fibre dans les immeubles
Un oprateur dimmeuble intervient pour installer la fibre optique dans un immeuble suite
lautorisation du(s) (co)propritaire(s), reprsent(s) le cas chant par un syndic mandat.
Linstallation de la fibre dans les immeubles anciens est prise en charge par un oprateur
dimmeuble.
Les immeubles neufs doivent dornavant tre quips en fibre par leur promoteur ( partir
des permis de construire postrieurs avril 2012)
La rglementation impose une mutualisation du dploiement des rseaux de fibre optique,
permettant chaque oprateur doffrir ses services lutilisateur final. Le consommateur
garde donc le choix de son oprateur commercial.

Le droulement des travaux en immeuble


Un plan dinstallation est labor selon un diagnostic effectu par un technicien dOrange. Un
bon pour travaux est sign entre Orange et le syndic.
Un rendez-vous est fix entre Orange et le syndic afin de planifier le dmarrage des travaux
dinstallation (un mois minimum avant le commencement du chantier).
6 mois maximum compter de la date de signature du bon pour travaux , linstallation de
la fibre dbute. La dure du chantier varie selon la taille de limmeuble.
Les travaux dbutent et peuvent durer entre 1 et 3 jours par cage descalier.
Un point de branchement optique est install sur les paliers, dans le respect de lesthtique
des parties communes.

Orange en tant quoprateur dimmeuble


Orange, cest l'exprience dans le dploiement des rseaux, y compris dans le raccordement
dimmeubles. Orange met disposition une quipe dexperts ddie qui s'engage sur une
charte qualit, en veillant au respect des parties communes et de l'environnement. Les
partenaires dOrange sont certifis et habilits intervenir sur la fibre.
La convention dinstallation (valable 25 ans, renouvelable) signe avec les gestionnaires
dimmeuble, vise :
autoriser limplantation de la fibre par Orange
permettre laccs ultrieur limmeuble pour les travaux de maintenance et
dvolution du rseau, ainsi que lintervention dautres oprateurs dans le cadre de la
mutualisation
prciser le niveau de responsabilit dOrange vis--vis de la coproprit
prciser lutilisation de gaines ou passages existants
autoriser la pose du cblage dans une goulotte existante ou en apparent
Une dmarche qualit chaque tape :
ds la prise de contact, une dmarche personnalise
une tude de faisabilit
un suivi permanent par un responsable de chantier identifi

Les conventions type doprateur dimmeuble


La contractualisation des engagements se fait avec des conventions qui ont t labores
par lARCEP et la Mission Trs Haut Dbit.
32
Guide du dploiement de la fibre optique
Des guides pratiques pour le raccordement des logements la fibre optique

Objectif fibre publie des guides pratiques sur le raccordement au rseau en fibre optique FttH
des immeubles neufs, des maisons individuelles neuves, des locaux professionnels et le
dploiement de la Boucle locale optique mutualise (BLOM) sur support arien. Ces guides,
trs attendus des acteurs parties prenantes du dploiement de la fibre, vont faciliter
lamnagement des territoires.

Regroupant les quipementiers, installateurs et oprateurs reprsentatifs de la filire fibre


optique, la plateforme Objectif fibre a notamment pour objectif de dfinir des rfrentiels
techniques partags, dits sous forme de guides pratiques de porte nationale, traitant de
lensemble des rgles de dploiement de la partie terminale dun rseau en fibre optique.

A destination des concepteurs et ralisateurs densembles immobiliers, des cabinets de


conseil stratgique et dassistance matrise douvrage des collectivits territoriales comme
de la filire de linstallation lectrique, ces guides permettent de garantir la qualit, la
prennit et la conformit de la partie terminale des rseaux FttH qui seront amnags dans
le respect de ces spcifications techniques.

Llaboration de ces guides est le fruit dun travail collectif runissant les acteurs publics, les
oprateurs ainsi que la plupart des acteurs des filires des communications lectroniques et
lectriques. Ces travaux associent galement des professionnels de limmobilier.

Pour tlcharger les documents : http://www.objectif-fibre.fr/

33
Guide du dploiement de la fibre optique
glossaire

Synthse de la terminologie utilise par lARCEP :

34
Guide du dploiement de la fibre optique
CCRANT
La CCRANT, pour Commission consultative rgionale pour l'amnagement numrique du
territoire, permet une gouvernance rgionale de laction territoriale de lEtat et des
collectivits en matire damnagement numrique. Elle runit, en plus des services de ltat
et des collectivits, les oprateurs de communications lectroniques afin de veiller la bonne
cohrence des projets de dploiements privs et des initiatives publiques.
Collectivit
Dsigne la collectivit territoriale sur le territoire de laquelle lOprateur de rseau sengage
dployer, via ses propres investissements, des rseaux FttH.
FttH
La fibre optique jusqu labonn (ou FttH pour Fibre to the Home) correspond au
dploiement de la fibre optique depuis le nud de raccordement optique jusque dans les
logements ou locaux usage professionnel.
FttO
Le FttO (Fibre to the Office) dsigne gnralement les boucles locales ddies (BLOD) au
raccordement de clients d'affaires, sachant qu'une telle boucle peut raccorder les entreprises
mais plus largement tout type de site non rsidentiel tel qu'une administration.
IRIS
Ilots regroups pour des indicateurs statistiques.
Local raccordable ds autorisation
Logement ou local usage professionnel pour lequel lOprateur de rseau conventionn a
dploy un rseau lui permettant de le rendre Raccordable (installation du PBO) dans un
dlai maximal de six mois compter de la signature de la convention rgie par larticle L. 33-
6 du code des postes et communications lectroniques, ou de laccord avec un particulier,
lui permettant de dployer le rseau FttH sur la proprit prive (ou publique).
Local raccordable sur demande
Logement ou local usage professionnel pour lequel lOprateur de rseau conventionn a
dploy un rseau lui permettant de le rendre Raccordables (installation du PBO) dans un
dlai maximal de six mois compter de toute commande de Raccordement final (PBO-PTO)
dun Oprateur de service FttH. Les conditions techniques et tarifaires de ces raccordements
finaux sont tablies et mises en uvre conformment la rglementation en vigueur.
Lot de dploiement
Ensemble cohrent de zones arrire de point de mutualisation, dployes sur une ou
plusieurs communes.
Local programm
Logement ou local usage professionnel situ dans la zone arrire dun point de
mutualisation pour lequel le point de mutualisation a t install et mis disposition des
oprateurs tiers, au sens de lannexe II de la dcision n 2009-1106.
Local raccordable
Logement ou local usage professionnel pour lequel il existe une continuit optique entre le
point de mutualisation et le point de branchement optique, ou entre le point de mutualisation
et la prise terminale optique si le point de branchement optique est absent.
Local raccord
Logement ou local usage professionnel pour lequel il existe une continuit optique entre le
35
Guide du dploiement de la fibre optique
point de mutualisation et la prise terminale optique.
Nud de raccordement optique (NRO)
Point de concentration dun rseau en fibre optique o sont installs les quipements actifs
partir desquels loprateur active les accs de ses abonns.
Oprateur de rseau
Oprateur de communications lectroniques tel que dfini larticle L. 32-15 du Code des
Postes et Communications lectroniques (CPCE) qui engage les dploiements dun rseau
en fibre optique FttH ouvert aux Oprateurs de service.
Oprateur de rseau conventionn
LOprateur de Rseau Conventionn (ou ORC) est lOprateur de rseau signataire de la
Convention de programmation et de suivi des dploiements.
Oprateur de service (ou FAI - fournisseur daccs internet ou Oprateur commercial)
Dsigne un Oprateur commercialisant des services de communications lectroniques trs
haut dbit via les offres daccs aux lignes FttH dun Oprateur de rseau.
Oprateur dimmeuble
Toute personne charge de ltablissement ou la gestion dune ou plusieurs lignes dans un
immeuble bti, notamment dans le cadre dune convention dinstallation, dentretien, de
remplacement ou de gestion des lignes signe avec le propritaire ou le syndicat de
copropritaires, en application de larticle L. 33-6 du code des postes et des communications
lectroniques ; loprateur dimmeuble nest pas ncessairement un oprateur au sens de
larticle L. 33-1 du mme code.
Poches de basse densit
Ensemble des IRIS o il est recommand que le dploiement du FttH soit ralis selon une
architecture proche de celle retenue pour les zones moins denses. Ces IRIS ont t identifis,
conformment la recommandation n 2011-0614 de lARCEP du 14 juin 2011, au terme
des travaux conduits par un comit technique de concertation regroupant les oprateurs
dployant des rseaux dans les zones trs denses et les collectivits territoriales concernes.
Point de branchement optique (PBO)
Dans les immeubles de plusieurs logements ou locaux usage professionnel comprenant
une colonne montante, quipement gnralement situ dans les botiers dtage de la
colonne montante qui permet de raccorder le cblage vertical avec le cble de branchement.
Le point de branchement optique peut galement se trouver lextrieur de lhabitat
proximit immdiate du logement ou local usage professionnel, en gnral quelques
mtres ou quelques dizaines de mtres du local ; dans ce cas, il permet de raccorder le
cblage install en amont dans le rseau avec le cble de branchement.
Point de mutualisation (PM)
Point dextrmit dune ou de plusieurs lignes au niveau duquel la personne tablissant ou
ayant tabli dans un immeuble bti ou exploitant une ligne de communication lectronique
trs haut dbit en fibre optique donne accs des oprateurs ces lignes en vue de fournir
des services de communications lectroniques aux utilisateurs finals correspondants,
conformment larticle L. 34-8-3 du Code des Postes et des Communications
Electroniques (CPCE).
Cest une armoire de rue, installe par loprateur, dont les dimensions actuelles sont de
165X160X30 cm, elle existe en plusieurs coloris.
On parle de point de mutualisation de rue (PM de rue) en ZTD et de point de mutualisation de
36
Guide du dploiement de la fibre optique
zone (PMZ) en zone moins dense.
Point de terminaison optique (PTO)
Extrmit de la ligne sur laquelle porte lobligation daccs impose par les dcisions n
2009-1106 et n 2010-1312 de lARCEP.
Raccordement final (ou raccordement client)
Opration consistant installer un cble de branchement comprenant une ou plusieurs fibres
optiques entre le point de branchement optique (PBO) et la prise terminale optique (PTO). Par
convention, il ny a pas de raccordement final en labsence de PBO.
SDTAN
Selon larticle L. 1425-2 du Code Gnral des Collectivits Territoriales (CGCT), les Schma
directeur territorial damnagement numrique (SDTAN) () recensent les infrastructures et
rseaux de communications lectroniques existants, identifient les zones qu'ils desservent et
prsentent une stratgie de dveloppement de ces rseaux, concernant prioritairement les
rseaux trs haut dbit fixe et mobile, y compris satellitaire, permettant d'assurer la
couverture du territoire concern. Ces schmas, qui ont une valeur indicative, visent
favoriser la cohrence des initiatives publiques et leur bonne articulation avec l'investissement
priv (...) .
Un schma directeur correspond un territoire sur lequel il est unique. Ce territoire doit
recouvrir un ou plusieurs dpartements ou une rgion. Il a pour objectif de permettre aux
diffrents acteurs, notamment aux collectivits, de dfinir une stratgie concerte de
dploiement des rseaux sur le territoire concern.
L'laboration d'un schma directeur constitue un pralable l'intervention d'une collectivit
territoriale en faveur du dploiement du trs haut dbit sur son territoire.
Zone arrire de Point de mutualisation
Les points de mutualisation en zones moins denses se situent hors de la proprit prive ou
en local priv accessible aux oprateurs de rseau dans une plage de temps raisonnable et
regroupent les lignes trs haut dbit en fibre optique des immeubles btis usage collectif
ou logement ou local individuel. Lensemble des immeubles btis usage collectif ou logement
ou local individuel relis, effectivement ou potentiellement, ce point de mutualisation, forment
une zone gographique continue. Cette zone gographique constitue la Zone arrire dun
Point de mutualisation.
Zone conventionne
La Zone conventionne correspond au primtre gographique sur lequel lOprateur de
Rseau Conventionn sengage, via ses propres investissements, dployer ses rseaux
FttH, en respectant lensemble des stipulations de la Convention de programmation et de
suivi des dploiements. Si la Zone conventionne peut regrouper la fois des communes de
la zones trs dense et des communes hors la zone trs dense, toutefois, les engagements
de loprateur sur ces deux types de communes diffreront.
Zones trs denses et Zones moins denses (Hors zones trs denses ou Zone moyennement
denses)
La Zone trs dense est constitue des communes dont la liste est dfinie dans lannexe I de
la dcision n 2013-1475 du 10 dcembre 2013 modifiant la liste des communes des zones
trs denses dfinie par la dcision n 2009-1106 du 22 dcembre 2009 - JORF n0022 du
26 janvier 2014. Les communes ne figurant dans cette liste constituent donc les communes
hors zones trs denses .
37
Guide du dploiement de la fibre optique
La convention de programmation et de suivi des
dploiements FttH
Philosophie de la convention
La Convention de programmation et de suivi des dploiements entre lEtat, les
collectivits et les oprateurs a t rendue publique le 14 octobre 2013. Elle est disponible
auprs de la Mission Trs Haut Dbit ou des oprateurs.
Son objectif : tout mettre en uvre pour une couverture rapide et efficace du territoire en
FttH en organisant un espace de dialogue contractuel scuris entre les oprateurs de
rseaux et les acteurs publics.
Dans cette convention, loprateur en charge du dploiement sengage sur le calendrier, les
modalits et les dlais de raccordement. Elle concerne principalement les dploiements en
ZMD (zones moins denses).
La convention prvoit un dialogue entre les collectivits et loprateur sur la priorisation de
certaines zones (comme celles affectes par de mauvais dbits).
Dans ces zones conventionnes, un seul oprateur, lORC (oprateur de rseau
conventionn) va dployer un rseau FttH, qui sera mutualis, cest--dire partag dans les
mmes conditions, entre lensemble des oprateurs qui auront tous la possibilit de
cofinancer ces nouvelles infrastructures pour y tre prsent commercialement.
La convention est axe sur la complmentarit des investissements entre public et priv.

Lobjet de la convention
confirmer et prciser les engagements de lOprateur de Rseau Conventionn (ORC)
prciser les zones prioritaires identifies conjointement
prciser les dispositions prises par la Collectivit pour accompagner et faciliter le
dploiement du FttH de lORC
organiser le suivi des obligations rciproques
dfinir les modalits de traitement dcarts significatifs
crer un espace de dialogue et de communication contractuel

Les engagements

Les engagements de lORC


Lengagement de dploiement
dploiement dun rseau FttH vers lensemble des logements et des locaux
usage professionnel,
prise en compte du respect du droit des tiers
achvement du dploiement en fonction de la souscription effective de services
(notion de raccordables sur demande),
rserves lies des difficults exceptionnelles,
volumes annuels et dlai dachvement du dploiement,
accs par lensemble des Oprateurs de services au rseau dploy
prise en compte de zones prioritaires
38
Guide du dploiement de la fibre optique
la programmation des dploiements : mthodologie et mise en uvre
le suivi des dploiements : informations communiques

Les engagements de la Collectivit


Ils relvent dune proposition gnrale faite lensemble des oprateurs dployant des
rseaux trs haut dbit fixes passifs, neutres, accessibles et ouverts
Mise disposition des informations utiles au dploiement des rseaux FttH
Mise en place dun guichet daccueil et de traitement des demandes utiles aux
dploiements des rseaux FttH
Mise en place dactions spcifiques destination des gestionnaires dimmeubles
Mise en place dactions spcifiques destination des administrs

Le Comit de Suivi
Un Comit de suivi est institu pour sassurer de la bonne excution de la Convention
Il est compos des signataires (ou de leurs reprsentants) de la Convention, et en tant que
de besoin, du ou des maires dune ou plusieurs communes concernes par le dploiement.

Le rle du Comit de suivi :


sassurer de lexcution de bonne foi des engagements des parties,
suivre annuellement les projets de dploiements de lORC dans les trois ans et sassurer
de la capacit de celui-ci les raliser,
prendre connaissance du ou des nouveaux lots sur lesquels lORC souhaite entamer des
dploiements dici 9 mois ;
suivre lavancement des dploiements de lORC,
constater les carts ventuels par-rapport aux engagements initiaux et demander aux
Parties concernes dexpliquer la raison des carts constats et proposer des solutions
correctives ;
tre une instance de concertation pour contribuer au rglement de difficults particulires
rencontres par les Parties nayant pas trouves de solution,
dcider de la mise en uvre dactions de communication.

Pour tlcharger la convention :


http://francethd.fr/documents_reference/PFTHD-Convention-CPSD.pdf

39
Guide du dploiement de la fibre optique
Orange France direction de programme fibre
Orange direction des relations avec les collectivits locales Groupe
orange.com/fr/engagements/territoires-numeriques
2016

40
Guide du dploiement de la fibre optique